第一篇：堅持以人為本 做好學生管理工作

堅持以人為本 做好學生管理工作

----學習和實踐科學發展觀活動調研報告

冷水鎮初級中學副校長

楊有偉

學生管理工作是學校整體工作的重要組成部分，與德育、智育、體育、美育等相互聯系，彼此滲透，密切協調，對學生健康成長成才和學校整體工作具有重要的導向、動力和保證作用。學校管理工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循學校學生身心發展的特點和規律，按照社會對高素質勞動者的要求，堅持以人為本，以學生為主體，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的 中國特色社會主義事業建設者和接班人。

當前，學習和實踐科學發展觀活動正在深入開展。“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”、“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”是中央提出總體要求和目標。通過深入學習科學發展觀，我認為，必須堅持以人為本，才能做好學生管理工作，才能更好地把學生培養成為熱愛祖國、遵紀守法，具有社會公德和文明行為習慣的公民，進而成為報效祖國、積極進取、誠實守信、敬業樂群，具有社會責任感和創業精神的高素質勞動者，促進學生全面發展。

一、以人為本，要轉變觀念，少一點“管理”，多一點“服務”。學生管理工作總的來說是做“人”的工作。人是有需求的，按照馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交和愛需求、受尊重需求和自我實現需求五個階段。只有前面的需求得到有效滿足，才能引起下一個需求的需要，最終目標是實現自我人生價值。我們的學生也是一樣，他們也在不斷追求自我人生價值的實現。我們學生管理工作者要轉變思想觀念，把“管理學生”轉變為“服務學生”。

從“服務”的角度去做學生管理工作，一是要確立管理是為了學生的觀念，不能為了學校或有關管理人員單方面的利益或方便而忽略學生的正當要求和權益，在制定各項學生管理制度和舉辦各種學生活動時，要尊重和滿足學生合理、正當的需要，體現學校、教師與學生的平等與和諧，使相關制度更容易得到學生理解，更易落到實處，取得實效，使舉行的各種活動能符合學生需要，真正促進學生健康發展。二是在班主任隊伍建設中，要對班主任工作關心、理解與支持，創造班主任提高工作能力、水平的條件，關心其成長進步。在制定班主任工作考核制度時，要用全面、發展的眼光去評價班主任工作，考核班主任既要看其當前工作實績，也要看其工作是否有進步和進步大小，還考慮學生工作的復雜性、當前學生素質的現實。三是班主任在實際工作中，要樹立為學生服務的意識，變“學校要我做”的被動心態為“我應該為學生做”的主動心態。要多一點關心理解與溝通交流，少一點訓斥責罵與獨斷專行，拉近與學生的距離，營造和諧的師生關系與班集體氛圍；要多一點考慮學生的實際情況和需要，少一點考慮自身考核名次，要從以人為本出發，本著為學生著想、為學生健康成長服務的指導思想開展班主任工作。能做到這些的班主任，必定是學生愛戴的班主任，工作自然能順利開展，收效自然好。

二、抓好隊伍建設，提升管理能力，提高管理效果。

首先要抓好班主任隊伍建設。學生管理工作的主體是班主任。班主任是學生健康成長的指導者和引路人，肩負班級日常管理和德育工作的重要職責。班主任應結合學生的實際特點，遵循德育規律，組織建設好班集體，做好個別教育工作，培養好的班風學風；開展形式多樣的教育活動，促進學生全面發展；發揮學生的主動性創造性，培養學生的自我教育、自我管理能力；密切聯系家長，充分利用各種資源對學生進行教育。班主任隊伍的素質和工作積極性，極大地決定了學生管理工作的效果。要提升班主任隊伍的素質和工作能力，一是要改變“重使用、輕培訓”的用人狀態，通過學習培訓、參觀交流，提升班主任素質和工作能力，使其普遍達到一個較好的程度，形成班主任工作的集體效應，進而提高學校學生管理工作的平均水平。如班主任隊伍素質參差不齊，工作不好、班風差的班級會對其他班級的學生產生不良影響，往往使整體學生管理工作事倍功半。二是要改變“重考核、輕指導”班主任管理模式。期末考核并不僅是為了對班主任工作排出名次，而是促使班主任做好管理工作，取得好的效果。因此要通過各種形式加強對班主任工作的指導和督促，及時幫助班主任發現和解決問題，減少班主任因平時工作不得法產生不良效果后得不到及時解決，累積在期末考核中導致考核不佳。三是要改變“重結果，輕過程”的考核方法。班主任工作的效果受多種因素影響，有必然也有偶然，有可控因素也有不可控因素，很復雜。因此，如果看不到他平時所做的工作，僅憑最后結果來考核評價一個班主任，顯然是不全面的，不利于調動班主任的工作積極性。要全面評價、比較班主任的工作，抓好班主任平時工作過程的規范化管理，一方面通過規范化的工作過程減少班主任工作的錯漏和失誤，另一方面通過班主任執行規范化工作過程的表現，反映班主任的工作態度和工作責任心，進一步可以分析其取得班集體工作實績的原因，為科學、合理、準確利用考核結果提供可靠依據。

其次要抓好學生干部隊伍建設。從以人為本的角度出發，不能只要學生干部為我們干事，我們還要使學生通過擔任學生干部這個經歷，得高發展和提升。因此，要在培訓與培養上下功夫，尤其要加強學生干部思想道德素質教育和組織活動技能培養，達到兩個實現：一是實現提高干部素質，使他們在廣大學生中起到良好的模范帶頭作用，二是實現既做事，又真正提高工作能力，使他們將來社會工作真正受益。

三、抓制度建設，促學生管理可持續發展。

總結本校經驗和做法，創新、吸收其他學校的先進經驗，形成學生管理工作的規范，指導學生管理工作，是優化管理工作過程，實現學生管理可持續發展的重要保證。

以人為本的學生管理制度，對于學校是責任和義務，對于班主任是督促和指導；對于學生既是行為規范，更是行動指引和發展方向。只有用以人為本作為出發點制定的制度，才能產生學校、班主任、學生之間的最大交集，得到學生的認同和自覺遵從，才能延續下去，最終積淀成為學校的文化，促進學校的可持續發展。

學生管理工作千頭萬緒，出發點在“以人為本”。只要我們堅持用科學發展觀作指導，學生管理工作做實做細，大膽創新，學生就能在文明、和諧、富有活力的校園里，全面發展，茁壯成長。

第二篇：19堅持以人為本 做好建筑施工安全管理工作

堅持以人為本 做好建筑施工安全管理工作

成都市第一建筑工程公司———雷文利

近年來，由于安全管理措施不到位，責任不落實，監管力度不夠，全國安全生產形式依然十分嚴峻，重特大事故尚未得到有效遏制，煤炭、建筑等一些重點行業和領域問題突出，事故多發，給社會、企業、家庭造成了極大的影響。我們必須清楚人的不安全行為和物的不安全狀態是釀成事故的主要原因，而所有物的不安全狀態背后都隱藏著人的不安全行為。因此，建筑施工的安全管理就是對生產過程中人的不安全因素的管理，要做好建筑施工安全管理工作，就必須堅持安全管理，以人為本。

以人為本，就是要在現有建筑施工安全管理水平的基礎上，堅持安全管理，突出人的因素，強調以人為中心，根據不同的施工項目，不同的人員結構，不同的地理環境，采取具有針對性的管理辦法，制訂有效的激勵機制，充分調動員工的積極性和創造性，使安全生產成為員工的自身需要，使遵章守紀成為員工的自覺行為，從而達到安全管理的目的。作為一個企業的負責人，必須高度重視安全生產工作。

一、全面認識安全管理工作的意義

安全與生產具有相互依存、互為目的的辯證關系。實踐告訴我們，安全管理工作能否搞好，首先在于思想和行動上能否真正把安全管理工作擺在正確位置。“安全生產，預防為主”的方針，不是權宜之計，而是反映執行政策的水平。從法制上講，搞好安全管理工作本身就是法制的要求，不抓安全，就是違法行為。從效益上講，必須清醒認識安全與效益的辯證關系，安全既是保證和提高效益的前提和條件，又具有很大的潛在效益，搞好安全管理工作不僅能帶來經濟效益，而且還會提高社會效益。從維護職工利益上講，提供安全、良好的作業環境是維護基本人權的客觀要求，更是對職工切身利益負責的體現。同時，政府對發生重特大事故的企業采取降低資質等處罰，企業招投標受影響；一旦發生事故，企業牌子被砸，形象受損，市場占有率減少；發生事故導致的經濟賠償、設備損傷不可細算。因此，安全管理工作的發展與建筑事業的發展是高度統一的，安全管理工作是衡量企業各方面工作水平高低的度量計。在市場經濟條件下，雖然頭緒繁多，但只要本著對社會負責，對企業負責，對職工的基本人權和切身利益負責，就能克服消極現象，求得安全管理工作的大發展；對安全管理工作絕對不能講起來重要，干起來次要，忙起來不要，而要從思想上、組織上、行動上都把安全擺在首位。

二、堅持“以人為本”的管理哲學

在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿著施工過程的每一個環節。因此，在安全管理工作中，企業必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施保障職工的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理工作的不斷改善和提高。

三、堅持民主化的管理方式

安全管理中，人是最根本的，需要重視人、關心人、激勵人，就要在管理方式上實行民主化。建筑企業安全管理共分三個層次，第一層次是企業法人代表，是企業安全生產的第一責任人；第二層次是項目經理，是企業法人在工程項目管理中的全權委托人，是項目安全生產的第一責任人；第三層次是班組，直接負責施工安全。三個層次分工不同，管理側重點不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項決策做出之前，應把方案拿出來，由企業法人代表組織項目經理，項目經理組織一線施工人員逐層進行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進行，這樣才能保證決策的正確和實施的順利。

四、堅持激勵化的管理動力

馬克思說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理工作發展的重要方向。目前，多數企業安全管理采取的是負激勵：即違章罰款，雖然有激勵作用，但不免單一，且易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行大力表揚和物質獎勵；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到操作層都要有代表，滿足個人的榮譽感。

五、堅持情感化的管理手段

在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在企業內部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發職工的內心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業在這方面很注重，常常采取“情感投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。考慮到國情，這些在中國很難行得通，但我們可以采取其它方法，如針對施工人員家多在外地的情況，可以在節假日或其生日時致以祝賀，親自送禮品等。總之，要“細微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協作，促進安全管理，消除管理中的抵觸情緒。

六、堅持“以人為本”，安全組織要強大，責任要明確

企業要在鞏固安全組織并保證人員基本穩定的基礎上，進一步加強安全組織網絡建設，成立安全生產委員會，設置安全管理組織機構，配備專職安全管理人員和安全監督管理檢查組。同時，進一步明確安全責任，一把手任本單位安全生產領導小組組長，從上到下做到一把手親自抓安全，主管領導具體抓，確保安全管理工作橫向到邊、縱向到底，上下貫通，不留死角。另外，充分發揮黨政工團和安全部門的不同作用，在安全管理上初步形成黨委管黨（從思想、組織、宣傳等方面為保障安全服務），行政管長（以一把手為龍頭的指揮體系，一級管一級、一級保一級），工會管網（工地職工之家建設，職工代表等對安全的監督），團委管崗（崗位安全練兵、青年安全技術競賽等），安全部門負責安全管理和協調的安全管理新格局，確保安全管理工作的深入開展。

七、堅持以人為本，提高操作者的安全技能是基礎

有效提高操作者在施工作業中的安全技能，養成“遵章守紀光榮、違章違紀可恥”的安全生產道德習慣是做好安全管理工作防止事故的基礎。首先，在安全意識教育中應堅持以人為本，從人的需求出發，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為提高操作者安全意識教育的出發點和落腳點，強調群眾性的自我教育，引導和啟發操作者從生命價值中體會安全生產的重要性，增強安全意識教育中的親合力和感染力。只有從操作者的思想中真正樹立了自我保護意識，才能從“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行動。其次，堅持新工人“三級教育”、崗前安全技能和勞動安全常識教育是提高操作者安全能力的關鍵。在教育培訓中突出針對性，提高實效性，應根據施工現場的作業特點，制訂教育培訓方案，做到“缺什么、學什么、提高什么”。其三，在培養人的安全操作能力方面必須堅持“嚴字當頭，令行禁止”的原則，同時也要注意發揮人的主觀能動性，不斷結合新形勢、研究解決新問題，在施工現場作業中力爭減少人的不安全行為，遏制事故的發生，并通過培養安全操作習慣，去造就一支既懂施工生產工藝、又知安全，思想過硬、技術超群的施工現場作業的勞動隊伍。

八、堅持以人為本，提高安全管理人員的素質是保證

做好安全管理工作，離不開完善的組織機構和管理網絡，更需要一支責任心強、業務素質高的安全管理人員隊伍。因此，必須加強安全管理人員隊伍的自身建設，充分發揮安全管理人員的職能作用。企業要按照精干高效、業務精通的原則，配齊施工現場安全管理人員，并保持人員的相對穩定和安全管理工作的連續性。企業領導首先要高度重視和大力支持安全管理人員的工作，在福利待遇和晉級方面要與其它技術人員一視同仁，充分調動和激發安全管理人員的工作積極性和能動性，使他們能安心工作，愛崗盡業、恪盡職守。其次要加大對他們的培訓力度，使他們具有較高的安全素 質，真正成為施工現場安全管理的“明白人”，切實起到項目經理在安全生產方面的參謀和助手作用；同時要求他們要以對企業安全和管理負責的精神，具有“四心”即愛心、耐心、細心、狠心，抓好施工現場的過程控制，消除事故隱患，確保安全生產。所謂“愛心”就是要有一種仁愛之心，安全管理的核心就是一切為了職工的身心健康和人身安全，所以必須把關愛人的生命放在高于一切的地位，以仁愛之心去愛人，克服那種一切以生產為中心，甚至不惜犧牲人的生命為代價的野蠻做法；應以人為本，關注人的生命價值。所謂“耐心”就是以嚴謹的科學態度、鍥而不舍的精神，利用一切時機和有效形勢，宣傳安全的各項法律、法規和企業的規章制度，提高每一個管理者和操作者對安全工作重要性的認識，使其熟知安全生產規程和管理預防措施，切實做到操作者知道如何保護自己，管理者能實施真正有效的監管，從根本上杜絕事故的發生。所謂“細心”就是要經常深入施工現場發現整個生產過程每個環節存在的不安全因素，提出防范措施，把住安全防護設施、勞動保護用品的入口關，防止不合格和劣質產品流入施工現場，為勞動者創造一個良好的生產作業環境；堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，把安全生產責任制落實到生產的全過程，在不安全的情況下不允許生產。所謂“狠心”就是要嚴格執法，當好“黑臉包公”，對事故的責任人，要依法嚴肅處理，不能做老好人、和事佬，要做到處理一個教育一片，杜絕以往那種把事故責任推給死者，多花點錢息事寧人的做法，要突出和強化安全管理的權威性，使每個人都能自覺遵守安全生產的各項法律、法規和規章制度，使安全管理工作由被動管理型向人人自覺參與管理型轉化。

隨著社會的不斷進步和改革開放的不斷深入，建筑企業在建筑施工安全管理工作中要努力做好安全生產責任制和施工現場操作過程的有機結合，做到制度管人、使安全管理工作有法可依、有章可循，從而使安全工作目標清晰、責任明確、措施有力。通過嚴格的管理，培養每個職工遵章守紀的習慣，真正做到“生產必須安全、安全促進生產”，從而實現真正的“以人為本”。只有通過扎實的工作，充分發揮每個人在安全生產中的積極作用，才能使安全生產管理水平得到質的飛躍，減少事故發生的機率。愿“安全第一，預防為主”這一警鐘長鳴，愿地平線上每一輪新升的太陽，都能綻開我們生命永遠不變的笑臉。

第三篇：堅持以人為本做好政治思想工作

堅持以人為本做好政治思想工作

全面促進雄縣國稅事業和諧健康發展

——雄縣國家稅務局

思想政治工作，是黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線。在現階段，其環境、內容、渠道和對象都發生了很大變化，要適應這種變化，就必須不斷探索新的方式、手段和機制，選準切入點，掌握主動權,增強實效性。近幾年，雄縣國稅局在各級黨委的正確領導下，把思想政治工作作為做好稅務工作的一項基礎工作，通過建制度、強教育、抓活動、辦實事，取得突出成效。

推進規范建制度

我局在思想政治工作的實踐中，經過不斷探索，主要建立起四項基本制度。一是局長負責制度。局長楊金生常說：“思想通，萬事興”，因此，他擔當起思想政治工作的第一責任人，負責思想政治工作的指導與協調，分析形勢、部署工作；主管副職是直接責任人，負責制定和實施思想政治工作每個環節的具體措施。二是專題匯報制度。由局長主持，各單位負責人參加，每季都要對思想政治工作開展情況，進行一次專題匯報，明確下步工作重點。三是政治學習制度。結合部門工作，他們把每周五下午定為政治學習日，無論領導還是一般干部，都雷打不動地堅持，這樣一來，把思想政治工作貫穿于稅收工作全過程，同時也為思想政治工作的開展營造了良好的活動空間。四是定期考核制度。每半年，縣局都要成立專門的考核組，負責對本單位思想

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政治工作進行一次專項考核，查找問題不足，總結經驗教訓。通過四項基本制度的建立，明確了責任、加強了管理，使思想政治工作實效性得到提高。

正面宣傳強教育

在開展思想政治工作中，我局注意結合單位實際，因人而宜、因材施教，廣泛開展主題鮮明的正面教育。針對稅務干部人生觀、世界觀有所弱化的問題，以“創先爭優”為載體，突出主旋律，開展了三項教育專題黨課、“慶七一有獎問答”、標兵代表事跡報告會、“紅色旅游” 和當代雷鋒志愿者等主題鮮明、形式多樣的活動，增強了干部大局意識、團結意識和凝聚力。組織黨員干部開展了“重溫黨史”教育，聘請黨校老師授課3期，培訓270人次，提高了全體黨員的認識；針對過去思想政治工作中存在的安排多、落實少，形式多、實際少的問題，我局把干部的獎懲與工作狀況直接掛鉤，落實好《出勤管理辦法》和《嚴肅工作紀律若干規定》，加大檢查力度，及時通報情況，強化紀律約束，規范干部行為，推動干部良好作風養成。以省局業務競賽為契機和動力，開展了春訓等集中培訓，聘請專業人員舉辦各類培訓10期，培訓660人次；以《藍色課堂》電子版為載體推動日常學習，認真組織每季一測檢驗學習效果，干部技能在培訓、考試和實踐中得到了提升，全體干部均通過市局達標考核，王立輝、王章田入圍市局征管系列前10名。

潛移默化抓活動

思想政治工作的開展離不開一定的平臺和載體。在實際工作中，我局把思想政治工作寓于形式多樣的活動之中，變“說教、填鴨式”

教育為“疏通、引導式”教育，讓職工自己在活動中受到啟發，起到潛移默化的效果。如結合加強基層建設，我局開展了“雙優三兵”評選活動。把思想政治工作與基層建設有機結合，把“提升內在素質，樹立外部形象”作為基層建設的著力點，針對自身工作實際，大力開展崗位練兵，通過以考促練、以學促練、以賽促練，不斷提高干部業務素質和工作技能，促進干部隊伍整體素質提高；邀請檢察院領導作警示教育報告，收看“珍惜崗位，遠離犯罪”專題教育片，開展了“如何做一名合格的稅務干部”大討論，通過自我深刻反思，引導干部職工通過看工作環境、工作條件，比經濟待遇、貢獻大小，從思想深處查問題、擺事實、定措施，教育干部職工珍惜人生，愛崗敬業，勤政廉政，為國稅事業的發展做出自己應有的貢獻；結合創先爭優活動，開展“全員知識競賽”活動，做好“三比”、“三亮”、“三評”活動。同時，局機關還努力營造學習文化、反思文化和共享文化的濃厚氛圍，構建了以反思、反饋、共享為基礎《藍色課堂》，幫助干部職工實現自我超越，增進系統思考理念，形成了系統內部良性互動的和諧氛圍，開展稅務文化活動。每逢節假日，由工、青、婦等組織牽頭，開展“慶五四，讓青春閃光”、“迎三八，展巾幗風采”、“慶七一，重溫入黨誓詞”及組織棋類、球類、書法、攝影、演講比賽，每年元旦都舉辦聯歡，極大地豐富了職工業余生活，促進了文明健康娛樂習慣的養成，升華了廣大干部的思想境界，激發了他們的工作熱情。

注重結合辦實事

“天下大事必作于細”。在日常工作中，我局始終堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，把為基層辦好事、實事作為檢驗思想政

治工作實效性的根本標準。我局黨組把加強基層建設，辦好涉及群眾之事，作為搞好思想政治工作的基本態度和原則，實實在在為基層干部辦實事、辦好事，竭盡全力為職工排憂解難。幾年來，先后投資140萬元建設兩個基層分局辦公樓，投資30多萬元為基層購置公務用車5部，投資40余萬元用于健身房、多功能廳、圖書室等文化設施建設和小食堂條件改善，解決了干部文化生活枯燥、下鄉難、吃飯難等問題。我局還堅持凡涉及全局的重要工作決策、涉及到干部具體利益的事，都必須先進行公示，使政務公開成了我局聯系干群關系的“連心橋”。

突出特色增亮點

2011年，我局按照市局“推進四化促發展”的總要求，找準上級部署與雄縣工作的結合點，在落實中抓特色、抓亮點。

（一）按照扁平化專業化要求，推行了大企業縣局集中管理。根據雄縣行業特點突出和“小規模大群體”的納稅人特點，制定了“抓大，保中，規范小”的稅源管理思路。經過3個月深入調研，今年8月份我們綜合考慮稅收貢獻度、行業特點、稅收風險等多重因素，將占全局收入60%以上的80戶大企業集中到縣局，按行業實行專業化的管理，一是便于大企業管理和服務，二是為加強全縣專業化管理探索經驗，三是讓分局有更多的時間和精力加強中小戶管理。經過3個月的運行，我們召開了大企業懇談會，得到了與會縣四大班子有關領導和企業家的好評。

（二）按照信息化管理要求，強化了電力第三方信息應用。我們積極探索利用稅額、稅負、貢獻率及第三方信息加強管理。今年9月份，我們根據雄縣主導行業高耗電的產業特點，積極爭取縣政府支持，取得了企業2011年1－8月份用電量。以此為依據，在全局開展了以電清稅加強行業管理活動，以耗電10萬度以上的308戶為重點，分層次采取企業自查、納稅評估和稅務稽查等方式進行清查，已經入庫稅款11.3萬元，目前此項工作正在開展中。我們已決定把“以電管稅”作為明年加強管理的重要手段，逐步推向深化。

（三）按照規范化管理要求，建立綜合示范點帶動全局。

我們將省級文明稅務所——昝崗分局確定為全局規范化建設、文化建設、學習組織綜合示范點，縣局大力支持，科室通力配合，分局全力投入，投資3萬元進行了硬件改善，進一步規范和提升了軟件，為全局樹立了標桿和樣板，組織全體副股以上干部在分局召開了現場觀摩會，起到了良好的示范帶動作用，同時得到了上級的肯定，被保定市紀委批準為全市廉政文化建設示范點。

（四）著力激發隊伍活力，組織了干部競崗和交流。把公務員交流與干部競爭上崗結合起來，堅持公平、公開、公正，競爭、擇優的原則，堅持相信群眾，發揚民主，實事求是，原則性與靈活性結合，通過競爭5名同志走上正股崗位，8名同志走上副股級崗位，同時對6名中層干部、12名一般干部進行了交流，共調整干部33人，占總人數的37%，并以此為契機對管理員管戶進行了全面調整，單位、人員涉及面均達到100%，在全局樹立了正確的用人導向，激發了干部上進心，調動了干部工作積極性，隊伍活力明顯增強。

通過加強思想政治工作，有力地促進了我局稅收收入、征管質量和隊伍建設的協調發展。征管質量明顯提高，稅收征管進一步規范，執法環境進一步優化；隊伍建設穩步推進。縣局已連續兩屆被省委省

政府授予“文明單位”稱號。辦稅服務廳被授予國家級文明示范崗、省級青年文明號和市局級最佳辦稅服務廳、基層建設示范單位和優秀單位，昝崗分局被省市局授予基層建設示范單位和優秀單位、市局十大標桿稅務所；廉潔從政意識得到加強，昝崗分局被市紀委檢命名為廉政文化示范點，“五好” 基層站所。通過以案說法、以案說紀，將教育、預防、懲處有機地結合起來，做到防范在先。讓廣大干部職工主動算清人生賬、家庭賬、經濟賬、親情賬等，提高干部職工拒腐防變的能力，干部職工廉政勤政意識得到了不斷增強，全局煥發出開拓、進取、積極、向上的精神狀態。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上，真正達到以人為本，執法為民，做好政治思想工作全面促進雄縣國稅事業和諧健康發展，贏得了當地黨委、政府和社會各屆的好評。

第四篇：做好本職工作.堅持以人為本

在中作中，堅持以人為本，全面協調、可持續的發展觀，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。作為一名從事房產工作的人員，如何進一步解放思想，用科學發展觀指導做好本職工作，我覺得要努力提高四種能力：

一是提高自身的學習能力。在學習內容上求“廣”，在學習方法上求“活”，在學習態度上求“嚴”，加快知識更新和理念更新。認真學習和深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力學深學透，要聯系工作實際，學以致用，不斷地學習，不斷提高自身的理論水平、政治素養和工作能力。

二是提高自身服務能力。房產工作的本質是服務，要堅持以優質服務理念謀劃工作。科學發展觀的核心就是以人為本，深刻理解以人為本才能全面把握科學發展觀的精神實質和科學內涵，把科學發展觀落到實處。加強管理，認真、細致、周到，做好服務工作，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事。

三是提高自身溝通協調能力。同事之間要主動搞好團結，做到互相學習，互相提醒，互相溝通，這樣才能為群眾提供方便快捷的人性化服務。

四是提高自身創新能力。改革創新是思想解放的具體行動，是檢驗思想解放的實際舉措。隨著社會的快速發展和改革的日益深化，房產工作面臨許多新情況、新問題。要應對不斷變化的新形勢，今后在開展工作中就要做到與時俱進，始終把中心服務，為大局服務，作為 本職工作創新的立足點和落腳點。要堅持以改革創新的精神來推進房改工作，不斷加大調研力度，研究新情況、解決新問題。提高工作效率，體現科學發展活動成效。用發展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升工作能力和服務水平。

第五篇：堅持以人為本做好做好信訪工作

堅持以人為本，認真做好信訪工作

青海西寧市 王殿輝

做好人大信訪工作是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是密切聯系群眾、聽取民聲、解決民憂的重要途徑，也是人大常委會依法開展監督工作的重要內容。2007年以來，我市人大常委會緊緊圍繞全市大局，認真貫徹省、市委相關精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，不斷改進工作方法，解決了一些引起群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，保障了當事人的合法權益，維護了社會穩定，為全市經濟發展，社會和諧穩定做出了一定努力，并且進一步提升了人大的影響力和權威性。

一、提高認識，正確定位人大信訪

民生問題大如天，人大信訪無小事。我們認為，信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，監督“一府兩院”的重要環節，事關人大在人民群眾心目中的地位。市人大常委會堅持把信訪工作擺上重要議事日程，確定了與其他工作相結合，加強領導、健全機構、搞好接待加大督辦的信訪工作思路。四年多來，我們共接待群眾來信來訪3084件次。其中，400多件是信訪者對具體政策理解不正確，討要說法，經接待人員耐心解釋后罷訪，正式受理 1673 件，均給了群眾滿意的結果。

二、健全制度，強化人大信訪基礎

一是加強領導。成立了由常委會常務副主任任組長，辦公廳主任任副組長，各專門委員會負責同志為成員的信訪工作領導小組，堅持做到“四個堅持”：堅持每年把信訪工作列入常委會工作要點，與其他工作同考慮，同安排；堅持信訪工作領導小組每季聽取一次工作情況匯報，每季度分析研究一次信訪工作形勢，及時研究解決遇到的困難和問題；堅持常委會領導閱批信訪件，對一些重要信訪案件，常委會主任、副主任親自閱批和出面協調督辦；堅持由常委會常務副主任分管信訪工作。

二是成立專門機構。在機關人員、經費、辦公場所相對緊張的情況下，于2008年12月設立了信訪辦公室（正科級編制），又接收了一名正營職軍隊轉業干部,專門負責接待群眾來信來訪。積極落實經費，添臵辦公設備，做到了有領導、有人員，責權分明。同時，高度重視信訪干部學習與培訓，使信訪人員綜合素質不斷得到提升；高度重視信訪干部的作風建設，形成了態度溫和、耐心聽訴、語言文明、工作細致的人大信訪作風，贏得了人民群眾的好評。

三是建立健全制度。依據有關政策、法律規定，結合實際，制訂了《西寧人大常委會辦公廳信訪辦公室工作規則》、《接待來訪制度》、《辦信制度》、《督辦制度》、《領導批示信訪件辦理工作制度》等5項制度，對信訪工作的指導思想、職責任務、受理范圍以及運作程序作了明確規定，提出并堅持“用權不越權、到位不越位、督辦不包辦”的原則，實現了信訪工作由“人治”向“法制”的轉變，使人大信訪工作走上了制度化、規范化軌道。

三、以人為本，做好信訪接待工作

來訪接待是信訪工作的第一環節，看似簡單卻十分重要。我們堅持以人為本，把信訪工作細化成“穩情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、搞勸返、辦實事”七個環節，取得了顯著成效。

一是堅持做好“五心”工作。在平時的工作中堅持做到“五心”，即熱心、耐心、細心、穩心、誠心。“熱心”，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方，“門常開，人常在”。“耐心”，就是不管工作有多忙，都靜下心來傾聽群眾反映問題，回答問題不厭其煩，有的放矢地做深入細致的思想工作。對有些不正當的要求，通過擺事實、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認識理解，主動罷訪。“細心”，就是認真閱讀材料，詳細了解情況，掌握來訪意圖，細心登記，講清解決的程序和辦法。“穩心”，就是不激化矛盾，及時疏導解釋，把解決問題的思路引入到依法辦事的軌道上來，使上訪者情緒穩定，以正確的心態對待問題。“誠心”，就是無論大事小事，公事私事，始終堅持以人為本，真誠相待，正面引導，多方協調，使上 訪者受到情的感化，法的教育，帶著情緒來，高興愉快去，使接待處理過程變成宣傳政策的過程，變成引導教育群眾的過程，變成化解矛盾的過程。四年多來，有340多起信訪問題在接待過程中息訴罷訪。

二是堅持以人為本,強化監督，為群眾多辦實事。群眾利益無小事, 要把實實在在為群眾解決問題和困難作為人大信訪工作的出發點和落腳點。在日常工作我們的信訪干部都懷著對人民群眾深厚的感情，堅持“以人為本”重視信訪人疾苦和要求，認真、耐心、細致處理好每一件群眾來信來訪，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。上訪群眾大多數是在多次上訪無望后，抱著最后一線希望到人大來的。因此我們決不推諉扯皮、敷衍塞責，要讓群眾有冤能喊，有屈能伸，有困難能得到幫助，凡依照法律和政策規定，應該解決也具備解決條件的，我們全力以赴督促有關部門及時解決。如：2008年，陜西來青做米粉生意的徐連峰與四川廣安某廠簽訂合同購買60噸優質大米，該廠采用掉包計為其發了60噸劣質大米，后來城西區工商分局對其所購大米檢驗時發現為劣質大米，當即扣押了這批大米，并對其出具了處罰決定書，該處罰決定書出現了兩處錯誤，原來由于該局工作人員的失誤將處罰決定書中“劣質”的“劣”字誤打成“省”字，徐連峰拿著該處罰決定書到四川廣安工商局討要說法，并要該廠賠償損失時，廣安工商局說：“你 的這份處罰決定書是假的，要真的是工商局出具的怎么會出現這么低級的錯誤呢？徐拿著這份處罰決定書回到我市某工商分局，要求他們重新出具沒有錯別字的處罰決定書時，該局拒不改正，針對該局錯誤行為，為了維護公民的正當權益，我們與市工商局聯系，要求市局責令其下屬的某工商分局盡快改正其出具的處罰決定書中的不規范行為，在我們的勾通督促下，徐連峰拿到了正規的處罰決定書后，在四川省廣安市工商部門的配合下，終于拿到了該廠的經濟賠償8萬余元。

四、突出重點，加大案件督辦力度

督辦是人大信訪工作的核心，人大信訪重在督辦。我們突出重點，緊貼中心，盯住督辦主要環節，力求督辦取得實效。

一是工作分出主次，突出督辦重點。對涉及嚴重違法，引起社會廣泛關注的問題；人民群眾反映強烈的熱點問題；經核查，事實清楚久拖不決的問題；各級人大代表本人或者由其代為轉遞的問題；上級批示的信訪件，我們都列為督辦重點，下大力氣抓好督辦落實，力爭事事有著落，件件有回聲，讓領導滿意，讓代表滿意，讓群眾滿意。2009年10月一位叫馬秀英的上訪者，要求市人大常委會督促城東人民法院盡快執行“其子被彭戈川的車撞傷的交通事故賠償”并遞交了有關申請材料，我時將此事向辦公廳主管領導和常委會 分管主任作了匯報，常委會韓聆副主任認真仔細看了馬秀英的上訪有關材料后，非常重視并作了批示。原來2007年江蘇揚州籍男子彭戈川駕駛小貨車在西寧市將馬秀英的兒子馬奴亥的腿撞斷，釀成交通事故，經城東區人民法院審理，判決彭戈川賠償馬秀英各種費用共計37043.62元。肇事者彭戈川返回原籍揚州后，臵法院的判決書為一紙空文，一直不積極履行賠償義務，而馬秀英在省、市有關部門奔波申訴長達三年之久，且本人屬特困群體，一個人撫養兩個孩子，生活非常困難，根據常委會領導的指示,市人大常委會辦公廳信訪辦前往市中級人民法院了解案件有情況,并多次和城東區法院具體辦案法官聯系, 積極協調解決此事的辦法，經我們多方努力，2009年12月迫使被執行人彭戈川全額賠償了生效法律文書所確定的37043.62元賠償義務。至此,一起長達三年的執行難案件,得以圓滿解決。

二是規范辦理程序，跟蹤督辦。重點案件一經立案，立即進入督辦程序，實行分類登記，掛賬管理，結案銷號，每個案件發出交辦單，根據復雜、緊緩程度，要求限期報結，或者派專人遞送，由承辦單位在承辦回執單上簽字。再用電話聯系或發告知單通知信訪人辦理單位，辦理期滿回復辦理結果。承辦單位不按規定辦理或延期的，發督辦函督辦、信訪領導小組會議督辦直到結案。信訪室每半月與承辦單位落 實一次工作進度，隨時向包案領導匯報督辦情況。

三是充分發揮工作委員會監督職能和人大代表的監督作用。建立了常委會各專門委員會分工督辦制度，要求各專門委員會加強與“一府兩院”對口部門的聯系和協調，督促信訪案件落實。在代表活動期間，信訪室選擇反映強烈的傾向性問題，帶上信訪督辦內容進行督辦。組織人大代表旁聽重點案件的調解、庭審，通過深入現場，查看處理記錄，找當事人談話等形式，使20多起重點督辦案件得到及時有效解決。

四是嚴格審查，把好結案關。對向省人大常委會報結的信訪案件、重點案件，召開案件督辦審核會議，邀請各相關工作委員會和法律專家進行會審，按照“調查充分、證據屬實、程序合法、結論公正”原則逐件審核。對不符合報結要求的信訪件一律發回重新辦理，限期辦結。四年來，重點督辦信訪案件近150起，136件當事雙方滿意。比如：2008年5月甘肅平涼籍來青務工人員安天佑來我處反映，2004年其帶領12名工人在青海金溢鋁型材廠務工，工程完工后，中間發包商王某在結算完工程款和工人的工資后突然失蹤，并卷走了包括安天佑等人的務工工資約12萬元。后經法院調解,根據國家建設部的有關政策可以由青海金溢鋁型材廠先行墊付、待公安機關抓到王某后再追究其責任。青海金溢鋁型材廠以工資已結算完為由拒不執行法院裁定，我們立即將 此事向分管信訪工作的常委會副主任匯報，根據領導的指示我們立即與市政法委、市中級法院和市信訪局等相關單位領導同志進行調查了解，最后市人大常委會立即發出督辦通知，督促市信訪局、和市法院執行局進行處理，兩個月后青海金溢公司終于先行墊付了他們的工資及利息，避免了矛盾進一步激化，對此處理結果雙方都表示滿意。

（五）領導重視是關鍵。要把信訪工作擺上常委會的議事日程上，堅持做到領導抓，抓領導，領導“親自批閱，親自督辦”，真正發揮人大及其常委會聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，促進社會的公平正義、和諧穩定。2010年10月我們接到一名叫吉平的來訪者,反映：“其于2010年9月在我市南大街駕車發生一般車輛事故,處理事故的警官馬某作風粗暴,態度惡劣,未按法定期限出具《事故認定書》和車輛暫扣證”，我們將其反映的問題向常委會領導進行了匯報,常委會主任包福元非常重視,批示將此材料交市公安局黨委領導閱處。市公安局領導立即責成局紀委調查此事，經調查，吉平反映的問題屬實，交警支隊領導責成該辦案民警馬某寫出深刻檢查，并有全體民警大會上作出檢查，又責成馬某所在中隊領導親自向吉平道謙，承認民警在工作中存在的失誤，通過工作吉平表示滿意，不再就此事進行投訴。

目前，由于社會轉型和經濟結構調整，當前社會矛盾糾紛較多，大量利益沖突以人民群眾信訪的形式表現出來，而 且人民群眾對人大信訪寄予了厚望，人大信訪工作還面臨著諸多新情況新問題，做好這項工作還有許多文章要做。今后我們將進一步加強調查研究，開拓新思路，探索新方法，努力在“事要解決”上再下功夫，更好地做好人大信訪工作，維護好當事人合法權益，為西寧市和諧穩定做出新的努力。

（西寧市人大常委會辦公廳信訪辦公室 王殿輝,0971-8230504、***）