第一篇：農村學校校外寄宿生管理問題分析及對策

農村學校校外寄宿生管理問題分析及對策

【關鍵詞】：農村學校校外寄宿生管理方法途徑

近年來，隨著義務教育的順利實施和學校布局調整的強力推進，農村中小學在校人數迅速增加，使學校內部原本有限的住房更顯緊張，相當一部分學生只有選擇在校外租房寄宿。由于學生年齡小，生活自理和自我保護能力較弱，再加學生校外租房分散和有些房東責任意識不到位，學校對這些校外寄宿學生的管理，將會受到很大的制約和影響。因此，校外住宿生在安全、衛生、飲食、成長環境等方面存在著眾多問題，需要我們探索研究。

一、校外住宿生存在的各類問題。

1、安全問題。（1）用電安全。校外寄宿學生使用的電器比較多，有電磁爐、電飯鍋、電熱毯、電暖氣等，稍有不慎，就有發生觸電、火災的危險，再加有些住房電線老化和布線不科學，存在電線短路導致火災的安全隱患；（2）用灶安全。校外住宿生大都使用液化氣灶或蜂窩煤爐做飯，有時忘記關煤氣，或夜間忘記熄滅蜂窩煤爐，都有可能發生煤氣中毒事件，近些年，至于這種原因造成的學生安全事故案例很多；（3）房間安全。有些學生租房年久失修，破舊不堪，房基不牢或出現墻體裂縫、結構錯位的跡象，存在安全隱患；（4）人身財產安全。學生自我保護能力差，常有被社會不法分子騷擾、毆打、敲詐勒索或偷盜的事件發生。

（5）飲食衛生安全。有的學生飲食無規律，不講衛生，亂買亂吃，容易造成食物中毒或生病，飲食營養和身體健康得不到保障。

2、行為問題。校外住宿生沒有家長監督，自我約束能力不強，容易受社會不良風氣的影響，養成不良習慣：（1）行為習慣。受社會不良風氣影響，學生易染賭博、聚眾斗毆、抽煙喝酒、懶惰渙散甚至違法亂紀等行為惡習；（2）思想態度。在無人監管的情況下，個別學生在思想上出現消極懈怠、懶惰渙散、不思上進的精神狀態；（3）青春期行為。隨著青春期學生在生理、心理上各種性征的相繼出現，如果缺乏老師和家長的正面引導和教育，就會產生一些不良習慣或行為，造成后果，影響身心健康。

3、住宿環境問題。（1）有些房東經常聚眾喝酒、玩麻將至深夜，嚴重影響學生正常學習和休息時間，長此以往，造成失眠、神經衰弱等疾病，影響到青少年的身心健康；（2）個別學生租房比較偏僻，周圍環境特殊，學生居住，會產生恐懼和不安全的感覺，以至于造成焦慮、抑郁等癥狀，出現厭學、逃學、神經恍惚等心理疾病；（3）有些學生租房離游戲廳、網吧、歌舞廳、錄像廳比較近。這些社會前沿場所的燈紅酒綠，對青少年產生誘惑，造成不良影響。

4、管理問題。（1）管理制度不健全。學校管理制度陳舊老套，跟不上形勢，沒有根據住宿生的具體情況隨時更新、完善，造成管理的松懈；（2）教師管理不到位。學校制定了校外住宿生管理辦法，但個別教師執行時流于形式，走過場，管理不深入、不到位。（3）學生住地分散，家長與房主管理意識跟不上，不能和學校很好地配合，這也給學校管理帶來困難。

二、造成校外住宿生管理問題的眾多原因。

影響農村校外住宿生管理問題的因素是多方面的，但只有找到問題產生的根本原因，才能對癥下藥，進行有效管理。

1、學生自身原因。能獨立在校外寄宿的學生年齡大多都在10--16歲之間，這一年

齡階段的學生正處于成長培養期，對社會行為模仿能力較強，好奇心和實踐欲望強烈，貪玩好動，但獨立生活和是非辨別、自我調控能力卻很差。另一方面，這一階段的孩子正步入青春期，在心理生理上都出現青春期獨有的特征，情緒、性格等方面極為敏感，需要成人的引導和幫助。如果，在寄宿生的管理上不按照學生的成長規律，就會出現適得其反的效果。

2、家長與房主的原因。住宿生中大多是邊遠山區的學生，家長文化低，離孩子較遠，有些長年在外打工，對學生照顧不到。部分房主責任心不強，對學生監管力度不夠，放任自流，僅憑學校管理，勢必影響教育效果。

3、教師管理原因。班主任和代課教師對校外住宿生情況了解不清，管理不到位，關心不夠，缺乏溝通和交流。學校沒有相應的寄宿生管理教育機制，只是多些約束與要求，缺乏關心和幫助，甚至有些學校只抓校內住宿生教育，而忽視校外寄宿生這樣一個特殊的群體，在教育上使校外寄宿生的成長與發展處于“原生”狀態。

4、社會問題。社會是一個大熔爐，也是一個大染缸，能把一個人鍛煉成強者，也誘惑一個人走向歪路。社會上的歪風邪氣和不良風尚時刻影響著未成年人的健康成長，對校外住宿生如果監管不力，就很容易沾染一些社會陋習，甚至走上違法犯罪的道路。

三、校外住宿生管理教育對策。

根據目前我區農村寄宿制學校建設情況，在今后較長一個時期內，中小學學生校外寄宿的現象仍將十分普遍。要想切實把校外住宿生的管理工作做實、做細、做好，保證學校的教育教學質量，達到培養人才的目的，就必須認真調查分析、探索研究。筆者根據自己調查研究，提出以下拙見，供大家探討。

1、完善住宿生管理制度，簽訂校內外各項責任書。

校外寄宿生是學生中的一個重要群體，對其實行有效管理，就要建立一套切實可行的辦法，再與各相關責任人或單位簽訂責任書。首先，學校要與班主任、房東、學生以及家長簽訂各項責任書，如安全管理責任書、監管人責任書、學生自我管理責任書等。其次，學校與其社會職能部門簽訂責任書，如社會治安管理責任書，食品安全管理責任書，歌廳、網吧等娛樂場所管理責任書等，為未成年人健康成長營造良好環境。

2、豐富寄宿生課余活動，養成未成年人良好行為習慣。

學校除了制度管理，還要充分開展各種豐富多彩的校園文化活動，從思想上教育學生養成良好的品德習慣，避免學生學校、宿舍、家庭“三點一線”單純路線造成的枯燥生活，樹立行為約束意識，培養其規則意識和上進精神。同時，學校還要定期或不定期地利用班團隊會，對學生獨立生活能力、良好人格心理培養、青春期心理衛生等方面加以教育培養。另外，學校設立“留守兒童之家”，為學生從思想和生活上提供援助。

3、建立寄宿生成長記錄袋，為住宿生健康成長保駕護航。

班主任老師幫助寄宿學生建立成長記錄袋，引導學生制定成長計劃，以每天的目標任務，來充實生活，約束行動，時刻用心觀察住校生的行為變化，與其加強溝通，建立良好關系，讓學生有話敢說、敢寫，有事可想、可做。其次，老師還要熟悉校外寄宿環境，經常深入學生宿舍內，關心幫助寄宿生學習、生活，督促其完成當天任務，并與房東、家長長期保持聯系，發揮監管作用。

4、加強法制宣傳教育，培養遵紀守法意識。

學校召開法制宣傳大會，對青少年進行法制宣傳教育，讓學生學習法律知識，樹立法制意識，規范道德行為。學校也可利用綜治大會，對違反校紀校規的學生進行批評教育，對表現優秀的學生和集體通報獎勵，幫助學生樹立遠大理想，激勵學生積極上進。

5、聘請法制副校長，為學校管理提供法律援助和治安幫助。

當地政府和教育主管部門應聯合聘請熟悉法律業務、工作責任心強的司法干警為各學校（學區）法制副校長，幫助學校加強管理，在校園周邊環境治理等方面為學校提供法律援

助和治安幫助。

6、加強學生——教師——家長之間的溝通、交流。

家長、教師、學生是一個循環的整體，班主任密切關注校外住宿生的思想及行為，并及時向家長反饋情況，家長要隨時了解孩子情況，把握孩子思想動態，二者之間應加強溝通、長期保持聯系，準確掌握學生成長發展的各種信息，一旦出現不良矛頭，及時加以引導矯正。

7、加強農村學校寄宿制項目建設，為學生提供優質寄宿環境。

解決校外住宿生管理問題最根本的辦法是，加強農村學校寄宿制項目建設，增擴建校內學生宿舍，爭取讓所有校外住宿學生都住進校內，學校對其吃、住、行、學習、休息時間等進行統一管理，就可以在管理上減少諸多問題和困難，達到預期的教育效果。

進一步加強和規范對校外住宿生的管理與教育，為學生營造一個良好的住宿成長環境，研究和探索適應學校有效管理的方法和途徑，深入剖析校外住宿生存在的各種問題，具有十分重要的意義。

第二篇：農村中學留守兒童校外寄宿生的問題研究及對策

農村中學留守兒童校外寄宿生的問題研究及對策 在我國農村留守兒童逐年增多，由于缺少父母的監管和關愛，他們暴露出來的問題越來越多，越來越嚴重。在這些留守兒童中有一群更為特殊的學生，他們就是 “農村中學留守兒童中的校外寄宿生”。農村中學留守兒童校外寄宿生在我國農村留守兒童逐年增多，由于缺少父母的監管和關愛，他們暴露出來的問題越來越多，越來越嚴重。在這些留守兒童中有一群更為特殊的學生，更應該我們去關注，他們就是“農村中學留守兒童中的校外寄宿生”。由于這些學生的家離學校較遠同時也受到學校住宿條件的限制，因此只能租住在學校的周圍，這樣就會使他們在放學以后完全脫離有效的監管，在好玩的天性驅使下，他們就會禁不住網吧的誘惑，很容易沉迷于網絡游戲或者是受到一些不健康內容的侵害，更嚴重的是由于各種原因他們也很容易和社會上的一些不良青年混在一起。這些因素都會使他們失去學習的興趣而輟學，產生一些嚴重的社會問題，甚至會最終使他們走上犯罪的道路。為了能夠及時地挽救這樣的學生，我們應該給予他們更多的關注，不僅要關心他們的學習更要關注他們的生活，同時我們也要找到更好的方法，去解決這個問題，這樣可能就會改變他們的一生。農村留守兒童校外寄宿生的產生是多種因素綜合作用的結果，它不僅是單純的親子分離，也是家庭、學校和社會三者之間關系的失調。這些學生產生問題的原因也是多方面的，只有找到問題產生的根本原因，才能對癥下藥，進行有效管理。

一、校外寄宿生產生問題的主要原因 1． 內因指學生自 身原因，能獨立在校外寄宿的初中學生年齡大多都在 13 ～ 15歲左右，這一年齡階段的學生正處于成長期，模仿能力較強，好奇心和實踐欲望強烈，貪玩好動，但獨立生活和辨別是非、自 我調控能力卻很差。同時，這一階段的孩子正步入青春期，在心理和生理上都會出現青春期獨有的特征，情緒、性格等方面極為敏感，需要成人的引導和幫助。如果在這些校外寄宿生的管理上不遵循學生的成長規律，就會出現適得其反的效果。2． 外因（1）家庭教育的缺失為了改善生活越來越多的農民離開了土地，到城市務工，但由于他們收入普遍不高，居無定所，加上城鎮教育費用較高，難以將子女帶在身邊，導致留守兒童與外出父母之間的溝通減少，父母外出打工造成對孩子的關愛缺失。另外，由于受 “讀書無用論”思想觀念的影響，很多家長對送子女讀書并不積極，一些學生甚至把讀書當作一種約束和負擔。這種思想潛移默化地助長了留守兒童的厭學情緒和 “讀書無用論”的錯誤觀念的萌發。（2）學校教育的無奈受經費的影響，農村學校尤其是偏遠的農村學校辦學條件較差。很多教學活動無法開展，更沒有辦法為遠離學校的學生和父母雙方均外出打工的留守兒童提供寄宿。農村學校根本沒有條件開設專門的心理課程并配備心理教師，也很少有計劃地對學生進行心理教育、安全教育和法制教育，由此導致這些學生在人格發展、身心健康以及道德素質等方面發展的不完善。同時，很多學校為了提高升學率，放松了對部分成績較差的留守兒童的教育和管理，學校沒有相應的校外寄宿生管理教育機制，缺乏關心和幫助，在教育上使校外寄宿生的成長處于無監管狀態。

二、農村留守兒童校外寄宿生的現狀不容樂觀

1． 人格發展不健全這些學生正處于人格形成的關鍵時期，在這一時期，他們特別需要長輩尤其是父母的關愛與引導。但是他們的父母遠在異鄉，無法及時提供他們的心理需求，致使他們的心理發展容易出現扭曲和變形，從而引 發種種心理病癥，也容易養成孤僻、任性和自私自利的性格。2． 學習情況另人擔憂這些校外寄宿生由于在學習中缺少父母的幫助和監管，大多數人都存在著學習目 的不明確、學習方法不科學、學習習慣不好等問題。調查顯示，留守兒童的學習成績一般都不容樂觀，他們中的成績優秀者較少，大多數留守兒童的成績都處于中等偏下。而他們對學習也缺乏熱情、沒有進取心，有厭學情緒且成績起伏性較大，成績不夠穩定，時常有不做作業、逃課等現象發生。3． 社會安全隱患在校外寄宿的留守兒童，由于缺少監護人的管理，一旦放學回到住所后他們就會到網吧上網，沉迷于網絡游戲無法自 拔，為了上網籌錢就會去偷盜甚至搶劫?；蛘邘讉€人湊在一起在大街上亂轉，在這種情況下他們極易會受到社會上一些不良青年的誘導走上犯罪道路，從而帶來一系列的社會問題。

三、構建家庭、學校和社會 “三位一體”的立體式教育網要真正解決農村留守兒童校外寄宿生的問題，需要我們理性的去對待這些問題，更需要構建家庭、學校和社會 “三位一體”的立體式教育網，共同為農村留守兒童校外寄宿生的成長和發展營造良好的氛圍。1． 創設良好的家庭環境家庭對青少年行為習慣的養成、個性的發展都有著重要的影響。因此，要充分發揮家庭教育的功能，為留守兒童的健康成長創設良好的環境。良好的親子關系是一種無法代替的教育資源，對孩子的健康成長至關重要。孩子是父母的希望，家長自身就要充分認識到在校外寄宿的留守兒童問題的嚴重性，盡量做到父母雙方有一個在家，維持家庭功能的完備，讓這些學生感受到父母的關懷和家庭的溫暖。2． 加強學校育人功能在家庭功能不健全的情況下，學校成為留守兒童社會化過程中一個極其重要的場所，因此學校要給予留守兒童更多的關愛與幫助。（1）完善校外寄宿生管理制度校外寄宿生是學生中的一個重要群體，對其實行有效管理，就要建立一套切實可行的辦法，再與各相關責任人或單位簽訂責任書。首先，學校要與班主任、房東、學生以及家長簽訂各項責任書，如安全管理責任書、監管人責任書、學生自 我管理責任書等。其次，學校與其社會職能部門簽訂責任書，如社會治安管理責任書、食品安全管理責任書、網吧等娛樂場所管理責任書等，為未成年人健康成長營造良好環境。（2）更多地關注校外寄宿生在平時留心這些孩子的一言一行，清楚的了解他們在心理上、行為上存在的問題。針對留守兒童心理、思想上的障礙，制定切實可行的對策，使關愛深入學生的心坎。要發揮集體的作用動員全班學生都來幫助和關心他們，與他們結成互助小組，使這些留守兒童不在孤獨消沉，增加他們面對未來的信心。解決校外住宿生問題最直接的辦法是要加強農村學校宿舍的建設，爭取讓所有校外住宿學生都住進校內，學校對他們生活、學習和休息時間等進行統一管理，這樣就可以有效減少問題的產生，達到預期的教育效果。進一步加強和規范對校外住宿生的管理與教育，營造一個良好的生活和學習環境，讓這些在校外寄宿的留守兒童能夠快樂健康的成長是我們每一個教育工作者義不容辭的責任，也是整個社會的責任。

第三篇：11.2校外寄宿生管理協議

范家寨鄉中學校外寄宿學生管理協議書

為了加強校外寄宿學生的安全、學習、生活、行為等方面的管理，確保寄宿學生健康成長，創建文明、和諧的教學氛圍，實施學校、家庭、社會三結合教育，學校特與各房屋出租戶、寄宿學生及家長簽訂如下協議：

1、招租戶要以高度的責任心，切實加強對本戶所招住學生的管理，照顧學生的飲食起居，對學生住所及時加鎖，確保學生的人身、財產和生活安全。

2、招租戶要準確掌握并記載好所招住學生的班級、姓名、家長姓名、家庭住址、聯系電話，確保在學生出現突發事端，能在第一時間告知家長和學校。

3、招租戶要愛護學生，并教育其自覺遵守社會公德和禮儀常規，嚴禁容留社會青年及其他非住宿人員借宿。

4、招租戶要督促學生按時回住所學習、作息，準時到校學習。發現學生在住所有下列行為之一，招租戶除規勸教育外，應及時向其家長和學校、班主任反映匯報：①逃學睡覺；②吸煙；③酗酒；④賭博；⑤攜帶兇器或其他危險品；⑥打架斗毆；⑦聚集結伙；⑧上網等其他違紀違規行為。

5、招租戶要教育、監督學生切實做到“六防”：防火、防觸電、防煤氣中毒、防食物中毒、防交通事故發生、防流行病傳播蔓延。

6、寄宿生要自覺接受招租戶的監督管理，接受招租戶的批評教育，各寄宿學生家長要自覺與房東、班主任和學校聯系溝通，合力強化寄宿生管理，確保學生寄宿安全。

房東簽字：聯系電話：

寄宿學生家長簽字：聯系電話：

寄宿學生簽字：年級班

范家寨鄉中學

2011年2月18日

第四篇：校外寄宿生安全管理責任書

東鋪小學校外寄宿生安全管理責任書

為進一步規范校外寄宿生管理，確保學生安全健康快樂，經文峰派出所綜治辦、學校、房東及學生家長多方協商，達成共識，明確如下責任：

一、各方職責：

（一）房東職責：

1、學生入住時，必須登記學生的主要信息，包括家庭住址、家長姓名、聯系電話，以及就讀班級、班主任姓名與聯系電話等。

2、為住宿學生提供設施安全、生活方便的宿舍，男女宿舍不得設在同一層樓，確保男女寢室絕對隔離。

3、為住宿學生提供晚自習場所、桌椅和照明燈光。

4、安排好宿生作息時間，提醒學生按時作息，就寢前必須清點人數，如有學生缺勤，及時查明去向，并在第一時間與家長及班主任取得聯系。

5、對住宿學生進行必要的安全教育。如不準玩火，不準使用燭火、蚊香，不準使用用電器，不準擅離寢室，不準串室，不準攀高俯低，不準到池塘、水庫、小河等地洗澡，不準結伙打架，不得上網吧，不準參與賭博，酗酒等。拒絕非住宿人員進入學生宿舍。

6、不得為學生提供不健康娛樂活動場地、工具等。不得遷就討好學生的不良喜好。

7、主動關心學生，督促學生做好衛生，清潔工作，提醒學生勤換衣物，勤曬被褥。提供了飲食服務的房東，注意食品安全，防止學生食物中毒。

8、發現學生不服從管理，嚴重違反規定，不聽勸阻及其他異常情況及時告知家長和學校。

（二）家長或監護人職責

1、為子女慎重選擇設施安全、學習與生活條件良好、房東責任心強的住宿處，不將就，不草率。

2、要求子女遵守學校制度，服從房東管理，教育子女生活儉樸，學習勤奮，自重自愛，注意安全。

3、積極配合房東對子女進行各方面管理，關心子女的學習與生活，定期打電話給房東或直接到子女住處了解子女表現情況。如遇特殊情況，接到房東或老師電話時及時到位配合房東及學校管理，絕不推諉。

（三）學校職責

1、積極配合房東，盡最大努力為房東提供管理指導和幫助。

2、不定期檢查房東管理情況，發現問題及時告知房東并建議房東及時整改，發現重大安全隱患時，將檢查結果報告鎮政府或公安機關處理。

3、積極配合房東處理學生糾紛，學生違紀及其他突發事件，學校在接到房東報告電話時，盡快派員趕往現場協助調解。

二、責任界定

1、本責任書一式三份，房東、學生家長、學校三方各執一份。各方簽字（蓋章）后表示知悉全部內容，并表示明確各自職責。

2、學生在校外寄宿期間如發生違規、違紀以及各類安全問題，將依據本責任書倒查各方職責，追究各方應承擔的責任。

3、房東若拒絕簽訂本責任書，將由文峰派出所綜治辦勒令房東退租。不簽責任書，擅自向學生出租民房的房東，一切后果由房東負責。

4、學生及家長私自租住不符合安全管理條件的民房，或擅自租住房東未簽訂本責任書的民房，一切安全責任由學生家長負責。

5、本責任書由隴西縣文峰鎮東鋪小學制定文峰派出所綜治辦監督實施，如有未盡事宜，將由鎮綜治委負責調解。

文峰派出所綜治委學校：東鋪小學

房東（簽名）_________家長或監護人（簽名）_____________

2013年月日

東鋪小學校外寄宿生安全管理責任書

（）年級

學生姓名：

班主任：

第五篇：農村主要環境問題分析及對策

我國農村主要環境問題分析及對策

姓名：單位：專業：學號：

摘要：由于我國長期存在的城鄉分治，長期以來，農村環境一直是環境監管和污染治理體系的死角。農村的環境基本處于“自治”狀態，在農村現代化進程中污染治理設施等與人居環境有關的公共服務遠未跟上，導致農村的環境狀況顯著劣于城市。本文從分析農村在現階段面臨的主要環境問題出發，揭示了當前農村環境急劇惡化的主要原因，進而提出了一系列解決對策。

關鍵詞：農村環境污染原因對策

農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區范圍的各種天然的和經過改造的自然因素的總和。它是農村居民生活和發展的基本條件，它實質是村民與自然的相互依賴的關系，農村環境問題指農村居民在從事農業、工業等生產過程中以及在日常生產中所造成的破壞農村生態環境或者污染農村環境的現象，農村環境破壞及污染不僅嚴重影響農村居民的生活和身體健康，而且直接制約農村工業農業生產的發展的后勁，因此必須保護農村環境，為農村社會可持續發展創造條件。當前，我國經濟飛速發展，農村城市化進程逐步加快，但應引起關注的是農村環境惡化、地下水的污染和缺失等，已經嚴重影響到了農村的可持續發展。為了對農村環境問題能有更好的了解，我們對農村各方面進行了調查和探討，從總體上看，農村的環境問題是可表現為以下幾方面：

一、水環境惡化

隨著農村小城鎮的復興，農村工業的勃發，現代農業資源污染以及城市生產生活污染向農村的轉移，導致農村水環境的惡化已成為不爭得事實。2003年我國農村飲用水衛生合格率僅為62.1%，生活污水處理率不到2%，衛生廁所普及率仍不到10%，垃圾收集處理系統建成率幾乎為0。造成農村水源污染的源頭主要有兩方面：一是生活污水，生活污水主要來自農家使用農藥和化肥，以及日常生活的污水。據統計，目前我國農村每年產生2500萬噸生活污水，且大部分都末經任何處理，直接排放?？上攵@是多么嚴重的污染，以至于目前我國農村還有3億多人口喝不上干凈水，有1.9億農民的飲用水是受到嚴重污染的。隨著生活水平的提高，農民在土地上投入的機肥料大幅度減少，化學肥料的施用快速增長，大量的氮和磷營養元素隨農田排水或雨水而進入到江河湖泊，導致水體的富營養化，水質惡化。據監測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質，對人、動物都是威脅。另一方面農藥的使用更是加重了水源的污染，田地中農藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，嚴重污染了水源。二是工業廢水，隨著農村小城鎮的復興，農村工業的勃發，現代農業資源污染以及城市生產生活污染向農村的轉移，導致農村水環境的惡化已成為不爭得事實。受技術水平以及資金的限制，鄉鎮企業大多是由城市向農村轉移的高污染行業而且缺乏必要的污水處理措施，大量的工業廢水未經處理任意排放，遠遠超過了環境的自凈能力，導致農村水環境持續惡化，嚴重威脅著人畜的正常生存。

二、固體垃圾污染

農村固體垃圾主要包括生化垃圾，廢棄的農用塑料薄膜，農作物秸稈等。農村生活垃圾主要包括廚房剩余物、包裝廢棄物、一次性用品廢棄物、廢舊衣服鞋帽等。由于目前農村生活垃圾處理設施建設嚴重滯后甚至沒有處理設施，部分農民環保意識又相對較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、水邊，許多天然河道、溪流成了天然垃圾桶。農村生活垃圾隨意堆放不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場所。隨著時間的推移，混合垃圾腐爛、發臭以及發酵甚至發生反應，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤，進而影響農產品的品質。據統計，目前我國農村每年有1.2億噸生活垃圾露天堆

放。并且這地固體垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質。農用塑料薄膜技術自從在我國推廣以后，我國糧食產量有了大幅提高。但是，目前多數農用薄膜為聚乙烯成分組成，這種材料的性能穩定，在自然環境中，其光解和生物分解性均較差，殘膜仍留在土壤中很難降解。據農業部組織的地膜殘留污染調查結果表明，地膜殘留污染較重的地區，其殘留量在90～135 kg/ hm2，高者達270 kg/hm2。我國農膜年殘留量高達35萬t，殘膜率達42%。據對新疆維吾爾族自治區的調查發現，在被調查的16個縣市中，廢舊地膜平均殘留量為37.8 kg/ hm2，其中最嚴重的地塊達268.5 kg/ hm2，由于地膜污染造成的直接經濟損失在1500萬元以上。當土壤中含廢舊農膜過多時，耕作層土壤結構遭到破壞，土壤孔隙減少，土壤通氣性和透水性降低，影響了水分和營養物質在土壤中的傳輸，使微生物和土壤動物的活力受到抑制。同時，也阻礙了農作物種子發芽、出苗和根系生長，造成作物減產。我國是農業大國，農作物秸稈的年產生量約6億t，其中稻草1.8億t，玉米稈2.2億t，小麥秸1.1億t，還有苷薯蔓、油菜秸、大豆秸、甘蔗秸、高粱秸、花生秧及殼等，它們產出的秸稈量都超過了千萬噸。目前在飼料、還田、造紙、能源和化工等領域對秸稈利用的一些關鍵性技術難題尚未突破，如秸稈作為飼料的問題是消化率低，只有40%左右，氨化技術氨源損失達70%。秸稈還田腐爛速度和秸稈還田機械問題尚有待解決，秸稈造紙引起的污染難題也需根冶，秸稈綜合利用的經擠效益不高等，使每年秸稈利用數量相當有限。另外，秸稈焚燒現象在我國有些地方仍然存在，由于秸稈不完全燃燒產生的二惡英、CO、CO2等有毒有害氣體，嚴重污染了農村大氣環境，給農村居民身體健康帶來極大危害。再加上隨著城市規模的不斷擴大，大量的城市垃圾向農村轉移，從而使農村固體垃圾污染加重。另外，鄉鎮企業排放的有害固體廢棄物也是不可忽視的重要污染源。

三、空氣污染

以前，農作物秸稈的焚燒是造成農村空氣污染的主要方面，在農村每當農民收獲完小麥、玉米等后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的力氣。可是焚燒的濃煙不僅使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。如今，隨著秸稈氣化技術的推廣以及國家明令禁止焚燒農作物秸稈政策的推出，由農作物秸稈焚燒造成的空氣污染已經逐漸消除。鄉鎮企業排放的廢氣以及粉塵已經成為農村空氣污染的主要元兇，這些廢氣中的有害物通過呼吸道和皮膚進入人體后，能給人的呼吸、血液、肝臟等系統和器官造成暫時性和永久性病變。尤其是近年來，有關鄉鎮企業空氣污染的報道不斷增多，這必須引起我們的高度重視。

四、農村森林生態系統的破壞

近來，很多農村地區提倡開發山區，發展果業，以至無度地砍伐，造成大面積的森林被破壞。再加上，農村經濟落后，還有伐木為柴的大量砍樹，也造成森林生態系統的破壞。我國的森林總面積僅有1.59億公頃，人均不足世界平均水平的1/8，然而農村森林面積卻每年以8.7萬公頃的速度劇減。并且亂砍濫伐現象屢禁不止。森林生態系統的破壞，也使生物多樣性銳減，大量野生動物棲息地環境破壞，而大規模地牽移，甚至遭到滅絕。同時，也少不了造成水土流失，蓄水量下降。

五、不合理的資源開發

部分企業公共利益意識淡薄，對礦產資源重開發、輕恢復，開采礦山時直接剝離地表，破壞植被，造成水土流失、地面下陷、山體滑坡，一些煤礦、磷礦等企業的廢水直接排放到田間地頭、溝渠河流，被部分農戶用來作為灌溉水源，破壞了生態，也污染了農作物。

原因分析

經過多方面調查研究發現，造成農村環境問題這么嚴重的原因很多，但總體可概括為以下幾點：1．農村環?；A設施建設嚴重滯后。2．農村環保監督能力嚴重不足。3．農村環保宣傳教育不到位。4.有關農村地區的環保法律法規不夠完善。

對策

針對目前農村環境保護所面臨的嚴峻形勢，采取必要的措施對農村環境進行保護和整治已經刻不容緩，具體可從以下幾方面著手：一是有關部門應督促指導鄉（鎮）、村在規劃和建設時要同時配套環衛等基礎公共設施，在一定場所、范圍內設置垃圾池，便于集中或定期進行處理；二是切實加大農村環境污染治理資金投入的力度。要堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，從政府、集體、個人等多渠道籌集建設資金，保證穩定有效的環保資金投入。三是加強對鄉鎮企業的監管力度，必須堅決制止劇毒污染物、強制癌物和嚴重污染的生產項目，通過環境規劃，使鄉鎮企業布局合理、產業結構合理，“三廢”污染得到充分利用與治理，使鄉鎮企業沿健康的軌道，同時督促鄉鎮企業加快企業技術改造和生產技術升級換代，以降低物耗能耗，減少污染物排放。四是農業主管部門、農技推廣機構應引導農民重視使用農家肥，積極推廣安全食品、綠色食品和有機食品的生產技術和模式；五是環保部門要充分利用現有的宣傳、教育設施，運用廣播、電視及報紙等農民能經常接觸到的大眾媒體，大力宣傳農村生態環境與資源保護的方針、政策和法規，增強全民的環境保護意識、可持續發展意識、科學發展觀意識。五是政府應重視環境問題，制定并完善農村環境保護法和規章制度。從法律上規范農村的環境保護行為。

結語

中國有將近70％的人口在農村，沒有農村環境改善，農民的小康也就失去了意義。我國應積極通過包括通過調整農業結構，發展生態農業、有機農業，提高農業生產的環境效益和經濟效益，在發展農村經濟的同時注意加強環?；A設施建設，還農村一個碧水藍天。