第一篇：落實企業主體責任強化政府安全監管

落實企業主體責任強化政府安全監管近年來，隨著國家不斷完善法律法規、加大安全投入、構建安全體系，安全生產形勢總體穩定，趨于好轉，各類事故得到有效控制，但事故總量仍處上升階段，安全生產形勢依然嚴峻。以筆者所在鄉鎮為例，近期發生了多起事故，造成2人死亡，暴露出安全方面的薄弱環節，給我們敲了警鐘。

筆者所在鄉鎮共有大小28家化工企業，另有在建化工企業若干，其中17家為“兩重點一重大”企業，安全工作任務重、強度大、要求高。要做好各項安全工作，維持好穩定發展，突出的一點就是責任，經驗和教訓告訴我們，責任是安全發展的基礎和保證，具體就是突出企業的安全主體責任，強化政府的安全監管責任。

一、安全主體責任在企業，政府承擔安全監管責任

企業是安全生產的責任主體，是由多方面因素決定的。從法律上講企業既享受安全生產的主體利益，也是安全生產保障的義務主體，享受到安全生產的直接權利，是安全事故發生的當事主體；從社會關系來說，企業是生產經營的主體，直接控制生產經營的要素，對生產過程起決定性作用，對安全事故的發生負直接責任；安全生產監管體制要求企業對安全全面負責，生產安全事故預防規律要求企業對安全負責。作為政府及有關部門安全監管，只是做好安全生產工作外因，內因還在企業自身。

從筆者的工作經驗來看，企業安全工作做不好，受害的是自身，一旦出現安全問題，人身傷害、經濟損失、社會負面影響是不可避免的，因安全事故而倒閉的小企業不是少數，而良好的安全形勢則有助于企業生產的開展。安全生產工作是一個復雜的系統工程，涉及人、機、環、管等多個環節，過程繁雜，影響因素極具專業性，動態變化顯著，許多問題不是旁人可以解決的，因此，重要的、具體的安全工作應該由企業自身承擔，只有企業自身才能夠承擔和解決具體而且很實在、很關鍵的問題，任何其他部門、社會團體的引導都比不上企業的自律，就好比個人的成功要靠自己的努力和奮斗。

企業的生產是個體的、自發的、謀求利益的，他們自覺守法意識較差，安全生產主動性不高，自主保安能力低，為了所謂的“趨利避害'，企業必然會想辦法逃避安全工作，沒有政府部門的監管和約束，安全工作難以持續、系統、有效的開展；政府部門在完善法制、政策引導、嚴格市場準入、規范市場秩序、依法治理等方面有相應的職權，權利和義務具有一致性，因此政府必然要承擔相應的監管責任，這是政府本質的體現；安全生產需要從區域上進行資源統籌，對行業分布進行指導，而政府部門可以從宏觀上對其進行把握和決策。

筆者所在的鄉鎮，安全監管總體較為嚴格，在過去的幾年中未發生安全事故。而在工作中我們也發現部分企業的安全管理水平會隨著監管的程度有相應的起伏，經常走訪調查的企業在一定時期內安全狀況會有改善，不管是人員的安全意識、現場管理還是資金的投入，這說明政府的監管是行之有效。

二、企業落實安全主體責任

企業的主體安全責任落實體現在安全投入、規章制度、教育培訓、人員配備、隱患排查等方面。

安全工作，說到底是人在做，不管是投入資金、建立制度，還是日常管理、日常檢查，最終落腳點都是人，只有員工從內心真正樹立起”安全第一“的理念，安全工作才能搞好。安全意識是思想層面的東西，意識決定行為。企業認可、貫徹”安全第一“的理念，并落實到實際工作中區，通過生動的事例、現場的講解、模擬訓練等營造人人重視安全的氛圍，要從內心深處把安全工作作為獲取效益的首要環節。要知道，安全工作不吃虧，就好比買保險，圖的是穩定和保障。而要重視安全，首先企業負責人得承擔主要責任，任何的人事安排、資金投入、生產運行，都是在負責人的領導下進行的，負責人重視安全，下面的員工才會重視安全，安全工作才能得以開展。筆者所在鄉鎮有一家大型企業，只要通知需要企業負責人到場，則一定準時到場，不分大事小事，下達的任何安全方面的通知、要求，必然一絲不茍地傳達和執行。在領導的影響下，企業從上至下人人講安全，企業安全生產開展得有聲有色。

企業安全工作的開展除了要樹立正確的意識形態外，日常的運行和管理靠的是制度。國家一直在強調“依法治國”，企業也可以說“依法治企”，而這個“法”廣義上包括各類規章制度，制度屬于上層建筑的保障。安全生產狀態的千變萬化、人員的千差萬別，靠人來管安全無疑是存在巨大風險的，只有通過建立健全安全管理制度，以制度管安全，規范勞動者的行為，才能使安全管理達到制度化、規范化、標準化。安全制度的落實要責任到人，沒有責任即沒有義務，必須以制度化、書面化的材料劃定好權限的范圍。安全責任要橫向到邊，縱向到底，不留死角。橫向來說設備、技術、安全、行政等部門應各自承擔相應責任，縱向到底就是責任層層分配，負責人、分管領導、車間主任、班組長、當班工人一層一級做好自身的安全工作。

三、政府承擔安全監管責任

筆者認為，政府的監管，主要是監督規范企業的管理，而不是事無巨細代為管理。政府客觀上不能夠也不應該承擔企業微觀層面上安全工作，一方面，生產經營單位數量龐大、門類復雜、專業性強，監管永遠不可能完全到位，另一方面，包攬式的政府監管主體責任概念變相弱化了“主體”的概念，使真正的主體存在僥幸和依賴心態，在落實真正的主體責任上往往大打折扣。政府部門的權限是為為務虛的管理內容而設置，不足以操控對具體的危險項目實施實質性控制的各種安全工作。筆者在工作中就碰到該情況，一些企業安全工作開展被動，自己沒有建立相關的制度建設、隱患排查、員工培訓等，只被動等待檢查，但政府部門不可能對每一個企業的工藝、物料、危險性有足夠的掌握，這就存在安全漏洞。

作為政府部門，我們要做的是督促企業負責人重視安全生產，通過召開會議、交流工作、學習考察等加強對企業法人的教育引導；嚴格執行責任追究制度，促進企業安全生產主體責任的落實，比如簽訂安全生產責任狀、職責分工；督促企業完善相關的規章制度，在企業之間分享先進的管理制度和模式，比如安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲和責任追究制度、生產安全事故隱患排查治理制度、特種作業人員管理制度、各崗位安全和職業健康操作規程等；檢查企業的安全管理水平，包括人員和機構的配備、排查隱患的能力、教育培訓的落實、現場安全狀況、操作規程和應急預案的編制及有效性、員工對工藝和物料的熟知度等，通過檢查、約談等方式進行監管，達到督促的目的。

筆者所在的鄉鎮經過幾年的探索和發展，已形成了一套適合的監管模式。年初制定安全指標考核和任務分解，層層簽訂安全責任狀，修訂區域應急預案，建立一企一檔資料；積極推行化工企業季度互查，重點企業檢查、節假日檢查、專項檢查等各類形式的安全檢查，保證隱患排查制度化、常態化；每月召開安全員會議，分析安全形勢、布置相關任務；指導企業完成標準化、”1+3“監控體系、安全合格班組、HAZOP分析等安全工作；直接對企業人員進行相關培訓，并指導企業對員工開展培訓和教育；加大安全基礎建設，設立了消防中隊，實施危險源視頻監控、安全文化一條街等工程。

落實企業安全生產主體責任和強化政府安全生產監管責任是安全生產工作的核心，把握好兩者之間的關系是搞好安全生產工作的關鍵。總結工作實踐，二者是缺一不可的，但政府的監管代替不了企業的自律，企業作為安全生產的責任主體，安全是其工作開展的前提條件，政府的監管也是為了推動企業安全生產主體責任的落實。因此，在加強政府監管的同時，實現安全生產工作的重心由政府向企業轉變是今后安全生產的趨勢和方向。

第二篇：強化企業落實主體責任

強化企業落實

安全生產主體責任 推動本質安全型企業

目的：

為了進一步落實企業安全生產主體責任，推動本質安全型企業的建設，遏制重特大安全事故的發生，確保生產安全事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內。

一、提高認識，明確指導思想和工作目標

1．充分認識強化和落實企業安全生產主體責任的重要性。

強化和落實企業安全生產主體責任，是安全生產法規賦予企業保障安全生產的法定義務，是遏制重特大安全事故發生的有效途徑，是各級政府和有關部門履行安全監管主體職責的客觀要求。各企業要把強化企業安全生產主體責任，推動本質安全型企業建設的工作作為一項極其重要的任務來抓緊抓好。

2．指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

3．工作目標

企業安全生產基礎管理工作明顯改善，初步建立起企業安全生產分類監管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，實現企業安全生產主體責任基本到位和達標，安全生產狀況持續穩定好轉。

二、建立健全安全生產規章制度，夯實安全生產管理基礎

1、建立健全以“第一責任人”為中樞的安全責任體系，企業的主要負責人是本企業的安全生產第一責任人，企業安全生產工作要確保做到“五同時”。

企業安全生產工作的“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2、嚴格按規定設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。高危行業的各類企業從業人員超過三十人的，必須設置安全生產管理機構，并按照不低于從業人員百分之二的比例配備專職安全生產管理人員（安全主任）；其他行業的各類企業從業人員超過三百人的，必須設置安全生產管理機構，并按照千分之五的比例配備專職安全生產管理人員（安全主任）；從業人員不超過三百人的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員（安全主任）。

3、建立健全各項安全生產規章制度和操作規程

安全生產規章制度包括：（*安全生產責任制度）

1）安全生產會議制度； 2）安全教育培訓和持證上崗制度； 3）安全檢查制度；4）危險作業安全管理制度； 5）重大危險源和事故隱患報告登記制度；6）防火和臨時動火審批制度；7）“三同時”管理制度；8）特種設備安全管理制度；9）特種作業人員安全管理制度;10）勞動保護用品配備和職業衛生管理制度；11）女職工和未成年工保護制度；12）對發包項目和出租項目的安全管理制度；13）臨時供電線路安全管理制度；14）危險化學品安全管理制度；15）生產安全

事故報告和處理制度；16）安全生產獎懲制度等基本制度。

及時修訂、完善安全操作規程。

在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，帖放安全操作規程和設置明顯的安全警示標志。

4、嚴格分解和落實崗位安全責任。

5、逐步推行企業領導人安全生產工作績效量化考核。

6、推動企業安全文化建設。

三、依法加大安全生產投入，完善安全生產經濟保障制度

1、企業安全生產專項經費投入項目主要包括：

安全技術措施工程建設經費；工業衛生、安全設施裝備經費；安全生產宣傳教育和培訓費用；勞動防護用品配備經費；工傷保險經費；其他保障安全生產事項經費等方面。

2、嚴格執行企業安全費用提取制度。

非煤礦山企業和煙花爆竹批發企業按不低于其銷售總額的3%提取；危險化學品和民爆器材生產、儲存、運輸企業按不低于當年銷售總額的2%提取；交通運輸、電力、冶金企業按不低于當年銷售總額的1%提取；建筑施工企業按不低于當年工程結算價的1%提取。

各企業對提取安全費用要做到：每年提取，專戶儲存，專項用于安全生產，不得挪為它用。

3、建立企業安全生產風險抵押金制度。

對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域從事生產經營活動的企業，依法收取安全生產風險

抵押金。

四、建設項目安全設施的“三同時”制度：

1、新建、改建、擴建的建設項目，安全設施與主體工程，同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2、礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，應當依法進行安全評價和論證。

五、實施安全生產許可證制度，嚴格高危行業市場準入標準

1、實施安全生產許可證制度：

實行非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材企業安全生產許可制度。

2、依法關閉不符合安全條件的高危行業企業。

六、加強現場管理和協調，加大整治“三違”行為的力度

1、加大企業安全生產現場檢查力度

2、作業（施工）現場監護管理要規范化

3、做好共同區域生產經營活動的安全協調

七、積極推進安全生產標準化活動，搞好企業安全生產基礎建設

1、大力推進安全生產標準化活動。

要繼續推進安全生產標準化考核評級工作，在機械制造企業、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、危化品、建筑、旅游、船舶修造業等行業中開展安全生產標準化工作。

2、積極開展職業健康安全管理體系認證

什么是職業健康安全管理體系？職業健康安全管理體系是總的管

理體系的一個部分，便于組織對與其業務相關的職業健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現、評審和保持職業健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

八、加強項目承包的安全協調，嚴格審查承租承包方的資質條件

1、全面檢查清理發包出租項目。

2、加強對外來施工單位的安全管理。堅決糾正“以包代管、以租代管”的行為。

九、落實安全教育主體責任，加強對外來務工人員的管理

1、認真落實企業安全教育主體責任。

安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。

2、加大對從業人員及特種作業人員的培訓教育力度。

對從業人員（含臨時工）的安全培訓率要達到100%。

3、切實加強對外來務工人員的管理。

十、加強安全隱患和危險源監管，建立完善應急救援預案

1、認真排查整改安全事故隱患。

2、加強重大危險源的監管。

3、加強對危險物品和重要場所的安全管理。

4、制定應急救援預案，定期組織應急救援演習。

十一、加強傷亡事故管理，嚴格落實生產安全事故責任追究制度

1、加強企業傷亡事故管理。

2、嚴格生產安全事故責任追究。

第三篇：企業主體責任落實

一、充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。安全生產能不能搞好，很大程度上取決于企業領導層對安全生產的認知程度。企業各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實企業安全生產主體責任，是實現企業可持續發展的客觀要求。在當今工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的時代大背景下，對企業的生存發展提出了新的挑戰和考驗。這一時期，既是戰略機遇期，也是矛盾凸現期，同時也是各類安全事故易發期。如果企業不能落實安全生產主體責任，讓安全事故易發期演變為安全事故高發期、頻發期，企業就不可能有穩定的社會環境、優越的投資環境和良好的發展環境，勢必對企業的可持續發展造成深遠的影響。往大了說，落實企業安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果企業各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。

因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

二、健全和落實企業安全生產責任制。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產的關鍵環節是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點：

（一）推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

（二）確保層層簽訂安全生產責任書。企業應通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

（三）積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的基礎保證。

（四）完善安全生產獎懲機制。市場經濟條件下，要做好安全工作離不開經濟杠桿的調節作用。安全考核應與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。

三、正確理解安全與效益的關系，確保安全生產合理投入。首先來算一筆帳，國發23號文最新規定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，從2011年起發生一起生產安全事故，一次性工亡補助金調整為按全國上一城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。以2009為例，全國平均城鎮居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補助金達34.35萬元，比原規定翻了一番多（原規定大概在15萬元左右），加上喪葬補助金和供養親屬撫恤金，三項合計約為60余萬元。由此可見，安全生產事故發生后，企業所承擔的經濟損失將非常慘重。因此，企業必須堅持“預防為主”的理念。當然，安全生產的實現需要依靠投入保障作為基礎，提高安全生產的水平和能力，也需要付出勞動和經濟成本。但安全的成本既是代價，更是效益。企業要想長期穩定發展，必須充分認清安全生產與經濟效益的關系，沒有安全，企業就沒有效益（發生重大事故將停產停工），企業就無以發展，難以生存。合理進行規劃，確保投入，用于安全技術、安全管理和安全教育等領域，就能減少和杜絕事故的發生，提高企業的經濟效益，實現可持續發展。

四、加強企業安全基礎管理。

（一）抓建章立制，提高企業的基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。企業必須根據《國家安全生產法》建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是企業開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

（二）抓設施完善，提高企業本質安全度。企業應按照國家或行業安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。嚴格執行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

（三）抓教育培訓，提高企業全員安全素質。企業必須嚴格執行三級安全教育，并分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業人員進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，為進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

（四）抓標準化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。企業開展安全生產標準化建設，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。為進一步推動企業開展標準化建設，可以開展示范企業創建活動，促使企業生產現場的各種設備、設施、環境符合國家相關標準，引進高水平的管理模式，使安全生產水平得到提高。

（五）抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。企業安全部門應每年對重大危險源進行普查并登記建檔，定期對重大危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的重大危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快基層應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

五、結束語

安全責任重于泰山。相信企業只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發的勢頭，實現安全生產與經濟社會的協調健康發展。

第四篇：申論：強化和落實食品安全監管責任（范文）

我國近期發生的多起食品安全事件，大都是新聞媒體曝光后，才引起有關各方的重視，政府監管和執法部門介入，使問題最終得到處理。新聞媒體對于揭露和解決食品安全問題是必要的，但只靠新聞媒體的曝光是遠遠不夠的，市場中、百姓身邊沒有得到曝光的不安全食品還有很多。這就暴露了平時政府有關部門監管工作的缺位，該做的工作沒有做，應該發現的問題沒有發現．這就使得新聞媒體的輿論監督尷尬地走上了維護食品安全的第一線。

“民以食為天”。食品安全，事關人民生命健康，事關百姓切身利益，事關社會穩定。保證食品安全，維護百姓利益，確保正常的市場和社會秩序，是政府部門的職責。因此，要從根本上解決食品安全問題，關鍵在于強化和落實監管部門的責任。

首先，監管部門要強化責任意識。必須明確，權力是人民賦予的，必須保證權力用來為人民服務，維護人民的切身利益。監管部門要強化對人民安危負責的責任意識，切實履行職責，以高度的責任感加強食品生產、流通、銷售全過程的監管，把食品安全隱患消除在流通階段，消除在擺上百姓餐桌前。

其次，要完善食品安全立法。結合我國實際情況，加快食品安全立法進程，制定和完善相關法律法規，建立行業標準，為市場確立行為準則，使監管、執法部門有法可依。

再次，有關部門要嚴格執法。嚴厲查處食品安全領域的違法行為，做到執法必嚴、違法必究，使任何企業或個人觸犯了相關的法律法規都要受到嚴厲制裁。

最后，要建立對食品安全的有效監管模式。在現行多頭管理的體制下，每個身負監管之責的部門要各司其職、各盡其責，避免出現責任不清的“模糊地帶”。要立足實際，不斷探索，逐步變原來的多頭管理模式為集中統一管理，加強對食物鏈的全程監督，讓安全隱患無隙可乘。

做好食品安全監管工作，政府部門要相信群眾、相信媒體，充分發揮群眾舉報、媒體監督的力量，形成合力，建立保障食品安全的長效機制。在各方的共同努力下，我國食品安全狀況必將得到改善。

第五篇：強化擔當意識 落實主體責任

強化擔當意識 落實主體責任

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是黨中央根據反腐敗新形勢提出的重大任務，是黨章賦予各級黨組織的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措。落實黨委主體責任，必須在深化認識、細化責任、強化措施上持續用力。

增強三種意識，在深化認識上持續用力。一是增強政治意識。各級黨組織必須清醒地認識到落實主體責任是政治擔當、分內之事、應盡之責，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，挑起重擔，種好自己的“責任田”。二是增強擔當意識。各級黨組織特別是黨委書記要牢固樹立“書記抓、抓書記”的工作思路，注重發揮領導核心作用，做到黨委“不松手”，黨委書記“不甩手”，班子成員“不縮手”。三是增強示范意識。黨委書記要充分發揮領導帶頭和示范帶動作用，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。

緊盯四個關鍵，在細化責任上持續用力。一要緊盯組織領導。要加強對黨風廉政建設的組織領導，堅持既把經濟社會發展緊緊抓在手中，又把黨風廉政建設主體責任牢牢扛在肩上，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。二要緊盯傳導壓力。各級黨組織要定期不定期對下級班子進行督促指導，及時傳導工作壓力，逐級明確工作任務和領導責任，使每個班子有責任、人人肩上有擔子；要嚴肅傳導風險壓力，加強警示教育，增強風險意識。三要緊盯檢查考核。堅持從細節入手，從具體抓起，嚴格執紀監督，促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評，形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。四要緊盯責任追究。要始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，對落實主體責任不力的領導班子和領導干部要實行嚴肅問責；對履行主體責任不到位、導致發生重大腐敗案件的，要實行“一案三查”制度，除追究當事人責任和其他相關領導責任外，同時追究責任單位黨委的主體責任和紀委的監督責任。

抓好五項重點，在強化措施上持續用力。一是抓好選人用人。要堅持黨管干部的原則，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照標準選好人、用好人。加強對干部選拔任用工作的監督檢查，按照“誰提名、誰負責”原則，對人情提名、許諾提名、賄賂拉票提名等行為嚴肅追責。二是抓好作風建設。堅決糾正“四風”問題，嚴格執行公務接待、“三公”經費、公務用車、辦公用房、樓堂館所建設等方面的規定。緊盯重要節點開展明察暗訪，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為，嚴肅查處領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義收受禮金行為，防止“節日病”和奢侈浪費等不正之風的發生。三是抓好制度防腐。圍繞限定權力范圍、厘定權力界限、規范權力運行等方面建立健全制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四是抓好懲治腐敗。嚴格落實“兩個為主”的要求，注重完善辦案機制，充分發揮區委反腐敗協調工作領導小組職能作用，形成案件查辦的整體合力；注重突出辦案重點，嚴肅查辦領導干部違紀違法案件和發生在群眾身邊的腐敗問題；注重加強案件管理，落實辦案責任制，規范辦案程序,做到依紀依法、安全文明辦案。五是抓好表率示范。要按照省委提出的“四個必須、四個不能”的要求，認真履行黨風廉政建設第一責任，以身作則抓班子帶隊伍。要大力推進紀律檢查體制機制改革，全力支持紀檢監察機關“三轉”，強化執紀監督問責職能。要嚴格遵守廉政準則和中央省市各項規定，做政治上的清醒人、明白人，樹立為民務實清廉的良好形象。