第一篇：堅持以人為本,做好企業政治思想工作

堅持以人為本，做好企業政治思想工作

【摘要】作為企業發展的基本任務，企業的思想政治工作要始終貫穿于企業發展的始末。在企業思想政治工作進行中，應堅持以人為本，在企業的切實運行中對其做出良好的體現。良好的思想政治工作是提高職工工作積極性及主觀能動性的基礎，以人為本的政治思想工作是新時期企業發展的要求，可以更好地使企業適應時代發展的需要。

【關鍵詞】以人為本 企業 政治思想工作

企業的工作不僅僅在于經濟工作，黨政工作也是企業工作的重要組成部分。良好的政治思想工作可以為職工良好的政治成長提供保障，也是企業文化形象樹立必須要做的工作。隨著經濟全球化的不斷進行，企業的規模也變得越來越大，在擴展經營范圍的同時，企業也要重視思想政治教育的開展，這與企業的生存發展有著密切的聯系。新時期下，企業進行思想政治工作的形式應當與時俱進，重視人文關懷，堅持以人為本，為新時代下企業思想政治工作注入生機與活力。

一、在企業中做好政治思想工作的意義

在社會的發展中企業有著創造經濟財富、緩解社會勞動力、增加社會產品、提供各種服務等重大的社會責任。企業由一個個員工構成，企業的運行與發展受制于員工的政治思想。因此，做好企業政治思想工作對于企業發展意義重大。

首先，企業政治思想工作的展開可以推動社會的發展。在當今這個經濟高度發達的現代化社會環境下，隨著生活空間的擴大，人們的思想觀念也發生了翻天覆地的變化。企業在進行政治思想工作的時候應該與現實生活緊密聯系，做好每一個員工的工作，以保證社會的穩步發展。其次，企業政治思想工作可以保障和諧社會的建立。人與企業共同構成了社會，政治思想在社會發展中起到只會方向的作用。在企業中只有樹立起正確的政治思想，才能在當前國內國際的復雜局面下生存發展。近些年來，我國雖然在國際上的綜合國力在穩步提升，但是影響我國安定的不利因素仍然存在在我們的周圍。因此，為了適應新時期社會經濟的發展，企業要加大員工政治思想工作的力度，為我國和諧社會的建設提供必要的保障。近年來，以人為本的理念逐漸受到社會各界的重視，在企業政治思想工作開展過程中，應將以人為本作為基本理念，注重對員工的人文關懷，重視人的需要與任性的發展。只有這樣，企業才能在新時期的競爭環境中更好地生存。

二、如何以人為本地進行員工思想工作

1重視職工的自我價值

在企業中，每個員工都在以自我價值為目標和方向而奮斗著，實現員工的自我價值是企業理念的最高形式。企業要將員工的個人成就與企業成就結合起來，充分調動員工工作的積極性，發揮出員工的創造力，在追求個人利益的基礎上推動公司整體利益的發展。企業要對職工投入足夠的關心，在管理過程中對員工的需要做出足夠的重視，并滿足員工自身發展的需求。

2關心職工

關心職工是企業的管理人員必備的素質，對于企業的發展尤為重要。企業應當將關心員工作為責任與義務，從小事著手，使員工切身體會到被關心的感覺。企業要照顧到每個員工的需求，以人為本，將個人需求與企業目標緊密地聯系在一起。尊重職工是以人為本理念的基礎，職工收到尊重就能對工作產生熱情，并轉化為物質力量推動企業的發展。

3尊重職工

尊重職工表現在企業將職工作為企業的主人，要培養起員工的主人翁意識，人人都是企業的主人是企業以人為本理念的核心，企業與職工互相依賴互相信任，管理者要多聽取員工的意見與建議，讓員工注意到自身的重要性，培養員工的責任感。美國唐納公司中，公司員工被稱作公司成員，有些企業還將員工成為伙伴或主人。這些都體現了以人為本的核心理念，將每個員工都當作企業的主人。在企業中，應削弱管理者與員工的等級差異，減少普通員工的自卑感，感受到他人的尊重，這樣才能體現出以人為本的現代化理念。

三、企業堅持以人為本的必要條件

堅持以人為本，首先要建立有效的運行機制。企業應在各個部門都努力做好政治思想工作，對員工的態度與精神面貌多加關注，重視各部門管理方式與工作方式的聯系，本著以人為本的原則處理兩者關系，將人放在首要位置加以肯定。

在企業中，企業的文化氛圍是支撐著企業生產經營的重要內容。員工的政治思想受著企業文化氛圍的影響，良好的企業文化可以產生良好的凝聚力，增強員工對企業的認同感、使命感與歸屬感。企業的形象與知名度會隨著企業文化的輻射創造出的優秀職工形象、產品形象等的形成而得到提高。在良好的企業文化氛圍中，員工也會受到激勵，從而產生較強的責任感與事業心，充分發揮自身的才能。

四、堅持以人為本加強企業政治思想工作

企業在社會主義市場經濟下正在加快步伐進行整改，而部分企業領導將企業定位為單純的盈利性機構，忽視了政治思想工作的開展，這對企業的長遠發展有著嚴重的不良影響。良

好的政治思想工作是企業健康發展的重要保障，各部門領導應當將政治思想工作作為企業發展的重點項目，嚴格要求政治思想教育開展，各部門合力共同管理。要定期安排政治思想考評工作，并實行獎懲措施，嚴格批評抑制歪風邪氣的產生，對表現良好者進行積極的鼓勵與表彰。考核制度要進行改進，與實際問題相結合。在工作時應注重各部門的協調作用，并在條款中加入責任連帶制度。各部門應將政治思想內容納入年度工作目標中，并進行量化處理。

政治思想工作的開展要對重點加以突出，以點帶面，將企業政治思想工作落實到實處。要經常在員工內部開展職業道德建設，并對黨員干部進行理想信念教育，通過黨員干部的榜樣效應帶動員工的積極性。領導階層要狠抓思想教育工作，提高馬克思列寧主義思想的修養，提高其政治思想工作能力，帶動企業全體的政治思想提高。

五、結語

總而言之，企業的思想政治工作應堅持以人為本，注重對職工的人文關懷，更好地使企業在新時期生存發展。員工個體利益在企業中至關重要，企業要尊重每一個員工的人格、能力以及個人發展。只有思想政治工作落實到位，職工才能充分地發揮自身的主觀能動性，企業的市場競爭力也就同時得到了提高。堅持以人為本，做好企業政治思想工作是企業提高自身軟實力的客觀需要，是企業發展的根本保障。

【參考文獻】

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第二篇：堅持以人為本做好政治思想工作

堅持以人為本做好政治思想工作

全面促進雄縣國稅事業和諧健康發展

——雄縣國家稅務局

思想政治工作，是黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線。在現階段，其環境、內容、渠道和對象都發生了很大變化，要適應這種變化，就必須不斷探索新的方式、手段和機制，選準切入點，掌握主動權,增強實效性。近幾年，雄縣國稅局在各級黨委的正確領導下，把思想政治工作作為做好稅務工作的一項基礎工作，通過建制度、強教育、抓活動、辦實事，取得突出成效。

推進規范建制度

我局在思想政治工作的實踐中，經過不斷探索，主要建立起四項基本制度。一是局長負責制度。局長楊金生常說：“思想通，萬事興”，因此，他擔當起思想政治工作的第一責任人，負責思想政治工作的指導與協調，分析形勢、部署工作；主管副職是直接責任人，負責制定和實施思想政治工作每個環節的具體措施。二是專題匯報制度。由局長主持，各單位負責人參加，每季都要對思想政治工作開展情況，進行一次專題匯報，明確下步工作重點。三是政治學習制度。結合部門工作，他們把每周五下午定為政治學習日，無論領導還是一般干部，都雷打不動地堅持，這樣一來，把思想政治工作貫穿于稅收工作全過程，同時也為思想政治工作的開展營造了良好的活動空間。四是定期考核制度。每半年，縣局都要成立專門的考核組，負責對本單位思想

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政治工作進行一次專項考核，查找問題不足，總結經驗教訓。通過四項基本制度的建立，明確了責任、加強了管理，使思想政治工作實效性得到提高。

正面宣傳強教育

在開展思想政治工作中，我局注意結合單位實際，因人而宜、因材施教，廣泛開展主題鮮明的正面教育。針對稅務干部人生觀、世界觀有所弱化的問題，以“創先爭優”為載體，突出主旋律，開展了三項教育專題黨課、“慶七一有獎問答”、標兵代表事跡報告會、“紅色旅游” 和當代雷鋒志愿者等主題鮮明、形式多樣的活動，增強了干部大局意識、團結意識和凝聚力。組織黨員干部開展了“重溫黨史”教育，聘請黨校老師授課3期，培訓270人次，提高了全體黨員的認識；針對過去思想政治工作中存在的安排多、落實少，形式多、實際少的問題，我局把干部的獎懲與工作狀況直接掛鉤，落實好《出勤管理辦法》和《嚴肅工作紀律若干規定》，加大檢查力度，及時通報情況，強化紀律約束，規范干部行為，推動干部良好作風養成。以省局業務競賽為契機和動力，開展了春訓等集中培訓，聘請專業人員舉辦各類培訓10期，培訓660人次；以《藍色課堂》電子版為載體推動日常學習，認真組織每季一測檢驗學習效果，干部技能在培訓、考試和實踐中得到了提升，全體干部均通過市局達標考核，王立輝、王章田入圍市局征管系列前10名。

潛移默化抓活動

思想政治工作的開展離不開一定的平臺和載體。在實際工作中，我局把思想政治工作寓于形式多樣的活動之中，變“說教、填鴨式”

教育為“疏通、引導式”教育，讓職工自己在活動中受到啟發，起到潛移默化的效果。如結合加強基層建設，我局開展了“雙優三兵”評選活動。把思想政治工作與基層建設有機結合，把“提升內在素質，樹立外部形象”作為基層建設的著力點，針對自身工作實際，大力開展崗位練兵，通過以考促練、以學促練、以賽促練，不斷提高干部業務素質和工作技能，促進干部隊伍整體素質提高；邀請檢察院領導作警示教育報告，收看“珍惜崗位，遠離犯罪”專題教育片，開展了“如何做一名合格的稅務干部”大討論，通過自我深刻反思，引導干部職工通過看工作環境、工作條件，比經濟待遇、貢獻大小，從思想深處查問題、擺事實、定措施，教育干部職工珍惜人生，愛崗敬業，勤政廉政，為國稅事業的發展做出自己應有的貢獻；結合創先爭優活動，開展“全員知識競賽”活動，做好“三比”、“三亮”、“三評”活動。同時，局機關還努力營造學習文化、反思文化和共享文化的濃厚氛圍，構建了以反思、反饋、共享為基礎《藍色課堂》，幫助干部職工實現自我超越，增進系統思考理念，形成了系統內部良性互動的和諧氛圍，開展稅務文化活動。每逢節假日，由工、青、婦等組織牽頭，開展“慶五四，讓青春閃光”、“迎三八，展巾幗風采”、“慶七一，重溫入黨誓詞”及組織棋類、球類、書法、攝影、演講比賽，每年元旦都舉辦聯歡，極大地豐富了職工業余生活，促進了文明健康娛樂習慣的養成，升華了廣大干部的思想境界，激發了他們的工作熱情。

注重結合辦實事

“天下大事必作于細”。在日常工作中，我局始終堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，把為基層辦好事、實事作為檢驗思想政

治工作實效性的根本標準。我局黨組把加強基層建設，辦好涉及群眾之事，作為搞好思想政治工作的基本態度和原則，實實在在為基層干部辦實事、辦好事，竭盡全力為職工排憂解難。幾年來，先后投資140萬元建設兩個基層分局辦公樓，投資30多萬元為基層購置公務用車5部，投資40余萬元用于健身房、多功能廳、圖書室等文化設施建設和小食堂條件改善，解決了干部文化生活枯燥、下鄉難、吃飯難等問題。我局還堅持凡涉及全局的重要工作決策、涉及到干部具體利益的事，都必須先進行公示，使政務公開成了我局聯系干群關系的“連心橋”。

突出特色增亮點

2011年，我局按照市局“推進四化促發展”的總要求，找準上級部署與雄縣工作的結合點，在落實中抓特色、抓亮點。

（一）按照扁平化專業化要求，推行了大企業縣局集中管理。根據雄縣行業特點突出和“小規模大群體”的納稅人特點，制定了“抓大，保中，規范小”的稅源管理思路。經過3個月深入調研，今年8月份我們綜合考慮稅收貢獻度、行業特點、稅收風險等多重因素，將占全局收入60%以上的80戶大企業集中到縣局，按行業實行專業化的管理，一是便于大企業管理和服務，二是為加強全縣專業化管理探索經驗，三是讓分局有更多的時間和精力加強中小戶管理。經過3個月的運行，我們召開了大企業懇談會，得到了與會縣四大班子有關領導和企業家的好評。

（二）按照信息化管理要求，強化了電力第三方信息應用。我們積極探索利用稅額、稅負、貢獻率及第三方信息加強管理。今年9月份，我們根據雄縣主導行業高耗電的產業特點，積極爭取縣政府支持，取得了企業2011年1－8月份用電量。以此為依據，在全局開展了以電清稅加強行業管理活動，以耗電10萬度以上的308戶為重點，分層次采取企業自查、納稅評估和稅務稽查等方式進行清查，已經入庫稅款11.3萬元，目前此項工作正在開展中。我們已決定把“以電管稅”作為明年加強管理的重要手段，逐步推向深化。

（三）按照規范化管理要求，建立綜合示范點帶動全局。

我們將省級文明稅務所——昝崗分局確定為全局規范化建設、文化建設、學習組織綜合示范點，縣局大力支持，科室通力配合，分局全力投入，投資3萬元進行了硬件改善，進一步規范和提升了軟件，為全局樹立了標桿和樣板，組織全體副股以上干部在分局召開了現場觀摩會，起到了良好的示范帶動作用，同時得到了上級的肯定，被保定市紀委批準為全市廉政文化建設示范點。

（四）著力激發隊伍活力，組織了干部競崗和交流。把公務員交流與干部競爭上崗結合起來，堅持公平、公開、公正，競爭、擇優的原則，堅持相信群眾，發揚民主，實事求是，原則性與靈活性結合，通過競爭5名同志走上正股崗位，8名同志走上副股級崗位，同時對6名中層干部、12名一般干部進行了交流，共調整干部33人，占總人數的37%，并以此為契機對管理員管戶進行了全面調整，單位、人員涉及面均達到100%，在全局樹立了正確的用人導向，激發了干部上進心，調動了干部工作積極性，隊伍活力明顯增強。

通過加強思想政治工作，有力地促進了我局稅收收入、征管質量和隊伍建設的協調發展。征管質量明顯提高，稅收征管進一步規范，執法環境進一步優化；隊伍建設穩步推進。縣局已連續兩屆被省委省

政府授予“文明單位”稱號。辦稅服務廳被授予國家級文明示范崗、省級青年文明號和市局級最佳辦稅服務廳、基層建設示范單位和優秀單位，昝崗分局被省市局授予基層建設示范單位和優秀單位、市局十大標桿稅務所；廉潔從政意識得到加強，昝崗分局被市紀委檢命名為廉政文化示范點，“五好” 基層站所。通過以案說法、以案說紀，將教育、預防、懲處有機地結合起來，做到防范在先。讓廣大干部職工主動算清人生賬、家庭賬、經濟賬、親情賬等，提高干部職工拒腐防變的能力，干部職工廉政勤政意識得到了不斷增強，全局煥發出開拓、進取、積極、向上的精神狀態。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上，真正達到以人為本，執法為民，做好政治思想工作全面促進雄縣國稅事業和諧健康發展，贏得了當地黨委、政府和社會各屆的好評。

第三篇：淺談消防部隊政治思想工作應如何堅持“以人為本

寒假調研報告

題目：淺談消防部隊政治思想工作應如何堅

持“以人為本”

隊別： 姓名：

學號：

淺談消防部隊政治思想工作應如何堅持“以人為本”

“以人為本”就是對人的生存及其生命意義的關懷，是對人的尊嚴的認可，是一種文化和一種文明的訴求，也是一種思想態度和價值目標。政治思想工作作為部隊的生命線，是部隊戰斗力的重要因素，面對以人為本的時代潮流，應該堅持與時俱進。部隊政治思想工作堅持以人為本，就是要把政治思想工作促進部隊全面建設與促進官兵的全面發展的雙重功能在實踐中充分發揮出來和有機結合起來，在提升戰斗力上體現出來。

胡錦濤主席在談到黨的政治思想工作時指出：“政治思想工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本”。這一提法對于我們做好新時期思想政治教育工作具有十分重要的指導意義。“以人為本”就是對人的生存及其生命意義的關懷，是對人的尊嚴的認可，是一種文化和一種文明的訴求，也是一種思想態度和價值目標。政治思想工作作為部隊的生命線，是部隊戰斗力的重要因素，面對以人為本的時代潮流，應該堅持與時俱進。部隊政治思想工作堅持以人為本，就是要把政治思想工作促進部隊全面建設與促進官兵的全面發展的雙重功能在實踐中充分發揮出來和有機結合起來，在提升戰斗力上體現出來。

一、肯定官兵的主體性地位是部隊政治思想工作堅持

“以人為本”的前提

堅持以人為本，就應該以人為主體，以人為前提，以人為動力，以人為目的。消防部隊思想政治工作中堅持以人為本的方針，就要本著信任人、肯定人、理解人的宗旨，確定官兵的主體性地位。

肯定官兵主體地位就要滿足官兵作為人的需求。新時期公安政治思想工作，既要考慮官兵作為社會人——官兵的職責需要，又不能忽視官兵作為自然人的個體需要和發展要求。如果片面地、人為地將官兵的職責要求和正常、合理的個體需求割裂開來，必然使官兵產生逆反心理，影響履職質量。實踐中，要認真研究官兵工作生活上的新變化，發展進步上的新需求，以及隊伍思想、心理產生變化的背景，掌握共性原因。同時，要搞好“個案”研究，摸清每個官兵特定思想形成的客觀原因，通過有效改變外在因素，達到影響人思想的目的。

肯定官兵主體地位就要信任官兵。信任本身就是一種最重要的尊重。沒有對官兵的信任，就根本談不上對官兵的尊重。“用人不疑，疑人不用”的用人之道，同樣適用于政治思想工作者的實踐活動。不信任自己的工作對象，就不可能以滿腔熱情的“兄弟式”態度去做工作，對方也很可能對你敬而遠之而保持一定的距離。信任官兵就應多看到他們的長處，少抓他們的短處；多發掘他們的“閃光點”，少揭他們 的“陰暗面”。各級領導應該將把對官兵的信任貫徹于政治思想工作的全過程，以“春天般的溫暖”去對待自己的工作對象，架起彼此信任、真誠相待的橋梁。

肯定官兵的主體性地位就要充分肯定官兵的價值。每個人都喜歡自我欣賞，每個人都對前途充滿美好的憧憬，每個人都有實現自身價值的愿望，這也是個人學習的動力之源。人是為了自身的生存和發展而勞動和學習的，部隊政治教育的過程也是官兵自身價值的沉淀過程，我們的政治教育就應把提高官兵的素質，實現官兵的自身價值放到中心地位。離開了官兵自身的完善和發展，思想政治教育不僅喪失了其本質特征和獨立存在的價值，其他價值也無從實現。我們教育的基礎目標就是使官兵最大限度的追求自身價值的實現。我們首先應當承認官兵與生俱來的價值，承認每名官兵都有自身的特長和巨大的潛能，能否取得成績不是取決于先天條件，而是能不能把官兵的潛能充分的發揮出來。讓官兵明白最大的任務就是最大限度的實現自身價值，而實現自身價值的途徑是刻苦學習、努力工作，是正確地處理與集體、領導和同志的關系，而這一切都是為著官兵自身價值的實現。讓官兵認識到集體進步和個人成長相互依存的辨證關系，即沒有個人的貢獻，就沒有集體的進步；沒有集體的進步，就沒有個人的成才；對社會的貢獻是個人成才的前提。引導官兵樹立正確的人生觀和價值觀，并逐步樹立為國家、為人民而

奮斗的遠大理想。只有這樣，才能從源頭上解決對教育的態度問題。

二、注重官兵的全面發展是部隊政治思想工作堅持“以人為本”的關鍵

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標。消防部隊全面貫徹科學發展觀，首先要堅持以人為本的原則，以實現官兵的全面發展為目標。綜觀人類文明史，影響社會進步和歷史發展的因素很多，但真正起著基礎性、戰略性、決定性作用的因素是人。經濟社會越發展，人的因素越重要。只有緊緊抓住育人這個重要環節，才能最大限度地調動官兵的積極性和創造性，培養出適應時代發展的高素質新型軍事人才。從這個意義上說，著眼官兵的全面發展，既是政治思想工作的重要目標，又是做好政治思想工作的重要方法。

促進官兵全面發展是一個宏大的系統工程，面對時代發展所出現的新情況、新問題，對思想政治工作者提出了更高的新要求。一是要努力創造有利于官兵發展的有利環境。要大力發揚“三大民主”的優良傳統，暢通民主渠道，充分尊重官兵對部隊工作的建議權、對領導干部的監督權、對切身利益的維護權，在涉及官兵切身利益，如戰士入黨、學車、考學、轉改士官等“熱點”問題上增加透明度，擴大官兵的知情權，參與權與監督權，以公開促公平、以公平求公正，創造管兵發展的平等環境；建立有序的干部競爭上崗機制，為干事者提供發揮潛能的廣闊空間，讓能者上、平者讓，庸者下。在干部的提拔任用上不看背景、不看關系，憑能力、論素質；增加人事任免工作的透明度，絕對不搞臨時動議和暗箱操作，為官兵發展創造競爭環境。二是要為官兵全面發展搭建廣闊的平臺。人總是有追求的，要積極鼓勵官兵根據自身條件確立成材目標，幫助官兵挖掘自身潛力，實現理想抱負。完善培訓機制。可以根據新形勢的要求，部隊建設需要和官兵學習的欲求，采取送學深造、資格考試、換崗培訓、函授教育、自學考試等形式，開展系統的學歷教育和素質培訓，不斷提高官兵的綜合素質，成為軍地兩用人才。

三、培育官兵的人文精神，是部隊政治思想工作的重要內容。

在部隊是通過條令條例和規章制度的約束，從而達到官兵自覺的行為是管理的最終目標。在被動服從和自覺行為的過程中，人是最為關鍵的因素，人的自身因素起著至關重要的作用，在部隊管理和思想教育中，單純依靠傳統的管理和思想政治教育是不能達到目的，只有加強人文教育，提升官兵的人文精神，使官兵的思想和信仰服從于部隊的管理教育和生活，才能達到管理與教育的有機結合，真正建立起“以人為本”的長效政治思想工作機制。

消防部隊政治思想工作堅持“以人為本”必須把培育官兵的人文精神作為重要內容抓緊抓好。一個人成才，除了

要具有科學精神和各種基礎的或專業的知識外，價值觀念與科學精神起著同等重要的作用。人文精神是人類在發現自己的活動中形成的觀念，是一種追求人生意義和人生價值的理性態度，主要體現在人們的精神氣質、價值觀念和價值取向之中。人文精神在提升人格、改善思維、開闊眼界、開啟智力、陶冶情操等方面，起著十分重要的作用，對于確立和改造人們的人生觀、世界觀、戰爭觀、勝負觀、價值觀，起著巨大的作用。幾乎所有的軍事大家與科學巨匠，在人文社會科學上都有極高的造詣。一個人成才不可能掌握各門科學技術，但對人文精神素養的培養與強化卻必不可少。人文精神具有導向作用，科學技術越發展，就越需要人文精神。人類需要趨利避害地發展，自然科學技術如果失去了人文科學的價值導向，就會給人類帶來無盡的災難。人文精神的缺失，勢必將人變為技術的俘虜，失去理性；人文精神的不足，勢必導致物質欲望惡性膨脹，精神追求滑坡，道德理想失落。有了人文精神，才會意識到自己所從事的職業對人類、對國家、對社會的責任，就會明白為誰當兵、為誰打仗、為什么進行戰爭的道理；有了人文精神，才能夠耐得住寂寞，抵得住誘惑，吃得了辛苦，不為燈紅酒綠和權錢色所俘獲，不出賣國家和民族利益；有了人文精神，就能夠鍥而不舍，堅忍不拔，淡泊名利，不求聞達，把精力全部傾注在事業中，而不是用在享樂上；有了人文精神，就會以人為本，尊重人、關心人、理解人、愛護人，具有很強的親和力，把團隊精神充分釋放出來；有了人文精神，就會為人類的自由與解放不懈地去追求；有了人文精神，就能夠運用人文科學所提供的謀略方法、協調藝術，解決復雜的社會系統問題和作戰系統問題。

第四篇：堅持以人為本做好做好信訪工作

堅持以人為本，認真做好信訪工作

青海西寧市 王殿輝

做好人大信訪工作是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是密切聯系群眾、聽取民聲、解決民憂的重要途徑，也是人大常委會依法開展監督工作的重要內容。2007年以來，我市人大常委會緊緊圍繞全市大局，認真貫徹省、市委相關精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，不斷改進工作方法，解決了一些引起群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，保障了當事人的合法權益，維護了社會穩定，為全市經濟發展，社會和諧穩定做出了一定努力，并且進一步提升了人大的影響力和權威性。

一、提高認識，正確定位人大信訪

民生問題大如天，人大信訪無小事。我們認為，信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，監督“一府兩院”的重要環節，事關人大在人民群眾心目中的地位。市人大常委會堅持把信訪工作擺上重要議事日程，確定了與其他工作相結合，加強領導、健全機構、搞好接待加大督辦的信訪工作思路。四年多來，我們共接待群眾來信來訪3084件次。其中，400多件是信訪者對具體政策理解不正確，討要說法，經接待人員耐心解釋后罷訪，正式受理 1673 件，均給了群眾滿意的結果。

二、健全制度，強化人大信訪基礎

一是加強領導。成立了由常委會常務副主任任組長，辦公廳主任任副組長，各專門委員會負責同志為成員的信訪工作領導小組，堅持做到“四個堅持”：堅持每年把信訪工作列入常委會工作要點，與其他工作同考慮，同安排；堅持信訪工作領導小組每季聽取一次工作情況匯報，每季度分析研究一次信訪工作形勢，及時研究解決遇到的困難和問題；堅持常委會領導閱批信訪件，對一些重要信訪案件，常委會主任、副主任親自閱批和出面協調督辦；堅持由常委會常務副主任分管信訪工作。

二是成立專門機構。在機關人員、經費、辦公場所相對緊張的情況下，于2008年12月設立了信訪辦公室（正科級編制），又接收了一名正營職軍隊轉業干部,專門負責接待群眾來信來訪。積極落實經費，添臵辦公設備，做到了有領導、有人員，責權分明。同時，高度重視信訪干部學習與培訓，使信訪人員綜合素質不斷得到提升；高度重視信訪干部的作風建設，形成了態度溫和、耐心聽訴、語言文明、工作細致的人大信訪作風，贏得了人民群眾的好評。

三是建立健全制度。依據有關政策、法律規定，結合實際，制訂了《西寧人大常委會辦公廳信訪辦公室工作規則》、《接待來訪制度》、《辦信制度》、《督辦制度》、《領導批示信訪件辦理工作制度》等5項制度，對信訪工作的指導思想、職責任務、受理范圍以及運作程序作了明確規定，提出并堅持“用權不越權、到位不越位、督辦不包辦”的原則，實現了信訪工作由“人治”向“法制”的轉變，使人大信訪工作走上了制度化、規范化軌道。

三、以人為本，做好信訪接待工作

來訪接待是信訪工作的第一環節，看似簡單卻十分重要。我們堅持以人為本，把信訪工作細化成“穩情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、搞勸返、辦實事”七個環節，取得了顯著成效。

一是堅持做好“五心”工作。在平時的工作中堅持做到“五心”，即熱心、耐心、細心、穩心、誠心。“熱心”，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方，“門常開，人常在”。“耐心”，就是不管工作有多忙，都靜下心來傾聽群眾反映問題，回答問題不厭其煩，有的放矢地做深入細致的思想工作。對有些不正當的要求，通過擺事實、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認識理解，主動罷訪。“細心”，就是認真閱讀材料，詳細了解情況，掌握來訪意圖，細心登記，講清解決的程序和辦法。“穩心”，就是不激化矛盾，及時疏導解釋，把解決問題的思路引入到依法辦事的軌道上來，使上訪者情緒穩定，以正確的心態對待問題。“誠心”，就是無論大事小事，公事私事，始終堅持以人為本，真誠相待，正面引導，多方協調，使上 訪者受到情的感化，法的教育，帶著情緒來，高興愉快去，使接待處理過程變成宣傳政策的過程，變成引導教育群眾的過程，變成化解矛盾的過程。四年多來，有340多起信訪問題在接待過程中息訴罷訪。

二是堅持以人為本,強化監督，為群眾多辦實事。群眾利益無小事, 要把實實在在為群眾解決問題和困難作為人大信訪工作的出發點和落腳點。在日常工作我們的信訪干部都懷著對人民群眾深厚的感情，堅持“以人為本”重視信訪人疾苦和要求，認真、耐心、細致處理好每一件群眾來信來訪，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。上訪群眾大多數是在多次上訪無望后，抱著最后一線希望到人大來的。因此我們決不推諉扯皮、敷衍塞責，要讓群眾有冤能喊，有屈能伸，有困難能得到幫助，凡依照法律和政策規定，應該解決也具備解決條件的，我們全力以赴督促有關部門及時解決。如：2008年，陜西來青做米粉生意的徐連峰與四川廣安某廠簽訂合同購買60噸優質大米，該廠采用掉包計為其發了60噸劣質大米，后來城西區工商分局對其所購大米檢驗時發現為劣質大米，當即扣押了這批大米，并對其出具了處罰決定書，該處罰決定書出現了兩處錯誤，原來由于該局工作人員的失誤將處罰決定書中“劣質”的“劣”字誤打成“省”字，徐連峰拿著該處罰決定書到四川廣安工商局討要說法，并要該廠賠償損失時，廣安工商局說：“你 的這份處罰決定書是假的，要真的是工商局出具的怎么會出現這么低級的錯誤呢？徐拿著這份處罰決定書回到我市某工商分局，要求他們重新出具沒有錯別字的處罰決定書時，該局拒不改正，針對該局錯誤行為，為了維護公民的正當權益，我們與市工商局聯系，要求市局責令其下屬的某工商分局盡快改正其出具的處罰決定書中的不規范行為，在我們的勾通督促下，徐連峰拿到了正規的處罰決定書后，在四川省廣安市工商部門的配合下，終于拿到了該廠的經濟賠償8萬余元。

四、突出重點，加大案件督辦力度

督辦是人大信訪工作的核心，人大信訪重在督辦。我們突出重點，緊貼中心，盯住督辦主要環節，力求督辦取得實效。

一是工作分出主次，突出督辦重點。對涉及嚴重違法，引起社會廣泛關注的問題；人民群眾反映強烈的熱點問題；經核查，事實清楚久拖不決的問題；各級人大代表本人或者由其代為轉遞的問題；上級批示的信訪件，我們都列為督辦重點，下大力氣抓好督辦落實，力爭事事有著落，件件有回聲，讓領導滿意，讓代表滿意，讓群眾滿意。2009年10月一位叫馬秀英的上訪者，要求市人大常委會督促城東人民法院盡快執行“其子被彭戈川的車撞傷的交通事故賠償”并遞交了有關申請材料，我時將此事向辦公廳主管領導和常委會 分管主任作了匯報，常委會韓聆副主任認真仔細看了馬秀英的上訪有關材料后，非常重視并作了批示。原來2007年江蘇揚州籍男子彭戈川駕駛小貨車在西寧市將馬秀英的兒子馬奴亥的腿撞斷，釀成交通事故，經城東區人民法院審理，判決彭戈川賠償馬秀英各種費用共計37043.62元。肇事者彭戈川返回原籍揚州后，臵法院的判決書為一紙空文，一直不積極履行賠償義務，而馬秀英在省、市有關部門奔波申訴長達三年之久，且本人屬特困群體，一個人撫養兩個孩子，生活非常困難，根據常委會領導的指示,市人大常委會辦公廳信訪辦前往市中級人民法院了解案件有情況,并多次和城東區法院具體辦案法官聯系, 積極協調解決此事的辦法，經我們多方努力，2009年12月迫使被執行人彭戈川全額賠償了生效法律文書所確定的37043.62元賠償義務。至此,一起長達三年的執行難案件,得以圓滿解決。

二是規范辦理程序，跟蹤督辦。重點案件一經立案，立即進入督辦程序，實行分類登記，掛賬管理，結案銷號，每個案件發出交辦單，根據復雜、緊緩程度，要求限期報結，或者派專人遞送，由承辦單位在承辦回執單上簽字。再用電話聯系或發告知單通知信訪人辦理單位，辦理期滿回復辦理結果。承辦單位不按規定辦理或延期的，發督辦函督辦、信訪領導小組會議督辦直到結案。信訪室每半月與承辦單位落 實一次工作進度，隨時向包案領導匯報督辦情況。

三是充分發揮工作委員會監督職能和人大代表的監督作用。建立了常委會各專門委員會分工督辦制度，要求各專門委員會加強與“一府兩院”對口部門的聯系和協調，督促信訪案件落實。在代表活動期間，信訪室選擇反映強烈的傾向性問題，帶上信訪督辦內容進行督辦。組織人大代表旁聽重點案件的調解、庭審，通過深入現場，查看處理記錄，找當事人談話等形式，使20多起重點督辦案件得到及時有效解決。

四是嚴格審查，把好結案關。對向省人大常委會報結的信訪案件、重點案件，召開案件督辦審核會議，邀請各相關工作委員會和法律專家進行會審，按照“調查充分、證據屬實、程序合法、結論公正”原則逐件審核。對不符合報結要求的信訪件一律發回重新辦理，限期辦結。四年來，重點督辦信訪案件近150起，136件當事雙方滿意。比如：2008年5月甘肅平涼籍來青務工人員安天佑來我處反映，2004年其帶領12名工人在青海金溢鋁型材廠務工，工程完工后，中間發包商王某在結算完工程款和工人的工資后突然失蹤，并卷走了包括安天佑等人的務工工資約12萬元。后經法院調解,根據國家建設部的有關政策可以由青海金溢鋁型材廠先行墊付、待公安機關抓到王某后再追究其責任。青海金溢鋁型材廠以工資已結算完為由拒不執行法院裁定，我們立即將 此事向分管信訪工作的常委會副主任匯報，根據領導的指示我們立即與市政法委、市中級法院和市信訪局等相關單位領導同志進行調查了解，最后市人大常委會立即發出督辦通知，督促市信訪局、和市法院執行局進行處理，兩個月后青海金溢公司終于先行墊付了他們的工資及利息，避免了矛盾進一步激化，對此處理結果雙方都表示滿意。

（五）領導重視是關鍵。要把信訪工作擺上常委會的議事日程上，堅持做到領導抓，抓領導，領導“親自批閱，親自督辦”，真正發揮人大及其常委會聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，促進社會的公平正義、和諧穩定。2010年10月我們接到一名叫吉平的來訪者,反映：“其于2010年9月在我市南大街駕車發生一般車輛事故,處理事故的警官馬某作風粗暴,態度惡劣,未按法定期限出具《事故認定書》和車輛暫扣證”，我們將其反映的問題向常委會領導進行了匯報,常委會主任包福元非常重視,批示將此材料交市公安局黨委領導閱處。市公安局領導立即責成局紀委調查此事，經調查，吉平反映的問題屬實，交警支隊領導責成該辦案民警馬某寫出深刻檢查，并有全體民警大會上作出檢查，又責成馬某所在中隊領導親自向吉平道謙，承認民警在工作中存在的失誤，通過工作吉平表示滿意，不再就此事進行投訴。

目前，由于社會轉型和經濟結構調整，當前社會矛盾糾紛較多，大量利益沖突以人民群眾信訪的形式表現出來，而 且人民群眾對人大信訪寄予了厚望，人大信訪工作還面臨著諸多新情況新問題，做好這項工作還有許多文章要做。今后我們將進一步加強調查研究，開拓新思路，探索新方法，努力在“事要解決”上再下功夫，更好地做好人大信訪工作，維護好當事人合法權益，為西寧市和諧穩定做出新的努力。

（西寧市人大常委會辦公廳信訪辦公室 王殿輝,0971-8230504、***）

第五篇：堅持以人為本 做好民政工作

堅持以人為本

做好民政工作

——中央經濟工作會議精神學習體會

堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本，必須體現在四個“做到”。

一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政。“以民為本，為民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。

二、堅持以人為本，做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務于社會主義現代化建設的大局。為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發展觀念，從而為民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務和大局服務，發揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經濟發展和社會進步。

三、堅持以人為本，做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革，注重創新。在工作布局上實現全覆蓋，做到城鄉并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創民政工作的新局面。

四、堅持以人為本，做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實干者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民問組織管理、區劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發展觀。