第一篇：信息化與企業(yè)信用體系建立

信息化與企業(yè)信用體系建立

企業(yè)信用從現(xiàn)代商業(yè)角度講，包含了經(jīng)營(yíng)信用、資金信用、質(zhì)量信用、完稅信用等多項(xiàng)內(nèi)容。目前，信用缺失是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一個(gè)重大問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，主要表現(xiàn)有：抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等。因此，企業(yè)信用體系的建立已迫在眉睫。信息化在企業(yè)信用體系建立

過程中的作用，就是合法采集、分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，并合法傳播或經(jīng)營(yíng)經(jīng)處理過的上述數(shù)據(jù)，從而將許多封閉和分散于各個(gè)部門和系統(tǒng)的信用信息整合、對(duì)外開放或披露，以提高企業(yè)信用信息的透明度，使企業(yè)信用信息查詢、交流、通訊共享社會(huì)化，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)信用體系包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三個(gè)部分。而企業(yè)信用又可以從四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行管理，一是中介機(jī)構(gòu)對(duì)信用的管理；二是企業(yè)內(nèi)部的信用管理；三是信用行業(yè)自律和它對(duì)內(nèi)部成員的管理；四是政府對(duì)企業(yè)信用的管理。從我國的情況來看，改革開放之前，實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，那時(shí)候根本就不存在企業(yè)信用問題，改革開放后，企業(yè)和社會(huì)才認(rèn)識(shí)到信用的重要性，也就是這個(gè)時(shí)期，我國才產(chǎn)生了企業(yè)征信。直到80年代后期，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和資信公司才在我國顯現(xiàn)。從目前來看，信用中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求有限，大家對(duì)其知之甚少，并且這些中介機(jī)構(gòu)的供信能力也不盡如人意，因此，就現(xiàn)階段而言，信用中介機(jī)構(gòu)尚未形成規(guī)模，其對(duì)企業(yè)信用的管理也收效甚微。而我國企業(yè)內(nèi)部也缺乏一些最基本的信用管理制度，三角債就是很好的證明。至于信用行業(yè)自律恐怕就更難起效了，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會(huì)樂此不疲的是向大家收取會(huì)費(fèi)，而落到實(shí)處的卻微乎其微。因此，就現(xiàn)階段而言，我國在抓好前三種信用管理途徑的同時(shí)，更多的還應(yīng)是考慮政府如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理這一問題。

根據(jù)我國政府的職能分工和有關(guān)法律的規(guī)定，涉及企業(yè)信用信息化管理的部門主要包括工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行、法院、公安經(jīng)貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、計(jì)劃委員會(huì)等。建立企業(yè)信用信息體系單單靠其中的某個(gè)部門是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有大家通力協(xié)作、數(shù)據(jù)共享，才能全過程、全方位地對(duì)企業(yè)的信用實(shí)行監(jiān)管。工商部門在此過程中，運(yùn)用工商法律所賦予的職能，在企業(yè)信息化管理中主要可以開展以下工作：

一、客觀準(zhǔn)確地錄入涉及企業(yè)信用的各種信息

二、分層開放企業(yè)信用信息資料庫，對(duì)企業(yè)信用信息記錄分不同情況向社會(huì)披露

對(duì)企業(yè)信用信息開放程度的理想狀態(tài)應(yīng)是“全面披露、完全透明”，但鑒于我國在這方面的立法還很不完善，如果不加規(guī)范地披露定會(huì)帶來許多其他方面的法律問題，因此，對(duì)于信息披露的范圍必須加以規(guī)定。工商部門可以將收集的信息進(jìn)行分類，將涉及企業(yè)登記事項(xiàng)、企業(yè)自愿提供的資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、榮譽(yù)稱號(hào)等信息和企業(yè)的重大違法信息以及其他行政、司法機(jī)關(guān)提供的企業(yè)被處罰記錄、失信記錄等作為一類信息；將企業(yè)年檢中提交的盈虧、資產(chǎn)負(fù)債等信息作為二類信息。對(duì)于一類信息，允許公眾查詢；二類信息在征得企業(yè)同意的情況下，也可向查詢?nèi)藗€(gè)案披露。

與此同時(shí)，工商部門通過手中掌控的信息，也可對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類監(jiān)管，對(duì)那些B級(jí)年檢通過的，被工商部門立案查處、要求限期整改的，被行政處罰的，以及其他行政機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)監(jiān)控的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。此舉的目的在于使登記機(jī)關(guān)和辦案機(jī)關(guān)了解企業(yè)被監(jiān)控的原因和被監(jiān)控的措施，從而使行政許可和行政處罰時(shí)有所參照，并以此提高企業(yè)的信用警惕度。文秘114版權(quán)所有

三、加大宣傳，培育企業(yè)的信用意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)的信用需求總的來說，企業(yè)信用機(jī)制的建立離不開整個(gè)社會(huì)信用機(jī)制的建立和完善，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要多層面、全方位地推進(jìn)，在此過程中，必須加強(qiáng)立法，改革和加強(qiáng)執(zhí)法，還要改進(jìn)和強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)的作用，必要時(shí)，更要有輿論的介入，因此，企業(yè)信用建設(shè)需要方方面面的努力，我們相信，通過企

業(yè)信用的信息化，一定會(huì)把這項(xiàng)工作做得更好。

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第二篇：信息化與企業(yè)信用體系建立

信息化與企業(yè)信用體系建立

企業(yè)信用從現(xiàn)代商業(yè)角度講，包含了經(jīng)營(yíng)信用、資金信用、質(zhì)量信用、完稅信用等多項(xiàng)內(nèi)容。目前，信用缺失是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一個(gè)重大問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，主要表現(xiàn)有：抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等。因此，企業(yè)信用體系的建立已迫在眉睫。信息化在企業(yè)信用體系建立

過程中的作用，就是合法采集、分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，并合法傳播或經(jīng)營(yíng)經(jīng)處理過的上述數(shù)據(jù)，從而將許多封閉和分散于各個(gè)部門和系統(tǒng)的信用信息整合、對(duì)外開放或披露，以提高企業(yè)信用信息的透明度，使企業(yè)信用信息查詢、交流、通訊共享社會(huì)化，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)信用體系包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三個(gè)部分。而企業(yè)信用又可以從四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行管理，一是中介機(jī)構(gòu)對(duì)信用的管理；二是企業(yè)內(nèi)部的信用管理；三是信用行業(yè)自律和它對(duì)內(nèi)部成員的管理；四是政府對(duì)企業(yè)信用的管理。從我國的情況來看，改革開放之前，實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，那時(shí)候根本就不存在企業(yè)信用問題，改革開放后，企業(yè)和社會(huì)才認(rèn)識(shí)到信用的重要性，也就是這個(gè)時(shí)期，我國才產(chǎn)生了企業(yè)征信。直到80年代后期，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)和資信公司才在我國顯現(xiàn)。從目前來看，信用中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求有限，大家對(duì)其知之甚少，并且這些中介機(jī)構(gòu)的供信能力也不盡如人意，因此，就現(xiàn)階段而言，信用中介機(jī)構(gòu)尚未形成規(guī)模，其對(duì)企業(yè)信用的管理也收效甚微。而我國企業(yè)內(nèi)部也缺乏一些最基本的信用管理制度，三角債就是很好的證明。至于信用行業(yè)自律恐怕就更難起效了，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會(huì)樂此不疲的是向大家收取會(huì)費(fèi)，而落到實(shí)處的卻微乎其微。因此，就現(xiàn)階段而言，我國在抓好前三種信用管理途徑的同時(shí)，更多的還應(yīng)是考慮政府如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理這一問題。

根據(jù)我國政府的職能分工和有關(guān)法律的規(guī)定，涉及企業(yè)信用信息化管理的部門主要包括工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行、法院、公安經(jīng)貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、計(jì)劃委員會(huì)等。建立企業(yè)信用信息體系單單靠其中的某個(gè)部門是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有大家通力協(xié)作、數(shù)據(jù)共享，才能全過程、全方位地對(duì)企業(yè)的信用實(shí)行監(jiān)管。工商部門在此過程中，運(yùn)用工商法律所賦予的職能，在企業(yè)信息化管理中主要可以開展以下工作：

一、客觀準(zhǔn)確地錄入涉及企業(yè)信用的各種信息

這些信息主要來自三個(gè)方面，第一是除工商之外的其他行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、法院工作中形成的涉及企業(yè)信用的信息。工商部門通過信息共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。第二是企業(yè)自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要為企業(yè)獲取的各種資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、信貸信用、榮譽(yù)稱號(hào)及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息等。第三是工商部門履行職能時(shí)獲取的信息，包括：1.工商部門在辦理企業(yè)的設(shè)立、變更、歇業(yè)、注銷登記時(shí)獲取的第一手資料，但工商部門必須對(duì)這些信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保為建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息體系打好基礎(chǔ)。2.年檢也是采集企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的重要渠道。年檢時(shí)，企業(yè)提交的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、許可證復(fù)印件、審批復(fù)印件、年檢報(bào)告書、審計(jì)報(bào)告等為工商部門及時(shí)采集信息提供了基礎(chǔ)，這些信息的獲得對(duì)企業(yè)的評(píng)級(jí)至關(guān)重要。3.工商部門在日常巡查過程中獲取的企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押、合同履行、商標(biāo)信譽(yù)、失信違法行為等信息也是企業(yè)信用信息的重要組成部分。

二、分層開放企業(yè)信用信息資料庫，對(duì)企業(yè)信用信息記錄分不同情況向社會(huì)披露

對(duì)企業(yè)信用信息開放程度的理想狀態(tài)應(yīng)是“全面披露、完全透明”，但鑒于我國在這方面的立法還很不完善，如果不加規(guī)范地披露定會(huì)帶來許多其他方面的法律問題，因此，對(duì)于信息披露的范圍必須加以規(guī)定。工商部門可以將收集的信息進(jìn)行分類，將涉及企業(yè)登記事項(xiàng)、企業(yè)自愿提供的資質(zhì)等級(jí)、認(rèn)證、榮譽(yù)稱號(hào)等信息和企業(yè)的重大違法信息以及其他行政、司法機(jī)關(guān)提供的企業(yè)被處罰記錄、失信記錄等作為一類信息；將企業(yè)年檢中提交的盈虧、資產(chǎn)負(fù)債等信息作為二類信息。對(duì)于一類信息，允許公眾查詢；二類信息在征得企業(yè)同意的情況下，也可向查詢?nèi)藗€(gè)案披露。

與此同時(shí)，工商部門通過手中掌控的信息，也可對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類監(jiān)管，對(duì)那些B級(jí)年檢通過的，被工商部門立案查處、要求限期整改的，被行政處罰的，以及其他行政機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)監(jiān)控的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。此舉的目的在于使登記機(jī)關(guān)和辦案機(jī)關(guān)了解企業(yè)被監(jiān)控的原因和被監(jiān)控的措施，從而使行政許可和行政處罰時(shí)有所參照，并以此提高企業(yè)的信用警惕度。好范文版權(quán)所有

三、加大宣傳，培育企業(yè)的信用意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)的信用需求

當(dāng)今社會(huì)是媒體高度發(fā)展的社會(huì)，輿論監(jiān)督在這個(gè)現(xiàn)代社會(huì)里有著不可替代的作用，安達(dá)信就是一個(gè)很好的例子，因此，工商部門在必要的時(shí)候，可與媒體聯(lián)合，既要宣傳正面的，也要給某些信用差的企業(yè)曝曝光，讓企業(yè)真切的認(rèn)識(shí)到信用的重要性，認(rèn)識(shí)到失信成本的巨大性，使失信者難以生存，守信者發(fā)展壯

大，改變現(xiàn)在“失信者有利可圖、守信者無利可得”的局面。

總的來說，企業(yè)信用機(jī)制的建立離不開整個(gè)社會(huì)信用機(jī)制的建立和完善，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要多層面、全方位地推進(jìn)，在此過程中，必須加強(qiáng)立法，改革和加強(qiáng)執(zhí)法，還要改進(jìn)和強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)的作用，必要時(shí)，更要有輿論的介入，因此，企業(yè)信用建設(shè)需要方方面面的努力，我們相信，通過企

業(yè)信用的信息化，一定會(huì)把這項(xiàng)工作做得更好。

第三篇：淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范

淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。信用是整個(gè)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的實(shí)踐中，特別是在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到企業(yè)信用問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分突出的問題，也是建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制迫切需要解決的問題。工商部門對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管主要是

信用行為的監(jiān)管。提高企業(yè)公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規(guī)范企業(yè)行為的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。本文就工商行政管理部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義、框架、作用及規(guī)范做初淺的探討。

一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義

1、建立企業(yè)信用監(jiān)管體系是入世的需要。

隨著加入WTO，我國將面臨著新的挑戰(zhàn)和沖擊。進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，培養(yǎng)遵守國際規(guī)范、規(guī)則的意識(shí)，特別是建立信用體系，這是目前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的最重要的問題。政府入世，企業(yè)同樣要入世；政府要按國際貿(mào)易規(guī)則辦事，企業(yè)同樣要按國際貿(mào)易規(guī)則經(jīng)營(yíng)。世貿(mào)組織規(guī)則中強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)和政策透明度原則，其核心是國家信用原則，全球的自由貿(mào)易靠的是信用，維護(hù)國家的利益靠的是作用力。要更好的規(guī)范企業(yè)信用行為，工商部門必須把握新的形勢(shì)，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系。

2、建立企業(yè)信用監(jiān)管體系是企業(yè)生存、健康發(fā)展的需要。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是靠信用來支撐，沒有信用的企業(yè)最終是要倒臺(tái)的。維護(hù)信用企業(yè)的合法利益，打擊不講信用的企業(yè)行為，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展是工商部門義不容辭的責(zé)任，工商部門通過對(duì)企業(yè)信用行為監(jiān)管，將不遵守國家法律和經(jīng)營(yíng)道德的企業(yè)從市場(chǎng)中清除出去，使誠信企業(yè)得到保護(hù)。

3、建立和完善企業(yè)信用體系有利于全社會(huì)營(yíng)造講誠實(shí)守信用的濃郁氛圍，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。工商部門推行信用監(jiān)管，用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段來使企業(yè)經(jīng)營(yíng)有章可循、有法可依，人人恪守經(jīng)營(yíng)運(yùn)行規(guī)則，個(gè)個(gè)按章辦事，造就誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)于推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)將起到積極的作用。

4、建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系是工商部門監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。工商部門擔(dān)負(fù)著監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的重任，市場(chǎng)信用是市場(chǎng)管理的核心。圍繞著這一核心，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況，我們必須以創(chuàng)新的精神主動(dòng)而不被動(dòng)，自覺而不盲目的推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工作。

二、工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成根據(jù)工商部門所擔(dān)負(fù)的職能，信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成主要有四個(gè)方面：即市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記、合同監(jiān)管、市場(chǎng)行為規(guī)范、信息透明和接受社會(huì)監(jiān)督。

1、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記中的信用管理。市場(chǎng)主體的登記是確立市場(chǎng)主體資格的法律制度，它是確保企業(yè)信用的基礎(chǔ)。登記注冊(cè)的信用管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)名稱使用管理。企業(yè)名稱登記應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義精神文明，其使用過程要體現(xiàn)企業(yè)信用制度。二是企業(yè)的注冊(cè)資金、注冊(cè)資本。它在一定程度上反映了企業(yè)履行民事責(zé)任的能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)力，同時(shí)也代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中承擔(dān)商業(yè)信用的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、注冊(cè)資本的審查管理，查處企業(yè)虛報(bào)、抽逃注冊(cè)資金行為，是保障企業(yè)信用度的重要措施。三是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍信用行為的審查。四是對(duì)企業(yè)法人代表信用資格的審查。規(guī)定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人。五是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的信用審查。六是對(duì)企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實(shí)信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、合同監(jiān)管是工商部門對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的重要手段。企業(yè)信用往往是通過履行合約來表現(xiàn)的，合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據(jù)《合同法》對(duì)企業(yè)訂立的合同進(jìn)行審查，監(jiān)督企業(yè)履行合同。對(duì)合同糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁，對(duì)欺詐虛假合同進(jìn)行查處。指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動(dòng)，保護(hù)恪守合同條款、誠實(shí)信用企業(yè)的合法利益。同時(shí)掌握企業(yè)信用信息，應(yīng)用自己職能，收集企業(yè)履約能力、經(jīng)營(yíng)狀況，失信記錄及違約行為的情況，為企業(yè)簽約提供服務(wù)，減少企業(yè)簽約的盲目性，防止上當(dāng)受騙，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行的進(jìn)程。

沒有信用可言。

4、企業(yè)信息透明，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)信用制度的建設(shè)、信用體系的建立，只有采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)才能充分發(fā)揮作用。近年來。工商部門大量的應(yīng)用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的重要模式。廣泛采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過收集整理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格、履約能力、信譽(yù)情況、失信記錄及違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為等涉及企業(yè)信用方面的各種信息進(jìn)行公開、透明地向全社會(huì)提供信息服務(wù)，是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用關(guān)系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，促時(shí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

三、規(guī)范企業(yè)信用行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)

1、當(dāng)前我國企業(yè)不守信用的表現(xiàn)主要有：一是合同履約率低。據(jù)國家工商局2001年統(tǒng)計(jì)，全國每年簽定合同超過40億份，而合同履約率僅有40左右。二是合同欺詐等違法行為嚴(yán)重。利用簽定合同搞欺詐、騙取錢財(cái)?shù)男袨閷乙姴货r，企業(yè)因合同欺詐等違法行為的侵害造成損失而破產(chǎn)、倒閉現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。三是逃避各類債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。采用各種手段逃避企業(yè)和銀行的債務(wù)，使其他企業(yè)和銀行遭受損失。四是市場(chǎng)交易行為嚴(yán)重不規(guī)范。由于缺乏信用，一些企業(yè)害怕上當(dāng)受騙，非現(xiàn)貨交易而不做，喪失營(yíng)銷良機(jī)，錯(cuò)過交易的最好的時(shí)機(jī)，造成了不應(yīng)有的損失。五是制售假冒偽劣行為突出，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，上述這些不守信用的表現(xiàn)值得我們深思。

2、抓好企業(yè)信用行為規(guī)范，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在承認(rèn)其主體追求最大利益行為的同時(shí)，也有一定的規(guī)則約束其主體合法經(jīng)營(yíng)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。守信用是中國的傳統(tǒng)美德，也是建設(shè)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兩手抓”的一個(gè)重要方面。企業(yè)只有加強(qiáng)信用意識(shí)，才能更好地和國際接軌，這是入世新形勢(shì)對(duì)每個(gè)企業(yè)的基本要求。規(guī)范企業(yè)信用行為，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工商部門要充分應(yīng)用企業(yè)信用監(jiān)管體系，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。具體要做以下幾項(xiàng)工作：

一是宣傳法規(guī)，幫助企業(yè)提高法律意識(shí)和法制觀念。當(dāng)前要根據(jù)我國入世的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)入世教育，幫助企業(yè)了解世貿(mào)，了解國際貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。要組織企業(yè)學(xué)習(xí)《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法規(guī)，提高合同履約意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、誠信意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自我管理、自我約束、自我保護(hù)能力和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)能力。

二是以建設(shè)“服務(wù)型工商”活動(dòng)為契機(jī)，開展信用服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好誠信。要在企業(yè)合同訂立上為企業(yè)把關(guān)，防止合同欺詐和不履約行為；要在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上為企業(yè)把關(guān)，防止“三無產(chǎn)品”流入市場(chǎng)；要在經(jīng)營(yíng)信用度上為企業(yè)把關(guān)，防止企業(yè)投機(jī)經(jīng)營(yíng)不守信用行為；為企業(yè)討回公道、保護(hù)合法權(quán)益服務(wù)；為企業(yè)追討合同欠款服務(wù)；為企業(yè)宣傳自己、創(chuàng)造信用環(huán)境服務(wù)。

三是加快企業(yè)信用監(jiān)管體系數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)揮征信服務(wù)效能。工商部門在對(duì)企業(yè)登記和日常監(jiān)管中積累大量的企業(yè)信用信自資源，如企業(yè)的資產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、產(chǎn)品情況、商標(biāo)使用、合同履約、簽約動(dòng)產(chǎn)抵押、投資等等，這些企業(yè)信息是社會(huì)各界十分關(guān)注的東西，我們應(yīng)該把企業(yè)信用信息社會(huì)化。在法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，加快建立工商部門企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，盡快使征信數(shù)據(jù)開放。征信數(shù)據(jù)規(guī)范為全社會(huì)所用，同時(shí)也使企業(yè)信用接受社會(huì)監(jiān)督。在目前階段，工商部門企業(yè)信用監(jiān)管服務(wù)的實(shí)施可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷登記資料、資信情況、違法違規(guī)記錄及商標(biāo)使用、合同信用等記錄通過工商互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)開放，允許公眾查閱，同時(shí)給每個(gè)企業(yè)都建立網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)行電子監(jiān)控。

（2）嚴(yán)禁失信人員擔(dān)任企業(yè)管理人員，尤其是擔(dān)任企業(yè)董事長(zhǎng)、董事、經(jīng)理、會(huì)計(jì)等，并建立電子檔案。對(duì)失信企業(yè)在工商年檢中給予處罰或劃定為B級(jí)企業(yè)，限制企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)信用度。

（3）建立失信企業(yè)名單檔案。在一定范圍內(nèi)，通過電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體充分披露不講信用的企業(yè)行為，向社會(huì)曝光，讓輿論譴責(zé)不講信用者，接受社會(huì)監(jiān)督。

（4）通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程提供信息，進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督。工商部門要積極牽頭，成立各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行民間處罰。

四、開展打假治劣，創(chuàng)造誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境文秘114版權(quán)所有

工商部門要通過開展各項(xiàng)活動(dòng)打假治劣，造就企業(yè)信用氛圍，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。一是要開展市場(chǎng)巡查，定期檢查市場(chǎng)交易行為，對(duì)市場(chǎng)上銷售的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行查處，同時(shí)要深挖源頭，對(duì)制造假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行打擊，徹底搗毀制假窩點(diǎn)。二是要堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。無照經(jīng)營(yíng)充斥市場(chǎng)，必然對(duì)守信用企業(yè)的利益產(chǎn)生影響，要維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，就必須堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。三是要深入開展消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)，使假冒偽劣產(chǎn)品沒有市場(chǎng)。讓那些不講信用、不講職業(yè)道德、不講社會(huì)公德、見利忘義的不法分子無處藏身，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)講信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

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第四篇：建立信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系

建立信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系

提高稅源管理效能

寧津縣國家稅務(wù)局

今年以來，寧津縣國稅局加強(qiáng)征管信息化建設(shè)，在原有“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅源動(dòng)態(tài)分布圖”的基礎(chǔ)上，以綜合辦公網(wǎng)為平臺(tái)，組織力量研究開發(fā)了 “稅源監(jiān)管模塊”，促進(jìn)了稅源管理質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高。

一、“稅源監(jiān)管模塊”的基本情況

“稅源監(jiān)管模塊”以寧津縣行政地圖為依托，以綜合辦公網(wǎng)為平臺(tái)，經(jīng)信息技術(shù)處理后制作成稅源監(jiān)控電子地圖，形成相對(duì)獨(dú)立的專用模塊，縣局可依托該模塊建立全面靈活的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，精確地摸清各基層分局轄管納稅人底數(shù)，對(duì)納稅人實(shí)行全程和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（一）“稅源監(jiān)管模塊”的基本原理。將納稅人名稱、法定代表人姓名、行業(yè)、所在街道（路段）、聯(lián)系方式、有無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證辦理、納稅定額、稅款繳納等情況全部錄入模塊數(shù)據(jù)庫，并分戶制作成圖表，與電子地圖進(jìn)行鏈接。應(yīng)用時(shí)，操作人員只要在電子地圖上找到該業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)位置，輕輕點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)，業(yè)戶相關(guān)信息便全部展現(xiàn)出來。

（二）“稅源監(jiān)管模塊”需要采集的信息內(nèi)容。該模塊需要采集的信息主要包括納稅人基本信息、申報(bào)征收數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等內(nèi)容，并以柱形圖的方式圖示各企業(yè)的應(yīng)納稅額和銷售額以及進(jìn)行同一業(yè)戶年內(nèi)各申報(bào)期情況對(duì)比。

（三）“稅源監(jiān)管模塊”的信息采集渠道。模塊所采集信息主要分為內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息是指通過CTAIS、金稅工程等各類稅收業(yè)務(wù)軟件采集的納稅人提報(bào)信息，由信息中心的技術(shù)人員利用開發(fā)的軟件定期向“稅源監(jiān)管模塊”結(jié)轉(zhuǎn)。外部信息主要是指稅收管理員根據(jù)縣局確定的行業(yè)監(jiān)控指標(biāo)體系，到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、貨物存放地以及通過工商、地稅、銀行等有關(guān)部門和社會(huì)渠道采集的涉稅信息，主要由稅收管理員通過本模塊的信息維護(hù)子模塊錄入到“稅源監(jiān)管模塊”。

二、“稅源監(jiān)管模塊”的特點(diǎn)

（一）操作界面直觀便捷。該模塊根據(jù)屬地管理原則，按照縣--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）--村的層級(jí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人按照街道、村莊、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)以及管轄片區(qū)，區(qū)分層次進(jìn)行顯示和反映。轄區(qū)內(nèi)的稅源情況、征管信息以可視化的方式在電子地圖上顯示出來，與以往枯燥的數(shù)據(jù)查詢相比，具有直觀、方便、快捷的特點(diǎn)。

（二）體現(xiàn)扁平化管理理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)通過該模塊對(duì)各分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的稅源管理情況直接進(jìn)行查詢，避免了層級(jí)管理帶來的信息衰減、失真等弊端，并可針對(duì)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定針對(duì)性措施以提高管理效能，體現(xiàn)了扁平化管理的先進(jìn)理念。

（三）完善稅源動(dòng)態(tài)分類管理。模塊的信息來源主要是從綜合征管軟件中導(dǎo)出的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)稅收管理員掌握的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息，隨時(shí)對(duì)圖表內(nèi)容進(jìn)行更新。同時(shí)，該模塊對(duì)各類納稅人的位置布局、登記、注銷、非正常戶和申報(bào)納稅情況，以及按照市局、縣局確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)和一般稅源企業(yè)等分類顯示和反映，對(duì)納稅人從不同角度反映生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，體現(xiàn)了分類管理的原則。

（四）具有預(yù)警功能。打開該模塊，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示非正常戶、未按期申報(bào)戶等情況，能夠準(zhǔn)確反映分局稅源管理質(zhì)量。縣局可據(jù)此督促相關(guān)分局、科室及稅收管理員進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，并依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行考核監(jiān)督和責(zé)任追究，從而進(jìn)一步解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。

（五）體現(xiàn)公開透明原則。通過電子地圖方式，把國稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的稅收管理情況直觀地向外部公開，實(shí)現(xiàn)了納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅源監(jiān)控情況的多點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法的透明化。

三、推行“稅源監(jiān)管模塊”取得的效果

（一）進(jìn)一步促進(jìn)了稅負(fù)公平。“稅源監(jiān)管模塊”設(shè)置了稅負(fù)查詢功能，可以按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、所屬行業(yè)、稅種、企業(yè)類型等條件進(jìn)行查詢，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稅收管理員通過該模塊全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握所轄稅源的管理情況，掌握所管轄行業(yè)的稅負(fù)，并及時(shí)與全縣稅負(fù)進(jìn)行比較，查找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的措施，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)行業(yè)間的稅負(fù)平衡，提高了稅源監(jiān)控的質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了涉稅信息的查詢和保存。“稅源監(jiān)管模塊”的開發(fā)應(yīng)用，使納稅人的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行和傳遞，一目了然，規(guī)模盡顯。同時(shí)，模塊還具有永久保存信息資料的功能，既能保障納稅人納稅信息第一手資料的真實(shí)、完整性，方便了查詢，又避免了人工管理檔案存在的易損、易丟失、易改動(dòng)、成本高等弊端。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)了稅收管理員的廉潔勤政意識(shí)。該局充分發(fā)揮“稅源監(jiān)管模塊”的公開作用，堅(jiān)持監(jiān)督考評(píng)、效能監(jiān)察和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作相結(jié)合，將監(jiān)督考評(píng)結(jié)果與稅收管理員評(píng)先樹優(yōu)、能級(jí)評(píng)定掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為和執(zhí)法過錯(cuò)及時(shí)移交有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任，有效提高了稅收管理員的廉潔勤政意識(shí)。

第五篇：淺談建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系及企業(yè)信用規(guī)范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。信用是整個(gè)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的實(shí)踐中，特別是在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到企業(yè)信用問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分突出的問題，也是建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制迫切需要解決的問題。工商部門對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管主要是信用行為的監(jiān)管。提高企業(yè)公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規(guī)范企業(yè)行為的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。本文就工商行政管理部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義、框架、作用及規(guī)范做初淺的探討。

一、工商部門建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系的意義

1、建立企業(yè)信用監(jiān)管體系是入世的需要。隨著加入WTO，我國將面臨著新的挑戰(zhàn)和沖擊。進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，培養(yǎng)遵守國際規(guī)范、規(guī)則的意識(shí)，特別是建立信用體系，這是目前中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的最重要的問題。政府入世，企業(yè)同樣要入世；政府要按國際貿(mào)易規(guī)則辦事，企業(yè)同樣要按國際貿(mào)易規(guī)則經(jīng)營(yíng)。世貿(mào)組織規(guī)則中強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)和政策透明度原則，其核心是國家信用原則，全球的自由貿(mào)易靠的是信用，維護(hù)國家的利益靠的是作用力。要更好的規(guī)范企業(yè)信用行為，工商部門必須把握新的形勢(shì)，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系。

2、建立企業(yè)信用監(jiān)管體系是企業(yè)生存、健康發(fā)展的需要。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是靠信用來支撐，沒有信用的企業(yè)最終是要倒臺(tái)的。維護(hù)信用企業(yè)的合法利益，打擊不講信用的企業(yè)行為，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展是工商部門義不容辭的責(zé)任，工商部門通過對(duì)企業(yè)信用行為監(jiān)管，將不遵守國家法律和經(jīng)營(yíng)道德的企業(yè)從市場(chǎng)中清除出去，使誠信企業(yè)得到保護(hù)。

3、建立和完善企業(yè)信用體系有利于全社會(huì)營(yíng)造講誠實(shí)守信用的濃郁氛圍，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。工商部門推行信用監(jiān)管，用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段來使企業(yè)經(jīng)營(yíng)有章可循、有法可依，人人恪守經(jīng)營(yíng)運(yùn)行規(guī)則，個(gè)個(gè)按章辦事，造就誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)于推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)將起到積極的作用。

4、建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管體系是工商部門監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。工商部門擔(dān)負(fù)著監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的重任，市場(chǎng)信用是市場(chǎng)管理的核心。圍繞著這一核心，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況，我們必須以創(chuàng)新的精神主動(dòng)而不被動(dòng)，自覺而不盲目的推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工作。

二、工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成根據(jù)工商部門所擔(dān)負(fù)的職能，信用監(jiān)管體系框架構(gòu)成主要有四個(gè)方面：即市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記、合同監(jiān)管、市場(chǎng)行為規(guī)范、信息透明和接受社會(huì)監(jiān)督。

1、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記中的信用管理。市場(chǎng)主體的登記是確立市場(chǎng)主體資格的法律制度，它是確保企業(yè)信用的基礎(chǔ)。登記注冊(cè)的信用管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)名稱使用管理。企業(yè)名稱登記應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義精神文明，其使用過程要體現(xiàn)企業(yè)信用制度。二是企業(yè)的注冊(cè)資金、注冊(cè)資本。它在一定程度上反映了企業(yè)履行民事責(zé)任的能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)力，同時(shí)也代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中承擔(dān)商業(yè)信用的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、注冊(cè)資本的審查管理，查處企業(yè)虛報(bào)、抽逃注冊(cè)資金行為，是保障企業(yè)信用度的重要措施。三是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍信用行為的審查。四是對(duì)企業(yè)法人代表信用資格的審查。規(guī)定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人。五是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的信用審查。六是對(duì)企業(yè)章程的條款審查，體現(xiàn)企業(yè)誠實(shí)信用，按所訂立的章程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、合同監(jiān)管是工商部門對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的重要手段。企業(yè)信用往往是通過履行合約來表現(xiàn)的，合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據(jù)《合同法》對(duì)企業(yè)訂立的合同進(jìn)行審查，監(jiān)督企業(yè)履行合同。對(duì)合同糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁，對(duì)欺詐虛假合同進(jìn)行查處。指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動(dòng)，保護(hù)恪守合同條款、誠實(shí)信用企業(yè)的合法利益。同時(shí)掌握企業(yè)信用信息，應(yīng)用自己職能，收集企業(yè)履約能力、經(jīng)營(yíng)狀況，失信記錄及違約行為的情況，為企業(yè)簽約提供服務(wù)，減少企業(yè)簽約的盲目性，防止上當(dāng)受騙，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行的進(jìn)程。

3、加強(qiáng)日常監(jiān)管提高企業(yè)信用意識(shí)。這是企業(yè)信用監(jiān)管體系中的核心部分。企業(yè)信用意識(shí)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，需要我們堅(jiān)持不懈的努力，加強(qiáng)日常管理，才能逐步實(shí)現(xiàn)。圍繞監(jiān)管職能，我們一是要加強(qiáng)打假治劣的力度，提高企業(yè)信用意識(shí)。制假售假已成為僅次于販毒的第二大公害，假冒偽劣行為說到底就是不講信用、不講道德，不惜破壞市場(chǎng)秩序，追逐暴利的行為。信用環(huán)境的惡化，造成交易成本增加，秩序混亂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，同時(shí)敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了國家形象，也影響我國對(duì)外貿(mào)易，迫切需要我們加大打擊力度，使制假售假行為無處藏身，凈化市場(chǎng)環(huán)境，凈化企業(yè)信用行為。二是通過企業(yè)年檢工作開展事后企業(yè)信用監(jiān)管。在年檢中有目的地對(duì)企業(yè)的資本使用、資金流向、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了解，對(duì)企業(yè)虧損金額、虧損原因進(jìn)行分析，并提出警示和改進(jìn)意見，加強(qiáng)企業(yè)信用的履行能力，同時(shí)向企業(yè)主管部門反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是清理“三無企業(yè)”。三無企業(yè)是無信用能力的企業(yè)，它即沒有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的可能，又沒有承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的可能，已經(jīng)失去了市場(chǎng)主體資格，沒有信用可言。

4、企業(yè)信息透明，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)信用制度的建設(shè)、信用體系的建立，只有采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)才能充分發(fā)揮作用。近年來。工商部門大量的應(yīng)用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的重要模式。廣泛采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過收集整理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格、履約能力、信譽(yù)情況、失信記錄及違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為等涉及企業(yè)信用方面的各種信息進(jìn)行公開、透明地向全社會(huì)提供信息服務(wù)，是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用關(guān)系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，促時(shí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

三、規(guī)范企業(yè)信用行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)

1、當(dāng)前我國企業(yè)不守信用的表現(xiàn)主要有：一是合同履約率低。據(jù)國家工商局2001年統(tǒng)計(jì)，全國每年簽定合同超過40億份，而合同履約率僅有40%左右。二是合同欺詐等違法行為嚴(yán)重。利用簽定合同搞欺詐、騙取錢財(cái)?shù)男袨閷乙姴货r，企業(yè)因合同欺詐等違法行為的侵害造成損失而破產(chǎn)、倒閉現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。三是逃避各類債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。采用各種手段逃避企業(yè)和銀行的債務(wù)，使其他企業(yè)和銀行遭受損失。四是市場(chǎng)交易行為嚴(yán)重不規(guī)范。由于缺乏信用，一些企業(yè)害怕上當(dāng)受騙，非現(xiàn)貨交易而不做，喪失營(yíng)銷良機(jī)，錯(cuò)過交易的最好的時(shí)機(jī)，造成了不應(yīng)有的損失。五是制售假冒偽劣行為突出，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，上述這些不守信用的表現(xiàn)值得我們深思。

2、抓好企業(yè)信用行為規(guī)范，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在承認(rèn)其主體追求最大利益行為的同時(shí)，也有一定的規(guī)則約束其主體合法經(jīng)營(yíng)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。守信用是中國的傳統(tǒng)美德，也是建設(shè)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兩手抓”的一個(gè)重要方面。企業(yè)只有加強(qiáng)信用意識(shí)，才能更好地和國際接軌，這是入世新形勢(shì)對(duì)每個(gè)企業(yè)的基本要求。規(guī)范企業(yè)信用行為，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工商部門要充分應(yīng)用企業(yè)信用監(jiān)管體系，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。具體要做以下幾項(xiàng)工作：一是宣傳法規(guī)，幫助企業(yè)提高法律意識(shí)和法制觀念。當(dāng)前要根據(jù)我國入世的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)入世教育，幫助企業(yè)了解世貿(mào)，了解國際貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。要組織企業(yè)學(xué)習(xí)《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法規(guī)，提高合同履約意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、誠信意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自我管理、自我約束、自我保護(hù)能力和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)能力。二是以建設(shè)“服務(wù)型工商”活動(dòng)為契機(jī)，開展信用服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好誠信。要在企業(yè)合同訂立上為企業(yè)把關(guān)，防止合同欺詐和不履約行為；要在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上為企業(yè)把關(guān)，防止“三無產(chǎn)品”流入市場(chǎng)；要在經(jīng)營(yíng)信用度上為企業(yè)把關(guān)，防止企業(yè)投機(jī)經(jīng)營(yíng)不守信用行為；為企業(yè)討回公道、保護(hù)合法權(quán)益服務(wù)；為企業(yè)追討合同欠款服務(wù)；為企業(yè)宣傳自己、創(chuàng)造信用環(huán)境服務(wù)。三是加快企業(yè)信用監(jiān)管體系數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)揮征信服務(wù)效能。工商部門在對(duì)企業(yè)登記和日常監(jiān)管中積累大量的企業(yè)信用信自資源，如企業(yè)的資產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、產(chǎn)品情況、商標(biāo)使用、合同履約、簽約動(dòng)產(chǎn)抵押、投資等等，這些企業(yè)信息是社會(huì)各界十分關(guān)注的東西，我們應(yīng)該把企業(yè)信用信息社會(huì)化。在法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，加快建立工商部門企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，盡快使征信數(shù)據(jù)開放。征信數(shù)據(jù)規(guī)范為全社會(huì)所用，同時(shí)也使企業(yè)信用接受社會(huì)監(jiān)督。在目前階段，工商部門企業(yè)信用監(jiān)管服務(wù)的實(shí)施可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷登記資料、資信情況、違法違規(guī)記錄及商標(biāo)使用、合同信用等記錄通過工商互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)開放，允許公眾查閱，同時(shí)給每個(gè)企業(yè)都建立網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)行電子監(jiān)控。（2）嚴(yán)禁失信人員擔(dān)任企業(yè)管理人員，尤其是擔(dān)任企業(yè)董事長(zhǎng)、董事、經(jīng)理、會(huì)計(jì)等，并建立電子檔案。對(duì)失信企業(yè)在工商年檢中給予處罰或劃定為B級(jí)企業(yè)，限制企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)信用度。（3）建立失信企業(yè)名單檔案。在一定范圍內(nèi)，通過電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體充分披露不講信用的企業(yè)行為，向社會(huì)曝光，讓～譴責(zé)不講信用者，接受社會(huì)監(jiān)督。（4）通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程提供信息，進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督。工商部門要積極牽頭，成立各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行民間處罰。

四、開展打假治劣，創(chuàng)造誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境工商部門要通過開展各項(xiàng)活動(dòng)打假治劣，造就企業(yè)信用氛圍，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。一是要開展市場(chǎng)巡查，定期檢查市場(chǎng)交易行為，對(duì)市場(chǎng)上銷售的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行查處，同時(shí)要深挖源頭，對(duì)制造假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行打擊，徹底搗毀制假窩點(diǎn)。二是要堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。無照經(jīng)營(yíng)充斥市場(chǎng)，必然對(duì)守信用企業(yè)的利益產(chǎn)生影響，要維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，就必須堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。三是要深入開展消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)，使假冒偽劣產(chǎn)品沒有市場(chǎng)。讓那些不講信用、不講職業(yè)道德、不講社會(huì)公德、見利忘義的不法分子無處藏身，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)講信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。