第一篇：淺談企業(yè)制度建設(shè)工作的重要性（本站推薦）

制度建設(shè)工作，是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作。企業(yè)想要規(guī)范管理、高效運作，離不開完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)機(jī)制。一些管理人員談及制度建設(shè)，總是拿出一套套制度、一本本手冊引以為榮，孰不知制度文本建設(shè)僅僅是制度建設(shè)工作的一小部分。不能夠了解、掌握和運用制度建設(shè)的整個流程，不知道制度建設(shè)與管理運行機(jī)制的構(gòu)建過程，就是掌握再多的制度文本也是毫無用處。你能拷貝家樂福、沃而瑪?shù)墓芾碇贫任谋荆⒉坏扔诰湍軌蚴鼓愕钠髽I(yè)達(dá)到她們的管理水平。

越來越多的企業(yè)，特別是一些具備行業(yè)競爭優(yōu)勢、長期發(fā)展目標(biāo)明確、運營規(guī)模龐大、管理流程復(fù)雜的巨型企業(yè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理思維，把企業(yè)制度建設(shè)工作從原有的低層次、低水平和低關(guān)注度狀態(tài)提升到新的管理視野層面，開始注意到制度建設(shè)工作必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步，與外部競爭對企業(yè)的要求同步，與通過管理實踐形成實效同步的思維模式之中。在新思維下，企業(yè)制度建設(shè)工作不但需要超越企業(yè)自身管理水平的限制，而且還要突破來自傳統(tǒng)文化認(rèn)知的桎梏。

關(guān)于制度建設(shè)在企業(yè)管理工作中的重要性，結(jié)合筆者過去的一些經(jīng)驗，在這里談四點：

第一、企業(yè)實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一個艱巨和漫長的過程。這個過程伴隨著企業(yè)管理水平和運營狀況的不斷優(yōu)化革新，是一個逐漸上升的循環(huán)。在循環(huán)優(yōu)化過程中，制度建設(shè)工作固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶蛢?yōu)秀管理方法，為企業(yè)鋪墊好上升“軌道”，確保企業(yè)各項管理工作依據(jù)即定的“軌跡”運行，最大限度避免偏離目標(biāo)和規(guī)避風(fēng)險。

第二、企業(yè)做強(qiáng)做大后體現(xiàn)出來的，是業(yè)務(wù)量日趨繁忙，管理流程逐漸復(fù)雜，對團(tuán)隊協(xié)作要求則越來越高的矛盾現(xiàn)狀。任何組成部分的無序行動都可能導(dǎo)致整體運行效率的下降。在這種情況下，企業(yè)成員共同遵守管理規(guī)則和操作流程成為不可或缺的高效管理前提。制度建設(shè)工作正是通過對管理規(guī)則和操作流程的梳理與確定，在整個企業(yè)范圍內(nèi)傳播統(tǒng)一的規(guī)則信息，并將其固化在企業(yè)成員的思想意識和工作行為中，從而為龐大的企業(yè)有機(jī)體的協(xié)調(diào)動作提供了保障。

第三、一些管理者受傳統(tǒng)文化的影響，在管理中顯現(xiàn)出來的自我意識和隨意性特點相當(dāng)明顯，喜歡以個人為出發(fā)點的“潛規(guī)則”左右管理工作。突出的問題是：“潛規(guī)則”雖然靈活但也易多變，雖然簡單但總失于莊重、穩(wěn)健，在這種“人治”情況下，規(guī)范管理談何容易？制度建設(shè)的目的之一，在于消除不利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”，把有利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”轉(zhuǎn)換為企業(yè)成員都清晰了解、一致認(rèn)同和共同遵守的明示規(guī)則，從而為實現(xiàn)真正意義上的規(guī)范管理掃清障礙，創(chuàng)造條件。

第四、企業(yè)文化是吸引人才的重要元素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。制度建設(shè)工作的過程，也是提煉、凝聚和固化企業(yè)優(yōu)秀文化的過程，它使企業(yè)在急速的發(fā)展和多變的競爭中，保持著高度協(xié)調(diào)的發(fā)展動力和應(yīng)變能力。作為塑造有形管理規(guī)則的制度建設(shè)工作，其實現(xiàn)成果總是有意無意地體現(xiàn)出企業(yè)文化的特征：企業(yè)的管理制度，總是體現(xiàn)著企業(yè)所有者對企業(yè)基本政策的取向，企業(yè)管理者對企業(yè)管理工作的自發(fā)詮釋；通過制度執(zhí)行和反饋，企業(yè)員工也會對企業(yè)文化具有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)知。文化通過制度反映出來，制度是文化的載體之一。

制度建設(shè)工作對于企業(yè)的重要性，還可以從上述四點以外的很多管理層面繼續(xù)發(fā)掘。深刻的理解和認(rèn)知，恐怕只有善于思考的管理者心里最能夠把握。當(dāng)向即將走上管理崗位的人

問一個問題：到任后需要馬上展開的工作是什么時，我們往往聽到相同的回答——完善管理制度，加強(qiáng)制度建設(shè)——從這個意義上說，制度建設(shè)的重要性不言而喻。

第二篇：企業(yè)制度建設(shè)的重要性

企業(yè)制度建設(shè)的重要性

規(guī)范化管理是企業(yè)一項艱巨的、需要持續(xù)改進(jìn)的工作，它是企業(yè)各項工作正常有效開展的基礎(chǔ)，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。規(guī)范化管理同時也是提高工作效率和工作質(zhì)量，降低業(yè)務(wù)運作風(fēng)險的重要管理手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。規(guī)范化管理涵蓋的內(nèi)容很廣，按照當(dāng)今比較權(quán)威的解釋，它主要包括以下幾個層面，一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理的規(guī)范化，二是企業(yè)組織流程設(shè)計的規(guī)范化，三是組織構(gòu)架設(shè)計的規(guī)范化，四是制度建設(shè)（指制度的編制、執(zhí)行、修訂完善）的規(guī)范化，五是信息化建設(shè)的規(guī)范化。而制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規(guī)范化管理水平則直接體現(xiàn)在制度的建設(shè)上。制度建設(shè)的基本流程為制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善，三個環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對是否能逐步形成適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定性的作用，也是能否進(jìn)一步提高公司規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵所在。下面筆者就制度建設(shè)三個環(huán)節(jié)的一些思路方法談?wù)勛约旱囊恍┯^點。第一部分 制度的編制

一、制度編制的基本原則

一個企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則，沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過程。企業(yè)編制的制度應(yīng)具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性——四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度時應(yīng)從業(yè)務(wù)實際需求和管理規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)有體系和制度為基礎(chǔ)逐步地進(jìn)行優(yōu)化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當(dāng)前管理體系、人員素質(zhì)、文化習(xí)慣的前提來實施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性，還有可能帶來較大的管理風(fēng)險；制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時要堅持全面、統(tǒng)一的原則，要從全局的角度出發(fā)，避免發(fā)生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各級管理層都應(yīng)該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別，應(yīng)堅持責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則，權(quán)利與義務(wù)不均衡是推進(jìn)規(guī)范化管理的大敵，不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突，影響企業(yè)正常工作的開展。

二、制度編制的基本思路

1、全員參與

制度制訂是一個“自上而下”和“自下而上”的過程，各項制度制訂都要經(jīng)過全方位的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的苦思冥想是很難達(dá)到理想效果的，全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要做好的一個環(huán)節(jié)。

2、借鑒引進(jìn)

每個企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗的結(jié)晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中，與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)自己的特色，為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項捷徑。

3、調(diào)查研究

調(diào)查研究就是要運用正確的觀點、合理有效的方法，抱著謙虛、學(xué)習(xí)的態(tài)度，深入企業(yè)實際了解情況，掌握第一手材料，進(jìn)行綜合分析，制訂出切合實際、規(guī)范有效的制度，調(diào)查研究是編制制度極其有效的一種科學(xué)方法。調(diào)查的方式一般可采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會議調(diào)查、訪問調(diào)查、收集書面材料等，編制時可根據(jù)制度類型的需要選取一種或幾種調(diào)查方式。只有經(jīng)過調(diào)查研究制訂的制度才會更科學(xué)、更具有可操作性。

4、事無巨細(xì)制度化

事無巨細(xì)制度化實際上是關(guān)于制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業(yè)管理需要的充分性問題。企業(yè)每一個重要的管理、工作和技術(shù)事項都應(yīng)該用制度加以合理規(guī)范，使各項工作規(guī)范有序的進(jìn)行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現(xiàn)出了一個企業(yè)的規(guī)范化管理水平的高低。另外，在編制制度時，制度內(nèi)容的文字表述也是一個不可忽視的方面，應(yīng)做到語言準(zhǔn)確、概念清楚、文字簡練、通俗易懂。第二部分 制度的執(zhí)行

再完善的制度，如果不能得到很好的執(zhí)行，對推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟(jì)于事，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來做強(qiáng)有力的保證。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象，也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點，因此幾乎所有的企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力的問題，在這方面大做文章。

筆者認(rèn)為要提高一個企業(yè)的制度執(zhí)行力應(yīng)在以下幾個方面常抓不懈。

一、加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí)

在企業(yè)內(nèi)部，因年齡、文化、生活實踐等方面的不同，每個人的規(guī)范化管理意識、制度執(zhí)行意識也存在著較大的差異，必然有一部分人在意識上有所落后，而這些人也是企業(yè)管理的重點對象。面對他們，首先要做到的是通過宣傳、組織學(xué)習(xí)來提高他們的規(guī)范化管理意思，一個人只有意識提高了，觀念改變了，才會改變自己的行為，從而改變自己。因此，宣傳制度、組織學(xué)習(xí)制度、提高制度執(zhí)行意識是一個企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作做好了，才會創(chuàng)造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

二、干部應(yīng)樹立榜樣作用

陳總說過，一個員工差差一點，一個干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述了干部榜樣的作用。干部的一言一行是員工爭先競仿的對象，對員工有著非常大的影響，因此干部能做好自身形象，帶頭執(zhí)行好各項制度，對員工會產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響，反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度，就極有可能導(dǎo)致整個部門制度執(zhí)行力的下降，就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。

三、加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時了解制度執(zhí)行情況的重要手段，也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。監(jiān)督是每時每刻都應(yīng)該進(jìn)行的工作，一個企業(yè)應(yīng)把監(jiān)督融入到日常工作中，開展好部門內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門的相互監(jiān)督、職能部門的專業(yè)監(jiān)督；檢查則可采用多種形式進(jìn)行，一般來說可采用自查、職能部門抽查、專業(yè)檢查、專項檢查等多種形式，不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會有所不同，但對推進(jìn)規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用；溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段，及時溝通可以及時了解到制度執(zhí)行情況，從而可以及時采取有效措施來確保制度的執(zhí)行力，溝通一般可采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、下入基層了解等方法進(jìn)行。

四、將考核處理與教育激勵相結(jié)合

規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機(jī)結(jié)合，對受到處理的干部員工，要通過引導(dǎo)、教育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn)，讓部門管理工作有新的提高。這個方面工作往往容易被忽視，其實制度的目的不是處理人，而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質(zhì)，因此對違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他們的思想水平和思想素質(zhì)，是提高一個企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個不可忽視的環(huán)節(jié)。

五、規(guī)范制度執(zhí)行過程

一個企業(yè)應(yīng)堅持一切管理活動只對制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過程中，一是要做到規(guī)范優(yōu)先，即：制度執(zhí)行時，大家有意見也要等制度執(zhí)行后再開展討論，避免扯皮，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。二是對于重復(fù)問題和典型問題，嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實行分級管理，避免考核過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象，同時也要杜絕護(hù)短、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

第三部分 制度的修訂完善 企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個“封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的，應(yīng)考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。制度修訂完善的思路方法除在制度編制中提到的幾個方面外，還應(yīng)該注重以下兩個方面。

一、制度的修訂完善應(yīng)具有時效性。

沒有及時修訂制度，沒有致力于制度建設(shè)而導(dǎo)致制度失去適用性，這將會嚴(yán)重影響制度的權(quán)威性，甚至給工作帶來一定的負(fù)面影響，因此對制度的有效性、適宜性、充分性進(jìn)行不斷的評審與更新，是企業(yè)任何一個部門都不可忽視的工作，這項工作也是一項需要花費較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保證制度的時效性，企業(yè)內(nèi)部的每一個組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)該抽出一定的人員和花費一定精力來致力于制度建設(shè)這個工作。

二、制度的修訂完善應(yīng)堅持“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的四邊原則。在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規(guī)范工作。但制度的修訂完善和正式發(fā)布是需要一段時間的，為彌補缺少明文規(guī)定的制度可能給管理工作帶來的不良影響，及時避免和減少不規(guī)范的行為或做法，這時候我們就需要采取“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執(zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。同時，按“四邊”的要求來開展制度工作這也是較好保證制度時效性的一個有效方法。

另外，有一點要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個工作是制度建設(shè)中的一個的難點。對已有的流程進(jìn)行完善、創(chuàng)新或精簡，減少一些重復(fù)工作和累贅環(huán)節(jié)，提高流程的效率與效果，是一個企業(yè)應(yīng)該時刻關(guān)注的問題。第四部分 小結(jié)

制度建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要性，不斷的思考、不斷的總結(jié)，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，努力建立健全并保持一個適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個強(qiáng)有力的制度保證。

制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運作的保證

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德，企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，制度建設(shè)就是對企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度制定、頒布、實施、修改、梳理直至廢止的動態(tài)全過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學(xué)實用的制度，可以為企業(yè)降低“風(fēng)險”、減少“成本”、提高“效益”。

制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運作的必要保障，制度建設(shè)的目的是使企業(yè)內(nèi)部做到“有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，也就是使所有的人按規(guī)矩辦事，如果不按規(guī)矩辦事，就要受到處罰。從這個角度來講，制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范以執(zhí)行制度為最低標(biāo)準(zhǔn)，做到在制度面前“人人平等”。

企劃處的主要職責(zé)之一就是進(jìn)行制度建設(shè)，原來的凱元制度也是自成體系的，有一系列比較完備的規(guī)章制度，但是由于職能部門的簡化與合并，導(dǎo)致監(jiān)督和制約的職能無法體現(xiàn)，具體執(zhí)行起來就存在著一定的弊端，制度就成了一紙空文。現(xiàn)在職能部門已經(jīng)根據(jù)監(jiān)督與制約的機(jī)制建立起來了，下一步工作就是清晰的界定各部門的職責(zé)并進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，將企業(yè)運行規(guī)則調(diào)整到最適合企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，將優(yōu)化后的規(guī)則以制度的形式合理地傳播和固定下來，體現(xiàn)到管理的各個層面，從而達(dá)到促進(jìn)管理水平提升的效果。我們進(jìn)行制度建設(shè)的重點在于：把各種簡潔高效的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)則，按照凱元的特色以制度的形式確定下來。第一、“說”的階段——把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。

凱元公司作為熱電行業(yè)，有自己的行業(yè)特點，我們進(jìn)行制度建設(shè)就要緊緊圍繞集團(tuán)文化結(jié)合凱元特色來進(jìn)行。我們首先要做的，就是將正確的信息通過各種渠道傳導(dǎo)到管理對象層面。制度編寫并非單純寫作，而是將管理要求通過正確的形式表達(dá)出來。檢驗管理制度編寫質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是：制度要求能否被執(zhí)行并產(chǎn)生預(yù)期效果。所以在編寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或?qū)崿F(xiàn)的可能性，要讓員工在理解上沒有什么障礙。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為例，在按照集團(tuán)的統(tǒng)一要求建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，企劃處在考核指標(biāo)的設(shè)定中不斷的征求相關(guān)部門的意見和建議，力求把應(yīng)該說的在制度中講的明白。同時在制定責(zé)任制的過程中幾次進(jìn)行修訂，把需要考核的指標(biāo)逐步的增加到責(zé)任制中，讓制度給全體員工傳達(dá)這樣一個信息：作為企業(yè)的一員就要關(guān)心企業(yè)的效益，企業(yè)效益好了我們的工資才更有保障，崗位工資要向效益工資過渡。在責(zé)任制制定后，加大宣傳力度，通過宣傳欄、黑板報、競賽臺、班前會等各種形式讓全體員工了解責(zé)任制考核什么，工資如何計算。讓職工真正了解責(zé)任制，認(rèn)同效益工資，這樣廣大員工就會真正把企業(yè)的利益與自身的利益緊密聯(lián)系起來，讓員工更加明確地認(rèn)識到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地?fù)碜o(hù)新的制度，扮演新角色，從而減少在執(zhí)行的過程中的難度。

第二、“聽”的階段——要讓所有的人都聽到，而且要保證讓人聽的有所偏差。

管理制度是企業(yè)“法規(guī)”，應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)摹⒄降暮晚槙车男畔⑶腊l(fā)布。在發(fā)布制度時，我們一定要保證我們所說的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以“原汁原味” 的理解，并不折不扣的記住執(zhí)行。

應(yīng)該充分利用多種信息傳播工具，特別注意信息渠道的可選擇性，以避免過多無關(guān)信息而使接受對象產(chǎn)生選擇疲勞。使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立制度公布和管理的信息平臺，并建立制度學(xué)習(xí)的責(zé)任矩陣關(guān)系，是比較可行的方式之一。建立信息讀取的責(zé)任機(jī)制，如接收簽名、閱讀登記等等，也有利于制度信息的有效傳達(dá)。

同時，制度不但要傳達(dá)到位，而且要促使管理對象理解到位，這就需要建立和完善企業(yè)制度培訓(xùn)職能。只有向制度執(zhí)行者提供及時的學(xué)習(xí)機(jī)會和咨詢支持，才能促使其全面理解制度要求，掃清認(rèn)知障礙。

最后，建立定期的制度應(yīng)知應(yīng)會考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容的記憶，有助于其在日后工作中具體執(zhí)行，也是一件常抓不懈的工作。

第三、“做”的階段——“聽到了，也記住了，可是，照做了嗎？”

制度建設(shè)，有人說，有人聽，最終的目的是有人去“做”。制度表達(dá)和傳播過程的合理性、適宜性和有效性，直接影響制度的貫徹落實和遵守執(zhí)行。合理、清晰、正確、目的性強(qiáng)的規(guī)則，對企業(yè)員工來說，沒有不予執(zhí)行的理由；晦澀、繁雜、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解層面就讓人望而卻步，員工拒絕執(zhí)行，也是必然的結(jié)果。在制度表達(dá)和傳播都做到位的前提下，作為一項監(jiān)督機(jī)制，頻密程度合理，深度和廣度適中的制度執(zhí)行檢查工作，對企業(yè)制度建設(shè)也有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，是一件不可缺少的工作。

通過檢查，管理者應(yīng)該至少發(fā)現(xiàn)這些方面的問題：我們的制度有條件做到嗎？制度執(zhí)行結(jié)果有效嗎？執(zhí)行的過程有監(jiān)控和指導(dǎo)嗎？制度在多大程度上被執(zhí)行著？做的對不對？有無反饋？ 如果沒有這些管理也就成為了一種空話，管理制度就成了一紙空文。

通過檢查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題，并和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行交流，找出出現(xiàn)問題的原因，找出對策，逐一解決。經(jīng)過執(zhí)行、反饋，調(diào)整，執(zhí)行的循環(huán)過程，才能搞好制度的建設(shè)。總之，搞好制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范運作的保證，制度建設(shè)的好壞影響到企業(yè)效益的好壞，影響到職工的熱情，所以我們一定要把制度建設(shè)搞好，使其規(guī)范化、程序化。

第三篇：企業(yè)制度建設(shè)的重要性

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點，但是也是管理的難點。其難度在于：第一、規(guī)章制度所涉及的范圍非常廣，非常分散，涉及企業(yè)職能管理的各個方面，不易管理；第二、規(guī)章制度所涉及的管理關(guān)系復(fù)雜，存在執(zhí)行的難度。規(guī)章制度往往要涉及組織內(nèi)部縱向和橫向的交叉，在目前大部分以科層制為主要形式的組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)部門間的信息不對稱以及橫向配合、縱向指揮都存在很大問題，制約了制度的執(zhí)行；第三、規(guī)章制度建設(shè)受組織文化影響。大部分規(guī)章制度都分散在各個職能部門進(jìn)行管理，政出多門、職能交叉互相矛盾的情況在制度中屢見不鮮。企業(yè)長期形成的習(xí)慣也會影響規(guī)章制度的制定與執(zhí)行；第四、規(guī)章制度具有時效性，存在制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求。規(guī)章制度在一定時間段內(nèi)是有效的，但是隨著外部環(huán)境變化和企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)章制度有時候會滯后，甚至?xí)璧K企業(yè)的發(fā)展。因此，必須對規(guī)章制度進(jìn)行及時修訂或更新。

在未來一段時間內(nèi)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都面臨通過加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)以提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的挑戰(zhàn)。企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)著力于從以下幾方面入手：

一、加強(qiáng)規(guī)章制度的體系建設(shè)

規(guī)章制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是，從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。所以，規(guī)章制度建設(shè)要首先從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

1.強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系

規(guī)章制度與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系是從基本適應(yīng)到基本不適應(yīng)再到基本適應(yīng)的過程，這就需要對規(guī)章制度進(jìn)行有效管理。對規(guī)章制度的管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考。從系統(tǒng)論角度來看，一個系統(tǒng)可以由外部環(huán)境、宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)組成。國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策等是規(guī)章制度的外部大環(huán)境；而企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管控模式和組織職能則構(gòu)成了規(guī)章制度的外部小環(huán)境。

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一，涉及公司各個部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作，規(guī)章制度的規(guī)劃工作是公司層面的涉及全局性的一項工作，需要有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)。而規(guī)劃工作則要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要。通過有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動企業(yè)整體規(guī)章制度的建設(shè)。

職能部門則在規(guī)章制度的中觀管理方面發(fā)揮重要作用，一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關(guān)聯(lián)關(guān)系的規(guī)章制度集合。這些部門需要定期對本職能領(lǐng)域的各項規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發(fā)揮職能部門的能動性。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷申請立項、需求分析、起草、審核、頒布、實施、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理，并實現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。

2.優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系

制度內(nèi)容體系與管理體系相對應(yīng)同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面?zhèn)戎攸c雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的，必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實的規(guī)章制度里面。例如：對于戰(zhàn)略管理型的管控模式，集團(tuán)公司管理的重點是戰(zhàn)略、財務(wù)、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)必須要與管理重點相匹配，才能有效保障管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持企業(yè)各項職能管理的制度集合，并進(jìn)行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度組成一個完整的、系統(tǒng)的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。（注：關(guān)于制度優(yōu)化的方法和工具，將會在后續(xù)文章中介紹）

對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位—單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)主要從兩個方向入手，一個是從形式上對規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范；另一個是從內(nèi)容上對規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，使之更具有合理性和可執(zhí)行性。形式規(guī)范可以從格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、文字準(zhǔn)確等幾方面進(jìn)行優(yōu)化；內(nèi)容優(yōu)化可以從權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程合理等幾方面對其進(jìn)行優(yōu)化。

二、加強(qiáng)規(guī)章制度的組織保障

我國絕大多數(shù)企業(yè)目前對規(guī)章制度管理實行的是各個職能部門分散的專項管理體制－即一級（分散）管理體制。這種一級管理體制的弊端在于制度制定和監(jiān)督分散在各個部門，制度之間的內(nèi)在聯(lián)系被削弱甚至被割裂；規(guī)章制度很不規(guī)范，影響其權(quán)威性；制度建設(shè)的出發(fā)點從部門利益考慮較多，對公司總體利益考慮較少，制度建設(shè)存在短視行為，造成制度建設(shè)不能充分聚焦并服務(wù)于公司整體發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，對于規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，尤其是母子公司模式的企業(yè)集團(tuán)，需要建立規(guī)章制度的二級管理體制－即由一個職能部門對公司制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)公司層面制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理；而各個職能部門行使對本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實現(xiàn)制度建設(shè)與公司總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成制度的合力。

三、加強(qiáng)規(guī)章制度體系與其它體系的融合構(gòu)成企業(yè)基礎(chǔ)管理工作中包括規(guī)章制度體系、流程體系、內(nèi)控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，幾大體系既相互獨立，又有聯(lián)系。隨著企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理和風(fēng)險管理，企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)過程中要注意加強(qiáng)將內(nèi)控體系、流程體系和標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)章制度體系的結(jié)合，形成以規(guī)章制度體系為基礎(chǔ)平臺，幾大體系相互支持、配合的基礎(chǔ)管理體系。而不同體系間的有機(jī)結(jié)合，恰恰是我國企業(yè)目前在基礎(chǔ)管理工作中所面臨的難點問題。國外企業(yè)的經(jīng)驗表明，只有將規(guī)

章制度體系、流程體系和內(nèi)部控制體系有機(jī)融合在一起，制度的內(nèi)容才能得到有效貫徹，流程的執(zhí)行才能得到有效保障，企業(yè)的風(fēng)險才能得到有效控制。

四、加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳教育工作

企業(yè)規(guī)章制度管理的價值在于可執(zhí)行。沒有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。制度制定出來，并不是下發(fā)完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發(fā)生一定的衰減，如果過程中不進(jìn)行有效的信號增強(qiáng)，到終端信號會衰減的很厲害，甚至失去使用價值。因此，對制度的教育培訓(xùn)工作就起到了一個信息增強(qiáng)的作用。保障制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容有充分的理解。在實際工作中，很多企業(yè)相關(guān)主管部門只管埋頭發(fā)制度，下發(fā)之后就不聞不問，沒有進(jìn)行及時、有效宣貫，給下面的工作帶來很多不便。對規(guī)章制度的宣貫工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化，并宣貫到制度所涉及的各個部門和員工。

結(jié)束語：

企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)是一個以終為始，與時俱進(jìn)的過程，它直接影響到到企業(yè)基礎(chǔ)管理能力的提升，關(guān)系到企業(yè)的規(guī)范化管理。來自市場競爭、企業(yè)成長等方面的要求必然會促使企業(yè)更加關(guān)注自身的規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高自身的管理能力。

第四篇：企業(yè)制度的重要性

企業(yè)制度的重要性

摘要

沒有規(guī)矩，不成方圓，這是中國人間流行的一句話。其意思就是沒有制度的約束，人類的行為就會陷入混亂。這是一個樸素但卻也重要的思想，人類在進(jìn)行社會生產(chǎn)活動和社會生活活動時都不能忽略這一重要而樸素的思想。企業(yè)的要正常高效地運行，就必須要有適應(yīng)該企業(yè)的規(guī)章制度。首先企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況制定切實可行的企業(yè)制度，其次，企業(yè)要吧制定好的企業(yè)制度落到實處，即要堅決地執(zhí)行企業(yè)制度。最后，根據(jù)馬克思哲學(xué)事物都是不斷向前發(fā)展變化的，企業(yè)發(fā)展與企業(yè)制度也應(yīng)該與時俱進(jìn)，為企業(yè)的正常高效運行服務(wù)。關(guān)鍵字：企業(yè)制度；制定；執(zhí)行；與時俱進(jìn)；企業(yè)發(fā)展

Abstract:There is a popular saying in China:Nothing can be accomplished without norms and standards,which means that the human being will trap in to disorder without constraint.Although it is a simple-mind and important thought,human being can’t overlook its place in the social life and product life.If a company wants to operate effectively,he have to make appropriate norms for the company development.In order to the constant development of company,first make the norms according to the fact of company,second carry out the norms of company.finally,as the basic philosophy principles of Marxism point out that all thing in the world is constant developing and advancing,the development of company and the norms should upgrade,which serve for the effective development.Key words:company norms;make norms;carry out norms;upgrade;the development of company

目錄

摘要..................................................................................................................................................1 一 企業(yè)制度的內(nèi)涵.........................................................................................................................2 二 企業(yè)制度重要性.........................................................................................................................2(一）企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制機(jī)制........................................................................2(二）企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則................................................................2(三）企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則................................................................................3(四）企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架....................................................................3(五）企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保障........................................................................3(六）企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源................................................4 三 落實企業(yè)制度.............................................................................................................................4 職工落實企業(yè)制度...................................................................................................................4

（二）企業(yè)落實企業(yè)制度.......................................................................................................4

（三）國家強(qiáng)制力落實企業(yè)制度...........................................................................................5 四 企業(yè)制度的更新.........................................................................................................................5 五 總結(jié).............................................................................................................................................5 六 致謝.............................................................................................................................................5 七 參考文獻(xiàn):...................................................................................................................................6

一企業(yè)制度的內(nèi)涵

企業(yè)制度是指以生產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的企業(yè)組織和管理制度，他的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)在運行規(guī)律的外在形式。企業(yè)制度是關(guān)于企業(yè)組織、運營、管理的那個一系列行為的好規(guī)范和模式的總稱。企業(yè)制度體系是企業(yè)全體員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須共同遵守的的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，企業(yè)制度的表現(xiàn)形式多種多樣，主要是法律政策，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作流程、管理表單等各類規(guī)范的文件。企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行過程中和發(fā)展過程中的一些重要規(guī)定、規(guī)程和行動準(zhǔn)則。按公司制要求建立起來的一系列企業(yè)管理制度。縱觀我國企業(yè)發(fā)展歷史，我國的企業(yè)制度在不斷地發(fā)展變化，總趨勢是越來越適應(yīng)中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革中提出了現(xiàn)代企業(yè)制度是指建立在現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的各種規(guī)章制度和行動規(guī)則的統(tǒng)稱。從企業(yè)制度的內(nèi)涵就可以看出企業(yè)制度的重要性，一個企業(yè)的健康長久的發(fā)展是離不開企業(yè)制度的支撐。下面我們就淺談企業(yè)制度對企業(yè)發(fā)展各方面的影響。

二 企業(yè)制度重要性

(一）企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制機(jī)制

在企業(yè)運行過程中，企業(yè)首先必須遵循國家對企業(yè)所制定的規(guī)章制度。企業(yè)只有在這一個合理的范圍內(nèi)運行本企業(yè)的業(yè)務(wù)才能夠得到繼續(xù)發(fā)展下去的可能性。我國的現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度。我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)。企業(yè)制度的制定要緊緊服從者十六字真言。當(dāng)然其中的某些理念是針對某些特殊企業(yè)規(guī)定的，但是作為指導(dǎo)中國的企業(yè)制度的大方向是不會有錯的。畢竟這些經(jīng)驗的積累是前人經(jīng)過不斷的實踐得出的經(jīng)驗。(二）企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則

企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)是一個整體，而企業(yè)制度就是讓整個企業(yè)規(guī)范高效運行的基本條件。企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的有效運行才能促進(jìn)整個企業(yè)的高效長久運行。制定好企業(yè)制度，各個機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的規(guī)定做事，這樣可以讓企業(yè)的各個機(jī)構(gòu)按照規(guī)章制度做好自己分內(nèi)的工作，減少工作任務(wù)的缺失和規(guī)范各機(jī)構(gòu)的行為。(三）企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則

都說沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的運行過程中，企業(yè)沒有適當(dāng)?shù)囊?guī)矩就像是一盤散沙，企業(yè)員工就會想一群游兵散將，企業(yè)永遠(yuǎn)也沒有辦法取得實質(zhì)性的進(jìn)步，停滯不前甚至在時代飛速發(fā)展的過程中被被掩埋，永無出頭之日。一個企業(yè)想要獲得發(fā)展，必須要重視人力資源，特別是本企業(yè)員工的工作能力以及創(chuàng)興能力。人是一種復(fù)雜的生物，有屬于自己的思想感情，不想企業(yè)運行當(dāng)中的其他因素那么好控制，所以管理好企業(yè)的人是一項極其重要的工作。管理企業(yè)的員工也需要用到企業(yè)制度。將一切大學(xué)制度化，雖然顯得有點不近人情，但是將員工應(yīng)該做的事情制度化在很大程度上也是一個公平的保障。企業(yè)制度規(guī)定好員工在日常工作中所要做的事情，同時也規(guī)定企業(yè)這個大家庭應(yīng)該為員工提供的福利，例如員工的工資計算，獎金以及公司應(yīng)當(dāng)提供給員工的發(fā)展機(jī)會與學(xué)習(xí)的機(jī)會等，將這些東西制度化，可以有效地提高員工的工作效率和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。每一個員工都希望在企業(yè)能夠得到自己應(yīng)有的報酬和發(fā)展機(jī)會，制度的存在可以讓他們根據(jù)制度要求去努力，在評判他們的業(yè)績時也有了一定的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上增加了企業(yè)內(nèi)部的公平。

(四）企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架

企業(yè)制度為企業(yè)的運行提供了基本的體制框架。企業(yè)的日常運行總是在一定的規(guī)范范圍內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)活動。企業(yè)制度包括了政府規(guī)定相關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)本身未來實現(xiàn)基本發(fā)展和更好發(fā)展而規(guī)定的各種規(guī)定。企業(yè)的日常運行在制度的規(guī)范下，可以規(guī)范內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理。是企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營都規(guī)范化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。

(五）企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保障

有了企業(yè)制度企業(yè)的日常的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理才能有強(qiáng)有力的保障。如果沒有企業(yè)制度，企業(yè)就會像在黑暗中前進(jìn)的人，沒有方向與希望。有了非常明確清晰的企業(yè)制度，企業(yè)的對外運行符合政府的在法律法規(guī)方面的要求。對內(nèi)，企業(yè)制度對生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理具有合理的約束力，保障員工的基本權(quán)利義務(wù)和企業(yè)的基本權(quán)利義務(wù)，有效推動企業(yè)的向前發(fā)展。(六）企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源

企業(yè)制度在制定之初，就規(guī)定了本企業(yè)的性質(zhì)功能等反面的內(nèi)容。企業(yè)制度包括國家對企業(yè)的基本定性，也規(guī)定企業(yè)管理的基本原則。我們國家規(guī)定了企業(yè)要政企分開，權(quán)責(zé)明確，產(chǎn)權(quán)清晰，管理科學(xué)。這是政府在大方向上為我國企業(yè)制定的規(guī)定制度，每一個企業(yè)都應(yīng)該遵循著十六字的企業(yè)制度。其次，在企業(yè)內(nèi)部還有各種各樣的規(guī)章制度，這些是企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求而制定的更為仔細(xì)的制度。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中起著重要作用。一個好的企業(yè)制度可以充分保障企業(yè)內(nèi)部員工的發(fā)展和公平，因為公平要靠制度來體現(xiàn)。企業(yè)制度明確規(guī)定了企業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展計劃，用制度的形勢將發(fā)展目標(biāo)寫出來，可以時刻提醒整個企業(yè)朝著這一方向努力。一個有著好的企業(yè)制度的企業(yè)必然會得到合作伙伴的認(rèn)可，這在無形之中增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和企業(yè)的長久發(fā)展。保障了企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和得到合作者 的認(rèn)可，這給企業(yè)帶來無限的發(fā)展活力。三 落實企業(yè)制度 職工落實企業(yè)制度

企業(yè)制度只是一個書面的東西，如果不執(zhí)行就是一張廢紙。而執(zhí)行這些企業(yè)制度的人正是企業(yè)職工。職工作為企業(yè)的一部分，應(yīng)該切實的執(zhí)行這些企業(yè)制度，只有執(zhí)行了這些企業(yè)制度，企業(yè)才能創(chuàng)造效益，職工的利益才能得到有效保障。設(shè)想企業(yè)無法盈利如何保障企業(yè)員工的利益。所以，為了企業(yè)和員工自己的利益都應(yīng)該好好地執(zhí)行落實企業(yè)制度

（二）企業(yè)落實企業(yè)制度

企業(yè)成立之初就有了各種各樣的企業(yè)制度。首先，企業(yè)要落實國家規(guī)定的企業(yè)制度。在國家制度的實行方面是具有一定的強(qiáng)制性的，同時也符合企業(yè)的發(fā)展需求，在這個方面的企業(yè)制度是落實的比較好的。但是，企業(yè)的內(nèi)部制度就未必了。企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度是用人單位為了加強(qiáng)勞動管理、保障職工依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這是組織勞動生產(chǎn)所必須的一項制度。但是在我們的實際生活中仍然發(fā)生許多企業(yè)員工利益得不到保障的事列。

面對這樣的現(xiàn)狀，企業(yè)首先應(yīng)該擺正態(tài)度，確實履行應(yīng)該給予職工的利益。企業(yè)的運行是需要所有人的努力，如果企業(yè)只顧著本身的利益，不提供職工發(fā)展和公平，就會產(chǎn)生各種各樣的矛盾，企業(yè)的日常運行也就會發(fā)生錯亂甚至是停滯。此外，企業(yè)如果不按照企業(yè)制度規(guī)定的功能和方向發(fā)展本企業(yè)也會脫離正常的軌道，發(fā)展受制。企業(yè)制度是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭定力，企業(yè)管理高層應(yīng)該盡可能地落實企業(yè)的內(nèi)部制度。

（三）國家強(qiáng)制力落實企業(yè)制度

為了保障企業(yè)的健康發(fā)展，國家的職能的履行是必不可少的，我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，雖然允許自由市場的存在，但并不像西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)那般，仍需要政府扮演重要的角色。國家政府要完善相關(guān)的法律法規(guī)，保障企業(yè)與企業(yè)員工的利益與義務(wù)。在現(xiàn)實生活中，企業(yè)員工往往是弱勢的一方，所以國家要特別重視對企業(yè)員工利益的維護(hù)。四 企業(yè)制度的更新

事物的不斷發(fā)展變化的，企業(yè)的運行環(huán)境也是不斷變化的。任何一個企業(yè)都不能一直沿用最初的企業(yè)制度，如果這樣會使企業(yè)的發(fā)展停滯不前，最終導(dǎo)致企業(yè)的衰敗與滅亡。企業(yè)的制度要始終走在時代的前沿，為企業(yè)的發(fā)展提供先進(jìn)的理念，做到與時俱進(jìn)。企業(yè)需要在企業(yè)制度方面花更多的精力，一個企業(yè)發(fā)展方向與管理理念的正確性可以為企業(yè)的發(fā)展提供極大的活力與更多的發(fā)展空間，所以，制度更新對企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。至于企業(yè)制度的具體更新內(nèi)容，就要看實際情況。總的來說就是要實事求是，與時俱進(jìn)。五 總結(jié)

企業(yè)制度是在現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展的過程當(dāng)中，其作業(yè)與重要性是不言而喻的。我們了解企業(yè)制度的重要性知識經(jīng)營企業(yè)的第一步，將企業(yè)制度落實和不斷改進(jìn)企業(yè)制度也是極其重要的步驟，只有將企業(yè)制度在實踐中加以實踐才能檢驗企業(yè)制度是否符合企業(yè)的發(fā)展。六 致謝

首先在這里感謝我的導(dǎo)師，在在畢業(yè)設(shè)計論文時給予了我很多的幫助。導(dǎo)師在我的論文設(shè)計過程中提供了許多建議與很有參考價值的文獻(xiàn)資料。在我的論文寫作過程中指出我論文寫作的缺點，讓我的論文質(zhì)量提高了許多。再一次感謝給予我?guī)椭膶?dǎo)師，祝您在未來的日子里身體健康，桃李滿天下。

七 參考文獻(xiàn): [1] 李文祥.現(xiàn)代企業(yè)制度的效率困境與超越[D].吉林大學(xué) 2004 [2] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[J].黨建.2013(12)[3] 馬夢孜.從公司法角度探討公司治理模式[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2013(05)[4] 黃超.企業(yè)文化與公司治理[J].中外企業(yè)文化.2013(07)[5] 陳圣飛.企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋[J].商業(yè)時代.2012(31)[6] 范明等,著.現(xiàn)代企業(yè)理論[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2007 [7] 盧現(xiàn)祥主編.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社, 2004 [8] 劉濤.企業(yè)管理模式演化機(jī)制研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2014

第五篇：企業(yè)制度的重要性

企業(yè)制度的重要性

企業(yè)制度的作用：

企業(yè)制度是維系企業(yè)作為獨立組織存在的 各種社會關(guān)系的總和。企業(yè)制度的只要作用有：

1、企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)。

2、企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。

3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。

4、企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。

5、企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。

6、企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證。

企業(yè)構(gòu)成和運行規(guī)范：

1、企業(yè)的契約制度。是當(dāng)事者之間的共同意愿，如公司章程等。

2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。規(guī)定產(chǎn)權(quán)所有者對企業(yè)的約束力以及產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)利，以規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)變動，它構(gòu)筑成企業(yè)運行的基礎(chǔ)平臺。

3、企業(yè)的智力結(jié)構(gòu)。主要界定出資人與經(jīng)營者的關(guān)系，也是界定貨幣資本和人力資本之間的關(guān)系，其核心是確定對人力資本的激勵和約束方式，保證企業(yè)的穩(wěn)定運行。

4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。也就是確定企業(yè)制度的實體形式。

5、企業(yè)的管理制度。是企業(yè)運行機(jī)制的重要組成部分，這些制度往往非常具體，是企業(yè)日常經(jīng)營的重要保障。

6、企業(yè)的人格化制度。企業(yè)的運行和執(zhí)行主體都是人。人格化制度是指人在企業(yè)中地位、相互關(guān)系的界定，包括企業(yè)家、管理者與企業(yè)的關(guān)系，人際關(guān)系制度化、人際關(guān)系目標(biāo)化、人際關(guān)系契約化、人際關(guān)系人性化等等。

企業(yè)制度要解決的問題：

企業(yè)管理制度主要應(yīng)解決管理模式選擇、管理軸心選擇、管理目標(biāo)選擇、管理體制選擇、管理手段選擇等問題。

一、企業(yè)管理模式的選擇：

企業(yè)管理模式主要有：親情化管理模式、友情化管理模式、溫情化管理模式、隨機(jī)化管理模式、制度化管理模式

1、親情化管理模式：一般是家族企業(yè)所采用的，在我國法律體制和信用體制還不完善的情況下，親情化管理模式以其很強(qiáng)的內(nèi)聚力起到較好的管理作用，特別是創(chuàng)業(yè)初期，親情化管理模式是其他管理模式無法替代的。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，親情化模式就應(yīng)轉(zhuǎn)軌，否則家族內(nèi)部由于親情關(guān)系會產(chǎn)生很大的內(nèi)耗，而降低管理效率，甚至解體。

2、友情化管理模式：與親情化管理模式類似，但友情化管理模式?jīng)]有家族的血緣紐帶，顯得更為松散，更易產(chǎn)生內(nèi)耗。

3、溫情化管理模式：溫情化管理模式強(qiáng)調(diào)管理中的人情化，但人情味過于濃厚導(dǎo)致企業(yè)失控。企業(yè)在采取溫情化管理模式時應(yīng)完善相應(yīng)制度，以防止溫情泛濫導(dǎo)致企業(yè)失控。

4、隨機(jī)化管理模式：隨機(jī)化管理模式是指隨意性的管理模式，一般有兩種，一種是民營企業(yè)的獨裁式管理；一種是受行政干預(yù)的國有企業(yè)管理模式。獨裁式管理由于管理者“拍腦袋決策”產(chǎn)生隨意性，而政府干預(yù)的國有企業(yè)由于政府干預(yù)而產(chǎn)生隨機(jī)性。隨機(jī)性管理模式是企業(yè)管理應(yīng)該避免的，在企業(yè)管理中應(yīng)用制度來避免隨機(jī)性，以避免因一時的決策錯誤而產(chǎn)生無法挽回的后果。

5、制度化管理模式：制度化管理模式按照確定的規(guī)則來管理企業(yè)，這些規(guī)則是當(dāng)事者都認(rèn)可的，強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利的對稱。制度化管理模式是成熟企業(yè)應(yīng)采取的管理模式，但在制度中不妨體現(xiàn)一點親情、友情和溫情，以促進(jìn)企業(yè)文化的提升和良好企業(yè)氛圍的形成。

二、企業(yè)管理軸心的選擇：

企業(yè)管理的五種基本模式目標(biāo)管理、過程管理、要素管理、知識管理和文化管理中，必須以某個管理方式為目標(biāo)作為管理工作的軸心，企業(yè)管理的軸心有以下幾種類型：

1、以生產(chǎn)要素管理為管理軸心。這種管理方式強(qiáng)調(diào)對生產(chǎn)要素的管理，這些生產(chǎn)要素包括人、財、物等，設(shè)立有人力資源管理、財務(wù)管理、設(shè)備及材料管理、技術(shù)管理等部門。

2、以經(jīng)營流程管理為管理軸心。這種方式將整個經(jīng)營過程劃分為不同的環(huán)節(jié)，重視環(huán)節(jié)的管理和銜接。一般在經(jīng)營中以生產(chǎn)線的設(shè)置為基礎(chǔ)的企業(yè)，往往都把流程作為自己的管理軸心，設(shè)立材料采供部、生產(chǎn)車間管理部、在庫管理部等部門。

3、以質(zhì)量管理為管理軸心。將跟蹤控制產(chǎn)品的質(zhì)量作為管理的軸心，從原材料進(jìn)入車間就開始跟蹤產(chǎn)品的效用及質(zhì)量，通過質(zhì)量控制來實施對企業(yè)的管理。這種管理方式在新產(chǎn)品開發(fā)量占較大比重的企業(yè)，以及產(chǎn)品質(zhì)量直接涉及到人的生命安全的企業(yè)實行得比較多，例如醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，工藝藝術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)等。

4、以崗位管理為管理軸心。以崗位管理為軸心是將企業(yè)的管理內(nèi)容及管理對象主要體現(xiàn)在對崗位的設(shè)計上，對崗位的數(shù)量、職責(zé)、權(quán)力、利益、要求進(jìn)行確定，然后按崗位擇人。人員就崗后必須適應(yīng)崗位得要求，服從崗位的管理，按崗位的職權(quán)利來辦理，通過崗位設(shè)計將企業(yè)的工作設(shè)計、薪酬體系、績效考核組織成科學(xué)的管理體系，以達(dá)到良好的管理效果。

5、以資源管理為管理軸心。企業(yè)資源是指企業(yè)創(chuàng)造利益的最主要要素，例如服務(wù)性企業(yè)的最主要資源就是客戶資源，其管理軸心就是客戶關(guān)系管理。以資源管理為管理軸心控制帶來企業(yè)利益的關(guān)鍵要素，能有效防止管理失控。具體的管理方式有：資源全控方式，將核心資源全部掌握在最高管理者手中；資源分解方式，將資源分解，使得各個分解部分只有合起來才能有效運作；資源高度集中方式，往往體現(xiàn)在財務(wù)管理上，通過財權(quán)的集中和監(jiān)控掌握企業(yè)的管理核心；資源監(jiān)控方式，對資源進(jìn)行全方位的監(jiān)控，使資源總是由企業(yè)控制；資源壟斷方式，往往體現(xiàn)在對核心技術(shù)的壟斷上。

三、企業(yè)管理體制的選擇

企業(yè)管理體制的選擇是企業(yè)管理的最基本框架，包括有母公司與子公司型體制、事業(yè)部型體制、分公司體制、矩陣式體制等。其中母公司與子公司型體制中母公司是通過產(chǎn)權(quán)控制子公司，而分公司型體制中則是母公司直接參與公司管理。

四、企業(yè)管理目標(biāo)的選擇

企業(yè)的管理制度往往是圍繞著企業(yè)的目標(biāo)而制定的，管理制度應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)，對管理目標(biāo)的選擇應(yīng)處理好以下關(guān)系：

1、利潤最大化目標(biāo)和理性化目標(biāo)的關(guān)系。利潤最大化是企業(yè)的基本目標(biāo)，但必須與理性目標(biāo)協(xié)調(diào)。理性目標(biāo)包括生存目標(biāo)、共贏目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。

2、企業(yè)的設(shè)計目標(biāo)與市場認(rèn)可目標(biāo)的關(guān)系。企業(yè)的設(shè)計目標(biāo)必須與市場認(rèn)可目標(biāo)協(xié)調(diào)。例如企業(yè)可以根據(jù)市場價格來進(jìn)行成本控制和利潤控制，并在管理制度中將這種方法制度化。

3、企業(yè)目標(biāo)與非企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系。企業(yè)目標(biāo)應(yīng)依據(jù)出資人的意愿確定。非企業(yè)目標(biāo)是指企業(yè)追求政績或虛榮目標(biāo)。

4、企業(yè)的規(guī)模目標(biāo)與流動性目標(biāo)的關(guān)系。企業(yè)規(guī)模目標(biāo)常常是指固定資產(chǎn)的規(guī)模，或企業(yè)占有的市場份額。企業(yè)的流動性目標(biāo)是指企業(yè)資產(chǎn)的流動性，企業(yè)資產(chǎn)的流動性越大則企業(yè)越充滿活力，其支付、償還能力也越強(qiáng)。

5、企業(yè)的速度目標(biāo)與穩(wěn)定目標(biāo)的關(guān)系。跳躍式發(fā)展、快速發(fā)展越來越成為現(xiàn)代化企業(yè)的主要發(fā)展戰(zhàn)略，但因攤子鋪得太大太快也容易導(dǎo)致管理失控，這是必須處理好速度目標(biāo)和穩(wěn)定目標(biāo)的關(guān)系，可以用制度規(guī)定企業(yè)擴(kuò)張時應(yīng)具備的條件，防止管理失控。例如資金條件、后備管理人員條件、員工組織培訓(xùn)條件等等。

五、企業(yè)管理的手段

1、技術(shù)性手段。

2、利益性手段。

3、契約性手段。

4、社會科學(xué)性手段。

六、企業(yè)管理組合的選擇，要注意六個方面。

1、正常管理與危機(jī)管理的有效組合。

2、工作性管理與非工作性管理的有效組合。

3、調(diào)動積極性與有效控制的有效組合。

4、有形資產(chǎn)管理與無形資產(chǎn)管理的有限組合。

5、管理者與被管理者的有效組合。

6、管理模式的組合。

企業(yè)制度：民營企業(yè)管理制度的重要性

全世界中小企業(yè)競爭中，只有少數(shù)私營企業(yè)在競爭中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為私營企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題。對私營企業(yè)實施企業(yè)管理制度創(chuàng)新是其成長發(fā)展過程中的必然選擇。企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營企業(yè)制度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。全世界每天都有成千上萬的私營企業(yè)在生生滅滅，只有少數(shù)私營企業(yè)在競爭中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為私營企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題。對私營企業(yè)實施企業(yè)管理制度創(chuàng)新是其成長發(fā)展過程中的必然選擇。企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營企業(yè)制度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

一、企業(yè)管理制度---我國私營企業(yè)治理模式的現(xiàn)實分析

企業(yè)管理制度對于我國大多數(shù)私營企業(yè)而言，其治理采用的是一種典型的家族治理模式。在這種治理模式下，企業(yè)的所有權(quán)主要掌握在由血緣、親緣和姻緣為紐帶組成的家族成員手中，主要經(jīng)營管理權(quán)由家族成員把持，企業(yè)決策程序按家族程序進(jìn)行。家族治理模式的特點在于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)主要由家族成員控制；企業(yè)決策家長化；經(jīng)營者激勵約束雙重化；來自銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督較弱等。

私營企業(yè)采用家族治理模式，在企業(yè)發(fā)展的初期，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的穩(wěn)定性，加快企業(yè)的決策速度，因而是有效率的，對企業(yè)的成長具有一定的作用。但是一旦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)資本日益社會化，家族治理模式所具有的缺陷便暴露無遺，而且這些缺陷逐漸成為阻礙私營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。家族治理模式的缺陷主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，企業(yè)管理制度---家族股東“一股獨大”，損害了廣大小股東的利益。

在私營企業(yè)中，企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或其家族作為大股東“一股獨大”，控制著企業(yè)的所有權(quán)和主要經(jīng)營管理權(quán)，并主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理活動；家族外的小股東由于人數(shù)眾多，人員分散，所持股份少，一般很難介入企業(yè)的經(jīng)營管理活動。在這種情況下，企業(yè)在發(fā)展過程中所進(jìn)行的重大決策和重要經(jīng)營活動，就由掌握企業(yè)控制權(quán)的家族成員圍繞著家族的利益展開，而很少圍繞包括小股東在內(nèi)的所有股東的利益展開。另外，在小股東不能對企業(yè)的經(jīng)營管理活動實施必要的監(jiān)督的情況下，家族控股大股東或其經(jīng)營者的道德風(fēng)險，嚴(yán)重地?fù)p害了廣大小股東的利益，小股東的利益無法得到保護(hù)。

第二，企業(yè)管理制度---個人財產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人所有權(quán)不分。

在我國私營企業(yè)中，企業(yè)法人所有權(quán)深受家族個人所有權(quán)的干擾和控制。對于私營有限責(zé)任企業(yè)而言，企業(yè)組織只是一種形式，私營企業(yè)并沒有按規(guī)范的法人企業(yè)來運作，沒有健全的企業(yè)法人制度來保證企業(yè)以獨立的法人資格存在。私營企業(yè)個人財產(chǎn)所有權(quán)，在企業(yè)的經(jīng)營和繼承問題上，對企業(yè)法人所有權(quán)進(jìn)行大量的干預(yù)和控制。

第三，企業(yè)管理制度---企業(yè)主“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，高度集中化的管理方式排斥人力資本的民主參與和決策。

在我國私營企業(yè)中，這種“家長制”決策機(jī)制固化了私營企業(yè)主的“心智模式”，使他們變得更加專制和跋扈。這會不斷加大企業(yè)主決策失誤的可能性。而隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息時代的到來，企業(yè)的成長更多地依賴于知識和人力資本，依賴于人力資本在企業(yè)經(jīng)營過程中的積極參與和決策。市場里的企業(yè)是人力資本與非人力資本的特別合約，而排斥人力資本民主參與決策的私營企業(yè)主的“家長制”作風(fēng)，必將越來越阻礙私營企業(yè)的發(fā)展。

第四，企業(yè)管理制度---注重從“內(nèi)部”選拔經(jīng)營管理人員，排斥“外部”人才。

在我國家族式經(jīng)營色彩濃厚的私營企業(yè)中，員工往往被分為“自己人”和“外人”兩個部分。企業(yè)主在比較重要的位置上安排的都是“自己人”，除極少數(shù)情況外，“外人”是很難得到這些位置的。這主要源于企業(yè)主個人及其家族對“外人”缺乏信任感，認(rèn)為自己人忠誠可靠。這種“任人唯親”的用人模式，容易引發(fā)私營企業(yè)對人才持續(xù)性增加的需求與家族式單一穩(wěn)定的供給之間的矛盾，其突出表現(xiàn)為：人力資本輸出渠道狹窄，使得私營企業(yè)僅靠原來的家族成員已難以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；由于人才來源單一，所受教育背景趨同，獲取社會信息量較小，容易導(dǎo)致思路狹隘；加上家族成員掌控企業(yè)較多的資源，無意間也容易形成排擠外來人才的行為，使外來人員難以融入團(tuán)隊，缺乏對企業(yè)的認(rèn)同感。

第五，企業(yè)管理制度---對外融資難度增加。

銀行在貸款條件上，對私營企業(yè)往往設(shè)置較高的“門檻”，企業(yè)很難從它們那里獲得源源不斷的貸款。因為，當(dāng)獲得一些外部資金如銀行貸款時，私營企業(yè)的經(jīng)營行為、經(jīng)營策略就有可能改變。貸款投資于風(fēng)險大、收益高的項目，如果贏利了，可以歸還銀行本息，自己也有較大的利潤；如果虧損了，那么大部分風(fēng)險將由銀行承擔(dān)。由于我國的法律執(zhí)行效率很低，銀行勝訴，而法院難以執(zhí)行。在這種情況下，銀行等金融機(jī)構(gòu)是很難有勇氣和魄力向私營企業(yè)發(fā)放貸款的。于是就會出現(xiàn)好企業(yè)家和好項目卻無法從銀行獲得貸款的現(xiàn)象。

二、我國私營企業(yè)管理制度創(chuàng)新的目標(biāo)和思路

家族治理模式所具有的缺陷日益成為阻礙私營企業(yè)發(fā)展的因素。為解決上述問題，需要對私營企業(yè)進(jìn)行治理制度創(chuàng)新。有人認(rèn)為，私營企業(yè)管理制度創(chuàng)新就是私營企業(yè)的股份化，就是私營企業(yè)上市，實際上這是對私營企業(yè)管理制度thldl.org.cn創(chuàng)新問題的一種誤解，只追求形式上的股份化并不能解決家族控股大股東或其經(jīng)營者侵犯小股東利益的道德風(fēng)險問題，不能解決企業(yè)主的“家長制”作風(fēng)問題，也不能有效解決私營企業(yè)排斥“外部”人才等問題。所以，對私營企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行真正意義上的企業(yè)管理制度創(chuàng)新。以企業(yè)獨立人格理論為基礎(chǔ)的私營企業(yè)管理制度本質(zhì)上是一種契約制度，它通過一定的治理手段，合理配置剩余索取權(quán)和控制權(quán)，以形成科學(xué)的自我約束機(jī)制和相互制衡機(jī)制，目的是協(xié)調(diào)主要利益相關(guān)者之間的利益和權(quán)利關(guān)系，促使他們長期合作，以保證企業(yè)的決策效率。私營企業(yè)管理制度創(chuàng)新的目標(biāo)是建立股東、債權(quán)人、經(jīng)營者和員工等資本所有者共同治理的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，其主要包括治理主體的創(chuàng)新與治理機(jī)制的創(chuàng)新兩個方面。1.企業(yè)管理制度---治理主體的創(chuàng)新。

誰參與治理，是出資者還是利益相關(guān)者？這是私營企業(yè)治理主體的問題。傳統(tǒng)意義上的企業(yè)治理理論認(rèn)為，治理源于兩權(quán)分離，這實際上就是對私營企業(yè)治理主體應(yīng)按股東主權(quán)的邏輯認(rèn)定，其表現(xiàn)為資本雇傭勞動條件下的單邊治理結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中，私營企業(yè)的治理主體是雇主或股東。基于企業(yè)獨立人格的治理理論，強(qiáng)調(diào)私營企業(yè)的法人性和建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。因此，私營企業(yè)的治理主體就是主要利益相關(guān)者，即資本所有者，包括：股東、債權(quán)人、經(jīng)營者和一般雇員。這是因為，一方面，企業(yè)生存和發(fā)展的前提是企業(yè)的法人財產(chǎn)，而不僅僅是股東投入的資產(chǎn)。企業(yè)法人財產(chǎn)包括實物資產(chǎn)、金融資產(chǎn)及無形資產(chǎn)。這些資產(chǎn)主要由股東的直接投資和債權(quán)人的債權(quán)形成。如果股東憑借其專用性資產(chǎn)獲取剩余索取權(quán)和控制權(quán)，那么債權(quán)人也可以憑借其債權(quán)參與治理。同時，債權(quán)人的債權(quán)若無抵押，一旦企業(yè)虧損或破產(chǎn)，其損失也不可低估。故債權(quán)人應(yīng)當(dāng)成為私營企業(yè)的治理主體。另一方面，經(jīng)營者和一般員工等人力資本所有者在企業(yè)中傾注了大量的心血，一旦企業(yè)面臨虧損或倒閉，不僅面臨青春年華與自信心等的投資損失，甚至?xí)＜白约杭捌浼胰说纳妗Ｍ瑫r，當(dāng)代私營企業(yè)的發(fā)展越來越依賴于經(jīng)營者和員工的人力資本。隨著競爭日趨激烈，企業(yè)要鞏固自己的競爭優(yōu)勢，必須有充足的創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力只能來自于這些人力資本所有者——企業(yè)經(jīng)營者和員工。

由此可見，私營企業(yè)治理權(quán)應(yīng)歸股東、債權(quán)人、經(jīng)營者和員工共同擁有，他們通過企業(yè)所有權(quán)的分配來相互制衡，通過治理權(quán)的分享來引進(jìn)資金和留住人才，以建立股東、債權(quán)人、經(jīng)營者和員工等資本所有者共同治理的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

2.企業(yè)管理制度---治理機(jī)制的創(chuàng)新。

如何合理分配企業(yè)所有權(quán)或治理權(quán)，企業(yè)所有權(quán)或治理權(quán)如何行使？這是私營企業(yè)治理機(jī)制的問題。為建立高效能的治理機(jī)制，私營企業(yè)要注意和做好以下幾個方面的工作：

(1)企業(yè)管理制度---在保證股東利益的基礎(chǔ)上，堅持資本所有者利益最大化將是私營企業(yè)治理的根本宗旨。

如上所述，傳統(tǒng)意義上的治理理論強(qiáng)調(diào)股東利益最大化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)，而企業(yè)獨立人格的治理理論，堅持在保證股東利益基礎(chǔ)上實現(xiàn)資本所有者利益最大化的治理原則。它堅持利益相關(guān)者理論，強(qiáng)調(diào)資本所有者是主要利益相關(guān)者，只有資本所有者才能夠擁有企業(yè)所有權(quán)，才能成為治理主體，才能擁有治理權(quán)。無論作為物質(zhì)資本所有者的股東和債權(quán)人，還是作為人力資本所有者的經(jīng)營者和員工，他們都對私營企業(yè)做了專用性投資，因而都應(yīng)該擁有企業(yè)的所有權(quán)，成為治理的主體。他們與私營企業(yè)的生存和發(fā)展高度相關(guān)，他們的利益最大化理所當(dāng)然地成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所追求的目標(biāo)。不過，堅持資本所有者利益最大化，首先還是要保證股東的利益，股東利益最大化是實現(xiàn)資本所有者利益最大化的有效前提。在資本所有者中間，有兩類主體屬于弱勢群體，尤其需要關(guān)注和保護(hù)，這就是廣大小股東和一般員工。由于大多數(shù)私營企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的合一，再加上家族控股的“一股獨大”，小股東權(quán)益受到損害是可想而知的，廣大小股東的利益無法得到有效保護(hù)。另外，普通員工的合法權(quán)益在私營企業(yè)中受到侵害的事情也很多。這方面的文章不少，筆者在此不做過多論述。

(2)企業(yè)管理制度---治理形式多樣化。

現(xiàn)在論述私營企業(yè)或私營企業(yè)制度創(chuàng)新的文章很多，但是它們大都把完全的社會化，看作成實現(xiàn)私營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一必然趨勢。完全社會化，實際上就是放棄家族所有或控股，把私營企業(yè)變?yōu)橥暾纳鐣髽I(yè)，在此意義上構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，這種治理結(jié)構(gòu)可能是私營的，也可能是公有的，那要看控股主體是誰，誰是第一大股東。我們認(rèn)為，完全社會化在理論上成立，在實踐上也不乏其例，不過它并不是私營企業(yè)發(fā)展的惟一趨勢。因為完全社會化是在私營企業(yè)遇到資金“瓶頸”和融資渠道不暢等問題下的無奈選擇，因為市場上的“經(jīng)濟(jì)人”是不會隨便把視作為自己或其家族的財產(chǎn)社會化的，只要解決了私營企業(yè)的資金來源問題，非社會化將是私營企業(yè)治理形式的首要選擇。也就是說，除了完全社會化，兩權(quán)合一和在保持家族控股條件下的兩權(quán)分離，也是私營企業(yè)的二種治理形式。現(xiàn)代企業(yè)理論強(qiáng)調(diào)兩權(quán)分離，主要是基于所有者不具備現(xiàn)代經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗，不能科學(xué)地進(jìn)行勞動分工并借助于成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場。事實上，從剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的對應(yīng)角度而言，兩權(quán)合一可能是更好的一種治理形式，關(guān)鍵是要建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。只要出資者有能力管好企業(yè)，經(jīng)營權(quán)保留在股東手里完全是可行的，至少經(jīng)營者的道德風(fēng)險問題會被遏制。對于私營企業(yè)的上述三種治理形式，如果需要排序的話，我們認(rèn)為，在條件允許的情況下，兩權(quán)合一應(yīng)是首選，其次是在保證企業(yè)主或其家族控股條件下的兩權(quán)分離，最后才是完全社會化。這可能也是最符合大多數(shù)私營企業(yè)主利益的。不過，一般意義上講，完全社會化和在保持家族控股的條件下實施兩權(quán)分離，是私營企業(yè)治理發(fā)展進(jìn)程中的兩種趨勢。

(3)企業(yè)管理制度---科學(xué)劃分三會權(quán)責(zé)，實施民主化的管理方式。

私營企業(yè)的家族治理模式表現(xiàn)出的“家長制”作風(fēng)，已經(jīng)使得企業(yè)內(nèi)部的董事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)，企業(yè)事務(wù)無論大小，皆以企業(yè)主“家長”為準(zhǔn)，這與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求是不相符的。為此，私營企業(yè)要科學(xué)地劃分董事會、經(jīng)理班子、監(jiān)事會的權(quán)責(zé)：董事會負(fù)責(zé)決定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、長期經(jīng)營計劃及人事安排等重大事項；企業(yè)經(jīng)營班子負(fù)責(zé)經(jīng)營管理工作；企業(yè)監(jiān)事會要通過有關(guān)制度建設(shè)等措施，對企業(yè)董事會與經(jīng)營者行為，企業(yè)財務(wù)與投資等有關(guān)決策行為進(jìn)行監(jiān)督。同時，私營企業(yè)在經(jīng)營過程中，要實施民主化的管理方式，不斷吸收人力資本的參與和決策。這要求企業(yè)主建立與員工的協(xié)商對話制度。

(4)企業(yè)管理制度---廢除“任人唯親”的用人模式，建立科學(xué)合理地人員安排機(jī)制。

隨著私營企業(yè)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，企業(yè)主必須放棄“內(nèi)外有別”的用人機(jī)制。在保證家族控制的前提下，要對家族內(nèi)成員和非家族成員一視同仁，要根據(jù)員工的能力和才干科學(xué)合理的安排崗位。尤其在人才認(rèn)知與人才結(jié)構(gòu)上，要保證職業(yè)經(jīng)理人與技術(shù)創(chuàng)新者及其他員工的合理配置，使人力資本的整體效益最大化[6]。

(5)企業(yè)管理制度---統(tǒng)一信息披露制度。

統(tǒng)一的信息披露制度是提高企業(yè)透明度，實現(xiàn)公平目標(biāo)的重要手段，也是投資者完整把握企業(yè)真實狀況的前提條件。信息披露包括內(nèi)部信息披露和外部信息披露，兩者披露的程度有所不同。企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)向董事會充分披露，但不是所有的信息都可以向外部披露，對社會披露的信息要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)閱讀：

? ? ? ? ? 企業(yè)管理制度的建立及運用

我國鞋業(yè)打造中國式的企業(yè)管理制度 詳談企業(yè)管理制度

如何利用先進(jìn)手段實現(xiàn)企業(yè)管理制度目標(biāo) 企業(yè)管理制度與文化理念行為作用機(jī)理應(yīng)用