第一篇：充分發揮人大代表作用積極促進政府工作

充分發揮人大代表作用積極促進政府工作

我們巒莊鎮共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮各村各條戰線、各個行業。本屆人大主席團在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委的工作部署和要求，依法履

職，扎實工作，在開展監督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導和促進了經濟社會的發展。我們的主要做法是：

一、抓學習，自身建設樹形象

鄉鎮人民代表大會是國家最基層的權力機關，行使憲法和法律賦予的職權。如何發揮和行使好神圣職權，樹立每一位代表的良好形象，自身建設尤為重要。我鎮人大主席團從強化代表的思想政治素質、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學習教育活動。

1、嚴格學習制度。為把學習教育引向深入，我們每年都要依據所學內容和代表實際制定切實可行的學習教育計劃和經常性學習教育制度，明確學習內容、地點、時間和要求。在學習中，我們建議每個代表都要認真做好學習筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學習活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學習效果。

2、拓展學習內容。為方便各位代表的學習，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經驗交流會，表彰先進代表，使代表們學有所向，學業有所趨。一是狠抓思想政治學習，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責任意識、服務意識，切實把人民的意志和黨的主張統一起來，使人大工作處于黨的領導之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，扎實工作，開拓進取，協助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規的學習，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農村工作的各種法律法規，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮代表、巒莊中心醫院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛生廳授予醫德醫風風尚獎等多種榮譽。鎮人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進學習方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導，堅持個人自學和集體學習相結、小組學習和例會學習相結合。針對各別代表學習過程中聯系實際不緊密的情況，我們開展了“學先進、比自己，聯系工作找差距”的學習活動。結合鎮黨校的學習教育活動，我們把黨員代表的學習納入其中，采用電教手段，寓教于樂。

三年來，全鎮各代表平均參加集體學習教育活動達20多次，記學習筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內強了代表素質，外樹了代表形象。

二、抓載體，強化職能求發展

“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮人大主席團以調研、評議、執法監督、重大事務決策活動為載體，狠抓代表職能發揮，以此協助政府推進各項工作。

1調研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。人民代表只有深入調查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權力。2002年，全縣產業結構調整大規模鋪開，為使我鎮的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發展，增強抵御市場風險的能力，我們組織了鎮42名人大代表利用一個月時間對我鎮的產業現狀、發展優勢、市場前景進行了專題調研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規模、退耕種草，發展林果”的產業發展思路，為政府的正確決策提供了理論依據。

2、監督。為進一步強化監督的主體意識，加大執法監督，把憲法和法律賦予的監督權真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規實施過程中存在的突出問題，深入開發了各種執法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮開展了大規模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現、樹苗成活率進行拉網式核查，以確保退耕還林這項生態工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮村干部有優親厚友、執法不公行為。我們立即組織了追蹤式執法檢查，并在5天內將檢查結果送到了鎮紀委，鎮紀委按程序對他們進行了處理。針對巒莊中學近年來管理松懈、教師作風不實導致教學質量連年下滑，群眾反映強烈的問

題，我們組織20多名人大代表對學校進行了行風評議，并要求學校主要領導進行述職。活動提出建議意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經過學校的努力，教學質量穩步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學獲得全縣第3名的好成績。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉鎮人大主席團的一項神圣職責，結合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察

活動，促進了轄區內的社會穩定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮基礎設施建設項目過于集中應平衡照顧的建議”得到政府采納?，F在，全鎮各村基本上都有了自己的項目，重點村建設、小流域治理、公路建設在全鎮逐項落實。

4、決策。鎮人大堅持一切從實際出發的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮建設的決定》、《加快勞務產業發展的決定》兩個重大決定。

三年來，我們先后對鎮域經濟發展、公民道德建設、減輕農民負擔等工作組織調研活動5次，對派出所、工商所、電管站等單位組織述職評議3次，對非典防治、禽流感防治、產業結構調整、中小學收費及危改工程等工作組織視察6次，通過例會審議重大事務6項，較好地完成了巒莊人民賦予的歷史使命。

三、抓實事，圍繞中心強經濟好范文版權所有

建設小康社會是全黨的中心，當然也是從大工作的重點。在新形式下，主動參與協助政府工作已成為人大主席團義不容辭的一項工作任務。我們除了在宏觀上因地制宜，幫助政府調理經濟建設思路外，還深入實際，直接參與，抓好一些大事、實事，為政府分擔壓力。一是充分發揮服務作用，在主席團成員中開展“一幫一”、“一幫十”活動，幫助群眾發展產業，致富奔小康。鎮人大主席白清銀雖然年過半百，仍不遺余力，主動要求包村包戶發展產業，組織召開動員會，為產業結構調整出謀劃策，協調各方面做好產前、產中、產后服務。現在，他所包抓的河口村已成為在全縣有一定影響力的肉羊產業基地，養羊達到1200只，每年幫助群眾增收超過80000元。主席團成員林謀榮從村干部退職后，每年組織近百人到外地務工，人均收入都在5000元以上，被群眾稱為“勞務市場的外交官”。二是狠抓代表示范作用，帶動群眾發展產業。縣人大代表、中南村主任劉會來在繁忙的事務之中，帶頭購回10只羊，現在已發展到40多只，帶動全村養羊1200多只，成為有名的“代表致富示范戶”。三是抓好基礎設施建設項目的實施。鎮代表白清松、王先珍在黃柏岔流域農業綜合開發工程中，堅持吃住在村，與群眾一同參加勞動，連續35天沒有回單位。鎮代表阮英成在去年一次工程中身負重傷，但從未停止過工作，除正常視察、開會之外，還帶病上跑下聯，為汪家溝學校危改聯系資金，現在投資6萬元的教學樓已經建成，他也多次受到到政府表彰。

總之，鎮人大主席團在工作中始終擺正黨委、人大、政府三者關系，堅持服從黨委領導，強化人大監督，促進政府工作，各項工作都做出了較為滿意的成績，我們將不斷總結經驗，揚長避短，努力完成人民代表的光榮使命。

第二篇：充分發揮代表作用積極促進政府工作

巒莊鎮人大主席團

我們巒莊鎮共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮各村各條戰線、各個行業。本屆人大主席團在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委的工作部署和要求，依法履職，扎實工作，在開展監督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導和促進了經濟社會的發展。我們的主要做法是：

一、抓學習，自身建設樹形象

鄉鎮人民代表大會是國家最基層的權力機關，行使憲法和法律賦予的職權。如何發揮和行使好神圣職權，樹立每一位代表的良好形象，自身建設尤為重要。我鎮人大主席團從強化代表的思想政治素質、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學習教育活動。

1、嚴格學習制度。為把學習教育引向深入，我們每年都要依據所學內容和代表實際制定切實可行的學習教育計劃和經常性學習教育制度，明確學習內容、地點、時間和要求。在學習中，我們建議每個代表都要認真做好學習筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學習活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學習效果。

2、拓展學習內容。為方便各位代表的學習，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經驗交流會，表彰先進代表，使代表們學有所向，學業有所趨。一是狠抓思想政治學習，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責任意識、服務意識，切實把人民的意志和黨的主張統一起來，使人大工作處于黨的領導之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，扎實工作，開拓進取，協助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規的學習，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農村工作的各種法律法規，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮代表、巒莊中心醫院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛生廳授予醫德醫風風尚獎等多種榮譽。鎮人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進學習方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導，堅持個人自學和集體學習相結、小組學習和例會學習相結合。針對各別代表學習過程中聯系實際不緊密的情況，我們開展了“學先進、比自己，聯系工作找差距”的學習活動。結合鎮黨校的學習教育活動，我們把黨員代表的學習納入其中，采用電教手段，寓教于樂。

三年來，全鎮各代表平均參加集體學習教育活動達20多次，記學習筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內強了代表素質，外樹了代表形象。

二、抓載體，強化職能求發展

“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮人大主席團以調研、評議、執法監督、重大事務決策活動為載體，狠抓代表職能發揮，以此協助政府推進各項工作。

1、調研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。人民代表只有深入調查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權力。2002年，全縣產業結構調整大規模鋪開，為使我鎮的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發展，增強抵御市場風險的能力，我們組織了鎮42名人大代表利用一個月時間對我鎮的產業現狀、發展優勢、市場前景進行了專題調研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規模、退耕種草，發展林果”的產業發展思路，為政府的正確決策提供了理論依據。

2、監督。為進一步強化監督的主體意識，加大執法監督，把憲法和法律賦予的監督權真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規實施過程中存在的突出問題，深入開發了各種執法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮開展了大規模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現、樹苗成活率進行拉網式核查，以確保退耕還林這項生態工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮村干部有優親厚友、執法不公行為。我們立即組織了追蹤式執法檢查，并在5天內將檢查結果送到了鎮紀委，鎮紀委按程序對他們進行了處理。針對巒莊中學近年來管理松懈、教師作風不實導致教學質量連年下滑，群眾反映強烈的問題，我們組織20多名人大代表對學校進行了行風評議，并要求學校主要領導進行述職?；顒犹岢鼋ㄗh意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經過學校的努力，教學質量穩步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學獲得全縣第3名的好成績。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉鎮人大主席團的一項神圣職責，結合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察活動，促進了轄區內的社會穩定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮基礎設施建設項目過于集中應平衡照顧的建議”得到政府采納。現在，全鎮各村基本上都有了自己的項目，重點村建設、小流域治理、公路建設在全鎮逐項落實。

4、決策。鎮人大堅持一切從實際出發的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮建設的決定》、《加快勞務產業發展的決定》兩個重大決定。

三年來，我們先后對鎮域經濟發展、公民道

第三篇：充分發揮代表作用 積極促進政府工作

巒莊鎮人大主席團

我們巒莊鎮共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮各村各條戰線、各個行業。本屆人大主席團在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委的工作部署和要求，依法履職，扎實工作，在開展監督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導和促進了經濟社會的發展。我們的主要做法是：

一、抓學習，自身建設樹形象

鄉鎮人民代表大會是國家最基層的權力機關，行使憲法和法律賦予的職權。如何發揮和行使好神圣職權，樹立每一位代表的良好形象，自身建設尤為重要。我鎮人大主席團從強化代表的思想政治素質、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學習教育活動。

1、嚴格學習制度。為把學習教育引向深入，我們每年都要依據所學內容和代表實際制定切實可行的學習教育計劃和經常性學習教育制度，明確學習內容、地點、時間和要求。在學習中，我們建議每個代表都要認真做好學習筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學習活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學習效果。

2、拓展學習內容。為方便各位代表的學習，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經驗交流會，表彰先進代表，使代表們學有所向，學業有所趨。一是狠抓思想政治學習，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責任意識、服務意識，切實把人民的意志和黨的主張統一起來，使人大工作處于黨的領導之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，扎實工作，開拓進取，協助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規的學習，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農村工作的各種法律法規，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮代表、巒莊中心醫院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛生廳授予醫德醫風風尚獎等多種榮譽。鎮人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進學習方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導，堅持個人自學和集體學習相結、小組學習和例會學習相結合。針對各別代表學習過程中聯系實際不緊密的情況，我們開展了“學先進、比自己，聯系工作找差距”的學習活動。結合鎮黨校的學習教育活動，我們把黨員代表的學習納入其中，采用電教手段，寓教于樂。

三年來，全鎮各代表平均參加集體學習教育活動達20多次，記學習筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內強了代表素質，外樹了代表形象。

二、抓載體，強化職能求發展

“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮人大主席團以調研、評議、執法監督、重大事務決策活動為載體，狠抓代表職能發揮，以此協助政府推進各項工作。

1、調研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。人民代表只有深入調查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權力。2002年，全縣產業結構調整大規模鋪開，為使我鎮的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發展，增強抵御市場風險的能力，我們組織了鎮42名人大代表利用一個月時間對我鎮的產業現狀、發展優勢、市場前景進行了專題調研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規模、退耕種草，發展林果”的產業發展思路，為政府的正確決策提供了理論依據。

2、監督。為進一步強化監督的主體意識，加大執法監督，把憲法和法律賦予的監督權真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規實施過程中存在的突出問題，深入開發了各種執法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮開展了大規模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現、樹苗成活率進行拉網式核查，以確保退耕還林這項生態工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮村干部有優親厚友、執法不公行為。我們立即組織了追蹤式執法檢查，并在5天內將檢查結果送到了鎮紀委，鎮紀委按程序對他們進行了處理。針對巒莊中學近年來管理松懈、教師作風不實導致教學質量連年下滑，群眾反映強烈的問題，我們組織20多名人大代表對學校進行了行風評議，并要求學校主要領導進行述職?；顒犹岢鼋ㄗh意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經過學校的努力，教學質量穩步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學獲得全縣第3名的好成績。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉鎮人大主席團的一項神圣職責，結合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察活動，促進了轄區內的社會穩定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮基礎設施建設項目過于集中應平衡照顧的建議”得到政府采納?，F在，全鎮各村基本上都有了自己的項目，重點村建設、小流域治理、公路建設在全鎮逐項落實。

4、決策。鎮人大堅持一切從實際出發的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮建設的決定》、《加快勞務產業發展的決定》兩個重大決定。

三年來，我們先后對鎮域經濟發展、公民道德建設、減輕農民負擔等工作組織調研活動5次，對派出所、工商所、電管站等單位組織述職評議3次，對非典防治、禽流感防治、產業結構調整、中小學收費及危改工程等工作組織視察6次，通過例會審議重大事務6項，較好地完成了巒莊人民賦予的歷史使命。

三、抓實事，圍繞中心強經濟

建設小康社會是全黨的中心，當然也是從大工作的重點。在新形式下，主動參與協助政府工作已成為人大主席團義不容辭的一項工作任務。我們除了在宏觀上因地制宜，幫助政府調理經濟建設思路外，還深入實際，直接參與，抓好一些大事、實事，為政府分擔壓力。一是充分發揮服務作用，在主席團成員中開展“一幫一”、“一幫十”活動，幫助群眾發展產業，致富奔小康。鎮人大主席白清銀雖然年過半百，仍不遺余力，主動要求包村包戶發展產業，組織召開動員會，為產業結構調整出謀劃策，協調各方面做好產前、產中、產后服務?，F在，他所包抓的河口村已成為在全縣有一定影響力的肉羊產業基地，養羊達到1200只，每年幫助群眾增收超過80000元。主席團成員林謀榮從村干部退職后，每年組織近百人到外地務工，人均收入都在5000元以上，被群眾稱為“勞務市場的外交官”。二是狠抓代表示范作用，帶動群眾發展產業?？h人大代表、中南村主任劉會來在繁忙的事務之中，帶頭購回10只羊，現在已發展到40多只，帶動全村養羊1200多只，成為有名的“代表致富示范戶”。三是抓好基礎設施建設項目的實施。鎮代表白清松、王先珍在黃柏岔流域農業綜合開發工程中，堅持吃住在村，與群眾一同參加勞動，連續35天沒有回單位。鎮代表阮英成在去年一次工程中身負重傷，但從未停止過工作，除正常視察、開會之外，還帶病上跑下聯，為汪家溝學校危改聯系資金，現在投資6萬元的教學樓已經建成，他也多次受到到政府表彰。

總之，鎮人大主席團在工作中始終擺正黨委、人大、政府三者關系，堅持服從黨委領導，強化人大監督，促進政府工作，各項工作都做出了較為滿意的成績，我們將不斷總結經驗，揚長避短，努力完成人民代表的光榮使命。

《[推薦]充分發揮代表作用積極促進政府工作

第四篇：如何充分發揮人大代表作用

加強代表工作 豐富活動內容 充分發揮人大代表作用

代表工作是人大工作的基礎，做好代表工作是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現，是發展社會主義民主的重要內容，是人大常委會貫徹實施依法治國方略的基礎工作。區人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，認真貫徹落實《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發揮代表的作用，不斷總結經驗，促進代表工作深入開展。

一、以提高代表素質和履職水平為要求，加強代表法及相關知識的培訓學習

人大代表素質的高低，決定著人大工作水平的高低和效果的大小。區人大常委會在人大代表換屆時，注意把好代表入口關，努力把那些政治素質、文化素質比較高的，志于堅持和完善人民代表大會制度，民主法制觀念強，樂于為人民服務的、群眾信賴的代表選舉出來。屆中，區人大常委會加大代表法的執行力度，依法終止了2名不履行代表職責的代表資格，接受了各代表的辭職請求，并補選了15名素質較高的代表，整體素質比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎。

區人大常委會不但注意把好代表入口關，還重視抓好代表的業務知識的學習培訓。一是舉辦講座領著學，對我區新當選的人大代表進行輪訓，內容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，通過學習使代表們把握了人民代表大會制度的性質、地位、作用，充分認識這一根本政治制度的巨大優越性，掌握執行代表職務的方法和途徑。二是提供材料促自學，定期向代表們寄送人大簡報信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊》等材料，及時通報人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創造條件，提供方便。并對常委會組成人員進行分工，分別到各自聯系的代表活動小組指導代表自學。三是聯系實際經常學，區人大常委會堅持在舉行人大常委會會議時，邀請代表列席，開展活動時邀請代表參加，讓代表在履行職務中，結合實際學習視察調查所涉及到的法律、法規、方針政策和業務知識。五是組織交流互相學，每年都組織召開代表工作會議，請老代表、先進代表介紹經驗，在實踐中傳幫帶，并組織代表到兄弟縣區考察，學習兄弟單位人大的經驗和做法。通過不斷的學習和實踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。

二、以激發代表履職積極性為重點，加強代表議案、建議、批評和意見辦理工作

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務，發揮代表作用的重要形式。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此，區人大常委會在重視引導代表想大局議大事，提好提準議案建議的同時，重點加大了議案、建議的辦理力度，與“一府兩院”共同制定了三項制度、嚴把三道關口，確保了人大代表議案、建議辦理質量的提高。三項制度：一是交辦制度。對人大代表的建議，人大常委會辦公室及時分類，登記造冊，明確承辦單位，提出辦理要求，規定完成時間，交有關單位和組織辦理。二是責任制度。要求承辦單位主要負責人負總責，對有涉及幾個單位的，由“一府兩院”明確主辦單位和協辦單位，對情況比較復雜、辦理難度比較大的建議，邀請代表一起調查，共商解決辦法。三是通報制度，兩個月通報一次代表議案、建議、意見的辦理進度和情況。三道關口：一是領導簽字關。承辦單位領導對代表議案、建議辦理情況要親自把關，要在答復件上簽字，以示負責。二是人大審查關。承辦單位在給代表寄送答復之前送人大審查把關，發現敷衍搪塞、答復意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。三是代表反饋關。在承辦單位向代表寄送答復件時，人大辦同時寄上《征求意見函》，對代表不滿意的答復件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。同時，人大常委會還適時組織人大代表對代表建議的辦理工作進行視察檢查，重點檢查“答復意見”的落實情況，對代表的承諾未能兌現的，向承辦單位提出詢問，作出批評，對辦理工作完成比較好的予以表揚。通過二年的狠抓落實，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現在“三個明顯”。一是承辦單位的承辦責任和辦理質量明顯提高。如：周玉蘭代表在區五屆人大四次會議上提出的《關于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。區政府十分重視，責成區環保局立案查處，區環保局本著對代表負責對人民負責的態度，經過幾個月的努力，在停廠整頓無果的情況下，于2001年6月依法取締該廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會議代表的議案、建議63件，比四次會議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如：田麗英代表不僅在區五屆人大四次會議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實際困難，帶頭捐款，動員全村群眾積極配合區、鎮政府共同解決缺資問題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產生活。

三、以充分發揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動的途徑

常委會在總結上幾屆代表工作經驗的基礎上，進一步修訂《關于加強區人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關配套的制度，使代表工作更具制度化、經常化，做到了常委會有行動，代表就有活動。并注重從三個方面發揮代表作用。一是圍繞經濟建設中心發揮作用。幾年來，區人大代表圍繞全區的經濟發展，通過例會集中參觀與平時視察調查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關部門的重視和采納。許多優秀人大代表進入村居兩委班子，成為農村致富的帶頭人和經濟振興的領頭雁。二是圍繞貫徹實施法律法規發揮作用。幾年來，先后有400多人次各級人大代表，參加區人大常委會組織的執法檢查活動和跟蹤督辦工作，促進了法律法規在本行政區的貫徹實施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執行法律法規中發揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關心的熱點問題發揮作用。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強烈的減輕農民負擔、環境保護、農田水利基本建設、村級財務管理、城市規劃建設、社會治安等熱點問題進行視察檢查，提出監督意見，督促政府及有關部門解決，維護了公民和法人的合法權益，促進了社會安定穩定。

區人大常委會在做好代表的編組學習、組織代表視察檢查、評議等常規的代表工作外，還注意從三個層面積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新措施，努力發揮代表作用。

1、常委會組織活動，力求創新求實。結合市人大常委會開展的“一聯二帶三創”活動，主要做了四方面工作：一是組織開展爭當先進代表活動小組，爭當優秀代表的“雙爭”活動；二是實行了人大代表在基層輪流接待群眾來訪制度；三是每年組織一次辦理人代會議案、建議“回頭看”活動；四是設立區、鎮人大代表活動室，建立熱線電話制度，并力促鎮（街）人大配備一名專職干事，加強與代表的聯系，從感情上貼近代表，努力幫助代表解決生產生活中遇到的困難和問題。通過以上四項工作，進一步密切了常委會與代表的聯系、代表與選民的聯系，進一步發揮了人大代表在兩個文明建設的中作用。

2、引導代表小組活動，力促制度化、經?；^人大常委會根據代表所屬的選區、居住地、工作單位、行業和便于開展活動的原則，把我區的省、市、區、鎮四級人大代表混合編成14個代表活動小組，并把加強代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內容，建立了常委會領導聯系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經費保障制度和先進表彰制度，從制度上保證了代表小組活動的正常開展。經過幾年的實踐，各代表活動小組的活動逐漸步入規范化、制度化，他們在同級黨委的領導下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、好事。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業單位了解行政執法情況，去年，發現該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區計劃生育工作的開展，及時寫出調查報告，向街道辦和有關部門反映，得到了政府有關部門的重視，區計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發展的軌道。又如：XX區舊城東片區改造作為市為民辦實事的十八個重點項目之一，涉及面廣，涵東、涵西人大代表活動小組專門組織了“舊城改造專題視察組”，多次深入視察調研，提出了很多很好的意見和建議，促進了舊城改造工作如期進行，發揮了代表應有的作用。

3、鼓勵代表積極履職，力爭創優。區人大常委會抓住人大代表生活在人民群眾中，對群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時全面的特點，要求做到“五個一”，即每季度與區鎮人大通一次熱線電話，每年聯系掛鉤一個困難戶，提一條議案或建議，參加一次以上視察檢查，為選區辦一件實事好事。同時，常委會還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監督員，廉政監督員、行評代表、人民陪審員，充分發揮人大代表應有的作用，受到了群眾的好評。

本屆以來，我們雖然在開展代表工作方面大膽進行了一些有益的探索和實踐并取得一定成效，得到了黨委的肯定，代表的歡迎，人民的好評。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會議為契機，在市人大常委會的指導下，認真總結經驗，學習借鑒兄弟縣區人大工作的好做法，大膽實踐，不斷探索，努力開創人大代表工作的新局面。

第五篇：淺談如何充分發揮人大代表作用

關于進一步發揮代表作用的建議

郭曉明

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質，發揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依托。為深入學習實踐科學發展觀，進一步做好人大代表工作，充分發揮好代表作用，提高代表履職水平。我們在發揮人大代表作用中應做到以下六點：

（一）提高認識，加強對代表工作的指導。要把人大工作納入重要工作議程，經常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經濟上積極支持人大代表開展工作?？h人大常委會及各鄉鎮人大主席團要充分創造條件，通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執法檢查、評議等形式多樣的活動，充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。

（二）完善代表結構，保證代表作用的有效發揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關系，找準代表構成、代表履職能力和發揮代表作用間的結合點，一方面要考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業結構多面化、知識結構合理化、黨派結構多元化、年齡結構階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到決策中來。另一方面，不能降低代表的標準，要考慮代表的政治素質、道德素質、能力素質對代表作用發揮產生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領導干部、企業經營者占用工人、農民代表名額現象的發生。二要適當增加專業代表的比例，使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項工作的監督。三要進一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊伍具有較高的整體素質。

（三）加強代表培訓，提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要根據當選代表自身的特點，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，增強代表的法律意識，明確其權

利和義務，完善其知識結構。二是豐富培訓的形式。要將多媒體、電子網絡等現代技術運用到代表培訓中，不斷充實和創新培訓方式，使培訓工作跟上時代發展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、焦點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，為代表履職創造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或專題培訓，提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經常性。要把代表的培訓貫穿于代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質，發揮代表作用的長效培訓機制。

（四）落實代表知情知政權，充分發揮代表監督職能。一是實行工作通報制度。“一府兩院”及相關部門應盡量擴大政務公開度，通過規范的程序和形式，定期將工作情況寄發給代表，使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度。縣政府及有關部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務會議及有關會議，方便代表了解政情政務，監督政府工作。

（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實效。閉會期間代表活動質量的好壞，直接影響到代表作用的發揮。開展好閉會期間的代表活動，要重點從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經濟和社會發展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內容充實、程序規范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現象。三是鼓勵代表開展個人視察活動，充分利用代表

個人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進行視察調研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質量。四是建立人大代表約見政府有關部門領導制度，加強代表與政府有關部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達的工作局面，增強工作的互動性，激發代表履行職務的責任意識。

（六）建立和完善人大代表履職激勵與約束機制，激發代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發揮代表履職檔案的作用，對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置于社會、選民和原單位的監督之下。二是建立健全監督制度。制定代表履職目標管理考核制度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現象。