第一篇：企業招聘的三個難題

企業招聘的三個難題

對于過去的招聘來說，以前只有企業選人才，哪有人才選企業，以前只有專家教人們如何面試，哪有專家教人們如何招聘。可是，對于現在的招聘來說，招聘者如果不采取相應的策略和方法，企業是很難招到優秀人才。因為現在的企業越來越多，求職者越來越少，所以招聘成為了企業非常頭痛的問題，主要表現有以下三點：

一、約了不來

以前是求職者打電話問公司，自己是否能到公司面試，公司卻明確規定，沒有接到通知拒絕來訪。現在是公司打電話找求職者，邀請他到公司面試，求職者甚至連機會都不給你。因為現在一個求職者每天會接到多家公司的面試電話，當然，一般的公司邀約是不在他的考慮范圍了，所以約了不來成為了現在招聘者頭痛的問題。

現在對于招聘者的邀約，心情好的一點求職者還會在電話多問幾句，問完以后，客氣地說一句，我明天抽時間過來看看。而正真上門來面試的人不到20％，不客氣的求職者直接在電話里就拒絕了你。

即使人們到現場招聘也是，求職者問了好久才愿意坐下來填一張簡歷表。當你把簡歷表收回去，再通知大家到公司面試的時候，卻很少有人再進辦公室。如果一個員工連面試的機會都不給你，那么企業如何招得到人呢？邀約問題成了招聘急需解決的首要問題。不管企業的招聘廣告打了多少，沒有人來面試就是失敗。

二、來了不做

也許企業為了吸引人才，想盡辦法把求職者約到公司。然后，招聘主管不斷地給他描述公司的遠景，個人的前景。希望求職者能留在公司上班。可是，對于企業大多數求職者來說，他們既要工資高，又要工作輕松，還要有雙休，而且工作地點不能離家太遠，請問有多少企業能夠符合他們的要求啊！所以，即使招聘者口水講干，好話說盡，真正愿意到公司來上班的人少之又少。

現在的企業招聘難，人才求職難，關鍵原因就是雙方互不遷就，一個寧可找不到工作也不隨便就業，一個寧可找不到人才也不隨便招聘。特別是裝飾，餐飲等行業，他們全靠周末周日賺錢，哪能有雙休呢？企業總不能為了滿足員工的要求，而不做生意或隨便更改制度吧？可是習慣了雙休的員工無法接受這種工作制度，所以大多數人來了以后不愿做。其實，現在的市場上既不缺人，也不缺企業，而是缺少有效的對接。這是現在企業招聘的第二個難題。

三、做了不久

為什么很多企業需要長期招聘呢？不是因為企業真的發展很快，而是因為企業人才流失太快，只要企業不斷地有人離職，企業就必須不斷地招聘。只會招人，不會留人，那是瞎忙。

既不會招人，又不能留人，那么企業更危險。所以一家企業的發展，既要解決人才的招聘問題，又要解決人才的流失問題。

為什么現在員工工作往往做不長久呢？因為現在的年輕人既不愁找工作，也不完全是為了錢而工作，由于工作在他們心目中的地位并不是很重要，所以員工工作不開心就有可能辭職走人。可是，對于傳統企業來說，畢竟工廠不是娛樂場所，太多的機器要人開，太多的事情要人做。而且稍有不注意就會出差錯，哪里能象家里那么隨便呢？然而，對于那些在家里自由散漫習慣的年輕人說，他們怎么受得了這種管制啊！所以大多數員工工作不到三個月就會選擇離職，這是現在招聘者頭痛的第三個問題：如何才能讓員工安心地留在企業工作？企業需要解決以上三個問題，不僅是招聘者個人能夠完成的問題，而是企業需要變革，需要創新。對于現代的企業招聘來說，個人招聘人才如同做推銷，企業吸引人才就如同做營銷，企業只有既發揮個人的招聘能力，又要提升企業的整體形象，才能招到好的人才。

HR要有四顆心

HR是在與人打交道的過程中實現自己的職責的。沒有人，就沒有HR.不去關注人，不去接觸人，HR是沒辦法做好事的。人是有心的動物，與人打道，同樣也要有心。只有一心還不夠，還要有幾顆心。

一、赤子之心

《孟子-離婁下》云：大人者，不失其赤子之心者也。用現在說叫，大人者，童心不泯也。赤子就是小孩子，赤子之心就是童心，單純、善良。作為HR，應有一顆赤子之心。心中不放太多復雜的東西，就認準一條，我們是為單位提供人力支持的。不利于人力支持工作的想法，不要有。有利于人力支持的事，投入地去做。抱持此心，人事可期。

二、仁愛之心

仁者愛人是儒家的一種道德規范。要達到仁，需要修煉恭、寬、信、敏、惠、智、勇、恕、孝、弟諸品德。其核心是恕，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推己及人，己所不欲，勿施于人，己欲達而達人，己欲立而立人。翻成現代話叫同理心，會換位思考，人同

此心，心同此理。HR如能修煉出一顆仁愛之心，求仁得仁，則搞好與人打交道的工作，完全不是問題。

三、伯樂之心

伯樂相馬一直是中國人覓才的范例，是現代HR可以從中汲取營養的典故。凡人之眼，普通的馬與千里馬，分別并不大。唯伯樂看得出，靠的不是運氣，是實力，長期的相馬生涯，使他總結出了一套相馬經術，對好馬與壞馬立了標準，分了類，加上酷愛良馬的事業心，自然能分辨出表面平凡而骨骼清奇腳力異常之馬。HR選育用留人，選排在諸事之首，如能善加總結，時常分析，把閱人事與術結合起來，胸中有人才標準，有愛才惜才之心，必能從泛泛觀人而變為伯樂相才，善莫大焉！

四、堅韌之心

人事工作向來辦壞容易辦好難。認清道路向正確方向前進時，也會遇到各種障礙。是遇折而回還是克難向前，這決定了職業生涯的路線圖。不堅韌，無毅力，望難興嘆，只好原地打轉，轉無可轉，只好出圈。要練成專業達人，職業英才，就得堅持事理一體，遇事不躲，要事必辦，事事析理，積之時久，理明事自易。

第二篇：黨建工作的三個難題及解決辦法

非公有制經濟組織黨建工作的三個難題及解決辦法

加強非公有制經濟組織黨的建設，是引領非公有制經濟健康發展的核心因素。在剛剛閉幕的省第十次黨代會上，李鴻忠書記強調指出：以非公有制經濟組織和社會組織為重點，完善基層黨組織設置形式，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。實現這一目標，需要我們對當前非公有制經濟組織黨的建設情況進行認真的思考和分析。非公有制經濟組織黨建工作主要存在“三難”，歸結起來 有：

統一認識難。主要存在三種模糊認識：(1)不必抓。認為非公有制經濟不是國民經濟的主要部分，抓不抓黨建無關大局；市場經濟條件下企業只要能依法經營，創造效益就行，抓不抓黨建無關緊要。(2)不好抓。非公有制經濟組織黨建工作，上級沒有具體規定，不宜抓；黨組織在非公有制經濟組織中沒有地位，無法抓。(3)不敢抓。認為非公有制經濟組織畢竟姓“私”，抓黨建給企業帶來的效益被企業主占有，是為“剝削”服務，思想上存在疑慮；自己給企業主打工，抓黨建會被誤解，有畏

難情緒，開展黨建會“有損”投資環境，不利于招商引資。建立組織難。有三種因素妨礙黨組織的建立：(1)企業主有疑慮，不愿建。多數企業主不愿建黨組織，部分企業主明確反對建立黨組織，直接影響到黨組織建立。(2)企業不穩定，不便建。由于企業處于運動變化之中，員工進出頻繁，給黨組織設置和黨員管理帶來一定難度。(3)黨員人數少,不易建。相當一部分企業青年員工比重大，黨員人數少，缺少獨立建立黨組織的基本條件。

開展工作難。黨建工作難開展主要緣于四種情況：(1)多數企業主不支持，有的甚至抵制，使黨建工作缺乏必要的時間、場地和經費。(2)黨務工作者素質不高，能力不強，對搞好黨建工作辦法不多、方式不當、效果不好。(3)黨員分散，組織開展工作困難。(4)少數黨員自我要求不嚴格，一門心思賺錢，黨性觀念淡薄。

徹底解決“三難”應從思想、組織、制度入手，主要做好五個方面工作：

(一)統一思想，提高認識。在非公有制經濟組織中建立黨的組織，是黨的建設的一項重要內容，是鞏固提高執政黨地位，保證非公有制經濟組織健康發展的大事。為此，首先要加強對企業主的宣傳教育工作。使企業主明白非公有制經濟組織必須

在共產黨的領導下，依法經營，接受監督，黨組織在企業中開展工作有利于加強企業的管理，有利于企業的健康發展。其次要提高黨員認識。教育黨員強化主人翁意識，樹立在非公有制經濟組織企業工作也是為國家作貢獻的思想；教育黨員要始終以黨員的標準嚴格要求自己，充分發揮黨員的先鋒模范作用。各級黨的部門也要經常深入企業，調查研究、解決問題，對黨建工作進行指導。

(二)建立組織，理順關系。在非公有制經濟組織創辦初期，上級黨組織要根據企業的實際，同步考慮黨組織設置，努力做到建企業與建黨組織一起抓；同時，隨著企業的發展變化，要注意及時調整黨組織的設置。

(三)明確地位，發揮作用。要實事求是地界定非公有制經濟組織的地位和作用，明確黨組織在中方職工中的政治核心地位，使黨組織的作用得以充分發揮。現階段非公有制經濟組織中黨組織的作用可采取三種模式：第一種是私營企業和個體工商戶黨組織應發揮政治核心作用。第二種是中外合資合作企業黨組織應發揮對黨員和中方員工思想政治上的領導作用、工作上的協調作用，以及對企業的保證監督作用。第三種是外商獨資企業黨組織的主要任務是通過加強自身建設，發揮教育、監督、管理黨員的作用。

(四)健全制度，加強管理。要健全“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯系職工等基本制度。凡正式應聘到非公有制經濟組織工作半年以上的黨員，都要及時接轉組織關系；應聘時間在半年以內的黨員也要轉臨時組織關系，接受所在黨組織的教育和管理；人才交流中心黨組織要建立流動黨員檔案，加強對流動黨員的跟蹤管理，教育黨員堅持黨的理想和宗旨，嚴格履行黨員義務，保持黨組織的生命力。同時要疏通“出口”，對黨性喪失、意志衰退的不合格黨員應及時清除出黨組織。

(五)改進方法，不斷創新。非公有制經濟組織黨的活動應本著實事求是、科學合理、注重實效的原則進行大膽改進，不斷創新。必須從企業的特點出發，將黨的活動、思想政治工作同企業文化建設相結合，促進和引導企業健康發展。另外，黨建工作要緊緊圍繞企業生產經營來進行。將評選優秀黨員、先進黨務工作者、先進基層黨組織活動與生產經營管理聯系起來，組織開展提合理化建議、技術革新、增產節約、崗位練兵活動，調動黨員參與企業管理的積極性和創造性，增強黨組織的凝聚力。要堅持集中與分散相結合，以分散為主。除“三會一課”等活動相對集中外，其他可采取靈活多樣的方式，以黨小組為單位進行。內容可根據上級組織部門的安排，結合企業實際做相應調整和充實，把脫產活動與業余活動結合起來，以業余為主。

第三篇：解決企業招工難題

XXXXXXXXXXX多管齊下 應對企業近中長期用工需求

隨著XXXXXXXXX前期招商引資項目的落地投產，現有企業轉方式、調結構、穩增長的力度不斷加大，企業技能人才短缺、招工困難問題日益凸顯，為鞏固招商引資成果，服務經濟社會發展，XXXXXXXX采取多項措施，為企業和求職人員牽線搭橋，著力幫助企業解決招工難題，服務企業長遠發展。

一、預判用工形勢，分析空崗需求。采取調查問卷、電話交流、上門走訪等形式開展企業人才和用工需求調研，了解企業目前生產經營情況和發展規劃、企業用工狀況、培訓需求及人員招聘情況等方面的問題，及時幫助企業排憂解難。收集發布XXXXXX家企業年人力資源需求XXXXX萬人，合作院校生源信息供給XXX萬人，供需比為XXX，形成用工分析報告，滿足企業中長期用工需求。

二、利用信息化手段，提升就業服務工作水平。一是發揮公共就業服務微信平臺作用，上傳企業招聘信息、就業培訓優惠政策等詳細內容，求職者通過手機掃描二維碼可以選取工作崗位、獲得政策解答，提高了求職效率。目前微信平臺已上線XXX家企業XXX條崗位信息，關注人數XXXX人;二是發揮傳統信函寄送優勢，為XXX名就業困難人員寄去了崗位推介慰問信，信中宣講就業優惠政策和精心為他們選擇的崗位，實現信息精準推送，有XXXX名就業困難人員實現了就業和自主創業;

三、組織專場招聘，解決企業近期用工需求。結合企業春季招工的關鍵時間節點，增加招聘頻率，充分利用春風行動、民營企業招聘周等活動，組織XXXX家企業參加現場就業援助招聘活動，發布企業近期招聘信息XXX條，幫助XXX家企業招收新員工XXXX人，有效地緩解了企業招工難問題，目前企業滿員率達已達90%以上。

四、加大職業培訓力度，實現技能就業。與院校和培訓機構建立起職業培訓合作關系，推出“語言+技能”、“職業道德+技能”、“學歷+技能”的可選式培訓，協助指導企業開展員工崗前培訓，不斷提升勞動者職業技能，1季度累計開展企業在崗培訓2013人；同時積極運用培訓優惠政策，使企業用工、個人就業得到雙贏，發放職業培訓補貼8.7萬元。

五、搭建校企合作平臺、促進大中專畢業生就業。一是開展人力資源局長企業人力資源經理校園行活動，XXXXX職業技術學院1200名畢業生互動交流分析就業形勢，宣傳就業優惠政策，幫助畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀。二是前移就業端口，送崗位、送政策進校園，組織83家企業參加合作院校校園招聘會5場，接待畢業生咨詢6500余人次，1415名畢業生與41家企業簽訂就業意向書；三是鼓勵校企開展“訂單”培養、工學交替、頂崗實習，XXXX名應屆畢業生走上實習崗位。四是對高校畢業生實行“1234”就業援助服務機制，每名未就業高校畢業生每年享受一次1次職業技能培訓、2次政策宣傳、3次職業介紹、4次就業跟蹤服務，目前已有190名高校畢業生實現就業，就業率為98.4%。

第四篇：試解和諧社會研究三個實踐難題

全面建設小康社會、社會主義和諧社會觀念的提出已有一段時間了，不少研究者已從理論上進行了多角度的探討，這無疑是必要的，但有了好的理論只是成功的開始，關鍵還要看實踐，本文針對實踐中出現的難題談點自己的看法。難題一：如何把握好民主健全度與法制健全度間的關系我認為，民主健全度與法制健全度之間的關系，是構建和諧社會中的最重要的關系，第一位的關系，也是實踐中不好處理的一個難題。和諧社會不應該是一個～和人治的社會，而應是一個民主和法制的社會。黨的十六大召開之前，宏觀部門討論 2020年國家經濟社會發展戰略目標時，曾經提出了幾種不同的戰略目標命題，最后中央選擇了“全面建設小康社會”這樣一個概念。但是這個小康社會是從小康生活概念里面推衍出來的，因此帶來一個新的問題，即如何給全面建設小康社會一個新的界定。十六大對此有六條標準，就是經濟發展、民主健全、科教進步、文化繁榮、社會和諧和生活殷實這六條。三年過去了，這六條落實情況怎么樣？我對國內的若干省、市作了調查，發現一些地方確實在按照六條標準進行細分，制定了一些具體指標，努力往這方面去做。但是，不可否認，有些地方在貫徹這六條當中出現了一些值得注意的傾向，或者說是一種片面化的傾向，就是只抓了前后兩條，即只抓經濟發展和生活殷實問題而忽略了中間四條，尤其是忽視了“民主健全”。我到一些地方考察，他們稱他們準備到～年或2010年提前全面建成小康社會。我對此有點懷疑，在～年、2010年這些地方民主進程能達到一個什么樣的程度，能否做到十六大所講的民主健全？我覺得這是一個薄弱環節，值得我們重視。當然這里面也有一個問題，需要提出來防止，即不要走極端，不要把民主化混同于民粹主義，要～治。因為中國是個小生產影響比較大的國家，我們要避免民粹主義。所以，在強調民主的同時必須加強法治建設。法治當中，首先是立法的問題，立法應該考慮社會結構新的變化，這就是目前多元社會主體已經出現。立法應該 “海納百川”，應該吸納各種不同利益群體的訴求，并注意在利益群體之間尋求一個均衡點。同時在執法和司法過程中，我覺得當前一個很重要的問題是法律的權威不夠，因此必須樹立憲法和法律權威，使整個社會的運轉服從法律的權威，各種主體、社會成員能夠遵守法律，尤其要克服權力大于法律、人情大于法律的不正常現象。難題二：如何處理好活力和秩序的關系和諧社會應該是一個充滿活力、生機勃勃的社會，而不應該理解為是個沒有矛盾、“一潭靜水”的社會。從中國當前的社會實踐來看，總的說活力還是仍然不夠，盡管我們的活力有了很大增加。可從三個方面分析：第一，國企方面，盡管經歷了二十幾年改革，但我們現有的國有企業活力仍然不足，特別是一些國有重點、大中型企業產權改革滯后，活力嚴重不足。至今，我們還有一萬多個國有企業處于虧損狀態。第二個方面，就是社會事業單位的活力問題。中國有一百多萬事業單位，包括文化、教育、衛生、科研、體育等領域，共有兩千九百萬人。下一步，應按照公共性、準公共性、市場性三個類別進行改革，不應一刀切。市場性的這一類我們還沒有劃分出來。如何增強眾多事業單位的活力呢？要通過體制創新來釋放他們的能量。這一點對我國非常重要。第三個方面是廣大人民群眾中的創新力量方面。特別是人民群眾中的推動先進生產力發展的那一部分力量，他們的積極性和創造性遠遠沒有發揮出來。我們可以看看 ～年中國的技術專利占世界專利的比重，我們比韓國低得多，甚至中國大陸31個省、市、自治區加起來比不上臺灣省。這個比重很令人扼腕！這說明我們的創造力不夠。因此應該想方設法把人民群眾所蘊藏的創造力釋放出來。當然，在創造活力過程當中有一個秩序問題，二者關系必須處理好。這就要建立一個與市場化相適應的社會秩序，有三個要點：第一，政府的宏觀調控和管理方面。要注意，這里所講的政府的宏觀調控必須建立在新的市場經濟和混合所有制經濟新體制的基礎上，而不是計劃經濟的復歸。如何防止慣性運作和反彈是一個很現實的問題，可以說是要重建新的宏觀調控體制。第二，社會組織秩序的新建問題。我們要想辦法發揮這種組織功能和作用，特別是隨著很多社會成員從過去的 “單位人”走向“社會人”，走向“社區人”，在這種新的情況下如何發揮民間組織的作用是一個新問題。第三，我個人覺得信用制度的建設是秩序方面很重要的問題。我評估了中國各方面主要體制改革進展情況，發現信用制度建立比較滯后，無論是企業的信用制度，還是個人的信用制度，還是政府自身的信用制度，都比較欠缺。要建立一個秩序，信用制度一定要跟上去。而要建立一整套信用制度，就要以道德為基礎，同時以產權作為支撐。這個產權問題是一個核心的問題，我曾經比較過一些民營經濟和國有經濟不同類型地區，看哪個地方對銀行的貸款、還款的幾率高一些。從中發現，民營經濟比國有經濟發達的地區銀行信用度要高一些。孟子曾經講過一句話 “無恒產者無恒心”，這個信用秩序問題非常關鍵。難題三：如何把握好多元和公平的關系中國越來越走向一個多元的社會，現在來看：一個是經濟多元化，我們去年 GDp是13.6萬億元，通過結構分析，可以看出國有經濟大約占三分之一，集體加上新的公有大約三分之一，另外私人和外資占三分之一。第二個是社會力量的多元化。除了工人、農民、知識分子以外，還出現了六種新的社會階層。在這種經濟多元、社會力量多元情況下，如何平衡和協調多元之間的矛盾？于是就提出了社會公平和正義的呼喚。除了分配領域差距過大以外，我認為，還有一個突出問題，就是如何從起點上使我們的社會成員，享有機會公平、地位公平、規則公平的問題。特別是農民工進城以后的事情，我們如何實現機會均等，使他們跟城市居民一樣，這涉及到子女教育制度、戶籍制度、身份制度以及社會保障制度等等。關于公平問題現在學術界有一個看法，認為要講公平就必然會與市場化改革沖突，我不贊成這種觀點。我覺得，社會公平與市場化改革是不矛盾的，二者可以協調起來。基于這種認識，我認為 “十一五”期間，經濟體制改革思路

可以提出這樣“三化”：一，深度市場化；二，參與經濟全球化；三，注重人性化！

第五篇：試解和諧社會研究三個實踐難題

文章標題：試解和諧社會研究三個實踐難題

全面建設小康社會、社會主義和諧社會觀念的提出已有一段時間了，不少研究者已從理論上進行了多角度的探討，這無疑是必要的，但有了好的理論只是成功的開始，關鍵還要看實踐，本文針對實踐中出現的難題談點自己的看法。

難題一：如何把握好民主健全度與法制健全度間的關系

我認為，民主

健全度與法制健全度之間的關系，是構建和諧社會中的最重要的關系，第一位的關系，也是實踐中不好處理的一個難題。和諧社會不應該是一個專制和人治的社會，而應是一個民主和法制的社會。黨的十六大召開之前，宏觀部門討論2020年國家經濟社會發展戰略目標時，曾經提出了幾種不同的戰略目標命題，最后中央選擇了“全面建設小康社會”這樣一個概念。但是這個小康社會是從小康生活概念里面推衍出來的，因此帶來一個新的問題，即如何給全面建設小康社會一個新的界定。十六大對此有六條標準，就是經濟發展、民主健全、科教進步、文化繁榮、社會和諧和生活殷實這六條。三年過去了，這六條落實情況怎么樣？我對國內的若干省、市作了調查，發現一些地方確實在按照六條標準進行細分，制定了一些具體指標，努力往這方面去做。但是，不可否認，有些地方在貫徹這六條當中出現了一些值得注意的傾向，或者說是一種片面化的傾向，就是只抓了前后兩條，即只抓經濟發展和生活殷實問題而忽略了中間四條，尤其是忽視了“民主健全”。我到一些地方考察，他們稱他們準備到2008年或2010年提前全面建成小康社會。我對此有點懷疑，在2008年、2010年這些地方民主進程能達到一個什么樣的程度，能否做到十六大所講的民主健全？我覺得這是一個薄弱環節，值得我們重視。

當然這里面也有一個問題，需要提出來防止，即不要走極端，不要把民主化混同于民粹主義，要講法治。因為中國是個小生產影響比較大的國家，我們要避免民粹主義。所以，在強調民主的同時必須加強法治建設。法治當中，首先是立法的問題，立法應該考慮社會結構新的變化，這就是目前多元社會主體已經出現。立法應該“海納百川”，應該吸納各種不同利益群體的訴求，并注意在利益群體之間尋求一個均衡點。同時在執法和司法過程中，我覺得當前一個很重要的問題是法律的權威不夠，因此必須樹立憲法和法律權威，使整個社會的運轉服從法律的權威，各種主體、社會成員能夠遵守法律，尤其要克服權力大于法律、人情大于法律的不正常現象。

難題二：如何處理好活力和秩序的關系

和諧社會應該是一個充滿活力、生機勃勃的社會，而不應該理解為是個沒有矛盾、“一潭靜水”的社會。從中國當前的社會實踐來看，總的說活力還是仍然不夠，盡管我們的活力有了很大增加。可從三個方面分析：

第一，國企方面，盡管經歷了二十幾年改革，但我們現有的國有企業活力仍然不足，特別是一些國有重點、大中型企業產權改革滯后，活力嚴重不足。至今，我們還有一萬多個國有企業處于虧損狀態。

第二個方面，就是社會事業單位的活力問題。中國有一百多萬事業單位，包括文化、教育、衛生、科研、體育等領域，共有兩千九百萬人。下一步，應按照公共性、準公共性、市場性三個類別進行改革，不應一刀切。市場性的這一類我們還沒有劃分出來。如何增強眾多事業單位的活力呢？要通過體制創新來釋放他們的能量。這一點對我國非常重要。

第三個方面是廣大人民群眾中的創新力量方面。特別是人民群眾中的推動先進生產力發展的那一部分力量，他們的積極性和創造性遠遠沒有發揮出來。我們可以看看2003年中國的技術專利占世界專利的比重，我們比韓國低得多，甚至中國大陸31個省、市、自治區加起來比不上臺灣省。這個比重很令人扼腕！這說明我們的創造力不夠。因此應該想方設法把人民群眾所蘊藏的創造力釋放出來。

當然，在創造活力過程當中有一個秩序問題，二者關系必須處理好。這就要建立一個與市場化相適應的社會秩序，有三個要點：

第一，政府的宏觀調控和管理方面。要注意，這里所講的政府的宏觀調控必須建立在新的市場經濟和混合所有制經濟新體制的基礎上，而不是計劃經濟的復歸。如何防止慣性運作和反彈是一個很現實的問題，可以說是要重建新的宏觀調控體制。

第二，社會組織秩序的新建問題。我們要想辦法發揮這種組織功能和作用，特別是隨著很多社會成員從過去的“單位人”走向“社會人”，走向“社區人”，在這種新的情況下如何發揮民間組織的作用是一個新問題。

第三，我個人覺得信用制度的建設是秩序方面很重要的問題。我評估了中國各方面主要體制改革進展情況，發現信用制度建立比較滯后，無論是企業的信用制度，還是個人的信用制度，還是政府自身的信用制度，都比較欠缺。要建立一個秩序，信用制度一定要跟上去。而要建立一整套信用制度，就要以道德為基礎，同時以產權作為支撐。這個產權問題是一個核心的問

題，我曾經比較過一些民營經濟和國有經濟不同類型地區，看哪個地方對銀行的貸款、還款的幾率高一些。從中發現，民營經濟比國有經濟發達的地區銀行信用度要高一些。孟子曾經講過一句話“無恒產者無恒心”，這個信用秩序問題非常關鍵。

難題三：如何把握好多元和公平的關系

中國越來越走向一個多元的社會，現在來看：一個是經濟多元化，我們

去年GDP是13.6萬億元，通過結構分析，可以看出國有經濟大約占三分之一，集體加上新的公有大約三分之一，另外私人和外資占三分之一。第二個是社會力量的多元化。除了工人、農民、知識分子以外，還出現了六種新的社會階層。在這種經濟多元、社會力量多元情況下，如何平衡和協調多元之間的矛盾？于是就提出了社會公平和正義的呼喚。除了分配領域差距過大以外，我認為，還有一個突出問題，就是如何從起點上使我們的社會成員，享有機會公平、地位公平、規則公平的問題。特別是農民工進城以后的事情，我們如何實現機會均等，使他們跟城市居民一樣，這涉及到子女教育制度、戶籍制度、身份制度以及社會保障制度等等。

關于公平問題現在學術界有一個看法，認為要講公平就必然會與市場化改革沖突，我不贊成這種觀點。我覺得，社會公平與市場化改革是不矛盾的，二者可以協調起來。基于這種認識，我認為“十一五”期間，經濟體制改革思路可以提出這樣“三化”：一，深度市場化；二，參與經濟全球化；三，注重人性化！

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