第一篇:淺談會計人員基本職業道德——不做假帳
淺談會計人員基本職業道德—不做假帳
00級財務會計0班–XXX
一、會計職業道德的函義:
會計職業道德就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和,即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準?!安蛔黾儋~”是會計從業人員基本的職業道德和行為準則。這也就是說,會計行業它本身的性質決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業有它這種誠信、真實、可靠的職業本質,才獲得社會的信賴與贊譽。
二、會計假帳的定義:
會計假帳是指財務會計師、注冊會計師違反會計契約義務造成會計信息出現經濟業務與原始憑證不符、原始憑證與記帳憑證不合、記帳憑證與會計賬簿脫節、會計賬簿與會計報表無關、會計帳表與實物資產脫離的不符合會計契約真實完整義務規定的法律狀態。
三、會計假帳、會計信息失真的原因:
當今,隨著經濟的快速發展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權人、企業管理者等會計信息使用者所重視,它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據。但同時,會計造假、會計信息失真的現象也越來越嚴重,幾乎成為一種較為普遍的現象。其主要表現在:
1、會計法制觀念淡薄,違法干預會計工作;
2、授意、指使、強令篡改會計數據,假造憑證、帳表進行假審計、假評估;
3、帳外設帳;
4、轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業績;
5、會計人員執法環境差,會計監督嚴重弱化,單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱;
6、違法違紀手段隱藏,做假技術不斷發展;
7、會計工作中有法不依,違法不究的現象比較嚴重。會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領導人的高度重視,原國務院總理朱镕基曾題詞、并多次強調“不做假帳”。
四、導致會計人員喪失職業道德致使其做假帳的原因:
(一)、屈從領導的壓力,被動做假
1、這主要是受單位負責人的不良道德影響。
在目前的經濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系,會計人員的職業道德在單位會計工作中,能否發揮作用,和發揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉移,所以,要恪守職業道德,不少會計人員是很難做到的。調查顯示,當前普遍發生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業道德而造假,但究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。如國內聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優股的企業,竟然統統是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業道德的表現,其實質是單位負責人意志的體現,是單位負責人不良道德的直接結果。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。
一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟增長指標,或者國有企業扭虧任務,或
1其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業道德。
在建立市場經濟體制的過程中,社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想,部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。在個人利益的驅使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務之便監守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
4、業務不精,法律意識不強。
有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
5、法律監督機制不完備,會計規范體系不完善。
在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督.稅務監督等監督標準又不統一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性.規范性以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。其實這種內部審計機構,往往不能被企業真正所接納,基本上起不到監督的作用。同時,滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規范體系也不完善,而企業又是社會各方利益的聯結點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經常發生沖突。投資者、管理者從個人角度出發更多考慮的是企業的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現本國資源最優配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發了會計造假的產生。而我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監督和會計咨詢、服務體系等法律監督機制尚未完備和充分發揮作用,使得會計人員常常是“人在江湖,身不由己”。
五、治理造假帳的對策:
(一)、以法治假,規范性防范
以法治假,是一種行之有效的辦法,新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。
1、在會計監督方面,新《會計法》明確規定內部會計監督制度的內容:
(1)記帳人員與業務、會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;
(2)單位事項的決策和執行做到相互監督、相互制約;
(3)明確財產清查的范圍、期限和組織程序;
(4)明確內部審計的方法和程序。
2、追究造假單位負責人責任。新《會計法》第四條明確規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。明確了單位負責人為會計信息真實性、完整性的第一責任人,加大
了單位負責人的責任。所以明確單位負責人為會計責任主體,也就抓住了問題的關鍵。只有單位負責人認識到對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔的法律責任,才能促使單位負責人重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構、會計人員做假帳。
3、承擔法律責任方面,新《會計法》在以下方面做了明確規定:
(1)明確規定了對單位違法行為的處罰。
(2)為了便于量刑處罰,新《會計法》明確規定了對會計核算管理中十項違法行為的處罰。其中對“未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度或者拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的”行為單獨作為一項,體現了新《會計法》對企業建立內部控制制度的重視。
(3)明確規定了具體處罰標準。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領導人和會計人員進行行政處分、承擔刑事責任,增加了經濟處罰的內容,而且相應規定了違法行為的具體處罰標準,有利于根據違法情節予以量刑,使法律責任落到實處。如鄭百文公司原董事長因造假,被判刑。就是造假者可恥下場的典型。
新《會計法》對單位負責人的違法處罰,將有效地控制造假源頭,法律的威懾力,有效地遏止了造假行為。那些膽敢造假者,必將付出沉重的代價。
(二)、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經濟業務事項發生或完成時取得或填制的,用來證明經濟業務事項發生或完成情況的書面證明。在經濟活動中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據不真實的原始憑證進行核算,結果導致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計法》《會計基礎工作規范》的要求填制原始憑證,對發生的經濟業務事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構,而會計機構、會計人員按國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應及時據以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構、會計人員有權不予接受,并向單位負責人報告;對于真實、合法、合理但內容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應退回給有關經辦人員,由其負責將有關憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續。
(三)、建立和完善內部控制體系
內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規范化、標準化和制度化,而形成的一整套嚴密的控制體系。它的主要內容有:
1、組織機構控制;
2、職務分離控制;3.授權批準控制;4.人員素質控制;5.信息質量控制;6.財產安全控制;7.業務程序控制;8.目標控制;9.執行控制;10.憑證控制,也稱手續控制;11.紀律控制;12.內部審計控制。它的功能有:
1、及時發現、糾正可能出現的偏差,防范財務造假,避免把潛在的危機轉變為現實的損失;
2、能使憑證有效、記錄完整、正確,稽核有力;能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失,防止和查處貪污盜竊等違法亂紀行為。內部控制系統是遏止做假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,實現自我約束、自我控制的重要手段。
(四)、健全和完善會計管理制度
內部會計管理制度是指各單位根據國家會計法律、法規、規章制度,結合本單位經營管理的特點和要求,而制定的旨在規范單位內部會計管理活動的制度、措施和辦法。內部會計管理制度主要包括以下內容:
1.內部會計管理體系,即明確單位領導人對會計工作的領導職責;明確總會計師對會計工作的領導職責;明確會計機構以及會計機構負責人的職責;明確會計機構與其他職能機構的分工與關系;確
定單位內部的會計核算組織形式。
2.會計人員崗位責任制度。即會計人員工作崗位的設置,各個會計工作崗位的職責和工作標準;各會計工作崗位的人員和具體分工;對會計工作崗位的考核辦法等。
3.賬務處理程序制度。即對會計憑證、會計賬簿、報表等會計核算流程和基本方法的規定。
4.內部牽制制度。即內部牽制制度的原則、職務分離、錢賬分離、物賬分離等;對出納等崗位的職責和限制性規定;有關部門或領導對限制性崗位的定期檢查辦法。
5.稽核制度。即在會計機構內部指定專人對有關會計憑證、會計賬簿進行審核、復查的一種制度。6.原始記錄管理制度。即對原始憑證的開具、接收、傳遞、使用、保管等進行規范管理的制度。7.定額管理制度。指確定定額制訂依據、制訂程序、考核方法、獎懲措施等。
8.財產清查制度,指定期對財產物資進行清點、盤查,以保證賬實相符。
9.財務收支審批制度,指確認財務收支審批范圍、審批人員、審批權限、審批程序及其責任的制度。
10.成本核算制度,即制定企業單位的成本計算、歸集、分配的規則。
11.財務會計分析制度,指定期檢查財務會計指標的完成情況,分析存在的問題和原因,提出相應改進措施,促使領導加強管理,提高效益的制度。
(五)、加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措,它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性,確保會計管理制度的有效性。是改善單位經營管理、提高經濟效益的重要策略。
六、強化會計監督
會計監督是指對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性的檢查,便于及時發現并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤.依法查處可能存在的舞弊造假,確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。會計監督分為單位內部監督和單位外部監督。會計監督是會計的基本職能之一,是我國社會主義經濟監督體系的重要組成部分,第一它是對會計核算所反映的單位內部的經濟活動進行監督和控制,以保證其合法性、合規性和有效性;第二是對會計核算和管理工作本身進行監督和控制,以保證會計核算過程和結果的真實性、合法性和準確性。隨著改革開放的深入,企業擁有了更廣泛、更全面的自主權。權力沒有監督和制約就會產生腐敗,權力越大,就更需要制約,理財權力越大,就更需要會計監督。因此,強化會計監督,有效地發揮會計監督的職能,是對當前經濟領域中,出現的造假現象的有力挑戰,也是防止和發現會計造假的有力措施。同時,它對健全會計基礎工作,規范會計工作秩序,提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
七、加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質
(1)、提高會計人員的法律意識和思想道德品質。會計職業的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質。當前,造假等違法行為多是會計人員在單位負責人的強令、脅迫、指使和授意下實施的。當會計人員受到強令、脅迫、指使和授意下做假帳時,將面臨來自法律和單位負責人的雙重壓力,如不服從,可能遭致報復,如果服從,就是實施違法行為。如果會計人員不具備較高的道德素質,那么就會按單位負責人的意愿去做。另一方面,會計人員的工資、福利待遇等都是與企業的經濟效益相掛鉤,會計人員為了追求個人的經濟利益,對造假行為,往往不加抵制,甚至還會幫助出謀劃策。所以,如果會計人員的道德素質得不到提高,那么就會上頂不住壓力,下擋不住誘惑,從而導致造假的發生。
(2)、在建立一套系統的職業道德規范的同時,特別要加大對違反職業道德規范的處理力度,以此來約束和管制會計人員的職業行為。新《會計法》對會計人員的職業道德提出了嚴格的要求,對于那些因提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告,等違法行為而被追究刑事責任的人員,不得取得或者重新取得會計從業資格證書。除上述人員外,對因違法違紀行為
而被吊銷會計從業資格證書的人員,5年內不得重新取得會計從業資格證書。要求之明確,措施之嚴厲,前所未有。通過法律的約束,促使會計人員具備強烈的責任感,在履行職責中,遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。否則,將受到法律的制裁。
(3)、完善會計人員從業資格制度,嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔任總會計師。
(4)、健全專業資格確認制度,在堅持目前專業資格“考評”結合制度的基礎上,應該相應提高資格考試的入門條件,重視學歷因素在“考評”中的作用。
(5)、加強會計人員的繼續教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質,積累經驗,更新知識。嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假帳。
第二篇:淺談會計人員基本職業道德——不做假帳
會計職業道德,就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和,即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準?!安蛔黾儋~”是會計從業人員基本的職業道德和行為準則。這也就是說,會計行業它本身的性質決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業有它那誠信、真實、可靠的職業本質,才獲得社會的信賴與贊譽。當今,隨著經濟的快速發展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權人、企業管理者等會計信息使用者所重視,它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據。但同時,會計造假、會計信息失真的現象也越來越嚴重,幾乎成為一種較為普遍的現象。其主要表現在:
1、會計法制觀念淡薄,違法干預會計工作;
2、授意、指使、強令篡改會計數據,假造憑證、帳表進行假審計、假評估;
3、帳外設帳;
4、轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業績;
5、會計人員執法環境差,會計監督嚴重弱化,單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱;
6、違法違紀手段隱藏,做假技術不斷發展;
7、會計工作中有法不依,違法不究的現象比較嚴重。會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領導人的高度重視,原國務院總理朱镕基曾題詞、并多次強調“不做假帳”。
那么,是什么原因導致做假帳呢?究其原因是多方面的:
一、屈從領導的壓力,被動做假
這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系,會計人員的職業道德在單位會計工作中,能否發揮作用,和發揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉移,所以,要恪守職業道德,不少會計人員是很難做到的。調查顯示,當前普遍發生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業道德而造假,但究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。如國內聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優股的企業,竟然統統是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業道德的表現,其實是單位負責人意志的體現,是單位負責人不良道德的直接結果。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。
一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟增長指標,或者國有企業扭虧任務,或其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業道德。
在建立市場經濟體制的過程中,社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想,部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。在個人利益的驅使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務之便監守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
4、業務不精,法律意識不強。
有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
5、法律監督機制不完備,會計規范體系不完善。
在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督.稅務監督等監督標準又不統一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性.規范性以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。其實這種內部審計機構,往往不能被企業真正所接納,基本上起不到監督的作用。
同時,滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規范體系也不完善,而企業又是社會各方利益的聯結點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經常發生沖突。投資者、管理者從個人角度出發更多考慮的是企業的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現本國資源最優配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發了會計造假的產生。而我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監督和會計咨詢、服務體系等法律監督機制尚未完備和充分發揮作用,使得會計人員常常是“人在江湖,身不由己”。
造假是由多方面原因造成的,而治假也應當采用多種對策進行綜合治理。筆者認為:
一、以法治假,規范性防范
以法治假,是一種行之有效的辦法,新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。
1、在會計監督方面,新《會計法》明確規定內部會計監督制度的內容:(1)記帳人員與業務、會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;(2)單位事項的決策和執行做到相互監督、相互制約;(3)明確財產清查的范圍、期限和組織程序;(4)明確內部審計的方法和程序。
2、追究造假單位負責人責任。新《會計法》第四條明確規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。明確了單位負責人為會計信息真實性、完整性的第一責任人,加大了單位負責人的責任。所以明確單位負責人為會計責任主體,也就抓住了問題的關鍵。只有單位負責人認識到對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔的法律責任,才能促使單位負責人重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構、會計人員做假帳。
3、承擔法律責任方面,新《會計法》在以下方面做了明確規定:
(一)明確規定了對單位違法行為的處罰。
(二)為了便于量刑處罰,新《會計法》明確規定了對會計核算管理中十項違法行為的處罰。其中對“未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度或者拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的”行為單獨作為一項,體現了新《會計法》對企業建立內部控制制度的重視。
(三)明確規定了具體處罰標準。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領導人和會計人員進行行政處分、承擔刑事責任,增加了經濟處罰的內容,而且相應規定了違法行為的具體處罰標準,有利于根據違法情節予以量刑,使法律責任落到實處。如鄭百文公司原董事長因造假,被判刑。就是造假者可恥下場的典型。
新《會計法》對單位負責人的違法處罰,將有效地控制造假源頭,法律的威懾力,有效地遏止了造假行為。那些膽敢造假者,必將付出沉重的代價。
二、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經濟業務事項發生或完成時取得或填制的,用來證明經濟業務事項發生或完成情況的書面證明。在經濟活動中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據不真實的原始憑證進行核算,結果導致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計法》《會計基礎工作規范》的要求填制原始憑證,對發生的經濟業務事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構,而會計機構、會計人員按國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應及時據以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構、會計人員有權不予接受,并向單位負責人報告;對于真實、合法、合理但內容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應退回給有關經辦人員,由其負責將有關憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續。
三、建立和完善內部控制體系
內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規范化、標準化和制度化,而形成的一整套嚴密的控制體系。它的主要內容有:
1、組織機構控制;
2、職務分離控制;3.授權批準控制;4.人員素質控制;5.信息質量控制;6.財產安全控制;7.業務程序控制;8.目標控制;9.執行控制;10.憑證控制,也稱手續控制;11.紀律控制;12.內部審計控制。它的功能有:
1、及時發現、糾正可能出現的偏差,防范財務造假,避免把潛在的危機轉變為現實的損失;
2、能使憑證有效、記錄完整、正確,稽核有力;能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失,防止和查處貪污盜竊等違法亂紀行為。
內部控制系統是遏止做假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,實現自我約束、自我控制的重要手段。
第三篇:淺談會計人員基本職業道德——不做假帳
會計職業道德,就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和,即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準。“不做假賬”是會計從業人員基本的職業道德和行為準則。這也就是說,會計行業它本身的性質決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業有它那誠信、真實、可靠的職業本質,才獲得社會的信賴與贊譽。當今,隨著經濟的快速發展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權人、企業管理者等會計信息使用者所重視,它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據。但同時,會計造假、會計信息失真的現象也越來越嚴重,幾乎成為一種較為普遍的現象。其主要表現在:
1、會計法制觀念淡薄,違法干預會計工作;
2、授意、指使、強令篡改會計數據,假造憑證、帳表進行假審計、假評估;
3、帳外設帳;
4、轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業績;
5、會計人員執法環境差,會計監督嚴重弱化,單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱;
6、違法違紀手段隱藏,做假技術不斷發展;
7、會計工作中有法不依,違法不究的現象比較嚴重。會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領導人的高度重視,原國務院總理朱镕基曾題詞、并多次強調“不做假帳”。那么,是什么原因導致做假帳呢?究其原因是多方面的:
一、屈從領導的壓力,被動做假這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有了這種天然的從屬關系,會計人員的職業道德在單位會計工作中,能否發揮作用,和發揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉移,所以,要恪守職業道德,不少會計人員是很難做到的。調查顯示,當前普遍發生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業道德而造假,但究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。如國內聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優股的企業,竟然統統是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業道德的表現,其實是單位負責人意志的體現,是單位負責人不良道德的直接結果。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟增長指標,或者國有企業扭虧任務,或其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業道德。在建立市場經濟體制的過程中,社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想,部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。在個人利益的驅使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務之便監守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
4、業務不精,法律意識不強。有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
5、法律監督機制不完備,會計規范體系不完善。在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督.稅務監督等監督標準又不統一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性.規范性以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。
第四篇:論文-會計人員基本職業道德
會計人員基本職業道德
草稿
摘要:《會計法》第三十九條規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質。
關鍵字:職業道德 假賬 防范措施
會計職業道德的就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系之行為規范總和,即會計人員從事會計工作應遵循之道德標準。
財政部1996年6月發布的《會計基礎工作規范》的規定,會計人員職業道德的內容主要包括以下六個方面
1.愛崗敬業。即會計人員應當熱愛本職工作,努力鉆研業務,使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。愛崗敬業是做好一切工作的出發點。
2.熟悉法規。會計工作不只是單純的記帳、算帳、報帳工作,會計工作時時、事事、處處涉及到執法守規方面的問題。會計人員應當熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度,做到自己在處理各項經濟業務時知法依法、知章循章,依法把關守口,同時還要進行法規的宣傳,提高法制觀念。
3.依法辦事。一方面,會計人員應當按照會計法律、法規和國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。另一方面,依法辦事要求會計人員必須樹立自己職業的形象和人格的尊嚴,敢于抵制歪風邪氣,同一切違法亂紀的行為作斗爭
4.客觀公正。會計信息的正確與否,不僅關系到微觀決策,而且關系到宏觀決策。做好會計工作,不僅要有過硬的技術本領,也同樣需要實事求是的精神和客觀公正的態度。否則,就會把知識和技能用錯了地方,甚至參與弄虛作假或者通同作弊。
5.搞好服務。會計工作是經濟管理工作的一部分,把這部分工作做好對所在單位的經營管理至關重要。會計工作的這一特點,決定了會計人員應當熟悉本單位的生產經營和業務管理情況,因此,會計人員應當積極運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務。.6.保守秘密。會計工作性質決定了會計人員有機會了解本單位的財務狀況和生產經營情況,有可能了解或者掌握重要商業機密。這些機密一旦泄露給競爭對手,會給本單位的經濟利益造成重大的損害,這對被泄密的單位既不公正又很不利。泄露本單位的商業秘密也是一種很不道德的違法行為。因此,作為會計人員,應當確立泄密失德的觀點,對于自己知悉的內部機密,不管在何時何地,都要嚴守秘密,不得為一已私利而泄露機密。
在現今中國經濟飛速發展的情況下,企業更需要會計人員能全面、及時的用通俗數
字語言反應出真實的企業財務狀況,為企業的營運和發展提供數據,并能通過財務數據的匯總及時讓相關部門能了解各類企業的發展狀況,以備國家出臺各類扶持政策。
所以能真實通過賬務反映企業財務真實狀況,是會計人員應具備的基本能力,“不做假賬”是會計從業人員基本的職業道德和行為準則。
從中國的銀廣廈、鄭百文、麥科特、藍田股份到美國的安然、世通、施樂、莫克,會計造假就象多米若骨牌,接連不斷地倒塌。這不僅震驚了全球的會計職業界,更引起了全社會對會計人員職業道德問題的關注。
那么,是什么原因導致做假帳呢?究其原因是多方面的一、管理層的壓力
現今各企業會計部門作為企業眾多部門中的一個,均有企業的高層管理,并且是高層對會計部門有絕對控制權,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。單位負責人為了達到企業的某些目的,往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假盡量要求會計部門按照單位負責人的意愿達到他想要的目的,絕大部分會計從業人員都不是主觀故意的,也就是說如果他們沒有接到來自上層領導的指使,那么自己是絕對不會造假的。縱使也存在少數因缺乏職業道德的會計人員估計作假帳而自己牟利,但追究到底還是掌握公司大權的領導階層所造成的。
二、“權”和“錢”的誘惑
廉潔就是奉公守法,堅持原則,不利用職權損公肥私。會計人員因其職業特點最容易犯的就是貪欲,這就要求會計人員保持職業自律。自律很重要,會計人員應該能夠經得起來自各方面的利益誘惑,自我約束,自我控制,不為金錢、酒色所動,不斷反省、剖析、提高自己。自律的核心就是用道德觀念自覺地抵制自己的不良欲望。對于整天與錢財打交道的會計人員來說,經常會受到各種誘惑,若自律意志薄弱,很容易成為權、財的奴隸,走向犯罪的深淵。懲治腐敗,打擊會計職業活動中的各種違法活動和違反職業道德的行為,除了要靠法制手段,會計人員嚴格自律、防微杜漸,構筑思想道德防線,也是防止腐敗和非職業道德行為的有效手段。
三、無意識的“假賬”
有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業規劃和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定更新自己的職業技能,他們不學習、不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。例如
四、職業道德缺失
在整市場經濟體制的過程中,整個社會一切向錢看,社會的不良風氣影響著每一個中國人,同時也對會計人員職業道德造成了一定的影響。這30年來中國人民在追求物質利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想,部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范。在整個社會大環境下以及個人利益的驅使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務之便監守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至不惜走上犯罪的道路。
一、規范法律,防范為主
以法治國,以法治假,是一種直接有效的辦法,《會計法》為防假、治假提供了有力的法律依據。
1、在會計監督方面,《會計法》明確規定內部會計監督制度的內容:(1)記帳人員與業務、會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;(2)單位事項的決策和執行做到相互監督、相互制約;(3)明確財產清查的范圍、期限和組織程序;(4)明確內部審計的方法和程序。
2、追究相關責任人及其負責人?!稌嫹ā返谒臈l明確規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。只有處罰到了主要受益人,也就抓住了問題的關鍵。只有受益人認識到對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔的法律責任,才能促使單位管理人員重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構、會計人員做假帳。
關情況的"行為單獨作為一項,體現了新《會計法》對企業建立內部控制制度的重視。
3、明確規定了具體處罰標準。新《會計法》不僅要求對違反《會計法》的單位領導人和會計人員進行行政處分、承擔刑事責任,增加了經濟處罰的內容,而且相應規定了違法行為的具體處罰標準,有利于根《會計法》對單位負責人的違法處罰,將有效地控制造假源頭,法律的威懾力,有效地遏止了造假行為。那些膽敢造假者,必將付出沉重的代價。
二、重視原始憑證審核,規范會計憑證制作。
原始憑證是經濟業務事項發生或完成時取得或填制的,用來證明經濟業務事項發生或完成情況的書面證明。在日常工作中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據不真實的原始憑證進行核算制作會計憑證,結果導致會計數據失真。因此,防范出錯,應從原始憑證這一步抓起。按照《會計法》《會計基礎工作規范》的要求填制原始憑證,對發生的經濟業務事項,必須按規定填制或取得原始憑證并及時送交會計部門,而會計部門、按照相關規定審核原始憑證,并及時制作會計憑證進行進行記賬入賬,如發現虛假、不合法的原始憑證,會計部門、會計人員有權提出疑義,并向單位負責人報告;對于原始憑證不規范、不合理、內容不詳細有錯落的,應急時和相關經辦人員溝通將該憑證及時修正。
三、加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質
(1)社會發展日新月異,及時提高會計人員的法律意識和思想道德品質已刻不容緩。會計職業的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質。
(2)會計人員從業資格制度,應嚴格控制準入門檻,提高對從事會計基礎工作人員的從業要求,加強從業資格考試時對職業道德考試內容的偏重。
(4)嚴格會計專業資格認定,對于會計專業資格認定,均應通過相關專業類考試,并應提高資格考試的入門條件,重視對中高端專業會計人才的培養。
(5)重視會計人員的繼續教育制度,會計是一門需要用到老學到老的學科,在如今國內會計準則與國際會計準則不斷趨同的情況下,會計人員的知識更新尤為重要,在平時自己補充更新知識的前提下,作為每年一次的會計人員繼續教育,應得到會計人員、相關單位、組辦機構的重視,切實幫助他們提高素質,積累經驗,更新知識。
切實作到朱镕基強調,“不做假賬”是會計從業人員的基本職業道德和行為準則,所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。
第五篇:會計人員基本職業道德-不做假賬
會計人員基本職業道德---不做假帳
經濟越發展,管理越重要,會計越重要。會計信息越來越成為廣大投資者、債權人、企業管理當局等會計信息使用者所重視,成為政府部門進行宏觀決策的重要依據。而會計造假、會計信息失真的危害也越日趨加劇。財政部會計信息質量抽查公告顯示:會計法制觀念淡薄,違法干預會計工作,授意、指使、強令篡改會計數據,假造憑證、帳表進行假審計、假評估,帳外設帳,轉移國家資產、偷逃稅收、粉飾業績;會計人員執法環境差,會計監督嚴重弱化,單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱;違法違紀手段隱藏,作假技術不斷發展;會計工作中有法不依,違法不究的現象比較嚴重。會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益,并引起了黨和國家領導人的高度重視,國務院總理朱镕基也多次強調“不做假帳”。
“不做假帳”看似一句很普通的大實話,然而仔細體味,卻寓意深刻,一方面反映了當前會計造假已成為一種較為普遍的現象,并引起中央領導的高度重視,另一方面表達了全社會要求會計人員不做假帳的強烈愿望。
會計工作是反映社會經濟活動的晴雨表,是把守“錢袋子”的重要一環,其最要緊之處就是如實記帳。要做好“不做假帳”,如實記帳,必須加強我國會計人員職業道德建設。
會計人員職業道德是會計人員從事會計工作應當遵循的道德標準。會計人員的職業道德有以下六個方面:
(一)敬業愛崗。即會計人員應當熱愛本職工作,努力鉆研業務,使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。
(二)熟悉法規。即會計人員應當熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度,能正確領會各項法律、法規和制度的精神。
(三)依法辦事。即會計人員應當按照有關法律、法規和國家統一的會計制度規定的程序和要求從事會計工作,外理會計業務事項,依法履行監督義務,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。
(四)客觀公正。即會計人員辦理會計事務應當實事求是,客觀公正,不偏不倚。
(五)搞好服務。即會計人員應當熟悉本單位的生產經營和業務管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內部管理,提高經濟效益服務。
(六)保守秘密。即會計人員應當保守本單位的國家秘密和商業秘密,除法律規定和單位負責人同意外,不能私自向外界提供或者泄露本單位的會計信息。建立會計人員職業道德,是對會計人員強化道德約束,使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。良好的職業道德是對會計人員的基本要求。作為一個合格的會計人員,無論是在企業、事業單位從事會計工作的會計人員,還是從事會計公證工作的注冊會計師都應該嚴格遵守客觀、公正的立場,真實、完整的反映經濟活動,不弄虛作假。不做假帳是對會計職業道德的高度概括,也是《會計法》及會計準則、會計制度最基本的要求。
要徹底杜絕做假帳的現象,必須標本兼治,整改并舉,落實到會計日常工作中去,管好“二人一證”。
一、以《會計法》為準繩,深化單位負責人的會計責任主體。
在當今社會,會計人員“站得住的頂不住,頂得住的站不住”已成為一個不爭的事實,一些敢于堅持原則、認真發揮監督職能的會計往往不能長久,有的遭了“冷眼”,有的被“輪崗”,甚至辭退等打擊報復。在種種壓力下,會計監督流于形式,會計人員與單位負責人沆瀣一氣,大肆做假帳,設小金庫,滋生各種腐敗。因此,單位負責人的會計責任主體還需要深化?!稌嫹ā芬幎ǎ骸皢挝回撠熑藢Ρ締挝坏臅嫻ぷ骱蜁嬞Y料的真實性、完整性負責”。把單位負責人作為承擔會計法律責任的主體,抓住了造假的幕后主使。
雖然會計數據的造假,財務會計報告的粉飾,都要通過會計人員,就這一點而言,會計人員不能辭其咎,但在許多情況下,造假的動機并非出自于會計人員個人的貪污舞弊,而是受到單位負責人的指使,其目的更多是欺騙國家稅務部門,進行偷稅、漏稅甚至于騙稅,或者為了逃避國家證券監督機構的監督,誤導投資者,以虛假的公司形象不正當地參與資本市場競爭,或者為了騙取銀行等金融機構的貸款。明確單位負責人應對會計資料的真實性、完整性負責,對假報表負責,對企圖鉆會計政策空子、造虛假信息達到非法目的的單位負責人敲響了警鐘?!缎谭ā?、《會計法》、《企業財務會計報告條例》等法規中的法律責任更是對單位負責人的會計責任主體提供了強有力的制裁措施,從而杜絕或減少市場經濟下的“逼會計人員做假”這一公害。
二、加強會計人員繼續教育,提高職業道德修養。
會計造假中,也有會計人員受個人利益的驅使,放棄職守或知情不舉、伙同作弊,或監守自盜、以身試法;也有的單位會計基礎管理薄弱,家底不清,資產不實,會計人員素質不高、責任心不強等,無法對內外提供真實、準確的會計信息。《會計法》規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強”。
遵守職業道德,提高業務素質。通過正面引導,反面教育,讓會計人員樹立敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密的職業道德,其基礎是不做假帳,樹立正確的法制觀念、樹立正確的會計信息質量意識,要讓職業道德成為一種觀念深入人心。
加強會計人員的教育和培訓,嚴格會計人員的持證上崗,從會計基礎工作規范入手,以《會計從業資格管理辦法》為依據,對無證會計人員堅決予以清退,對不達標的會計人員應堅決予以停用,對違法亂紀的會計人員應暫?;蛴谰萌∠麜嫃臉I資格并廣而告之,對優秀的會計人員應給予必要的物質和精神的獎勵,形成良好的社會輿論監督制度和激勵制度。加強會計業務培訓與考核,提高會計人員對會計理論、實踐,財務會計法規制度、會計職業道德的理解和應用,進一步提高會計人
員素質,實施優勝劣汰。
三、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經濟業務事項發生或完成時取得或填制的,用來證明經濟業務事項發生或完成情況的書面證明。在現實生活中非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,中飽私囊,會計人員依據不真實的原始憑證進行核算,結果導致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應從原始憑證這一源頭抓起,按照《會計法》《會計基礎工作規范》的要求填制原始憑證,對發生的經濟業務事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構,而會計機構、會計人員按國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應及時據以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構、會計人員有權不予接受,并向單位負責人報告;對于真實、合法、合理但內容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應退回給有關經辦人員,由其負責將有關憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續。
會計信息的真實、完整是衡量會計工作質量的標準。做真帳,不做假帳是會計工作的生命,是每個會計人員最基本的職業道德和行為準則,也是做好會計工作的起點。會計人員應牢記“不做假帳”。
參考文獻:
1、會計法培訓教材 立信出版社 蘇州市財政局編
2、財經法規 中國財經出版社 江蘇省財政廳編
3、會計基礎工作規范 財政部編
4、《四川會計》2000年第3期