第一篇：企業數據安全已嚴重“失控”[本站推薦]

企業數據安全已嚴重“失控”

調查顯示，今年上半年全球超過三分之一的針對性網絡攻擊鎖定在了中小企業身上，原因在于中小企業一方面信息安全意識薄弱，一方面也不愿花錢購買更好的技術和設備以維護信息安全，這使得具有一般技能的黑客們就能夠輕松破門而入。而最近發生的雅虎日本服務器系統故障導致近5700家企業數據丟失事件使得信息安全，尤其是信息備份再度成為熱點話題——除了小林制藥這樣日常進行數據備份的用戶可以在幾天之內恢復數據外，其他用戶的數據絕無恢復的可能，其損失可謂不小。

另據一項僅針對醫療衛生企業的調查資料顯示，盡管有43%的企業認為一旦遭遇數據丟失的災難，將不得不承受業務停滯的嚴重后果，但“高達34%的企業承認2011年其在數據備份和災難恢復方面投入為零”。

顯然，中小企業在信息安全投入上的吝惜往往給他們帶來更為重大的損失。在當前黑客猖獗、軟件漏洞嚴重、病毒泛濫等等互聯網安全危機下，企業因數據信息丟失、泄露所造成的損失究竟有多大，CIO及企業各級高管最為清楚。一份研發資料、一段核心程序的代碼、一份市場營銷方案，一份競標價格單，甚至一張人事資料信息表格都可能隨時面臨泄露與丟失的風險，使企業突然遭受前所未有的重創，甚至面臨生存危機。

由此看來，企業數據防護方式的不當，以及對數據備份意識的淡薄，是企業數據信息安全的最大天敵。

企業數據的防護與汽車安全類似，也分為主動安全和被動安全?，F在一些企業的安全意識有所提升，在主動安全上做的較為到位，比如定期更新殺毒軟件、安裝防火墻等，但在被動安全上，做的還遠遠不夠。

第二篇：父母情緒失控會嚴重傷害孩子

父母情緒失控會嚴重傷害孩子

(來源:寶寶食譜網)

父母的怒火會給孩子的情緒造成巨大的傷害。父母發火的時候，孩子心中會充滿恐懼。孩子對某種狀態感到無能為力時，就會有一種挫折感;想到未來不知怎么辦時，就會充滿恐懼。如果父母經常大怒，孩子長大后就會得壓力障礙癥，導致孩子大腦機能出現異常。如果后來真的發生了這樣的事情，那就是后悔也來不及了 …

有一個小學一年級的男孩，和爸爸的關系不怎么好。這個男孩是個自我控制能力差、注意力短暫的ADHD(注意力缺乏，運動機能亢奮)兒童。在生活中，他常常因為一些小事和爸爸發生沖突。

每到吃飯時，這個孩子就不好好吃飯，到處跑著玩，而爸爸就會發火，大聲怒吼：“快吃飯!”孩子一害怕，就把飯碗扔掉，然后逃跑了。爸爸總是氣得摔椅子、摔東西，把整個家里摔得亂七八糟。

每次吃飯時都會發生這樣的事情。而媽媽呢，也不勸阻，只帶著另一個孩子躲到房間里去。

迄今為止，我成功診治了很多爸爸，但像這樣的爸爸還是第一次見到。

孩子來的時候坐不住，跑來跑去，一會兒摸摸文件，一會兒摸摸物品。孩子爸爸正和我聊天，看到孩子這樣，馬上厲聲說：“住手!”孩子就像沒聽見一樣，仍然到處摸索。爸爸發火了，抓起孩子，舉到空中，威脅說：“你再不住手就摔死你!”

“是不是控制不住情緒啊?”

“是啊，可是大多數的爸爸們不都是這樣的嗎?”

“不是的，大多數爸爸都不是這樣的。不能那樣對待孩子，那樣的話，孩子是好不了的。您或許不太懂，要不接受一下檢查吧?”

結果顯示，原來孩子的爸爸也是ADHD。他上學時頭腦并不笨，可就是注意力不集中，一考試就考不好。進入社會工作后，往往也是三心二意，多次半途而廢。

我給孩子和爸爸都開了處方，對他們進行了提高注意力的訓練。結果爸爸的工作效率提高了，獲得了晉升，孩子的行為也好轉了。

ADHD是屬于遺傳性傾向的疾病，焦躁障礙和憂郁障礙大部分也是遺傳性傾向的疾病。但并非這些疾病都會對成長產生影響。即使出生時是這種體質，但只要得到后天良好的養育，就不會對成長造成影響。

但如果父母不知道自己和孩子都是這樣的體質，那么養育孩子的困難難度就會倍增。如果控制適宜的話，這種癥狀只會表現出10%，而如果沒辦法控制的話，那這種癥狀就會表現出100%，甚至是200%。

不會控制憤怒情緒是嚴重的問題

身為父母，必須能夠控制憤怒。

不論是誰，如果壓力超過了自己的承受限度，就會爆發的。這就如同在夏天，用電量超過負荷量時保險絲會燒壞一樣。

即使自己知道“這樣可不行啊”，但仍會不由自主地提高嗓門，摔東西。平時可以一笑而過的事，這時卻怎么都不能忍受，這就是無法控制憤怒。

父母的怒火會給孩子的情緒造成巨大的傷害。父母發火的時候，孩子心中會充滿恐懼。“媽媽發火時真是嚇死人了，可我一點兒辦法也沒有。如果哪一天媽媽突然不要我了，那我該怎么辦啊?”

孩子對某種狀態感到無能為力時，就會有一種挫折感;想到未來不知怎么辦時，就會充滿恐懼。如果父母經常大怒，孩子長大后就會得壓力障礙癥，導致孩子大腦機能出現異常。

如果后來真的發生了這樣的事情，那就是后悔也來不及了。

如果要發火，就趕緊跑到無人的地方去

在快要發火的時候，與其追問自己為什么發火，不如快點消掉怒火。當感覺自己控制不住就快發火時，不妨趕緊跑到一個無人的地方。

我在情緒不太好的時候，就會故意晚點下班。送走全部的患者后，關上診療室的門，獨自靜靜地坐著，或閉目養神，或聽聽音樂，等著情緒慢慢地平靜下來。因為如果帶著不好的情緒回家，即使孩子沒有犯錯，自己也會無緣無故地發火。

在家里，我感覺到自己要發火的時候，就會坦率地對孩子們說：“媽媽要發火了，待會兒再說吧!”然后趕緊走進洗手間。

到洗手間照一下鏡子，看到自己滿臉漲得通紅，于是我就漱漱口，然后坐到馬桶上冷靜情緒。一會兒之后，我就會感覺完全沒有必要這樣發火啊!于是漸漸地情緒也平靜下來了。消了火，再出去面對孩子們，就沒有那種攻擊性的沖動了。去超市或到公園散散步，也不失為一種好辦法。

在經常發火的父母身邊長大的孩子，會在不知不覺中受到傷害，也會表現得沒有自信心，不善于控制自己的情緒，容易對別人發火，經常感到憂郁，具有反抗、神經質、冷漠等性格，還會對世上的一切都持否定的態度。

而這些在經常發火，或不會控制自己情緒、行為的父母身邊成長的孩子，是無法獲得幸福的。

認為每天不得不發火的父母們啊，請暫停你們的謾罵，因為不管你發不發火，世界都不會因此發生絲毫的改變。但當你決定平靜下憤怒的情緒，盡量少發火的瞬間，你和你孩子的人生就會因此而改變。

本資料幼兒園教案 精選整編

第三篇：危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急救援預案

危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急救援預案

第一章 總 則

第一條 ****運輸公司隸屬于新疆石油管理局鉆井公司，主要在*****從事***運輸以及危化品運輸等業務。危險品拉運范圍有輕質油、原油以及其它危化品等。

第二條 應急救援的目的：

為及時有效地對可能發生的危險化學品事故做出快速反應，采取應對措施，避免或者減少人員傷亡、環境污染和財產損失，根據《 中華人民共和國安全生產法》、《 危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規的要求和*****安全生產管理有關規定，結合公司實際，特制定本預案。

第三條 本預案適用范圍：

本預案適用于公司發生的所有危險化學品事故。

本預案所稱危險化學品包括壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、放射性物品和遇濕易燃物品、強氧化劑和有機過氧化物、腐蝕品等。

本預案適合上述危險品在運輸過程中因發生交通事故或盛裝容器嚴重泄漏，已經造成或者可能造成的重大環境污染、爆炸、嚴重損害社會公眾健康及其他嚴重影響企業和社會穩定的事故（以下通稱化學危險品泄漏失控事故）。

第四條 應急救援應遵循以下原則： 應急救援應遵循的原則：

1、“單位管理、專業結合、系統聯動”的原則。對突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的處理，由公司生產調度辦統一指揮公司內相關辦公室和基層單位，統一協調上級部門和地方職能部門。充分利用和發揮現有資源，對已有的應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行整合，保證對突發事件的有效控制和快速處置。

2、“常備不懈、以人為本”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照應急救援實戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

3、“依法管理、分級控制”的原則。嚴格執行國家有關法律法規，根據突發危機事件發生的具體情況，對突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的預警、控制實施依法管理和處置。

4、“快速反應、科學應對”的原則。各基層單位要相應建立本單位的預警和處置突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現危機，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故發生后現場臨時處置原則：

為了保證在現場已有條件下有效控制危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故蔓延惡化，在未得到公司應急領導小組指令之前，現場職務最高的領導可以立即采取應急行動，避免或減少損失，現場應急行動要執行下列臨時處置原則：

（1）控制危險源，防止事故的繼續擴展。

（2）搶救受傷害人員，降低人員傷亡率，減少事故損失。（3）指導群眾進行自身防護，組織群眾迅速撤離出危險區或可能受到危害的區域。

（4）做好現場洗消工作，消除危害后果，并注意防止對人的繼續危害和對環境的持續污染。

（5）開展事故調查，調查事故發生的原因和事故性質，查清事故的危害波及范圍，估算事故損失。

第二章 應急組織機構及職責

第五條 指揮系統

1、危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故處置領導小組。組 長：公司經理 副組長：公司副經理

安全副經理

成 員：書記、副書記、經營副經理、主任機械師、各辦公室主任

以上崗位人員變動后，新補到崗人員履行相應職責。

危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在生產調度辦公室，負責應急預案工作的日常管理。

2、應急救援指揮部指揮的設置。

危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故一旦發生，即在公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故處置領導小組基礎上自動生成危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置指揮部，全權負責應急援救工作，事故單位領導參加應急指揮部。

應急救援指揮中心設在生產調度室，電話：****、****。應急指揮部下設三個應急小組：(1)現場處理小組

組長、：安全副經理 副組長：安全環保辦公室主任 成員：安全環保辦公室成員 主要職責：負責組織應急處置的現場指揮工作，組織對現場應急處置全過程、全方位的總體指揮、運作、收尾、總結等工作。負責向應急處置指揮中心及時匯報現場信息，制定現場搶險方案，報指揮中心批準后，組織實施，并具有現場臨時處置權力。

(2)應急協調小組 組長：生產副經理

副組長：生產調度辦公室主任（副主任）成員：生產調度辦公室成員

主要職責：調動公司內外部資源，實施應急過程的總體協調工作。具體危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的信息收集、處理，搶險方案的制定和組織實施，組織應急救援物資、裝備、搶險隊伍、消防、醫療、后勤保障等及時到位，負責與上級部門、地方政府部門的聯絡，向應急處置指揮部匯報情況。

(3)狀態控制小組

組長：出險單位主要負責人

成員：出險單位技術、安全等相關專業負責人。

主要職責：負責危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的前期狀態控制工作，在第一時間對應急現場采取行之有效的控制及預防措施，及時向應急協調小組匯報現場狀況，在現場處理小組趕赴現場后協助做好應急救援（處置）工作。

第六條 實施應急救援時機關各辦公室的主要職責

1、生產調度辦公室：負責向上級應急部門匯報；協調應急處理的協調，做好事故報警、情況通報工作；組織指揮救援隊伍實施救援行動；負責組織應急設備和物資及時送達現場；負責應急現場通信聯絡、對外聯系、特種設備和車輛調派、物資運輸等組織保障工作。

2、安全環保辦公室：負責組織應急現場及周圍區域有毒有害物質的檢測、環境污染調查和處理；參與應急處理方案的制定和論證工作；負責指導應急處理過程中的各類安全管理、監護監控，組織事故調查，參與事故處理。負責提供應急處理時所需相關技術建議及相關工藝技術數據，提供方案設計和技術指導。應急預案啟動后，負責收集事故、事件現場等有關證據，為事故、事件調查、善后工作、索賠工作提供相關資料。

3、黨政辦公室：負責向上級部門和相關單位通報事故情況，組織收集有關資料。負責應急狀態下的決策傳達、通訊聯絡、協調與當地政府部門之間的關系。安排現場救援人員、現場需救助員工、家屬的生活保障以及傷員送醫院的救護聯系。

4、設備辦公室：負責設備事故應急處理方案的組織制定和論證工作。

5、武裝保衛部：負責組織應急現場的警戒、設置警戒線、人員疏散、治安保衛、交通疏導、道路管制及外圍車輛指揮工作；負責組織、參與事故調查，與地方公安部門協調處理事故，事故得到控制后負責現場洗消。

6、黨群辦公室：負責牽頭在第一時間內組織精干人員深入現場攝取各類資料及報道，負責對社會各界媒體報道的統一聯絡與協調。協同黨政辦公室，聯系地方醫療衛生機構實施受傷人員的就近搶救，收集、匯報傷員救治情況。配合處理已死亡人員的善后工作。

7、人事勞資辦公室：負責向公司突發危機事件處置領導小組申報應急隊伍培訓演練計劃，負責應急隊伍培訓演練計劃的制定與組織實施。

8、主修車間：負責應急物資的組織、儲備及管理工作；負責應急過程中應急物資的供應及保障。

凡屬業務合并的辦公室，其責任隨業務轉移到新的部門。各基層車間隊負責制定本單位應急預案，三級應急狀態的處理，事故的調查取證、原因分析和上報；收到上級下達的應急指令時，負責組織本單位應急隊伍到達指定地點集合待命；應急狀態解除后，負責本單位生產恢復工作。

第三章 事故應急預案啟動程序

第七條 危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急預案報警程序：

發生事故險情緊急情況時，由鉆井公司應急處置指揮部決定啟動公司事故應急預案。

1、事故險情報警程序：

發生危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故后，出險單位應按照以下程序報警：

(1)現場人員第一時間報警程序：

危險品泄漏、中毒：報警電話119、110、120 其他群傷群死事件：報警電話110、120(2)現場人員第二時間報警程序：本單位、公司生產調度辦公室(3)基層單位調度辦公室第一時間匯報程序：本單位主管領導(4)基層單位生產辦第二時間匯報程序：公司生產調度辦公室（******）(5)應急辦公室接報后，立即向應急處置指揮部匯報，應急總指揮簽署《*****公司應急狀態令》后，事故應急救援預案啟動。應急處置指揮部指揮中心通知應急處置領導小組成員立即向指揮中心集中。

2、事故險情應急救援預案啟動程序

《*****公司應急狀態令》簽署后，突發危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置指揮部立即成立現場險情應急處理、險情應急協調、險情應急狀態控制等三個小組。險情應急協調小組立即通知各應急部門、單位進入應急狀態，并按照掌握的現場資料制定應急組織方案報請應急處置指揮部批準，協調各類應急資源趕赴現場，通知出險相鄰單位做好應急援救準備，并針對險情狀態向上級部門和地方政府通報情況(向地方政府報警，指定醫院救護情況等)。

應急狀態啟動后，現場處理小組立即出發趕赴現場，期間因路途通訊障礙，由應急協調小組負責協調指揮。

現場處理小組到達現場后，立即分為三個組開展工作： 險情控制組：由現場處理小組組長任組長，狀態控制小組并入險情控制組，組織開展險情控制工作。負責危險區無關人員撤離、傷員搶救、警戒線設立、現場救援方案的制定、上報和實施，組織實施控制方案，組織應急搶險救援行動，采取應急措施，并防止救援過程中事態的進一步擴大，負責險情排除后的應急現場清理；并負責向指揮中心匯報現場救援進展情況。

險情救援組：由現場處理小組組長指定組長，與事故單位組成險情救援組，在險情控制組的領導下開展工作。險情救援組應從交通運輸、醫療救護、通訊、消防、搶險突擊隊等五個方面組織現場救援。后勤保障組：由現場處理小組組長指定組長，與公司各相關辦公室和基層單位行政主管領導組成后勤保障組，在險情控制組的領導下開展工作。負責后勤工作、物資調動，同時負責對外協單位的緊急情況介紹、請求(要求)以及現場引導、受難者安置、生產及生活恢復等工作。

公司所屬各基層單位調度室要及時向公司生產調度辦公室匯報應急處置協調小組安排任務的進展狀況。

第八條 險情發生后，應急協調小組有權調動公司的所有人員、物資，有權代表公司向兄弟單位、地方政府提出救援請求。

第九條 《*****公司應急狀態啟動令》發布后，全公司進入應急狀態，各辦公室、基層單位要立即檢查本單位資源狀況，以備公司應急救援緊急調用。全公司干部、員工都有義務為搶險救援獻計獻策、提供幫助。

第十條 救援開展

一、各救援隊伍在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區域和組織群眾撤離疏散，做好危險化學品的清除工作，及時將救援情況向縣應急救援中心匯報。

1、緊急疏散（1）建立警戒區域

事故發生后，應根據危險化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區域時注意以下幾項：警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒；除應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區；泄漏溢出的危險化學品為易燃品時，區域內應嚴禁火種；（2）緊急疏散 迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少人員傷亡。緊急疏散時應注意：如事故物質有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監護措施；應向上風方向轉移；明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在危險區域。

2、現場急救

在事故現場，危險化學品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等，進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。

現場急救注意事項：選擇有利地形設置急救點；作好自身及傷病員的個體防護；防止發生繼發性損害；應至少2 ～3 人為一組集體行動，以便相互照應；所有的救援器材需具備防爆功能。

當事故現場有人受到危險化學品傷害時，應立即進行以下處理：迅速將患者脫離現場至空氣新鮮處；呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟驟停，立即進行心臟按摩；皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；當人員發生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。當人員發生凍傷時，應迅速復溫。經現場處理后，應迅速護送至醫院救治。

3、泄漏處理

危險化學品泄漏后，不僅污染環境，對人體造成傷害，對可燃物質還有引發火災爆炸的可能。因此，對泄漏事故應及時、正確處理，防止事故擴大。（1）進入泄漏現場進行處理時，應注意以下事項：進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍掩護。

（2）泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。一是泄漏源控制：可通過控制泄漏來消除危化品的溢出或泄漏，具體是：通過關閉有關閥門、停止作業或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等方法。容器發生泄漏后，應采取措施修補和堵塞裂口，制止危險化學品的進一步泄漏。

（3）泄漏物處理：現場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發生。

泄漏物處置主要有四種方法：圍堤堵截：如果危險化學品為液體，泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理。為此需要筑堤堵截或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流；稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對于可燃物，也可在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件，對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。收容（集）：對于大量泄漏出的物料抽入容器或槽車內；泄漏量小時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。

4、火災撲救

撲救危險化學品火災決不可盲目行動，要由專業消防隊來進行。撲救時應針對危險化學品特性，選擇正確的滅火方法，必要時采取堵漏或隔離措施，預防次生災害擴大。當火消滅以后，仍然要派人監護，清理現場，消滅余火．

應急處理過程并非是按部就班的按以上順序進行，而是根據實際情況盡可能同時進行，如危險化學品泄漏，應在報警的同時盡可能切斷泄漏源等

第十一條 災害險情得到控制，險情區人員生命和財產脫離危險，危害完全解除，視事故調查、處理情況由應急總指揮簽署《鉆井運輸公司應急狀態解除令》，下達事故險情應急解除命令。

第十二條 信息發布

公司事故險情由公司辦公室、黨政辦公室負責信息的對外發布。其它各部門、單位不得隨意發布。

生產調度辦公室、安全環保辦公室等部門可以向上級部門作簡要匯報。公司黨政辦公室負責向上級正式匯報。

黨群辦公室負責牽頭在第一時間內組織人員深入現場收集各類資料及報道，負責對社會各界媒體報道的統一聯絡與協調。

第四章 備 則

第十三條 在具體預案執行過程中，需同時啟動兩個或兩個以上預案的，以事故（事件）的本發狀態預案為主預案，其他預案可作為從預案，但必須服從主預案的統一協調。

第十四條 公司各辦公室、基層各單位應確保搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材始終處于完好狀態。

第十五條 各基層單位應根據實際情況建立和完善本單位各級事故預案，其主要內容應包括危險目標的數量及分布圖、指揮機構的設置和職責、報警、應急裝備和物資、應急救援專業隊伍的任務和訓練、事故處理方案、現場醫療救護、緊急安全疏散、社會救援、善后處理等方面。

第十六條 相關辦公室、基層單位為確保本應急救援預案的有效實施，應根據應急職責，建立和完善相應的預案，并組織定期演練。

第十七條 本事故應急救援預案自印發之日起實施。

第十八條 本事故應急救援預案由公司生產調度辦公室負責解釋。

****** 2016年3月26日

危險化學品嚴重泄漏失控 和中毒事故應急救援預案

******公司

第四篇：企業內控“失控”的五大原因

企業內控“失控”的五大原因

得控則強，失控則弱，無控則亂。成功的企業離不開完善的內部控制。它是以專業管理制度為基礎，以防范風險、有效監管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達生產經營業務過程而形成的管理規范。

中國企業內部控制的規范化和體系化建設雖然起步較晚，但隨著《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》的政策文件的發布實施，已逐漸從境內外同時上市的公司，進一步拓展至滬深兩市主板上市公司、中小板、創業板上市公司等各類型企業。

盡管如此，企業內控問題依然層出不窮。近年來，此起彼伏的產品質量問題、上市公司財務造假等各類違法違規問題，縱然成因各異，但企業內部控制管理不到位是共同的重要原因。這些事件深刻說明了中國企業普遍存在的內控缺陷，內控形式化、表面化的危害逐漸顯現，也凸顯了中國企業在內控體系建設方面的差距。

“企業內控”為什么會形式化？原因顯然是多方面的，如，內控標準不明確、監管部門監察力度不夠、企業重視程度不足、內控體系設計不合理、內控執行不給力等因素。筆者認為，形式化的內控根植于企業的“內因”-----內控 “五力”缺乏，即：驅動力、支撐力、滲透力、執行力和控制力。驅動力不足

所謂內控的“驅動力”是指，企業風險控制和管理提升的內在訴求。規避風險和提升管理就像一枚硬幣的兩面，對于企業來講，二者并不矛盾，且同樣重要。企業如果缺乏風險控制的強烈意識、缺乏提升管理迫切訴求，就沒有進行內控建設的原動力。許多企業將內控建設與企業發展戰略結合起來，沒有進行頂層設計，沒有上升到管理提升的高度，即使在政策合規性強制要求下，也不情愿去推動內控工作；即便開展內控建設，也是形式大于實際，敷衍了事。通過內控建設來提升企業效益是企業內控的目標之一，也是企業內控的根本訴求和本源動力。只有將企業的未來利益和期望與內控捆綁在一起，并號召和發動廣大員工全員參與，內控建設才會有活力，內控才不會流于形式。

支撐力薄弱

企業內控的“支撐力”尤指支撐內控建設的資源準備和基礎支撐。包括人力、財力、物力、組織體系、制度體系、保障體系等。內控體系的建設依賴于組織結構優化和支撐體系優化，因此要求企業的內控建設投入大量資源，許多企業因此而不堪重負。由于缺乏這些資源支撐，企業在內控建設中，對組織結構、制度體系、職能支撐部門的管理等，未曾按照業務流程的內在規律和流程改進的要求執行，對支撐的管理系統按照原有固化的系統進行格式化處理，在流程改變的情況下，沒有推行相應的組織變革和崗位體系調整，導致內控流于形式。在實踐中，許多企業內部管理支撐體系落后，資源支持不足，導致內控建設前后是新瓶裝舊酒，換湯不換藥。

滲透力不強

所謂企業內控的“滲透力”是指，以流程再造為重要抓手，深入到企業業務層面，對企業風險全面梳理，對業務活動全面改進。根據《企業內部控制配套指引》所列出的18個模塊所示，內控活動涵蓋了企業運營的各個環節。企業內控執行中，往往忽略業務和業務流程，更強調財務內控，專注于

財務報告及內控環境方面。流程優化是內控體系建設的重要內容，貫穿于企業內控的整個過程之中。不對業務流程進行梳理、改進和優化，就難以發現和解決整個業務活動中的問題；如流程再造不能深入到各個環節，貫穿各個業務活動領域，打通組織間壁壘，內控就成為空話，更達不到監管部門對業務活動實施控制的基本要求。涉及多家制藥企業的“毒膠囊”事件中，如果企業能夠對采購、質檢、倉儲、制造、銷售等業務各個環節進行細致的流程梳理、風險排查和業務改進，就不會造成如此巨大的損失，也就不會引發全社會對藥企的信任危機。由于不重視流程優化和再造，內控缺乏滲透力，對于本該是十分明顯的內控缺陷，竟會熟視無睹，本應該完整貫穿整個業務鏈條的質量標準體系形同虛設，內控喪失穿透力，內控如何“HOLD”住？

控制力缺失

所謂企業內控“控制力”是指，企業在內控建設過程中的全面控制和監督。包括，對企業內控環境的調研與分析、內控體系設計、風險分析及防范、內控流程與制度體系建設和完善、內控執行與落地等全過程的控制。眾所周知，企業內控建設本身就是系統性工程，需要進行系統性規劃、設計、完善、執行和改進。有些企業在內控建設中，缺乏內控的控制力，存在對內控過程監督不力、成果難以執行和推進、執行效果不能有效檢驗等現象。在企業自身的管理能力不足、資源配置不充分或不得當、內控人才缺失、內控建設超越了自身發展要求等諸多因素影響下，“內控”的控制力過低，內控的過程管理出現疏漏，致使內控形式化。在此情況下，專業咨詢公司的介入有助于企業彌補自身不足，能夠幫助企業實現內控工作的全過程管理，提高內控的控制力，提升內控效果。

執行力不夠

內控執行力特指內控體系建設過程中的執行落地能力。多數企業把內控建設等同于制度文件的修訂和完善，在完成了“內控建設”合規性文件編制后并未真正在企業推行，有的企業或因內控體系推行中阻力過大、工作經驗不足、可執行性不強等原因而草草收場。企業在內控執行中難以推行，反映出企業內控在思想上和行動上的惰性，反映在在內控實施計劃的制定、領導，特別是一把手的重視程度、內控實施的組織、歸口管理與授權、內控實施考核與監督等方面。缺乏執行力，內控就沒有約束力，內控制度和流程就難以落地，內控就浮于表面。企業處于“有內控無執行”的尷尬境地，無助于企業管理的提升和核心競爭力的打造，背離了內控的初衷。

如果企業內控建設停留于表面，則會導致內控流于形式，使內控脫離了監管，偏離了企業的使命和方向，造成內控不能深入實施，風險難以有效防范，企業難以規范運營的怪圈。內控的形式化導致的是企業自身信譽降低、員工利益受損，最終會打擊投資者信心，造成公共資源的浪費。

因此，企業需要通過對業務活動的細化管理，提升內控的驅動力、支撐力、滲透力、控制力和執行力，真正實現內控規范化。企業應當以流程再造為抓手，將流程管理思想貫穿于內控建設的各項活動之中，將內控架構在優化后的流程之上；企業應當以信息化應用為工具，將內控建設與信息技術相結合，使內部控制變得更加高效和便捷；企業應當以組織體系優化為動力，通過組織體系調整以適應流程變革和內控合規性要求；企業應當以風險管控為保障，通過建立風險數據庫，完善內控制度和體系，保障內控有效實施。

劉波是賽迪經略集團管控咨詢中心總經理

第五篇：企業數據申請書

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申請人

： 黃龍泉

日期： 2015.05.15