第一篇：關于對電煤實施臨時價格干預和加強電煤價格調控的公告

為進一步規范煤炭市場秩序，穩定發電用煤（以下簡稱“電煤”）價格，根據《中華人民共和國價格法》第三十條規定，決定對電煤在全國范圍內實施臨時價格干預措施，并就加強電煤價格調控有關事項公告如下：

一、對電煤實行臨時價格干預

（一）對合同電煤適當控制價格漲幅。納入國家跨省區產運需銜接的年度重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎（合同未約定價格的，以2011年第一筆結算價格為基礎）上，上漲幅度不得超過5%。產煤省（區、市）自產自用的電煤，年度合同價格漲幅不得超過上年合同價格（2011年電煤合同有多個價格的，以合同雙方確定的最高實際結算價格為準）的5%。煤炭生產經營企業不得采取降低熱值、降低煤質、以次充好等手段變相漲價，不得降低電煤合同兌現率、高價搭售市場煤。發電企業不得抬價搶購、超過國家規定價格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對市場交易電煤實行最高限價。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算。

電煤交易雙方通過鐵路、公路直達運輸的電煤市場交易價格，不得超過2011年4月底的實際結算價格，也不得采取改變結算方式等手段變相漲價。

電煤價格在全國范圍內基本穩定后，國家發展改革委將及時公告解除臨時價格干預措施。

二、全面清理整頓涉煤基金和收費

（一）取消違規設立的涉煤基金和收費項目。除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外，凡屬省

級以下地方人民政府越權或擅自設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前由相關地方人民政府自行取消。

（二）規范省級政府隨煤炭征收基金的標準。省級人民政府對煤炭征收的價格調節基金和其他基金、收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續發展基金每噸23元的征收標準，不得對省內外用煤實行不同標準；超過每噸23元，以及對省內外實行不同標準的，必須在2011年12月31日前進行整改；未對煤炭設立基金、收費項目的，不得新設基金、收費項目；已設基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高。

三、確保電煤價格調控措施落實到位

（一）落實地方責任。各地價格主管部門要采取積極措施，確保電煤價格調控措施落到實處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產經營情況監測制度，按月監測主要煤炭生產經營企業的電煤結算價格、產量、合同兌現率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督；要嚴格按照規定清理涉煤基金和收費，確保2012年1月1日之后沒有越權設立、超標準征收、雙重標準征收基金和收費的現象；要積極協調鐵路管理部門加強鐵路運力調配，優先保障電煤運輸特別是重點合同電煤的運輸；要積極督促煤炭企業嚴格執行國家電煤價格調控措施，加快釋放煤炭產能，增加煤炭尤其是電煤供應。

（二）加強企業自律。煤炭生產經營企業要加強自律，嚴格執行國家電煤價格臨時干預措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產量，保障電煤供應，要信守合同，保證重點合同電煤的兌現率。發電企業要嚴格按照國家電煤價格調控政策要求，及時與煤炭企業簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應。

（三）強化監督檢查。國家發展改革委將對2011年全國電煤重點合同價格執行

情況，以及2012年電煤臨時價格干預措施落實情況開展重點檢查和抽查。嚴肅查處違反國家電煤價格調控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對違反規定的煤炭、電力企業，依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。對性質嚴重、影響較大的典型案件進行通報批評和公開曝光。對有關責任人員的違紀違法問題，提請監察機關追究責任。

國家發展改革委

二〇一一年十一月二十九日

第二篇：對電煤實施臨時價格干預措施 加強電煤價格調控有關事項(發改委公告2011年第30號)

國家發展和改革委員會公告

2011年第30號

為進一步規范煤炭市場秩序，穩定發電用煤（以下簡稱“電煤”）價格，根據《中華人民共和國價格法》第三十條規定，決定對電煤在全國范圍內實施臨時價格干預措施，并就加強電煤價格調控有關事項公告如下：

一、對電煤實行臨時價格干預

（一）對合同電煤適當控制價格漲幅。納入國家跨省區產運需銜接的重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎（合同未約定價格的，以2011年第一筆結算價格為基礎）上，上漲幅度不得超過5%。產煤省（區、市）自產自用的電煤，合同價格漲幅不得超過上年合同價格（2011年電煤合同有多個價格的，以合同雙方確定的最高實際結算價格為準）的5%。煤炭生產經營企業不得采取降低熱值、降低煤質、以次充好等手段變相漲價，不得降低電煤合同兌現率、高價搭售市場煤。發電企業不得抬價搶購、超過國家規定價格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對市場交易電煤實行最高限價。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算。

電煤交易雙方通過鐵路、公路直達運輸的電煤市場交易價格，不得超過2011年4月底的實際結算價格，也不得采取改變結算方式等手段變相漲價。

電煤價格在全國范圍內基本穩定后，國家發展改革委將及時公告解除臨時價格干預措施。

二、全面清理整頓涉煤基金和收費

（一）取消違規設立的涉煤基金和收費項目。除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外，凡屬省級以下地方人民政府越權或擅自設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前由相關地方人民政府自行取消。

（二）規范省級政府隨煤炭征收基金的標準。省級人民政府對煤炭征收的價

格調節基金和其他基金、收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續發展基金每噸23元的征收標準，不得對省內外用煤實行不同標準；超過每噸23元，以及對省內外實行不同標準的，必須在2011年12月31日前進行整改；未對煤炭設立基金、收費項目的，不得新設基金、收費項目；已設基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高。

三、確保電煤價格調控措施落實到位

（一）落實地方責任。各地價格主管部門要采取積極措施，確保電煤價格調控措施落到實處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產經營情況監測制度，按月監測主要煤炭生產經營企業的電煤結算價格、產量、合同兌現率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督；要嚴格按照規定清理涉煤基金和收費，確保2012年1月1日之后沒有越權設立、超標準征收、雙重標準征收基金和收費的現象；要積極協調鐵路管理部門加強鐵路運力調配，優先保障電煤運輸特別是重點合同電煤的運輸；要積極督促煤炭企業嚴格執行國家電煤價格調控措施，加快釋放煤炭產能，增加煤炭尤其是電煤供應。

（二）加強企業自律。煤炭生產經營企業要加強自律，嚴格執行國家電煤價格臨時干預措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產量，保障電煤供應，要信守合同，保證重點合同電煤的兌現率。發電企業要嚴格按照國家電煤價格調控政策要求，及時與煤炭企業簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應。

（三）強化監督檢查。國家發展改革委將對2011年全國電煤重點合同價格執行情況，以及2012年電煤臨時價格干預措施落實情況開展重點檢查和抽查。嚴肅查處違反國家電煤價格調控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對違反規定的煤炭、電力企業，依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。對性質嚴重、影響較大的典型案件進行通報批評和公開曝光。對有關責任人員的違紀違法問題，提請監察機關追究責任。

國家發展改革委

二〇一一年十一月二十九日

第三篇：關于實施臨時價格干預措施情況

關于實施臨時價格干預措施情況的工作匯報

州人民政府：

根據省政府糾紛辦《關于對保供穩價和臨時價格干預措施落實情況監督檢查的通知》精神，現就我州實施臨時價格干預措施情況匯報如下：

一、根據青海省人民政府《關于實施臨時價格干預措施的緊急通知》（青政?2011?25號）的要求，州委、政府及時組織各方力量，緊急啟動臨時價格干預措施預案。為使此次價格干預工作措施落到實處，抑制居民必需品價格的不合理上漲，結合我州實際，從4月26日起，我州對結古地區居民必需品21種主要蔬菜品種以政府補貼運費的形式采取了調控措施，在結古地區居民聚集點設立了十家政府平價蔬菜銷售點，同時，根據西寧蔬菜批發市場當日主要蔬菜品種交易批發價格，加上規定的批零差率，由州價格主管部門審核確認后，向各平價銷售點發布。市場管理主體在集貿市場醒目位置公示當日主要蔬菜品種的批發價格和零售價格，集貿市場各攤位以公示價格銷售，并由轄區集貿市場管理主體、工商所負責監督執行。

此次干預將對結古地區豬肉的批發價格實行最高限價控制，零售環節實行差率控制。目前蔬菜水果市場價格秩序井然，部分蔬菜價格隨季節變化及干預措施的及時落實出現

小幅回落。

二、我局接到實施臨時價格干預措施通知要求以后，緊急啟動應急預案，成立臨時價格干預措施領導小組，結合本地實際制定了詳細的工作方案，通過當地媒體向社會公布。

三、臨時價格干預措施實施以來，由價檢、工商、經貿、公安等多個部門相協調，指定的10家“政府平價蔬菜店”已掛牌成立，由政府補貼運費。目前，平價蔬菜品種穩步投放我州市場，銷售狀況見好，群眾反映良好。各有關部門各司其職，加大市場檢查力度和保障平價蔬菜市場供應，切實有效地解決了災區群眾“吃菜難”等問題，自實施臨時價格干預措施以來，蔬菜市場供應充足，居民消費品價格指數顯著下降。

四、為切實落實好臨時價格干預措施，我局緊緊圍繞價格工作的中心任務，積極履行社會價格監督職能，從人民群眾關注、社會反映強烈的價格熱點問題入手，開展社會價格監督。特別是義務價格監督員在加強政策法規宣傳、鞏固明碼標價成果、監測市場價格動態等方面協助價格主管部門做了大量的工作。自進入市場開展工作以來，全州義務價格監督員共檢查店攤381家（次），向經營戶發出整改通知書48張，落實群眾投訴13件，移交價格檢查機構立案查處案件9件，較好地履行了職責，取得了良好的社會效果，得到了各級領導的充分肯定，受到了災區各界群眾的歡迎。

五、根據省市場價格調控聯席會議辦公室《關于加強“實施臨時價格干預措施”信息報送工作有關事項的通知》要求，建立了專人信息報送制度，落實責任到人，按要求及時報送相關信息。

六、為使臨時價格干預措施切實惠民利民，近期通過當地媒體多方位宣傳政府臨時價格干預措施的實施情況，同時加大市場監督檢查力度，嚴控居民消費品不合理上漲。為保障恢復重建的順利進行，通過組織召開座談會、告誡會的形式，強調重建砂石料等地產建材價格必須嚴格遵照政府出臺的限價措施，引導各地材生產企業自覺維護地產建材市場價格秩序。

七、組織力量加大市場監督檢查力度，對不執行臨時價格干預措施的企業和經營者進行了警告、通報、處罰等多種形式的查處。截止目前，共查處不執行臨時價格措施案件三起，警告一起，處罰兩起，處罰金額金額2000余元；查處不按規定執行明碼標價案件十三起，處罰金額2500余元；查處不執行政府最高限價案件4起，通報一起，處罰三起，處罰金額15000余元。

通過不間斷的市場檢查及監測，目前我州市場各類商品價格基本穩定，市場供應充足，沒有出現太大的價格異常波動情況，各商鋪明碼標價執行情況也較為規范，明碼標價普及率達85%左右。

玉樹州價格監督檢查局

2011年6月7日

第四篇：綏陽煤電錳一體化項目環境影響評價公告

中電投綏陽煤電錳一體化項目

國家電投綏陽公司是煤電錳一體化項目是貴州“四個一體化”的重點項目之一，也是國家電投高度重視的項目。項目經過多次調整和優化，目前已經進入整體快速推進階段，預計2016年8月進入試生產。作為高度市場化產業，其終端產品屬完全市場競爭產品，且行業整體處于深度調整期，推動市場化改革是綏陽公司生存發展的必由之路。

根據金元集團戰略目標和發展規劃，為全力打造“安全、環保、經濟”的國內一流示范性煤電錳循環經濟產業園，確保貴陽項目建成后成為金元新的利潤增長點，促進綏陽公司健立健全以市場為導向的機制體制，完善現代企業法人治理結構，切實增強企業市場競爭力，實現貴陽項目健康穩定快速發展，制訂本方案。

一、綏陽公司定位和發展目標

（一）公司定位： 綏陽公司是國家電投貴州金元集團控股、完全市場化運作、負責貴陽煤電錳一體化項目運營管理的國有企業。公司堅持節能、環保、經濟發展模式，主要指標實現競爭區域內同行業先進，同行業內盈利能力較強，努力成為金元集團新的利潤增長點。（二：發展目標：2016年底循環經濟產業鏈形成，規模效應和一體化效應初步顯現，市場化運作模式初步建立；2017年實現鐵合金產能達40萬噸/年、水泥產能達130萬噸/年，生產技術指標達到競爭區域內行業先進值，努力實現盈虧平衡；2018年，努力使各項生產經營指標達到西南一流、國內領先，國有企業的市場化運作機制趨于成熟，市場競爭能力明顯增強，力爭成為金元集團新的利潤增長點；2020年，綏陽公司綜合實力進一步增強，干部員工的綜合素質和幸福指數進一步提高，建成“人和效優、綠色環保、西南一流、行業標桿”的煤電錳循環經濟一體化產業園。

二、指導思想和遵循原則

（一）指導思想：認真貫徹落實習近平關于推進國企改革“三個有利于”的重要論斷，解放思想，轉變觀念。以市場和價值創造為導向，創新國有企業管控模式和激勵機制，遵循市場規律，破除國有企業現有體制機制弊端，完善現代企業法人治理結構，強化依法治企、加強過程監管與合理授權相結合，充分激發企業自主經營的積極性，增強企業內部活力和外部市場競爭力。

（二）遵循原則：

1.依法治企原則。嚴格遵守相關法律法規和規章制度，遵循現代企業管理規則。

2.“三個有利于”原則。即有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。3.市場化運作原則。以市場為導向，以增強企業市場競爭力為原則。4.薪酬分配市場導向原則：工資基數與行業對標核定，處于行業領先，績效工資以零利潤作為考核基準點進行獎懲。

三、主要業務范圍

鐵合金生產和銷售、水泥生產和銷售、電力生產和銷售、礦石貿易、物流、粉煤灰和石膏等固廢物綜合利用和銷售、礦山生產和石灰石銷售。

綏陽煤電錳一體化項目環境影響評價公告

根據《中華人民共和國環境保護法》及《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關規定，將 “綏陽煤電錳一體化項目”環境影響評價有關內容及結果公告如下：

一、建設項目名稱

項目名稱：綏陽煤電錳一體化項目 建設地點：貴州省綏陽縣蒲場鎮舒家寨

二、建設背景

綏陽煤電錳一體化項目是以中電投貴州遵義產業發展有限公司為投資主體的一項煤電一體化項目。該項目是為適應遵義市“十二五”工業經濟發展要求，而由遵義地市市委、市政府確定的“十二五”重點建設項目。項目位于貴州省遵義市的綏陽縣境內，旨在利用綏陽縣優質的煤礦資源作為能源基礎，利用當地豐富的礦產資源作為原材料進行煤電化聯營。本項目主要包括動力車間工程與40萬噸錳系合金異地技改工程。

三、工程概況

動力車間工程規劃規模為2×150MW超高壓一次中間再熱煤粉爐供熱機組，同步建設煙氣脫硫、脫硝裝置；錳系合金異地技改工程6臺39000kVA、2×25500kVA冶煉爐和1臺5000kVA熱裝精煉爐，總產能40萬噸/年（其中：錳硅合金36萬噸/年，中低碳錳鐵4萬噸/年）。

四、建設項目對環境可能造成的環境影響

1、生產過程中產生的煙氣中煙塵、SO2和NOx等大氣污染物對環境空氣的影響；

2、生產廢水及生活污水對地表水的水質影響；

3、生產廢水、生活污水在非正常情況下排放及水淬渣等固體廢物存放不當造成淋溶廢水滲漏或者外排對地下水環境的影響；

4、燃煤及脫硫灰渣堆放對生態環境和地下水的影響；

5、設備運行噪聲及交通噪聲對周圍居民住戶的影響；

五、項目擬采取的主要污染防治措施及對策

1、環境空氣污染防治對策

（1）動力車間：燃煤鍋爐煙氣采用高煙囪排放，2爐合用一根高度為210m、出口內徑7m的煙囪；采用石灰石——石膏脫硫工藝，脫硫不設置旁路，脫硫效率不低于96.5％，設備運轉率100%，不設GGH。設置脫氮裝置，脫氮技術采用SCR工藝，脫氮率不低于88%。每臺鍋爐配1臺雙室五電場除塵器，除塵效率為99.90%。由于脫硫吸收塔的洗滌除塵作用，脫硫系統還可取得50％以上的除塵效果。煙氣處理系統總除塵總效率不小于99.95%，煙塵排放濃度可滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中表1標準要求；本工程兩臺150MW機組每臺鍋爐配2臺電袋除塵器，除塵效率不低于99.93%，有效降低煙塵濃度，確保煙氣中煙塵排放濃度小于30mg/Nm3；采用低氮燃燒技術，同步建設煙氣脫硝裝置，2?150MW機組采用選擇性催化還原法（SCR）脫硝劑以尿素為主，脫硝效率86%。

（2）錳系合金車間：礦熱電爐、精煉電爐各配套建設1套環保除塵裝置，即每臺冶煉電爐配置1套布袋除塵裝置，設置排放煙囪，煙囪出口內徑均為1.5m，煙囪高度30m；工程使用原輔材料含硫量較低，煙氣中SO2排放濃度無須治理即可滿足《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表4二級標準；工程冶煉過程中產生的NOx主要為空氣中氮氣遇高溫后氧化產生，由于項目采用半封閉式礦熱爐，采用半自動進料方式，煙氣中NOx排放濃度較小，無須治理即可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準；本工程采用布袋除塵裝置，除塵效率不低于99%，煙塵排放濃度滿足《鐵合金工業污染物排放標準》（GB28666-2012）中表5的相關要求。

（3）強化環境監測管理，分別在動力車間和錳系合金車間安裝煙氣連續監測系統，監測煙氣中SO2、NOx、煙塵、汞及其化合物等污染物排放情況。

2、水污染防治對策 動力車間按“雨污分流”的原則分設工業廢水排水系統、生活污水排水系統和雨水排水系統，將循環水排水等清水與工業廢水和生活污水分開，并按“污水處理后回用不外排”的原則進行，工業廢水和生活污水處理后盡量回收利用，正常請況下只排放雨水和部分循環水排污水；設立復用水系統，復用水系統水源由生活污水處理、工業廢水處理后的回收水組成；正常情況下，處理后的水用于除渣系統和干灰加濕系統，復用水量的不足部分由循環水排污水補充；本工程循環水排水部分回用于輸煤系統、公用水系統等，剩余排入新場河。

錳系合金車間生產用水全部循環使用，分為凈循環和濁循環兩個系統。生活污水經處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后全部回用于沖渣補充水。

3、噪聲污染防治對策

（1）從源頭控制：要求供貨商提供符合要求的低噪聲設備。設備使用中注意設備保養以保證設備運行狀況良好，減少對外界的噪聲影響。

（2）對噪聲進行綜合治理。

（3）廠區內集中控制室、生產辦公樓等，建筑布置上應避免門、窗正對強聲源，并盡可能采用吸聲建筑材料。廠區邊界設置隔聲綠化屏障，以降低噪聲對環境構成的影響。嚴格控制運煤車輛及運灰車輛于晝間運行；還應將經過村寨及學校的路段劃定為禁鳴路段，嚴禁車輛鳴笛，減速行駛。

4、固體廢物及揚塵污染防治對策 動力車間灰庫設除塵裝置及干灰調濕裝置，干灰攪拌成含水率約20%的濕灰后在灰渣場堆存，可有效減小運輸中產生揚塵的可能性；運到灰場的調濕灰應及時鋪攤和碾壓，使灰面形成具有一定厚度的硬殼層，減少對已碾壓灰面的擾動、破壞，保證灰面光滑平整，增強其抗風能力；設置噴灑系統，適當灑水，保證灰面含水量以增大灰粒間的凝聚力，防止灰塵飛揚，運行作業時應注意噴灑均勻，嚴禁集中沖刷；對于進出灰場的道路及時進行清理，灑水防塵；最終堆灰面采用塊石護面保護，較長時間的臨時堆灰面采用粗爐渣護面，最終堆灰面覆造地；灰場運行到設計高程后，及時覆土還耕；每天合理噴灑間隔，在大風季節還必須縮短噴灑間隔，增加噴淋次數和噴淋強度，使硬化灰面盡量保持較高的水份；綜合利用用戶自備干灰車外運干灰，應要求干灰用戶采用密封罐車外運干灰或袋式運干灰。綏陽化工基地內將配套建設水泥廠，水泥廠每年將消耗粉煤灰和脫硫石膏。

錳系合金車間固體廢物主要有冶煉廢渣和收集煙塵、生活垃圾、生活污水處理站污泥及沉淀池底泥等。產生的水淬渣收集后暫堆存水淬渣堆場，并及時運出外賣，精煉電爐產生的干渣及除塵系統收集的煙塵回收返回礦熱電爐作為配料進行冶煉，生活垃圾、生活污水處理站污泥集中收集后運至桐梓縣生活垃圾場處理，沉淀池底泥返回原料堆場，本工程產生的固體廢物進行相應處理后對環境的影響較小。

六、環境影響報告書基本結論

綏陽煤電錳一體化項目符合國家有關產業政策的規定，選址符合當地相關規劃，生產符合清潔生產要求。建設單位應認真落實報告書提出的污染防治措施、生態保護措施及環境風險防范措施，嚴格執行相關環保制度，加強環保設施管理和維護，工程生產過程所產生的負面影響可以得到控制，各項污染物均能實現達標排放，不會降低區域功能類別，并能滿足總量控制要求，社會效益、經濟效益較好。從環境保護角度來看，本工程的建設是可行的。

七、本次征求公眾意見的范圍和主要事項

（1）范圍：項目廠區周邊居民以及相關的企事業單位

（2）公示方式：廠區附近張貼第二次公告，制作環境影響報告書簡本。第二次公告及簡本同時在當地公開網站公布。簡本也可在建設單位或環評單位處查閱；如有必要，也可向環評單位直接索取相關信息。

八、公眾提出意見的主要方式（1）建設單位及聯系方式

建設項目業主單位名稱：中電投綏陽化工有限責任公司 聯系人：傅云 聯系電話：***（2）環評單位及聯系方式

環評單位：貴州省環境科學研究設計院。

地址：貴州省環境科學研究設計院，貴陽市金陽新區黔靈山路217號。

郵編：550002

聯系人：熊婭； 聯系電話（兼傳真）：0851-5521763； 郵箱：gongzhogncanyu@Hotmail.com。

第五篇：對電煤保障行政監察現狀及建議

一、我縣煤炭行業當前運行狀況

當前我縣經濟正處在快速增長期，能源消費將繼續增加，一方面政府采取干預措施，向地方煤礦下達電煤供應計劃，另一方面要保障煤炭企發展，在確保電煤保障的同時，經審批允許企業煤炭出境，目前，習水縣煤礦按照上級要求進行資源整合，多數煤礦在進行技術改造，生產能力相對下降，能源供給和運力不足的矛盾依然存在。

1、習水兩大耗煤行業火電、建材對煤炭需求旺盛，煤炭資源爭奪激烈。特別是入冬以來，水電產能減少，電力供應對火電的依賴程度明顯加大，統調電廠電煤日消耗量達大大高于往年水平。

2、國際煤炭市場價格持續走高，刺激國內煤炭出口量不斷增長。

3、社會煤炭庫存量持續下降，各煤炭消耗企業采取各種“搶煤”措施增加“節日儲備”，進一步加劇煤炭市場供應的緊張形勢。

4、電煤運力資源嚴重不足，交通設施不完善的因素導致運費價格大幅上升，運輸“瓶頸”依然成為制約電煤供應的重要因素。

5、國家加大資源整合、關停小煤礦力度，煤炭產能面臨嚴重不足，我縣原有70余家煤礦，現整合為32家，多數煤礦進行技術改造，限制生產。

6、地方政府從優先保證縣內企業用煤出發，進一步加強煤炭資源管控力度，限制煤炭資源跨區域流通。各種因素導致煤炭市場空前活躍，區域性、階段性電煤供應緊張狀況在一定程度上存在。

二、對加強和完善電煤保障工作機制的的幾點建議

1、切實提高對做好電煤供應保障工作重要性的認識。要從講政治、顧大局的高度，充分認識做好當前電煤供應保障工作的重要性和緊迫性，認真履行職責，加強組織領導，采取切實有效措施，全力以赴做好電煤供應保障工作。

2、實行電煤供應保障政府主要負責人責任制。各級人民政府對電煤供應負總責，建立健全電煤供應保障工作機制，領導和協調電煤供應保障工作。

3、電煤價格應當結合區域性市場和煤質來綜合考慮，從產量上調控電煤，建立保護煤電企業雙方利益的長效機制，既保電煤，又讓煤炭企業進入市場。

三、縣紀檢監察機關在電煤保障工作中應該履行的職責建議

1、加強對電煤保障責任制落實情況的監督檢查。督促檢查各產煤鄉鎮和相關職能部門落實電煤供應保障主要負責人責任制落實情況。

2、督促縣政府各職能部門、各產煤鄉鎮制定電煤供應保障方案，了解掌握電煤需要情況、煤源分布情況、電煤運輸情況、煤質構成情況、煤價等影響電煤供應工作的各種因素，認真查找本地區電煤供應中存在的主要問題，有針對性地采取切實有效措施予以解決。

3、督促相關部門切實履行職責，幫助煤礦企業增強電煤供應保障能力。督促縣相關職能部門認真履行職責，按照中央、省關于煤礦整合、關停等有關要求，要積極幫助、指導、協調，加快申請、辦理有關審批手續，加快建設步伐，盡快驗收投產，增加煤源。對在安全生產隱患排查中發現問題進行整改的煤礦，要督促其加大整改力度，盡快消除隱患恢復生產。

4、對電煤供應工作中出現的新情況、新問題，要及時采取措施，加大力度予以協調解決。

5、加強電煤供應運輸保障的監督檢查。按省人民政府調整的新標準，足額征收出省電煤煤炭價格調節基金。加大對各種自行設卡、加收費用的查處力度，為電煤運輸提供安全、方便、快捷的運輸條件。

6、落實電煤供應和電力生產調度工作問責制。紀檢監察機關要牽頭組織煤管、安監、物價、經貿、政府督查室等相關部門開展電煤供應保障工作行政效能專項監察。對電煤供應工作中不顧經濟社會發展大局，弄虛作假、陽奉陰違、有令不行、有禁不止的將按有關組織程序進行處理。