第一篇：在全市企業信息化“雙百示范工程”推進大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市企業信息化“雙百示范工程”推進大會，目的是總結交流“十五”以來全市企業信息化工作情況，學習、宣傳示范企業的典型經驗，按照“十一五”規劃目標要求，進一步推動全市企業信息化工作持續快速發展，加速用信息技術改造和提升我市傳統產業，促進經濟增長方式轉變，為“加速經濟隆起，科學發展##”提供強有力的支撐和保障。

“十五”期間，按照國家和省關于加速推進企業信息化建設的要求和部署，建立和完善了全市企業信息化工作體系，通過指導培訓，形成了企業信息化發展的良好氛圍，通過重點扶持，促進了一批企業信息化項目的實施。全市企業信息化建設扎實推進，辦公自動化在企業內全面普及，計算機輔助設計 CAD、產品數據管理pDM、計算機輔助制造CAM在制造業企業得到普遍應用，過程控制系統在鋼鐵冶金行業的開發與應用水平不斷提高，觸及企業管理內核的企業資源管理系統（ERp）、客戶關系管理系統（CAN）、供應鏈管理系統（SCM）等也開始在一些信息化重點企業得到應用。###、###、###和###等35戶今天授牌的示范企業，都通過實施企業信息化建設受益匪淺，可以說，企業信息化建設，有力地推動了我市工業結構的調整和產品的升級換代，有力地促進了企業管理水平的提升和競爭力的提高。

市第十次黨代會提出“加速經濟隆起，科學發展##”。在“十一五”期間如何實現科學發展##，是擺在我們面前的一個重大課題。黨的十六大提出要走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。黨的十六屆五中全會提出要推進國民經濟和社會信息化，加快轉變經濟增長方式。這是黨中央在全面總結我國工業化歷史經驗，深刻洞察世界信息革命發展趨勢的基礎上，做出的一項戰略決策。##以工業立市，要把##打造成為工業強市，用信息化改造提升傳統產業是必由之路。通過信息技術的廣泛應用，不僅是加速實現企業技術創新、產品創新和營銷創新的根本手段，同時還能全面提升企業綜合管理水平，實現體制創新和管理創新。在當今全球化和信息化的時代，企業間的競爭模式已經發生了巨大變化，快速滿足客戶需求，快速展開設計、產品、營銷、管理競爭已經成為一種無可逆轉的潮流。在“快魚吃慢魚”的殘酷競爭環境下，企業必須利用信息技術把設計、生產、供應鏈、客戶關系等環節完美地結合起來，才能做到用速度滿足用戶需求、用速度超越競爭對手。因此，信息化是企業加強科學管理、推動技術創新、提升核心競爭力的必由之路，推進企業信息化工作，是提升我市企業整體競爭力的一項重要戰略任務。

“十五”期間取得的成效，為全面推進我市企業信息化建設奠定了良好基礎。下面，就如何做好今后一個時期的企業信息化工作，我講三點意見：

一是堅持政府引導與市場運作相結合。信息產業局是推進全市企業信息化工作的主管部門，要根據信息技術的發展趨勢以及我市產業特點、現狀，制訂具有前瞻性的企業信息化整體規劃。運用政策，發揮信息化發展資金的引導作用，使企業信息化建設健康有序地發展。健全企業信息化服務平臺，加強信息化人才培訓。要充分發揮市場的基礎性作用，以企業為主體，實施企業信息化工作。廣大企業在制定自身發展戰略時，也同樣要把信息化工作作為重要內容，企業信息化的策略是“統籌規劃、階段實施、循序漸進、逐步升級、不斷完善”。要在整體規劃指導下，結合企業自身的現狀，劃分出信息化的階段目標分別實施；圍繞著整體規劃和階段目標，漸進地推進信息化；要堅持發展的原則，隨著信息技術不斷地創新與發展，逐步實現技術和應用的不斷升級。用新認識、新思路、新體制和新措施切實推動我市企業信息化整體水平的提高。

二是堅持典型示范與整體推進相結合。要繼續圍繞開展產品信息化、制造過程信息化、管理信息化、電子商務等內容的試點和示范，探索解決推進企業信息化過程中的共性問題。在前階段工作的基礎上，不斷擴大試點和示范企業范圍和行業，綜合運用資金、技術服務、政策杠桿，在各地區、各行業和各類園區中，選擇一批有代表性的企業進行重點推進。對示范企業采取滾動支持的辦法，定期進行跟蹤、服務、考評、驗收。并以示范企業為先導，推廣經驗，推動全市企業信息化進程。對企業基礎和經濟實力相對較弱的中小企業，應探索在確保信息安全機制下，實行由服務商提供租賃、搭載等方式，有效緩解中小企業人才和資金短缺的問題，降低企業的投入成本。

三是堅持推廣應用與管理創新相結合。企業信息化要求企業對原有的管理理念、方式、體系進行創新，建立分工明確、責任到位、管理規范的組織和管理體系，信息化對于企業來說是一場革命，涉及到管理、技術、資金等各個方面，企業自身在推進信息化建設中，必須實施“一把手工程”。在推進改造中，要防止單純的技術觀點，要以體制改革為動力，堅持技術創新與制度創新的有機結合，充分發揮改革對改造的驅動力，形成自己的特色。信息化是一項持久的系統工程，建設工作不可能一步到位，要遵循信息化建設的規律，做好資源整合和改造規劃，避免形成“信息孤島”。

同志們，推進企業信息化，是優化產業結構、提升核心競爭力的重要途徑，是實現經濟結構調整、加速##老工業基地振興的重要手段。推進企業信息化既是政府有關部門的重要職責，也是廣大企業的內在需求。面對全球經濟一體化和信息化的大趨勢，讓我們攜起手來，搶抓機遇、勇于創新、開拓進取，共同大力推進企業信息化建設，為加速經濟隆起而努力奮斗！

第二篇：主任在企業信息化工程推進會上的講話

各位領導、朋友們：

下午好！首先，我代表市經貿委祝賀市商務領航企業信息化工程推進會議的召開。

多年來，市委、市政府一向高度重視市內企業的發展，采取多項優惠政策和多種扶持措施幫助中小企業發展壯大。中小企業已經成為經濟充滿活力的主體力量。但總體來說，我市中小企業信息化水平還較落后，亟待發展。

為打破中小企業信息化發展中的瓶頸，XX年9月22日，省中小企業局與江蘇省電信有限公司在寧簽署了《江蘇省中小企業信息化推進工程合作備忘錄》，正式啟動“全省中小企業信息化推進工程”，啟動這一工程，主要是基于三點考慮：

首先，是全球信息化潮流下無法回避的選擇。現在，誰也不會否認我們已經步入信息化時代，信息化已經深深地影響著我們生活生產的各個方面、各個層面。企業作為社會活動的重要主體，自然要積極主動面對這一大趨勢。中央提出，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路，更是明確了目標和路徑。其次，信息化推進工程是中小企業快速健康發展的需要。多年來，中小企業快速成長和發展，中小企業已經成為社會經濟充滿活力的主體力量。但多數中小企業的信息化建設還僅僅停留在電子郵件和信息搜尋的較低層次上，中小企業電子商務尚處在醞釀階段。第三，推進中小企業信息化建設的時機已經成熟。先進的網絡通信技術和it技術飛速發展，為中小企業信息化建設提供了有力保障。

近年來，國家啟動了“中小企業信息化推進工程”，在全社會形成了良好的氛圍。省、市、市等各級領導也十分重視中小企業信息化建設，同時，我們有非常好的戰略合作伙伴。電信一直致力于為我市信息化建設服務，深入開展機制創新，大力發展各類業務，緊密跟蹤先進技術，適度超前地進行通信能力建設，并在傳統網絡的智能化、寬帶化、數字化改造方面取得了突破性的進展，為全市中小企業特別是園區企業推出量身定做的信息化解決方案---電信“商務領航”這一新的客戶品牌，為中小企業事業騰飛插上了有力的翅膀。

此次召開的全市商務領航企業信息化工程推進會議是由政府、電信等各方聯合推動的一項系統工程，以服務中小企業為宗旨。該工程將通過電信的“商務領航”信息化業務平臺，為中小企業提供從硬件設備、應用軟件到網絡通信和信息管理系統等一攬子解決方案，促進全市中小企業對信息化思想上重視、行動上落實、實現有效益的信息化。

“推進工程”的核心內容是推進“一平臺，一中心”的建設，并積極參與全省“百千萬工程”。一是由電信為主，建設“中小企業信息化平臺”，為中小企業信息化量身定制，提供“一站式”技術支撐。“一中心”，即由電信為中小企業客戶提供7×24小時的信息化建設人工咨詢服務。同時參與全省范圍內實施的“百家企業信息化樣板試點”、“千家企業信息化體驗”、“萬家企業信息化人才培訓”的“百千萬工程”，切實推進全市中小企業信息化建設進程。

在具體實施上，市經濟貿易委員會以政策引導，搭建平臺，營造環境為主。將通過制訂加快全市中小企業信息化的工作意見，編制市中小企業信息化發展規劃等方式，加強引導，營造全市中小企業信息化的良好環境；搭建中小企業信息網絡平臺，并對企業信息化的推進工作進行必要的政策扶持。市電信分公司牽頭實施“商務領航”，采用模塊管理，為廣大中小企業提供自助建站、網上工作室、網絡硬盤、電子傳真、網絡安全、企業郵箱等諸多服務，實現資源共享、優勢互補，助推企業信息化，提升企業核心競爭力。

各單位要認真領會此次會議的精神，必須把“全市中小企業信息化推進工程”落到實處。在正在討論中的市xxx規劃中，把推進經濟社會信息化放在更加突出的位置，XX年既是“xxx”的開局之年，也是全面實施“中小企業信息化推進工程”的關鍵之年，我們必須開拓創新，扎實工作，有效推進中小企業信息化工作。

今天，我們非常高興地看到，電信積極響應實施“企業信息化推進工程”的具體行動，為企業提供了商務領航這一信息化建設利器，依托電信的運營經驗、網絡資源、人才隊伍和客戶服務體系，以其一站購齊、租賃服務、即開即用的運營模式，為企業信息化建設中遇到的投入資金不足、開發周期過長、it人才匱乏、決策風險較大等難題提供了較好的解決方案，實現了企業在信息化建設上的快速實施、市經貿委將積極推動我市的企業信息化進程，我們也希望全社會各個方面，共同關注，用好商務領航企業信息化服務平臺，促進我市企業信息化水平提高到一個新的臺階！

第三篇：在全市工業工作暨“雙百工程”表彰大會上的講話

這次會議的主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議和全市經濟工作會議精神,總結～年全市工業工作,對工業“雙百工程”進行表彰,安排部署今年的工業工作。張書記和劉市長親自參加會議,說明市委、市政府對我市工業經濟發展高度重視。會議將通報表彰～年全市工業百強企業、企業家和百項重點工業項目中的優秀項目、先進集體和先進個人,并對他們和榮獲中國名牌、中國馳名商標的企業進行獎勵。張書記、劉市長還要作重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

一、正確估價～年的工業經濟工作

～年,對全市工業經濟來說是極不平凡的一年。遇到的困難比預想的大,取得的成績比預想的好。在主要生產要素供應趨緊,各方面制約因素較多的情況下,全市工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭。

一是速度效益大幅度提高。～年全市限額以上工業增加值完成608.9億元,同比增長27.1%,實現銷售收入1870億元、利潤98億元、利稅190億元,同比分別增長33%、49%和42%。工業作為我市經濟的支柱,對全市經濟增長起到了明顯的帶動作用。

二是“雙百”工程取得顯著成效。大企業、大項目對全市工業經濟發展、結構調整升級的拉動作用進一步增強?！耆邪購娖髽I實現增加值、銷售收入、利稅分別為347.4億元、1210.97億元和133.87億元,分別占全市規模以上工業的57%、65%和71%,同比分別增長27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企業進入全國500強,16家企業進入省重點企業(集團)行列。百項重點工業項目中,計劃總投資過億元的項目57個,過5億元的項目7個,過10億元的項目4個;已有90個項目開工,48個項目建成投產,累計完成投資146.65億元,累計到位資金162.51億元。百項重點工業項目中58個是由百強企業投資的,投資額達184.61億元。

三是企業核心競爭力進一步增強?！耆泄I企業完成投資343.25億元,同比增長41.9%,其中技改投資241.38億元,同比增長55%;全市高新技術產業產值占規模以上工業企業產值的比重達到24.97%,同比提高0.93個百分點,其中地方工業比去年同比提高2.68個百分點;省級以上技術開發中心新增3家;新獲得2個中國名牌、2個中國馳名商標,一批新產品達到國內國際領先水平。

四是企業改革進一步規范和深化。妥善處理改革、穩定、發展的關系,大力推進企業“二次改制”,工業企業國有資產正在按照國家的有關政策要求加快有序規范退出和優化重組的步伐;一批市屬及區縣屬企業完成了重組改制、破產解困和境內外上市前輔導;企業剝離辦社會職能工作進展比較順利,中央及省屬駐我市大企業發展活力進一步增強。

這些成績的取得來之不易,首先得益于市委、市政府的科學決策。面對中央加強宏觀調控的新形勢和經濟運行中出現的新情況、新問題,市委及時作出了“加快發展是機遇,宏觀調控同樣是機遇”的科學判斷,制定了“把握機遇、積極應對、發揮優勢、加快發展”的十六字工作方針。市政府成立了工業經濟協調領導小組,協調解決了一系列經濟運行中遇到的困難和問題。張書記、劉市長對工業經濟發展中的一些重大問題親自調研、果斷決策、及時解決,使我市正確地貫徹落實了中央一系列宏觀調控措施,確保了有效投入的穩定增長,實現了工業經濟的健康運行。其次,各級、各部門不斷提高對工業經濟的服務水平,最大限度地為企業創造良好的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境,加強政銀企合作,積極做好對省及國家的政策爭取工作,為全市工業經濟發展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能夠駕馭市場經濟、面對困難和挑戰拼搏奮進的企業家隊伍日趨成熟和擴大。他們面對激烈的市場競爭,善于搶抓發展機遇,克服各種困難,使大批企業實現了創新發展。

在充分肯定成績的同時,也必須看到,我市的工業經濟發展還存在許多差距和不足。一是結構性矛盾依然突出。在產業鏈條中,原材料型產品、中間產品居多,采礦及基礎原材料加工業產值占全市規模以上工業產值的69.26%,化工、冶金等基礎原材料產品深加工度還很低。二是大企業(集團)發展有差距。在去年公布的全國1948戶大企業(集團)中,青島42戶、濰坊29戶、煙臺27戶、威海23戶;～年全省銷售收入過50億元的企業40戶,其中青島11戶、濟南4戶、煙臺6戶;～年過百億元的企業青島4戶、濟南3戶。我市最大的地方企業萬杰集團～年銷售收入90億元,僅相當于海爾集團省內企業銷售收入的22.5%、全部企業銷售收入的9%,相當于濱州魏橋紡織集團的40.5%。三是企業核心競爭力不強?！?全市省級以上技術開發中心研發投入為10.17億元,而海爾一個企業～年的研發投入即達到36億元。在我市273家大中型企業中,高新技術企業只有48家,僅占大中型企業的18.53%,～年研發投入僅占全市大中型企業銷售收入的1.26%,遠未達到3%的低限要求。全市高新技術產值率比青島低了15個百分點。四是經濟外向度低,利用外資規模小、水平低?！?我市工業經濟外向度為7.3%,青島、煙臺、威海分別為26%、21%和14%?！炅腥搿鞍夙椫攸c工業項目”和我們已實施的工業“三○工程”的總投資中,實際利用外資只有9976.5萬美元,僅占投資總額的5.65%。另外,企業法人治理結構有待進一步完善,許多企業運作不規范,內部機制轉換慢,缺乏做大做強的基礎條件;行政服務效率低,政策得不到落實,“三亂”等問題仍然不同程度地存在,企業發展環境仍需改善。這些問題都需要在今后工作中認真加以解決。

二、～年我市工業經濟工作面臨的形勢和任務

～年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟良好發展勢頭的關鍵一年。從總體上看,宏觀環境仍然較為有利。世界經濟呈現強勁增長態勢,我國經濟仍處于新一輪經濟增長周期的上升階段,具有支撐經濟平穩較快發展的許多積極因素,支撐國民經濟發展的大環境不會發生大的變化。從部分要素供給情況看,～年國家通過對過熱行業的調控,整個社會對能源和部分原材料需求大幅度增長的趨勢逐步得到抑制,國家對“瓶頸”行業的投資加大,供給保障能力提高較快,將有利于供求緊張狀況的緩解。從我市自身條件

看,工業經濟發展具備許多快速發展的基礎條件。一是一批新項目相繼投產。根據市經貿委的調度,～年下半年和～年上半年投產的增加銷售收入過億元項目預計共有124個,可新增銷售收入460億元。二是主導產業發展預期良好。石化行業市場需求旺盛,價格將繼續在高位運行。齊魯石化72萬噸乙烯改造完成,東岳全氟離子交換膜、金城石化重油催裂化、東佳鈦白粉新品種等項目相繼投產,這將為我市的化工行業高水平快速發展起到巨大推動作用;冶金及與此有關的制造業在～年邁上了一個新的臺階,已建成投產的項目規模大、效益好,如果我們指導正確,不走彎路,在未來幾年里,將會實現更大的發展;紡織行業～年將全面取消出口配額,預計一大批企業的生產效益將會有大的增長;新材料產業無論是投資規模還是項目水平,去年都取得重大突破,今年將繼續保持快速健康發展的勢頭。三是大企業(集團)發展步伐將進一步加快。由于近幾年多數大項目、好項目為百強企業所上,所以明年我市將有相當一批優勢企業的規模及效益實現快速膨脹和增長。

在看到這些有利因素的同時,我們也要看到,～年我市工業經濟發展仍然面臨不少困難。一是土地資金制約。國家將繼續嚴格限制農業用地轉非農用地,嚴格控制建設用地規模和增量,工業建設用地將更加緊張。隨著國家兩次提高存款準備金率和上調銀行利率,銀行對工業發展的貸款增長將面臨很大的壓力。據測算,目前全市企業運營資金缺口60億元以上,在建項目中,因資金問題影響進度的項目占全部在建項目的80%以上。各區縣上報的1000萬元以上的～年擬建工業項目中,有相當一批沒有落實土地,資金存在較大缺口。二是煤電氣運仍將持續緊張。我市已經由煤炭基地轉為貧煤市和耗煤大市,80%以上的電煤需要外部輸入,加上鐵路運能不足和公路運輸成本提高,電力、鋼鐵、水泥、建陶等行業運輸狀況仍不容樂觀。～年下半年,受能源、運輸條件的制約和國家宏觀調控措施的影響,已導致50%的建陶企業停產半停產。三是面對“雙控”,部分企業投資欲望回落,投入乏力的苗頭已經顯現。四是部分原材料漲價和部分產品降價將進一步縮小相當數量企業的盈利空間。

面對新的形勢,～年我市工業經濟工作要按照張建國書記提出的“六個著力”和劉慧晏市長關于盤活存量、擴大增量、抓好重點和品牌的部署和要求,全面抓好全市經濟工作會議精神的落實?？偟囊獔猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,以科學發展觀統攬全局,堅持發展第一要務,圍繞“三個一批”,以“雙百工程”為總抓手,進一步加大投入,加快創新,深化改革,擴大開放,推進結構調整和增長方式轉變,加快新型工業化進程,努力開創工業經濟工作新局面,為全市經濟社會發展作出更大貢獻。

～年工業經濟改革發展的主要任務和目標:

——主要經濟指標要繼續保持快速增長。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利稅、利潤要確保分別增長20%以上;全市工業投資確保增長25%以上。

——培植“三個一批”要實現新突破。①大力培植化工、新材料、醫藥、紡織、建材、冶金、機電等優勢產業,集中培植石油化工、新材料、機電裝備三大主導產業,力爭～年有更快的發展,經過3—5年的努力,使三大主導產業的銷售收入能超過兩千億元。②集中抓好石油化工產品,汽車及零配件產品,高檔建材產品,鋼鐵及有色金屬產品,高檔紡織產品,生物醫藥產品,造紙、建材、建工、水泥、電力、新材料專用設備產品,電子及基礎元器件產品,陶瓷及高技術陶瓷產品,醫療器械產品等十大產品集群,延伸和拉長產業鏈,爭取一批優質產品獲得中國名牌、中國馳名商標、山東省名牌和山東省著名商標。③加快大企業(集團)發展步伐。力爭銷售收入過10億元的企業達到30戶以上,其中過20億元的達到15戶以上,過50億元的達到7戶以上,過100億元的達到3戶以上。

——高新技術產業發展、企業技術創新要實現新突破。力爭全市新增國家級高新技術企業40家以上,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重增加2個百分點;爭取更多的企業建立起省和國家級技術開發中心;企業研發投入占銷售收入的比重有較大幅度的提高。

——對外開放要實現新突破。全市工業企業實際利用外資、外貿出口確保分別增長25%以上。

——企業改革要實現新突破。爭取有10戶以上企業完成上市輔導,3戶以上企業實現上市或再融資;市及區縣屬國有及國有控股企業基本完成“二次改制”任務。

三、全力推進工業經濟改革與發展

(一)提高領導和服務水平。

黨委、政府的支持和服務對企業發展至關重要,各級各部門必須自覺適應形勢,轉變觀念,調整思路,采取更加務實有效的措施,加快推進工業改革與發展。

一是要把提高區域經濟發展環境競爭力擺在優先位置。經濟全球化步伐的加快、市場經濟的深入發展,使得資本、人才等要素流動不再受行政區劃的限制,哪里能贏利、哪里發展環境好,就往哪里匯集。因此,我們必須把提高xx區域經濟發展環境競爭力放在工業經濟發展的優先位置來考慮。任何企業,只要是座落在xx,只要具備其生存和發展的客觀條件,能為財政增收、就業增加做貢獻,不管是中央、省屬企業還是地方企業,不管是內資企業還是外資企業,不管是民營企業還是公有制企業,都是xx自己的企業。企業發展的需求,就是我們政府服務的任務;企業發展中遇到的困難能否得到有效的解決,就是對我們發展環境的考驗。外地的先進生產力要素大量向xx集中,本地企業能將其資本不斷投入到xx,參與我們的新型工業化進程,就是我們區域經濟發展環境競爭力提高的表現。

二是科學策劃,用活用好支持企業發展的政策資源。要搞好規劃引導,結合新一輪城市總體規劃和園區調整,搞好產業布局規劃。通過科學策劃,拓寬優勢企業的發展空間,在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產業發展和企業發展的內在規律,科學論證我市優勢企業近期發展目標和長遠發展規劃,通過強化項目策劃和論證,做好與中央和省相關產業政策銜接,把項目列入國家和省計劃盤子,落實好產業發展主體。要充分發揮和利用好地方政府可動用的資源,把政府意圖和企業發展需求結合起來,集中支持主導產業和骨干企業做大做強,帶動整個工業經濟上水平、上檔次。

三是全力支持企業爭取發展權。企業能不能發展,能不能壯大,不僅決定

于企業內因,很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關系企業發展命運的帶有根本性的問題,靠上做工作,幫助企業爭取更多發展權。特別要在這樣幾個方面下功夫:第一,項目核準。有不少好項目大項目得不到核準,企業有錢不能投,銀行有錢不能貸,企業實現的利潤就可能被拿到能得到核準的地方發展。因此,要積極幫助企業做好項目在國家和省里的核準工作。核準不比審批容易,需要政府用心、部門同心、企業配合,只有這樣才能把事情辦成。第二,土地使用。沒有土地,再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴格的土地保護政策,銀行貸款都要看你的土地使用證,解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度,把破產企業占地、關停企業占地置換出來,主要用于新上工業項目。同時,做好增量土地使用指標的爭取工作。今年省里對土地使用權的審批,已由過去的計劃方式改為按項目需求方式,必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化,超前謀劃,走到前頭,真正把土地使用權爭取到手,為企業贏得更大的發展空間。第三,落實資金。沒有項目建設資金,再好的項目也只能停留在紙上;流動資金供應不及時,企業的資金鏈就可能“繃斷”,這對企業來講都是致命的。要實現今年的銷售收入增長目標和項目建設計劃目標,大約需要新增流動資金貸款和項目建設資金500多個億,在國家繼續實行宏觀調控的形勢下,必須付出極大的努力。首先是政府支持企業努力,全力打造爭取金融部門支持的過硬條件;其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道,使我市工業經濟發展的資金來源更加多元化,使企業發展資金建立在更加健康可靠的基礎之上。

四是切實幫助企業解決實際問題。解決好重點生產要素供應問題,建立我市的煤電油(氣)運調度聯席會議制度,落實責任,強化協調,確保電煤和重點企業用煤運輸通道暢通,保障電力供給。要加強重點行業、重點產品、重點企業生產經營情況調度,搞好經濟運行監測分析和預測預報,及時協調解決各個層面出現的問題。

(二)加快大企業(集團)膨脹發展。

集聚、整合、膨脹一批大企業,有利于一個城市在整個市場經濟的競爭、分割中占據主動。要在未來競爭中贏得機會,必須把培植壯大一批大企業(集團)作為工業工作的重中之重。

一是形成促進大企業集團發展的工作合力。必須把培植大企業(集團)加快發展,作為我市建設經濟強市的長期戰略,在全市上下形成一個好的氛圍、好的環境。要盡快建立促進大企業發展聯席會議制度,定期研究促進大企業發展的策略和對策,及時解決企業發展過程中遇到的重大障礙因素;要圍繞“奪星創優爭百強”活動的開展,進一步完善政策,根據形勢的變化不斷調整扶持角度,實行動態管理,及時將符合百強條件的企業列入重點扶持名單,為更多的企業做大做強創造條件。

二是要充分有效地用好政府資源。大企業快速健康成長有非常重要的兩個因素:一靠企業自主發展的內因,二靠政府扶持的外因。扶持大企業發展,要舍得動用政府資源。目前,政府資源包括國有資本、工業建設用地、礦產資源、水資源、項目核準、市場準入、國有控股企業中國有股本的調整及各種政策性收費的舍取等。按照市場經濟規律合理、有效地配置政府資源,對確有發展前途且法人治理結構完善的企業集中使用,促其健康膨脹、快速發展是完全可以辦到的,而且有可能收到企業發展、外資進入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統地進行研究,抓住機遇,有針對性地采取與企業聯動措施,務求早見實效。

三是支持和推動有條件的企業上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權力,較快地增加企業資本總量,還可以提升企業管理水平。很多有遠見的企業家重視企業上市的出發點就是在充分利用資本市場融資的同時,推動企業機制規范和制度創新。目前,對上市問題還存在一些模糊認識,如有些具備上市條件的企業認為目前不缺資金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了;上市后自己就說了不算了等等。這些思想認識都是缺乏遠見的。必須認識到,目前企業不缺資金并不意味著將來不缺,在法治日趨完善的市場經濟條件下,不規范的企業運作可得一時之利,但終難成一世之功。對于企業上市,市里已經出臺了專門意見,在政策和政府能力允許的范圍內盡可能地幫助企業掃清障礙因素,支持、鼓勵有條件的企業上市。希望企業結合各自實際,有針對性地在主板、中小企業板及境外資本市場中,選擇適合自己進入資本市場融資的方式,加快上市步伐。

(三)抓好工業結構優化升級。

關于加快工業結構優化升級,在全市經濟工作會議上,建國書記和慧晏市長已經做了明確具體的部署。這里,我著重就如何抓落實,講幾點意見。

一是加快技術創新。要加大傳統產業的技術改造力度,堅持引進和消化、吸收、創新相結合,加快從引進、合作向自主開發、自主創新轉變,培植自主知識產權,增強企業核心競爭力。重點圍繞提高成套設備、新材料、大批量出口產品的制造水平,調整優化財政對企業支持的支出結構,加大對企業技術研發的支持力度,提升我市優勢產業在國內外市場競爭中的地位。各級政府及有關部門都要支持企業充分利用國家政策,增加技術研發費用占銷售收入的比重。要充分發揮企業在技術創新中的主體地位作用。在這個方面,我市的工業企業要遠學海爾、近學東岳。大中型企業要加快技術研發機構建設,加快開發和掌握一批對主導產品有決定性支撐作用的關鍵技術和專有技術。企業研發機構要積極申報省級或國家級認定;已經獲得認定的要將功能向社會輻射,逐步形成新的利潤源。要堅持“不求所在、但求所有、但求我用”的技術人才觀,強化對全社會技術開發資源整合和有效集成,鼓勵支持有條件的企業與高等院校和科研院所組建技術中心,在境內外建立合資合作的研發機構。

二是要抓好“百項重點工業項目”。重點項目多數是技術含量高、對結構調整起重大帶動作用的項目。有關部門要加強協調配合,重點調度、重點扶持,定期溝通重點項目各方面的進展情況,協調解決存在的問題。對符合條件的項目,積極上報爭取列入省級以上重點,爭取國家、省對項目建設用地、貸款等方面的政策支持。要積極協調金融機構對已承諾的重點項目貸款按期足額到位,能夠利用外資的要積極尋求合適的國外合作伙伴,多渠道、多來源緩解重點項

目的資金壓力,使工業重點項目盡快發揮在結構調整中的拉動作用。

三是打造好園區平臺。加強對園區建設工作的指導、協調力度,完善運行機制,提高投資強度,建設仿真國際環境,使園區成為軟硬環境兼優的工業經濟發展平臺。要積極采取政策、規劃措施引導企業新建項目向園區集中。市里抓的重點園區要在現有基礎上,力爭實現新的突破。各區縣創辦的園區要努力創造園區發展的差異性優勢,象辦企業一樣辦出園區的品牌,辦出優勢,辦出特色。要借鑒龍頭企業領辦園區的經驗,強化企業在園區開發建設中的主體作用,并圍繞龍頭企業的做大做強,努力爭取產業關聯度大、帶動作用強、有利于拉長產業鏈的大項目、好項目落戶園區。要重視園區土地的集約利用,提高園區內建筑容積率和土地使用效率,使園區成為土地集約利用的典范。

四是加強資源節約和綜合利用工作,走節約型發展道路。走節約型的發展路子不僅宏觀層面上的要求,更是企業實現長遠發展和可持續發展的需要。最近,國家出臺了第一個《節能中長期專項規劃》,對能源消耗控制指標作了詳細規定,如果企業不提前適應,將來國家一旦出臺具體政策就會陷入被動,甚至失去發展權;同時,企業要想打入國際市場,與國際性大企業對標和競賽,除了必備的實力以外,還必須符合CA8000認證(社會責任國際標準認證),是否擁有生態標簽將是企業走出國門的一張重要通行證。因此,不僅政府要高度重視經濟的可持續發展問題,企業更應當自覺的順應這一要求,按照走新型工業化道路的要求組織生產,切實做好資源的綜合節約利用工作,這同樣關系企業將來的生死存亡。為此,要按照“減量化、資源化、無害化”的理念大力發展“循環經濟”,以冶金、化工、建材、電力等重點行業和市百強企業為重點,并選擇齊魯石化、山東鋁業、山玻、東岳等10戶企業,進行循環經濟示范試點。組織好資源綜合利用企業的推薦認證,按照清潔生產的要求,加快推進節能技術進步和節能技術改造,盡快淘汰一批能耗高、污染重的工藝、技術和設備。政府也將綜合運用財稅、信貸、差別收費等政策杠桿,建立健全資源節約機制,培育一批發展循環經濟的先進企業、園區和區縣,促進全社會生產方式和消費方式的轉變,減輕經濟發展給生態建設和環境保護帶來的壓力。

(四)高度重視工業對外開放工作。

從～年12月11日起,包括金融、商業批發與零售、建筑、醫藥、信息產業等9個部門在內的90多個分部門將結束過渡期,部分弱勢行業的保護措施也將逐步取消,同時,國內產品進入國際市場的環境有所改善,對外開放由此進入一個重新整合、重新洗牌的新階段。工業企業必須適應新的形勢,充分利用好兩個市場、兩種資源,實現企業國際化與經濟全球化的良性互動。

一是加大國際市場開拓力度。切實把握入世后過渡期帶來的新機遇,大力開展營銷創新,提高研究國際市場、開拓國際市場的能力,增加國際市場份額。鼓勵支持企業“走出去”,努力擴大出口和技術貿易,特別是資源型企業要加快“走出去”步伐,開發利用國外資源,建設原材料基地,創造新的發展空間。要積極出口“制造能力”,充分發揮我市制造業規模大、基礎好的優勢,擴大企業加工貿易出口。

二是切實抓好工業招商引資工作。努力緩解土地緊縮等對招商引資工作形成的瓶頸制約,充分做好存量資產招商工作。結合現有企業技術改造、資產重組,打破所有制界限,排出部分對外產權轉讓重點企業和合作重點項目,搞好重點推介。高度重視以外引外,以商聚商,切實做好對已落戶外資企業的優質服務和政策承諾兌現,通過“引進一個,辦好一個”,實現“辦好一個,帶來一批”的“滾雪球效應”。突出抓好專業招商,圍繞主導產業的現有基礎制定可操作性強、成功率高的招商工作方案,側重引進與我市優勢主導產業基礎相配套的國內外產業資本,使我市現有的產業基礎盡快轉化為具有國內外市場競爭力的產業優勢。

三是搞好宏觀指導和政策落實。積極應對反傾銷、反補貼、技術壁壘、綠色壁壘等貿易保護主義,加強宏觀指導,強化風險防范和預警機制。落實好出口退稅、開拓國際市場專項補助等各項政策,鼓勵企業加快國際化步伐。加強對重點引資項目的組織協調,對已確定的大項目要實行領導掛包責任制,進行專門調度,定期通報,及時協調解決項目建設中的矛盾和問題。對于那些規模大、帶動能力強、進入條件高、單靠區縣或企業難以引進的大規模外資項目,要傾全市之力、系統操作、務求辦成。

四、大力加強企業軟實力建設

要打造國際化公司、“百年企業”,必須高度重視“軟實力”建設。如果硬實力是企業的軀干,那么軟實力就是企業的大腦和靈魂,軟實力較之于硬實力建設更難、更重要、更根本。一是要樹立正確的發展理念。思路決定出路,觀念決定行動,好的企業必定有一個明確理智的發展目標,有一整套科學合理、視野開闊、前瞻性強的發展思路。小富即滿、小勝即安不行,墨守陳規、安于現狀也不行。前瞻性的發展思路不是拍腦袋拍出來的,企業家的冷靜思考和高層次的發展戰略研究至關重要。做大做強企業不僅需要募集資金更需要募集智力,也就是借腦生智。要樹立誠信經營理念。隨著市場越來越成熟、越來越開放,將來的競爭將是誠信者之間的競爭,輕諾寡信的企業肯定要被市場淘汰。企業要懂得自律,要自覺與國際國內經濟運行規則接軌,依法經營,照章辦事。

二是要有良好的制度保證。好的制度是企業最大的軟實力。一個企業的前途命運如果長期維系在一兩個人身上,就不是一個成熟的企業;一個企業領導者如果不靠制度靠人治,就不是一個成熟的企業家。建立現代企業制度是市場經濟走了幾百年摸索出來的,是確保企業健康運行發展、在市場競爭中最大限度的規避內外部風險的大中型企業必走之路。建立現代企業制度不僅可以使各種生產力要素在企業內部得以科學配置,而且有利于克服企業決策的隨意性和盲目性,使決策更科學、更規范,特別是通過完善法人治理結構,建立均衡的利益協調機制,可以調動方方面面的積極性,使企業發展得更快更好。建立現代企業制度,不僅國有企業要重視,民營企業更要重視。要通過完制度善,實現由“家長”向“

船長”的轉變,使“家業”變成“事業”,加快企業由立足向成熟發展的轉變。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一種軟實力、一種提高企業及產品市場競爭力的重要無形資產。通過努力,近年來我市在培育名牌方面取得了一定成績,部分企業在品牌經營方面實現了新的突破。創名牌的目的是用好品牌資源,促進企業產品提高市場競爭力,占領更大的市場份額和更高的市場層次。企業要從品牌形象、品牌策劃、品牌管理、品牌傳播、品牌營銷等方面制定名牌戰略實施方案,通過品牌延伸、核心技術、借船出海、替牌生產等多種方式加快品牌擴張,利用別人的資金和生產能力來發展自己,同時大力開展品牌特許經營、虛擬經營等現代經營方式,形成良好的產業鏈和利潤鏈。

四是抓好人才隊伍建設。人才是企業軟實力的根基。要加快培養和造就一支能在市場經濟的大潮中搏擊風浪的企業家隊伍。努力營造良好社會環境,為企業家成長解除后顧之憂,在全社會形成尊重、理解、支持企業家的良好風氣。要大力發展職業經理人市場,培育形成職業經理人階層。要積極引進培養科技、營銷、管理等方面的人才,通過事業留人、待遇留人、情感留人,“三位一體”為各類人才創造一個實現自身價值的平臺。要加快實施“藍領培訓計劃”,加大企業高級技工的培養力度,努力提高產業工人隊伍素質。

五是高度重視企業文化建設。企業文化是企業發展的靈魂,是企業長遠發展的精神動力。世界頂尖企業成功的背后都有一個獨特的企業文化作支撐,比如通用電氣推崇的三個傳統:“堅持誠信,注重業績,渴望變革”;沃爾瑪的基本信仰:“尊重每位員工,服務每位顧客,每天追求卓越”;諾基亞的價值觀:“科技以人為本”等等。盡管他們不斷調整經營戰略和經營業務,以適應變化的外部世界,但企業文化像基因一樣置入到企業當中去后,始終保持著穩定的核心文化理念,成為企業核心競爭力的重要組成部分。去年年底國資委出臺了一個《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》,表明國家已非常重視從文化層面激活和提升企業軟實力。我們的企業必須注重將文化力轉化為凝聚力、向心力,用文化力提升核心競爭力。

同志們,今年我市工業經濟改革發展的任務十分艱巨,希望各級、各部門和工業系統廣大干部職工,進一步解放思想,干事創業,開拓進取;希望我市優秀企業家特別是大企業(集團)負責人,充分發揮領軍作用,努力把今年的工業經濟工作做得更扎實、更有成效,全面完成各項任務目標,為全市經濟社會發展做出更大貢獻。

第四篇：在全市工業工作暨“雙百工程”表彰大會上的講話

在全市工業工作暨“雙百工程”表彰大

會上的講話

這次會議的主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議和全市經濟工作會議精神,總結XX年全市工業工作,對工業“雙百工程”進行表彰,安排部署今年的工業工作。張書記和劉市長親自參加會議,說明市委、市政府對我市工業經濟發展高度重視。會議將通報表彰XX年全市工業百強企業、企業家和百項重點工業項目中的優秀項目、先進集體和先進個人,并對他們和榮獲中國名牌、中國馳名商標的企業進行獎勵。張書記、劉市長還要作重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

一、正確估價XX年的工業經濟工作

XX年,對全市工業經濟來說是極不平凡的一年。遇到的困難比預想的大,取得的成績比預想的好。在主要生產要素供應趨緊,各方面制約因素較多的情況下,全市工業經濟繼續保持了快速健康發展的良好勢頭。

一是速度效益大幅度提高。XX年全市限額以上工業增加值完成608.9億元,同比增長27.1%,實現銷售收入1870億元、利潤98億元、利稅190億元,同比分別增長33%、49%和42%。工業作為我市經濟的支柱,對全市經濟增長起到了明顯的帶動作用。

二是“雙百”工程取得顯著成效。大企業、大項目對全市工業經濟發展、結構調整升級的拉動作用進一步增強。XX年全市百強企業實現增加值、銷售收入、利稅分別為347.4億元、1210.97億元和133.87億元,分別占全市規模以上工業的57%、65%和71%,同比分別增長27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企業進入全國500強,16家企業進入省重點企業行列。百項重點工業項目中,計劃總投資過億元的項目57個,過5億元的項目7個,過10億元的項目4個;已有90個項目開工,48個項目建成投產,累計完成投資146.65億元,累計到位資金162.51億元。百項重點工業項目中58個是由百強企業投資的,投資額達184.61億元。

三是企業核心競爭力進一步增強。XX年全市工業企業完成投資343.25億元,同比增長41.9%,其中技改投資241.38億元,同比增長55%;全市高新技術產業產值占規模以上工業企業產值的比重達到24.97%,同比提高0.93個百分點,其中地方工業比去年同比提高2.68個百分點;省級以上技術開發中心新增3家;新獲得2個中國名牌、2個中國馳名商標,一批新產品達到國內國際領先水平。

四是企業改革進一步規范和深化。妥善處理改革、穩定、發展的關系,大力推進企業“二次改制”,工業企業國有資產正在按照國家的有關政策要求加快有序規范退出和優化重組的步伐;一批市屬及區縣屬企業完成了重組改制、破產解困和境內外上市前輔導;企業剝離辦社會職能工作進展比較順利,中央及省屬駐我市大企業發展活力進一步增強。

這些成績的取得來之不易,首先得益于市委、市政府的科學決策。面對中央加強宏觀調控的新形勢和經濟運行中出現的新情況、新問題,市委及時作出了“加快發展是機遇,宏觀調控同樣是機遇”的科學判斷,制定了“把握機遇、積極應對、發揮優勢、加快發展”的十六字工作方針。市政府成立了工業經濟協調領導小組,協調解決了一系列經濟運行中遇到的困難和問題。張書記、劉市長對工業經濟發展中的一些重大問題親自調研、果斷決策、及時解決,使我市正確地貫徹落實了中央一系列宏觀調控措施,確保了有效投入的穩定增長,實現了工業經濟的健康運行。其次,各級、各部門不斷提高對工業經濟的服務水平,最大限度地為企業創造良好的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境,加強政銀企合作,積極做好對省及國家的政策爭取工作,為全市工業經濟發展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能夠駕馭市場經濟、面對困難和挑戰拼搏奮進的企業家隊伍日趨成熟和擴大。他們面對激烈的市場競爭,善于搶抓發展機遇,克服各種困難,使大批企業實現了創新發展。

在充分肯定成績的同時,也必須看到,我市的工業經濟發展還存在許多差距和不足。一是結構性矛盾依然突出。在產業鏈條中,原材料型產品、中間產品居多,采礦及基礎原材料加工業產值占全市規模以上工業產值的69.26%,化工、冶金等基礎原材料產品深加工度還很低。二是大企業發展有差距。在去年公布的全國1948戶大企業中,青島42戶、濰坊29戶、煙臺27戶、威海23戶;XX年全省銷售收入過50億元的企業40戶,其中青島11戶、濟南4戶、煙臺6戶;XX年過百億元的企業青島4戶、濟南3戶。我市最大的地方企業萬杰集團XX年銷售收入90億元,僅相當于海爾集團省內企業銷售收入的22.5%、全部企業銷售收入的9%,相當于濱州魏橋紡織集團的40.5%。三是企業核心競爭力不強。XX年,全市省級以上技術開發中心研發投入為10.17億元,而海爾一個企業XX年的研發投入即達到36億元。在我市273家大中型企業中,高新技術企業只有48家,僅占大中型企業的18.53%,XX年研發投入僅占全市大中型企業銷售收入的1.26%,遠未達到3%的低限要求。全市高新技術產值率比青島低了15個百分點。四是經濟外向度低,利用外資規模小、水平低。XX年,我市工業經濟外向度為7.3%,青島、煙臺、威海分別為26%、21%和14%。XX年列入“百項重點工業項目”和我們已實施的工業“三○工程”的總投資中,實際利用外資只有9976.5萬美元,僅占投資總額的5.65%。另外,企業法人治理結構有待進一步完善,許多企業運作不規范,內部機制轉換慢,缺乏做大做強的基礎條件;行政服務效率低,政策得不到落實,“三亂”等問題仍然不同程度地存在,企業發展環境仍需改善。這些問題都需要在今后工作中認真加以解決。

二、XX年我市工業經濟工作面臨的形勢和任務

XX年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟良好發展勢頭的關鍵一年。從總體上看,宏觀環境仍然較為有利。世界經濟呈現強勁增長態勢,我國經濟仍處于新一輪經濟增長周期的上升階段,具有支撐經濟平穩較快發展的許多積極因素,支撐國民經濟發展的大環境不會發生大的變化。從部分要素供給情況看,XX年國家通過對過熱行業的調控,整個社會對能源和部分原材料需求大幅度增長的趨勢逐步得到抑制,國家對“瓶頸”行業的投資加大,供給保障能力提高較快,將有利于供求緊張狀況的緩解。從我市自身條件看,工業經濟發展具備許多快速發展的基礎條件。一是一批新項目相繼投產。根據市經貿委的調度,XX年下半年和XX年上半年投產的增加銷售收入過億元項目預計共有124個,可新增銷售收入460億元。二是主導產業發展預期良好。石化行業市場需求旺盛,價格將繼續在高位運行。齊魯石化72萬噸乙烯改造完成,東岳全氟離子交換膜、金城石化重油催裂化、東佳鈦白粉新品種等項目相繼投產,這將為我市的化工行業高水平快速發展起到巨大推動作用;冶金及與此有關的制造業在XX年邁上了一個新的臺階,已建成投產的項目規模大、效益好,如果我們指導正確,不走彎路,在未來幾年里,將會實現更大的發展;紡織行業XX年將全面取消出口配額,預計一大批企業的生產效益將會有大的增長;新材料產業無論是投資規模還是項目水平,去年都取得重大突破,今年將繼續保持快速健康發展的勢頭。三是大企業發展步伐將進一步加快。由于近幾年多數大項目、好項目為百強企業所上,所以明年我市將有相當一批優勢企業的規模及效益實現快速膨脹和增長。

在看到這些有利因素的同時,我們也要看到,XX年我市工業經濟發展仍然面臨不少困難。一是土地資金制約。國家將繼續嚴格限制農業用地轉非農用地,嚴格控制建設用地規模和增量,工業建設用地將更加緊張。隨著國家兩次提高存款準備金率和上調銀行利率,銀行對工業發展的貸款增長將面臨很大的壓力。據測算,目前全市企業運營資金缺口60億元以上,在建項目中,因資金問題影響進度的項目占全部在建項目的80%以上。各區縣上報的1000萬元以上的XX年擬建工業項目中,有相當一批沒有落實土地,資金存在較大缺口。二是煤電氣運仍將持續緊張。我市已經由煤炭基地轉為貧煤市和耗煤大市,80%以上的電煤需要外部輸入,加上鐵路運能不足和公路運輸成本提高,電力、鋼鐵、水泥、建陶等行業運輸狀況仍不容樂觀。XX年下半年,受能源、運輸條件的制約和國家宏觀調控措施的影響,已導致50%的建陶企業停產半停產。三是面對“雙控”,部分企業投資欲望回落,投入乏力的苗頭已經顯現。四是部分原材料漲價和部分產品降價將進一步縮小相當數量企業的盈利空間。

面對新的形勢,XX年我市工業經濟工作要按照張建國書記提出的“六個著力”和劉慧晏市長關于盤活存量、擴大增量、抓好重點和品牌的部署和要求,全面抓好全市經濟工作會議精神的落實。總的要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,以科學發展觀統攬全局,堅持發展第一要務,圍繞“三個一批”,以“雙百工程”為總抓手,進一步加大投入,加快創新,深化改革,擴大開放,推進結構調整和增長方式轉變,加快新型工業化進程,努力開創工業經濟工作新局面,為全市經濟社會發展作出更大貢獻。

XX年工業經濟改革發展的主要任務和目標:

——主要經濟指標要繼續保持快速增長。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利稅、利潤要確保分別增長20%以上;全市工業投資確保增長25%以上。

——培植“三個一批”要實現新突破。①大力培植化工、新材料、醫藥、紡織、建材、冶金、機電等優勢產業,集中培植石油化工、新材料、機電裝備三大主導產業,力爭XX年有更快的發展,經過3—5年的努力,使三大主導產業的銷售收入能超過兩千億元。②集中抓好石油化工產品,汽車及零配件產品,高檔建材產品,鋼鐵及有色金屬產品,高檔紡織產品,生物醫藥產品,造紙、建材、建工、水泥、電力、新材料專用設備產品,電子及基礎元器件產品,陶瓷及高技術陶瓷產品,醫療器械產品等十大產品集群,延伸和拉長產業鏈,爭取一批優質產品獲得中國名牌、中國馳名商標、山東省名牌和山東省著名商標。③加快大企業發展步伐。力爭銷售收入過10億元的企業達到30戶以上,其中過20億元的達到15戶以上,過50億元的達到7戶以上,過100億元的達到3戶以上。

——高新技術產業發展、企業技術創新要實現新突破。力爭全市新增國家級高新技術企業40家以上,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重增加2個百分點;爭取更多的企業建立起省和國家級技術開發中心;企業研發投入占銷售收入的比重有較大幅度的提高。

——對外開放要實現新突破。全市工業企業實際利用外資、外貿出口確保分別增長25%以上。

——企業改革要實現新突破。爭取有10戶以上企業完成上市輔導,3戶以上企業實現上市或再融資;市及區縣屬國有及國有控股企業基本完成“二次改制”任務。

三、全力推進工業經濟改革與發展

提高領導和服務水平。

黨委、政府的支持和服務對企業發展至關重要,各級各部門必須自覺適應形勢,轉變觀念,調整思路,采取更加務實有效的措施,加快推進工業改革與發展。

一是要把提高區域經濟發展環境競爭力擺在優先位置。經濟全球化步伐的加快、市場經濟的深入發展,使得資本、人才等要素流動不再受行政區劃的限制,哪里能贏利、哪里發展環境好,就往哪里匯集。因此,我們必須把提高**區域經濟發展環境競爭力放在工業經濟發展的優先位置來考慮。任何企業,只要是座落在**,只要具備其生存和發展的客觀條件,能為財政增收、就業增加做貢獻,不管是中央、省屬企業還是地方企業,不管是內資企業還是外資企業,不管是民營企業還是公有制企業,都是**自己的企業。企業發展的需求,就是我們政府服務的任務;企業發展中遇到的困難能否得到有效的解決,就是對我們發展環境的考驗。外地的先進生產力要素大量向**集中,本地企業能將其資本不斷投入到**,參與我們的新型工業化進程,就是我們區域經濟發展環境競爭力提高的表現。

二是科學策劃,用活用好支持企業發展的政策資源。要搞好規劃引導,結合新一輪城市總體規劃和園區調整,搞好產業布局規劃。通過科學策劃,拓寬優勢企業的發展空間,在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產業發展和企業發展的內在規律,科學論證我市優勢企業近期發展目標和長遠發展規劃,通過強化項目策劃和論證,做好與中央和省相關產業政策銜接,把項目列入國家和省計劃盤子,落實好產業發展主體。要充分發揮和利用好地方政府可動用的資源,把政府意圖和企業發展需求結合起來,集中支持主導產業和骨干企業做大做強,帶動整個工業經濟上水平、上檔次。

三是全力支持企業爭取發展權。企業能不能發展,能不能壯大,不僅決定于企業內因,很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關系企業發展命運的帶有根本性的問題,靠上做工作,幫助企業爭取更多發展權。特別要在這樣幾個方面下功夫:第一,項目核準。有不少好項目大項目得不到核準,企業有錢不能投,銀行有錢不能貸,企業實現的利潤就可能被拿到能得到核準的地方發展。因此,要積極幫助企業做好項目在國家和省里的核準工作。核準不比審批容易,需要政府用心、部門同心、企業配合,只有這樣才能把事情辦成。第二,土地使用。沒有土地,再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴格的土地保護政策,銀行貸款都要看你的土地使用證,解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度,把破產企業占地、關停企業占地置換出來,主要用于新上工業項目。同時,做好增量土地使用指標的爭取工作。今年省里對土地使用權的審批,已由過去的計劃方式改為按項目需求方式,必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化,超前謀劃,走到前頭,真正把土地使用權爭取到手,為企業贏得更大的發展空間。第三,落實資金。沒有項目建設資金,再好的項目也只能停留在紙上;流動資金供應不及時,企業的資金鏈就可能“繃斷”,這對企業來講都是致命的。要實現今年的銷售收入增長目標和項目建設計劃目標,大約需要新增流動資金貸款和項目建設資金500多個億,在國家繼續實行宏觀調控的形勢下,必須付出極大的努力。首先是政府支持企業努力,全力打造爭取金融部門支持的過硬條件;其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道,使我市工業經濟發展的資金更加多元化,使企業發展資金建立在更加健康可靠的基礎之上。

四是切實幫助企業解決實際問題。解決好重點生產要素供應問題,建立我市的煤電油運調度聯席會議制度,落實責任,強化協調,確保電煤和重點企業用煤運輸通道暢通,保障電力供給。要加強重點行業、重點產品、重點企業生產經營情況調度,搞好經濟運行監測分析和預測預報,及時協調解決各個層面出現的問題。

加快大企業膨脹發展。

集聚、整合、膨脹一批大企業,有利于一個城市在整個市場經濟的競爭、分割中占據主動。要在未來競爭中贏得機會,必須把培植壯大一批大企業作為工業工作的重中之重。

一是形成促進大企業集團發展的工作合力。必須把培植大企業加快發展,作為我市建設經濟強市的長期戰略,在全市上下形成一個好的氛圍、好的環境。要盡快建立促進大企業發展聯席會議制度,定期研究促進大企業發展的策略和對策,及時解決企業發展過程中遇到的重大障礙因素;要圍繞“奪星創優爭百強”活動的開展,進一步完善政策,根據形勢的變化不斷調整扶持角度,實行動態管理,及時將符合百強條件的企業列入重點扶持名單,為更多的企業做大做強創造條件。

二是要充分有效地用好政府資源。大企業快速健康成長有非常重要的兩個因素:一靠企業自主發展的內因,二靠政府扶持的外因。扶持大企業發展,要舍得動用政府資源。目前,政府資源包括國有資本、工業建設用地、礦產資源、水資源、項目核準、市場準入、國有控股企業中國有股本的調整及各種政策性收費的舍取等。按照市場經濟規律合理、有效地配置政府資源,對確有發展前途且法人治理結構完善的企業集中使用,促其健康膨脹、快速發展是完全可以辦到的,而且有可能收到企業發展、外資進入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統地進行研究,抓住機遇,有針對性地采取與企業聯動措施,務求早見實效。

三是支持和推動有條件的企業上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權力,較快地增加企業資本總量,還可以提升企業管理水平。很多有遠見的企業家重視企業上市的出發點就是在充分利用資本市場融資的同時,推動企業機制規范和制度創新。目前,對上市問題還存在一些模糊認識,如有些具備上市條件的企業認為目前不缺資金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了;上市后自己就說了不算了等等。這些思想認識都是缺乏遠見的。必須認識到,目前企業不缺資金并不意味著將來不缺,在法治日趨完善的市場經濟條件下,不規范的企業運作可得一時之利,但終難成一世之功。對于企業上市,市里已經出臺了專門意見,在政策和政府能力允許的范圍內盡可能地幫助企業掃清障礙因素,支持、鼓勵有條件的企業上市。希望企業結合各自實際,有針對性地在主板、中小企業板及境外資本市場中,選擇適合自己進入資本市場融資的方式,加快上市步伐。

抓好工業結構優化升級。

關于加快工業結構優化升級,在全市經濟工作會議上,建國書記和慧晏市長已經做了明確具體的部署。這里,我著重就如何抓落實,講幾點意見。

一是加快技術創新。要加大傳統產業的技術改造力度,堅持引進和消化、吸收、創新相結合,加快從引進、合作向自主開發、自主創新轉變,培植自主知識產權,增強企業核心競爭力。重點圍繞提高成套設備、新材料、大批量出口產品的制造水平,調整優化財政對企業支持的支出結構,加大對企業技術研發的支持力度,提升我市優勢產業在國內外市場競爭中的地位。各級政府及有關部門都要支持企業充分利用國家政策,增加技術研發費用占銷售收入的比重。要充分發揮企業在技術創新中的主體地位作用。在這個方面,我市的工業企業要遠學海爾、近學東岳。大中型企業要加快技術研發機構建設,加快開發和掌握一批對主導產品有決定性支撐作用的關鍵技術和專有技術。企業研發機構要積極申報省級或國家級認定;已經獲得認定的要將功能向社會輻射,逐步形成新的利潤源。要堅持“不求所在、但求所有、但求我用”的技術人才觀,強化對全社會技術開發資源整合和有效集成,鼓勵支持有條件的企業與高等院校和科研院所組建技術中心,在境內外建立合資合作的研發機構。

二是要抓好“百項重點工業項目”。重點項目多數是技術含量高、對結構調整起重大帶動作用的項目。有關部門要加強協調配合,重點調度、重點扶持,定期溝通重點項目各方面的進展情況,協調解決存在的問題。對符合條件的項目,積極上報爭取列入省級以上重點,爭取國家、省對項目建設用地、貸款等方面的政策支持。要積極協調金融機構對已承諾的重點項目貸款按期足額到位,能夠利用外資的要積極尋求合適的國外合作伙伴,多渠道、多緩解重點項目的資金壓力,使工業重點項目盡快發揮在結構調整中的拉動作用。

三是打造好園區平臺。加強對園區建設工作的指導、協調力度,完善運行機制,提高投資強度,建設仿真國際環境,使園區成為軟硬環境兼優的工業經濟發展平臺。要積極采取政策、規劃措施引導企業新建項目向園區集中。市里抓的重點園區要在現有基礎上,力爭實現新的突破。各區縣創辦的園區要努力創造園區發展的差異性優勢,象辦企業一樣辦出園區的品牌,辦出優勢,辦出特色。要借鑒龍頭企業領辦園區的經驗,強化企業在園區開發建設中的主體作用,并圍繞龍頭企業的做大做強,努力爭取產業關聯度大、帶動作用強、有利于拉長產業鏈的大項目、好項目落戶園區。要重視園區土地的集約利用,提高園區內建筑容積率和土地使用效率,使園區成為土地集約利用的典范。

四是加強資源節約和綜合利用工作,走節約型發展道路。走節約型的發展路子不僅宏觀層面上的要求,更是企業實現長遠發展和可持續發展的需要。最近,國家出臺了第一個《節能中長期專項規劃》,對能源消耗控制指標作了詳細規定,如果企業不提前適應,將來國家一旦出臺具體政策就會陷入被動,甚至失去發展權;同時,企業要想打入國際市場,與國際性大企業對標和競賽,除了必備的實力以外,還必須符合cA8000認證,是否擁有生態標簽將是企業走出國門的一張重要通行證。因此,不僅政府要高度重視經濟的可持續發展問題,企業更應當自覺的順應這一要求,按照走新型工業化道路的要求組織生產,切實做好資源的綜合節約利用工作,這同樣關系企業將來的生死存亡。為此,要按照“減量化、資源化、無害化”的理念大力發展“循環經濟”,以冶金、化工、建材、電力等重點行業和市百強企業為重點,并選擇齊魯石化、山東鋁業、山玻、東岳等10戶企業,進行循環經濟示范試點。組織好資源綜合利用企業的推薦認證,按照清潔生產的要求,加快推進節能技術進步和節能技術改造,盡快淘汰一批能耗高、污染重的工藝、技術和設備。政府也將綜合運用財稅、信貸、差別收費等政策杠桿,建立健全資源節約機制,培育一批發展循環經濟的先進企業、園區和區縣,促進全社會生產方式和消費方式的轉變,減輕經濟發展給生態建設和環境保護帶來的壓力。

高度重視工業對外開放工作。

從XX年12月11日起,包括金融、商業批發與零售、建筑、醫藥、信息產業等9個部門在內的90多個分部門將結束過渡期,部分弱勢行業的保護措施也將逐步取消,同時,國內產品進入國際市場的環境有所改善,對外開放由此進入一個重新整合、重新洗牌的新階段。工業企業必須適應新的形勢,充分利用好兩個市場、兩種資源,實現企業國際化與經濟全球化的良性互動。

一是加大國際市場開拓力度。切實把握入世后過渡期帶來的新機遇,大力開展營銷創新,提高研究國際市場、開拓國際市場的能力,增加國際市場份額。鼓勵支持企業“走出去”,努力擴大出口和技術貿易,特別是資源型企業要加快“走出去”步伐,開發利用國外資源,建設原材料基地,創造新的發展空間。要積極出口“制造能力”,充分發揮我市制造業規模大、基礎好的優勢,擴大企業加工貿易出口。

二是切實抓好工業招商引資工作。努力緩解土地緊縮等對招商引資工作形成的瓶頸制約,充分做好存量資產招商工作。結合現有企業技術改造、資產重組,打破所有制界限,排出部分對外產權轉讓重點企業和合作重點項目,搞好重點推介。高度重視以外引外,以商聚商,切實做好對已落戶外資企業的優質服務和政策承諾兌現,通過“引進一個,辦好一個”,實現“辦好一個,帶來一批”的“滾雪球效應”。突出抓好專業招商,圍繞主導產業的現有基礎制定可操作性強、成功率高的招商工作方案,側重引進與我市優勢主導產業基礎相配套的國內外產業資本,使我市現有的產業基礎盡快轉化為具有國內外市場競爭力的產業優勢。

三是搞好宏觀指導和政策落實。積極應對反傾銷、反補貼、技術壁壘、綠色壁壘等貿易保護主義,加強宏觀指導,強化風險防范和預警機制。落實好出口退稅、開拓國際市場專項補助等各項政策,鼓勵企業加快國際化步伐。加強對重點引資項目的組織協調,對已確定的大項目要實行領導掛包責任制,進行專門調度,定期通報,及時協調解決項目建設中的矛盾和問題。對于那些規模大、帶動能力強、進入條件高、單靠區縣或企業難以引進的大規模外資項目,要傾全市之力、系統操作、務求辦成。

四、大力加強企業軟實力建設

要打造國際化公司、“百年企業”,必須高度重視“軟實力”建設。如果硬實力是企業的軀干,那么軟實力就是企業的大腦和靈魂,軟實力較之于硬實力建設更難、更重要、更根本。一是要樹立正確的發展理念。思路決定出路,觀念決定行動,好的企業必定有一個明確理智的發展目標,有一整套科學合理、視野開闊、前瞻性強的發展思路。小富即滿、小勝即安不行,墨守陳規、安于現狀也不行。前瞻性的發展思路不是拍腦袋拍出來的,企業家的冷靜思考和高層次的發展戰略研究至關重要。做大做強企業不僅需要募集資金更需要募集智力,也就是借腦生智。要樹立誠信經營理念。隨著市場越來越成熟、越來越開放,將來的競爭將是誠信者之間的競爭,輕諾寡信的企業肯定要被市場淘汰。企業要懂得自律,要自覺與國際國內經濟運行規則接軌,依法經營,照章辦事。

二是要有良好的制度保證。好的制度是企業最大的軟實力。一個企業的前途命運如果長期維系在一兩個人身上,就不是一個成熟的企業;一個企業領導者如果不靠制度靠人治,就不是一個成熟的企業家。建立現代企業制度是市場經濟走了幾百年摸索出來的,是確保企業健康運行發展、在市場競爭中最大限度的規避內外部風險的大中型企業必走之路。建立現代企業制度不僅可以使各種生產力要素在企業內部得以科學配置,而且有利于克服企業決策的隨意性和盲目性,使決策更科學、更規范,特別是通過完善法人治理結構,建立均衡的利益協調機制,可以調動方方面面的積極性,使企業發展得更快更好。建立現代企業制度,不僅國有企業要重視,民營企業更要重視。要通過完制度善,實現由“家長”向“船長”的轉變,使“家業”變成“事業”,加快企業由立足向成熟發展的轉變。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一種軟實力、一種提高企業及產品市場競爭力的重要無形資產。通過努力,近年來我市在培育名牌方面取得了一定成績,部分企業在品牌經營方面實現了新的突破。創名牌的目的是用好品牌資源,促進企業產品提高市場競爭力,占領更大的市場份額和更高的市場層次。企業要從品牌形象、品牌策劃、品牌管理、品牌傳播、品牌營銷等方面制定名牌戰略實施方案,通過品牌延伸、核心技術、借船出海、替牌生產等多種方式加快品牌擴張,利用別人的資金和生產能力來發展自己,同時大力開展品牌特許經營、虛擬經營等現代經營方式,形成良好的產業鏈和利潤鏈。

四是抓好人才隊伍建設。人才是企業軟實力的根基。要加快培養和造就一支能在市場經濟的大潮中搏擊風浪的企業家隊伍。努力營造良好社會環境,為企業家成長解除后顧之憂,在全社會形成尊重、理解、支持企業家的良好風氣。要大力發展職業經理人市場,培育形成職業經理人階層。要積極引進培養科技、營銷、管理等方面的人才,通過事業留人、待遇留人、情感留人,“三位一體”為各類人才創造一個實現自身價值的平臺。要加快實施“藍領培訓計劃”,加大企業高級技工的培養力度,努力提高產業工人隊伍素質。

五是高度重視企業文化建設。企業文化是企業發展的靈魂,是企業長遠發展的精神動力。世界頂尖企業成功的背后都有一個獨特的企業文化作支撐,比如通用電氣推崇的三個傳統:“堅持誠信,注重業績,渴望變革”;沃爾瑪的基本信仰:“尊重每位員工,服務每位顧客,每天追求卓越”;諾基亞的價值觀:“科技以人為本”等等。盡管他們不斷調整經營戰略和經營業務,以適應變化的外部世界,但企業文化像基因一樣置入到企業當中去后,始終保持著穩定的核心文化理念,成為企業核心競爭力的重要組成部分。去年年底國資委出臺了一個《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》,表明國家已非常重視從文化層面激活和提升企業軟實力。我們的企業必須注重將文化力轉化為凝聚力、向心力,用文化力提升核心競爭力。

同志們,今年我市工業經濟改革發展的任務十分艱巨,希望各級、各部門和工業系統廣大干部職工,進一步解放思想,干事創業,開拓進取;希望我市優秀企業家特別是大企業負責人,充分發揮領軍作用,努力把今年的工業經濟工作做得更扎實、更有成效,全面完成各項任務目標,為全市經濟社會發展做出更大貢獻。

第五篇：在全市“雙百會戰”動員大會上的講話

第20期

中共寧國市委辦公室2009年9月2日

宣城市委常委、寧國市委書記孫正東

在全市“雙百會戰”動員大會上的講話

（2009年8月31日，根據錄音整理）

同志們：

經市委、市政府研究，決定在全市組織實施開發區建設和招商引資“雙百會戰”。會戰，顧名思義，區別以往工作部署有這樣三個特點：一是集中時間。從今年9月1日起至今年12月10日止，共100天左右的時間，故名“百日會戰”。二是集中資源。就是要堅持舉全市之力，集中人力、物力、財力，調動一切積極因素，利用一切優質資源，進行合力攻堅。三是集中突破。就是要以戰役的方式，對園區建設、招商引資等涉及經濟社會發展全局的重點工作，以更高的目標、更實的舉措、更大的力度，進行集中突破，從而帶動全市經濟社會發展，確保實現全年目標任務。

剛才，王普同志代表市委、市政府宣讀了《寧國市2009年開發區建設百日會戰工作方案》和《寧國市2009招商引資百日會戰工作方案》，開發區管委會、供電公司、港口鎮做了表態發言，希望大家立言踐行，在會戰中彰顯實干本色。特別是佑文同志對會戰工作進行了全面部署，具有很強的針對性，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。下面，根據市委常委會議研究的意見，我再強調三點意見。

一、充分認識開展“雙百會戰”的重要意義

組織實施“雙百會戰”，是市委、市政府立足我市實際作出的重要戰略部署，其目的主要有三個方面：

第一，開展“雙百會戰”是實現追趕型、跨越式發展的需要。市委十二屆七次全體會議，市委、市政府作出了《關于爭當全省科學發展排頭兵的決定》，明確提出了“三年強基礎，五年大變化，十年新跨越”的“三步走”戰略目標。宣城市委書記高登榜做出重要批示：“寧國市發展戰略很好，具有科學發展的戰略眼光。望切實抓好落實，逐步推動工作，確保又好又快的跨越發展。”這既對我市戰略謀劃和工作舉措給予了充分肯定，更對我們今后發展寄予了殷切期望。當前，盡管我市已處于工業化中后期和城鎮化加速發展階段，步入了寧國經濟“二次創業”新的發展階段，但總量不大、后勁不足仍然是我們面臨的最突出問題。剛才佑文同志也通報了我們在全省所處的位次，前有標兵，后有追兵，可以說加快發展的形勢十分緊迫，不進大退、小進落伍。為此，市委、市政府認真貫徹落實高書記重要指示精神，從解決當前制約寧國經濟發展最突出的問題入手，緊緊抓住項目建設這個龍頭，突出園區建設、招商引資這兩個重點，著力破解項目引進、落地、建設等瓶頸制約，千方百計加大有效投入，全力以赴增強發展后勁，為實現追趕型、跨越式發展奠定更加堅實的基礎。

第二，開展“雙百會戰”是確保全面完成全年目標任務的需要。今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞“三保一促”工作主線，按照“四個三”工作要求，科學應對國際金融危機和特大洪澇災害的嚴重影響，保持了經濟平穩較快發展的良好勢頭，呈現出“逐月回升、穩中見快”的良好態勢。在非同尋常的年份，能夠取得這些成績，實屬來之不易。但與完成全年目標任務相比，1—7月份，全市完成規模以上工業增加值、固定資產

投資、實際利用省外資金和外資分別占目標任務的47.9%、43.3%、63.4%和50.4%。其中，規模以上工業增加值、固定資產投資和實際利用外資分別落后于序時進度10.4、15和

7.9個百分點。同時，前7個月我市工業增加值、固定資產投資、財政收入的增幅分別居宣城市各縣市區的第7位、第6位和第5位，前6個月增幅分別居全省21個一類縣市的第19位、第3位和第8位。今年，宣城市委、市政府提出在發展速度上進入全省第一梯隊，總量進入全省第二梯隊的目標。目前，宣城市的整體發展態勢非常好，其中廣德、郎溪的發展尤為迅猛。我們加快發展的壓力很大，必須將這種壓力傳導到每一位黨員干部的身上。為此，市委、市政府緊緊抓住工作的薄弱環節，重拳出擊，從而迎頭趕上、奮起趕超，確保實現宣城市委、市政府確定的“綜合十強再領先，一類縣市爭進位”和我市年初確定的奮斗目標。第三，開展“雙百會戰”是深入學習實踐科學發展觀的需要。當前，我市第二批深入學習實踐科學發展觀活動已進入整改落實的最后階段。最近，市委常委會根據前期廣泛征求的6個方面主要問題和814條意見建議，按照立足當前與著眼長遠、全面整改與突出重點、解決問題與建章立制、盡力而為與量力而行相結合的四條原則，研究制定了《市委常委會深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，提出7類37條具體的整改措施。其整改落實情況如何，不僅關系到全市經濟社會發展和人民群眾的切身利益，更是對市委、市政府執政能力的一次集中考驗。而落實好這些整改措施，說到底依靠發展。唯有發展才是解決一切問題的關鍵。同時，在學習實踐活動征求意見建議過程中，很多干部群眾都提出了“增強執行力”的建議。為此，市委、市政府按照立言立行、落實整改的要求，研究決定以此次“雙百會戰”活動為載體，按照“明確時間界限、明確目標任務、明確責任主體”的要求，加強決策執行全過程的監督檢查，全面提升各地各級門的執行力，從而促進各項整改措施的落實到位。因此，這也是市委常委會按照“把學習實踐活動辦成群眾滿意工程”要求，落實整改任務的一項具體舉措。

二、著力把握開展“雙百會戰”的關鍵環節

剛才，王普同志宣讀了“雙百會戰”的實施方案，佑文同志也做了明確部署?！半p百會戰”，說到底是“一切圍繞項目，一切為了項目”。因此，要緊緊抓住項目建設這個龍頭，全力以赴地加快項目載體、引進、建設等關鍵環節，推動全年目標任務的實現。

第一，加強項目載體建設。近年來，隨著我市工業化進程的加快，開發區的承載能力已難以滿足項目建設的需求，“項目等土地”等現象十分突出，目前有30多個投資3000萬元以上項目無地可供，更難以滿足下一步重大項目建設的需求，已成為制約我市經濟快速發展的“瓶頸”。同時，市委、市政府確定把我市建設成為皖江城市帶承接產業轉移示范區的先行區，這既是實施融入全球化的大開放發展戰略的主要抓手，更是我市大規模、高層次承接海內外產業、資本和技術轉移的重要載體。為此，市委、市政府按照年初確定的“優化南山園區，主攻河瀝溪園區，開辟港口園區”的總體思路，組織實施開發區建設百日會戰，進一步拓展開發區發展空間，全面提升項目建設的承載能力。關于“開發區建設百日會戰”，在佑文同志講話的基礎上，我再強調三點：一是要優化園區功能布局?！耙缓巳邸保仁俏沂谐薪赢a業轉移的主要載體，更是我們今后工作的主攻方向。下一步，相關部門要按照南山河瀝高新技術園區、港口生態工業園區、青龍灣原生態旅游度假區的總體定位，立足我市產業發展導向，進一步明確各園區的功能定位和產業定位，做好總部經濟園、文化創意園、節能建材產業園區等專業園區的規劃，并建立完善項目準入退出機制，為高層次、高水平承接國內外產業轉移奠定基礎。尤其是港口生態工業園，要按照“城市副中心新城區、工業主戰場新園區”的定位，高起點、高標準地做好總體規劃和控制性詳規編制工作，盡快將其打造成為我市工業新城和新的戰略增長極。二是要明確園區工作重點。要通過此次會戰，全面提升南山園區的綜合配套能力，加快在建項目建設進程，促進項目早竣工、早投產。河瀝園區要加快基礎設施建設步伐，促進項目早開工、早建設。港口園區要加快規劃、土地征用和平整步伐，為

下一步項目建設提供必要條件。三是要創新園區管理體制。主要有兩個方面。一方面，是我市開發區管理體制問題。最近，開發區組織了相關部門進行了外出學習考察。在此基礎上，要結合我市實際，盡快拿出可行性方案提交市委、市政府研究決定，進一步優化開發區管理體制和運行機制。另一方面，要探索建立合作辦園新機制。宣城市委最近也召開了“飛地”經濟發展座談會，將學習借鑒廈門市的經驗和做法，大力發展“飛地”經濟。在這方面，我市有良好基礎，完全有能力先行先試，為宣城市發展“飛地”經濟積累經驗。

第二，加大項目引進力度。對上爭取和招商引資，是項目建設最直接、最有效的途徑。從國際看，產業轉移主要呈現大企業主導產業鏈轉移整體化、產業轉移區域集中化、產業轉移層次高端化“三化”特點。從國內看，主要有“四個轉變”，由勞動密集型產品向資本密集型、技術密集型產業轉變，由單個項目、單個企業向產業的整體性轉移轉變，由單純的制造業轉移向制造業、服務業和研發業轉移轉變，由政府的主導作用向企業主導作用轉變。據專家預測，新一輪產業轉移的黃金周期只有3至5年，東部地區大規模的產業轉移估計5年左右完成。毫無疑問，誰抓住這輪產業轉移的機遇，誰就能形成新的競爭優勢，成為日后經濟發展中的佼佼者。這也是市委、市政府組織開展“招商引資百日會戰”的宏觀背景。加強招商引資，要突出“三個重點”：一是要突出重點區域招商。目前，我市80%以上的工業企業與長三角地區相關產業進行合作配套，80%以上農產品銷往長三角市場，浙商定居我市超過6000人，先后被評為浙商最佳投資地、長三角最具投資潛力開發區。尤其是隨著高速公路建設的加快推進，年內千秋關隧道的建成通車，將進一步改善我市與長三角地區的交通環境，這也為我們高層次、大規模承接產業轉移創造了條件。此次招商引資大會戰，市委、市政府按照“面向國際化、接軌大上海、參與長三角分工”的總體要求，確定了浙江、上海、江蘇、廣東、北京五個重點招商區域，并首次確定開展境外招商活動。各招商小分隊要密切關注各地產業轉移動態，多方收集招商線索，緊盯“大好高”項目，力爭在引進重大項目上取得突破。另外，北京片區的招商小分隊要把握好國家政策導向，配合相關部門加大對上爭取和銜接力度，做好項目謀劃和項目前期工作，確保國家各項后續政策出臺之時，我市項目能夠拿得出、合得上、爭得到。二是突出重點產業招商。以先進制造業為主的高新技術產業、以健康休閑為主的“綠色”產業、總部經濟和現代服務業，這都是我市今后重點發展的產業。各地各部門和各招商小分隊，要緊緊圍繞我市確定的產業發展方向，既要突出產業鏈招商，做大做強我市三大產業集群，又要大力引進三大新興高新技術產業，著力增強產業的集聚度和競爭力。既要突出工業項目，又要大力引進農業、生態旅游、總部經濟、現代服務業等項目，著力形成整合資源、轉型升級、多業聯動的發展格局。三是突出重點企業招商。跨國證券投資和并購日益成為國際產業結構調整和轉移的主要方式。近期，德國愛普科斯公司總部決定，未來四年擬在我市愛普科斯（飛達）公司追加投資4億元以上，將寧國飛達工業園作為AC·PFC·PFC的綜合生產基地。華普公司正采取參股上市形式與中國建材研究院、中國建材集團北京公司合作。同時，我市一批骨干企業具備了迅速擴張、裂變發展的基礎。要想把招商引資工作做好，首先要給現有企業做好服務，做到親商、安商、富商。各地各部門要充分發揮企業的主體作用，開辟綠色通道，積極搭建平臺，鼓勵和支持我市現有企業與國內外同行業龍頭企業嫁接重組，強力推進企業上市融資步伐，走出一條轉型升級、資本運作、迅速擴張、做大做強，具有寧國特色的企業“二次創業”發展之路。同時，由分管市長牽頭，盡快研究出臺《關于大力發展總部經濟的意見》，積極吸引和大力引進國內外企業將總部設在我市或在我市設立分支機構，逐步把我市發展成為融研發、經營為主要功能的區域性總部。第三，加快項目建設進度。對我市來說，無論是即期增長，還是長遠發展，都必須把擴大有效投入作為重中之重。抓項目建設，就是抓有效投入、抓發展后勁，這是保持經濟持續增長的關鍵環節。從3月份開始，我們每月集中開工的項目已達到28個，項目總投資達10.4億元。同時，我們在年初安排了51個重點項目。1—7月份，完成投資10.06億元，僅占

投資額的35.4%。從項目建設情況看，新開工項目不多、在建項目進度不快、項目儲備不足等問題較為突出。當前關鍵要抓好三個方面：一是新建項目重點抓開工。對已簽約的新開工項目，要全方位加快前期工作進度，完善供電、供水等配套設施建設，抓緊做好項目各項審批和協調調度工作，逐一落實開工條件，不斷增強我市經濟發展后勁。在這里強調一下高速公路建設問題。目前，寧宣杭高速公路宣寧段正在進行土地和房屋丈量工作，寧千段正在推進工可階段的各項工作，揚績高速寧績段初步設計評審會已于近期召開。交通局、發改委、國土局等相關部門和沿線鄉鎮，要加大對上銜接和爭取力度，加快推進項目建設的各項工作，力促寧宣杭高速公路宣寧段盡快正式開工建設，力爭揚績高速寧績段年內動遷，加快推進寧宣杭高速公路寧千段項目前期工作，盡快解決我市經濟發展的瓶頸制約。二是在建項目重點抓進度。就是要倒排工期，加快節奏，確保按期建設投產。針對項目推進中的資金、土地、環評、拆遷補償等實際問題，要落實市級領導、責任單位聯系重點項目制度，強化部門之間的項目協調機制，手續不完備的要抓緊補齊，出現中梗阻的要暢通環節，決不能因為哪一個部門的問題而影響項目建設進度。三是儲備項目重點抓謀劃。項目的儲備一定要打提前量，超前謀劃，確保項目建設能接續、不斷檔。市委十二屆七次全體會議通過的《決定》，提出了“實施五大戰略、建設五區”。這“五區”都是實實在在的載體，都有含金量很高的政策、項目、資金支持。對此，我們要以“全省縣域經濟發展試驗田”為龍頭，組成專門的班子，加大對上爭取力度，既要謀當前，也要謀長遠；既要謀已有的，也要謀即將或可能有的；既要上級給予的，也要謀自己需要的；既要積極爭取政策支持，也要積極爭取項目支持，爭取國家和省將我市列為皖江城市帶承接產業轉移示范區的先行區、縣域信息化和工業化融合試驗區、全國建設生態文明試點縣市、全省縣域自主創新綜合配套改革試驗區和全省統籌城鄉發展示范區，力爭取得更多的資金、項目和政策支持，力爭在牽動性大的項目建設方面有所突破。

三、切實加強“雙百會戰”的組織領導

當前，“雙百會戰”的目標任務已經明確。各地各部門要迅速行動，全面動員，以滿腔激情、超強力度和過硬作風，全力推進，合力攻堅，確保會戰取得圓滿成功。

第一，加強組織領導，迅速形成會戰攻堅的濃厚氛圍。為加強對會戰工作的領導，市委、市政府已成立了高規格的“雙百會戰”指揮部，下設綜合協調、宣傳動員、環境保障3個工作組，成立了南山、河瀝、港口3個園區會戰突擊隊和北京、上海、浙江、江蘇、廣東5個片區招商團。分別由市四大班子領導牽頭，抽調精干力量組織實施各項會戰工作。各工作組要盡快制定工作方案，建立健全領導體制和工作機制，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，切實發揮好統籌、組織和協調作用；各抽調單位要堅決服從指揮部和各工作組的統一領導，堅持把精兵強將和主要工作精力放在“雙百會戰”上，按照總體方案的要求，層層分解任務，層層落實責任，做到“爭先目標清楚、任務分解清楚、工作措施清楚、時序進度清楚、責任落實清楚”，盯死盯牢各自的攻堅爭先任務，迅速進入會戰狀態。宣傳部門要切實加強輿論引導，通過電視、報紙、網絡、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳“雙百會戰”的重大意義，重點宣傳在會戰過程中涌現出來的各類先進典型，著力在全社會形成支持會戰的良好氛圍。第二，注重鍛煉干部，著力形成積極向上的政治生態。在經濟發展一線培養鍛煉和選拔使用干部，是市委一貫的用人導向。今年上半年，通過公開招考的方式，我們又選調了43名干部充實招商力量，組建了16支專業招商小分隊。這次，根據會戰工作的需要，市委決定從鄉鎮街道和市直單位再次抽調一批年輕后備干部，充實開發區建設和招商力量，抽調時間暫定半年。一部分干部將充實到項目服務、征地拆遷、規劃建設等攻堅第一線，一部分干部將充實到各個片區招商團，同時還將選派部分干部到有關國家部委、國家大型企業、沿海高新技術開發區和高等院校掛職鍛煉，并承擔相應片區的招商引資工作，目的就是讓他們在急難險重的工作中磨礪意志、增長才干。市委將按照“憑實績用干部”的用人理念，對勇挑重擔、敢于攻堅、表現突出、實績明顯的干部，予以提拔使用；對成績平平、能力不濟的干部，堅決予以調整。總之一句話，就是要通過正確的用人導向，真正使會戰成為考驗干部、選拔干部的重要陣地，決不讓在會戰攻堅一線埋頭苦干、任勞任怨的老實人吃虧，在全市形成干事創業、積極向上的良好政治生態。關于用人方面，市委將堅持不拘一格的選任理念，著力建立用權為公的監督體系，以達到發展的終極目的。按照“分類指導選好人，多管齊下育好人，活化機制用好人”的要求，下一步，市委初步考慮，將堅持“干部下基層，基層出干部”的用人導向，從經濟一線和基層中提拔使用一批干部。同時，注重從后備干部當中選拔有發展潛力的年輕干部到重要崗位培養鍛煉，著力打造結構優良的干部梯隊。

第三，突出統籌兼顧，全面完成全年目標任務。組織實施“雙百會戰”，其目的是要以重點工作的新突破推動發展的新跨越。更重要的是，要通過“會戰”的形式，把全市上下的積極性調動起來，把社會各界的力量凝聚起來，大力營造齊心創新業、合力謀發展的工作新局面。一方面，既要立足當前，又要著眼長遠。一是完善科學發展的規劃體系。最近，市政府常務會議研究決定，全面啟動寧國市及港口生態工業園總體規劃、中心城區交通專項規劃、生態專項規劃、港口園區控制性詳規、河瀝老街改造建設規劃、寧國市旅游總體規劃修編和青龍灣原生態旅游度假區策劃及控制性項目設計等7項規劃編制工作。在今年市財政十分緊張的情況下，拿出近千萬元用于規劃編制工作，既說明了規劃編制工作的重要性、緊迫性，也表明了市委、市政府堅持科學發展的信心和決心。規劃編制、評審完成后，要通過法定的形式固定下來，真正形成保障和促進科學發展的規劃體系。二是完善科學發展的戰略舉措。最近，市委常委會議和市政府常務會議先后研究了市“四區”建設和全國生態文明示范區、縣域信息化與工業化融合試驗區的實施意見及工作方案。各牽頭單位要抓緊做好實施意見的修改完善工作，盡快制定下發。在此基礎上，要立足《決定》精神和這六個區的實施意見，抓緊做好《寧國市科學發展三年重點行動綱要》編制工作，形成嚴密的科學發展政策體系，以保障和推進《決定》精神的貫徹落實。另一方面，既要突出重點，又要全面推進。當前，年內僅有四個月的時間，完成全年目標任務時間緊、任務重。在這里強調一點，不管困難多大、壓力多大，年初確定的目標任務和工作標準，必須毫不動搖地確保并力爭超額完成。各地各部門要對照年初確定的目標任務和市委、市政府確定的“各類單項工作宣城爭第一，全省爭領先”的工作標準，分析檢查存在的突出問題，研究推進工作的有效措施，采取倒排計時的方法，確保既定奮斗目標的全面實現，為今后發展奠定更加堅實的基礎。

第四，強化督查考核，著力形成克難攻堅的強大合力。“雙百會戰”是一項龐雜的系統工程，需要全市上上下下、方方面面的支持與配合。指揮部和各組的市級領導，在抓好分管工作的同時，要積極深入一線，坐鎮指揮督戰；各相關單位主要負責同志要親自負責、做好表率，班子成員要齊抓共管、齊心協力，形成全方位的協調推進和狠抓落實機制。要加強督促檢查，建立市級領導、市委督查室、政府督辦室和指揮部綜合協調組“四位一體”的大督查格局，嚴格對照各項攻堅任務的時序進度安排，實行全程跟蹤督查，促使項項工程扎實推進、件件工作干出實效。提升決策執行力，關鍵要有明確的指標體系、嚴明的組織體系和嚴格的考核體系。因此，必須要進一步建立健全責任明確、賞罰分明的考核體系。主要有五個方面：一是組織部門要制定出臺抽調人員考核辦法。二是制定開發區百日會戰考核辦法。三是嚴格落實招商引資工作的考核。年初已制定出臺了招商引資工作考核辦法。對此，市委、市政府將嚴格按照文件要求，堅決兌現獎懲。四是做好全市目標考核和會戰工作考核的對接，切實加大開發區建設和招商引資等重點工作的權重，強化考核對會戰攻堅的保障引導。五是要把考核工作與在宣城市和全省“爭先進位”目標相結合。最近，我和佑文同志初步商量了一個意見。在兌現2008目標考核獎勵資金的基礎上，凡完成2009目標考核任務的單位，按編制人均發獎金；凡完成招商引資任務的單位，按編制人均單發獎金；同時，如果今年我市在全省一類縣市考評中再次躋身“全省科學發展先進縣”和在宣城市目標考核中

獲獎，再加發獎金。通過發獎金方式，激勵各部門、各鄉鎮（街道）完成相關目標任務，調動單位主體人員的積極性，特別是強化單位主要負責人履責意識。對此，市委、市政府將專題研究，逐步探索建立爭當全省科學發展排頭兵的干部績效獎懲機制。

同志們，“雙百會戰”事關全市經濟發展大局。各級各部門要按照市委、市政府的統一部署，進一步堅定信心，強化措施，爭分奪秒，迎難而上，全力以赴組織推進“雙百會戰”，全面完成全年各項工作任務，為“爭當全省科學發展排頭兵”奠定堅實的基礎！

主題詞：經濟工作雙百會戰領導講話孫正東

發：各鄉鎮、街道黨（工）委，市直各局以上單位黨組織