第一篇：關于東華鄉第五屆人大五次會議代表建議意見辦理情況的匯報

東華鄉第五屆人民代表大會第五次會議 代表批評、建議、意見辦理情況報告

綜合辦主任唐軍

2011年11月13日

各位代表：

東華鄉第五屆人民代表大會第五次會議期間，代表就東華鄉經濟社會發展和群眾反映的熱點問題提出了許多好的批評、建議和意見，鄉人民政府按照辦理程序和要求，已經辦理完畢，我受鄉人民政府委托，向大會報告第五次人代會期間收到批評、建議、意見的辦理情況，請予以審議。

在鄉五屆五次人代會期間，代表共提出批評、意見和建議共8類47條，其中：涉及基礎設施建設方面31件；農村經濟及產業結構調整方面1件；扶貧開發方面2件；文體衛生方面1件；人口和計劃生育方面1件；干部工作作風方面2件；社會治安和安全生產方面2件；其它方面5件。針對這些批評、建議和意見，東華鄉人民政府根據有關政策、規定，結合本鄉實際，認真進行辦理，具體辦理情況如下：

一、關于基礎設施建設方面。有代表提出解決人畜飲水困難問題、農村電網改造、通村通組公路的修建及維修、病險水庫的維修、街道集鎮規劃、東華短途客運場站建設、擴大“一事一議”財政獎補公益事業建設覆蓋面等建議和意見。鄉政府抓住地區財

政局掛幫東華鄉的有利契機，積極與地縣財政局對接，將東華鄉需要的基礎設施建設立項為2012年度農發擴建項目，現正在爭取中；總造價為39萬元的汪家寨人畜安全飲水工程和總造價為80萬元的燕子青人畜安全飲水工程已經立項待實施。擬定了“汪家寨—老林—聯江”環鄉公路提級改造工程，今年已啟動鑲邊泥結石改造，力爭2012年啟動硬化改造；大力實施農網改造，爭取到農村電網改造整鄉推進項目，現正在實施中。東華客運場站已經立項；爭取資金36萬元，在東瓜溪、聯江、大水溪、翟家壩4個村實施了“一事一議”財政獎補項目。

二、關于產業結構調整方面。有代表提出要加大對畜牧養殖業的政策扶持力度。鄉政府積極與地區財政局對接，在下一年度申報國家農業綜合開產業化項目分配指標給東華鄉楊家坳生豬標準化養殖場預留一個指標。

三、關于文體衛生方面。有代表提出加強對個體醫療點藥品的管理的意見和建議，鄉安全生產領導小組組織了相關部門，結合安全生產大檢查，對鄉轄醫療機構和個體診所開展了藥品安全檢查，鄉衛生院也多次組織村醫、個體診所負責人開展業務培訓及職業道德教育，醫療機構和個體診所藥品安全問題得到保障。2011年，政府積極爭取投資新修了塔溪、翟家壩2個村衛生室。

四、關于民政、財政方面。有代表提出擴大低保覆蓋面的意見和建議，鄉政府認真組織開展了農村低保復核擴面工作，全鄉低保戶、分散五保戶、優撫對象全部實行檔案化、動態化管理，切實做到應保盡保，所有民政資金采取社會化公開發放，擴大了工作的透明度。

五、關于干部作風問題。有代表提出存在群眾辦事不方便的現象，建議加大對鄉直部門的管理，鄉政府健全了“1535”便民服務網絡，除在鄉里建立了便民服務中心，在各村設立了村組民事代辦點，方便群眾辦事；結合開展“作風建設年”活動，研究制定嚴格的管理制度，加大對干部違紀行為查處力度，干部作風大幅度好轉。

六、關于村鎮建設。有代表提出政府所在地及沙溝街道亮化工程，全鄉投入資金19.85萬元，完成35戶農村危房改造，正在實施聯江至沙溝公路沿線123戶農房立面改造工作，通過實施以上項目，村容村貌將變得更加整潔美觀。并依托杭瑞高速公路沙溝互通優勢，規劃在沙溝新建一條商貿物流街道，推動我鄉小城鎮建設。

七、人口和計劃生育方面。有代表提出應擴大對計劃生育戶的扶持力度的意見和建議，鄉政府切實開展計劃生育利益導向工作，2011年度，共發放計劃生育家庭獎勵扶助金人元，發放計劃生育“少生快富”工程款戶元，發放獨生子女保健費戶元，并切實落實計劃生育優先優惠政策，減免計劃生育戶合醫個人籌資部分戶人元。

八、其它方面。有代表建議加大對村級辦公經費的投入。政府在開展工作過程中，除將縣政府劃撥的村級辦公經費全額發放

到村外，在開展階段性工作時，從有限的財力中解決專項工作經費，不增加村級的財力負擔。

在辦理人大代表批評、意見和建議過程中，我們始終注重工作質量、講求工作實效、嚴格時限要求，切實做到事事有答復，件件有落實。懇請鄉人大主席團和各位代表繼續支持我們的工作，對我們提出合理化建議、批評和意見，以便于我們工作的不斷改進。

第二篇：關于xx鄉三屆人大五次會議代表議案建議辦理情況報告

關于xx鄉三屆人大五次會議代表議案建議

辦理情況報告

（2012年3月 日在xx鄉第四屆人民代表大會第一次會議上)

各位代表、同志們：

我受鄉人民政府的委托，向大會作鄉第三屆人民代表大

會第五次會議代表議案建議辦理情況的報告。

一、辦理工作基本情況

2011年全鄉共承辦人大代表議案和建議20件，其中議

案1件，建議19件，均已辦理或正在辦理。這些議案和建議屬民生問題方面的7件、村莊環境整治方面的3件、農村公益性服務方面的2件、農村基礎設施建設方面的4件，陣地及文化建設方面的2件，人口管理方面的2件。從辦理結果來看代表所提議案和建議中有15件已經解決和基本解決，其余5件正在逐步解決，有10件已答復給代表，已答復的代表滿意率100%。

二、議案辦理情況

鄉三屆人大五次會議確定了《關于增加對農村公益性事

業的投入，促進農村公益事業發展》的議案，該議案提出后，鄉政府高度重視，提出了全年“三農”支出同比增幅不得低于一般預算收入增幅的目標，并同時調整了財政支出預算，重點向“三農”作了傾斜。目前，該議案已辦結，達到了預

期目標。

三、建議辦理情況

鄉三屆人大五次會議提出的建議19件，比上年增加5

件，大多數都是民生議題，一方面說明代表參政議政的意識、能力和水平進一步提高，另一方面也說明代表是真正從群眾

中來到群眾中去，代表了群眾的利益，反映了群眾的需求和

呼聲。對代表提出的建議，鄉人大主席團高度重視，科學分

解，及時交辦；責任明確，督辦有力；辦理高效，答復滿意。

一是科學分解，及時交辦。鄉三屆人大五次會后，對代

表提出的建議進行梳理分類，確定辦理方案。召開交辦會議

分解落實，每件建議都安排了1名黨委成員牽頭承辦，鄉政

府相關的6個部門具體承辦。

二是責任明確，督辦有力。在辦理過程中，堅持定期向

承辦單位了解辦理工作進度，加強督辦協調，切實加大建議

辦理工作的落實力度，先后兩次召開建議辦理情況督辦會，要求辦理情況及時與代表見面。并對建議辦理情況實行銷號

式管理，對未答復和答復不滿意的對承辦牽頭人繼續經常性

催辦。

三是辦理高效，答復滿意。各承辦單位將辦理代表建議

作為本單位或部門的年內重點工作，針對建議開展調查研

究，制定并細化辦理工作方案，明確專人狠抓落實。

總之，鄉三屆人大五次會議議案和建議辦理工作堅持深

入調研了解實情、竭盡全力給予辦理、辦理不成給予解釋，得到了代表的理解和認可，議案和建議辦結率、答復率都較高，取得了一定的成效。在肯定成績的同時，我們也認識到辦理工作與代表的期望相比仍然存在一些差距，主要表現在辦結不夠徹底，答復不夠及時，少數代表不夠滿意。對于以上問題我們將認真加以改進，不斷提高辦理工作實效，進一步提升辦理工作水平，提高代表滿意率。

第三篇：關于辦理第五屆五次人代會建議

關于辦理第五屆五次人代會建議、批評、意見的報告鎮人大主席團：

立石鎮五屆人大五次會議期間，人大代表對政府的經濟發展、城鄉環保、道路交通、水電設施、旅游開發、醫療衛生等關系群眾切身利益和社會穩定等問題提出了建議、批評、意見，一共36條，歸納為24件。

5月20日以前鎮政府均向代表作了書面答復，其中29條（20件）滿意，7條（5件）基本滿意。到目前已辦理2件，正在辦理7件，說明情況解釋9件，逐步辦理7件。

現將辦理情況報告如下：

一、已辦理的2件

1、“場鎮保潔人員的工資偏低，城監隊人員有點多，應該精兵減員，還應具有一定的素質”。

鎮政府已于四月份對全鎮清潔、保潔、勸導隊、城監隊和社區協助工作人員進行了整合和招聘，全鎮環衛人員的工資已經提高了平均每月100元。對勸導隊、城監隊人員重新進行了招聘，由原來的8人減少到4人。

2、“群眾反映，團結到古頂沖垃圾站內，存放垃圾已兩個多月了，現垃圾已發臭。希望上級政府領導及時處理”。

已于年前將各處垃圾進行了徹底清理，現要求垃圾清運車每月必須按時進行垃圾清理。

二、正在辦理7件

1、“建議村干部工資按月發放一事”。

關于村社干部工資按月發放一事，年初我們已準備按月發放，由于村干部換屆選舉，部份村兩委人員沒有及時確定，以及村兩委人員還要到信用社開戶辦理工資卡等原因，所以現在還沒有按月發放，爭取今年下半年村干部的工資通過信用社按月發放。

2、“村民小組財務管理，2005年村社合并后，部份社級財務缺乏管理。”

關于2005年村社合并后，部份村社財務確實缺乏管理，2010年，鎮政府組織相關人員對村級財務進行了清理審計，基本清理了村級財務情況，并將村級財務納入鎮級管理，實行

了村帳鎮管；村帳實行鎮管以后，社級財務由村負責管理，今年我們將督促村委對社級財務進行一次清理，加強社級財務的管理。

3、“近幾年金龜橋一下大雨就過不了人，整個立石場下半場的污水都流入這里，加上金橋飯莊一帶沒設化糞池直接排放，晴天整個農貿市場都有臭味。建議政府及時把金龜橋的基礎設施建設搞好，如加高橋身，河溝起淤等。因場前場后的老百姓都在這里洗衣服，市場的火蔥、蒜苗都在這里洗??。”

金龜橋處河道在我鎮新一輪場鎮規劃中進行了加寬和改道調整，還將建設一個污水處理廠，以后將實行雨污水分流，污水設專門管道。由于我鎮基礎設施建設資金薄弱，金龜橋處河道改建項目正在積極向上爭取項目資金。

4、“社區和聯源酒廠排污問題應及時解決，已直接污染了米市街河溝及三溪河河流。”

聯源酒廠現已建成污水處理設施，正在試營行調試，正式運行后，應達標排放，污染就會減少；另由于立石場的污水未治理，故造污染嚴重。為改變現狀，鎮政府已在場鎮規劃中，將農貿市場米市街規劃為小區，現正爭取水利局、建設局、環保局的項目資金，整治金龜橋至米市街河道，實行雨水污水分流，并在冷洞橋附近建設污水處理廠，凈化立石場污水以及三溪河污染。

5、“團結場上公廁堵塞，環境衛生差；垃圾坑處于漁塘8社團陽公路邊，上面是養豬場，每次垃圾運輸堵塞公路水溝致使污水順路面流，污染環境嚴重。”

政府已經決定在團結場新建農貿市場一個，將公廁和垃圾庫統一建設在農貿市場里面，徹底解決團結場沒有公廁和垃圾庫的問題。現已安排測繪工作人員正在測繪中，下一步規劃和招商引資工作將同時展開。

6、“國有的部分天然林、耕地由于長期沒有確權，四至界限不清楚，造成有的林地、耕地已被有一些人侵占；林地上的林木怎樣管理、收益如何分成，也沒有具體的實施辦法，要求做進一步的規范化管理。”

①關于權屬不明的問題，下一步準備聘請具有專業職稱的林業工程師進行測繪，明確林地的四至界限、權屬、面積、土壤的酸堿度等，按照適地適樹的原則進行充分利用。

②進一步明確林地、耕地上的作物如何分成，并建立完善的合同、協議書等。

③對于已被占林地、耕地，根據具體情況，會同有關部門做進一步的處理工作。

7、“建議漁塘村團結至陽碼頭公路硬化。”

團結至陽碼頭公路是通村公路，硬化項目已上報，待批準后實施，政府將積極爭取項目資金，力爭早日實施公路硬化工程，為群眾生產生活提供方便。

三、說明情況解釋9件

1、“原羅天村5社農民集資修路，因本社人多地少，農民要求上級政府給予適當補助的問題。”

由于原羅天村5社農民集資修建的公路是社道，全鎮有社道100余公里，現政府沒有資金補助，只有靠本社群眾籌資籌勞管理維護，也可通過捐資和贊助的方式籌款，如果政府向上爭取到項目資金后，已可適當補助，現還不能解決社道建設補助資金。

2、“在玉龍湖三叉凼修建橋一座的問題。”

玉龍湖三叉凼修建橋梁，投資巨大，是否準建由縣以上部門確定。縣交通局、水利局還沒有規劃，現只能用渡船解決兩岸過往行人的通行，請多做解釋工作。

3、“關于煙斗山至尖山子機耕道專項資金的問題。”

關于煙斗山至尖山子機耕道是否有專項資金的問題，經鎮財政所核查，該公路爭取上級補助資金7萬元，其中；2006年5萬元，2007年2萬元，鎮財政撥付情況是：2007年劃撥1月2萬元，4月劃撥 2萬元，2008年2月劃撥1萬元，2008年10月劃撥2.2萬元，共撥付7.2萬元，超撥付2000元，超撥的原因是送片石的業主在鎮財政領款時，按片石結算單付款。

4、“瀘艾路硬化，沿線群眾不出錢，因以前以資代勞群眾已經出了錢的問題。”

瀘艾路硬化是沿途群眾盼望已久的大事，現政府已爭取到移民后移項目資金硬化瀘艾路，按要求沿途群眾應投工投勞，過去，在三級路網改造時群眾交的以資代勞款已用于支付到團結、到瀘永、到土主、到先佛的三級路改造上。為此，希望多向群眾宣傳解釋，做好占地籌勞籌資工作，爭取瀘艾路硬化工程早日開工建成，為沿途群眾生產生活提供方便，促進群眾增收致富。

5、“向上級建議，加快旅游業發展，將立石鎮劃規重慶市管理的問題。”

玉龍湖的旅游開發進展緩慢，與前幾年瀘永路破爛，造成交通不便，縣以上財政投入玉

龍湖基礎設施建設資金少，來玉龍湖旅游的人沒有休閑、娛樂的地方，不能吸引游客等。現在道路已建好，玉龍湖的旅游又開始好轉，政府已在積極爭取項目，招商引資加速玉龍湖旅游的開發，至于將立石鎮劃規重慶市管理，由于涉及省與省之間的行政區劃，只有國務院才能審批，因此，不易實現。

6、“發展農村經濟，希望政府搞好農民與農業銀行、信用社的信貸協調，起好農戶與銀行部門的橋梁作用，切實在今年的小家禽和水產業上的有大發展的問題。”

農業銀行、信用社、郵政銀行對農民貸款都有支持，信用社原發放貸款證，可在貸款證核定的金額范圍內貸款，最高額9000元，貸款證兩年一審核，要求借款人沒有不良記錄（即本人或擔保貸款沒有逾期或逾期未還等不遵守信用的問題），才能重新借款，對大額貸款各家銀行為保證信貸資金的安全，要求有抵押、聯保等擔保措施，農戶貸款要先申請，提供必須的證件，辦理相關手續才能借款，鎮政府只能在農戶符合借款條件時，同銀行部門溝通，如農戶自身條件不符，政府也不能強制銀行部門發放貸款。為此，鎮政府將積極協調銀行部門安排農村信貸指標，在農戶符合借款條件時，解決農戶貸款問題。

7、“新農合任務數的分配不適合的問題。”

根據國家政策規定，凡是參與新型農村合作醫療的地區，農民參合率必須達到90%以上，方能享受國家人平住院報帳170元資金補助，個人集資30元。如果所在地區參合率達不到比例，享受不到國家惠民政策，參合農民就無法報帳，事實上新型農村合作醫療是國家的一項民生工程，國家補貼是大數，個人出資是小數，可以緩解重大疾病治療的資金困難。個人住院報帳最高補償額可達6萬元。個別未取得新農合報賬點資格的鄉村醫生為了個人利益未作正面宣傳，影響農民參合，作為個人應正確看待，國家只有給農民更多的好處，不會損害農民利益，鎮政府將進一步做好監督和宣傳工作。

8、“農村合作醫療報帳應該改革的問題，應該是逐步推進，不斷完善過程，現在是國家補了錢，不住院就報不了帳的問題。”

凡是農民參加了農村合作醫療，應該享受國家范圍內的住院報帳，凡不需要住院的，可享受本縣范圍內的門診統籌補助。并不是所說的不住院就不報帳的問題。每個病人每年可享受門診統籌報帳60元補助，單次報帳按35%計算不超過20元補助。醫院不可能強迫病人住院。希望做好宣傳解釋工作。

9、“關于農村小額人身保險定任務征收一事的問題。”

農村小額人身保險自2008年實施以來，主要是由政府主導、保險公司具體承保的一項民生工程，實施農村小額人身保險，很大程度上是增強農村弱勢群體抗災減災的能力，減輕

他們在突遇天災人禍時的經濟壓力，同時也為社會穩定奠定基礎。因為縣人民政府對推動此項工作的順利開展，把工作任務的完成情況列入了鄉鎮的年終目標考核。請正確理解和支持。

四、逐步辦理7件

1、“電子游戲室、網吧的管理一事。”

關心青少年的健康成長是社會、學校、家庭不可推卸的責任。為了加強對電子游戲室、網吧文化娛樂場所的管理，根據中華人民共和國“關于文化娛樂管理暫行規定”，制定了相應的管理實施辦法并明確規定，各電子游戲室、網吧非節假日不能接納未成年人。根據文化市場分級管理的原則，縣級文化主管部門是文化市場的管理部門，鄉鎮人民政府有依法協助上級文化部門管理文化娛樂市場的義務。確實有的經營戶只顧經濟利益，而不考慮社會效益，違章經營，影響青少年的學習，甚至構成犯罪。鎮政府及相關職能部門會在今后的工作中加大管理的力度，嚴厲打擊違規經營。

2、“建議在玉龍湖口岸修一條沿湖路的問題。”

修建沿湖路對玉龍湖旅游開發會起到很大的促進作用，政府已專門討論了這個問題，由于鎮財力差，現沒有資金投入，為此，只有沿湖群眾投資投勞，政府爭取項目資金給予適當補助，共同建設才能落實沿湖路的建設，為發展玉龍湖旅游和群眾增收致富創造條件。

3、“關于漁塘村沿湖路和中咀村相連公路硬化建設的問題。”

漁塘村的沿湖路以及和中咀村連村公路硬化建設都會對玉龍湖旅游開發發揮重要作用，為沿途群眾發展經濟帶來方便，為此，沿途群眾可以采取“一事一議”的辦法籌資籌勞，鎮政府積極爭取交通局及三溪口水庫移民后扶項目資金補助，共同努力解決漁塘村沿湖路乃至中咀村的通村公路的硬化問題，為沿途群眾造福。

4、“關于汪壩子至長山埂新修公路，因汪壩子橋未搭建，現不能通行，希望政府給予考慮規劃到十二五計劃中去的問題。”

立石鎮農村公路建設十二五規劃已于2010報縣交通局，但整個瀘縣十二五期間均無農村公路的橋梁建設，所以花場帽至長山埂橋梁未納入十二五規劃。如遇新的政策，我們將及時與縣交通局和村上銜接，盡量爭取其他項目資金。

5、“大坡上和千秋榜人畜飲水的問題。”

解決大坡上和千秋榜人畜飲水問題，投資大，由于鎮財政財力差，無力解決。現已列入

國家農村人口安全飲水工程項目，擬建自來水站，現正積極爭取項目盡早實施，解決大坡上和千秋榜人畜飲水問題。

6、“關于漁塘村2社、水鴨池村4社、下灣村5社、6社要求安裝變壓器的問題。”

現有用電質量差的用戶越來越多，原因是家用電器增多，線徑過小，只有農網改造和自籌資金改造電網才能解決用電質量，農改項目必須上級批準下計劃才能實施，供電所已積極規劃上報農網改造項目，爭取逐步實施。

7、“建議將天然氣接通玉龍湖小區和鎮敬老院一事。”

關于民用天然氣安裝到玉龍湖一事，鎮政府已多次同瀘州天然氣公司協商，由于天然氣輸氣主管道較長，投資較大，至今沒有達成安裝協議；目前我們正在與四川廣漢和興燃氣有限公司協商，因該公司可以安裝至各農業村，他們已經向蜀南氣礦爭取到用氣指標，我們將積極努力，爭取年內將天然氣安裝至玉龍湖。

總之，鎮政府高度重視人大代表提出的建議、批評和意見，及時、誠懇、認真負責地調查研究，積極組織相關部門辦理。爭取資金，爭取項目，創造條件，解決代表提出的問題，為立石鎮社會穩定、經濟發展作出努力。

在此，感謝各位人大代表及人大主席團對政府工作的關心、支持和監督。

瀘縣立石鎮人民政府

二0一一年六月三日

第四篇：關于辦理市四屆人大五次會議代表提出的建議、批評和意見

某市第四屆人民代表大會第五次會議期間及會后，代表提出建議、批評和意見（含議案轉建議37件，以下統稱建議）84件中，屬市委有關部門辦理的2件，市人大常委會辦公室辦理的2件，共計4件，均已按照有關規定辦理完畢并答復了代表。我們采取電話聯系和上門聯系的方法，征求了代表意見，書面回復代表后，代表表示滿意的3件，基本滿意的1件。

一、陳淑珍等13名代表提出的“關于請求市人大制定《社會保險費征繳暫行條例》實施辦法的議案”（議案轉建議第28號）市人大常委會領導十分重視代表建議，專門召集市政府有關部門負責人座談，聽取了意見；又在辦理代表建議工作中征求了部分代表的意見。鑒于社會保險費征繳涉及方方面面，情況比較復雜，制定《社會保險費征繳暫行條例》實施辦法的時機還不成熟，加之該條例是國務院制定的行政法規，應由政府或其職能部門制定規范性文件實施更為妥當。市人大常委會將對《勞動法》貫徹實施情況進行檢查，著重對全市社會保險費征繳情況進行調查，在摸清情況的基礎上，督促市政府早日出臺我市的社會保險費征繳的具體實施規定。對此辦理情況，代表表示基本滿意。

二、楊文代表提出的“建議《某日報》設立商會之窗欄目”（建議第70號）市委宣傳部對此建議十分重視，專門召集某日報負責人進行了認真研究，決定暫不開辟此欄目，并向代表說明了原因。一是近幾年，《某日報》在營造親商、扶商、安商氛圍，促進個體私營經濟發展和對外開放上，做了許多讓社會各界肯定的工作。2001年一版專門開辟了“大力發展個體私營經濟”欄目，2002年開辟了“大力發展民營經濟”欄目，其中“創業故事”等典型報道，獲得了社會各界好評，其聲勢和力度在日常宣傳報道中是少有的。二是《某日報》一直在宣傳商會工作，連續推出的兩個典型人物都是商會會長。三是營造親商、扶商、安商氛圍的工作涉及社會各界，如果只開設“商會之窗”，不利于報社工作的全面開展。對此答復，代表表示滿意。

三、唐邦雄代表提出的“關于把辦理市人大代表建議工作納入市工作目標考核內容的建議”（建議第77號）市委、市政府目標管理辦公室進行了認真辦理。市委、市政府歷來重視人大代表建議辦理工作，已將人大代表建議辦理工作列入了市級部門的目標進行考核，實行扣分制。明確由市委督查室和市政府督辦室負責交辦、督查、考評，年終由市委辦公室、市政府辦公室將承辦單位辦理人大代表建議的考核得分交市目標辦，計入縣（市、區）和市級部門目標總分。根據代表建議，市目標辦表示要改進考核辦法，更進一步做好代表建議辦理目標考核工作。對此，代表表示滿意。

四、李正庸、趙大邦2名代表提出的“請為孤兒孤老人討回車禍賠償金”的建議（建議第76號）市人大常委會領導十分重視，責成市人大常委會內司工委負責督促市中區人民法院辦理。經市中區人民法院審理查明：2002年3月16日，李承彬、代秀英夫婦（原告李玉群生父母）駕乘摩托車途中，與雷照兵駕駛的同向行駛的貨車相撞，李承彬、代秀英夫婦當場死亡。交警部門認定，當事人李承彬負全部責任，代秀英、雷照兵無責任。同年6月，雷照兵與死者李承彬的父親李明修，死者代秀英的父親代增華簽訂了《交通事故賠償協議》，約定由雷照兵一次性賠償李承彬、代秀英人民幣22000元。此賠償金由代增華獨自領走。2006年2月李玉群、李明修（李承彬父親）、宋家俊（李承彬母親）向市中區人民法院起訴代增華返還賠償金。經區法院審理調解，雙方達成了協議：代增華付給李玉群人民幣7200元，付給李明修、宋家俊人民幣6800元，其余8000元歸代增華所有，雙方當事人均表示滿意，區法院依法免收案件訴訟費用1320元。此案已執行完畢。將以上情況回復代表后，兩位代表表示滿意。

第五篇：關于縣十三屆人大五次會議代表議案建議辦理

關于縣十三屆人大五次會議代表議案建議辦理

情況的調查報告

縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

縣十三屆人大五次會議期間，人大代表共提出議案、建議意見13件。其中《關于加強封山育林、優化生態環境的議案》予以立案，并在人民代表大會上作出了《關于加強封山育林、優化生態環境的議案的決議》。其他12件議案轉為建議。根據人大常委會的工作安排，我們在縣人大常委會副主任張樹玉同志的帶領下，深入有關部門，重點對《議案》和部分《建議》的辦理情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

縣十三屆人大五次會議代表聯名提出的《關于加強封山育林、優化生態環境的議案》正在辦理落實之中。作為縣林業主管部門的縣林業局做了大量工作，起草制定了《翁源縣封山育林實施方案》、印發了《翁源縣封山育林目標考核獎懲辦法》，扎實抓好封山育林工作。另外的12件代表建議，答復12件，答復率100％；代表反饋意見表（含議案）13件，反饋率100％；從13件反饋意見中，滿意8件，占61.5％；基本滿意5件，占38.5％；不滿意的沒有。從承辦部門的答復函及實地調查的情況看12件建議辦理落實情況：已經解決或基本解決的 8件，占 66.6 %；正在解決的 2件，占16.7 ％；因條件限制已列入計劃逐步解決的 2件，占 16.7％。

縣政府在意見建議辦理工作中，一是辦理思想認識到位。縣政府及絕大多數承辦單位主要領導重視代表意見建議辦理工作。縣政府分管代表議案建議工作的領導親自主持召開代表意見建議交辦專題會議，縣政府辦公室統籌協調，嚴抓質量，大部分承辦單位一把手堅持親自批辦、定期調度，為承辦工作提供了堅強的組織保障。二是辦理機制逐步完善。各承辦單位進一步完善了領導閱簽、答復把關、復查落實、意見反饋等工作制度，使辦理工作逐步規范有序。大部分承辦單位能結合實際，建立了承辦工作領導責任制，自覺落實相關制度和程序要求，確保每件建議都落實相關領導和責任人，每件建議答復都與代表見面。縣法制局實行了先書信聯系（寄送答復意見）、再電話溝通（征詢意見反饋），后走訪見面（討論改進措施）的意見建議答復工作“三部曲”，大大提高了辦理質量。

二、存在的問題

從上述辦理情況可以看到縣政府及其職能部門在辦理代表議案建議過程中，絕大多數承辦單位是高度重視認真負責的。但仍有個別單位存在消極應付的現象。在辦理代表建議工作中重答復、輕落實現象依然存在。少數承辦部門和單位在答復時間上“搶”進度，忽視了辦理落實的進度，以倉促草率答復代替最后辦理結果；個別承辦部門和單位不注意辦理進度的跟蹤調研，隨意盲目答復，導致答復情況與實際辦理情形不符；個別單位對代表提出的意見建議內容沒有認真調查研究，沒有具體安排部署落實，沒有及時與代表溝通協調，只是根據本單位的工作情況書面答復應付，導致代表勉強滿意或基本滿意。

三、幾點建議

（一）要進一步抓好代表議案的落實，全面提高社會各界的封山育林意識，調動各方面的積極性，形成縣、鎮、村齊抓共管。要落實好管護人員和管護經費，切實解決好代表議案推進過程中的實際問題。

（二）要強化責任意識，認真總結歸納。人大代表提出意見建議是履行法定職責的重要方式，是黨和政府傾聽群眾呼聲的重要渠道。縣政府及各承辦單位要充分認識辦好代表意見建議的重要意義，深入挖掘代表意見建議的深刻內涵，與中心工作、部門工作緊密結合，將辦理意見建議的過程變成密切聯系群眾、促進各項工作的過程。強化責任意識，增強法律觀念，針對議案建議辦理工作中存在問題和不足，作好總結和歸納，進一步提高認識和辦理工作質量，以推動工作不斷改進。

（三）要完善辦理制度，提高辦理質量。縣政府及各承辦單位要本著真心、真情、真實的態度開展建議辦理工作。要建立健全辦理人大代表建議的有關工作機制，在代表建議的受理、分辦、交辦、督辦、評價以及答復歸檔等環節上進一步完善制度；要進一步完善、強化有關考評機制，通過考評真正使建議辦理工作質量得到提高。縣政府要加強對各單位承辦代表建議工作人員的培訓，提高工作人員辦理代表建議的能力。各承辦單位領導要對代表建議認真研究，對書面答復件進行嚴格審核把關，科學分類，格式規范，回復準確，不斷提高代表建議辦理質量。

（四）要加強跟蹤督查，制定辦理措施。縣政府及各承辦單位要對建議辦理工作組織一次“回頭看”，真正做到“減少基本滿意、去除面子滿意、贏得真正滿意”。凡是答復中已經作出明確承諾的一定要在承諾的時間內盡早盡快落實；對已列入計劃準備落實的，要制定計劃，組織力量，認真加以實施；確因財力不足或政策限制等近期內無法解決的，要繼續做好解釋工作，以取得代表的理解；對一些需要縣委、縣政府出臺政策或統籌協調的，或一些因權限原因，需要向上級反映的問題，有關部門在向代表做好解釋工作的同時，應繼續積極向上反映，盡量爭取解決。對于前一段時間承辦中出現的一些部門未認真與代表溝通協商的，有關部門應組織“補課”，使建議辦理從“答復好”向“落實好”邁進，努力實現建議辦理滿意率、落實率雙提高的目標，切實將“答復滿意”轉向“結果滿意”。

教科文衛工委 2011年10月1日