第一篇:在市委政協工作會議上的講話
在市委政協工作會議上的講話
同志們:
這次全市政協工作會議,是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,全面貫徹黨的十七大和州委九屆五次、市委十三屆七次會議精神,以解放思想為動力,進一步貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和延邊州委《關于加強人民政協工作的實施意見》,深入研究新時期我市人民政協工作,努力開創人民政協工作新局面。
近年來,市委、政府不斷提高對人民政協性質、地位和作用的認識,把是否重視政協工作、能否發揮政協作用,作為檢驗市委、政府領導水平和執政能力的重要內容,切實加強和改善對人民政協的領導,支持人民政協按照章程履行職能;市政協能夠組織和動員全體政協委員,緊緊圍繞市委中心工作和群眾關注的熱點、難點問題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,積極開展專題調研和視察活動,協助市委和政府溝通思想、協調關系、化解矛盾,在加快經濟發展、推進開發開放、促進區域協調、構建和諧社會等方面發揮了重要作用。特別是近年來,市政協圍繞朝陽川劃轉延吉市、旅游產業發展、職業教育發展等情況深入開展調研視察,積極諫言獻策,履行職能工作水平不斷提高。總體上看,市委、政府重視支持政協工作的氛圍日益濃厚,政治協商的意識不斷增強,民主監督渠道繼續拓展,政協參政議政更加活躍。
當前,我市正處于積聚能量、謀取發展的關鍵時期,各項工作正處于全面啟動、奮力爬坡的重要關口。在推進加快發展、科學發展、和諧發展的實踐中,政協事業面臨著新的任務和新的要求。我們必須站在戰略和全局的高度進一步認識人民政協工作的特殊地位和作用,堅持不懈地做好新時期政協工作。
一、高度重視新時期的人民政協工作,是市委的政治責任 中國政治協商會議是中國人民愛國統一戰線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。在全面落實科學發展觀、加快建設小康社會的新的歷史時期,進一步加強人民政協工作,充分發揮人民政協職能作用,對建設繁榮富裕、文明和諧的新龍井具有重要意義。
加強新時期政協工作,有利于鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力。加強和改善黨對政協工作的領導,推動政協富有成效地開展工作,充分發揮政協在政治生活中的作用,是改進黨的領導方式、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力建設的一個重要方面。人民政協是中國共產黨和各民主黨派在長期革命實踐中共同創建的統一戰線組織,我們強調統一戰線的重要,就不能不強調共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要;既強調統一戰線的重要,又強調多黨合作的重要,就不能不充分發揮人民政協的作用。我們的各級領導,必須習慣政治協商,必須尊重民主監督,必須歡迎政協的參政議政,善于調動各方面的積極性,善于集中各種人智慧,使每一項重大決策都有科學依據、民主基礎,這是我們事業立于不敗之地的重要保證。
加強新時期政協工作,是實現又好又快發展的客觀要求。當前,受金融危機等因素的影響,經濟下行壓力進一步加大,2009年可能是國家進入新世紀以來經濟發展最困難的一年。目前來看,我市經濟雖然保持了持續平穩發展,但與州內其他縣市相比,無論是在經濟總量 還是經濟增長速度上差距都比較明顯。2008年我市除固定資產投資外,其他主要經濟指標增幅均排在全州的6—8位。因此,對龍井而言,不發展就是落后,發展慢了,還是落后,加快發展、全力推進延龍圖一體化進程是我市面臨的重大任務。人民政協匯聚了全市各人民團體和各族各界代表人士,團結和聯系著各族、各界、各階層勞動者、建設者和愛國者,有責任也有能力圍繞中心、服務大局,深入研究全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點問題,提出有針對性、有價值的意見和建議,為市委、政府決策提供重要依據和參考。同時,可以充分調動廣大政協委員熱愛家鄉、建設家鄉的熱情,切實發揮其在項目建設、招商引資、對外交流、全民創業等方面的獨特優勢和在聯系人、團結人、爭取人中的獨特作用,最大限度地激發全體人民群眾的積極性和創造力,形成謀振興促發展的強大合力。實踐證明,全市的發展離不開政協組織,今后新龍井建設更需要政協組織。
加強新時期政協工作,是加強民主政治建設的必然要求。加強民主政治建設。發展社會主義民主,這是市委必須完成好的政治任務,也是人民政協在新的歷史條件下肩負的一項重要使命。搞好政治協商、民主監督、參政議政,是發展社會主民主政治、建設社會主義民主政治文明的重要內容。加強新時期政協工作,發揮政協作用,有利于黨委和政府廣開言路、集思廣益,全面聽取各方面建議和意見,進一步提高決策民主化、科學化水平;有利于各族各界人士廣泛有序地參與政治生活,實現統一領導與廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統一。同時,通過發揮政協組織和廣大政協委員民主監督作用,圍繞當前群眾普遍關注的黨政部門依法行政、轉變作風、提高效率、勤政廉政等方面工作開展民主評議,會極大地推動市委和政府改進工作。加強新時期政協工作,是構建和諧龍井的現實需要。龍井是邊疆少數民族地區,改善人民生活、鞏固民族團結、保持邊疆穩定的任務十分艱巨。人民政協是大團結、大聯合的象征,人民政協的基本性質與落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求完全一致,充分發揮政協組織和廣大政協委員作用,有利于促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事,進一步形成民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面;有利于調動一切積極因素,形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍;有利于理順情緒、協調關系、化解矛盾,全面真實地體察民情、了解民意、集中民智,要圍繞促進民族團結、切實改善民生、化解社會矛盾、維護邊疆穩定等重點任務,進一步搞好組織協調,推進各項工作,促進全市社會和諧穩定。
二、繼續推進制度化、規范化、程序化建設,是履行和強化政協職能的必然要求
在新的歷史時期,人民政協如何卓有成效地履行主要職能,關鍵在于把中央已經明確了的精神和制定了的制度貫徹好、落實好、實施好。近年來,我們圍繞推進制度化、規范化、程序化建設,積累了許多成功經驗,但與形勢發展和政協履行職能的要求相比,還有大量的工作需要我們去探索、去創新。我們要以科學發展觀為統領,進一步解放思想,科學規范政協工作內容、形式和程序,努力形成系統完整、科學合理、富有成效的政協工作機制。
第一、認真搞好政治協商,提高決策科學化民主化水平。市委要切實增強協商議事,高度重視、統一部署和認真組織實施好人民政協的政治協商。嚴格遵循把政治協商納入決策程序的原則,涉及全市經濟社會發展全局和事關各族群眾切身利益的重大問題,在決策之前和 決策執行過程中要進行協商,避免協商的隨意性和走過場。要進一步完善政治協商程序,根據年度工作重點或政協黨組提出的建議,及時研究確定協商議題,制定協商工作具體方案。政協組織要充分發揮人才庫、智囊團的作用,善于聽取反映不同意見,保證黨委政府決策更加科學準確、更加切合實際、更加符合民意。政協黨組要按照政協章程和有關規定,主動做好銜接,加強對協商活動各個環節的組織和協調,對協商活動中提出的意見和建議,認真綜合整理并及時報送。市委、政府及有關部門要圍繞協商議題及時通報情況、提供材料。對政協報送的意見建議,要認真研究處理,積極采納落實。
第二、積極推進民主監督,不斷增強監督實效性。政協組織和廣大政協委員要進一步提高履行民主監督職能的責任感和使命感,敢于監督、善于監督。市委、政府要認真聽取來自政協的意見、批評和建議,自覺接受政協的民主監督,在知情、溝通、反饋和責任追究等環節上建立健全制度,形成科學合理、協調有序的長效機制,確保民主監督的渠道暢通。在知情環節上,市委、政府定期向政協通報經濟社會發展中的重大問題和重要情況,并提供相關資料和信息;在溝通環節上,市委和政府的相關部門與人民政協要加強合作,形成合力;在反饋環節上,黨政有關部門要及時將處理情況通過政協反饋給政協參加單位或委員個人。要加大創新力度,在用足用好現有民主監督形式的同時,積極探索行之有效的途徑和方式。政協組織要密切同市委、政府相關部門及新聞媒體的聯系,切實提高民主監督效果。
第三、深入開展參政議政,為經濟社會發展建言獻策。市委、政府要加強與政協的聯系和溝通,經常向政協通報情況,幫組政協委員和各界人士知情明政、知情參政。要主動給政協出題目、交任務、提 要求,支持政協圍繞市委、市政府中心工作以及人民群眾普遍關心的熱點問題,開展調查研究,反映社請民意,進行協商討論,提出建議,并高度重視政協參政議政成果的吸收和轉化。政協組織要著眼大局,開展全局性、前瞻性的課題研究,堅持同步參謀與超前獻策相結合,專題性建議與綜合性研究相結合,使參政參到點子上、議政議到關鍵處。要始終堅持貴在主動、重在活動的工作思路,繼續辦好各類議政會、懇談會,創新委員建言等活動載體,不斷拓寬參政議政渠道,拓展參政議政領域,提高參政議政質量。
第四、注重質量,切實做好政協提案及重要意見和建議的辦理和反饋工作。政協的提案及重要的意見和建議是社會各階層通過人民政協反映社情民意的媒介。對政協全體會議、常委會議、主席會議提出的建議案,黨委、政府相關部門應當將其納入督查工作范圍,督促有關部門認真辦理。對政協民主監督提出的意見、建議以及提交的調研、視察報告和社情民意信息,黨政有關部門必須認真研究,并將采納落實和改進情況及時向政協反饋。
三、圍繞中心促進發展,是新形勢下發揮人民政協作用的重要任務
胡錦濤同志指出:“要以與時俱進的精神堅持改革創新,研究探索開展人民政協工作的新形式、新方法。”政協組織只有不斷適應實踐的發展和時代的需要,推動開展各項工作,才能使政協工作融入中心,服務大局。
一是要充分發揮政協組織的人才和智力優勢,努力在為經濟社會發展建言獻策方面做出新貢獻。市委鼓勵、支持和引導政協獻計獻策,支持和鼓勵政協組織和政協委員積極參加各種視察、考察、調研活動,充分了解社情民意,準確把握關鍵問題,深入研究對策措施,使所獻之策鄭重而不敷衍,深刻而不膚淺,系統而不零碎,善于抓住經濟社會發展問題的本質和關鍵,為黨委、政府科學決策提供理論實踐依據。
二是要充分發揮政協組織大團結大聯合優勢,努力在凝聚力量方面實現突破。只要有利于發展,無論是哪個階級、階層和群體,哪一個黨派、團體和個人,都要充分調動他們投身建設的積極性。切實把各民主黨派、工商聯、各人民團體、民族宗教界的代表人士的力量有效動員和凝聚起來,形成全面建設小康社會的合力。重視新生力量,切實加強同非公有經濟領域、中介組織等新的社會階層、利益群體的聯系,把這些新生力量團結和凝聚在黨的周圍。不斷挖掘潛在力量,“結識新朋友,不忘老朋友”,既善于發現新人、新階層、新團體,又加強同政協老委員,退休老同志的聯系,充分發揮新老政協委員的作用。
三是要充分發揮政協組織的渠道和聯系優勢,努力在構建和諧社會方面取得成效。要在推動團結、聯合中促進和諧。多做“活血化淤”的工作,協調關系,化解矛盾,理順情緒。要在加強民主監督中促進和諧。多做“通筋活絡”工作,對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關注的問題開展積極有效的監督。要在發揮表率示范作用中促進和諧。每個政協委員都是所在團體和階層的代表人物,應該以身作則,率先垂范,牢固樹立和弘揚社會主義榮辱觀,大力弘揚辛勤勞動、團結互助的傳統美德,積極倡導愛國守法、誠實守信的良好風尚,推動形成講道德、講關愛、講奉獻的和諧共事的社會氛圍。
四是要充分發揮政協組織“履職為民”的優勢,努力在為群眾排憂解難方面有新作為。民心穩社會就穩,民心順一切皆順。應充分發揮政協組織渠道多、聯系廣的優勢,及時反映群眾的愿望和要求,努 力實現上情下達、下情上達,更好地把人民群眾的利益體現到市委、市政府的決策之中。政協工作應是順應民心、符合民意、貼近民生,協助黨委、政府做好群眾工作;鼓勵政協委員深入基層、深入實際,特別要在社會熱點、難點問題上提出建設性的意見和建議,使全社會共享改革發展的成果。
四、加強和改善黨對政協的領導,是推進人民政協發展的根本保證。
人民政協工作是全黨的工作,也是全局性的工作。加強人民政協工作,最根本的是加強和完善黨對政協工作的領導。市委按照總攬全局、協調各方的原則,切實把政協工作納入黨委工作的總體布局,努力形成有利于政協事業發展的良好局面。
一要建立重視人民政協工作的制度保證。市委要把政協工作擺上重要位置,著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強領導,支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致的開展工作。市委每屆任期都要召開一次政協工作會議,每年至少要安排一次常委會聽取政協工作匯報,研究解決政協工作中的重大問題。市委主要領導要重視和關心政協工作,市委和政府都要明確一名領導分工聯系政協工作。對政協重要建議案或調研、視察報告,黨政主要領導要親自閱批,責成有關部門搞好督辦落實。堅持黨政負責同志參加政協全體會議和常委會議制度,向委員通報情況并聽取委員發言。健全完善政協領導參加有關會議制度,政府全體會議、常務會議和其他重要會議,要主動邀請政協有關領導及政協有關內設機構負責同志列席。黨政主要領導要主動與政協委員和各族各界人士交朋友,溝通情況,增進感情。班子其他成員也要在各自分管范圍內對政協工作提供支持和幫助。二要發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員先鋒模范作用。政協黨組要按照市委統一部署和政協章程規定,配合市委有關部門研究換屆時界別設置、政協委員名額、人選和常務委員人選以及屆中委員調整的相關問題,并提出建議;對政協黨組的請示、報告,市委要認真研究并及時答復;市委還可委托政協黨組召開各界人士座談會,傳達重要文件,通報重大事項,協商有關問題。政協黨組要自覺接受市委的領導,主動向市委請示匯報工作,堅定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實到人民政協的全部工作中,努力使黨的主張成為各族各界人士的共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員,必須增強政治責任感,帶頭遵守黨的紀律,帶頭遵守政協章程,努力成為做好政協工作的模范。
三要高度重視政協干部隊伍和委員隊伍建設。要著眼于統一戰線和政協事業的長遠發展,高度重視并切實加強政協領導班子和干部隊伍建設,將政協干部與黨政干部通盤考慮。要加強政協干部的培養、選拔、交流使用,逐步改變政協機關干部能進不能出的問題,加大中青年干部交流力度,保持各年齡段領導干部梯次配備,培養造就一支高素質的政協機關干部隊伍。要加強政協委員隊伍建設,選拔和安排那些熱愛政協工作、代表性強、影響面大、參政議政水平高的人士擔任政協委員,并加強教育和培訓,不斷提高隊伍的整體素質。
四要努力為政協履行職能創造良好條件。市委特別是領導干部要認真學習掌握統一戰線、政協章程和人民政協理論。市委理論中心組、黨校和領導干部培訓班要把人民政協理論作為學習培訓內容之一。市委、政府及其工作部門,要積極主動配合政協組織的調研、視察等參政議政活動,認真執行民主監督各項制度,尊重、保障和不斷擴大政 協委員的知情權、參與權、監督權等應有的民主權利。新聞單位要有計劃、有重點地宣傳人民政協的性質、地位和作用,宣傳各級政協組織和廣大政協委員履行職能情況,宣傳政協委員事跡。市委和政府及其工作部門要繼續幫助政協解決具體困難和實際問題,從財力、物力上為政協履行職能提供保障。政協委員行政關系所在單位,要積極支持委員參加政協活動,從時間、經費、工作條件等方面提供必要的支持和保障,切實為政協開展工作創造良好條件。
同志們,今年是我國建國六十周年,也是人民政協成立六十周年,在加快振興發展、實現富民強市的偉大實踐中,人民政協責任重大、使命光榮。讓我們在黨的十七大精神指引下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,群策群力,扎實工作,努力開創我市政協工作新局面,為推動經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻!
第二篇:在市委政協工作會議上的講話
這次市委政協工作會議是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、認真謀劃“十二五”發展藍圖的關鍵時刻召開的。主要任務是:深入貫徹落實省委政協工作會議精神,進一步研究新形勢下加強和改進政協工作的任務和舉措,更好地發揮人民政協的積極作用,推動黃岡經濟社會又好又快發展。下面,我講幾點意見。
一、把握形勢,統一思想,深刻認識做好新形勢下人民政協工作的極端重要性
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國的一項基本政治制度。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。換屆以來,全市各級黨委按照中央和省委的部署要求,不斷加強領導、強化舉措,全市政協工作形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協務實作為、社會密切關注、各方積極配合的良好格局,進一步鞏固和發展了愛國統一戰線,有力地促進了人民政協事業健康發展。全市各級政協組織積極履行參政議政職能,主動服務經濟發展,為推動黃岡經濟社會又好又快發展作出了突出貢獻。在此,我代表市委,向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士,向全體政協工作者,表示衷心的感謝!
前不久召開的省委政協工作會議,對做好新形勢下的人民政協工作提出了一系列明確要求。我們要站在全局和戰略的高度,認真學習、深刻領會省委政協工作會議精神,深化對新形勢下人民政協性質地位作用的認識,進一步增強做好人民政協工作的責任感和使命感。
(一)做好新形勢下的政協工作,是推進科學民主決策、提高黨的執政能力的重要途徑。加強和改善黨對人民政協工作的領導,推動人民政協富有成效地開展工作,是加強黨的執政能力建設的一個重要內容。在社會階層不斷分化、新的社會階層不斷產生、利益訴求日趨多樣、價值取向日趨多元的今天,加強人民政協工作,有利于政協組織發揮人才密集的優勢,對全市一些全局性、戰略性問題進行深入研究,為市委、市政府科學民主決策提供依據;有利于發揮政協組織聯系廣泛的優勢,暢通民主渠道,從而進一步凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎和社會基礎;有利于發揮政協組織位置超脫的優勢,可以聽到黨委、政府不易聽到的聲音,能夠從各種渠道對黨和政府的工作開展有效監督。
(二)做好新形勢下的政協工作,是發展社會主義民主、建設政治文明的必然要求。人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協在政治上具有廣泛的包容性,在組織上具有廣泛的代表性,集中體現了人民民主的特征。在當前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下,人民政協所體現的多黨合作關系,既能使我們經常聽到來自民主黨派的意見和建議,又便于發揮民主黨派參政議政的作用;人民政協所實行的民主協商方式,既能反映多數人的普遍愿望,也便于吸納少數人的合理主張,進一步暢通民主渠道。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,就必須不斷加強人民政協工作,充分發揮人民政協這一社會主義民主形式的重要作用,更好地實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一。
(三)做好新形勢下的政協工作,是維護和諧穩定、推動科學發展的客觀需要。人民政協是促進社會和諧穩定、推動科學發展的重要力量。通過政協渠道和政協委員做好各自聯系群眾工作,既能協助黨委政府解決群眾關注的焦點、熱點、難點問題,又能反映社情民意,拓寬人民群眾發表意見的渠道,起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進共識的作用,有利于準確把握社會動態,及時解決各類民生問題,維護社會和諧穩定。通過發揮政協組織的獨特優勢和重要作用,可以調動一切積極因素,廣泛集中民智,凝聚各方力量,把思想和行動統一到市委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到轉型發展、科學發展上來,形成共謀發展的強大合力。
二、完善機制,創優環境,進一步推進人民政協履行職能制度化規范化程序化
新時期加強和改進政協工作,要不斷推進理論創新、制度創新、工作創新,大力支持人民政協認真履行各項職能,使政協組織的政治協商更加有方、民主監督更加有力、參政議政更加有為。各地要深入貫徹落實省、市委有關加強和改進新形勢下人民政協工作的文件精神,進一步提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。
(一)要切實把政治協商納入決策程序。政治協商是人民政協的首要職能,把政治協商納入決策程序,是政治協商的重要原則。這次省委、市委部署加強新形勢下政協工作,其主要著力點也在加強政治協商環節。要堅持做到重大事項協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前。要把政治協商納入黨委議事規則和政府工作規則,黨委、政府在重大決策前的謀劃、調研、咨詢論證階段,要聽取政協的意見和建議;在黨委全委會議、常委會議和政府全體會議、常務會議討論、研究、決定階段,要把政協的意見和建議作為重要參考和依據;在決策的貫徹實施階段,要把政協的意見和建議作為完善決策的重要方面。各級黨委要準確把握協商內容,增強協商的計劃性,合理運用會議協商和書面協商等有效形式,增強政治協商實效。
(二)要不斷優化民主監督環境。各級黨委政府要高度重視政協監督職能的發揮,把是否支持和接受政協的民主監督作為檢驗領導干部基本政治素質的重要標準。要認真聽取來自人民政協的意見和建議,真正把政協的意見、批評、建議作為改善工作的動力,作為完善決策的重要依據,努力營造各黨派團體和廣大政協委員敢于直言、敢于批評、敢于監督的寬松的政治環境。要針對政協的組織構成和履職特點,在重視和支持廣大政協委員通過提案、調研、信息和會議發言開展民主監督的同時,重視和支持政協開展專題民主監督等有組織的民主監督活動,切實做到在監督中支持、在支持中監督。要完善民主監督機制,在知情溝通環節、反饋環節和責任追究環節上建立健全制度,暢通民主監督的渠道。黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯系,加強工作協調配合,提高民主監督的質量和成效。
(三)要努力提高參政議政實效。參政議政既是人民政協履行職能的重要形式,也是充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高執政能力的有效方式。各級黨委、政府要加強與人民政協的聯系和溝通,建立健全人民政協參政議政的工作制度,形成合理有效的工作機制。各級黨委要主動給政協出題目、交任務、提要求,支持政協就改革發展穩定的重要問題和群眾普遍關心的熱點難點問題,開展調查研究,提出意見和建議。黨委、政府有關部門要密切同政協參加單位和政協專門委員會的協作和配合,對其工作提供必要的支持和幫助。人民政協參政議政成果凝聚著廣大政協委員的心血和智慧,集納了各界群眾的意愿和呼聲,各級黨委、政府要高度重視,倍加珍惜,積極采納,使政協的意見和建議轉化為政策措施和推動實際工作的具體行動。
(四)要著力健全和完善政協工作機制。要進一步健全人民政協的工作機制,推動政協工作規范有序開展。一要建立健全知情知政機制。要健全和完善黨委、政府向政協通報情況制度,黨委要適時在政協常委會上通報黨代會、黨委全委會精神;政府每年年中和年底要在政協常委會上通報經濟社會發展情況;黨委、政府適時就重大決策的出臺和貫徹執行情況在政協常委會或政協主席會上通報;黨委政府負責同志要參加或委托有關部門負責人參加政協常委會議和專題協商會議;紀檢監察、人民法院、人民檢察院每年要在政協常委會或主席會議上通報一次工作情況。二要健全完善參會保障機制。一方面,要健全黨委、政府負責同志參加政協會議機制。另一方面,要健全完善政協領導同志和政協委員參加黨委、政府和司法機關會議機制,邀請政協領導、政協委員參加和列席相關會議。三要建立健全協調配合機制。黨委、政府有關部門要積極支持配合政協的各項工作,要為政協安排重要視察和調研課題,支持政協在視察、調研選題中的協商、咨詢、論證工作。政協組織的民主評議、專項監督等活動,有關部門要積極配合。四要建立健全辦理反饋考核機制。黨委、政府及相關部門對政協報送的意見和建議要認真研究、積極采納、及時反饋。對政協提案的辦理,要納入部門單位目標責任考核的重要內容,通過嚴格考評推進工作落實。
三、彰顯優勢,凝心聚力,推動人民政協更好地服務改革發展穩定大局
堅持圍繞中心、服務大局,是人民政協履行職能的重要原則。面對新的形勢和任務,全市各級政協組織和廣大政協委員要充分認識肩負的重要責任,進一步發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的獨特作用,為推動我市經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。
(一)充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢,在服務大局上要有新成效。人民政協薈萃了各方面的專家、學者和專業人士,人才密集,智力優勢明顯。政協工作要按照科學發展觀的要求,把促進和服務我市科學發展、和諧發展、加快發展作為第一要務,更好地履行職能、發揮作用。要把政協工作與市委、市政府中心工作結合起來,精心組織好對我市經濟社會發展中一些重大問題的協商討論,加強對我市一些具有綜合性、前瞻性問題的調查研究,有針對性地開展富有成效的民主監督,把政協人才庫、智囊團的功能充分發揮出來,為黨委、政府科學決策提供依據和參考。
(二)充分發揮人民政協多黨合作、民主協商的特點和優勢,在凝聚力量上要有新作為。各級政協組織和廣大政協委員,要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置,保持和發揚人民政協平等協商、求同存異、合作共事的優良傳統,積極做好聯系人、團結人、凝聚人的工作,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結和諧,為推動全市經濟社會發展提供強大的力量源泉。要積極關注我市社會結構出現的新情況、新變化,做好各界別、各階層人士的團結工作,特別是要注重做好新的社會階層代表人士的團結工作,擴大團結面,增強包容性,最大限度地調動和保護好各方面的積極性和創造性。
(三)切實加強各級政協組織和干部隊伍建設。要著眼于人民政協事業長遠發展的需要,注重選拔綜合素質好、熱愛政協工作的年輕干部進入政協領導班子,增強政協工作的活力。加強政協專門委員會建設,不斷提高專門委員會組成人員政治和業務素質,探索專門委員會工作新思路新方法,發揮專門委員會工作在政協工作中的基礎作用。針對縣級政協的組織構成和工作特點,切實解決當前部分縣級政協工作機構和編制不適應工作需要的問題。要加強政協機關干部隊伍建設,把政協機關干部的配備、培養、選拔、任用與交流納入黨的干部隊伍建設總體規劃和工作計劃,加大政協機關與黨委、政府機關雙向交流的力度,并長期堅持。
(四)努力營造政協開展工作的良好環境。推進人民政協事業的發展,需要良好的條件和環境。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,宣傳人民政協的性質、地位和作用,以及各級政協組織履行職能的情況,進一步形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。市、縣兩級要加大對政協開展工作的支持保障力度,改善政協機關工作條件,適當增加委員活動、界別活動、友好交往、團結聯誼、文史資料等工作經費,并列入本級財政預算。政協委員所在單位要按照有關規定,支持政協委員參加政協會議和有關活動,在時間、經費、工作條件等方面給予必要保障,努力為政協開展工作創造良好條件。
做好新形勢下的人民政協工作,使命光榮,任務艱巨,意義深遠。讓我們攜起手來,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,把人民政協事業不斷推向前進,為加快黃岡趕超步伐而不懈努力!
第三篇:在市委政協工作會議上的講話
同志們:
在喜迎新中國xx周年華誕和人民政協成立xx周年之際,市委召開全市政協工作會議暨慶祝人民政協成立xx周年大會,具有極為重大的意義。這次會議的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面總結近幾年來我市政協工作,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協工作的領導,積極支持各級政協組織切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,更加廣泛地凝聚各方面的智慧和力量,為富民強市、振興衡陽努力奮斗。
人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實際相結合的偉大創造,她的創立和發展,體現了中國共產黨人的卓越政治智慧,是對人類政治文明的一大貢獻。衡陽是全國較早建立人民政協地方組織的城市之一。至今,衡陽市政協已歷經十屆。幾十年來,全市各級黨委堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度,認真貫徹中央關于政協工作的方針政策,切實加強和改進對政協工作的領導,著力構建黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的工作格局,鞏固和發展了最廣泛的愛國統一戰線,有力地促進了人民政協事業的發展。各級政協組織高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,自覺服從和服務大局,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在全市社會政治生活中發揮了重大作用,為推動衡陽經濟社會發展作出了突出貢獻。近幾年來,十屆市政協始終堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心、加強自身建設”的工作思路,議大局之事,立發展之論,建肺腑之言,獻務實之策,做了大量卓有成效的工作,角色把握得好,作用發揮得好,協調配合得好,領導班子帶得好,成為了各界人士親密團結的“大家庭”、充分反映社情民意的“群言堂”、參政議政的“智囊團”。市委對政協的工作是滿意的。在此,我代表中共衡陽市委,向人民政協成立60周年表示熱烈祝賀!向共同致力于振興衡陽偉大事業為人民政協工作作出突出貢獻的各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和各族各界人士和歷屆政協的老領導、老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!......
第四篇:在市委政協工作會議上的講話
同志們: 這次市委政協工作會議是在深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、認真謀劃“十二五”發展藍圖的關鍵時刻召開的。主要任務是: 深入貫徹落實省委政協工作會議精神,進一步研究新形勢下加強和改進政協工作的任務和舉措,更好地發揮人民政協的積極作用,推動黃岡經濟社會又好又快發展。下面,我講幾點意見。
一、把握形勢,統一思想,深刻認識做好新形勢下人民政協工作的極端重要性
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國的一項基本政治制度。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。換屆以來,全市各級黨委按照中央和省委的部署要求,不斷加強領導、強化舉措,全市政協工作形成了黨委高度重視、政府大力支持、政協務實作為、社會密切關注、各方積極配合的良好格局,進一步鞏固和發展了愛國統一戰線,有力地促進了人民政協事業健康發展。全市各級政協組織積極履行參政議政職能,主動服務經濟發展,為推動黃岡經濟社會又好又快發展作出了突出貢獻。在此,我代表市委,向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士,向全體政協工作者,表示衷心的感謝!
前不久召開的省委政協工作會議,對做好新形勢下的人民政協工作提出了一系列明確要求。我們要站在全局和戰略的高度,認真學習、深刻領會省委政協工作會議精神,深化對新形勢下人民政協性質地位作用的認識,進一步增強做好人民政協工作的責任感和使命感。
(一)做好新形勢下的政協工作,是推進科學民主決策、提高黨的執政能力的重要途徑。加強和改善黨對人民政協工作的領導,推動人民政協富有成效地開展工作,是加強黨的執政能力建設的一個重要內容。在社會階層不斷分化、新的社會階層不斷產生、利益訴求日趨多樣、價值取向日趨多元的今天,加強人民政協工作,有利于政協組織發揮人才密集的優勢,對全市一些全局性、戰略性問題進行深入研究,為市委、市政府科學民主決策提供依據;有利于發揮政協組織聯系廣泛的優勢,暢通民主渠道,從而進一步凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎和社會基礎;有利于發揮政協組織位置超脫的優勢,可以聽到黨委、政府不易聽到的聲音,能夠從各種渠道對黨和政府的工作開展有效監督。
(二)做好新形勢下的政協工作,是發展社會主義民主、建設政治文明的必然要求。人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協在政治上具有廣泛的包容性,在組織上具有廣泛的代表性,集中體現了人民民主的特征。在當前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下,人民政協所體現的多黨合作關系,既能使我們經常聽到來自民主黨派的意見和建議,又便于發揮民主黨派參政議政的作用;人民政協所實行的民主協商方式,既能反映多數人的普遍愿望,也便于吸納少數人的合理主張,進一步暢通民主渠道。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,就必須不斷加強人民政協工作,充分發揮人民政協這一社會主義民主形式的重要作用,更好地實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一。
(三)做好新形勢下的政協工作,是維護和諧穩定、推動科學發展的客觀需要。人民政協是促進社會和諧穩定、推動科學發展的重要力量。通過政協渠道和政協委員做好各自聯系群眾工作,既能協助黨委政府解決群眾關注的焦點、熱點、難點問題,又能反映社情民意,拓寬人民群眾發表意見的渠道,起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進共識的作用,有利于準確把握社會動態,及時解決各類民生問題,維護社會和諧穩定。通過發揮政協組織的獨特優勢和重要作用,可以調動一切積極因素,廣泛集中民智,凝聚各方力量,把思想和行動統一到市委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到轉型發展、科學發展上來,形成共謀發展的強大合力。
二、完善機制,創優環境,進一步推進人民政協履行職能制度化規范化程序化
新時期加強和改進政協工作,要不斷推進理論創新、制度創新、工作創新,大力支持人民政協認真履行各項職能,使政協組織的政治協商更加有方、民主監督更加有力、參政議政更加有為。各地要深入貫徹落實省、市委有關加強和改進新形勢下人民政協工作的文件精神,進一步提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。
(一)要切實把政治協商納入決策程序。政治協商是人民政協的首要職能,把政治協商納入決策程序,是政治協商的重要原則。這次省委、市委部署加強新形勢下政協工作,其主要著力點也在加強政治協商環節。要堅持做到重大事項協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前。要把政治協商納入黨委議事規則和政府工作規則,黨委、政府在重大決策前的謀劃、調研、咨詢論證階段,要聽取政協的意見和建議;在黨委全委會議、常委會議和政府全體會議、常務會議討論、研究、決定階段,要把政協的意見和建議作為重要參考和依據;在決策的貫徹實施階段,要把政協的意見和建議作為完善決策的重要方面。各級黨委要準確把握協商內容,增強協商的計劃性,合理運用會議協商和書面協商等有效形式,增強政治協商實效。
(二)要不斷優化民主監督環境。各級黨委政府要高度重視政協監督職能的發揮,把是否支持和接受政協的民主監督作為檢驗領導干部基本政治素質的重要標準。要認真聽取來自人民政協的意見和建議,真正把政協的意見、批評、建議作為改善工作的動力,作為完善決策的重要依據,努力營造各黨派團體和廣大政協委員敢于直言、敢于批評、敢于監督的寬松的政治環境。要針對政協的組織構成和履職特點,在重視和支持廣大政協委員通過提案、調研、信息和會議發言開展民主監督的同時,重視和支持政協開展專題民主監督等有組織的民主監督活動,切實做到在監督中支持、在支持中監督。要完善民主監督機制,在知情溝通環節、反饋環節和責任追究環節上建立健全制度,暢通民主監督的渠道。黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯系,加強工作協調配合,提高民主監督的質量和成效。
(三)要努力提高參政議政實效。參政議政既是人民政協履行職能的重要形式,也是充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高執政能力的有效方式。各級黨委、政府要加強與人民政協的聯系和溝通,建立健全人民政協參政議政的工作制度,形成合理有效的工作機制。各級黨委要主動給政協出題目、交任務、提要求,支持政協就改革發展穩定的重要問題和群眾普遍關心的熱點難點問題,開展調查研究,提出意見和建議。黨委、政府有關部門要密切同政協參加單位和政協專門委員會的協作和配合,對其工作提供必要的支持和幫助。人民政協參政議政成果凝聚著廣大政協委員的心血和智慧,集納了各界群眾的意愿和呼聲,各級黨委、政府要高度重視,倍加珍惜,積極采納,使政協的意見和建議轉化為政策措施和推動實際工作的具體行動。
(四)要著力健全和完善政協工作機制。要進一步健全人民政協的工作機制,推動政協工作規范有序開展。一要建立健全知情知政機制。要健全和完善黨委、政府向政協通報情況制度,黨委要適時在政協常委會上通報黨代會、黨委全委會精神;政府每年年中和年底要在政協常委會上通報經濟社會發展情況;黨委、政府適時就重大決策的出臺和貫徹執行情況在政協常委會或政協主席會上通報;黨委政府負責同志要參加或委托有關部門負責人參加政協常委會議和專題協商會議;紀檢監察、人民法院、人民檢察院每年要在政協常委會或主席會議上通報一次工作情況。二要健全完善參會保障機制。一方面,要健全黨委、政府負責同志參加政協會議機制。另一方面,要健全完善政協領導同志和政協委員參加黨委、政府和司法機關會議機制,邀請政協領導、政協委員參加和列席相關會議。三要建立健全協調配合機制。黨委、政府有關部門要積極支持配合政協的各項工作,要為政協安排重要視察和調研課題,支持政協在視察、調研選題中的協商、咨詢、論證工作。政協組織的民主評議、專項監督等活動,有關部門要積極配合。四要建立健全辦理反饋考核機制。黨委、政府及相關部門對政協報送的意見和建議要認真研究、積極采納、及時反饋。對政協提案的辦理,要納入部門單位目標責任考核的重要內容,通過嚴格考評推進工作落實。
三、彰顯優勢,凝心聚力,推動人民政協更好地服務改革發展穩定大局
堅持圍繞中心、服務大局,是人民政協履行職能的重要原則。面對新的形勢和任務,全市各級政協組織和廣大政協委員要充分認識肩負的重要責任,進一步發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的獨特作用,為推動我市經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。
(一)充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢,在服務大局上要有新成效。人民政協薈萃了各方面的專家、學者和專業人士,人才密集,智力優勢明顯。政協工作要按照科學發展觀的要求,把促進和服務我市科學發展、和諧發展、加快發展作為第一要務,更好地履行職能、發揮作用。要把政協工作與市委、市政府中心工作結合起來,精心組織好對我市經濟社會發展中一些重大問題的協商討論,加強對我市一些具有綜合性、前瞻性問題的調查研究,有針對性地開展富有成效的民主監督,把政協人才庫、智囊團的功能充分發揮出來,為黨委、政府科學決策提供依據和參考。
(二)充分發揮人民政協多黨合作、民主協商的特點和優勢,在凝聚力量上要有新作為。各級政協組織和廣大政協委員,要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置,保持和發揚人民政協平等協商、求同存異、合作共事的優良傳統,積極做好聯系人、團結人、凝聚人的工作,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結和諧,為推動全市經濟社會發展提供強大的力量源泉。要積極關注我市社會結構出現的新情況、新變化,做好各界別、各階層人士的團結工作,特別是要注重做好新的社會階層代表人士的團結工作,擴大團結面,增強包容性,最大限度地調動和保護好各方面的積極性和創造性。
(三)充分發揮人民政協包容各界、關注民生的特點和優勢,在促進和諧上要有新貢獻。維護穩定、促進和諧是人民政協的政治責任和重大使命。全市各級政協要自覺擔負起構建和諧社會的歷史責任,充分發揮自身優勢和作用,以維護穩定、增進團結、關注民生為工作著力點,進一步促進和諧黃岡建設。要多做解疑釋惑的工作,圍繞群眾思想的困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發點,加大疏導力度,積極協助黨委政府做好暖人心、穩人心、聚人心的工作,在全社會營造和衷共濟、文明安康、和諧發展的濃厚氛圍。
(四)充分發揮人民政協團結聯誼、聯系廣泛的特點和優勢,在推進開放合作上要有新收獲。全市政協組織要充分利用與海內外的聯系,積極搭建新的載體和平臺,拓寬我市對外交流合作的領域和渠道,促進區域合作發展,為黃岡加快發展引資引智、牽線搭橋。要大力加強與港澳臺各界人士的聯系和溝通,充分發揮港澳政協委員的作用,幫助他們解決在黃岡投資興業的實際問題,促進黃岡與港澳臺經濟文化交流與合作。要加強與在外黃岡籍工商界人士聯系,積極尋找促進黃商回歸、更好發揮黃岡人經濟作用的有效途徑。要深化蘇東坡生命之旅城市市長峰會成果,進一步加強橫向聯系,促進友城交流,以東坡文化為紐帶,架合作共贏之平臺。要有計劃、分層次地開展對外交流活動,擴大人民政協的對外友好交往,宣傳黃岡發展成就,宣傳我市投資興業的良好環境,進一步樹立黃岡對外開放的良好形象。
四、總攬全局,協調各方,進一步加強和改善黨對政協工作的領導
政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要把政協工作放在經濟社會發展全局中部署和推進,按照總攬全局、協調各方的原則,進一步加強和改善對政協工作的領導,切實做到思想上重視,政治上關心,工作上支持,努力推進政協事業的新發展。
(一)堅持把政協工作納入黨委工作全局。各級黨委要把政協工作納入黨委重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。要把重視政協工作、發揮好政協作用納入黨政領導班子和領導干部的考核體系,把辦理政協提案納入黨委、政府部門目標管理責任制進行考核,進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。黨委常委會每年至少聽取一次政協黨組工作匯報,研究解決政協工作中的突出問題。聯系政協的黨委、人大、政府負責同志要切實負起責任,加強工作溝通和協調,盡可能對政協工作提供支持和幫助。
(二)發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用。政協黨組是黨在人民政協的派出機構,肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。政協黨組要堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策,把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去,確保與黨委、政府在思想上同心、政治上同向、工作上同步。要推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。
(三)切實加強各級政協組織和干部隊伍建設。要著眼于人民政協事業長遠發展的需要,注重選拔綜合素質好、熱愛政協工作的年輕干部進入政協領導班子,增強政協工作的活力。加強政協專門委員會建設,不斷提高專門委員會組成人員政治和業務素質,探索專門委員會工作新思路新方法,發揮專門委員會工作在政協工作中的基礎作用。針對縣級政協的組織構成和工作特點,切實解決當前部分縣級政協工作機構和編制不適應工作需要的問題。要加強政協機關干部隊伍建設,把政協機關干部的配備、培養、選拔、任用與交流納入黨的干部隊伍建設總體規劃和工作計劃,加大政協機關與黨委、政府機關雙向交流的力度,并長期堅持。
(四)努力營造政協開展工作的良好環境。推進人民政協事業的發展,需要良好的條件和環境。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,宣傳人民政協的性質、地位和作用,以及各級政協組織履行職能的情況,進一步形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。市、縣兩級要加大對政協開展工作的支持保障力度,改善政協機關工作條件,適當增加委員活動、界別活動、友好交往、團結聯誼、文史資料等工作經費,并列入本級財政預算。政協委員所在單位要按照有關規定,支持政協委員參加政協會議和有關活動,在時間、經費、工作條件等方面給予必要保障,努力為政協開展工作創造良好條件。
做好新形勢下的人民政協工作,使命光榮,任務艱巨,意義深遠。讓我們攜起手來,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,把人民政協事業不斷推向前進,為加快黃岡趕超步伐而不懈努力!
第五篇:在市委政協工作會議上的講話
同志們:
這次市委政協工作會議,是市委召開的一次非常重要的會議。剛才,王瓊書記代表市委作了重要講話,各級政府要緊密結合實際,認真學習領會,切實抓好落實。下面,我就積極支持政協履行職能,自覺接受民主監督,進一步加強和改進政府工作,講三點意見。
一、全市各級政府和部門積極支持政協履行職能,有力地推動了各項工作的開展
近年來,在市委的正確領導下,全市各級政府和部門進一步提高對人民政協工作重大意義的認識,大力支持政協履行政治協商、民主監督和參政議政三大職能,不斷提高科學決策水平,促進了經濟轉型和各項事業的發展。
一是高度重視,把支持政協履行職能納入重要議事日程。各級政府積極支持政協履行職能,建立并堅持了同政協的工作聯系和情況通報制度,及時向政協通報經濟社會發展中的重大事項,保證了聯系渠道的暢通。每年在全市“兩會”召開之前,市政府領導同志都帶隊到市政協機關,就《政府工作報告》與政協領導同志及政協常委們進行協商。特別是“兩會”期間委員們對《政府工作報告》和政府工作提出的意見和建議,市政府都召開常務會議進行專題研究,并責成有關副市長和部門認真落實,有力地推動了政府工作。此外,市政協召開的重要會議,市政府都能夠應市政協的要求,由相關市長或部門負責同志到會,認真通報情況,虛心聽取批評、意見和建議。
二是認真做好政協提案的辦理工作,自覺接受政協的民主監督。各級政府把政協提案的辦理工作,作為接受民主監督、改進政府工作的重要內容,作為提高決策水平的重要途徑。每年“兩會”結束后,市政府立即召開常務會議,專題研究部署提案的辦理工作,召開全市政府系統建議提案辦理工作會議,進行具體部署和落實。對市政協專門委員會、民主黨派、工商聯和政協委員提出的提案,按照管轄范圍和業務分工,實行分級負責,歸口辦理。對重要提案采取政府及部門領導包案的方法進行層層落實。本屆政府成立以來,共辦理政協提案390件,辦復率100%,辦理中征求政協委員意見率100%,政協委員對辦結結果滿意率為93%。
三是發揮政協“智囊團”作用,促進了經濟轉型和社會發展。各級政府積極發揮政協組織的人才優勢、智力優勢和工作優勢,不斷加強與政協及各民主黨派的工作聯系和溝通,特別是就事關改革、發展、穩定及其它涉及到阜新轉型與發展的重大問題,與政協進行認真協商,廣泛征求政協領導同志和政協委員的意見。市政府有關職能部門還主動邀請政協對其工作進行視察、批評,自覺接受政協的民主監督。為了全面加強軟環境建設,市政府在政協委員中聘請軟環境建設監督員,組織開展行風評議活動,推動了我市軟環境建設工作。市政府還依靠和發揮政協組織社會聯系面廣的優勢,每年都邀請市政協委員參與對政府各部門、單位的政績綜合位次民主考評,對部門、單位進行民主評議。
四是積極創造條件,支持各級政協組織履行職能。盡管全市財政狀況還比較困難,特別是有的縣區財政收支比較緊張,但多數縣區在解決經費、人員、辦公條件等方面還是做了大量工作,給政協履行職能創造了一定的條件。特別是近年來,市政府對市政協和各民主黨派、工商聯的工作經費安排及辦公條件的改善給予了重點傾斜。去年以來,市政府支持市政協新建了辦公樓,對民主黨派辦公樓進行了全面維修裝飾,極大地改善了辦公環境。
人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織,具有廣泛的代表性。近年來,全市各級人民政協,在市委的正確領導下,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真履行政治協商、民主監督和參政議政三大職能,緊緊圍繞經濟建設這個中心,積極建言獻策,做了大量卓有成效的工作。特別是在經濟轉型、國有企業改革與發展、城市建設、就業和再就業工作、科技教育、軟環境建設、“三農”問題、民營經濟和縣域經濟的發展等諸多重大問題上,各級政協組織和政協委員都提出了很好的意見和建議,發揮了重要作用,促進了政府決策的民主化、科學化。各級政協組織和廣大政協委員還積極投身經濟轉型的偉大實踐,在招商引資、龍頭企業引進、項目推進等方面發揮了積極的作用。可以說,我市經濟發展和社會進步的每一項成就,無不凝結著全市各級政協組織和廣大政協委員的心血和汗水。在此,我謹代表市人民政府,向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體及一切愛國人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、進一步加強溝通聯系,更加自覺地接受政協民主監督,切實提高政府決策的民主化、科學化水平
當前,阜新正處于經濟轉型的關鍵時期,推進阜新新一輪超常規、跨越式發展,我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全市之力。全市各級政府和部門,要在市委的正確領導下,進一步加強與政協組織的溝通和聯系,不斷提高接受民主監督的自覺性,充分發揮政協組織的“三大職能”,使政府與政協之間的聯系更加密切,更加規范化、制度化、程序化,從而切實提高政府決策的民主化和科學化水平。
第一,切實增強支持政協工作的自覺性和主動性。發揮政協組織的作用,支持政協履行職能,有利于促進經濟和社會的發展,有利于維護社會的穩定、增進人民的團結,是全市各級政府和部門應盡的義務和責任,也是搞好政府工作的迫切要求。各級政府和部門一定要深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,站在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、提高黨的執政能力的高度,按照胡錦濤總書記在慶祝政協55周年大會上重要講話的要求,更加自覺地認識人民政協的重要作用,進一步提高支持政協工作的主動性和自覺性,努力增強政治意識、大局意識、責任意識和統戰意識,切實把重視、關心和支持政協工作變為自覺的意識和行動,努力形成政府工作和政協工作相互支持、相互配合、相互促進的新格局。
第二,堅持重大事項主動與政協進行政治協商。要把政治協商納入各級政府和部門的決策程序,進一步建立健全與政協的工作聯系機制和情況通報工作制度。各級政府及各部門特別是主要領導同志,都要高度重視與政協的民主協商。政府工作中,凡是涉及重大方針政策、重要部署以及關系人民群眾生產生活的重大問題,都要主動與政協進行協商。要根據不同時期政府工作的重點和難點,定期向政協通報工作,溝通情況,讓廣大政協委員了解政府工作、參與政府工作、支持政府工作。
第三,更加自覺地接受政協的民主監督。各級政府要堅持并完善行之有效的民主監督形式和監督機制,支持政協通過提案、視察、考察、檢查、建議、舉報等各種形式開展監督。要積極配合政協組織視察、考察、調研和座談,使政協委員能夠更加廣泛深入地了解和反映社情民意,有效地行使監督職能。
第四,高度負責地做好政協提案的辦理工作。各級政府和部門要從推進依法行政、密切與人民群眾的聯系、增強決策的科學化和民主化的高度出發,做好提案的辦理工作。要不斷完善提案辦理責任制,切實解決“重答復、輕落實”的問題。能夠落實的,一定要全部落實;能部分落實的,要部分落實;一時落實不了的,也要講明情況,創造條件,爭取落實。使政協提案辦理過程,變成政府自覺接受民主監督,實行科學決策,加快推進經濟轉型,使人民群眾得到更多實惠的過程。
三、積極支持和配合政協工作,努力為政協開展工作、履行職能創造良好的環境
各級政府和部門要站在推進轉型復興的高度,進一步提高支持政協工作的自覺性,責無旁貸地積極支持政協工作,切實解決政協工作中需要解決的問題。
第一,更加積極地支持政協參政議政。各級政府和部門要廣開言路,充分發揮政協委員的專長和作用,鼓勵他們積極為經濟轉型建言獻策。要進一步完善協助政協開展調研、考察、視察的工作程序,并根據工作重點,主動向政協推薦調研課題,使政協的調研更加貼近政府的中心工作。對政協在參政議政中提出的意見和建議,各級政府和部門都要認真研究,充分吸收采納。
第二,全力支持和配合政協委員履行職責。各級政府及相關部門要積極支持并配合政協組織的視察、檢查和調研活動,認真搞好接待工作,如實匯報情況。同時,要支持和鼓勵政協委員大膽開展民主監督,使社會各方面的人士能夠暢所欲言,說實話、當諍友。特別是主要負責同志要正確對待政協委員反映的問題,虛心接受批評和意見,切實改進政府工作。
第三,進一步改善政協組織的工作條件。各級政協組織的全體會議、常委會議、(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)委員視察、專委會活動及其他專項經費,要列入同級政府的財政預算,并隨著經濟和社會事業的發展逐步增加。要進一步改善各級政協機關和干部的工作條件,為政協更好地履行職能創造條件。各部門、各基層單位和組織也要積極支持政協委員開展工作,盡可能為政協委員提供時間、經費和其他的必要條件和保障。
同志們,政協工作任重道遠,肩負著光榮而神圣的使命。我們衷心希望各級政協組織和各位政協委員,對政府工作多提寶貴意見和建議,給予更多的幫助和支持,不斷完善和改進政府工作。我們相信,在市委的正確領導下,經過全市各族人民的共同努力,我市轉型復興的大業一定能夠早日實現!