第一篇：某某企業出口貿易現狀、存在問題及對策建議開題報告

山東省農業大學經濟管理學院 題目

院部

專業班級

屆次

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指導教師

學生畢業論文開題報告XX企業出口貿易發展調查研究經濟管理學院2007級國貿4班2011屆李中堯20070604張吉國 二〇一一年一月十日

某某企業出口貿易調查研究的開題報告

1、選題依據 我國加入WTO后，中國外貿企業已經在一個全新的開放的環境中發展對外貿易。我國加入世貿組織，遵守世貿組織規則。并按照其宗旨和基本原則進行經濟改革和發展對外貿易。履行談判中承諾的市場開放的義務，將為各國、各地區的貿易伙伴提供更好、更穩定的市場準入機會。對外開放的投資領域將進一步擴大，外商投資企業將逐步享受國民待遇，投資環境將更為寬松、透明、穩定。這毫無疑問將為國外的投資者帶來更多的收益，同時也會對國內經濟產生重大影響，特別是對我國外貿企業的發展有著兩面效應，后一點是我們尤其要引起注意的地方。從中國加入WTO以后，不同的行業所受的影響各不相同，就中國外貿企業而言，“ 入世”既帶來了機遇又帶來了挑戰，無論是機遇還是挑戰，我們都要既抓住機會發展自己的貿易，同時又要接受挑戰，使我們的企業有較大的發展。

理論上講外貿企業應具有進出口功能，但由于某一時期中國特定的環境因素，使得出口功能對中國外貿企業顯得更為重要，由于大部分外貿企業，它們必須尋找中國在國際市場上有競爭力的產品，并組織出口，這樣它們才能在國際貿易中獲利。出口產業競爭力屬于國際競爭力范疇，國際競爭力是一個國家在世界市場經濟競爭的環境和條件下，與世界整體中各國的競爭比較，所能創造增加值和國民財富的持續增長和發展的系統能力水平。

目前，我國企業在對外貿易理念方面還存在較大的差異，仍然存在很多問題和缺陷。為此，需要我們進一步加強對企業對外貿易的研究工作。本文在對某某企業出口貿易情況實地調查的基礎上，以具體的實例與真實的數據為依據，找出企業人力資源管理體系建設及實施中存在的問題并分析產生的原因，提出政策性建議，以改善我國企業的出口貿易。

2、文獻綜述內容

當前，國內外學者已經對企業對外貿易方面的問題做了大量研究，依據不同角度，利用各種方法取得了大量的研究成果。這些成果在推動對外貿易研究和企業發展等方面做出了重大貢獻。但不可否認的是，眾多研究成果從不同方面對出口貿易進行研究，不同的角度得出不同的結論，且這些結論大多是從宏觀的角度對對外貿易進行研究，即未能針對某個特定企業的出口貿易進行研究，因此缺乏具體的意見。因此，本文將以XX企業為研究對象，在對其進行實地調研及廣

泛搜集信息的基礎上，充分應用出口貿易方面的相關理論與方法，概括總結該企業的現狀，分析出存在的問題及產生問題的原因，并針對問題與原因提出相應的對策與建議，以有利與XX企業的發展。

3、研究方案

研究對象：XX企業

研究目標：概括出企業的對外貿易現狀，分析企業存在的問題及提出解決方法。

研究內容：通過調查，了解企業基本現狀，找出企業產生的問題，并針對問題，運用所學知識分析問題出現的原因，結合實際提出解決方案。研究方法：實地調查，理論與實際相結合。

4、進程計劃

（1）、2010.12.26 明確選題及畢業論文任務。

（2）、2011.12.26-2011.01.10 查閱資料，完成并上交《文獻綜述》、《開題報告》、《論文寫作提綱》、《調查提綱》

（3）、2011.02.28-2011.05.30 實習調研、獲取第一手資料、完成初稿

（4）、2011.06.01-2011.06.13 論文修改、完善、定稿

（5）、2011.06.13-2011.06.20論文答辯

第二篇：某某企業出口貿易發展現狀、存在問題及對策調查提綱

山東省農業大學經濟管理學院 題目

院部

專業班級

屆次

姓名

學號

指導教師

學生畢業論文調查提綱XX企業出口貿易調查研究經濟管理學院2007級國貿4班2011屆李中堯20070604張吉國 二〇一一年一月十日

某某企業出口貿易發展現狀、存在問題及對策

1、調查對象

XX企業出口貿易發展現狀。

2、調查時間

2010年2月28日—2009年5月30日進行調查工作。

3、調查地點

XX地區XX企業。

4、調查方法

（1）實地調查法

主要包括有：訪談法,即與被調查者進行面對面的直接談話，以獲取最為直接、真實的一手資料；問卷調查，運用科學方法制作人力資源狀況調查問卷，向企業內部人員調查。

（2）理論與實際相結合查閱XX企業內部資料，并結合XX企業所在地區實際情況。

5、調查目的、意義

通過調查，獲取企業第一手資料，了解企業對外貿易現狀，找出企業出口貿易中產生的問題，分析產生問題的原因，并針對問題和原因，提出相應的對策和建議，為企業的發展做一定的建設性貢獻，并為畢業論文奠定基礎。

本次調查的意義：通過進行實地調查，搜查資料，對XX企業對外貿易情況作全面深入的調查，對當前的企業出口貿易有更現實的理解與認識，將實際現狀與書本理論緊密結合起來，在實踐中鞏固知識，為完善我國企業外貿出口做出自己一份微薄的貢獻。

6、調查內容

（1）XX企業的出口貿易現狀。內容主要是企業的規模、出口的產品等。

（2）XX企業出口中存在的問題。內部主要是調查企業外貿出口存在的問題，深入探討當前國內外企業對外貿易中的缺陷，并針對這些問題分析其發生的原因。

（3）調查企業有關人員對解決企業對外貿易中所出現問題的建議，并總結歸納具有針對性、實用性的有效措施。

（4）咨詢有關專家，取得相關專家關于企業出口貿易現狀、問題及措施等方面的有關資料。

7、總結

根據調查內容并結合所學知識，概括總結該企業的現狀，分析出了存在的問題及產生問題的原因，并針對問題與原因提出相應的對策與建議。

第三篇：某縣“老有所養”現狀、存在問題及對策建議

某縣“老有所養”現狀、存在問題及對策建議

人口老齡化問題是全世界各國共同面臨的問題，已成為全社會關注的焦點。據第六次全國人口普查資料顯示，在全國13.4億人口中，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升

2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，老齡化進程逐步加快。在2011年4月26日中共中央政治局第二十八次集體學習會上，胡錦濤總書記強調：“完善社會保障和養老服務體系，切實應對人口老齡化”。XX作為新階段國家扶貧開發工作重點縣，老齡化率高于全國平均水平，“老有所養”問題亟需引起高度重視。

一、基本情況

XX縣轄XX鎮XX鄉XX個村（居），現有人口34.79萬人，其中少數民族28.7萬人，農業人口30.02萬人，勞動力18.25萬人。根據2010年年末統計數據，全縣60歲及以上人口4.66萬人，占總人口的13.4%，高于全國平均水平0.14個百分點。“十一五”期間，累計投入資金365萬元用于養老設施建設，共建有農村敬老院14所、集中供養點2個，共有床位數150張。有農村五保戶1642人，現集中供養76人、分散供養1566人。全縣敬老院均不能創收，只能依靠入住的五保老人每月發放的五保供養金和農村低保金來維持生活。2010年，每月每人補助五保供養金200元，每季度發放低保金352元，月均僅有317元。

二、存在問題

1.老齡化突出。我縣2009年年末共有60歲及以上人口4.45萬人，2010年上升到4.66萬，預計到2020年全縣老齡化率將上升到20%左右。同時，我縣2009年獨生子女戶數5885戶，2010年為6216戶，獨生子女群體逐年上升，傳統的家庭養老面臨巨大的經濟壓力和生活壓力，家庭所承擔的對老年人的贍養責任越來越重。

2.空巢老人多。我縣常年外出務工人員在10萬人左右，有的務工人員多年不返鄉，使“空巢老人”數量急劇增加。據統計，2010年全縣農村空巢老人有1.8萬人，占農村老年人總數的42.5%。大多數農村老人仍然是家庭生產的主力軍，他們不僅要從事繁重的農業生產勞動，而且還要照顧好孫輩、曾孫輩。家庭小型化、空巢化、代際分離，傳統的家庭養老方式和照料功能日益弱化。

3.養老設施缺。我縣現有城鎮人口6.8萬人，預計“十二五”期末達10萬人以上，目前尚無社會養老福利中心，居家養老服務建設滯后。敬老院建設時間長，基礎設施不完善，14所敬老院僅有床位數150張，遠遠滿足不了發展需求。如我縣永城社區共有老人1380人，活動場所僅20余平方米。

4.集中供養難。我縣現集中供養老人76人，供養比例不大、質量不高，敬老院沒有專職工作人員管理，集中供養老人入院后仍需要靠自己勞動、自己照顧，養老優越性不強。個別老人思想

偏執，難以溝通、相處，致使個別老人入院后又返回農村，給管理帶來諸多不便。

5.保障水平低。2010年，我縣60歲及以上城鎮居民4205人，養老保險覆蓋1046人，占24.88%；60歲及以上農業人口

4.24萬人，養老保險覆蓋2579人，占6.08%，社會保障程度低。我縣五保老人可享受城鄉醫療救助，每人每年按400元發放了門診補助費，但老人生病后仍需自己墊付一部分醫藥費，一旦生病極易造成生活艱難。

三、對策建議

1.認真學習貫徹胡錦濤總書記關于切實應對人口老齡化的系列重要論述，進一步增強發展養老事業重要性的認識，大力開展敬老愛老助老宣傳教育，進一步統一思想，提高認識，采取積極措施，促進老年事業又好又快、更好更快發展。

2.順應形勢發展需要，及時出臺加快發展養老事業的政策措施，加大財政支持力度，安排專項資金幫助貧困縣份加強養老事業基礎設施建設，完善文體設施，積極解決傳統養老模式存在的問題，切實保障老人有住、有吃、有穿和病有所醫。

3.將老年公寓建設納入總體規劃，大力發展機構養老服務，各級政府對社會力量興辦養老機構和居家養老服務組織實行政策性資助，鼓勵民間資本投資建設養老服務設施。同時，建立完善農村敬老院管理長效機制，合理布局居家養老服務點，實現社會化養老服務事業的“無縫覆蓋”。

4.加大向上爭取力度，將XX列入XX年新型農村社會養老保險試點縣，有效緩解農村社會養老保險問題。加大對貧困縣份社會保障資金的傾斜力度，鼓勵貧困縣份拿出一定公益性崗位用于敬老院管理人員隊伍建設。

5.進一步解放思想，擴大開放，大力招商，加快資源開發，加快產業發展，拓展就業渠道，引導農村勞動力就地就近轉移就業，減少“空巢老人”，確保家庭養老老人享受到基本的養老生活條件。

第四篇：潢川縣文化資源現狀、存在問題及對策建議專題

潢川縣文化資源現狀、存在問題及對策建議

潢川歷史悠久，早在八千年前，潢川人民繁衍生息，勞動在這塊土地上，潢川縣成為縣、郡、州、專治所，豫東南政治、經濟、文化中心。境內的張集三河汊遺址、上油崗磨盤山遺址、雙柳樹遺址，分別為新石器時期的裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化類型。縣城西北的隆古集為西周、春秋時期的黃國都城。悠久的歷史，積淀了厚重的歷史文化，造就了豐富的文化遺產資源。文化遺產資源作為一種非再生性資源，一旦破壞就永遠不再擁有。要把潢川由文化大縣建設成文化強縣，加強對文化遺產資源的科學保護、有序開發、合理利用尤為重要。

一、文化資源基本情況

（一）文化遺產

文化遺產資源包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產指歷史上遺存下來的具有科學、藝術和研究價值的遺物和遺跡，即文物。非物質文化遺產，又稱無形文化遺產，是相對于有形文化遺產而言的概言，是指各民族人民世代相承的，與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式。潢川的物質文化遺產資源主要包括古代文化遺址（霸王臺遺址、盤龍崗古文化遺址、涼馬臺遺址、印堆子遺址、磨盤山遺址、光武廟臺遺址、龍王臺遺址、石碾遺址等）、古代城址（黃國故城等）。非物質文化遺產主要包括民間音樂（鑼鼓十八翻、老三翻、豐收樂等）、民間舞蹈（花傘、春牛、獅子、條龍等）、民間戲劇（曲劇、京劇、嗨子戲）、民間信仰（清真寺、南海觀單禪寺）等。現有國家級文物保護單位1處，省級文化保護單位5處，市級文物保護單位3處，縣級文物單位12處，另有一批珍貴文物藏品。豐富的文化遺產資源是潢川建設文化強縣的寶貴財富，必須十分珍惜并充分利用，使之成為提升縣城品味，打造城鎮特色、發展潢川文化產業取之不盡的資源寶庫。

（二）姓氏、祖根地、民族宗教

潢川是中華黃姓的發源地，早在夏朝初期潢川就有黃姓7000余人，戰國“四君子”之一的黃歇是歷史名人。現在潢川成立了中華黃姓文化研究會。

潢川縣有13個少數民族，63個宗教活動場所，少數民族主要分布在老城辦事處和張集鄉；民族宗教文化資源豐富，其宗教文化單位有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教各1個，少數民族有蘇斕畫、詩詞、剪紙三種文藝表現形式。

（三）文化藝術、廣播影視

潢川縣目前有美術、書法、攝影、收藏、音樂、集郵、京劇票友等協會8個。年開展活動100余次，年參與人數300余人。年吸納社會資金6萬余元。各社會文化團體通過開展文藝比賽、藝術展覽、文化筆會、藝術交流，為繁榮群眾文化藝術，活躍全縣人民的精神文化生活起到了其重要的作用。

目前，我縣境內廣播電視服務部門有潢川縣廣播電視局、信陽教育二臺、付店差轉臺、隆古中波臺。潢川縣廣播電視局廣播節目有一套節目稱謂是潢川人民廣播電視，頻率103.1，調頻發射功率300瓦，覆蓋縣城及部分鄉鎮，覆蓋率為95％，電視節目分無線及有線項目傳輸，無線發射一套節目頻道3頻道頻率為64.3MHZ，功率3000瓦，覆蓋率為89％。有線電視傳輸31套節目，有線電視用戶1萬戶，系統為550MHZ，模擬加密傳輸，另外各鄉鎮有廣播電視站，分別傳輸10－30套有線電視節目，鄉鎮有線電視節目用戶有8000戶，縣鄉合計用戶1.8萬戶。信陽教育二臺無線發射一套電視節目頻道9頻率192.3MHZ，規定傳播教育節目，現功率5000瓦，信號覆蓋全縣境內。付店差轉臺無線發射四套節目，功率均為10000瓦，分別為河南臺（綜合）6頻道，信陽自辦節目11頻道，河南二套節目21頻道，河南五套節目34頻道，隆古中波臺轉播河南廣播節目，節目分別能覆蓋我縣境內。

（四）廣告會展、新聞出版、網絡

我縣現有從事廣告業經營，主要是電視臺和廣告公司，從事廣告業務的電視臺3家，即潢川縣電視臺、潢川信陽教育電視臺（縣教育臺）、信陽經濟電視臺（付店臺），主要是電視臺的廣告部從事廣告業務，從業人員共15人，每年營業收入近150萬元。從事廣告業經營的廣告公司7家：潢川縣金象廣告公司、超越廣告公司、紅太陽廣告公司、畢升廣告公司、七彩虹裝飾廣告公司、九龍裝飾廣告公司、幫德廣告公司。這7家廣告公司全部是私營企業，從業人員80余人，其中有3

家廣告公司是2006年下半年剛成立的。近幾年隨著私營廣告公司逐漸增多，我縣廣告業的市場化程度正在不斷提高，也帶動了設計、制作、印刷、復印等多個行業的發展，增加就業人員，為社會做出一定貢獻。

新華書店是企業化管理事業性質的圖書發行部門。其主要業務為：發行黨和國家重要文獻、領袖著作、各類圖書、工具書、年畫、中小學教材、教輔、大中專教材及電子音像讀物等。發行設施有：辦公大樓、倉庫，全縣經營網點7處。實行計劃機網絡化管理。為出版物發放主渠道，經銷正版圖書、音像制品及電子出版物。

潢川網通公司互聯網業務從無到有，從點到面，相繼建立了6506、4506等大型寬帶交換網、DDN網、幀中繼網和ATM骨干網以及16900公共數據通信網，逐步實現了綜合化、寬帶化、多元化和數字化，互聯網的傳輸中繼已達到2G/PS，能夠提供ADSL、LAN、VOD、會議電話等業務，為用戶提供1Mgc 1000M的接入寬帶，滿足了潢川政府、金融、證券、運輸及外資企業，國內、國際專網互聯互通需求，能夠為用戶提供主機托管，域名注冊，虛擬主機，網站制作，信息發布，企業郵局，IPTV等業務，為政府上網，企業上崗，教育上網，家庭上崗，電子政務，提供了強大的網絡平臺。截止目前，潢川網通互聯網出口寬帶已達2G/BS，07年計劃達4G，寬帶交換節點150個，遍布全縣所有鄉鎮村委，ADSL用戶6000戶，光纖網吧70個，ADSL網吧50個，光纖局域網20個，光纖小區13個，LAN用戶300余戶，域名注冊用戶8戶，網頁制作10個，虛擬主機10個。

（五）文化機構、專業技術人才

潢川縣所成立的機構有：圖書館全供事業單位編制14名、文化館全供事業單位編制23名、京劇團差供事業單位編制35名、影劇院自收自支事業單位編制46名、電影公司自收自支事業單位編制136名、業余體校自收自支事業單位編制5名、體育中心自收自支事業單位編制5旬、職工學校差供事業單位編制3名、工人文化宮差供事業單位編制27名、各鄉鎮都成立有文化事業服務中心全供事業單位編制共計42名。

潢川縣有電視臺差供事業單位編制30名、廣播電視臺自收自支事業單位編制4名、有線電視臺自收自支事業單位編制30名。全縣22個鄉（鎮）場、辦事處，目前19個建有文化站，從事人員43人，3個新成立的辦事處文化站及人員尚未落實。

19個文化站，1個站達到省標準站，2個初具規模，11個有辦公場所及活動場地。全縣有1名新聞類的高級職稱文化人才；14保中級職稱文化人材，其中新聞12人，文博、文藝各1人；508名初級及以下職稱的文化人員。

二、存在問題

（一）盡管近年來潢川在文化遺產資源保護、開發和利用方面取得了一定的成績，但與當前國家省市對發展文化事業和文化產業的要求仍有相當大的差距，存在著一定的問題，主要反映在以下幾個方面：（1）對文化遺產資源保護的力度不夠。首先表現在由于缺乏必要的文物保護資金，導致不少文物保護單位瀕臨毀滅，無力保護，如國家級重點文化保護單位黃國故城。二是由于缺少科學合理的規劃，導致不少文物面目全非。三是由于專職人員，致使部分文物遭人破壞。（2）對文化遺產資源的開發無序和不力。從宏觀上，目前尚未形成具有潢川特色的整體感較強的人為景觀布局，沒有充分利用潢川縣名城、名人的地理特色和特殊歷史內涵，沒有體現出潢川城市歷史文化之魂的應有地位和影響力，尤其是潢川豐富的文化遺產資源沒有得到有效的開發和利用。一是文化遺產資源轉化為文化產品嚴重不足，資源潛力尚未轉化為極具競爭力的產業實力；二是文化遺產資源大多沒有得到系統的開發，開發利用的深度和廣度不夠。三是文化遺產資源轉化為文化產品的機制沒有形成，導致資本與人才難以進入或難以盈利；四是既懂歷史文化又懂開發和經營的專業人才十分缺乏；五是利用文化遺產資源進行文化產品生產的文化產業發展環境存在問題。文化產業作為21世紀世界最大的朝陽產業之一，目前，已逐漸成為中國經濟的支柱產業之一，擁有巨大的市場發展空間和經濟增長潛力。為此，我們要抓住這一難得的大好機遇，充分利用潢川豐富的文化遺產資源，大力發展文化產業，使之成為潢川經濟增長的一個重要條件。

（3）部分非物質文化遺產資源瀕臨滅絕。隨著社會的進步和市場經濟的發展，非物質文化遺產項目有些傳承技術、方法，大多年輕人不愿意學，而原傳承人又年事日高，有的相繼謝世，致使部分非物質文化遺產生存的文化生態環境日益惡化，瀕臨滅絕。

（二）黃姓文化影響大，宣傳力度不夠，沒有很好地利用這種文化優勢，帶動潢川文化產業的發展。

相關部門對潢川民族宗教文化建設的作用認識不夠，存在著不愿管、不想管、不敢管的問題，清真寺和南海觀音作為全縣頗具文化氣息的宗教活動場所，未被列入文物保護單位，使其影響大大減弱。

（三）潢川縣沒有公益型文藝活動場所，制約了各項活動的開展，文聯、文化主管部門在文化團體的管理中缺少力度。影視產品（影碟）音像制品等在我縣也發現有盜版物出售，對該產品及購買單位及個人造成損害，縣廣播尚未覆蓋農村，縣域內電視三臺鼎立過剩。

（四）廣告業作為第三產業的新興行業，在為企業創造良好的經濟效益的同時，也日益發揮著引導健康消費和促進社會主義文明建設的重要作用。行業整體發展水平不高，廣告專業技術人員較少，企業之間低水平競爭加劇，廣告公司的企業規模較小，傳統大眾媒體廣告仍是廣告主流。

圖書發行市場競爭日趨激烈，市場經營不規范且不上規模，經營圖書類別單一，難以滿足文化消費者的需求。

互聯網城鄉發展不均衡，縣城普及率已達25％，鄉鎮普及率僅在1％－5％之間，網絡與信息安全問題不可輕視，尤其是網臺等集中上網服務的場所。

（五）大部分鄉鎮文化機構沒辦公場所或活動場地達不到省標準站的要求，工作人員絕大多數都是這次鄉鎮機構體制改革所進人員，對文化業務不熟，沒有專業技能，組織輔導能力差。

專業技術人員缺乏，專業高級技術人員太少，極大地影響了我縣文化產業的發展。

三、對策與建議

目前，中央省市提出了大力發展文化產業的號召，縣委、縣政府提出并正在實施“文化強縣”政策，為此建議如下：

（一）認真貫徹“保護為主，搶救第一”的方針，正確認識和處理文化遺產資源保護與開發、利用的關系。潢川縣擁有豐富的文化遺產資源，這是潢川人民的寶貴財富，是潢川縣未來經濟發展、特別是文化產業經濟發展的取之不盡的資源寶庫，是鑄造潢川城市之魂，彰顯潢川城市個性魅力的支柱；是構建“和諧潢川”，實現文化強縣的有力保障。可見，加強對文化遺產資源的保護尤為重要，沒有對文化遺產資源的有效保護，就根本談不上對其進行開發和利用。為此，縣政府及有關職能部門必須樹立“保護為主，搶救第一”的觀念，加大對文化遺產的保護力度，依法落實文化遺產保護工作，尤其是縣機構、經費、人員等的落實，真正成為文化遺產的守護人。同時，要加強全方位的宣傳，使全縣人民牢固樹立“保護文化遺產資源光榮，破壞文化遺產資源犯罪”的觀念，人人成為保護文化遺產資源的主人。

（二）加強對文化遺產資源開發、利用的有效管理，嚴防建設性的破壞。文化遺產資源是寶貴的非再生性資源，是文化產業發展必需的資源，一旦被破壞，將造成不可估計的損失。因此，在對文化遺產資源的開發利用上，必須做到科學、嚴謹、有序，即對每一個文化遺產資源的開發項目，或其它城市建設項目，凡涉及到文化遺產資源保護、開發、利用的，都必須經過嚴格、反復的論證、審核，要樹立“保護性開發、開發性保護”的觀念，把對文化遺產資源的保護提高到保護城市文脈，愛護城市之魂的高度，杜絕建設性破壞和其它一切破壞現象。

（三）加強潢川縣文化資源開發、利用的整體性。在文化遺產資源的開發、利用上應把地理特征和特點充分整合。使名城、名人各有特色、又渾然一體。

（四）加大文化產業發展環境的創新力度。文化產業在我國還屬于“幼稚產業”，在潢川尚未起步。因此，應盡快制定完善地方性文化產業政策（如投融資政策、財稅優惠政策等），成立發展文化產業的相關機構，如建立非官方的文化產業發展基金和和文化產業投資公司。建立并完善文化產業發展的法律法規體系，正確引導文化產業的健康快速發展。要將文化產業納入潢川縣國民經濟和社會發展總體規劃，使文化產業發展戰略成為潢川縣整體發展戰略的重要的組成部分。

（五）進一步加強對潢川歷史文化的研究，為打造文化強縣及文化產業的發展奠定良好的基礎。在全球化時代的今天，“民族的就是世界的，地方的就是全球的”。我們要加強對潢川縣文化遺產資源的研究，深挖潢川豐富的文化遺產資源，使之為三個文明建設服務。要想方設法引進和培養一批高素質、高文化、高能力的三高人才，設置必要的文化研究專項經費，花大力氣進行系統研究，力爭推出一批精品，努力使具有潢川地方特色的文化通過文化產業的運作和加工，走向全國，走向世界。同時要進一步加強對非物質文化遺產傳隊伍的建設，對具有重要價值的民族民意傳承人，要盡力保護，在政策上給予重點扶持。鼓勵民族民間藝人帶徒授藝，加強中青年骨干的培養，使民族民間藝術絕技后繼有人，代代相傳，發揚光大。

（六）要與發展旅游業相結合，充分利用黃國故城屬于國家級文物保護單位這一有利條件，高起點規劃，把古跡、公園揉為一體，開發成潢川旅游景點，實現潢川縣城旅游景點零的突破。

（七）做好黃姓根文化這篇文章，充分發揮黃姓研究會的作用，加強與世界各地黃姓華人的聯系，做好針對性強的故土文化、尋根文化，吸引在臺灣及海外的宗親回鄉謁祖，這將有助于做好招商引資及對臺工作。

2007年3月28日

2007年4月26日10期《信陽城市調查》

2007年4月27日《河南省統計網》

第五篇：我市林業發展現狀存在問題及對策建議

加快林業發展改善生態環境

促進我市社會主義新農村建設

（2006年5月11日）

林業是國民經濟中重要的基礎產業，肩負著保護生態環境、促進農村經濟發展的雙重使命。隨著經濟發展和社會的全面進步，林業在涵養水源、治理水土流失、建設生態環境等方面發揮了重要作用。加快林業發展，改善生態環境，對推進我市新農村建設具有重

要意義。

一、我市林業發展現狀

全市林業用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護區和3個縣級自然保護區，保護區總面積70萬畝，保護區野生動物370余種，野生植物1100余種。“十五”期間，造林綠化取得突破性進展，森林資源管理有了長足進步，林業產業體系框架初步形成，森林預防工作取得顯著成效，林權制度改革向縱深發展，實現了生態、社會、經濟三大效益同步增長。

二、目前在林業發展中存在的問題

我市林業發展存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)農村生態脆弱問題仍然存在。森林資源結構不盡合理，部分地區的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區，柞蠶是農民收入的主要來源之一，現有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經嚴重沙化，柞蠶場的生態改造及發展柞蠶的替代產業任務十分艱巨。此外，絨山羊產業發展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現象比較嚴重。在臺安西部，林農爭地矛盾比較突出，有7個鄉鎮不同程度的存在土壤沙化問題，總面積近10萬畝，占臺安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問題亟待解決。

(二)林業改革的配套措施尚需及時跟進。隨著林業產權制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權和所有權，充分調動了農民經營林業的積極性。林權制度改革后，現有的管理體制不適應林地、林木合理經營和流轉的需要，缺少森林資源評估、林權登記管理、林業科技法律信息咨詢等機構，不利于對林業資源的規范化、法制化管理。

(三)林業產業發展相對滯后。資源基礎薄弱，林業產業資源沒有得到充分利用，主導產業的優勢不明顯，名牌產品少，市場競爭力不強。林業產業現在仍以粗放式分散經營為主，缺少帶動能力強的產業化龍頭企業，生產力水平較低，深加工能力不足，產品附加值低，對農民增收貢獻不大。

(四)礦山復墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚沙，嚴重影響周邊生態環境。采礦后的林地恢復十分困難，需要較大的人力、物力和財力，部分業主只管采礦、賺錢，不愿復墾、綠化植樹。據統計全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復治理。

(五)村屯綠化工程尚待加強。農村人居環境尚未得到徹底改善，鄉鎮特別是村屯周圍的林網缺少統一的發展規劃，城建、農業、水利、林業整體協調不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠不適應建設社會主義新農村的需要。

三、建議與對策

建議各級政府把林業工作擺到重要議事日程，加強領導，科學謀劃，努力改善農村生態環境，維護農民利益，為農民謀福祉，推進我市社會主義新農村建設邁上新臺階。

(一)加快林業資金投入，推進生態建設步伐。農村稅費改革后，部分地區集體經濟薄弱，對林業發展投入能力不足。由于林業投入大、見效慢、回收期長、比較效益低，農民對林業發展的認識不足，不愿意在林業發展上增加投入。特別是林業有較強的公益性質，需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農民投入為輔的融資機制。“十一五”期間，全市實施林業六大工程，需要資金近10億元，各級政府應加大對林業的投入，確保生態建設健康快速發展。

(二)全面推開集體林產權制度改革，維護好農民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關于推進集體林產權制度改革的意見》，將這項改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產權清晰、主體落實、責任明確、保障嚴格、流轉規范、監督到位”的林業產權制度，真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道，實現森林增量、農民增收。在推進改革的同時，積極探索山林權屬承包到戶后開展適度規模經營的模式，大力發展非公有制林業。

(三)繼續實施和完善林業重點工程，推進農村基礎設施建設。要把林業重點工程與新農村建設緊密結合起來，共同推進。一是綠色走廊建設工程。以千山區為重點在城市周邊建設綠色走廊，提高沈大高速公路兩翼綠化及環境治理水平。二是百萬畝優質林基地建設工程。以國家荒山荒地工程、人工促進封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區建設100萬畝優質林基地。三是防風固沙林網建設工程。以國家“三北”防護林工程為載體，在臺安西部加強防沙林網建設，加速生態恢復。

(四)大力發展林業產業，充分發揮林業產業在促進農民增收中的直接

帶動作用。要大力培育林業新興產業，拓展產業發展領域，重點扶持發展有農村特色、有市場潛力的林業產業。立足于我市資源條件優勢，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養鹿、養狐、養林蛙”八大產業基地建設。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機，開發林業旅游資源，力爭把我市建成省內知名的林業旅游名市，夯實建設社會主義

新農村的經濟基礎。此外，要大力推廣絨山羊圈養技術，控制野外放牧，保護生態環境。

(五)啟動鄉村綠化網絡體系建設，創造農村優美大環境。改變過去綠化美化工作中“重城區、輕鄉村”做法，將鄉村綠化美化作為今后一項重要內容，納入新農村建設村容整治工作之中，努力改善人居環境。要重點實施好“千村綠化百村示范”工程，對全市近千個村普遍綠化的基礎上，重點做好300個高標準示范村建設。村屯綠化要納入到村莊規劃中，發展經濟樹種、美化樹種，實現農家庭院綠化特色化、效益化的目標。

(六)建立參與式集體林資源管理體制，促進農村民主管理。改革和完善現行的森林資源管理制度，要采取政府引導、農民參與的方式，讓農民參與森林經營方案的編制，使他們在作業設計、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數量和時間的確定等各個環節擁有充分的發言權，真正調動廣大農民群眾參加林業建設、綠化家園、推進社會主義新農村建設的積極性。