第一篇：免師解讀

一、國家政策及其解讀

（一）國家政策國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知（國辦 發〔2007〕34號）教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》的通知（教師〔2010〕2號）《師范生免費教育協議書》

（二）核心內容

就業去向：免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學校任教

落實崗位和編制：確保免費師范畢業生到中小學任教有編有崗

跨省任教：確有特殊情況，要求跨省區任教的，需經學校審核、生源所在地省級教育行政部門批準

讀研：免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書；免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生

就業方式：雙向選擇+安置就業（所謂安置就業，即由當地省級教育主管部門協同地方教育主管部門安排免費師范生到師資緊缺的地方任教，也就是說可能會去到相對艱苦的地方或者不是生源所在的市縣，所以希望各位同學爭取在雙向選擇時機及就業）

農村支教：到城鎮學校工作的免費師范畢業生，由當地政府教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村學校任教服務二年（注：今年沒有提出“先”到農村支教二年，只提出由當地政府教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村學校任教服務二年，也就是說什么時候去農村任教由當地政府教育行政部門決定。）

違約責任：未能履行協議的畢業生，要按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金（此處的免費教育費用包括學費4000元/年，住宿費1200元/年，生活費4000元/年，違約金是免費教育費的50%），已在職攻讀教育碩士專業學位的，由培養學校取消學籍

協議終止：確有特殊原因不能履行協議的（此處的特殊原因主要是不可抗拒因素，如因身體健康問題不能從事教師職業的，但必須由當地教育主管部門制定的三級甲等及其以上醫院出具證明等相關材料），需報經省級教育行政部門批準

履約管理：省級教育行政部門負責本行政區域內免費師范畢業生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金

（三）國家政策解讀

1、就業去向

一般回生源所在省份中小學校任教，不是有的人理解的“哪里來、哪里去”更不是“市來回市，鄉來回鄉”。

2、跨省任教：

嚴格掌握跨省任教條件

教育部辦公廳關于免費師范畢業生就業相關政策的通知（教師廳[ 2011]1號)

認真執行“免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學任教”的規定。對確有以下特殊情況的免費師范畢業生，經培養院校、生源所在和接收地省級教育行政部門批準，可申請跨省任教。

1．志愿到中西部邊遠貧困和少數民族地區中小學任教（注：具體地方沒有劃分，由生源地教育廳和接收地省級教育廳確定）（如果本身生源地就處于中西部邊遠貧困和少數民族地區，當地教育主管部門很可能不會同意學生到比生源地條件好的中西部地區）

2．在學期間父母戶口遷移至省（區、市）外的3．已婚需要遷移到配偶所在地中小學任教

規范跨省任教審核程序

1．符合跨省任教條件的免費師范畢業生提出申請，培養院校審核批準后，報生源所在省級教育行政部門。

2．生源所在省級教育行政部門進行審核，對符合跨省任教條件的，生源所在省與接收地省級教育行政部門溝通，確認接收地省級教育行政部門同意。生源所在省級教育行政部門審批同意后，送接收地省級教育行政部門核準。

3．免費師范畢業生跨省任教后，納入接收省免費師范生管理

3、關于“城鎮學校”的理解：

由于各個省市的情況不一樣，“城鎮學校”包括的范圍也不一樣。所謂的“城鎮學校”的“城鎮”是由每個省確定的，但“城鎮”指市、縣以上，不包括鄉、村鎮。2010年10月教育部、人保部等四部委會議要求，免費師范生在雙向選擇后沒有被選中的，由生源所在省教育主管部門安排到縣級以上學校任教。（新政策中安置就業是由當地省級教育主管部門協同地方教育主管部門安排免費師范生到師資緊缺的地方任教）

4、關于中小學的范圍：

教師法中明確界定幼兒園包括在中小學里，所以中小學的范圍包括幼兒園、小學、初中、高中。高中包括普通高中和職業高中。也就是說，免費師范畢業生通過雙向選擇可以到普通高中、職業高中、初中、小學、幼兒園就業，甚至可以到托兒所就業。

5、到中職學校和民辦學校任教的問題：

國家開展免費師范生項目主要是為各省公辦的基礎教育學校培養優秀的師資隊伍。所以，免費師范畢業生就業要以普通學校、公辦學校為主。

原則上，免費師范畢業生到中小學任教必須保證有編有崗，若未與生源省教育部門達成協議，則不允許免費師范畢業生到無編制的學校任教。（甘肅、寧夏、新疆、西藏、海南、四川、天津、青海、山東、江西、山西、安徽、湖北等省市明確表示不允許學生到民辦學校任教；廣西、江蘇、廣東、浙江、貴州、陜西、云南、重慶、湖南、河南允許學生可以到民辦學校任教。允許就是）

6、履約管理：

省級教育行政部門負責本行政區域內免費師范畢業生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金。

二、免費師范畢業生就業工作時間表1、2011年10月20日前，各高校向生源省教育行政部門報送畢業生信息；

2、2011年11月20日前，各生源省向高校通報就業崗位信息；

3、高校組織校園雙選活動；

4、寒假期間，各省級教育行政部門舉辦本省（區、市）免費師范畢業生專場招聘雙選活動；

5、2012年3月15日，各省與各部屬師大交換就業信息；

6、2012年5月30日前，仍未簽約的免費師范畢業生，其檔案、戶口等遷至生源所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關部門，統籌安排到師資緊缺的地區任教。（注：今年政策提出的是省級教育行政部門會同有關部門，統籌安排到師資緊缺的地區任教，去年是由市縣教育行政部門統籌安排到師資緊缺的地區任教，例如：去年重慶市渝北區生源學生由渝北區教育局安排到渝北區的學校任教，今年就不一定了，同學們一定要提高警惕，主動找工作。）

三、各省市免費師范畢業生就業實施辦法

（一）各省市免費師范畢業生就業政策實施的共同點

1、高度重視，安排專人負責免師就業工作；

2、組織省級雙選活動；

3、5月30日前對未就業畢業生由生源市（縣）負責落實任教學校和崗位。

（二）各省市免費師范畢業生就業政策實施的差異

由于各省市對國家政策理解的不一致，在具體執行過程中有很大的不同，具體表現在各省市免費師范生就業實施辦法出臺的時間、組織招聘會的時間差距較大，各省市對跨省就業、民辦學校任教、支教農村、公招考試、兜底到縣等重點環節要求與國家政策或會議精神不同，導致相同專業不同省區的畢業生的就業層次、就業選擇和就業時間差異較大。

各省市免費師范畢業生就業政策實施的差異：

民辦學校任教：甘肅、寧夏、新疆、西藏、海南、四川、天津、青海、山東、江西、山西、安徽、湖北等省市明確表示不允許學生到民辦學校任教；廣西、江蘇、廣東、浙江、貴州、陜西、云南、重慶、湖南、河南允許學生可以到民辦學校任教。

公招考試：江西要求畢業生統一參加選崗考試；西藏須學生畢業后方能參加選崗考試；多數省份均規定免費師范畢業生不必參加公招考試，但是在執行過程中，云南、廣西、重慶等省市的部分區縣，學生須參加公招考試方能聘用。

注：具體政策的實施落實以各省級教育行政部門決定。

第二篇：免師政策解讀總結

免師政策解讀會

免師政策解讀會總結

1【編制】：國家直接發工資，工作穩定，一般為國家安排。自己找工作易無編制保障。同學提問解答：

2【有崗有編】:是由國家財政出工資給服務于公共事業的職業。只有學校有空余編制的才可以招收免師。如果沒有空余編制的學校或民營學校（有一定規模）想要進去，則自己放棄編制。

3【跨省】:滿足“國三條”:父母雙方戶籍變動。自己在讀結婚，跟隨到對方省份。自己去民族貧困地區就業。一般在3月份受理，在網上下載生源地或跨入省區的跨省申請表（選擇需蓋章多的，全面點）。

4【違約】:違約受理在5月或7月，違約后失去攻讀免師碩士機會，會放入檔案，影響未定。違約金暫為84000。非特殊情況在讀期間不可違約。

5【支教兩年】：在農村工作兩年，可以累計。最好去，因為關于提職、獲獎等需要這種經歷。

6【雙選會】：是指省組織的針對免師生就業的平臺。

7【免師生義務】：農村支教兩年，回生源地在教育機構工作十年（含農村支教的兩年），十年后可以到任何教育機構工作。【 各省免師政策】：

a云南省、貴州省、廣西省相似，來校招聘較穩定，但于同校非師、碩士同招。

b吉林省招收規模大，長春、吉林市一般不開放雙選會。長、吉市免師全招，但除兩市外的吉林省免師不招。

c山東省沒有雙選會，免師通過網上免師就業平臺與學校進行聯系，在網上簽約。

d黑龍江省，跨省較嚴苛，沒有省的雙選會，一般是區縣級。

e寧夏跨省按違約處理，河北省不同意違約，跨出按國三條，跨入不享受編制。

f重慶市，市中區不接受外省免師。

g四川省在貧困地區政策傾斜，工資較多。

h青海省省級統籌分配，一般重點學校。

I內蒙古寬進寬出，寒假雙選會。包頭最好不違約。

免費師范生協會

免師政策解讀會

j遼寧省一般10月份來校招，通過筆試、面試、口試，只有遼寧省免師有資格，其他省的非師也可參加。

9【就業安排】：

1.11月30號之前公布免費師范生工作崗位要求

2.來年5月1號之前可進行雙選，未簽約的進行分配

3.5月1到6月1之間進行分配到崗

10【各省就業情況】：

云南省：招生規模穩定，就業形勢較好，跨入云南省較容易，需要國三條。就業時留意雙選會。

吉林省：招生規模大，競爭大，長春吉林兩市只針對戶籍在本市的免師生保障工作崗位：吉林雙選會持續7-10天，以城市為單位。除中央直屬中小學，其他學校有編制。

黑龍江省：不組織雙選會，免試就業崗位于網上公布。

遼寧省：政策好，雙選會在10月

浙江省:嚴格按照戶籍所在地分配，學校招師少。

寧夏：招生少，可參加雙選會，出省即違約。

山東省：無雙選會，網上有就業平臺信息公布，會給每位免師生發帳號及密碼，登陸查詢自己喜歡的學校，直接與學校溝通。

四川省：機會較多，到農村工作工薪高，關注東師雙選會。

河北：關注雙選會，寒假舉行，不允許違約。跨出省允許，跨入允許但是無編制。（跨出跨入不算違約）。

貴州：雙選會，關注網站。

河南：跨出容易，滿足國三條即可，學校超編現象嚴重。

重慶：招聘較多，跨入不接受。

廣西：難招生，關注雙選會。

內蒙：無違約，寒假雙選會。

青海：教育廳省級系統分配。

免費師范生協會

免師政策解讀會

新疆：無集中雙選會，石河子，烏什，克拉瑪依招收較多。

11【同學提問】：

云南：云南來東師招生情況比較穩定，云南的政策也比較好，云南雖然屬于中西部地區，但跨入云南的并不是全部接受，只有重點中小學會來東師招生，一般在10個以內，雙選會很隆重，學生可自行前去參加競選。

吉林：吉林省情況較特殊，屬于中西部地區，競爭也很強，長吉兩市不會進行雙選，長吉兩地生源免費師范生一定會被分配到長吉兩市，到其他地區的免費師范生則不可能進入長吉兩市。寒假會舉行雙選會，會有一周左右時間選擇，除了中直學校外，全部會有編制，被分配到農村的基本沒有。

黑龍江：黑龍江省的政策比較苛刻，不組織現場招生，網上會有公布信息，學生自行尋找，但哈爾濱市里的學校不會來東師招生

遼寧：遼寧的政策很好，沈陽的雙選會流程很嚴，會在東師舉行，不過只有遼寧省的學子才有報名資格，一般沈陽會提供300個崗位，大連400個左右，好的中小學都會來，不必回去。

浙江：主要是溫州來招生，最好是回去找，來這兒不一定會是理想的。

寧夏：最好是回去找，雙選會活動不怎么的，如果想去好的地方就別把編制放在首位。

山東：政策很嚴格，沒有雙選會，在網上有平臺，可以進行對口選擇，在網上進行簽約。

四川：成都好多學校都會來，今年2.3個教育部門會來，參加雙選會的機會很多，有貧困縣目錄，工資可提高一檔，并優先考慮。

河北：主要城市不會外出招聘，隨機性大，河北不同意違約，跨出省國三條可接受，跨入不享受待遇，自行解決。

免費師范生協會：制

2015年10月15日

免費師范生協會

第三篇：免師文學系暑假作業

暑假作業

1、魏天無老師的“文本解讀和經典重讀”

請從以下三本著作中任選一種，寫一篇讀書筆記，標題自擬，字數不超過3000字。

王先霈《文學文本細讀講演錄》，廣西師范大學出版社2006年版。孫紹振《名作細讀》，上海教育出版社2006年版。

魏天無《文學欣賞與文本解讀》，華中師范大學出版社2011年版。

2、曉蘇老師“寫作教學論”

以下5題任選一題，結合語文教學實例展開來寫，2000字。

①人稱變轉與時空切換有哪些獨特的敘事功能

②怎樣認識和表現人物性格的復雜性

③如何處理主題的教育性與審美性之間的關系

④諷刺與反諷有何異同

⑤敘事學理論對中學生作文寫作有哪些指導意義

附《寫作教學論》參考書目：

格非《小說敘事研究》，清華大學出版社

劉恪《現代小說技巧講堂》，百花文藝出版社

孫紹振《文學創作論》，海峽文藝出版社

胡亞敏《敘事學》，華中師范大學出版社

曉蘇《文學寫作系統論》，湖北人民出版社

3、張筱南老師“語文教育研究方法”

溫習課程第三講PPT內容，寫《語文課堂觀察記錄》一份，并做簡要分析。

4、譚邦和老師“語文課程標準與語文課程改革”

論語文教育的學生目標與語文教師的自我實習

第四篇：三免一補解讀

教育惠民政策公示

三免一補

一、具體內容

“三免”是指免課本費、免副本費、免學雜費。“一補”是指對小學寄宿制學生生活給予補助。

二、寄宿制學生生活補助申請程序 1.申請。學生（家長）提出書面申請。

2.審查。申請表由村委會、學校、鄉鎮進行審查，審查結果必須由單位負責人簽字，審查單位必須簽章。

3.公示。經審查后的學生名單必須在村委會、學校和鄉鎮所在地同時進行公示，時間不少于7天，同時公布舉報電話及聯系人。

4.確認。公示期滿無任何異議即可上報，組織實施。

學前教育“三兒”資助

一、申請條件

（一）資助對象

幼兒園在園兒童中，家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童。

（二）申請條件

1.重點優撫對象、城鎮低保戶、農村低保戶、孤兒、一至四級殘疾兒童； 2.父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的兒童；

3.因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟困難的兒童；

4.其它經認定屬于家庭經濟困難的兒童。

二、資助標準

按每名兒童每學期500元計算。

三、審批程序

1.兒童家長向幼兒園提出申請；

2.經兒童家長戶籍所在村委會或社區審查蓋章； 3.幼兒園組織評審認定后再公示；

4.報縣教育科技體育局審核備案，組織實施。

學生營養改善計劃

1.標準及經費來源

國家為農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，標準為在校時段每生每天4元，所需資金全部由中央財政承擔。

2.供餐方式

中心校寄宿生和村校學生采取食堂供餐模式；中心校通校生采取發放營養品供餐模式，食品供應按照上級規定執行。

通江縣沙溪鎮中心小學 2015年3月20日

第五篇：出口退(免)稅新政解讀

出口退（免）稅新政解讀

訪談主題

訪談時間： 2013年12月26日10:00:00--11:30:00 訪談嘉賓： 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 主持人： 小靖

訪談摘要： 解讀今年以來國家頒布的一系列出口退（免）稅新政策，包括《國家稅務總局關于<出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法>有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第12號）、《國家稅務總局關于出口企業申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第30號）、《國家稅務總局關于發布<適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法（暫行）>的公告 》（國家稅務總局公告2013年第47號）、《國家稅務總局關于調整出口退（免）稅申報辦法的公告》（國家稅務總局公告2013年第61號）、《國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第65號）等，并與網友就一些熱點問題進行交流。

訪談內容

小靖[主持]： 各位網友，大家好！這里是佛山國稅網上在線訪談室，歡迎參與今天的訪談活動。[10:00:41] 小靖[主持]： 今年以來，國家頒布了一系列出口退（免）稅新政策，包括《國家稅務總局關于＜出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法＞有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第12號）、《國家稅務總局關于出口企業申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第30號）、《國家稅務總局關于發布＜適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法（暫行）＞的公告 》（國家稅務總局公告2013年第47號）、《國家稅務總局關于調整出口退（免）稅申報辦法的公告》（國家稅務總局公告2013年第61號）、《國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第65號）等，為了幫助出口企業更好的了解和把握政策，今天我們請來了佛山市國家稅務局進出口稅收管理科的陳國柱科長，與各位網友進行交流。[10:02:40] 小靖[主持]： 陳科長，你好！[10:03:25] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 主持人好，各位網友大家好！很高興來到網上在線訪談室，和大家進行在線交流。[10:03:39] 小靖[主持]： 國家在繼2012年出臺了一系列出口退稅政策后，今年又出臺了五個關于出口退稅方面的重要公告，陳科長，你能跟大家談談今年出臺這些政策的背景嗎？[10:04:28] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 今年國家出臺的一系列政策，既是對2012年政策的調整、細化和完善，也是因應當前形勢發展需要而強化管理、優化服務的重要措施。這些政策出臺的背景主要有以下四個方面：[10:05:03] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是2012年政策下發以來，各地稅務機關和出口企業通過不同方式反映了一些執行中存在的問題，并提出了一些完善的意見和建議。國家稅務總局在研究論證后，決定對相關政策進行完善。[10:05:37] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是國家外匯管理部門進行了貨物貿易外匯核銷制度改革，取消了用于申報退稅的出口收匯核銷單，因此需要對相關管理內容和手段進行相應的調整。[10:06:04] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是當前出口騙稅形勢比較嚴峻，騙稅案件時有發生，國家稅務總局在今年通報的八大典型稅務違法案件中，排在第一、二位的都是騙取出口退稅的案件，有必要進一步完善防范、打擊出口騙稅的各項管理規定。[10:06:40] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是當前國家正在著力建設服務型機關，做好納稅服務工作也是稅務部門應盡的義務，需要增加優化出口退稅服務的相關規定。[10:07:29] 小靖[主持]： 這些政策主要涉及哪幾方面的內容？[10:08:58] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 歸納起來主要有以下十個方面的內容：[10:09:21] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是進一步完善了企業所適用退（免）稅辦法的變更及退（免）稅認定注銷的規定。[10:09:39] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是修改了企業進行出口退（免）稅正式申報的條件，并調整了部分申報內容。[10:10:03] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是修改了生產企業進料加工出口貨物免抵退稅申報和手冊核銷的相關規定。[10:10:28] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是增加了出口退（免）稅的規范性要求及防范出口騙稅的管理規定。[10:11:41] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 五是明確了取消出口收匯核銷單后出口退稅管理方面的規定。[10:12:07] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 六是加強了部分出口退稅有關證明的管理。[10:12:22] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 七是細化了部分特殊業務的內容。[10:12:36] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 八是細化了免稅出口貨物勞務的相關管理規定。[10:12:53] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 九是明確了外貿企業兼營增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理規定，對部分零稅率應稅服務的管理規定進行了補充。[10:13:05] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 十是增加了優化出口退稅服務的相關規定。[10:14:06] 小靖[主持]： 能分別給大家介紹這十方面政策的內容嗎？[10:14:32] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 好的。[10:14:46] 小靖[主持]： 首先給大家介紹一下企業變更退（免）稅辦法有什么新的要求好嗎？[10:15:01] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 12號公告明確了企業申請變更退（免）稅辦法的，應將批準變更前全部出口貨物按變更前退（免）稅辦法申報退（免）稅，經主管稅務機關批準變更的次月起企業應按照變更后的退（免）稅辦法申報退（免）稅，變更后不得申報變更前出口貨物退（免）稅。特別要注意的是，退（免）稅辦法由免抵退稅變更為免退稅的，批準變更前已通過認證的增值稅專用發票或取得的海關進口增值稅專用繳款書，出口企業或其他單位不得作為申報免退稅的原始憑證。[10:17:32] 小靖[主持]： 對于企業注銷出口退（免）稅認定又進行了哪方面的完善？[10:18:40] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 65號公告明確了未結清出口退（免）稅款可以辦理出口企業退（免）稅資格認定注銷的兩種情況：[10:19:08] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是出口企業向稅務機關聲明放棄未申報或已申報但尚未辦理的出口退（免）稅并按規定申報免稅，視同已結清稅款；[10:20:13] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是出口企業因合并、分立、改制重組等原因申請注銷退（免）稅資格認定的，可向主管稅務機關申報《申請注銷退（免）稅資格認定企業未結清退（免）稅確認書》并提供有關批準文件等資料辦理認定注銷手續，在辦理注銷后，注銷企業的應退稅款可由其主管稅務機關退還至承繼企業賬戶。[10:21:19] 小靖[主持]： 關于出口退（免）稅正式申報的政策有什么變化？[10:22:03] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 調整了企業進行正式退（免）稅申報的前置條件，61號公告規定，從2014年1月1日起，出口企業只能單證齊全和信息齊全才能進行出口退（免）稅正式申報，原來的紙質憑證收齊但信息不齊可向稅務部門申報退（免）稅的規定取消。也就是說，出口企業在正式申報前，應先進行預申報，在確認申報憑證的內容與對應的管理部門電子信息無誤后，方可進行正式申報。[10:23:36] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 在信息齊全申報方式下，一是簡化了申報內容，不需要再進行當月出口單證信息不齊明細數據的申報；二是改變了部分指標的申報口徑，原來按“當月出口額乘以征退稅率差計算的不予免征和抵扣稅額”也改為按“當月單證齊全出口額”計算。[10:24:40] 小靖[主持]： 剛才你提到，出口企業在正式申報前，應先進行預申報。那么納稅人怎樣才能方便地進行預申報呢？[10:25:10] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 為方便出口企業辦理出口退（免）稅預申報，市局于2013年12月1日在全市范圍內正式推廣出口退（免）稅網上預申報系統。納稅人可以利用稅企通平臺安全便捷地實現了上傳預申報數據、下載反饋信息，足不出戶即可完成出口退（免）稅預申報，節省了大量時間成本和費用成本。[10:26:13] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 網上預申報系統全面推廣的第一個月就受到了納稅人的關注，取得了很好的效果。截至12月16日，共有2868戶出口企業網上預申報7686戶次，占申報戶數的75．33％。而且該系統可24小時運行，突破了八小時工作時間的限制，出口企業可在申報期內任一時間辦理，方便納稅人安排預申報時間。[10:27:06] 小靖[主持]： 網上辦理出口退（免）稅預申報，確實是減輕了出口企業的負擔，希望納稅人多使用。那么，申報方式的改變對于出口企業而言有什么需要提醒特別注意的呢？[10:28:00] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 出口企業應該注意以下兩個方面的問題： 一是納人通過預申報發現沒有信息的，應先從自身查找原因，如果屬于未在“中國電子口岸出口退稅子系統”中進行報關單確認操作或未進行增值稅專用發票認證操作的，應進行操作后再次進行預申報；如果經查找已按要求操作的，可填寫《出口企業信息查詢申請表》由稅務機關協助查找相關信息。[10:28:28] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是在退（免）稅申報期截止之日前，仍沒有電子信息或憑證的內容與電子信息比對不符，無法完成預申報的，出口企業應在退（免）稅申報期截止之日前，向主管稅務機關報送：1．《出口退（免）稅憑證無相關電子信息申報表》及其電子數據；2．退（免）稅申報憑證及資料。經主管稅務機關核實后，企業退（免）稅正式申報時間不受退（免）稅申報期截止之日限制。未按上述規定處理的，出口企業在退（免）稅申報期限截止之日后不得進行退（免）稅申報，應按規定進行免稅申報或納稅申報。[10:30:03] 小靖[主持]： 生產企業進料加工出口貨物方面的政策有什么變化？[10:30:43] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 12號公告對進料加工出口貨物的計算進行了重大的調整，主要有以下幾方面的變化：[10:31:18] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是將生產企業進料加工出口貨物統一改為“實耗法”，并基于海關加工貿易核銷數據優化進料加工業務的流程；[10:31:44] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是將生產企業進料加工出口貨物辦理免抵退稅由原來五個環節簡化為三個環節，即：“申報確認計劃分配率”（這個環節每個企業只需進行一次）、“按計劃分配率計算出口增值部分申報免抵退稅”、“對上海關已核銷的手冊統一進行核銷并對前期數據進行調整”；[10:32:30] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是將原來企業每個手冊都要備案、核銷，改為只在新辦法實施初期辦理一次備案、內一次性核銷；[10:32:57] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是取消了“進料加工進口料件明細申報表”，減輕企業數據錄入和稅務機關審核比對的工作量。[10:33:51] 小靖[主持]： 公告增加了哪些出口退（免）稅的規范性要求呢？[10:34:18] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 規范出口退（免）稅的規定主要有：一是要求企業申報退（免）稅時發生出口發票金額與出口報關單上金額不一致、由于海關調整商品代碼造成報關單上商品代碼與出口退稅率文庫不一致等情況，需填報相關表格，說明情況。[10:35:21] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是增加了退（免）稅申報的規范性要求。企業進行免抵退、免退申報時，需將有關紙質資料按申報表順序整理、裝訂成冊報送；企業進行免稅申報時，需將有關紙質資料按日期順序整理、裝訂，留存備查。[10:36:20] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是細化了申報退（免）稅提供的出口報關單和增值稅專用發票的匹配規定。[10:36:46] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是明確了輸入特殊區域的水電氣，區內生產企業用于出租、出讓廠房的，不得申報退稅，進項稅額須轉入成本。[10:37:07] 小靖[主持]： 在防范出口騙稅的管理方面的規定有哪些？[10:37:44] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是對財稅［2012］39號文件當中的“退（免）稅申報憑證有偽造或內容不實”、“提供虛假備案單證”進行了細化，列舉了十六種不予退（免）稅，適用增值稅征稅政策的情形：[10:38:23] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 1．提供的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書等進貨憑證為虛開或偽造；[10:39:30] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 2．提供的增值稅專用發票是在供貨企業稅務登記被注銷或被認定為非正常戶之后開具；[10:39:47] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 3．提供的增值稅專用發票抵扣聯上的內容與供貨企業記賬聯上的內容不符；[10:40:16] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 4．提供的增值稅專用發票上載明的貨物勞務與供貨企業實際銷售的貨物勞務不符；[10:40:38] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 5．提供的增值稅專用發票上的金額與實際購進交易的金額不符；[10:40:56] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 6．提供的增值稅專用發票上的貨物名稱、數量與供貨企業的發貨單、出庫單及相關國內運輸單據等憑證上的相關內容不符，數量屬合理損溢的除外；[10:41:25] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 7．出口貨物報關單上的出口日期早于申報退稅匹配的進貨憑證上所列貨物的發貨時間（供貨企業發貨時間）或生產企業自產貨物發貨時間；[10:42:01] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 8．出口貨物報關單上載明的出口貨物與申報退稅匹配的進貨憑證上載明的貨物或生產企業自產貨物不符；[10:42:19] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 9．出口貨物報關單上的商品名稱、數量、重量與出口運輸單據載明的不符，數量、重量屬合理損溢的除外；[10:42:54] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 10．生產企業出口自產貨物的，其生產設備、工具不能生產該種貨物；[10:43:10] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 11．供貨企業銷售的自產貨物，其生產設備、工具不能生產該種貨物；[10:44:06] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 12．供貨企業銷售的外購貨物，其購進業務為虛假業務；[10:44:17] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 13．供貨企業銷售的委托加工收回貨物，其委托加工業務為虛假業務；[10:44:33] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 14．出口貨物的提單或運單等備案單證為偽造、虛假；[10:44:47] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 15．出口貨物報關單是通過報關行等單位將他人出口的貨物虛構為本企業出口貨物的手段取得；[10:45:12] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 16．出口企業按規定向國家商檢、海關、外匯管理等對出口貨物相關事項實施監管核查部門報送的資料中，屬于申報出口退（免）稅規定的憑證資料及備案單證的，如果上述部門或主管稅務機關發現為虛假或其內容不實的，其對應的出口貨物適用增值稅征稅政策。[10:46:24] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是規定了暫不辦理退稅的五種情形，只要有下列情形之一，該筆出口業務暫不辦理出口退（免）稅：1因涉嫌騙取出口退稅被稅務機關稽查部門立案查處未結案；2．因涉嫌出口走私被海關立案查處未結案；3．出口貨物報關單、出口發票、海運提單等出口單證的商品名稱、數量、金額等內容與進口國家（或地區）的進口報關數據不符；4．涉嫌將低退稅率出口貨物以高退稅率出口貨物報關；5．出口貨物的供貨企業存在涉嫌虛開增值稅專用發票等需要對其供貨的真實性及納稅情況進行核實的疑點。[10:48:07] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是明確了經稅務機關審核退（免）稅發現疑點，企業應按照主管稅務機關的要求接受約談、提供書面說明情況，填寫并報送自查表。[10:48:51] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是規定了對出口業務存在需要進一步核查疑點的，對所涉及的退（免）稅采用暫不辦理、提供擔保等措施，從而保障國家退稅款的安全。[10:49:18] 小靖[主持]： 你能給大家介紹取消出口收匯核銷單后對外匯方面的管理要求嗎？[10:50:49] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 好的，取消出口收匯核銷單后，為準確計算、審核辦理出口退（免）稅，核實出口業務的真實性，防范騙取出口退稅違法行為的發生，國家稅務總局制定了30號公告，主要內容包括：[10:51:32] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是出口企業申報退（免）稅的貨物，除由于特殊原因不能收匯的以外，須在退（免）稅申報期截止之日內收匯。未在規定期限內收匯的出口貨物，適用增值稅免稅政策，出口企業前期已申報退（免）稅的，還應按規定進行沖減或補繳已辦理的退（免）稅額。[10:52:08] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是列舉了9類有違規行為的企業以及收匯率低于70％的企業，對這些進行重點管理，并規定這些企業在退（免）稅申報時須提供出口收匯憑證。[10:52:49] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是規定了非重點管理企業申報出口貨物退（免）稅時可不提供收匯憑證，如果主管稅務機關在出口退稅審核時發現企業申報退（免）稅的出口貨物需要核實出口業務真實性的，企業應按規定報送收匯的相關資料，經稅務機關排除相關疑點后，方能辦理退（免）稅。[10:54:26] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是規定了若出口合同約定全部收匯的最終日期在出口退（免）稅申報期限截止之日后的，出口企業應在出口合同約定的最終收匯日期次月的增值稅納稅申報期內，向主管稅務機關提供收匯憑證，不能提供的，相對應的出口貨物適用增值稅免稅政策。[10:55:22] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 五是規定了主管稅務機關如果發現出口企業申報退（免）稅時所附送的收匯資料存在“不能收匯的原因或證明材料為虛假”、“收匯憑證是冒用的”情形的，除按《中華人民共和國稅收征收管理法》相應的規定處罰外，相應的出口貨物適用增值稅征稅政策，若屬于偷騙稅的，應由稽查部門查處。[10:56:10] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 六是規定了稅務機關對出口企業出口貨物收匯情況審核時，發現疑點的處理方式。[10:56:30] 小靖[主持]： 今天的話題已經吸引了不少企業提問，我們先來回應一下網友的問題。[10:56:45] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 好的[10:57:51] 小林 問題: 請陳科長解說下第65號文中的第4點：加工貿易進口料件，采取委托加工收回出口這點。希望理解能透徹點，謝謝！[10:58:11] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 第65號文中的第4點有兩方面：一是進料加工委托加工業務，若出口企業提供的加工費發票不是由加工貿易手（賬）冊注明的加工單位開具的，而且不能書面說明及提供主管海關出具的書面證明，其加工費不得抵扣或申報退（免）稅。二是來料加工委托加工業務，若出口企業提供的加工費發票不是由加工貿易手（賬）冊注明的加工單位開具的，而且不能書面說明及提供主管海關出具的書面證明，不得申請開具《來料加工免稅證明》，其加工費不得申報免稅。[10:58:11] 出口退稅 問題: 根據公告2013年第61號，2014年后企業如何進行免抵退申報？比如：當月出口100萬，全部開具出口發票，其中80萬單證收齊，20萬單證不齊。原做法：全部錄入免抵退申報系統，做80萬單證收齊，20萬單證不齊即可進行正式申報。那2014年后如何操作？

1、全部100萬均錄入申報系統，正式申報時報多少？80萬？那20萬單證不齊的如何處理，不進行申報是否要從申報系統中刪除？因為目前的系統在正式申報時，單證齊不齊均進行了申報。

2、全部不申報，等20萬單證收齊后再申報？請予以解答，謝謝。[10:59:11] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 在現行的申報期限規定內，若當月出口100萬元，其中80萬元單證收齊。企業的做法是在出口的次月將80萬元錄入申報系統進行明細并預申報，在主管稅務機關確認申報憑證的內容與對應的管理部門電子信息無誤后，方可提供規定的申報退（免）稅憑證、資料及申報電子數據，向稅務機關進行正式申報。未能申報的部分待單證齊全及對應的管理部門電子信息無誤后才能申報退（免）稅。

目前國家稅務總局正在開發新的申報系統，待新版的申報系統下發后再作詳細的輔導。

[10:59:11] via 問題: 我公司是生產企業，2014年后出口申報時按照單證齊全申報，增值稅納稅申報表正常申報收入，匯總表的不予免征和抵扣稅額與增值稅表不是很容易出現差異嗎？ [11:00:54] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 2014年改為單證齊全申報免抵退稅后，你公司應在做了退（免）稅預申報，確認了不予免征和抵扣稅額后再填列到納稅申報表中，以確保兩者的一致。[11:00:54] 小靖[主持]： 對于出口退稅證明，完善了哪些規定？[11:01:39] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 為了堵塞管理漏洞，主要加強了以下三類證明的管理： 一是加強了《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》的管理。對委托出口貨物發生退運的，要求委托方向主管稅務機關申請開具《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》轉交受托方，受托方憑該證明向主管稅務機關申請開具《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》。[11:02:32] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是加強了《代理出口貨物證明》的管理。要求受托企業申請開具《代理出口貨物證明》時，應提供委托方主管稅務機關簽章的《委托出口貨物證明》。[11:03:10] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是加強了《出口貨物轉內銷證明》的管理。對外貿企業出口視同內銷征稅的貨物，申請開具《出口貨物轉內銷證明》時，需提供規定的憑證資料及計提銷項稅的記賬憑證復印件。規定了對增值稅專用發票交叉稽核信息比對不符，以及發現提供的增值稅專用發票或者其他增值稅扣稅憑證存在以下情形之一的，不得出具《出口貨物轉內銷證明》：1．提供的增值稅專用發票或海關進口增值稅專用繳款書為虛開、偽造或內容不實；2．提供的增值稅專用發票是在供貨企業稅務登記被注銷或被認定為非正常戶之后開具；3．外貿企業出口貨物轉內銷時申報的《出口貨物轉內銷證明申報表》的進貨憑證上載明的貨物與申報免退稅匹配的出口貨物報關單上載明的出口貨物名稱不符。屬同一貨物的多種零部件合并報關為同一商品名稱的除外；4．供貨企業銷售的自產貨物，其生產設備、工具不能生產該種貨物；5．供貨企業銷售的外購貨物，其購進業務為虛假業務；6．供貨企業銷售的委托加工收回貨物，其委托加工業務為虛假業務。[11:05:06] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 值得注意的是，主管稅務機關在開具《出口貨物轉內銷證明》后，發現外貿企業提供的增值稅專用發票或者其他增值稅扣稅憑證存在以上情形之一的，應通知外貿企業將原取得的《出口貨物轉內銷證明》涉及的進項稅額做轉出處理。[11:06:26] 小靖[主持]： 關于對特殊業務內容細化主要涉及到哪些方面？[11:06:56] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是增加了按照財稅〔2012〕39號文件規定實行“先退稅后核銷”的交通運輸工具和機器設備的申報、核銷免抵退稅的具體辦法。[11:07:15] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是明確了對外承包工程項目的出口貨物，由出口企業申請退（免）稅，出口企業如屬于分包單位的，申請退（免）稅時，須補充提供分包合同（協議）。[11:07:44] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是明確了集團公司總部在申請認定時應提供的相關資料。[11:08:03] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 四是明確了經報關進入或銷售給特殊區域的貨物按規定提供收匯憑證時可以提供收取人民幣的憑證。[11:08:44] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 五是明確了出口企業或其他單位申報對外援助出口貨物退（免）稅時，不需要提供商務部批準使用援外優惠貸款的批文（“援外任務書”）復印件和商務部批準使用援外合資合作項目基金的批文（“援外任務書”）復印件。[11:10:11] 小靖[主持]： 你能給大家詳細介紹一下免稅出口貨物勞務的管理規定嗎？[11:10:24] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 好的，免稅出口貨物勞務的管理規定主要有以下三個方面：[11:10:47] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是出口企業作免稅申報時，不再報送《免稅出口貨物勞務明細表》及其電子數據，出口相關的資料按出口日期裝訂成冊留存企業備查。留存的備查資料包括：1．出口貨物報關單；2．出口發票；3．代理出口貨物證明（委托出口提供）；4．合法有效的進貨憑證（購進貨物直接出口提供）。出口企業沒有按規定留存備查資料或沒有合法有效的進貨憑證的，不能申報免稅，按規定申報納稅。[11:12:08] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是出口企業應在次年的5月31日前的各增值稅納稅申報期內做免稅申報，否則須在次年6月份的增值稅納稅申報期內按規定申報納稅。[11:12:58] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是規定了申請退（免）稅申報延期與申報免稅的銜接辦法。明確了出口企業已按規定申請延期申報退（免）稅，而稅務機關在免稅申報截止后批復不予延期的，以及稅務機關在免稅申報期限后審核發現按規定不予退（免）稅條件，但符合免稅條件的，出口企業應在稅務機關批復不予延期或不予退（免）稅的次月申報免稅，次月未申報免稅的，按規定申報納稅。[11:13:54] 小靖[主持]： 外貿企業兼營增值稅零稅率應稅服務實行什么政策？有什么相關補充規定？[11:15:10] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 47號公告規定了外貿企業兼營增值稅零稅率應稅服務，免征增值稅，其對應的外購應稅服務的進項稅額予以退還。[11:15:34] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 該公告還對特殊的國際運輸業務進行了補充規定，主要有：采用期租、程租和濕租方式租賃交通運輸工具從事國際運輸服務和港澳臺運輸服務的，出租方不適用增值稅零稅率，由承租方申請適用增值稅零稅率。[11:16:31] 小靖[主持]： 優化出口退稅服務的規定有哪些？[11:16:48] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 一是明確了出口退稅申報系統可從國家稅務總局網站免費下載或由主管稅務機關免費提供。[11:17:16] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 二是明確了企業申請稅務機關免費提供的出口退稅業務提醒服務。我局將以稅企通為主要手段，強化政策宣傳和業務提醒服務，請大家多關注稅企通傳遞的信息。[11:17:46] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 三是增加了出口企業因特殊原因無法在規定期限內取得單證申報退（免）稅，申請延期申報的適用情形和辦理程序。[11:18:16] 小靖[主持]： 什么情況下出口企業可申請退（免）稅延期申報？[11:19:07] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 出口企業發生的真實出口貨物勞務，由于以下原因造成在規定期限內未收齊單證無法申報出口退（免）稅的，應在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務機關提出申請，并提供相關舉證材料，經主管稅務機關審核、逐級上報省級國家稅務局批準后，可進行出口退（免）稅申報：1．自然災害、社會突發事件等不可抗力因素；2．出口退（免）稅申報憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；3．有關司法、行政機關在辦理業務或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；4．買賣雙方因經濟糾紛，未能按時取得出口退（免）稅申報憑證；5．由于企業辦稅人員傷亡、突發危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；6．由于企業向海關提出修改出口貨物報關單申請，在退（免）稅期限截止之日海關未完成修改，導致不能按期提供出口貨物報關單；7．國家稅務總局規定的其他情形。[11:22:18] 小靖[主持]： 下面我們再來看看網友還有些什么問題。[11:22:56] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 好的[11:23:27] 餃子豆 問題: 陳科長，您好！

我公司是純出口外貿企業，借這個機會提下有關報關費的問題：我們小企業都是委托貨代公司拖車后直接到碼頭報關，以前也是貨代公司收了代理費給我們開的發票，里面有包含報關費用，現在規定說報關發票要跟關單上的報關單位一致，我們也知道這個要求看似合理，但是實際操作起來到處碰壁，因此很多貨代公司都干脆不接我們的單了，他們沒辦法跟報關行區分報關費的問題，如果我們自己去找報關行報關的話，很多報關行根本不把我們這種小公司放在眼里，直接都說不做，特別是在外地的港口出貨，困難重重，貨代公司也都抱怨其他地方的出口公司沒有這個規定，但是只有順德區有，所以請問下陳科長，在報關費的問題上能不能有更實際的操作方法？能不能考慮下我們企業的難處？謝謝

[11:24:26] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 稅務機關需要對出口業務的真實性進行核查時，出口貨物流轉各環節產生的憑證都是核查的重要資料。當出現“報關發票跟關單上的報關單位不一致”時將作為疑點要求外貿出口企業提供相關資料，如貨代公司委托報關公司報關的委托協議書等作為依據，以審核該批出口業務的真實性。另外，貨代公司開具的發票必須列明報關費項目，若只列“代理運費”則要求有明細清單列明報關費一切項目。[11:24:26] 789 問題: 我公司是商貿小規模納稅人，原來到區局申報免稅，2014年起是否不用到二科申報退稅了？文件并未做出明確規定，那我們該如何申報？ [11:25:15] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 2014年起，出口免稅貨物勞務都不需提交相關憑證及數據到退稅部門申報免稅，而是直接在納稅申報表相關欄次填報，并將出口相關的資料按出口日期裝訂成冊留存備查即可。[11:25:15] Oscar 問題: 2014年1月1日起紙質單證齊全同時還要信息齊全方可申報，稽核信息包括在內嗎？如果沒有稽核信息，是不是就不能申報退稅？要等到有反饋信息后才能申報退稅？ [11:25:57] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 信息齊全包括報關單、增值稅發票認證、增值稅稽核、消費稅專用繳款書等信息，若需要用以上信息審核的都需要相關信息齊全后方可申報退稅。[11:25:57] one 問題: 由于經營管理需要，我公司現欲與另一公司合并，合并后我公司注銷，所有債權債務全部轉到合并后的公司，但我公司現仍有100多萬的退稅款未審核通過，請問這部分退稅款是否可轉到合并后的企業？ [11:28:32] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 根據65號公告規定，“因合并、分立、改制重組等原因申請注銷退（免）稅資格認定的出口企業或其他單位，可向主管稅務機關申報《申請注銷退（免）稅資格認定企業未結清退（免）稅確認書》，提供合并、分立、改制重組企業決議、章程、相關部門批件及承繼注銷企業權利和義務的企業在注銷企業所在地的開戶銀行、賬號，經主管稅務機關確認無誤后，可在注銷企業結清出口退（免）稅款前辦理退（免）稅資格認定注銷手續。注銷后，注銷企業的應退稅款由其主管稅務機關退還至承繼企業賬戶，如發生需要追繳多退稅款的向承繼企業追繳”，依據上述條款，您企業的退稅款可轉到合并后的新企業退付。[11:28:32] fsgsn 問題: 我公司幾年前曾做過進料加工業務，后來不做了。2014年又準備開展進料加工業務，我公司的計劃分配率該怎么填寫？ [11:30:25] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 65號公告規定，從事進料加工業務的生產企業，因上沒有海關已核銷手（賬）冊，不能確定本進料加工業務計劃分配率的，應使用最近一次確定的“上已核銷手（賬）冊綜合實際分配率”作為本的計劃分配率，你公司可使用以前的加權平均實際分配率作為新進料加工手冊的計劃分配率。[11:30:25] fsgsn 問題: 我公司以前的分配率與現在新登記手冊的計劃分配率相差太大了，咋辦？ [11:32:09] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 生產企業如果認為“上已核銷手（賬）冊綜合實際分配率”與企業當實際情況差別較大的，可在向主管稅務機關提供當預計的進料加工計劃分配率及書面合理理由后，將預計的進料加工計劃分配率作為該的計劃分配率。 [11:32:09] baauvnh 問題: 稅企通的網上正式申報是否一定要完成，來代替導數據出來，門前遞交資料？ [11:36:24] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答: 通過稅企通進行網上正式申報只是其中的一種選擇，并不是必需的步驟。納稅人也可以導出數據，直接到門前遞交資料。[11:36:24] 小靖[主持]： 今天的訪談網友們踴躍參與，咨詢了不少問題，嘉賓也分別做了詳細的解答。我們相信通過本次訪談，出口企業對出口退稅新政策有了進一步的認識和了解。由于時間所限，本期訪談到此結束。感謝嘉賓！感謝各位網友！再見！[11:37:37] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱[嘉賓]： 今天的網上訪談征集到了不少問題，由于時間所限，未能全部作答。近期我們將對征集到的問題進行整理和解答，請大家關注。謝謝大家，再見！[11:38:00] 遺留問題回復

陽光 問題: 我公司為外貿公司，既有外銷也有內銷，請問我公司收到的營改增后新開具的貨運服務、報關服務、快遞服務等專票是否都可以抵扣呢？另外有部分海運費也是增值稅專用發票，請問能否抵扣？謝謝！[09:54:02] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 根據24號公告第五條第（一）款規定：外貿企業出口貨物銷售額應填報在納稅申報表的“免稅貨物銷售額”欄；再根據財稅〔2013〕37號文第二十四條第（一）款規定：用于免征增值稅項目的購進貨物、接受加工修理修配勞務或者應稅服務不得從銷項稅額中抵扣，所以你公司收到的營改增后新開具的，屬于出口貨物的貨運服務、報關服務、快遞服務等專票不可以抵扣，海運費也不允許抵扣。屬于內銷應稅貨物所取得營改增后合法的服務增值稅專用發票，可以抵扣。[09:54:02] 陽光 問題: 我公司為外貿公司，出口銷售一批商品，銷售金額為100萬美元（含應付國外傭金5萬美元），請問我公司能否開發票時只開95萬美元，收到100萬美元時貸記其他應付款－傭金5萬美元呢？另外，付往國外的5萬傭金是否不用再代扣代繳所得稅？謝謝！[09:54:02] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 國外傭金是根據出口合同規定的傭金率和付傭方式進行支付的，通常有明傭和暗傭兩種。明傭是指根據成交的價格條件在出口發票上注明的內扣傭金，其金額是根據出口發票所列貨物乘以規定的傭金率計算而得。在會計上可按出口發票上所列應收貨款的凈額處理。

暗傭又稱票外傭金，是指不在出口發票上列明的傭金，而是在買賣合同中規定的傭金率和支付方法，這種傭金一般是支付給中間商或代理商的。支付方法有兩種，一是議付傭金，即出口后在向銀行議付信用證時，由銀行按規定傭金率在結匯款中代扣后，支付給國外客戶。另一種是出口方在收妥全部貨款后，將傭金另行匯付國外。企業在支付傭金后，應按實際支付金額沖減出口銷售收入，即借：自營出口銷售收入 ；貸：應付外匯賬款――應付傭金。

如屬于進出口貿易發生在境外的傭金，則無需代扣代繳企業所得稅；如屬于發生在境內的傭金且構成常設機構，境外客戶應自行繳納企業所得稅。[09:54:02] 小莊 問題: 您好！有兩個免抵退稅申報的問題請教一下：1．按照國家稅務總局公告2013年第61號的規定，是否意味著自2014年1月1日（所屬期為2013年12月）起，生產企業只需對當期單證和信息同時齊全的出口額在免抵退稅申報系統進行出口退（免）稅申報，對于當期單證和信息不齊全的出口額要等到以后單證齊全并且信息齊全的時候再進行出口退（免）稅申報和計算免抵退稅不得免征和抵扣稅額？如果是這樣的話，那增值稅納稅申報表中的出口銷售額和免抵退稅不得免征和抵扣稅額應如何進行填報？如與出口退稅匯總表出現差額應如何處理？

2．按照國家稅務總局公告2013年第65號第八條規定，是否意味著純出口免稅貨物的生產企業自2014年1月1日（所屬期為2013年12月）起不再需要通過免抵退稅申報系統進行出口退（免）稅申報，而只需進行增值稅、消費稅的免稅申報？謝謝！[10:39:06] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 1．增值稅納稅申報表的“免抵退稅辦法出口銷售額”應按增值稅條例規定出口貨物的銷售實現時間填列，免抵退稅匯總表中的“免抵退稅出口貨物銷售額”則按當期單證和信息同時齊全的出口額填列。2．不予免征和抵扣稅額按單證齊全且信息齊全的出口額計算填列，企業請在進行了免抵退稅預申報通過后確定了不予免征和抵扣稅額時再進行增值稅納稅申報，以確保兩者之間的一致，如果出現差額則在下期納稅申報表進行調整。3．免稅出口的貨物自2014年1月1日起不需要錄入系統進行申報，僅需進行增值稅、消費稅的免稅申報。[10:39:06] baauvnh 問題: 現在的手冊核銷應該怎樣辦理，怎樣的流程，系統應該怎樣做？ [10:39:06] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 國家稅務總局將對出口退稅系統手冊核銷的內容進行調整完善，目前該功能尚未完善，完善后，我局將根據功能模塊的要求制定手冊核銷相關的業務操作指引。[10:39:06] 咪咪 問題:

一、出口政策經常變動，有時學習運用完一個政策不久又有新的政策出臺，當企業發生不同業務時，有無一套實時有效資料可供辦稅人員隨時方便快捷地查閱，以了解業務相關的政策及操作流程呢？最好還能提示失效文件，避免辦稅人員誤運用舊文件政策！

二、關于2013年第65號公告中“生產企業應根據免抵退稅正式申報的出口銷售額計算免抵退稅不得免征和抵扣稅額”的問題：（1）計算依據改變，申報如何銜接？（2）如果按當期正式申報的出口銷售額計算當期的免抵退稅不得免征和抵扣稅額，由于出口申報期可在每月15日前，如因單據信息收齊原因而較遲進行出口正式申報的話，則較遲才能計算當期的免抵退稅不得免征和抵扣稅額，將會影響到當期增值稅的計算申報，以及會計賬務計算工作等，如何更好解決這種時間受限問題？

謝！

[10:39:06] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:：

一、對于國家最新的稅收政策，我局都會及時在佛山市國稅局外網向納稅人公布，我局還通過政策宣講、網上訪談、政策解讀、下發業務操作指引等各種手段和途徑將出口退稅政策宣傳到位，目前，“稅企通”郵箱是我局對企業宣傳的一個重要工具，我局會把最新的出口退稅政策和解讀通過該平臺下發給企業。也請企業多多關注。

二、（1）對于2014年1月1日以前已按原辦法申報的出口貨物勞務及服務的，2014年收齊報關單并在電子信息對審無誤后進行收齊申報，收齊申報時只計算免抵退稅額，不再計算免抵退稅不得免征和抵扣稅額。（2）增值稅納稅申報表的“免抵退稅辦法出口銷售額”應按增值稅條例規定出口貨物的銷售實現時間填列，與免抵退稅匯總表按“單證齊全”填列產生的差額不需要調整；企業請在進行了免抵退稅預申報通過后確定了不予免征和抵扣稅額時再進行增值稅納稅申報，以確保兩者之間的一致，如果出現差額則在下期納稅申報表進行調整。[10:39:06] 安康 問題: 您好，請問稅局對以快件的形式出口的貨物是怎樣管理的？ [10:39:06] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 目前以快件形式出口的貨物由于未納入海關監管范圍，納稅人無法取得合法有效的退稅憑證，暫時按免稅處理。[10:39:06] 家家 問題: 企業于2013年8月免抵退稅申報時已按單證不齊申報，2014年收齊出口報關單后如何處理？ [10:42:48] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 對于2014年1月1日以前已按原辦法申報的出口貨物勞務及服務的，2014年收齊報關單并在電子信息對審無誤后進行收齊申報，收齊申報時只計算免抵退稅額，不再計算免抵退稅不得免征和抵扣稅額。[10:42:48] *** 問題: 尊敬的陳科長：您好！

我單位是純出口的外貿企業，在此向您提一個有關報關費的規定，由于出口企業涉及國家地區比較多，每次報關出貨的港口也都不一樣，無法跟船東或是報關行簽訂長期合作或是月結協議，也無法認識所有碼頭的報關公司，基本上都是委托貨代公司拖車報關和海運手續，所以區局要求每筆出口貨物都要提供相應的報關發票問題，我們公司執行起來到處碰壁，因為報關公司發票數量有限，而且大都是跟貨代公司簽訂月結協議，只愿意提供給貨代公司，雖然我們已經努力與貨代公司及報關公司協商，但是大多數報關公司都因為我們數量跟金額小，以發票數量有限拒絕與我們直接合作，所以這個要求給我們外貿出口企業造成很大的困擾，而且貨代公司抱怨其他地方的出口公司并沒有像我們這個要求，所以能否請貴局在報關費重新做一個調整呢？謝謝陳科長

[10:45:49] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 當稅務部門需對出口貨物的真實性進行核查時，出口貨物各流轉環節產生的憑證是重要的證明資料。出口商品報關費發票的開具單位應與簽訂委托報關協議上的企業名稱一致，當出現“報關發票跟關單上的報關單位不一致”時，將作為疑點要求企業提供相關資料，如貨代公司委托報關公司報關的委托協議書等作為依據，以審核該批出口業務的真實性。另外，貨代公司開具的發票必須列明報關費項目，若只列“代理運費”則要求有明細清單列明報關費一切項目 [10:45:49] 影 問題: 65號文規定：出口企業或其他單位出口適用增值稅免稅政策的貨物勞務，在向主管稅務機關辦理增值稅、消費稅免稅申報時，不再報送《免稅出口貨物勞務明細表》及其電子數據。

是否代表下個月開始，免稅出口的不再需要錄入免抵退稅系統？ [11:01:16] 佛山市國家稅務局進出口稅收管理科科長陳國柱 回答:： 是的。免稅出口的貨物自2014年1月1日起不需要錄入系統進行申報，僅需進行增值稅、消費稅的免稅申報。[11:01:16]