第一篇：新疆首次對酒店客房價格實施限價干預措施

新疆首次對酒店客房價格實施限價干預措施

18日，自治區(qū)發(fā)展改革委、旅游局、工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范酒店客房市場價格秩序，首次將酒店客房價格列入價格監(jiān)測，也是首次對酒店客房價格實施最高限價等臨時價格干預措施。

各級政府價格主管部門將建立酒店客房價格監(jiān)測和信息發(fā)布制度，重點監(jiān)測旅游熱點區(qū)域和大型活動場所周邊地區(qū)的酒店客房價格情況，發(fā)布重點酒店客房門市價格等信息，引導酒店經營企業(yè)合理定價和消費者合理消費。

價格主管部門還將制定酒店客房價格異常波動應急機制，加大事前監(jiān)管力度，對可能引發(fā)價格上漲的地區(qū)，在酒店客房價格出現異常波動時，及時啟動應急預案，對酒店客房價格實施最高限價等臨時價格干預措施。

另外，價格主管部門將充分發(fā)揮12358價格投訴舉報電話的監(jiān)督作用，及時主動處理價格舉報案件，協(xié)調相關部門嚴查炒賣酒店客房、哄抬酒店客房價格及串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為。

各級旅游主管部門將進一步做好酒店服務質量監(jiān)管工作，定期發(fā)布酒店客房入住率、旅游出行客流量等信息。進一步規(guī)范酒店的服務設施與標準，提高酒店客房的服務質量和服務水平。重大節(jié)假日和大型活動期間主動開展實時監(jiān)測，并及時發(fā)布信息，引導市場消費。

各級工商行政管理部門將進一步加強各類賓館酒店等經營企業(yè)經營行為的檢查，做好旅行社、訂房中心等經營單位依法登記注冊工作，重點打擊和查處無照經營等違

第二篇：關于實施臨時價格干預措施情況

關于實施臨時價格干預措施情況的工作匯報

州人民政府：

根據省政府糾紛辦《關于對保供穩(wěn)價和臨時價格干預措施落實情況監(jiān)督檢查的通知》精神，現就我州實施臨時價格干預措施情況匯報如下：

一、根據青海省人民政府《關于實施臨時價格干預措施的緊急通知》（青政?2011?25號）的要求，州委、政府及時組織各方力量，緊急啟動臨時價格干預措施預案。為使此次價格干預工作措施落到實處，抑制居民必需品價格的不合理上漲，結合我州實際，從4月26日起，我州對結古地區(qū)居民必需品21種主要蔬菜品種以政府補貼運費的形式采取了調控措施，在結古地區(qū)居民聚集點設立了十家政府平價蔬菜銷售點，同時，根據西寧蔬菜批發(fā)市場當日主要蔬菜品種交易批發(fā)價格，加上規(guī)定的批零差率，由州價格主管部門審核確認后，向各平價銷售點發(fā)布。市場管理主體在集貿市場醒目位置公示當日主要蔬菜品種的批發(fā)價格和零售價格，集貿市場各攤位以公示價格銷售，并由轄區(qū)集貿市場管理主體、工商所負責監(jiān)督執(zhí)行。

此次干預將對結古地區(qū)豬肉的批發(fā)價格實行最高限價控制，零售環(huán)節(jié)實行差率控制。目前蔬菜水果市場價格秩序井然，部分蔬菜價格隨季節(jié)變化及干預措施的及時落實出現

小幅回落。

二、我局接到實施臨時價格干預措施通知要求以后，緊急啟動應急預案，成立臨時價格干預措施領導小組，結合本地實際制定了詳細的工作方案，通過當地媒體向社會公布。

三、臨時價格干預措施實施以來，由價檢、工商、經貿、公安等多個部門相協(xié)調，指定的10家“政府平價蔬菜店”已掛牌成立，由政府補貼運費。目前，平價蔬菜品種穩(wěn)步投放我州市場，銷售狀況見好，群眾反映良好。各有關部門各司其職，加大市場檢查力度和保障平價蔬菜市場供應，切實有效地解決了災區(qū)群眾“吃菜難”等問題，自實施臨時價格干預措施以來，蔬菜市場供應充足，居民消費品價格指數顯著下降。

四、為切實落實好臨時價格干預措施，我局緊緊圍繞價格工作的中心任務，積極履行社會價格監(jiān)督職能，從人民群眾關注、社會反映強烈的價格熱點問題入手，開展社會價格監(jiān)督。特別是義務價格監(jiān)督員在加強政策法規(guī)宣傳、鞏固明碼標價成果、監(jiān)測市場價格動態(tài)等方面協(xié)助價格主管部門做了大量的工作。自進入市場開展工作以來，全州義務價格監(jiān)督員共檢查店攤381家（次），向經營戶發(fā)出整改通知書48張，落實群眾投訴13件，移交價格檢查機構立案查處案件9件，較好地履行了職責，取得了良好的社會效果，得到了各級領導的充分肯定，受到了災區(qū)各界群眾的歡迎。

五、根據省市場價格調控聯(lián)席會議辦公室《關于加強“實施臨時價格干預措施”信息報送工作有關事項的通知》要求，建立了專人信息報送制度，落實責任到人，按要求及時報送相關信息。

六、為使臨時價格干預措施切實惠民利民，近期通過當地媒體多方位宣傳政府臨時價格干預措施的實施情況，同時加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴控居民消費品不合理上漲。為保障恢復重建的順利進行，通過組織召開座談會、告誡會的形式，強調重建砂石料等地產建材價格必須嚴格遵照政府出臺的限價措施，引導各地材生產企業(yè)自覺維護地產建材市場價格秩序。

七、組織力量加大市場監(jiān)督檢查力度，對不執(zhí)行臨時價格干預措施的企業(yè)和經營者進行了警告、通報、處罰等多種形式的查處。截止目前，共查處不執(zhí)行臨時價格措施案件三起，警告一起，處罰兩起，處罰金額金額2000余元；查處不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價案件十三起，處罰金額2500余元；查處不執(zhí)行政府最高限價案件4起，通報一起，處罰三起，處罰金額15000余元。

通過不間斷的市場檢查及監(jiān)測，目前我州市場各類商品價格基本穩(wěn)定，市場供應充足，沒有出現太大的價格異常波動情況，各商鋪明碼標價執(zhí)行情況也較為規(guī)范，明碼標價普及率達85%左右。

玉樹州價格監(jiān)督檢查局

2011年6月7日

第三篇：價格干預16項措施

平抑物價全國總動員:國務院16項措施

各地跟進

2010年11月22日02:25上海證券報我要評論(32)

字號：T|T

21日新華社受權發(fā)布《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。《通知》要求各地和有關部門及時采取16項措施，進一步做好價格調控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。

16項措施包括：大力發(fā)展農業(yè)生產、穩(wěn)定農副產品供應、降低農副產品流通成本、保障化肥生產供應、做好煤電油氣運協(xié)調工作、發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進價格改革、規(guī)范農產品經營和深加工秩序、加強農產品期貨和電子交易市場監(jiān)管、健全價格監(jiān)管法規(guī)、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯(lián)席會議制度。《通知》要求有關部門和各地切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設，南方省區(qū)和有關蔬菜主產區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產，中央和地方各級財政給予必要的支持。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產。

為穩(wěn)定農副產品供應，《通知》要求各地區(qū)保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。

為降低農產品流通成本，《通知》決定，自今年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。

《通知》要求各地區(qū)根據實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。各地盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

《通知》要求盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》。

各地積極響應，紛紛出臺相關措施。陜西省將通過強化市場價格監(jiān)管等五項措施穩(wěn)定物價，天津市啟動基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補助聯(lián)動機制，云南省將盡快研究保障低收入群體生活的措施，烏魯木齊市采取設立蔬菜直銷店等應對措施，長春市采取發(fā)放補貼等措施抑制蔬菜價格過快上漲。

國務院16項措施穩(wěn)定物價 必要時可臨時干預物價

2010年11月21日03:34京華時報我要評論(19)

字號：T|T

北京市民在超市購買新鮮蔬菜。本報記者 范繼文 攝（資料圖片）

本報訊 國務院辦公廳昨天通過發(fā)布《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時采取16項措施，進一步做好價格調控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格。《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度，必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

《通知》要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解政策措施的落實和物價情況。

16項措施主要涵蓋了以下4個方面。

>>北京落點 農產品運輸車輛通行費全免

1.大力發(fā)展農業(yè)生產；2.穩(wěn)定農副產品供應；3.降低農副產品流通成本；4.保障化肥生產供應；5.做好煤電油氣運協(xié)調工作

記者從北京市農委了解到，為平抑農產品價格，既保證農民增收又能確保市民生活過得實惠，本市將從生產、運輸、市場和信息發(fā)布等多個渠道提供政策支持。據悉，本市即將啟動的新一輪的“菜籃子”工程，利用5年時間，擴大本市的蔬菜種植面積，提高本市“菜、肉、蛋、奶、魚、果”的自給率。

據悉，到2015年本市將在現有60萬畝菜田的基礎上，在北京遠郊區(qū)縣新增10萬畝菜田，同時通過區(qū)域合作的方式，在北京周邊省份新開辟20萬畝合作菜田，屆時北京的蔬菜自給率將從目前的年均28%提高到35%。此外，在市場信息發(fā)布方面，市農委還將通過剛剛啟動的尚農網，及時發(fā)布全市各大市場和超市的農產品價格。

確保供應

蔬菜自給率將達到35%

《通知》要求加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產規(guī)模，增加越冬蔬菜供應。

各地區(qū)保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。

自今年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。各地區(qū)要進一步規(guī)范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

完善補貼

保持學生食堂飯菜價格穩(wěn)定

昨天，記者從北京市民政局獲悉，當物價上漲達到政策規(guī)定的一定標準時，市民政部門將給本市23萬低保及低收入人員發(fā)放臨時生活補貼。據介紹，臨時生活補貼額度

將根據糧油和副食品價格上漲情況等因素綜合測算，當物價回落到上年同期水平3個月后，臨時生活補貼才會停止發(fā)放。2007年10月，因物價持續(xù)上漲，北京市民政局就曾啟動應急預案，向23萬困難人員每人每月發(fā)放20元，連續(xù)發(fā)放了5個月。

6.發(fā)放價格臨時補貼；7.建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制 >>北京落點

臨時補貼與物價聯(lián)動

《通知》要求各地區(qū)根據實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。各地要盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

增強調控

必要時實行價格臨時干預

記者從北京市發(fā)改委獲悉，北京生活必需品還暫時未到執(zhí)行價格臨時干預的關口。根據2008年北京市發(fā)改委頒布的實施辦法，在執(zhí)行價格臨時干預時，北京市將實行提價申報和調價備案的方式。提價申報和調價備案一般為極少數價格上漲較多的與居民基本生活關系密切的重要商品，如面粉、食用油、乳品等。

>>北京落點

暫未到干預物價關口

8.繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定；9.積極穩(wěn)妥推進價格改革；10.規(guī)范農產品經營和深加工秩序

《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

加強監(jiān)管

惡意囤積哄抬價格加重處罰

11.加強農產品期貨和電子交易市場監(jiān)管；12.健全價格監(jiān)管法規(guī)；13.加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法；14.完善價格信息發(fā)布制度；15.切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制；16.建立市場價格調控部際聯(lián)席會議制度

《通知》要求盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，加大處罰力度；強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護價格秩序。

>>北京落點

必需品價格檢查啟動

目前，北京已啟動了為期3個月的居民生活必需品市場價格專項檢查。未來3個月中，北京市發(fā)改委將密切關注蔬菜、糧、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市場價格動態(tài)，重點加強對蔬菜、糧食、食用油、肉禽蛋奶等食品價格及餐飲價格的監(jiān)管，禁止大中專院校學生食堂飯菜漲價。嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等各種擾亂市場秩序的價格違法行為

國務院16措施穩(wěn)物價 要求地方月內匯報落實情況

2010年11月21日02:17北青網-北京青年報我要評論(2)

字號：

T|T

國務院辦公廳20日通過中國政府網發(fā)布《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時采取16項措施，進一步做好價格調控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。

措施

發(fā)放價格臨時補貼 穩(wěn)定農副產品供應

《通知》指出，為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門要及時采取有力措施，堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業(yè)正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調控監(jiān)管和穩(wěn)定市場價格工作。

上述16項措施包括：大力發(fā)展農業(yè)生產、穩(wěn)定農副產品供應、降低農副產品流通成本、保障化肥生產供應、做好煤電油氣運協(xié)調工作、發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進價格改革、規(guī)范農產品經營和深加工秩序、加強農產品期貨和電子交易市場監(jiān)管、健全價格監(jiān)管法規(guī)、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯(lián)席會議制度。

大中專院校要保持食堂價格基本穩(wěn)定

為降低農產品流通成本，《通知》決定，自今年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進一步規(guī)范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

《通知》要求各地區(qū)根據實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當補助。按照隸

屬關系，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。切實安排好農村寄宿制學校學生的生活。

《通知》要求各地根據基本生活費用價格指數變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

地方落實情況月內必須向國務院匯報

《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

《通知》要求盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度；強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

有關部門將加強價格監(jiān)測預警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預期。

《通知》還要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

觀點

食品成為物價上漲“第一推手”

10月份物價上漲創(chuàng)25個月來新高，其中食品類價格上漲10.1％，為CPI漲幅“貢獻”了74％。一時間，農產品價格上漲再次引起各方熱議。

受石油、煤炭等資源類產品價格上漲的影響，近年來，化肥、農藥等農資價格總體呈上漲態(tài)勢。而且由于“能源短缺”長期存在，決定了農資成本難以下降。“相對于化肥價格的上漲，現在糧食漲價幅度并不大。”山東省巨野縣種糧大戶王景山租種200畝土地。他說，現在看來，糧食單產短期內不可能大幅增加，而且產量主要靠化肥撐著。近些年，多數農資價格已經翻倍，但種糧效益卻屢屢徘徊于虧本邊緣。在蔬菜、水果等農產品領域，同樣存在農資成本高漲的現象。

許多人將農產品漲價歸結為自然災害、加工環(huán)節(jié)、貨幣政策和人為炒作等，但從實際情況看，這些還只是“結構性、階段性、季節(jié)性因素”，難以解釋農產品價格持續(xù)走高的特點。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田等專家表示，從長期看，農資價格上漲等生產成本上升，才是農產品漲價的趨勢性原因。

近年來，隨著大量青壯年勞動力流入城鎮(zhèn)，“用工荒”現象也在一些地方的農業(yè)領域出現，導致農村勞動力價格迅速上升。發(fā)展改革委價格司副司長周望軍指出，我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，今年農村的勞動力成本也上升了，如新疆的采摘棉花報酬現在是按公斤算，采摘一公斤皮棉需要3元錢。

國際金融危機后，由于一些地方出現“用工荒”，農民工的工資普遍上漲一兩倍，“這會推高從事糧食生產的比較成本”。中國城郊經濟研究會會長包永江認為，隨著我國經濟進一步回暖，務農勞動力成本將進一步提高，農產品尤其是蔬菜等勞動密集型產品價格必然會更加高昂。

記者調查發(fā)現，隨著城市地價快速上漲，拉動了城郊地價，并進一步傳導至農業(yè)地價。此外，一些農業(yè)龍頭加工企業(yè)和種植大戶，大規(guī)模租地經營，也在一定程度上提高了農村地價，從而抬高農產品生產成本，推升農產品價格。

周望軍坦言，價格上漲有些趨勢是長期的，比如由于土地、勞動力成本的提高，農產品價格會是一個長期的上漲趨勢。

總體來看，食品價格上漲有利于提高農民務農收入，保護農業(yè)生產積極性；但也會影響城鄉(xiāng)困難群體的生活水平。有專家認為，政府應改進價格調控政策，厘清炒作上漲和趨勢性上漲等不同情況，分類調控。另一方面，應采取制度性措施，改進物價統(tǒng)計結構；同時應完善食品漲價與貧困戶補貼掛鉤政策，確保城鄉(xiāng)居民生活水平不下降。

措施

16項措施

1、大力發(fā)展農業(yè)生產

2、穩(wěn)定農副產品供應

3、降低農副產品流通成本

4、保障化肥生產供應

5、做好煤電油氣運協(xié)調工作

6、發(fā)放價格臨時補貼

7、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

8、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

9、積極穩(wěn)妥推進價格改革

10、規(guī)范農產品經營和深加工秩序

11、加強農產品期貨和電子交易市場監(jiān)管

12、健全價格監(jiān)管法規(guī)

13、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

14、完善價格信息發(fā)布制度

15、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

16、建立市場價格調控部際聯(lián)席會議制度

相關

北京展開為期三個月生活必需品價格檢查

市發(fā)改委將在全市開展為期3個月的居民生活必需品市場價格專項檢查，抑制不合理價格上漲。

19日上午，市發(fā)改委物價檢查所對位于積水潭的潤得立綜合市場和物美超市進行了檢查。在潤得立綜合市場，去幫大白菜售價為每斤八九毛，而上周則為六七毛錢。商販說，批發(fā)價上漲，他們只能跟著漲。除了蔬菜，現在一箱雞蛋也上漲了7塊錢。

市發(fā)改委物價檢查所有關負責人表示，各級價格主管部門要密切關注蔬菜、糧、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市場價格動態(tài)，加強市場巡查和檢查執(zhí)法力度，綜合采取重點檢查、市場巡查、介入調查等方式，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等各種擾亂市場秩序的價格違法行為，抑制不合理價格上漲。

此外，還將重點加強對蔬菜、糧食、食用油、肉禽蛋奶等食品價格及餐飲價格、鮮活農產品運輸綠色通道政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。禁止大中專院校學生食堂飯菜漲價

第四篇：臨時價格干預措施規(guī)定

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第 58 號

《國家發(fā)展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》已經國務院批準，現予公布。自2008年1月15日起施行。

主 任馬凱

二〇〇八年一月十五日

國家發(fā)展改革委關于對部分重要

商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法

第一條 根據《價格法》第三十條的規(guī)定，經國務院批準，決定對部分重要商品及服務在全國范圍內實施臨時價格干預措施，對達到一定規(guī)模的生產、經營企業(yè)實行提價申報；對達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調價備案。

第二條 當《價格法》第三十條規(guī)定實施價格干預措施的情形消除后，由政府價格主管部門及時報經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，宣布解除臨時價格干預措施。

第三條 實行價格干預措施應當遵循經濟規(guī)律，有利于發(fā)展生產，保障供應；有利于保障企業(yè)正常經營，穩(wěn)定市場預期，穩(wěn)定價格總水平。

第四條 實施臨時價格干預措施時，可以對下列實行市場調節(jié)價的商品及服務實行提價申報和（或）調價備案。

（一）成品糧及糧食制品；

（二）食用植物油；

（三）豬肉和牛羊肉及其制品；

（四）乳品；

（五）雞蛋；

（六）液化石油氣（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

（七）其他重要商品及服務。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在前款范圍內確定在本行政轄區(qū)部分重要商品及服務提價申報和調價備案的具體目錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。

第五條實施臨時價格干預措施時，下列達到一定規(guī)模的經營者應當按有關規(guī)定向省級以上人民政府價格主管部門履行提價申報程序：

（一）面粉、大米生產加工企業(yè)；

（二）掛面、方便面生產加工企業(yè)；

（三）食用植物油生產加工企業(yè)；

（四）乳品加工企業(yè)；

（五）液化石油氣經營企業(yè)（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

（六）其他重要商品及服務經營企業(yè)。

在全國范圍內市場集中度較高、經營規(guī)模較大的經營者，應當向國家發(fā)展改革委申報，具體申報產品和企業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委公布。其他達到一定規(guī)模的經營者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門申報，具體申報產品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門公布。

第六條列入提價申報目錄的經營者提高商品及服務價格，應當在提價前10個工作日按規(guī)定將提價申請書面報告送達價格主管部門。

申請書面報告應當包括以下內容：

（一）企業(yè)名稱及近三年生產經營情況，包括經營的主要產品、產量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況；

（二）提價的幅度，包括現行價格、擬調價格、提價幅度和提價總額；

（三）提價的理由，包括原材料、人工成本、財務費用等實際成本費用變化情況。

第七條 價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內告知經營者；逾期不答復的，視為同意經營者申報內容。

第八條 在實施臨時價格干預措施期間，經營者申請?zhí)醿r的商品及服務單位提價額不得高于單位成本增加額。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以作出具體規(guī)定。

如無正當理由，價格主管部門不得要求經營者虧損經營。

第九條實施臨時價格干預措施期間，下列經營者應當向所在地的市或者縣人民政府價格主管部門履行調價備案程序：

（一）零售商。在當地市場銷售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內具體商品價格變動情況由超市法人負責向價格主管部門備案。連鎖經營的加盟零售商，自行進貨、自行制定價格的，由加盟店法人負責向價格主管部門備案；統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價格的，由制定價格的連鎖店經營者統(tǒng)一向價格主管部門備案。

（二）批發(fā)商。在當地市場交易量較大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場內商品價格變動由批發(fā)市場法人負責向價格主管部門備案。

需履行調價備案程序的商品及服務見附件。具體企業(yè)名單由地級市人民政府提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審核批準后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據實際情況，規(guī)定部分經營規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門備案。

第十條在實行臨時價格干預措施期間，符合下列情形之一的，列入調價備案名單的經營者應當在調價后24小時內將調價書面報告送達當地市或者縣人民政府價格主管部門。

（一）一次調高價格4%以上的；

（二）十日內連續(xù)調高價格累計6%以上的；

（三）三十日內連續(xù)調高價格累計10%以上的。

備案內容包括企業(yè)名稱、提價幅度、提價理由和價格主管部門規(guī)定的其他事項。

第十一條價格主管部門受理經營者調價備案后，有異議的，應當在3個工作日內告知，并責令有關經營者恢復原價或者降低調價幅度；逾期未告知的，視同對經營者調價無異議。第十二條在實行臨時價格干預措施期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以限定生產

企業(yè)的利潤率和流通企業(yè)的商品進銷差率。

第十三條經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況合理制定價格。

第十四條經營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰：

（一）未按規(guī)定履行申報或者備案程序的；

（二）未在規(guī)定的時間內申報或者備案的；

（三）經營者申報后提前提價的；

（四）不執(zhí)行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標準等決定的；

（五）不按照規(guī)定說明理由或者虛構理由、提供虛假資料的；

（六）不執(zhí)行限定差價率或者利潤率的；

（七）違反價格干預措施的其他行為。

第十五條 價格主管部門對列入臨時價格干預措施范圍的商品及服務，以及可能波及的相關商品及服務，應當加強市場供求和價格變化情況的監(jiān)測、預警，及時將有關情況上報本級人民政府和上級價格主管部門。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：調價備案商品及服務種類目錄

附件

調價備案商品及服務種類目錄

區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。

第五篇：淺析臨時價格干預措施的特點和意義

淺析臨時價格干預措施的特點和意義

許曉東

《中華人民共和國價格法》第30條規(guī)定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率和利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報和調價備案等干預措施”。

一、臨時價格干預措施的特點

1、臨時價格干預措施不改變經營者自主定價的性質。實行提價申報，只是對提價理由的正當性進行審查；實行調價備案，只是對調價的合理性保留干預權力。這兩種形式都不改變經營者的自主定價權力。

2、價格干預措施是臨時性的。《價格法》賦予國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以實施價格干預措施的同時，在第32條中明確規(guī)定，當價格顯著上漲情況消失后，應當及時解除價格干預措施。商品價格發(fā)生異常波動是受供求關系的影響，這就決定了干預商品的價格不會長時間顯著上漲，而且隨著生產的發(fā)展和供應的增加，會逐步回落到正常的水平。因此，實施的價格干預措施是臨時性的。

3、臨時價格干預措施是輔助性的。穩(wěn)定價格，關鍵還是要發(fā)展生產，保障供應，以供求均衡達到價格的穩(wěn)定。實施臨時價格干預措施，并不是說，單純地依靠這樣一個行政

手段就能達到穩(wěn)定價格的目的。而是要在各部門通力協(xié)作、密切配合，努力發(fā)展生產，保障供應等措施的基礎上，一個輔助性的措施。

4、臨時價格干預措施具有強制力和約束力。價格干預措施是在價格形勢較為嚴峻的情況下，經過深思熟慮、反復權衡后依法實施的，決心下的不容易，落實起來難度不小，如果缺乏強制力和約束力，就難以達到預期的效果，就會失去實施的意義。因此，價格主管部門對未按規(guī)定履行申報備案程序、未在規(guī)定時間內申報或者備案、不按規(guī)定說明理由或者虛構理由、提供虛假資料等違法行為，將依據《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴厲處罰。

二、實施臨時價格干預措施的意義

1、實施臨時價格干預是糾正市場失靈的重要途徑。目前我國大多數商品和服務價格已經放開,靠市場調節(jié)形成。在正常情況下,經營者根據市場供求情況的變化,靈活地自主定價,政府對經營者定價不予干預。但是,由于我國正處于經濟體制轉軌期,市場主體不成熟,市場發(fā)育不全面,市場規(guī)則不完善,市場監(jiān)管不得力,因此在放開由市場調節(jié)形成的價格運行中還存在一些問題。主要有:一是經營者的價格行為不規(guī)范,存在暴利宰客、哄抬物價擾亂市場秩序、不正當的價格競爭、價外亂收費和壟斷行業(yè)操縱市場價格侵害消費者利益等價格違法行為;二是由于特殊原因出現某些商品嚴重

緊缺,市場物價出現顯著上漲或者呈現有可能顯著上漲趨勢時,會使國家、經營者和消費者的利益受到損害,影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。政府采取行政的手段對部分價格進行干預,如限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等,尤其是對于那些相互串通、趁機哄抬價格,囤積居奇、搭車漲價,或者制造漲價輿論、促使價格不合理上漲、擾亂人心等價格違法行為,可以依法加以嚴肅處置,這些措施對充分發(fā)揮市場價格機制的作用將起到重要的保障作用。

2、實施臨時價格干預是保護群眾切身利益的重要舉措。市場物價直接關系人民群眾最直接、最現實的利益。在市場經濟條件下,價格行為是各種經濟利益行為的博弈。產品和服務的價格形成過程,直接涉及到生產者與消費者、賣者與買者、供給者與需求者之間的利益。在放開價格由市場調節(jié)的商品和服務中,凡是涉嫌壟斷和不正當價格行為的,絕大多數是損害消費者利益的;而由政府直接定價的商品和服務,絕大多數是涉及民生的。因此,價格關系是否合理,價格競爭是否正常,價格矛盾是否妥善處理等,關系人民群眾的切身利益。加強價格的監(jiān)管,實質上是維護社會各方面合法價格權益的必要措施,也是促進社會經濟發(fā)展、構建和諧社會的要求。