第一篇：關于加強發電用煤價格調控的通知(發改電[2011]299號)

發電單位國家發展和改革委員會發改電[2011]299號

國家發展改革委

關于加強發電用煤價格調控的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、經貿委（經信委），中國煤炭工業協會，神華集團公司、中煤能源集團公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司:

為進一步規范煤炭市場秩序，穩定發電用煤（以下簡稱“電煤”）價格，根據《中華人民共和國價格法》第三十條規定，決定對電煤在全國范圍內實施臨時價格干預措施，并就加強電煤價格調控有關事項通知如下：

一、充分認識加強電煤價格調控的必要性

煤炭是重要的基礎能源，其價格變動對下游行業特別是火電行業影響很大。近期，我國火力發電企業成本快速上升，經營困難加劇，購煤發電能力受到較大制約，加之南方部分省份水電出力下降，電力供應矛盾逐步積累，如不能妥善化解，將對迎峰度冬期間電力供應和國民經濟穩定發展以及群眾生活造成嚴重不利影響。為理順煤電價格關系，促進煤炭、電力行業協調穩定發展，創造國民經濟平穩健康的良好環境，有必要加強調控，穩定電煤價格。

二、對電煤實行臨時價格干預

（一）對合同電煤適當控制價格漲幅。納入國家跨省區產運需銜接的年度重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎（合同未約定價格的，以2011年第一筆結算價格為基礎）上，上漲幅度不得超過5%。產煤省（區、市）自產自用的電煤，年度合同價格漲幅不得超過上年合同價格（2011年電煤合同有多個價格的，以合同雙方確定的最高實際結算價格為準）的5%。煤炭生產經營企業不得采取降低熱值、降低煤質、以次充好等手段變相漲價，不

得降低電煤合同兌現率、高價搭售市場煤。發電企業不得抬價搶購、超過國家規定價格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對市場交易電煤實行最高限價。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算。

電煤交易雙方通過鐵路、公路直達運輸的電煤市場交易價格，不得超過2011年4月底的實際結算價格，也不得采取改變結算方式等手段變相漲價。

電煤價格在全國范圍內基本穩定后，我委將及時公告解除臨時價格干預。

三、全面清理整頓涉煤基金和收費

（一）取消違規設立的涉煤基金和收費項目。除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外，凡屬省級以下地方人民政府越權或擅自設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前由相關地方人民政府自行取消。

（二）規范省級政府隨煤炭征收基金的標準。省級人民政府對煤炭征收的價格調節基金和其他基金、收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續發展基金每噸23元的征收標準，不得對省內外用煤實行不同標準；超過每噸23元，以及對省內外實行不同標準的，必須在2011年12月31日前進行整改；未對煤炭設立基金、收費項目的，不得新設基金、收費項目；已設基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高。

四、確保電煤價格調控措施落實到位

（一）落實地方責任。省級人民政府價格主管部門要主動向政府匯報加強發電用煤價格調控的具體要求，并采取積極措施，確保電煤價格調控措施落到實處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產經營情況監測制度，按月監測主要煤炭生產經營企業的電煤結算價格、產量、合同兌現率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督；要嚴格按照規定清理涉煤基金和收費，確保2012年1月1日之后沒有越權設立、超標準征收、雙重標準征收基金和收費的現象；要積極協調鐵路管理部門加強鐵路運力調配，優先保障電煤運輸特別是重點合同電煤的運輸；要積極督促煤炭企業嚴格執行國家電煤價格調控措施，加快釋放煤

炭產能，增加煤炭尤其是電煤供應。

（二）加強企業自律。煤炭生產經營企業要加強自律，嚴格執行國家電煤價格臨時干預措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產量，保障電煤供應，要信守合同，保證重點合同電煤的兌現率。發電企業要嚴格按照國家電煤價格調控政策要求，及時與煤炭企業簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應。

五、開展監督檢查

（一）強化電煤價格臨時干預政策的監督檢查。我委將對2011年全國電煤重點合同價格執行情況，以及2012年電煤臨時價格干預措施落實情況開展重點檢查和抽查。嚴肅查處違反國家電煤價格調控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對違反規定的煤炭、電力企業，要依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。對性質嚴重、影響較大的典型案件要進行通報批評和公開曝光。對有關責任人員的違紀違法問題，要提請監察機關追究責任。

（二）實施自查自糾和聯合督查。各地要在2012年1月15日前，將本地實施電煤價格調控的方案，特別是清理整頓基金收費項目、提高重點電煤合同兌現率、釋放煤炭產能、切實保障電煤供應等方面的具體措施，報送我委。我委將會同有關部門組成聯合督查組，到煤炭主產省、煤電供應關系緊張的省份進行督查，對不認真落實國家電煤調控政策的單位和企業，予以通報。

國家發展改革委

二〇一一年十一月三十日

第二篇：關于加強發電用煤價格調控的通知(津發改價管[2011]1505號)

天津市物價局

關于加強發電用煤價格調控的通知

津發改價管[2011]1505號

各區、縣發展改革委(經發局)、物價局，天津港(集團)有限公司、市物資集團總公司、有關發電企業：

根據國家發展改革委《關于加強發電用煤價格調控的通知》(特急發改電

[2011]299號)和國家發展改革委第30號公告，為進一步貫徹落實國家加強電煤價格調控的相關政策，并就有關事項通知如下：

一、煤炭經營企業要加強自律，嚴格執行國家電煤價格臨時干預措施。有關部門要加強電煤購銷存的調度和運輸，保證電煤供應。

二、各發電企業，要及時與煤炭企業簽訂電煤購銷合同，積極采購、合理儲存電煤，保障電力供應并于每月5日前，將本企業的購煤數量、價格等情況報送我委(見附件)。

三、各級價格主管部門，要對電煤重點合同價格執行情況，以及電煤價格臨時干預措施落實情況開展重點的檢查和抽查。要嚴肅查處違反國家電煤價格調控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對性質嚴重、影響較大的典型案件要通報批評和公開曝光，對有關責任人員的違紀違法問題，將提請監察機關追究責任。

附件：天津市發電企業經營情況表

二○一一年十二月七日

附件

天津市發電企業經營情況表

注:請于每月五日前報我委電子郵箱：sjc@tjprice.gov.cn

第三篇：國家發展改革委關于加強發電用煤價格調控的通知

中央和國家機關發電

發電單位國家發展和改革委員會發改電[2011]299號

國家發展改革委關于加強發電用煤價格調控的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、經貿委（經信委），中國煤炭工業協會，神華集團公司、中煤能源集團公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司:

為進一步規范煤炭市場秩序，穩定發電用煤（以下簡稱“電煤”）價格，根據《中華人民共和國價格法》第三十條規定，決定對電煤在全國范圍內實施臨時價格干預措施，并就加強電煤價格調控有關事項通知如下：

一、充分認識加強電煤價格調控的必要性

煤炭是重要的基礎能源，其價格變動對下游行業特別是火電行業影響很大。近期，我國火力發電企業成本快速上升，經營困難加劇，購煤發電能力受到較大制約，加之南方部分省份水電出力下降，電力供應矛盾逐步積累，如不能妥善化解，將對迎峰度冬期間電力供應和國民經濟穩定發展以及群眾生活造成嚴重不利影響。為理順煤電價格關系，促進煤炭、電力行業協調穩定發展，創造國民經濟平穩健康的良好

環境，有必要加強調控，穩定電煤價格。

二、對電煤實行臨時價格干預

（一）對合同電煤適當控制價格漲幅。納入國家跨省區產運需銜接的重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎（合同未約定價格的，以2011年第一筆結算價格為基礎）上，上漲幅度不得超過5%。產煤省（區、市）自產自用的電煤，合同價格漲幅不得超過上年合同價格（2011年電煤合同有多個價格的，以合同雙方確定的最高實際結算價格為準）的5%。煤炭生產經營企業不得采取降低熱值、降低煤質、以次充好等手段變相漲價，不得降低電煤合同兌現率、高價搭售市場煤。發電企業不得抬價搶購、超過國家規定價格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對市場交易電煤實行最高限價。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算。

電煤交易雙方通過鐵路、公路直達運輸的電煤市場交易價格，不得超過2011年4月底的實際結算價格，也不得采取改變結算方式等手段變相漲價。

電煤價格在全國范圍內基本穩定后，我委將及時公告解除臨時價格干預。

三、全面清理整頓涉煤基金和收費

（一）取消違規設立的涉煤基金和收費項目。除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外，凡屬省級以下地方人民政府越權或擅自設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前由相關地方人民政府自行取消。

（二）規范省級政府隨煤炭征收基金的標準。省級人民政府對煤炭征收的價格調

節基金和其他基金、收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續發展基金每噸23元的征收標準，不得對省內外用煤實行不同標準；超過每噸23元，以及對省內外實行不同標準的，必須在2011年12月31日前進行整改；未對煤炭設立基金、收費項目的，不得新設基金、收費項目；已設基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高。

四、確保電煤價格調控措施落實到位

（一）落實地方責任。省級人民政府價格主管部門要主動向政府匯報加強發電用煤價格調控的具體要求，并采取積極措施，確保電煤價格調控措施落到實處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產經營情況監測制度，按月監測主要煤炭生產經營企業的電煤結算價格、產量、合同兌現率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督；要嚴格按照規定清理涉煤基金和收費，確保2012年1月1日之后沒有越權設立、超標準征收、雙重標準征收基金和收費的現象；要積極協調鐵路管理部門加強鐵路運力調配，優先保障電煤運輸特別是重點合同電煤的運輸；要積極督促煤炭企業嚴格執行國家電煤價格調控措施，加快釋放煤炭產能，增加煤炭尤其是電煤供應。

（二）加強企業自律。煤炭生產經營企業要加強自律，嚴格執行國家電煤價格臨時干預措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產量，保障電煤供應，要信守合同，保證重點合同電煤的兌現率。發電企業要嚴格按照國家電煤價格調控政策要求，及時與煤炭企業簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應。

五、開展監督檢查

（一）強化電煤價格臨時干預政策的監督檢查。我委將對2011年全國電煤重點合同價格執行情況，以及2012年電煤臨時價格干預措施落實情況開展重點檢查和抽

查。嚴肅查處違反國家電煤價格調控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對違反規定的煤炭、電力企業，要依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。對性質嚴重、影響較大的典型案件要進行通報批評和公開曝光。對有關責任人員的違紀違法問題，要提請監察機關追究責任。

（二）實施自查自糾和聯合督查。各地要在2012年1月15日前，將本地實施電煤價格調控的方案，特別是清理整頓基金收費項目、提高重點電煤合同兌現率、釋放煤炭產能、切實保障電煤供應等方面的具體措施，報送我委。我委將會同有關部門組成聯合督查組，到煤炭主產省、煤電供應關系緊張的省份進行督查，對不認真落實國家電煤調控政策的單位和企業，予以通報。

國家發展改革委

二〇一一年十一月三十日

近日，市財政局和發改委，根據中央和省關于全面清理整頓涉及煤炭生產銷售收費基金的有關要求，對各縣（區）、相關行業，由政府或其授權組織設立的，涉及煤炭生產、銷售的收費、基金項目進行了認真清理。

普洱市煤炭生產、銷售過程中征收的收費和基金，只涉及行政事業性收費項目，無政府性基金收費項目，具體包括兩類：一是國務院或財政部、國家發展改革委批準設立的涉及煤炭生產銷售的行政事業性收費項目11項，即國土資源管理部門的礦產資源補償費、礦產資源勘查登記費、采礦登記費、土地復墾費和耕地開墾費；交通運輸部門的公路運輸管理費；水利部門的河道工程修建維護管理費、水土流失防治費和水土保持設施補償費；安全生產部門的職業、礦山安全衛生檢驗費；環保部門的排污費等。二是省政府及其財政部門、價格主管部門批準設立的涉及煤炭生產銷售的收費6項，即礦產資源補償費、公路運輸管理費、水路運輸管理費、水資源費、水土流失防治費、水土保持設施補償費等。

清理整頓工作采取先清理登記后審核處理的辦法，普洱市涉及煤炭生產銷售收費項目中，交通運輸部門的“公路運輸管理費”，根據財政部、國家發改委、交通運輸部、監察部、審計署等五部門聯合下發的文件通知，自2009年1月1日起，在全國

范圍內統一取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費，予以取消；安全生產部門的“職業、礦山安全衛生檢驗費”，根據《財政部國家發展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》的規定，予以取消；其余9項收費，在有關法律、法規未作調整的情況下繼續保留。省政府及其財政部門、價格主管部門批準設立的涉及煤炭生產銷售的6項行政事業性收費，除交通運輸部門的“公路運輸管理費”和“水路運輸管理費”，根據財政部、國家發改委、交通運輸部、監察部、審計署等五部門的有關通知，予以取消外，其他的4項收費，在有關法律、法規未作調整的情況下繼續保留

第四篇：國家發展改革委關于加強發電用煤價格調控的通知

國家發展改革委關于加強發電用煤價格調控的通知

發改電[2011]299號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、經貿委（經信委），中國煤炭工業協會，神華集團公司、中煤能源集團公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司: 為進一步規范煤炭市場秩序，穩定發電用煤（以下簡稱“電煤”）價格，根據《中華人民共和國價格法》第三十條規定，決定對電煤在全國范圍內實施臨時價格干預措施，并就加強電煤價格調控有關事項通知如下：

一、充分認識加強電煤價格調控的必要性

煤炭是重要的基礎能源，其價格變動對下游行業特別是火電行業影響很大。近期，我國火力發電企業成本快速上升，經營困難加劇，購煤發電能力受到較大制約，加之南方部分省份水電出力下降，電力供應矛盾逐步積累，如不能妥善化解，將對迎峰度冬期間電力供應和國民經濟穩定發展以及群眾生活造成嚴重不利影響。為理順煤電價格關系，促進煤炭、電力行業協調穩定發展，創造國民經濟平穩健康的良好環境，有必要加強調控，穩定電煤價格。

二、對電煤實行臨時價格干預

（一）對合同電煤適當控制價格漲幅。納入國家跨省區產運需銜接的重點合同電煤，2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎（合同未約定價格的，以2011年第一筆結算價格為基礎）上，上漲幅度不得超過5%。產煤省（區、市）自產自用的電煤，合同價格漲幅不得超過上年合同價格（2011年電煤合同有多個價格的，以合同雙方確定的最高實際結算價格為準）的5%。煤炭生產經營企業不得采取降低熱值、降低煤質、以次充好等手段變相漲價，不得降低電煤合同兌現率、高價搭售市場煤。發電企業不得抬價搶購、超過國家規定價格漲幅簽訂電煤合同。

（二）對市場交易電煤實行最高限價。2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算。

電煤交易雙方通過鐵路、公路直達運輸的電煤市場交易價格，不得超過2011年4月底的實際結算價格，也不得采取改變結算方式等手段變相漲價。

電煤價格在全國范圍內基本穩定后，我委將及時公告解除臨時價格干預。

三、全面清理整頓涉煤基金和收費

（一）取消違規設立的涉煤基金和收費項目。除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外，凡屬省級以下地方人民政府越權或擅自設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前由相關地方人民政府自行取消。

（二）規范省級政府隨煤炭征收基金的標準。省級人民政府對煤炭征收的價格調節基金和其他基金、收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續發展基金每噸23元的征收標準，不得對省內外用煤實行不同標準；超過每噸23元，以及對省內外實行不同標準的，必須在2011年12月31日前進行整改；未對煤炭設立基金、收費項目的，不得新設基金、收費項目；已設基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高。

四、確保電煤價格調控措施落實到位

（一）落實地方責任。省級人民政府價格主管部門要主動向政府匯報加強發電用煤價格調控的具體要求，并采取積極措施，確保電煤價格調控措施落到實處。各地要在2011年12月底前建立電煤生產經營情況監測制度，按月監測主要煤炭生產經營企業的電煤結算價格、產量、合同兌現率、熱值等情況，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督；要嚴格按照規定清理涉煤基金和收費，確保2012年1月1日之后沒有越權設立、超標準征收、雙重標準征收基金和收費的現象；要積極協調鐵路管理部門加強鐵路運力調配，優先保障電煤運輸特別是重點合同電煤的運輸；要積極督促煤炭企業嚴格執行國家電煤價格調控措施，加快釋放煤炭產能，增加煤炭尤其是電煤供應。

（二）加強企業自律。煤炭生產經營企業要加強自律，嚴格執行國家電煤價格臨時干預措施；在保證安全的前提下，努力增加煤炭產量，保障電煤供應，要信守合同，保證重點合同電煤的兌現率。發電企業要嚴格按照國家電煤價格調控政策要求，及時與煤炭企業簽訂電煤購銷合同，積極組織購買電煤，保障電力供應。

五、開展監督檢查

（一）強化電煤價格臨時干預政策的監督檢查。我委將對2011年全國電煤重點合同價格執行情況，以及2012年電煤臨時價格干預措施落實情況開展重點檢查和抽查。嚴肅查處違反國家電煤價格調控政策，擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對違反規定的煤炭、電力企業，要依法沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得無法確定的，最高處以500萬元罰款。對性質嚴重、影響較大的典型案件要進行通報批評和公開曝光。對有關責任人員的違紀違法問題，要提請監察機關追究責任。

（二）實施自查自糾和聯合督查。各地要在2012年1月15日前，將本地實施電煤價格調控的方案，特別是清理整頓基金收費項目、提高重點電煤合同兌現率、釋放煤炭產能、切實保障電煤供應等方面的具體措施，報送我委。我委將會同有關部門組成聯合督查組，到煤炭主產省、煤電供應關系緊張的省份進行督查，對不認真落實國家電煤調控政策的單位和企業，予以通報。

國家發展改革委

二〇一一年十一月三十日

第五篇：發改價格【2011】--太陽能光伏發電上網電價政策的通知（xiexiebang推薦）

發改價格[2011]1594號

國家發展改革委關于完善 太陽能光伏發電上網電價政策的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為規范太陽能光伏發電價格管理，促進太陽能光伏發電產業健康持續發展，決定完善太陽能光伏發電價格政策。現將有關事項通知如下：

一、制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

（一）2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省（區、市）上網電價均按每千瓦時1元執行。今后，我委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。

二、通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目，其上網電價按中標價格執行，中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發電項目，其上網電量按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執行。

四、太陽能光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，仍按《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）有關規定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

主題詞：電價 政策 通知

國家發展改革委

二○一一年七月二十四日