第一篇：在全市工業工作暨“雙百工程”表彰大會上的講話[本站推薦]

這次會議的主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議和全市經濟工作會議精神,總結～年全市工業工作,對工業“雙百工程”進行表彰,安排部署今年的工業工作。張書記和劉市長親自參加會議,說明市委、市政府對我市工業經濟發展高度重視。會議將通報表彰～年全市工業百強企業、企業家和百項重點工業項目中的優秀項目、先進集體和先進個人,并對他們和榮獲中國名牌、中國馳名商標的企業進行獎勵。張書記、劉市長還要作重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

一、正確估價～年的工業經濟工作

～年,對全市工業經濟來說是極不平凡的一年。遇到的困難比預想的大,取得的成績比預想的好。在主要生產要素供應趨緊,各方面制約因素較多的情況下,全市工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭。

一是速度效益大幅度提高。～年全市限額以上工業增加值完成608.9億元,同比增長27.1%,實現銷售收入1870億元、利潤98億元、利稅190億元,同比分別增長33%、49%和42%。工業作為我市經濟的支柱,對全市經濟增長起到了明顯的帶動作用。

二是“雙百”工程取得顯著成效。大企業、大項目對全市工業經濟發展、結構調整升級的拉動作用進一步增強。～年全市百強企業實現增加值、銷售收入、利稅分別為347.4億元、1210.97億元和133.87億元,分別占全市規模以上工業的57%、65%和71%,同比分別增長27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企業進入全國500強,16家企業進入省重點企業(集團)行列。百項重點工業項目中,計劃總投資過億元的項目57個,過5億元的項目7個,過10億元的項目4個;已有90個項目開工,48個項目建成投產,累計完成投資146.65億元,累計到位資金162.51億元。百項重點工業項目中58個是由百強企業投資的,投資額達184.61億元。

三是企業核心競爭力進一步增強。～年全市工業企業完成投資343.25億元,同比增長41.9%,其中技改投資241.38億元,同比增長55%;全市高新技術產業產值占規模以上工業企業產值的比重達到24.97%,同比提高0.93個百分點,其中地方工業比去年同比提高2.68個百分點;省級以上技術開發中心新增3家;新獲得2個中國名牌、2個中國馳名商標,一批新產品達到國內國際領先水平。

四是企業改革進一步規范和深化。妥善處理改革、穩定、發展的關系,大力推進企業“二次改制”,工業企業國有資產正在按照國家的有關政策要求加快有序規范退出和優化重組的步伐;一批市屬及區縣屬企業完成了重組改制、破產解困和境內外上市前輔導;企業剝離辦社會職能工作進展比較順利,中央及省屬駐我市大企業發展活力進一步增強。

這些成績的取得來之不易,首先得益于市委、市政府的科學決策。面對中央加強宏觀調控的新形勢和經濟運行中出現的新情況、新問題,市委及時作出了“加快發展是機遇,宏觀調控同樣是機遇”的科學判斷,制定了“把握機遇、積極應對、發揮優勢、加快發展”的十六字工作方針。市政府成立了工業經濟協調領導小組,協調解決了一系列經濟運行中遇到的困難和問題。張書記、劉市長對工業經濟發展中的一些重大問題親自調研、果斷決策、及時解決,使我市正確地貫徹落實了中央一系列宏觀調控措施,確保了有效投入的穩定增長,實現了工業經濟的健康運行。其次,各級、各部門不斷提高對工業經濟的服務水平,最大限度地為企業創造良好的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境,加強政銀企合作,積極做好對省及國家的政策爭取工作,為全市工業經濟發展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能夠駕馭市場經濟、面對困難和挑戰拼搏奮進的企業家隊伍日趨成熟和擴大。他們面對激烈的市場競爭,善于搶抓發展機遇,克服各種困難,使大批企業實現了創新發展。

在充分肯定成績的同時,也必須看到,我市的工業經濟發展還存在許多差距和不足。一是結構性矛盾依然突出。在產業鏈條中,原材料型產品、中間產品居多,采礦及基礎原材料加工業產值占全市規模以上工業產值的69.26%,化工、冶金等基礎原材料產品深加工度還很低。二是大企業(集團)發展有差距。在去年公布的全國1948戶大企業(集團)中,青島42戶、濰坊29戶、煙臺27戶、威海23戶;～年全省銷售收入過50億元的企業40戶,其中青島11戶、濟南4戶、煙臺6戶;～年過百億元的企業青島4戶、濟南3戶。我市最大的地方企業萬杰集團～年銷售收入90億元,僅相當于海爾集團省內企業銷售收入的22.5%、全部企業銷售收入的9%,相當于濱州魏橋紡織集團的40.5%。三是企業核心競爭力不強。～年,全市省級以上技術開發中心研發投入為10.17億元,而海爾一個企業～年的研發投入即達到36億元。在我市273家大中型企業中,高新技術企業只有48家,僅占大中型企業的18.53%,～年研發投入僅占全市大中型企業銷售收入的1.26%,遠未達到3%的低限要求。全市高新技術產值率比青島低了15個百分點。四是經濟外向度低,利用外資規模小、水平低。～年,我市工業經濟外向度為7.3%,青島、煙臺、威海分別為26%、21%和14%。～年列入“百項重點工業項目”和我們已實施的工業“三○工程”的總投資中,實際利用外資只有9976.5萬美元,僅占投資總額的5.65%。另外,企業法人治理結構有待進一步完善,許多企業運作不規范,內部機制轉換慢,缺乏做大做強的基礎條件;行政服務效率低,政策得不到落實,“三亂”等問題仍然不同程度地存在,企業發展環境仍需改善。這些問題都需要在今后工作中認真加以解決。

二、～年我市工業經濟工作面臨的形勢和任務

～年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟良好發展勢頭的關鍵一年。從總體上看,宏觀環境仍然較為有利。世界經濟呈現強勁增長態勢,我國經濟仍處于新一輪經濟增長周期的上升階段,具有支撐經濟平穩較快發展的許多積極因素,支撐國民經濟發展的大環境不會發生大的變化。從部分要素供給情況看,～年國家通過對過熱行業的調控,整個社會對能源和部分原材料需求大幅度增長的趨勢逐步得到抑制,國家對“瓶頸”行業的投資加大,供給保障能力提高較快,將有利于供求緊張狀況的緩解。從我市自身條件

看,工業經濟發展具備許多快速發展的基礎條件。一是一批新項目相繼投產。根據市經貿委的調度,～年下半年和～年上半年投產的增加銷售收入過億元項目預計共有124個,可新增銷售收入460億元。二是主導產業發展預期良好。石化行業市場需求旺盛,價格將繼續在高位運行。齊魯石化72萬噸乙烯改造完成,東岳全氟離子交換膜、金城石化重油催裂化、東佳鈦白粉新品種等項目相繼投產,這將為我市的化工行業高水平快速發展起到巨大推動作用;冶金及與此有關的制造業在～年邁上了一個新的臺階,已建成投產的項目規模大、效益好,如果我們指導正確,不走彎路,在未來幾年里,將會實現更大的發展;紡織行業～年將全面取消出口配額,預計一大批企業的生產效益將會有大的增長;新材料產業無論是投資規模還是項目水平,去年都取得重大突破,今年將繼續保持快速健康發展的勢頭。三是大企業(集團)發展步伐將進一步加快。由于近幾年多數大項目、好項目為百強企業所上,所以明年我市將有相當一批優勢企業的規模及效益實現快速膨脹和增長。

在看到這些有利因素的同時,我們也要看到,～年我市工業經濟發展仍然面臨不少困難。一是土地資金制約。國家將繼續嚴格限制農業用地轉非農用地,嚴格控制建設用地規模和增量,工業建設用地將更加緊張。隨著國家兩次提高存款準備金率和上調銀行利率,銀行對工業發展的貸款增長將面臨很大的壓力。據測算,目前全市企業運營資金缺口60億元以上,在建項目中,因資金問題影響進度的項目占全部在建項目的80%以上。各區縣上報的1000萬元以上的～年擬建工業項目中,有相當一批沒有落實土地,資金存在較大缺口。二是煤電氣運仍將持續緊張。我市已經由煤炭基地轉為貧煤市和耗煤大市,80%以上的電煤需要外部輸入,加上鐵路運能不足和公路運輸成本提高,電力、鋼鐵、水泥、建陶等行業運輸狀況仍不容樂觀。～年下半年,受能源、運輸條件的制約和國家宏觀調控措施的影響,已導致50%的建陶企業停產半停產。三是面對“雙控”,部分企業投資欲望回落,投入乏力的苗頭已經顯現。四是部分原材料漲價和部分產品降價將進一步縮小相當數量企業的盈利空間。

面對新的形勢,～年我市工業經濟工作要按照張建國書記提出的“六個著力”和劉慧晏市長關于盤活存量、擴大增量、抓好重點和品牌的部署和要求,全面抓好全市經濟工作會議精神的落實。總的要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,以科學發展觀統攬全局,堅持發展第一要務,圍繞“三個一批”,以“雙百工程”為總抓手,進一步加大投入,加快創新,深化改革,擴大開放,推進結構調整和增長方式轉變,加快新型工業化進程,努力開創工業經濟工作新局面,為全市經濟社會發展作出更大貢獻。

～年工業經濟改革發展的主要任務和目標:

——主要經濟指標要繼續保持快速增長。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利稅、利潤要確保分別增長20%以上;全市工業投資確保增長25%以上。

——培植“三個一批”要實現新突破。①大力培植化工、新材料、醫藥、紡織、建材、冶金、機電等優勢產業,集中培植石油化工、新材料、機電裝備三大主導產業,力爭～年有更快的發展,經過3—5年的努力,使三大主導產業的銷售收入能超過兩千億元。②集中抓好石油化工產品,汽車及零配件產品,高檔建材產品,鋼鐵及有色金屬產品,高檔紡織產品,生物醫藥產品,造紙、建材、建工、水泥、電力、新材料專用設備產品,電子及基礎元器件產品,陶瓷及高技術陶瓷產品,醫療器械產品等十大產品集群,延伸和拉長產業鏈,爭取一批優質產品獲得中國名牌、中國馳名商標、山東省名牌和山東省著名商標。③加快大企業(集團)發展步伐。力爭銷售收入過10億元的企業達到30戶以上,其中過20億元的達到15戶以上,過50億元的達到7戶以上,過100億元的達到3戶以上。

——高新技術產業發展、企業技術創新要實現新突破。力爭全市新增國家級高新技術企業40家以上,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重增加2個百分點;爭取更多的企業建立起省和國家級技術開發中心;企業研發投入占銷售收入的比重有較大幅度的提高。

——對外開放要實現新突破。全市工業企業實際利用外資、外貿出口確保分別增長25%以上。

——企業改革要實現新突破。爭取有10戶以上企業完成上市輔導,3戶以上企業實現上市或再融資;市及區縣屬國有及國有控股企業基本完成“二次改制”任務。

三、全力推進工業經濟改革與發展

(一)提高領導和服務水平。

黨委、政府的支持和服務對企業發展至關重要,各級各部門必須自覺適應形勢,轉變觀念,調整思路,采取更加務實有效的措施,加快推進工業改革與發展。

一是要把提高區域經濟發展環境競爭力擺在優先位置。經濟全球化步伐的加快、市場經濟的深入發展,使得資本、人才等要素流動不再受行政區劃的限制,哪里能贏利、哪里發展環境好,就往哪里匯集。因此,我們必須把提高xx區域經濟發展環境競爭力放在工業經濟發展的優先位置來考慮。任何企業,只要是座落在xx,只要具備其生存和發展的客觀條件,能為財政增收、就業增加做貢獻,不管是中央、省屬企業還是地方企業,不管是內資企業還是外資企業,不管是民營企業還是公有制企業,都是xx自己的企業。企業發展的需求,就是我們政府服務的任務;企業發展中遇到的困難能否得到有效的解決,就是對我們發展環境的考驗。外地的先進生產力要素大量向xx集中,本地企業能將其資本不斷投入到xx,參與我們的新型工業化進程,就是我們區域經濟發展環境競爭力提高的表現。

二是科學策劃,用活用好支持企業發展的政策資源。要搞好規劃引導,結合新一輪城市總體規劃和園區調整,搞好產業布局規劃。通過科學策劃,拓寬優勢企業的發展空間,在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產業發展和企業發展的內在規律,科學論證我市優勢企業近期發展目標和長遠發展規劃,通過強化項目策劃和論證,做好與中央和省相關產業政策銜接,把項目列入國家和省計劃盤子,落實好產業發展主體。要充分發揮和利用好地方政府可動用的資源,把政府意圖和企業發展需求結合起來,集中支持主導產業和骨干企業做大做強,帶動整個工業經濟上水平、上檔次。

三是全力支持企業爭取發展權。企業能不能發展,能不能壯大,不僅決定

于企業內因,很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關系企業發展命運的帶有根本性的問題,靠上做工作,幫助企業爭取更多發展權。特別要在這樣幾個方面下功夫:第一,項目核準。有不少好項目大項目得不到核準,企業有錢不能投,銀行有錢不能貸,企業實現的利潤就可能被拿到能得到核準的地方發展。因此,要積極幫助企業做好項目在國家和省里的核準工作。核準不比審批容易,需要政府用心、部門同心、企業配合,只有這樣才能把事情辦成。第二,土地使用。沒有土地,再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴格的土地保護政策,銀行貸款都要看你的土地使用證,解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度,把破產企業占地、關停企業占地置換出來,主要用于新上工業項目。同時,做好增量土地使用指標的爭取工作。今年省里對土地使用權的審批,已由過去的計劃方式改為按項目需求方式,必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化,超前謀劃,走到前頭,真正把土地使用權爭取到手,為企業贏得更大的發展空間。第三,落實資金。沒有項目建設資金,再好的項目也只能停留在紙上;流動資金供應不及時,企業的資金鏈就可能“繃斷”,這對企業來講都是致命的。要實現今年的銷售收入增長目標和項目建設計劃目標,大約需要新增流動資金貸款和項目建設資金500多個億,在國家繼續實行宏觀調控的形勢下,必須付出極大的努力。首先是政府支持企業努力,全力打造爭取金融部門支持的過硬條件;其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道,使我市工業經濟發展的資金來源更加多元化,使企業發展資金建立在更加健康可靠的基礎之上。

四是切實幫助企業解決實際問題。解決好重點生產要素供應問題,建立我市的煤電油(氣)運調度聯席會議制度,落實責任,強化協調,確保電煤和重點企業用煤運輸通道暢通,保障電力供給。要加強重點行業、重點產品、重點企業生產經營情況調度,搞好經濟運行監測分析和預測預報,及時協調解決各個層面出現的問題。

(二)加快大企業(集團)膨脹發展。

集聚、整合、膨脹一批大企業,有利于一個城市在整個市場經濟的競爭、分割中占據主動。要在未來競爭中贏得機會,必須把培植壯大一批大企業(集團)作為工業工作的重中之重。

一是形成促進大企業集團發展的工作合力。必須把培植大企業(集團)加快發展,作為我市建設經濟強市的長期戰略,在全市上下形成一個好的氛圍、好的環境。要盡快建立促進大企業發展聯席會議制度,定期研究促進大企業發展的策略和對策,及時解決企業發展過程中遇到的重大障礙因素;要圍繞“奪星創優爭百強”活動的開展,進一步完善政策,根據形勢的變化不斷調整扶持角度,實行動態管理,及時將符合百強條件的企業列入重點扶持名單,為更多的企業做大做強創造條件。

二是要充分有效地用好政府資源。大企業快速健康成長有非常重要的兩個因素:一靠企業自主發展的內因,二靠政府扶持的外因。扶持大企業發展,要舍得動用政府資源。目前,政府資源包括國有資本、工業建設用地、礦產資源、水資源、項目核準、市場準入、國有控股企業中國有股本的調整及各種政策性收費的舍取等。按照市場經濟規律合理、有效地配置政府資源,對確有發展前途且法人治理結構完善的企業集中使用,促其健康膨脹、快速發展是完全可以辦到的,而且有可能收到企業發展、外資進入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統地進行研究,抓住機遇,有針對性地采取與企業聯動措施,務求早見實效。

三是支持和推動有條件的企業上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權力,較快地增加企業資本總量,還可以提升企業管理水平。很多有遠見的企業家重視企業上市的出發點就是在充分利用資本市場融資的同時,推動企業機制規范和制度創新。目前,對上市問題還存在一些模糊認識,如有些具備上市條件的企業認為目前不缺資金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了;上市后自己就說了不算了等等。這些思想認識都是缺乏遠見的。必須認識到,目前企業不缺資金并不意味著將來不缺,在法治日趨完善的市場經濟條件下,不規范的企業運作可得一時之利,但終難成一世之功。對于企業上市,市里已經出臺了專門意見,在政策和政府能力允許的范圍內盡可能地幫助企業掃清障礙因素,支持、鼓勵有條件的企業上市。希望企業結合各自實際,有針對性地在主板、中小企業板及境外資本市場中,選擇適合自己進入資本市場融資的方式,加快上市步伐。

(三)抓好工業結構優化升級。

關于加快工業結構優化升級,在全市經濟工作會議上,建國書記和慧晏市長已經做了明確具體的部署。這里,我著重就如何抓落實,講幾點意見。

一是加快技術創新。要加大傳統產業的技術改造力度,堅持引進和消化、吸收、創新相結合,加快從引進、合作向自主開發、自主創新轉變,培植自主知識產權,增強企業核心競爭力。重點圍繞提高成套設備、新材料、大批量出口產品的制造水平,調整優化財政對企業支持的支出結構,加大對企業技術研發的支持力度,提升我市優勢產業在國內外市場競爭中的地位。各級政府及有關部門都要支持企業充分利用國家政策,增加技術研發費用占銷售收入的比重。要充分發揮企業在技術創新中的主體地位作用。在這個方面,我市的工業企業要遠學海爾、近學東岳。大中型企業要加快技術研發機構建設,加快開發和掌握一批對主導產品有決定性支撐作用的關鍵技術和專有技術。企業研發機構要積極申報省級或國家級認定;已經獲得認定的要將功能向社會輻射,逐步形成新的利潤源。要堅持“不求所在、但求所有、但求我用”的技術人才觀,強化對全社會技術開發資源整合和有效集成,鼓勵支持有條件的企業與高等院校和科研院所組建技術中心,在境內外建立合資合作的研發機構。

二是要抓好“百項重點工業項目”。重點項目多數是技術含量高、對結構調整起重大帶動作用的項目。有關部門要加強協調配合,重點調度、重點扶持,定期溝通重點項目各方面的進展情況,協調解決存在的問題。對符合條件的項目,積極上報爭取列入省級以上重點,爭取國家、省對項目建設用地、貸款等方面的政策支持。要積極協調金融機構對已承諾的重點項目貸款按期足額到位,能夠利用外資的要積極尋求合適的國外合作伙伴,多渠道、多來源緩解重點項

目的資金壓力,使工業重點項目盡快發揮在結構調整中的拉動作用。

三是打造好園區平臺。加強對園區建設工作的指導、協調力度,完善運行機制,提高投資強度,建設仿真國際環境,使園區成為軟硬環境兼優的工業經濟發展平臺。要積極采取政策、規劃措施引導企業新建項目向園區集中。市里抓的重點園區要在現有基礎上,力爭實現新的突破。各區縣創辦的園區要努力創造園區發展的差異性優勢,象辦企業一樣辦出園區的品牌,辦出優勢,辦出特色。要借鑒龍頭企業領辦園區的經驗,強化企業在園區開發建設中的主體作用,并圍繞龍頭企業的做大做強,努力爭取產業關聯度大、帶動作用強、有利于拉長產業鏈的大項目、好項目落戶園區。要重視園區土地的集約利用,提高園區內建筑容積率和土地使用效率,使園區成為土地集約利用的典范。

四是加強資源節約和綜合利用工作,走節約型發展道路。走節約型的發展路子不僅宏觀層面上的要求,更是企業實現長遠發展和可持續發展的需要。最近,國家出臺了第一個《節能中長期專項規劃》,對能源消耗控制指標作了詳細規定,如果企業不提前適應,將來國家一旦出臺具體政策就會陷入被動,甚至失去發展權;同時,企業要想打入國際市場,與國際性大企業對標和競賽,除了必備的實力以外,還必須符合CA8000認證(社會責任國際標準認證),是否擁有生態標簽將是企業走出國門的一張重要通行證。因此,不僅政府要高度重視經濟的可持續發展問題,企業更應當自覺的順應這一要求,按照走新型工業化道路的要求組織生產,切實做好資源的綜合節約利用工作,這同樣關系企業將來的生死存亡。為此,要按照“減量化、資源化、無害化”的理念大力發展“循環經濟”,以冶金、化工、建材、電力等重點行業和市百強企業為重點,并選擇齊魯石化、山東鋁業、山玻、東岳等10戶企業,進行循環經濟示范試點。組織好資源綜合利用企業的推薦認證,按照清潔生產的要求,加快推進節能技術進步和節能技術改造,盡快淘汰一批能耗高、污染重的工藝、技術和設備。政府也將綜合運用財稅、信貸、差別收費等政策杠桿,建立健全資源節約機制,培育一批發展循環經濟的先進企業、園區和區縣,促進全社會生產方式和消費方式的轉變,減輕經濟發展給生態建設和環境保護帶來的壓力。

(四)高度重視工業對外開放工作。

從～年12月11日起,包括金融、商業批發與零售、建筑、醫藥、信息產業等9個部門在內的90多個分部門將結束過渡期,部分弱勢行業的保護措施也將逐步取消,同時,國內產品進入國際市場的環境有所改善,對外開放由此進入一個重新整合、重新洗牌的新階段。工業企業必須適應新的形勢,充分利用好兩個市場、兩種資源,實現企業國際化與經濟全球化的良性互動。

一是加大國際市場開拓力度。切實把握入世后過渡期帶來的新機遇,大力開展營銷創新,提高研究國際市場、開拓國際市場的能力,增加國際市場份額。鼓勵支持企業“走出去”,努力擴大出口和技術貿易,特別是資源型企業要加快“走出去”步伐,開發利用國外資源,建設原材料基地,創造新的發展空間。要積極出口“制造能力”,充分發揮我市制造業規模大、基礎好的優勢,擴大企業加工貿易出口。

二是切實抓好工業招商引資工作。努力緩解土地緊縮等對招商引資工作形成的瓶頸制約,充分做好存量資產招商工作。結合現有企業技術改造、資產重組,打破所有制界限,排出部分對外產權轉讓重點企業和合作重點項目,搞好重點推介。高度重視以外引外,以商聚商,切實做好對已落戶外資企業的優質服務和政策承諾兌現,通過“引進一個,辦好一個”,實現“辦好一個,帶來一批”的“滾雪球效應”。突出抓好專業招商,圍繞主導產業的現有基礎制定可操作性強、成功率高的招商工作方案,側重引進與我市優勢主導產業基礎相配套的國內外產業資本,使我市現有的產業基礎盡快轉化為具有國內外市場競爭力的產業優勢。

三是搞好宏觀指導和政策落實。積極應對反傾銷、反補貼、技術壁壘、綠色壁壘等貿易保護主義,加強宏觀指導,強化風險防范和預警機制。落實好出口退稅、開拓國際市場專項補助等各項政策,鼓勵企業加快國際化步伐。加強對重點引資項目的組織協調,對已確定的大項目要實行領導掛包責任制,進行專門調度,定期通報,及時協調解決項目建設中的矛盾和問題。對于那些規模大、帶動能力強、進入條件高、單靠區縣或企業難以引進的大規模外資項目,要傾全市之力、系統操作、務求辦成。

四、大力加強企業軟實力建設

要打造國際化公司、“百年企業”,必須高度重視“軟實力”建設。如果硬實力是企業的軀干,那么軟實力就是企業的大腦和靈魂,軟實力較之于硬實力建設更難、更重要、更根本。一是要樹立正確的發展理念。思路決定出路,觀念決定行動,好的企業必定有一個明確理智的發展目標,有一整套科學合理、視野開闊、前瞻性強的發展思路。小富即滿、小勝即安不行,墨守陳規、安于現狀也不行。前瞻性的發展思路不是拍腦袋拍出來的,企業家的冷靜思考和高層次的發展戰略研究至關重要。做大做強企業不僅需要募集資金更需要募集智力,也就是借腦生智。要樹立誠信經營理念。隨著市場越來越成熟、越來越開放,將來的競爭將是誠信者之間的競爭,輕諾寡信的企業肯定要被市場淘汰。企業要懂得自律,要自覺與國際國內經濟運行規則接軌,依法經營,照章辦事。

二是要有良好的制度保證。好的制度是企業最大的軟實力。一個企業的前途命運如果長期維系在一兩個人身上,就不是一個成熟的企業;一個企業領導者如果不靠制度靠人治,就不是一個成熟的企業家。建立現代企業制度是市場經濟走了幾百年摸索出來的,是確保企業健康運行發展、在市場競爭中最大限度的規避內外部風險的大中型企業必走之路。建立現代企業制度不僅可以使各種生產力要素在企業內部得以科學配置,而且有利于克服企業決策的隨意性和盲目性,使決策更科學、更規范,特別是通過完善法人治理結構,建立均衡的利益協調機制,可以調動方方面面的積極性,使企業發展得更快更好。建立現代企業制度,不僅國有企業要重視,民營企業更要重視。要通過完制度善,實現由“家長”向“

船長”的轉變,使“家業”變成“事業”,加快企業由立足向成熟發展的轉變。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一種軟實力、一種提高企業及產品市場競爭力的重要無形資產。通過努力,近年來我市在培育名牌方面取得了一定成績,部分企業在品牌經營方面實現了新的突破。創名牌的目的是用好品牌資源,促進企業產品提高市場競爭力,占領更大的市場份額和更高的市場層次。企業要從品牌形象、品牌策劃、品牌管理、品牌傳播、品牌營銷等方面制定名牌戰略實施方案,通過品牌延伸、核心技術、借船出海、替牌生產等多種方式加快品牌擴張,利用別人的資金和生產能力來發展自己,同時大力開展品牌特許經營、虛擬經營等現代經營方式,形成良好的產業鏈和利潤鏈。

四是抓好人才隊伍建設。人才是企業軟實力的根基。要加快培養和造就一支能在市場經濟的大潮中搏擊風浪的企業家隊伍。努力營造良好社會環境,為企業家成長解除后顧之憂,在全社會形成尊重、理解、支持企業家的良好風氣。要大力發展職業經理人市場,培育形成職業經理人階層。要積極引進培養科技、營銷、管理等方面的人才,通過事業留人、待遇留人、情感留人,“三位一體”為各類人才創造一個實現自身價值的平臺。要加快實施“藍領培訓計劃”,加大企業高級技工的培養力度,努力提高產業工人隊伍素質。

五是高度重視企業文化建設。企業文化是企業發展的靈魂,是企業長遠發展的精神動力。世界頂尖企業成功的背后都有一個獨特的企業文化作支撐,比如通用電氣推崇的三個傳統:“堅持誠信,注重業績,渴望變革”;沃爾瑪的基本信仰:“尊重每位員工,服務每位顧客,每天追求卓越”;諾基亞的價值觀:“科技以人為本”等等。盡管他們不斷調整經營戰略和經營業務,以適應變化的外部世界,但企業文化像基因一樣置入到企業當中去后,始終保持著穩定的核心文化理念,成為企業核心競爭力的重要組成部分。去年年底國資委出臺了一個《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》,表明國家已非常重視從文化層面激活和提升企業軟實力。我們的企業必須注重將文化力轉化為凝聚力、向心力,用文化力提升核心競爭力。

同志們,今年我市工業經濟改革發展的任務十分艱巨,希望各級、各部門和工業系統廣大干部職工,進一步解放思想,干事創業,開拓進取;希望我市優秀企業家特別是大企業(集團)負責人,充分發揮領軍作用,努力把今年的工業經濟工作做得更扎實、更有成效,全面完成各項任務目標,為全市經濟社會發展做出更大貢獻。

第二篇：在全市工業工作暨“雙百工程”表彰大會上的講話

在全市工業工作暨“雙百工程”表彰大

會上的講話

這次會議的主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議和全市經濟工作會議精神,總結XX年全市工業工作,對工業“雙百工程”進行表彰,安排部署今年的工業工作。張書記和劉市長親自參加會議,說明市委、市政府對我市工業經濟發展高度重視。會議將通報表彰XX年全市工業百強企業、企業家和百項重點工業項目中的優秀項目、先進集體和先進個人,并對他們和榮獲中國名牌、中國馳名商標的企業進行獎勵。張書記、劉市長還要作重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

一、正確估價XX年的工業經濟工作

XX年,對全市工業經濟來說是極不平凡的一年。遇到的困難比預想的大,取得的成績比預想的好。在主要生產要素供應趨緊,各方面制約因素較多的情況下,全市工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭。

一是速度效益大幅度提高。XX年全市限額以上工業增加值完成608.9億元,同比增長27.1%,實現銷售收入1870億元、利潤98億元、利稅190億元,同比分別增長33%、49%和42%。工業作為我市經濟的支柱,對全市經濟增長起到了明顯的帶動作用。

二是“雙百”工程取得顯著成效。大企業、大項目對全市工業經濟發展、結構調整升級的拉動作用進一步增強。XX年全市百強企業實現增加值、銷售收入、利稅分別為347.4億元、1210.97億元和133.87億元,分別占全市規模以上工業的57%、65%和71%,同比分別增長27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企業進入全國500強,16家企業進入省重點企業行列。百項重點工業項目中,計劃總投資過億元的項目57個,過5億元的項目7個,過10億元的項目4個;已有90個項目開工,48個項目建成投產,累計完成投資146.65億元,累計到位資金162.51億元。百項重點工業項目中58個是由百強企業投資的,投資額達184.61億元。

三是企業核心競爭力進一步增強。XX年全市工業企業完成投資343.25億元,同比增長41.9%,其中技改投資241.38億元,同比增長55%;全市高新技術產業產值占規模以上工業企業產值的比重達到24.97%,同比提高0.93個百分點,其中地方工業比去年同比提高2.68個百分點;省級以上技術開發中心新增3家;新獲得2個中國名牌、2個中國馳名商標,一批新產品達到國內國際領先水平。

四是企業改革進一步規范和深化。妥善處理改革、穩定、發展的關系,大力推進企業“二次改制”,工業企業國有資產正在按照國家的有關政策要求加快有序規范退出和優化重組的步伐;一批市屬及區縣屬企業完成了重組改制、破產解困和境內外上市前輔導;企業剝離辦社會職能工作進展比較順利,中央及省屬駐我市大企業發展活力進一步增強。

這些成績的取得來之不易,首先得益于市委、市政府的科學決策。面對中央加強宏觀調控的新形勢和經濟運行中出現的新情況、新問題,市委及時作出了“加快發展是機遇,宏觀調控同樣是機遇”的科學判斷,制定了“把握機遇、積極應對、發揮優勢、加快發展”的十六字工作方針。市政府成立了工業經濟協調領導小組,協調解決了一系列經濟運行中遇到的困難和問題。張書記、劉市長對工業經濟發展中的一些重大問題親自調研、果斷決策、及時解決,使我市正確地貫徹落實了中央一系列宏觀調控措施,確保了有效投入的穩定增長,實現了工業經濟的健康運行。其次,各級、各部門不斷提高對工業經濟的服務水平,最大限度地為企業創造良好的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境,加強政銀企合作,積極做好對省及國家的政策爭取工作,為全市工業經濟發展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能夠駕馭市場經濟、面對困難和挑戰拼搏奮進的企業家隊伍日趨成熟和擴大。他們面對激烈的市場競爭,善于搶抓發展機遇,克服各種困難,使大批企業實現了創新發展。

在充分肯定成績的同時,也必須看到,我市的工業經濟發展還存在許多差距和不足。一是結構性矛盾依然突出。在產業鏈條中,原材料型產品、中間產品居多,采礦及基礎原材料加工業產值占全市規模以上工業產值的69.26%,化工、冶金等基礎原材料產品深加工度還很低。二是大企業發展有差距。在去年公布的全國1948戶大企業中,青島42戶、濰坊29戶、煙臺27戶、威海23戶;XX年全省銷售收入過50億元的企業40戶,其中青島11戶、濟南4戶、煙臺6戶;XX年過百億元的企業青島4戶、濟南3戶。我市最大的地方企業萬杰集團XX年銷售收入90億元,僅相當于海爾集團省內企業銷售收入的22.5%、全部企業銷售收入的9%,相當于濱州魏橋紡織集團的40.5%。三是企業核心競爭力不強。XX年,全市省級以上技術開發中心研發投入為10.17億元,而海爾一個企業XX年的研發投入即達到36億元。在我市273家大中型企業中,高新技術企業只有48家,僅占大中型企業的18.53%,XX年研發投入僅占全市大中型企業銷售收入的1.26%,遠未達到3%的低限要求。全市高新技術產值率比青島低了15個百分點。四是經濟外向度低,利用外資規模小、水平低。XX年,我市工業經濟外向度為7.3%,青島、煙臺、威海分別為26%、21%和14%。XX年列入“百項重點工業項目”和我們已實施的工業“三○工程”的總投資中,實際利用外資只有9976.5萬美元,僅占投資總額的5.65%。另外,企業法人治理結構有待進一步完善,許多企業運作不規范,內部機制轉換慢,缺乏做大做強的基礎條件;行政服務效率低,政策得不到落實,“三亂”等問題仍然不同程度地存在,企業發展環境仍需改善。這些問題都需要在今后工作中認真加以解決。

二、XX年我市工業經濟工作面臨的形勢和任務

XX年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟良好發展勢頭的關鍵一年。從總體上看,宏觀環境仍然較為有利。世界經濟呈現強勁增長態勢,我國經濟仍處于新一輪經濟增長周期的上升階段,具有支撐經濟平穩較快發展的許多積極因素,支撐國民經濟發展的大環境不會發生大的變化。從部分要素供給情況看,XX年國家通過對過熱行業的調控,整個社會對能源和部分原材料需求大幅度增長的趨勢逐步得到抑制,國家對“瓶頸”行業的投資加大,供給保障能力提高較快,將有利于供求緊張狀況的緩解。從我市自身條件看,工業經濟發展具備許多快速發展的基礎條件。一是一批新項目相繼投產。根據市經貿委的調度,XX年下半年和XX年上半年投產的增加銷售收入過億元項目預計共有124個,可新增銷售收入460億元。二是主導產業發展預期良好。石化行業市場需求旺盛,價格將繼續在高位運行。齊魯石化72萬噸乙烯改造完成,東岳全氟離子交換膜、金城石化重油催裂化、東佳鈦白粉新品種等項目相繼投產,這將為我市的化工行業高水平快速發展起到巨大推動作用;冶金及與此有關的制造業在XX年邁上了一個新的臺階,已建成投產的項目規模大、效益好,如果我們指導正確,不走彎路,在未來幾年里,將會實現更大的發展;紡織行業XX年將全面取消出口配額,預計一大批企業的生產效益將會有大的增長;新材料產業無論是投資規模還是項目水平,去年都取得重大突破,今年將繼續保持快速健康發展的勢頭。三是大企業發展步伐將進一步加快。由于近幾年多數大項目、好項目為百強企業所上,所以明年我市將有相當一批優勢企業的規模及效益實現快速膨脹和增長。

在看到這些有利因素的同時,我們也要看到,XX年我市工業經濟發展仍然面臨不少困難。一是土地資金制約。國家將繼續嚴格限制農業用地轉非農用地,嚴格控制建設用地規模和增量,工業建設用地將更加緊張。隨著國家兩次提高存款準備金率和上調銀行利率,銀行對工業發展的貸款增長將面臨很大的壓力。據測算,目前全市企業運營資金缺口60億元以上,在建項目中,因資金問題影響進度的項目占全部在建項目的80%以上。各區縣上報的1000萬元以上的XX年擬建工業項目中,有相當一批沒有落實土地,資金存在較大缺口。二是煤電氣運仍將持續緊張。我市已經由煤炭基地轉為貧煤市和耗煤大市,80%以上的電煤需要外部輸入,加上鐵路運能不足和公路運輸成本提高,電力、鋼鐵、水泥、建陶等行業運輸狀況仍不容樂觀。XX年下半年,受能源、運輸條件的制約和國家宏觀調控措施的影響,已導致50%的建陶企業停產半停產。三是面對“雙控”,部分企業投資欲望回落,投入乏力的苗頭已經顯現。四是部分原材料漲價和部分產品降價將進一步縮小相當數量企業的盈利空間。

面對新的形勢,XX年我市工業經濟工作要按照張建國書記提出的“六個著力”和劉慧晏市長關于盤活存量、擴大增量、抓好重點和品牌的部署和要求,全面抓好全市經濟工作會議精神的落實。總的要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,以科學發展觀統攬全局,堅持發展第一要務,圍繞“三個一批”,以“雙百工程”為總抓手,進一步加大投入,加快創新,深化改革,擴大開放,推進結構調整和增長方式轉變,加快新型工業化進程,努力開創工業經濟工作新局面,為全市經濟社會發展作出更大貢獻。

XX年工業經濟改革發展的主要任務和目標:

——主要經濟指標要繼續保持快速增長。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利稅、利潤要確保分別增長20%以上;全市工業投資確保增長25%以上。

——培植“三個一批”要實現新突破。①大力培植化工、新材料、醫藥、紡織、建材、冶金、機電等優勢產業,集中培植石油化工、新材料、機電裝備三大主導產業,力爭XX年有更快的發展,經過3—5年的努力,使三大主導產業的銷售收入能超過兩千億元。②集中抓好石油化工產品,汽車及零配件產品,高檔建材產品,鋼鐵及有色金屬產品,高檔紡織產品,生物醫藥產品,造紙、建材、建工、水泥、電力、新材料專用設備產品,電子及基礎元器件產品,陶瓷及高技術陶瓷產品,醫療器械產品等十大產品集群,延伸和拉長產業鏈,爭取一批優質產品獲得中國名牌、中國馳名商標、山東省名牌和山東省著名商標。③加快大企業發展步伐。力爭銷售收入過10億元的企業達到30戶以上,其中過20億元的達到15戶以上,過50億元的達到7戶以上,過100億元的達到3戶以上。

——高新技術產業發展、企業技術創新要實現新突破。力爭全市新增國家級高新技術企業40家以上,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重增加2個百分點;爭取更多的企業建立起省和國家級技術開發中心;企業研發投入占銷售收入的比重有較大幅度的提高。

——對外開放要實現新突破。全市工業企業實際利用外資、外貿出口確保分別增長25%以上。

——企業改革要實現新突破。爭取有10戶以上企業完成上市輔導,3戶以上企業實現上市或再融資;市及區縣屬國有及國有控股企業基本完成“二次改制”任務。

三、全力推進工業經濟改革與發展

提高領導和服務水平。

黨委、政府的支持和服務對企業發展至關重要,各級各部門必須自覺適應形勢,轉變觀念,調整思路,采取更加務實有效的措施,加快推進工業改革與發展。

一是要把提高區域經濟發展環境競爭力擺在優先位置。經濟全球化步伐的加快、市場經濟的深入發展,使得資本、人才等要素流動不再受行政區劃的限制,哪里能贏利、哪里發展環境好,就往哪里匯集。因此,我們必須把提高**區域經濟發展環境競爭力放在工業經濟發展的優先位置來考慮。任何企業,只要是座落在**,只要具備其生存和發展的客觀條件,能為財政增收、就業增加做貢獻,不管是中央、省屬企業還是地方企業,不管是內資企業還是外資企業,不管是民營企業還是公有制企業,都是**自己的企業。企業發展的需求,就是我們政府服務的任務;企業發展中遇到的困難能否得到有效的解決,就是對我們發展環境的考驗。外地的先進生產力要素大量向**集中,本地企業能將其資本不斷投入到**,參與我們的新型工業化進程,就是我們區域經濟發展環境競爭力提高的表現。

二是科學策劃,用活用好支持企業發展的政策資源。要搞好規劃引導,結合新一輪城市總體規劃和園區調整,搞好產業布局規劃。通過科學策劃,拓寬優勢企業的發展空間,在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產業發展和企業發展的內在規律,科學論證我市優勢企業近期發展目標和長遠發展規劃,通過強化項目策劃和論證,做好與中央和省相關產業政策銜接,把項目列入國家和省計劃盤子,落實好產業發展主體。要充分發揮和利用好地方政府可動用的資源,把政府意圖和企業發展需求結合起來,集中支持主導產業和骨干企業做大做強,帶動整個工業經濟上水平、上檔次。

三是全力支持企業爭取發展權。企業能不能發展,能不能壯大,不僅決定于企業內因,很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關系企業發展命運的帶有根本性的問題,靠上做工作,幫助企業爭取更多發展權。特別要在這樣幾個方面下功夫:第一,項目核準。有不少好項目大項目得不到核準,企業有錢不能投,銀行有錢不能貸,企業實現的利潤就可能被拿到能得到核準的地方發展。因此,要積極幫助企業做好項目在國家和省里的核準工作。核準不比審批容易,需要政府用心、部門同心、企業配合,只有這樣才能把事情辦成。第二,土地使用。沒有土地,再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴格的土地保護政策,銀行貸款都要看你的土地使用證,解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度,把破產企業占地、關停企業占地置換出來,主要用于新上工業項目。同時,做好增量土地使用指標的爭取工作。今年省里對土地使用權的審批,已由過去的計劃方式改為按項目需求方式,必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化,超前謀劃,走到前頭,真正把土地使用權爭取到手,為企業贏得更大的發展空間。第三,落實資金。沒有項目建設資金,再好的項目也只能停留在紙上;流動資金供應不及時,企業的資金鏈就可能“繃斷”,這對企業來講都是致命的。要實現今年的銷售收入增長目標和項目建設計劃目標,大約需要新增流動資金貸款和項目建設資金500多個億,在國家繼續實行宏觀調控的形勢下,必須付出極大的努力。首先是政府支持企業努力,全力打造爭取金融部門支持的過硬條件;其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道,使我市工業經濟發展的資金更加多元化,使企業發展資金建立在更加健康可靠的基礎之上。

四是切實幫助企業解決實際問題。解決好重點生產要素供應問題,建立我市的煤電油運調度聯席會議制度,落實責任,強化協調,確保電煤和重點企業用煤運輸通道暢通,保障電力供給。要加強重點行業、重點產品、重點企業生產經營情況調度,搞好經濟運行監測分析和預測預報,及時協調解決各個層面出現的問題。

加快大企業膨脹發展。

集聚、整合、膨脹一批大企業,有利于一個城市在整個市場經濟的競爭、分割中占據主動。要在未來競爭中贏得機會,必須把培植壯大一批大企業作為工業工作的重中之重。

一是形成促進大企業集團發展的工作合力。必須把培植大企業加快發展,作為我市建設經濟強市的長期戰略,在全市上下形成一個好的氛圍、好的環境。要盡快建立促進大企業發展聯席會議制度,定期研究促進大企業發展的策略和對策,及時解決企業發展過程中遇到的重大障礙因素;要圍繞“奪星創優爭百強”活動的開展,進一步完善政策,根據形勢的變化不斷調整扶持角度,實行動態管理,及時將符合百強條件的企業列入重點扶持名單,為更多的企業做大做強創造條件。

二是要充分有效地用好政府資源。大企業快速健康成長有非常重要的兩個因素:一靠企業自主發展的內因,二靠政府扶持的外因。扶持大企業發展,要舍得動用政府資源。目前,政府資源包括國有資本、工業建設用地、礦產資源、水資源、項目核準、市場準入、國有控股企業中國有股本的調整及各種政策性收費的舍取等。按照市場經濟規律合理、有效地配置政府資源,對確有發展前途且法人治理結構完善的企業集中使用,促其健康膨脹、快速發展是完全可以辦到的,而且有可能收到企業發展、外資進入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統地進行研究,抓住機遇,有針對性地采取與企業聯動措施,務求早見實效。

三是支持和推動有條件的企業上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權力,較快地增加企業資本總量,還可以提升企業管理水平。很多有遠見的企業家重視企業上市的出發點就是在充分利用資本市場融資的同時,推動企業機制規范和制度創新。目前,對上市問題還存在一些模糊認識,如有些具備上市條件的企業認為目前不缺資金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了;上市后自己就說了不算了等等。這些思想認識都是缺乏遠見的。必須認識到,目前企業不缺資金并不意味著將來不缺,在法治日趨完善的市場經濟條件下,不規范的企業運作可得一時之利,但終難成一世之功。對于企業上市,市里已經出臺了專門意見,在政策和政府能力允許的范圍內盡可能地幫助企業掃清障礙因素,支持、鼓勵有條件的企業上市。希望企業結合各自實際,有針對性地在主板、中小企業板及境外資本市場中,選擇適合自己進入資本市場融資的方式,加快上市步伐。

抓好工業結構優化升級。

關于加快工業結構優化升級,在全市經濟工作會議上,建國書記和慧晏市長已經做了明確具體的部署。這里,我著重就如何抓落實,講幾點意見。

一是加快技術創新。要加大傳統產業的技術改造力度,堅持引進和消化、吸收、創新相結合,加快從引進、合作向自主開發、自主創新轉變,培植自主知識產權,增強企業核心競爭力。重點圍繞提高成套設備、新材料、大批量出口產品的制造水平,調整優化財政對企業支持的支出結構,加大對企業技術研發的支持力度,提升我市優勢產業在國內外市場競爭中的地位。各級政府及有關部門都要支持企業充分利用國家政策,增加技術研發費用占銷售收入的比重。要充分發揮企業在技術創新中的主體地位作用。在這個方面,我市的工業企業要遠學海爾、近學東岳。大中型企業要加快技術研發機構建設,加快開發和掌握一批對主導產品有決定性支撐作用的關鍵技術和專有技術。企業研發機構要積極申報省級或國家級認定;已經獲得認定的要將功能向社會輻射,逐步形成新的利潤源。要堅持“不求所在、但求所有、但求我用”的技術人才觀,強化對全社會技術開發資源整合和有效集成,鼓勵支持有條件的企業與高等院校和科研院所組建技術中心,在境內外建立合資合作的研發機構。

二是要抓好“百項重點工業項目”。重點項目多數是技術含量高、對結構調整起重大帶動作用的項目。有關部門要加強協調配合,重點調度、重點扶持,定期溝通重點項目各方面的進展情況,協調解決存在的問題。對符合條件的項目,積極上報爭取列入省級以上重點,爭取國家、省對項目建設用地、貸款等方面的政策支持。要積極協調金融機構對已承諾的重點項目貸款按期足額到位,能夠利用外資的要積極尋求合適的國外合作伙伴,多渠道、多緩解重點項目的資金壓力,使工業重點項目盡快發揮在結構調整中的拉動作用。

三是打造好園區平臺。加強對園區建設工作的指導、協調力度,完善運行機制,提高投資強度,建設仿真國際環境,使園區成為軟硬環境兼優的工業經濟發展平臺。要積極采取政策、規劃措施引導企業新建項目向園區集中。市里抓的重點園區要在現有基礎上,力爭實現新的突破。各區縣創辦的園區要努力創造園區發展的差異性優勢,象辦企業一樣辦出園區的品牌,辦出優勢,辦出特色。要借鑒龍頭企業領辦園區的經驗,強化企業在園區開發建設中的主體作用,并圍繞龍頭企業的做大做強,努力爭取產業關聯度大、帶動作用強、有利于拉長產業鏈的大項目、好項目落戶園區。要重視園區土地的集約利用,提高園區內建筑容積率和土地使用效率,使園區成為土地集約利用的典范。

四是加強資源節約和綜合利用工作,走節約型發展道路。走節約型的發展路子不僅宏觀層面上的要求,更是企業實現長遠發展和可持續發展的需要。最近,國家出臺了第一個《節能中長期專項規劃》,對能源消耗控制指標作了詳細規定,如果企業不提前適應,將來國家一旦出臺具體政策就會陷入被動,甚至失去發展權;同時,企業要想打入國際市場,與國際性大企業對標和競賽,除了必備的實力以外,還必須符合cA8000認證,是否擁有生態標簽將是企業走出國門的一張重要通行證。因此,不僅政府要高度重視經濟的可持續發展問題,企業更應當自覺的順應這一要求,按照走新型工業化道路的要求組織生產,切實做好資源的綜合節約利用工作,這同樣關系企業將來的生死存亡。為此,要按照“減量化、資源化、無害化”的理念大力發展“循環經濟”,以冶金、化工、建材、電力等重點行業和市百強企業為重點,并選擇齊魯石化、山東鋁業、山玻、東岳等10戶企業,進行循環經濟示范試點。組織好資源綜合利用企業的推薦認證,按照清潔生產的要求,加快推進節能技術進步和節能技術改造,盡快淘汰一批能耗高、污染重的工藝、技術和設備。政府也將綜合運用財稅、信貸、差別收費等政策杠桿,建立健全資源節約機制,培育一批發展循環經濟的先進企業、園區和區縣,促進全社會生產方式和消費方式的轉變,減輕經濟發展給生態建設和環境保護帶來的壓力。

高度重視工業對外開放工作。

從XX年12月11日起,包括金融、商業批發與零售、建筑、醫藥、信息產業等9個部門在內的90多個分部門將結束過渡期,部分弱勢行業的保護措施也將逐步取消,同時,國內產品進入國際市場的環境有所改善,對外開放由此進入一個重新整合、重新洗牌的新階段。工業企業必須適應新的形勢,充分利用好兩個市場、兩種資源,實現企業國際化與經濟全球化的良性互動。

一是加大國際市場開拓力度。切實把握入世后過渡期帶來的新機遇,大力開展營銷創新,提高研究國際市場、開拓國際市場的能力,增加國際市場份額。鼓勵支持企業“走出去”,努力擴大出口和技術貿易,特別是資源型企業要加快“走出去”步伐,開發利用國外資源,建設原材料基地,創造新的發展空間。要積極出口“制造能力”,充分發揮我市制造業規模大、基礎好的優勢,擴大企業加工貿易出口。

二是切實抓好工業招商引資工作。努力緩解土地緊縮等對招商引資工作形成的瓶頸制約,充分做好存量資產招商工作。結合現有企業技術改造、資產重組,打破所有制界限,排出部分對外產權轉讓重點企業和合作重點項目,搞好重點推介。高度重視以外引外,以商聚商,切實做好對已落戶外資企業的優質服務和政策承諾兌現,通過“引進一個,辦好一個”,實現“辦好一個,帶來一批”的“滾雪球效應”。突出抓好專業招商,圍繞主導產業的現有基礎制定可操作性強、成功率高的招商工作方案,側重引進與我市優勢主導產業基礎相配套的國內外產業資本,使我市現有的產業基礎盡快轉化為具有國內外市場競爭力的產業優勢。

三是搞好宏觀指導和政策落實。積極應對反傾銷、反補貼、技術壁壘、綠色壁壘等貿易保護主義,加強宏觀指導,強化風險防范和預警機制。落實好出口退稅、開拓國際市場專項補助等各項政策,鼓勵企業加快國際化步伐。加強對重點引資項目的組織協調,對已確定的大項目要實行領導掛包責任制,進行專門調度,定期通報,及時協調解決項目建設中的矛盾和問題。對于那些規模大、帶動能力強、進入條件高、單靠區縣或企業難以引進的大規模外資項目,要傾全市之力、系統操作、務求辦成。

四、大力加強企業軟實力建設

要打造國際化公司、“百年企業”,必須高度重視“軟實力”建設。如果硬實力是企業的軀干,那么軟實力就是企業的大腦和靈魂,軟實力較之于硬實力建設更難、更重要、更根本。一是要樹立正確的發展理念。思路決定出路,觀念決定行動,好的企業必定有一個明確理智的發展目標,有一整套科學合理、視野開闊、前瞻性強的發展思路。小富即滿、小勝即安不行,墨守陳規、安于現狀也不行。前瞻性的發展思路不是拍腦袋拍出來的,企業家的冷靜思考和高層次的發展戰略研究至關重要。做大做強企業不僅需要募集資金更需要募集智力,也就是借腦生智。要樹立誠信經營理念。隨著市場越來越成熟、越來越開放,將來的競爭將是誠信者之間的競爭,輕諾寡信的企業肯定要被市場淘汰。企業要懂得自律,要自覺與國際國內經濟運行規則接軌,依法經營,照章辦事。

二是要有良好的制度保證。好的制度是企業最大的軟實力。一個企業的前途命運如果長期維系在一兩個人身上,就不是一個成熟的企業;一個企業領導者如果不靠制度靠人治,就不是一個成熟的企業家。建立現代企業制度是市場經濟走了幾百年摸索出來的,是確保企業健康運行發展、在市場競爭中最大限度的規避內外部風險的大中型企業必走之路。建立現代企業制度不僅可以使各種生產力要素在企業內部得以科學配置,而且有利于克服企業決策的隨意性和盲目性,使決策更科學、更規范,特別是通過完善法人治理結構,建立均衡的利益協調機制,可以調動方方面面的積極性,使企業發展得更快更好。建立現代企業制度,不僅國有企業要重視,民營企業更要重視。要通過完制度善,實現由“家長”向“船長”的轉變,使“家業”變成“事業”,加快企業由立足向成熟發展的轉變。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一種軟實力、一種提高企業及產品市場競爭力的重要無形資產。通過努力,近年來我市在培育名牌方面取得了一定成績,部分企業在品牌經營方面實現了新的突破。創名牌的目的是用好品牌資源,促進企業產品提高市場競爭力,占領更大的市場份額和更高的市場層次。企業要從品牌形象、品牌策劃、品牌管理、品牌傳播、品牌營銷等方面制定名牌戰略實施方案,通過品牌延伸、核心技術、借船出海、替牌生產等多種方式加快品牌擴張,利用別人的資金和生產能力來發展自己,同時大力開展品牌特許經營、虛擬經營等現代經營方式,形成良好的產業鏈和利潤鏈。

四是抓好人才隊伍建設。人才是企業軟實力的根基。要加快培養和造就一支能在市場經濟的大潮中搏擊風浪的企業家隊伍。努力營造良好社會環境,為企業家成長解除后顧之憂,在全社會形成尊重、理解、支持企業家的良好風氣。要大力發展職業經理人市場,培育形成職業經理人階層。要積極引進培養科技、營銷、管理等方面的人才,通過事業留人、待遇留人、情感留人,“三位一體”為各類人才創造一個實現自身價值的平臺。要加快實施“藍領培訓計劃”,加大企業高級技工的培養力度,努力提高產業工人隊伍素質。

五是高度重視企業文化建設。企業文化是企業發展的靈魂,是企業長遠發展的精神動力。世界頂尖企業成功的背后都有一個獨特的企業文化作支撐,比如通用電氣推崇的三個傳統:“堅持誠信,注重業績,渴望變革”;沃爾瑪的基本信仰:“尊重每位員工,服務每位顧客,每天追求卓越”;諾基亞的價值觀:“科技以人為本”等等。盡管他們不斷調整經營戰略和經營業務,以適應變化的外部世界,但企業文化像基因一樣置入到企業當中去后,始終保持著穩定的核心文化理念,成為企業核心競爭力的重要組成部分。去年年底國資委出臺了一個《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》,表明國家已非常重視從文化層面激活和提升企業軟實力。我們的企業必須注重將文化力轉化為凝聚力、向心力,用文化力提升核心競爭力。

同志們,今年我市工業經濟改革發展的任務十分艱巨,希望各級、各部門和工業系統廣大干部職工,進一步解放思想,干事創業,開拓進取;希望我市優秀企業家特別是大企業負責人,充分發揮領軍作用,努力把今年的工業經濟工作做得更扎實、更有成效,全面完成各項任務目標,為全市經濟社會發展做出更大貢獻。

第三篇：在全縣農技協工作暨表彰大會上的講話

與時俱進開拓創新全面推進農技協的健康發展

——在全縣農技協工作暨表彰大會上的講話

縣委副書記2005年*月**日同志們：

在全縣上下認真貫徹落實中央*號文件精神，服務“三農”全面推進農村經濟社會發展的新形勢下，縣委、縣政府召開全縣農技協工作暨表彰大會。這次會議是貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重

要思想，落實市委、市政府、縣委、縣政府有關“三農”工作的要求，促進全縣農技協發展的一次十分重要的會議。這次會議將回顧多年來我縣農技協工作的實踐，認真總結經驗，表彰先進，制定發展規劃和目標，努力開創全縣農技協工作新局面。縣委、縣政府對這次會議予以高度重視，縣委書記張玲出席會議將作重要講話，并將為全縣示范農技協授牌，為受表彰的全縣農技協工作先進集體、先進個人、優秀農技協、優秀農技協理事長（會長）頒獎。這次會議得到縣委組織部、縣財政局、縣民政局等有關部門的支持。在此，我代表縣委、縣政府對各級黨委、政府和有關部門對農技協工作的關注和支持表示衷心的感謝！對這次會議命名的全縣示范農技協和受到表彰的單位表示祝賀！

一、全縣農技協發展的現狀

1***年我縣創建了第一個科學致富協會，我縣農技協的發展已有**年的歷史。在上級領導的關懷下，在縣、鄉黨委政府和有關部門的關心、重視和支持下，自1999年下半年，我縣著力按照市場經濟的理念抓好農技協工作，特別是近幾年以來，我縣農村專業協會有了迅速的發展。目前，全縣農村專業協會共有**個，會員*萬多人，各類農村致富帶頭人****名，他們涉及種植、養殖、加工、流通服務、科技咨詢等多個專業類別。根據調查掌握的情況，近期全縣自發籌建中的專業協會還有**多個，全縣專業協會會員已達*萬多人，會員分布全國各地，會員的收入成倍增長。專業協會不僅把臨泉的農副產品銷往全國，而且帶動一批具有地方特色的招商引資項目，推進了我縣產業結構調整和經濟發展，促進了勞力的合理流動，增加了農民的收入。2004年以來，省、市科協領導多次到我縣視察調研、指導工作，我縣農村專業協會建設也多次受到省、市主要領導的表揚和肯定。從我縣農技協工作開展的情況來看，主要呈現以下發展特點。

1、農技協的發展得到了各級黨委和政府的高度重視。農技協的活動促進了農村生產和經營方式的變革和創新。從中央到地方各級黨委和政府都高度重視農技協在農村經濟發展中的地位和作用。中央*號文件、省委*號文件都明確提出，要積極發揮農民專業合作組織在農業科技推廣中的作用。建立與農業產業帶相適應的跨區域、專業性的新型農業科技推廣服務組織。市委、市政府多次召開有關會議，積極推進農民專業合作組織的發展。縣委、縣政府近年來加大對農技協發展的推動力度，已出臺了《關于進一步推進農村專業技術協會發展的決定》，建立了縣級領導和鄉鎮黨政主要負責同志聯系協會的工作制度。縣委領導親自參加農技協的活動，到基層農技協召開座談會，進行調研。縣委、縣政府今年又組織開展農技協工作評選表彰活動，表彰獎勵先進農技協和農技協先進帶頭人，將進一步促進了全縣農技協的發展。在鄉鎮黨委、政府的大力支持下，每個專業協會都把科普宣傳和科技咨詢作為自己的根本任務，都有自己的開展科普宣傳和咨詢活動的方式和方法，既宣傳科學思想，又普及科學技術。如單橋科學致富協會，既有科普學校，又有科普圖書室，還有一個科普文藝宣傳隊和**個科技咨詢站。譚棚鎮黨委政府不僅為農技協工作提供了硬件平臺，而且為農技協發展創造了寬松環境。先后建立了“科技會員活動室”、“科技圖書閱覽室”，成立了“農產品銷售信息服務站”，配備了一名專職副鎮長具體指導抓農技協工作。

2、縣科協指導和扶持力度不斷加大。農技協作為科協的基層組織，是科協履行職能、發展農村科普的重要載體。為促進農技協的發展，縣科協在政策引導、技術支撐、做好服務發揮了重要作用。縣科協一直在加強對農技協的扶持和指導，從指導思想、運行機制、發展目標、組建的基本條件等方面作出規定，通過以點帶面，在全縣樹立一批示范農技協。同時邀請省、市、縣農技專家下鄉進行指導，贈發技術材料；開展掛牌服務，技術承包，解決農民產前、產中、銷售存在的難題。

3、農技協的發展規模不斷增大。規模大小是事物發展的要素之一，規模能形成產業，形成市場，產生效益。各地農技協工作注重其發展規模。瓦店鎮無公害山羊協會，有會員****多家，分布*個省市，通過網站和外省會卑巡廢驕⒔頡⒒Α⒍酢⑺鍘⒄恪⒚觥⒃サ鵲兀杲灰錐?.*億元，有**多個“四海牌”羊肉系列產品獲國家“食品行業優秀產品”稱號，并扶持和帶動***多家會員和農戶脫貧致富。牛莊中藥材協會現有會員****人，培育出****多個中藥材示范大戶，帶動*萬畝中藥材基地建設，年銷中藥材*.*萬噸，所屬穿心蓮基地被國家有關部門命名為“全國

第四篇：在全縣工業發展暨招商引資工作大會上的講話

在全縣工業發展暨招商引資工作大會上的講

話

一、深化認識，切實強化工業第一經濟的地位

2012年，是我縣工業經濟發展極不平凡的一年，也是我縣工業發展進程中具有決定性意義的一年。說“極不平凡”，是我們面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，全縣上下特別是各鄉鎮(街道)、涉工部門和廣大企業全力以赴穩增長，合心合力破難題，真心真情幫扶企業，迅速扭轉了年初以來工業經濟低位運行的被動局面。全縣工業總產值增幅從年初1-2月份的1.8%提高到全年的20.7%，實現了企穩回升、平穩較快發展。制造業投資、招商引資、外貿出口、企業收入等關鍵指標也取得了較好成績，還在園區有序實施了“煤改氣”工程，全年凈增6家規上企業和5家億元企業，培育了第一家產值超10億元企業。這些都充分說明工業經濟運行漸趨穩健、質量穩步提升。說“具有決定性意義”，主要體現在三個方面：一是我們先后出臺了推進工業經濟跨越式發展等一系列興工、扶工、強工的政策，為松陽當前和今后一個時期工業經濟發展提供了政策保障。二是我們成立了麗水生態產業集聚區松陽分區管委會，進一步理順了工業發展的管理體制和運行機制，為工業發展提供了良好的體制保障。三是特別值得一提的是，我們牢牢抓住國土資源部低丘緩坡綜合開發利用試點項目的機遇，全力推進赤壽生態工業區塊、集聚區一期、農產品精深加工區塊和綠色茶產業加工區塊四大工業平臺建設，全年啟動征遷工業用地超過8000畝，這是近年來征遷最多、工業平臺建設推進力度最大的一年，為我縣今后5-10年的工業發展打下具有決定性的基礎。我們在危機之年取得這樣的成績，實屬不易。這是全縣上下，特別是各鄉鎮(街道)、涉工部門以及金融機構共同努力的結果，是廣大企業家難中求進、危中求機、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰在工業戰線的廣大黨員干部、企業家、全體工人和為我縣工業發展作出貢獻的同志們，表示崇高的敬意和親切的問候！

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是“田園松陽”戰略任務的全面落實之年。做好今年的工業和招商引資工作，事關全局，影響深遠。全縣上下務必進一步增強加快工業發展和做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，切實提高新形勢下發展工業經濟的認識。

第一，松陽所處的發展階段，決定我們必須加快推進新型工業化。當前，我縣正處在經濟發展從人均GDP4000美元到8000美元、城鄉發展從初步統籌到整體協調階段邁進的關鍵時期。經濟社會發展規律和發達地區的發展實踐充分表明，工業化和城鎮化是這個階段推動區域發展的最大引擎，工業經濟更是拉動區域發展的火車頭和加速器，是加快產業和人口集聚、推進城鎮化的關鍵動力。只有工業的堅實支撐和帶動，才能實現更高水平、更高層次的城鎮化，才能更好地實現區域跨越發展。

第二，落實“加速崛起”的總體要求，要求我們必須堅定強勢發展工業的路子。“十一五”以來的發展實踐表明，我們之所以實現了縣域經濟社會跨越式發展，實現了經濟發展從人均GDP

1000美元到3000美元、城鄉建設從初步統籌到基本統籌、群眾生活從溫飽有余到基本小康的三大跨越，關鍵就在于我們堅持工業第一經濟，堅定強勢發展工業的路子，工業對GDP增長的貢獻率超過了50%，成為加快縣域發展的最關鍵推力。我們要落實縣第九次黨代會確定的“加速崛起”總體要求，實現“三個翻番、三個前列”的奮斗目標，以及縣委九屆四次全會確定的“四個一番半、三個翻兩番”的奮斗目標，關鍵還在于工業。如果沒有工業經濟的強勢發展，實現松陽加速崛起將成為一句空話。全縣上下必須堅持工業第一經濟的地位不動搖，切實形成扶工興工強工的合力，以工業跨越發展帶動縣域加速崛起。

第三，落實“田園松陽”的建設任務，催促我們必須以更高的要求推進工業發展。必須深刻地認識到：建設“田園松陽”不是不要工業，而是要更好地發展工業。工業既是建設“田園松陽”的關鍵動力，更是建設“田園松陽”的題中之義。全縣上下必須要按照建設“田園松陽”的要求，更加突出田園、生態、綠色的核心價值，努力培育和發展田園生態工業，加快構建以田園工業為主導、田園農業為基礎、田園旅游休閑產業為支撐的田園生態經濟體系，努力探索走出綠色發展、生態富民、科學跨越的發展新路子。

二、明確目標，牢牢把握工業經濟的主攻方向

今年的工業發展和招商引資工作的主要目標，就是要圍繞建設“浙江特色制造業基地”，按照擴大總量、調優存量、提升增量的要求，深入實施“3683”工業趕超計劃，實現“兩個確保”的目標，即確保全年工業總產值增長20%，力爭突破200億；確保招商引資引進合同金額40億元、實際到位20億元。圍繞這一目標，要著力做好四方面工作：

1.要把招商引資作為一號工程，著力增強發展后勁。全縣上下要始終清醒地認識到，松陽是欠發達地區、內生功能不足，加快發展的關鍵在于借力，根本要靠招商引資。招商引資在任何情況下都是“一號工程”、“一把手工程”，這個定位在任何時候都動搖不得。要全面貫徹落實加強招商引資工作的實施意見，迅速開展“招商引資引才”專項行動，迅速興起招商引資工作熱潮，爭創全市招商引資工作先進縣。一是招商氛圍要全面營造。做任何一項工作，氛圍營造很關鍵。要大力營造親商、安商、幫商、富商的濃厚氛圍，廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭抓招商、議招商，做到時時強調、處處宣傳，進一步增強黨員干部群眾的招商責任意識和主動服務意識，鼓勵支持單位和個人參與招商，形成全社會“抓招商、學招商、比招商、促招商”的生動格局。同時，大力宣傳我縣優惠的招商政策和良好的創業環境，認真落實招商跟蹤服務機制，做到主動作為、熱忱服務，努力用真心真情招好商、招大商。二是招商導向要科學明確。要緊緊圍繞建設“田園松陽”戰略任務和發展田園經濟的目標開展招商引資工作，突出田園、生態、綠色的核心價值理念，按照“培育什么、引進什么”的原則，審慎研究并科學確定產業培育方向。既要圍繞培育3個年產值超50億元的現代產業集群大力推進工業招商，也要大力加強高效生態農業、旅游休閑產業、現代服務業項目招商，大力開展“浙商回歸”、“麗商回歸”和“松商回歸”，工作，加大對引進央企、國企、民企500強和行業龍頭企業的單位和個人的獎勵力度，努力在“招大引強”上下功夫、求突破。同時，堅持“以畝產論英雄”，嚴格執行項目聯評聯審制度，嚴把項目“準入關”，堅決防止引進高能耗、高排放、高污染項目。三是招商任務要確保完成。堅持把招商工作實績作為招商引資工作成效的主要依據，各責任單位、駐外招商辦事處和招商小分隊要發揚“千言萬語、千山萬水、千方百計、千辛萬苦”的“四千”精神，想方設法、各盡所能開展招資引資工作，在確保完成招商任務的基礎上，力爭引進更多更好的項目。同時，要把引才引智納入招商引資工作，進一步增強人才是第一資源、第一要素，也是第一競爭力的理念，落實人才政策，優化人才環境，力爭成功引進“國家千人計劃”或省“千人計劃”高層次人才1名以上，努力吸引更多的高層次人才來我縣創業工作。

2.要把平臺建設作為重要任務，著力做強工業主戰場。如果說去年是工業平臺建設的打基礎之年，重點工作在征遷。那么，今年就是工業平臺建設的全面推進之年。沒有平臺建設的加快推進，就沒有工業經濟的加快發展，必須放在重中之重的位置。一是明確定位抓規劃。按照生態工業新城和城市綜合體、轉型升級示范區以及建設茶產業綜合體的定位要求，加快推進赤壽生態工業區塊、集聚區一期和綠色茶產業加工區塊規劃的編制、細化工作，進一步明確各工業平臺的功能定位、建設內容和建設時序，為平臺開發建設制定好科學依據。二是緊盯節點抓進度。要把加快項目進度作為工業平臺建設的第一位任務，每個區塊都要逐一落實推進方案，倒排工作時序，明確時間節點要求，確保項目建設有條不紊地推進。赤壽生態工業區塊一期項目要確保年中通過國土資源部中期評估，年底實現主要路網貫通，力爭部分企業入園。集聚區一期項目要基本完成基礎設施建設，實現部分企業入園。農產品精深加工區塊要爭取更多的企業入園，盡快形成產能。綠色茶產業加工區塊要深化項目前期工作，力爭啟動基礎設施建設。三是落實責任抓推進。各區塊聯系縣領導要切實負起牽頭抓總的領導責任，親自負責、靠前指揮，組織制定詳細的項目推進方案，逐一落實建設責任，做到責任到人、到崗、到點。各責任單位和鄉鎮(街道)要切實肩負起平臺建設的主體責任，強化時間意識和效率意識，千方百計破解項目推進難題，全力開展專項攻堅，確保平臺建設任務圓滿完成。

3.要把轉型升級作為根本目標，著力提升產業水平。按照擴大總量、調優存量、提升增量的要求，狠抓有效投資、技改創新、節能減排三項重點工作，不斷提高田園工業的發展水平。一要狠抓有效投資。有效投資是保障經濟即期增長、增強發展后勁的重要抓手，今天的投資就是明天的產出，今天的投資結構就是明天的產出結構。全縣上下要從戰略和全局的高度深刻認識擴大有效投資的重要作用，千方百計抓簽約、抓供地、抓開工，切實解決項目推進中的重點、難點問題，確保全年實現工業投資18.30億元、新開發工業用地1500畝、實際出讓800畝的目標。二要狠抓技改創新。把技改創新作為轉型升級的有效手段，積極鼓勵企業改進生產設備，運用新技術提升傳統產業，爭創名牌產品、著名商標，切實提高產業的核心競爭力。要推進不銹鋼產業向現代產業集群發展，加快塑料制品、銅加工、鞋服輕工等產業的發展，大力發展茶葉、油茶、竹木制品等特色農產品精深加工業，努力培育具有較強產業集聚效應和市場競爭力的現代產業集群。三要狠抓節能減排。突出生態環保的理念，以工業園區生態化改造建設為抓手，健全不銹鋼污染防治體系，建設合成革企業廢氣在線檢測系統，爭取實施工業危險固廢處置項目，大力推進“煤改氣”工程，力爭年內50%以上的不銹鋼企業使用天然氣，確保完成省市下達的節能減排的目標。

4.要把優化服務作為有力保障，著力改善工業發展環境。推進工業發展是一項系統工程，必須要增強服務意識，強化要素保障，努力營造良好的工業發展環境。一要“真心真情真招”，著力幫扶企業。要把幫扶企業作為當務之急，幫扶企業不能停留在口頭上、承諾上，要動真格、出實招。結合作風建設年活動，建立政銀企季度座談會制度和領導干部結對幫扶企業制度，推動各級黨員干部特別是領導干部走進企業，實實在為企業送服務、辦實事、解難題，千方百計幫助困難企業渡過難關。同時，廣大企業也要利用生產低潮期練好內功，兼并重組，做大做強，提高核心競爭力。二要“求實務實扎實”，著力破解難題。要把破解難題作為檢驗黨員干部作風能力的重要標準，作為優化發展環境的有力舉措，全面開展項目推進、企業生產等方面的發展難題大排查活動，嚴格執行難題包干負責、動態交辦和掛號銷號制，全力破解土地、資金、政策處理等要素制約難題，切實為工業經濟發展和項目建設營造無障礙的發展環境。特別要把破解工業園區低效閑置土地“騰籠換鳥”作為破解難題的重中之重，落實舉措全力推進，確保取得成效。三要“提速提質提效”，著力優化服務。機關部門特別是涉工部門是全縣工業經濟的組織者、管理者和環境營造者，更要以更好的作風、更優的服務和更高的效率做好服務保障。要認真落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，開展優化政務環境專項行動，全力消除“庸、懶、散、奢”和“中梗阻”現象，切實為工業發展、招商引資和企業做好服務。要按照“審批最快、辦事最便、服務最優”的要求，重點推進行政審批“四減少”改革，創建工業投資項目并聯審批制度，建立更加便捷順暢的便民服務體系，讓企業能更好、更快、更順地辦事。

三、狠抓落實，凝聚強勢發展工業的強大合力

推進工業發展和招商引資工作，是一項長期而艱巨的任務，必須充分調動方方面面的積極性，強化保障，狠抓落實，切實把各項目標任務落到實處。

1.加強領導抓落實。各級各部門要牢固樹立“工業經濟是第一經濟”、“招商引資是一號工程”的理念，進一步加強對工業經濟的組織、協調和服務。縣四大班子領導及相關鄉鎮(街道)、涉工部門一把手要主動深入企業開展調查研究，為企業解決實際問題和困難。縣經濟商務局作為全縣工業經濟的主管部門和牽頭部門，加強統籌協調，確保各項工作落到實處。集聚區管委會作為集聚區的業主單位，要切實承擔起工業平臺建設的第一責任，克難攻堅，全力推進，確保完成建設任務。縣招商局要發揮招商引資工作牽頭抓總的作用，統籌抓好招商引資工作各項目標任務的落實，確保招商引資工作有序推進。其他鄉鎮(街道)、部門要按照各自的職責分工，做好為工業發展、招商引資和企業發展的服務工作，形成上上下下重視工業、方方面面關心工業、齊心協力發展工業的良好局面。

2.強化責任抓落實。各責任單位要認真對照目標任務，科學制定推進方案和時間進度安排，最大限度地調動起強工業、抓招商、建項目的積極性和主動性。各責任單位的一把手要強化“第一責任人”的意識，層層落實責任，狠抓工作推進，形成興工扶工的工作合力。縣委、縣政府將加大對各鄉鎮(街道)、部門服務工業、服務招商引資、服務企業等工作的督查考核力度，將工作落實和目標任務完成情況納入目標責任制考核和干部實績考評，以嚴格考核獎懲推動各項任務的全面落實。

3.營造氛圍抓落實。宣傳部門和新聞媒體要大張旗鼓地宣傳我縣工業發展的優惠政策、優越環境、取得成績和先進典型，多做正面引導，多樹正面典型，敢于曝光破壞發展的人和事，為工業發展和招商引資工作營造更好的輿論環境。全縣廣大企業家也要專注實業、誠信立業、艱苦創業、勤儉興業，千方百計把企業做大做強，為全縣經濟社會發展做出更大奉獻。

第五篇：在全市對外開放暨工業強市總結表彰大會上的講話

同志們：

今天這次會議，是貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委八屆六次全會精神的一次重要會議。主要是表彰先進，兌現獎勵，對招商引資和工業強市工作再發動、再部署。剛才，長春同志和新安同志分別對我市去年以來實施開放引進和工業強市兩大戰略的工作情況進行了全面總結，并對～年的對外開放和工業強市工作進行了安排部署，提出了明確的工作思路、工作目標和工作重點。我完全同意。希望同志們認真學習，抓好落實。會議還對去年我市在實施開放引進和工業強市戰略中涌現出的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。這些受表彰的同志，都是我市招商引資和加快工業發展的有功之臣。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向他們表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，再立新功；全市廣大干部群眾要以先進為榜樣，立足本職，建功立業，為全市招商引資、經濟發展做出更大貢獻。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，堅定不移地走工業強市之路

市八次黨代會在全面分析我市經濟社會發展現狀的基礎上，提出了“工業強市”、“開放引進”等加快開封發展的“六大戰略”。兩年多來，全市上下臥薪嘗膽，全力以赴，團結拼搏，務實苦干，各項工作不斷取得新的進展，“六大戰略”都取得顯著成效。目前，我市對外開放的大格局已經形成，無論是工業、農業、旅游、城建等都呈現出良好的發展勢頭。～年，我們的幾項主要經濟指標都實現了歷史性突破，尤其是全市生產總值、工業增加值、招商引資、財政收入和農民人均純收入都實現了較大幅度的增長，標志著我市經濟發展速度明顯加快。這是全市上下團結奮斗的結果。這兩年，我們體會到在實施工業強市上，關鍵抓好了三個方面的工作：一是進一步解放了思想，更新了觀念。通過“三學一比”活動和一系列的考察、學習、討論，引導干部群眾打破小農意識和小市～識的束縛，確立了與加快工業化和全面建設小康社會相適應的觀念，使我們的視野更加開闊，膽量更大了，信心足了，辦法多了。二是努力建立一套高效率、快節奏的領導體制和工作機制。市委市政府不斷充實領導力量，加強組織協調和督促檢查，在非典疫情、黃河潰堤、小浪底沉船、回漢民沖突等大小事件不斷干擾的情況下，始終堅持工灶強市不動搖，集中精力抓改革開放和重點項目。我們的工業領導小組、改制領導小組、督查領導小組堅持每周例會制度，全神貫注地研究、解決改革發展和工作中落實中出現的問題，從而使改革穩步推進，開放全面擴大，發展不斷提速。三是加強了干部隊伍建設。各級各部門領導班子和黨員干部在改革發展穩定的實踐中經受了考驗，得到了鍛煉，能力、素質、本領、作風有了明顯提高，四大班子團結協作，全市干部齊心協力，人民群眾積極參與，積極推動了工業強市和招商引資不斷取得新的成績。實踐證明，我們的黨員干部隊伍從整體上說，是一支顧全大局，能吃苦、善攻堅的隊伍，是一支能干事、能干成事的隊伍，是一支有能力帶領群眾改變落后面貌、實現開封復興的隊伍。我們要充分肯定和認真總結我市實施工業強市戰略以來取得的成績，進一步堅定信心，克難攻堅，力爭取得更大的成績，早日把開封經濟發展帶入快車道。

必須看到，當前我市經濟發展還面臨著很多矛盾和問題，突出表現為：一是綜合實力不強，經濟總量校雖然去年我們的GDp增長11%，人均881美元，但放在全省比，無論是總量還是增幅都處于后進位置。去年全省GDp突破了8000億元，人均突破了1000美元，增幅是13%。我們的人均GDp從總量上與全省平均水平相差1754元，從增幅上比全省低兩個百分點。二是經濟結構不優，經濟運行質量不高。表現為一產明顯過大，二產、三產過校目前我們的三產結構是27.9:38.4:33.7，第一產業占到27.9%，全省平均是18.7%，鄭州市才是5%左右；第二產業，發達地區一般都在60%以上，全省是51.2%,而我們目前還不到40%，遠遠低于全省平均水平。三是固定資產投資規模不大，對外開放水平不高。去年我們的固定資產投資雖然保持了較快的增速，但由于基數孝大項目少，投資率僅為24.5%，比全省平均低10.3個百分點；投資總量僅占全省的2.85%。并且從投資結構上看，工業項目投資總量少、比重低，對經濟的拉動能力不強。去年我們的重點工業項目投資僅有11.9億元，只占重點項目總投資的24.1%，而鄭州、洛陽同期工業項目投資均超過百億元。尤其是在招商引資方面，仍然缺乏規模大、外向型、帶動能力強、具有核心競爭力和自主知識產權的企業和項目。四是改革的任務還十分繁重，并且難度將越來越大。這些問題都必須通過改革開放和加快發展來解決。

工業化是現代化的必由之路。世界上任何發達國家和地區都經歷了工業化的過程，沒有工業化。就沒有現代化。缺乏工業支撐的經濟，是根基不牢、沒有競爭力的經濟。當前我國已整體上進入了工業反哺農業、城市支持農村、統籌城鄉發展的階段，如果我們的工業長期不強，城市經濟長期較弱，就必然會影響農村的發展。所以，我們必須牢固樹立工業強市的思想，正確理解工業強市的內涵，進一步加快工業化進程，為全面建設小康社會、實現開封復興奠定堅實的基矗

開封有較完備的工業體系和一定的制造能力，特別是我們有一支較大的產業工人隊伍，這都是發展工業的有利條件。發達交通體系和區位優勢，對引進新的工業項目具有很強的吸引力。近兩年來，一批國內知名企業先后落戶開封，給我們帶來了資本，也帶來了先進的技術、人才和管理理念，同時，以炭素項目、匯源集團二期工程、火電廠機組改造、晉開公司合成氨技改工程為代表的一批工業項目的上馬，將進一步提高我市工業的整體實力，增強全市人民對工業強市的信心和決心。只要我們牢固樹立工業強市的思想不動搖，并堅持不懈、鍥而不舍地抓下去，就一定能夠使開封工業走出困境，步入發展坦途。

關于今年的工作，要按照新安同志代表市工業領導小組所做的安排，抓好各項工作的落實。市委關于實施工業強市戰略領導體制和工作機制不變，已經出臺的各項政策措施不變。今年要在提高決策的科學性、提高工作效率、狠抓工作落實上多下功夫。國資委、工發局和發改委等部門要切實把工作重點放在改革、開放和服務上來，促進已改制的企業做強做大，提高競爭力；對尚未完成改制的企業要排出計劃，全面改制，最大限度地盤活存量資產；對重點工業項目，要實行全方位服務，重點幫促，力爭早開工、早投產、早見效。當前改制的成本提高，難度加大，而且改革過程中可能會出現一些不穩定因素，有時還會表現得很激烈，我們要進一步規范、完善改制的辦法，堅持陽光作業，堅持依靠工人階級，充分預料改制過程中可能出現的問題，制定切實可行的解決方案，做好深入細致的思想工作，但決不能因此動搖改革的決心，更不能動搖實施工業強市戰略的決心。必須使廣大干部職工深刻認識到，大改革大發展，小改革小發展，不改革只能是死路一條。包括已經改制的企業出現一些原來意想不到的問題也是正常的，要看大局、看主流，有什么問題就解決什么問題，但是以產權為核心、以開放促改革的基本思路不能動遙各縣、區特別是各區目前還有一些企業的關系尚未理順。改革尚未全面展開，今年要下大力氣在盤活中小企業方面取得突破性進展。

二、堅定不移地擴大開放，努力提高對外開放水平

去年我市經濟工作取得了較好成績，一條重要的原因就是狠抓了對外開放。開化集團與晉煤集團的成功合作使這家我市最大的國有企業起死回生，今年有望恢復到歷史較好水平。兩年來，我市經濟增長的主要動力來自于開放引進，投資增長主要是外部投資，國有企業改制主要是引資并購。可以說沒有開放的擴大就沒有經濟的持續增長和社會的全面進步。開放不僅給我們帶來繼續發展的基礎，也堅定了全市上下加快發展的信心。我們貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在于解放和發展生產力，實行全面開放就是要把和平力從長期以來落后的觀念和體制的束縛中解放出來，從沉重的歷史包袱中解放出來，從環境的制約中解放出來。開放也是改革。盤活存量、擴大增量的目標都要靠擴大開放來實現。我們落實科學發展觀，就是要充分利用“兩種資源、兩個市潮，實現更快更好的發展，如果沒有招商引資，不僅沒有新的增長，而且現有的存量也難以為繼，資源優勢就會喪失；經濟發展慢，就會影響群眾就業和收入增長，影響社會事業進步，影響和諧社會的構建。我們提高執政能力，主要是提高抓發展的能力，關鍵是提高對外開放的能力。我們開展保持共產黨員先進性教育活動，要堅持與促進當前工作相結合，最主要的是與搞好對外開放和招商引資相結合。可以說，當前的開封，悠悠萬事，惟此為大。全市上下必須進一步提高對全面開放、招商引資重要性的認識，堅定不移地用對外開放統攬經濟工作全局，繼續實施“開放年、項目年”，努力開創新局面，奪取新成就。

今年的招商引資工作，長春同志已經做了具體安排。我再強調幾個問題。

一是要進一步解放思想，加壓驅動。我市去年的招商引資工作雖然取得了較大成績，但是放在全省比較，仍不算先進。與相臨的商丘、荷澤等市相比，無論對外開放的氛圍、環境和實際效果都存在很大差距，最主要的差距還是思想觀念以及工作的主動性、能動性、創造性上的差距。現在全市招商引資發展也不平衡，縣區好一些，市直差一些，有的部門交了白卷。互相之間的差距表面上看是引資多少的差距，實際上也是思想和工作上的差距。有不少單位和領導干部總是認為招商引資是別人的事，與己無關，有的還在那里說三道四，懷疑人家的成績，不當戰斗員，光當評論員。這說明我們解放思想的任務仍然十分繁重。要正確理解“人人都是開放主體”的觀點。我們規定行政機關不能經商辦企業，目的是為了避免與民爭利，但并不等于不能幫助企業招商引資、為企業發展牽線搭橋。市直機關的黨員干部尤其是領導干部，熟悉政策，聯系面廣，在招商引資方面比縣區干部更有優勢。市直部門、縣區直部門擔負一定的招商引資任務，不僅能直接帶來經濟的增量，而且有利于在對外開放過程中學習市場經濟管理知識，掌握市場經濟規律，不斷轉變職能，提高工作能力和工作水平。所以，今年仍要對全市各級各部門實行招商引資目標管理，并要提高標準，加大考核力度，爭取今年市直機關在招商引資方面打個翻身。

二是要進一步創新工作機制。創新機制的目的是為了充分調動各級黨員干部、廣大企業事業單位全面開放、廣泛招商的積極性和能動性。在招商引資的組織形式上，要借鑒外地的經驗，實行干部帶頭，全黨動員，全民動員，人人參與招商，層層落實任務。要繼續大力推行“三分之一”工作方法，并形成制度，嚴格落實，四大班子要步調一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資活動。對外開放領導小組要充分發揮組織、協調、指導作用，實行例會制度，定期研究對外開放工作。市直各部門、各駐汴單位都要成立專門的招商引資機構，選拔得力干部從事招商引資工作，并在交通通訊工具、辦公條件、辦公經費等方面給予保證。各級各部門在招商引資過程中遇到困難和問題，可以向主管書記、市長反映，也可向對外開放領導小組反映。分管書記、市長既要抓好分管部門的業務工作，更要積極幫助分管部門開展招商引資。社會各界、廣大干部群眾都要踴躍參與招商，積極為招商引資做貢獻。在激勵機制上，要責任明確，賞罰分明。對市委、市政府下達的招商引資任務要進行層層分解，責任明確到人。各級各部門各企業主要負責同志是招商引資第一責任人，對本單位的招商引資工作負總責，既要掛帥，又要出征，拿出更大的精力抓招商引資。要加強督查，定期通報各縣區、各單位招商引資完成情況，年終按照規定進行嚴格考核，以招商引資排座次、論英雄。要把招商引資作為衡量一個單位、一個班子、一個干部執政素質、執政能力、執政水平的重要尺度。不僅要嚴格落實市委、市政府制定的考核獎勵辦法，而且還要研究建立必要的約束機制。凡招商引資落后的單位要通報批評，年底不得評先，取消年終獎勵工資。近年來，我們不斷增加辦公經費，目前和相鄰地區的差距已經不大，今后各單位辦公條件的改善要更多地依靠招商引資的稅后獎勵來實現。

三要大力實施項目帶動，努力提高

開封復興做出新的貢獻。