第一篇：長凝鎮人大主席團辦理代表建議、批評和意見制度

長凝鎮人大主席團

辦理代表建議、批評和意見制度

為了做好鎮人大代表提出的建議、批評和意見（包括沒有列入大會議程的代表議案轉作“建議”辦理）的辦理工作，根據《地方組織法》和有關法律、法規的規定，結合本鎮實際，制定制度如下：

一、代表向鎮人民代表大會提出各方面工作的議案、建議、批評和意見（下簡稱《代表建議》）是法律賦予的職權，是代表執行代表職務，代表人民參與管理國家和社會事務，反映人民群眾的意見和要求的一種重要形式。

各承辦單位對代表提出的“建議”應當以高度負責的精神，認真研究辦理。

二、在大會期間和大會閉會期間，代表可以一人單獨或者數人聯名提出《代表建議》。

《代表建議》要一事一案，內容具體準確，文字書寫清楚，格式要求規范。

對于代表所在單位職權范圍內日常工作和代表個人問題，不要作為《代表建議》提出。

三、代表在大會期間提出的《代表建議》，由大會秘書組議案組負責收集登記，分類整理，在人代會結束后的兩個月內由人大主席團交政府和有關部門研究辦理。

代表大會閉會期間提出代表的《代表建議》由人大主席

團負責向直接責任單位和部門交辦。

四、《代表建議》內容涉及的問題需要兩個部門會辦的，由政府負責協調，并確定主辦單位和會辦單位，會辦單位一般應在一個月內向主辦單位提出會辦意見，由主辦單位負責答復代表。

五、承辦單位對交辦的《代表建議》，應及時研究處理。如果收到不屬于自己職權范圍內的《代表建議》時，應當在收到后的五日內向鎮人大和政府說明情況，由交辦單位重新確定承辦單位，但不得自行轉辦。

六、承辦單位辦理《代表建議》時，凡條件具備，能夠解決的問題應抓緊解決；雖有困難，但經過努力，能夠解決的問題，要積極創造條件解決；對不符合現行政策或受客觀條件限制一時難以辦到的問題，應及時向代表作出解釋，并通過代表向群眾說明情況，取得諒解。

七、承辦單位一般在收到《代表建議》一個月內將辦理意見答復代表。如情況比較特殊，在一個月內答復有困難的，應在限期內先向代表說明情況，待處理好有關問題后再作答復。

承辦單位對辦理《代表建議》的書面答復，應當有分管領導人審核、簽發，同時抄報人大主席團。

承辦單位對內容相同的《代表建議》，可以合并辦理，分別答復；對于代表聯名提出的《代表建議》，應當向每個

聯名代表逐一答復。

八、鎮人大和政府對《代表建議》的辦理情況要加強檢查督促，尤其要抓好落實工作。如果代表對答復不滿意，要求重新辦理的，承辦單位應主動與有關代表聯系，聽取意見，并重新答復代表。

九、《代表建議》辦理結束后，鎮人大、政府和有關承辦單位應及時將有關《代表建議》的文書材料整理歸檔。

十、鎮人大和政府應將辦理《代表建議》的情況向下一屆人代會報告。

第二篇：長凝鎮人大主席團代表履職登記考核制度

長凝鎮人大主席團代表履職登記考核制度

第一條為促進人大代表增強代表意識，依法履行代表職責，發揮人大代表的作用，依據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，結合長凝鎮代表工作的實際，特制定本制度。

第二條代表履職登記工作由鎮人大主席團組織領導，鎮人大辦公室負責指導、督促和檢查，各代表小組負責具體實施。

第三條長凝鎮轄區內的市、區、鎮人大代表屬于登記對象范圍。每個代表要依法履行職責和義務，自覺登記大會期間和閉會期間履職情況，接受檢查和監督。代表履職情況由代表本人填寫，分大會期間和閉會期間的活動兩大欄目。

每年 12 月底由各代表小組提出意見，送鎮人大辦公室匯總后，向鎮人大主席團報告代表履職情況，作為評選優秀人大代表的重要依據。

第四條履職登記內容：

(一)大會期間：

1、會前走訪選區選民，準備參加會議情況；

2、出席會議情況；

3、分組審議及發言情況；

4、提出議案及建議、批評和意見情況。

(二)閉會期間：

1、參加代表小組活動時間及內容；

2、參加視察、執法檢查、調查研究活動情況；

3、列席鎮人大主席團會議情況；

4、參加有關社會活動情況；

5、參加學習培訓情況；

6、聯系選區選民，聽取選民意見，反映群眾意見及信訪情況；

7、協助政府推進工作，在本單位（村）發揮先鋒模范作用情況；

8、為選民辦實事、辦好事情況。

第三篇：人大辦理縣人大代表建議、批評和意見的辦法

xx縣人民代表大會常務委員會辦理縣人大代表建議、批評和意見的辦法（討論稿）

（2008年月日xx縣十六屆人大常委會第次會議通過）

第一章總則

第一條為了保障縣人大代表依法行使提出建議、批評和意見的權利，規范代表建議、批評和意見的辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政

府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和《陜西省實施〈代表法〉辦法》的有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的代表建議、批評和意見，是指縣人民代表大會會議期間代表提出的建議、批評和意見，大會主席團決定轉作建議、批評和意見處理的代表議案，閉會期間代表提出的建議、批評和意見。

第三條代表對有關方面工作提出建議、批評和意見，是法律賦予的權利，是代表人民參與管理國家事務、監督國家機關工作的一種重要形式。代表應當密切聯系人民群眾，積極反映人民群眾的意見和要求。

第四條有關機關和組織辦理代表建議、批評和意見是履行法律規定的職責，是自覺接受人民群眾監督的具體體現。承辦單位應堅持全心全意為人民服務的宗旨，尊重代表的權利，對代表提出的建議、批評和意見，要認真研究，積極辦理，及時答復。

第二章代表建議、批評和意見的提出

第五條代表對有關方面工作的建議、批評和意見，在縣人民代表大會期間向大會提出，在縣人民代表大會閉會期間向縣人大常委會提出。

人民群眾請代表轉交縣人民代表大會或常務委員會的各類信件，不宜作為代表建議、批評和意見提出，可直接轉交縣人大常委會有關辦事機構處理。

代表提出建議、批評和意見，應當以書面形式一人提出，也可以聯名提出。一事一案，事由明確，內容清楚，有具體的意見和要求，并使用統一印制的《紫陽縣人民代表大會代表建議、批評和意見

第六條代表提出的建議、批評和意見涉及檢舉、控告或申訴的，在有關部門調查處理時，要提供具體的事實依據或線索。

第七條屬于代表本人及親屬的刑事、民事等申訴案，應向有關司法機關提出申訴，或作為信訪案件處理，一般不應作為代表建議、批評和意見提出。

第八條代表可以要求撤回本人提出的建議、批評和意見。要求撤回的，應當以書面形式提出，經同意后，其辦理工作即行終止。

第三章代表建議、批評和意見的交辦

第九條縣人大常委會對代表提出的建議、批評和意見，按其內容分別轉交縣人民政府（含上級駐紫單位）、縣人民法院、縣人民檢察院研究辦理。具體工作由縣人大常委會人事代表工作委員會負責。

代表對縣人民代表大會及其常委會工作提出的建議、批評和意見，經大會主席團或主任會議研究后，交由縣人大常委會有關辦事機構辦理并負責答復代表。

縣人大常委會組成人員聯系代表時，對代表書面提出的建議、批評和意見，應當及時移交縣人大常委會人事代表工作委員會，統一轉交有關部門進行辦理。

第十條縣人大常委會轉交代表建議、批評和意見的期限為：在縣人民代表大會期間提出的(含議案轉為建議辦理的)，自大會閉會之日起15日內交辦；在縣人民代表大會閉會期間提出的，自收到之日起5日內交辦。

第十一條縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院接到縣人大常委會交辦的代表建議、批評和意見之后，應在15日內召開承辦工作會議，研究承辦措施并抓好落實。

第十二條各承辦單位辦理代表建議、批評和意見的期限為：自縣人大常委會向縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院交辦之日起，3個月內辦理完畢并答復代表；如遇特殊情況，經交辦機關同意，最遲不得超過6個月。

對經同意延長辦理期限的建議、批評和意見，承辦單位應及時將辦理進度告知提出建議、批評和意見的代表，待辦理結束后再答復代表。

第十三條承辦單位對不屬于本單位職權范圍內的代表建議、批評和意見，應自收到之日起7日內，向交辦機關說明情況，經交辦機關同意后退回重新交辦，不得滯留或自行轉辦。

第十四條對于代表本人要求予以保密或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表受到打擊、報復、要挾等行為侵害的，交辦機關及承辦單位應當為其保密。

第四章代表建議、批評和意見的辦理

第十五條各承辦單位要把辦理代表建議、批評和意見列入重要議程，實行主要領導負總責、集體研究、專人負責的制度，嚴格辦理程序，確保辦理質量。

在辦理前，承辦單位應與代表取得聯系，弄清代表的意圖，共同研究解決問題的辦法和措施。

第十六條代表建議、批評和意見由兩個以上承辦單位共同辦理的，主辦單位應當主動做好與會辦單位的協商和協調工作。會辦單位要與主辦單位密切配合，及時提出書面意見送主辦單位，由主辦單位統一答復代表。

第十七條承辦單位辦理代表建議、批評和意見，應遵循注重實效的原則，按

第四篇：且人大關于代表建議、批評、意見辦理情況的調查報告

各位主任，各位委員:

按照縣人大常委會～年工作要點安排和會前調查的要求，我科工作人員在主管主任帶領下，于12月13日至15日，深入到縣交通局、水務局、公安局以及＊＊＊鄉、＊＊＊鄉、＊＊＊鎮、＊＊＊鄉進行了調查。并召集縣建設局、文教局、畜牧局水產局、電信局、林業局、環保局、旅游局、財政局、農業局等各承辦部門的負責人聽取了匯報，走訪了部分縣人大代表，召開了代表座談會，填寫了《代表建議辦理結果調查表》。對在今年縣十三屆二次人代會以及會后聯系代表提出的建議、批評和意見（以下簡稱建議）的承辦情況進行了較深入的調查，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

縣十三屆人大二次會議期間，代表提出的議案，經大會主席團決定轉為建議處理的2件；縣十三屆人大二次會議期間，代表書面提出的建議16件；會后代表書面提出的建議8件。8月份縣人大常委會主任、副主任和縣長、副縣長結對聯系代表又收集到代表建議24件，其中有4件與年初所提建議重復。經整理，這四項合計今年會中會后共有代表建議46件。這些建議涉及交通15件，水務6件，教育4件，電信4件，畜牧3件，國土2件，農業2件，公安、財貿、旅游、民政、林業、城建、電力、環保、財政、鄉鎮各1件。3月4日大會閉幕后，縣人大常委會代表工作部門對代表建議進行梳理后，于3月12日轉政府辦理，縣政府于5月8日召開交辦會，9月24日，縣政府第二次交辦，同時召開代表建議承辦工作調度會，對代表建議辦理工作進行部署，使各項建議進入辦理程序。

到12月15日，辦理進度情況如下：

1、建議所提問題已經初步解決的10件，占總數的21.7%（其中包括1、3、6、7、8、10、12、17、19、21號建議）。

2、建議所提問題正在解決之中的13件，占總數的28.2%（其中包括2、11、28、29、31、33、35、37、38、40、41、44、45號建議）。

3、建議所提問題因條件暫不具備尚無法落實或已列入規劃的23件，占總數的50%（其中包括4、5、9、13、14、15、16、18、20、22、23、24、25、26、27、30、32、34、36、39、42、43、46號建議）。

通過發《代表建議辦理結果調查表》，統計結果如下：

1、代表對承辦結果滿意的占38.9%，基本滿意的占38.9%，不滿意的占22.2%；

2、承辦單位聯系過代表的占72.2%，承辦單位沒聯系過代表的占27.8%；

3、提建議代表收到承辦單位書面答復函的占83.3%，沒收到的答復函的占16.7%。

二、今年建議辦理工作主要特點：

1、領導重視，辦理工作較認真。縣十三屆人大二次會議閉幕后，縣人大常委會、縣政府對建議的辦理工作進行了認真部署。要求各單位從貫徹“三個代表”重要思想，堅持我國人民代表大會制度，自覺接受監督的高度，統一思想，提高認識，切實把建議辦理工作列入重要工作日程。交辦會后，各承辦單位、部門能及時落實會議精神，認真按照縣政府辦公室關于辦理人大代表建議和政協提案若干要求，積極抓好代表建議辦理工作。縣交通局、水務局等單位接到代表建議后，領導重視親自抓，承辦工作人員態度積極，認真辦理，都能按照法定的權限辦理，均在法定時間內予以辦復。

2、嚴格程序，辦理制度逐漸完善。許多承辦單位能在縣政府辦公室關于辦理人大代表建議和政協提案若干要求的基礎上，建立行之有效的辦理制度和工作流程，提高辦理實效。比如交通局、水務局在這方面做得就較好。在46件建議中，有15件是涉及交通的（占近三分之一），有6件是涉及水務的。這兩個局一把手親自抓，確定分管領導具體負責，業務股室有關人員具體承辦，做到有領導、有負責、有承辦。對答復文件起草、審核、簽發嚴格認真，環環相扣，按程序辦理。其中李樹林等3位代表所提的，關于修通孤石至富山村的鄉村公路問題的3號建議，是代表們逢會必提的很難解決的問題。今年縣交通局結合“村村通”工程，狠抓建議的落實，修通了孤石至青關溝的鄉村水泥路，雖然沒有完全實現代表要求的修到富山村的目的，但代表們也表示滿意。

3、講求實效，辦理水平有提高。相關承辦單位、部門在辦理過程中重實效，依法辦理。做到凡是符合法律、政策規定的，又有條件辦的，抓緊時間辦理，對那些關系到全縣經濟發展和社會進步及人民群眾的切身利益的熱點難點問題，拿出切實可行的措施和辦法，認真進行落實，提高辦理工作水平。對需要創造條件逐步解決的，制定計劃，拿出方案，分步實施，并將進展情況及時向代表通報。對受政策限制或條件制約暫時難以解決的問題，實事求是地做好解釋工作。

三、存在問題

一是少數單位或部門仍沒有把建議辦理工作擺上日程。認為建議辦理工作只不過是代表建議，人大交辦，政府及相關職能部門承辦的程序性工作而已，重視程度不高，影響了辦理工作效果和代表履行職務的積極性。比如我們召開的要求承辦部門負責人參加的匯報會，大部分連副局長也沒參加，僅是辦公室主任及材料員參加了。還有的甚至對代表所提的建議表示不滿，致使代表反而要向部門道歉。如康俊祥代表等提的33號建議提出：“我鄉三家企業聯合投資700多萬元建變電站一座，但是，電力局的服務質量和工作進度都跟不上，使鄉企業用電出現問題。”建議“提高服務質量，加快工程進度”。政府將建議交辦到供電公司后，該公司領導直接給該代表打電話表示不滿，而后，這個鄉的領導怕把事情鬧僵，為利于今后工作，找該公司領導作了種種解釋。我們認為這種現象是不正常的，是對代表權利的不尊重，應當提出嚴肅批評。

二是代表滿意率低。調查中發現，一些代表對承辦結果明確表示不滿意。如劉兆成等代表提出的“解決社會治安問題”的建議（38號），反映的是樣田鄉石灰窯村村干部子女被打的問題，建議公安部門調查處理。對此公安部門他派人進行了調查，拿出處理意見，但雙方都不服，公安部門建議提起民事訴訟。代表對辦理結果表示不滿，認為公安部門對事件處理不積極，更重要的是報案后公安部門沒有在第一時間介入，貽誤了查清案件～的時機，致使受害人住院22天，花去醫藥費7700元（其中樣田鄉政府墊付3300元，其余4000元仍在縣醫院掛帳），至今無著落。

三是交辦時間晚，導致承辦超時限。一方面，縣政府沒有嚴格執行省政府125號令第十三條規定的“交辦人大代

表建議，應當自接到之日起七日內完成。因特殊情況需要延遲交辦的，最遲不得超過十日”。人代會后，從人大轉交政府到政府召開交辦會，將近兩個月時間，占用并延誤了承辦部門辦理的時間；另一方面，有的承辦單位未認真執行“代表建議自交辦之日起，承辦部門必須在三個月內辦結并負責答復代表”的規定，在辦結期內部分提建議代表未接到答復件，代表表示不理解。

四是有的單位辦理代表建議隨意性較大，未能按照登記交辦、審核、答復、反饋的法定程序操作。代表聯名提出的建議，沒有逐人答復。有的答復件沒有使用正式文件，顯得比較草率，不夠嚴肅。有的單位對代表建議沒有及時針對內容及部門工作實際，進行具體部署，特別是需要多部門協調的建議，強調困難的多，主動承擔任務的少，相互推諉，辦事效率較低。

五是政府協調力度不夠。調查顯示，人大代表提出的建議，大多涉及幾個單位。目前采取的方法仍是由政府確定一個主辦單位，其余為協辦單位，主辦單位負責答復。這就造成“主辦難辦，協辦不辦”的后果。

四、幾點建議

一要進一步深化對辦理工作的認識。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，代表提出建議是代表履行職責，依法行使職權，監督政府工作的重要方式。為此，在辦理代表建議過程中要大力宣傳辦理代表建議既是我國政治制度的要求，也是政府應盡的職責。充分認識辦理代表建議是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是推進決策民主化、科學化的有效途徑，是尊重代表民主權利的重要內容。各級、各部門要從講政治的高度，進一步做好代表建議辦理工作。

二要進一步加強辦理工作的規范化、制度化建設。建議辦理工作是一項政治任務，是各級行政機關日常工作的組成部分。需要重申的是，必須嚴格執行《河北省人民政府令（第125號）》即《河北省承辦人大代表建議和政協提案工作規定》和《張家口市人民政府關于承辦人大代表建議和政協提案工作規定》。按照交辦、承辦、審查、答復、走訪、復查總結六個環節開展承辦工作。在交辦這第一個環節上，要按省政府125號令第十三條規定執行，即“交辦人大代表建議，應當自接到之日起七日內完成。因特殊情況需要延遲交辦的，最遲不得超過十日”。對于交辦會，人大、政府應高度重視，主要領導或主管領導要出席。各承辦單位要在嚴格按縣政府辦公室關于辦理人大代表建議和政協提案若干要求的基礎上，建立健全行之有效的辦理制度，要建立和落實辦理工作責任制，辦理工作考核制等工作機制。繼續改進和完善辦理工作制度，使辦理工作進一步規范化、制度化。要重視提高辦理人員的政治素質、業務水平和工作能力，以做好辦理工作。

三要進一步提高辦理工作的質量。承辦部門要改變從形式上重視為實質上重視，強化辦理工作職責，克服“重答復，輕實效”的傾向。對代表建議辦理工作不能只滿足于答復，要抓好落實，提高辦理質量。特別是對創造條件能辦好但未落實的建議，要抓緊時間落實。在辦理過程中，要大興調查研究之風，倡導開門辦理，要通過上門訪問，召開座談會，邀請代表現場辦公等，進一步密切與代表聯系，增進彼此間的了解和信任，真正形成合力，把實事辦好，好事辦實，取信于民。

四要加大政府協調力度。我們認為，在兩個以上單位共同承辦人大代表建議時，需要協調主辦單位與會辦單位的意見，這樣才能使承辦工作更有效。對于重要的涉及面廣的建議，政府要出面協調，有針對性地搞些專題調查。象拖欠鄉鎮教職工工資、拖欠普九工程款這類問題，靠某一兩個單位是難以承擔的。必須通過政府調查研究，統一口徑，明確答復，以便使這些建議不再年年提，年年沒結果。

五是進一步加大對辦理工作監督的力度。各有關單位要抓好對辦理情況、答復情況的檢查落實，不符合要求的，代表不滿意的，要重新辦理。督辦部門可將建議辦理情況向社會公布，以鼓勵先進，鞭策后進。亦可通過新聞媒體和工作通報及召開會議等多種方式，努力做到四個公開：即建議內容公開；辦理方案公開；辦理進度公開；辦理結果公開。及時反饋辦理信息，使建議辦理工作真正置于人大代表和廣大人民群眾的監督之下。

五、幾個具體問題

一、第11號建議。關于加強縣城公廁和垃圾管理的建議。群眾反映較大，代表呼聲很高，應引起重視。

二、第20號建議。關于解決教職工工資問題的建議。此事涉及很多鄉鎮、很多人，不僅僅是茨營子一個鄉的問題。如不及時妥善處理，會影響全縣穩定。

三、第23號建議。關于解決普九工程款問題。也是帶有普遍性的問題。

第五篇：哈爾濱市人大關于辦理代表議案和建議、批評、意見的規定

【發布單位】哈爾濱市 【發布文號】

【發布日期】2002-02-26 【生效日期】2002-02-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

哈爾濱市人大關于辦理代表議案和建議、批評、意見的規定

2002年2月26日哈爾濱市第十一屆人民代表大會第六次會議通過

第一章 總 則

第一條第一條 為保障人大代表依法行使職權，做好代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和《哈爾濱市人民代表大會議事規則》的有關規定，制定本規定。

第二條第二條 代表議案和建議、批評、意見應當反映人民群眾的愿望和要求，在調查研究的基礎上按規定的時間和程序提出。

第三條第三條 本市國家機關和各級組織必須尊重代表的民主權利，誠懇接受監督，認真研究辦理代表提出的議案和建議、批評、意見，并負責答復。

第二章 代表議案

第四條第四條 本規定所稱的代表議案是指：市人民代表大會舉行會議時，代表十人以上聯名，在大會主席團規定的截止時間前向大會提出的屬于市人民代表大會職權范圍內的議案。

議案的范圍是：

（1）本行政區域內實施憲法、法律、法規，執行本級或上級人民代表大會及其常務委員會決議的重大事項；

（2）本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作中的重大事項；

（3）執行國民經濟、社會發展計劃和財政預算中的重大事項；

（4）對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院實施監督方面的重大事項；

（5）本行政區域內人民群眾普遍關心和迫切需要解決的有關國計民生和公民權益的重大事項。

第五條第五條 議案應當依照法律規定的程序提出，一事一案，并寫明案由、案據和方案，只提出問題，沒有方案（草案），不能作為議案提出。

第六條第六條 代表提出的議案，由大會秘書處收集，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

經主席團決定，授權市人大常委會在代表大會閉會以后進行審議的代表議案，先由市人大有關的專門委員會進行審議，并在大會閉會后三個月內提出審議結果的報告,提請市人大常委會審議。

主席團認為不符合本《規定》第四條、第五條規定的代表議案和超過時限收到的代表議案，均作為代表建議、批評和意見辦理。

第七條第七條 已列入會議議程的代表議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經主席團同意，對該項議案的審議即行終止。

第八條第八條 市人民代表大會通過的代表議案具有法律效力，承辦單位必須認真組織實施，并向下一次人民代表大會或常務委員會報告實施結果。常務委員會及有關的專門委員會負責督促、檢查。

第三章 代表建議、批評和意見

第九條第九條 本規定所稱的代表建議、批評和意見是指：人大代表個人或者聯名以書面形式，向市人民代表大會及其常務委員會提出的對各方面工作的建議、批評和意見。

代表建議、批評和意見可以在市人民代表大會會議期間提出，也可以在大會閉會期間提出。

第十條第十條 代表在市人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見，由大會秘書處受理、交辦。承辦單位應當在接到代表建議、批評和意見之日起四個月內答復代表。

代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，由市人大常委會代表工作機構受理，并在接到代表建議、批評和意見十日內交有關方面辦理。承辦單位應當在一個月內辦理完畢并負責答復代表。

代表建議、批評和意見應當使用市人大常委會統一印發的專用紙，逐項填寫，一事一件。

有關各類案件的申訴，應依法送交司法機關，代表不能作為建議、批評和意見提出。群眾請代表轉交市人民代表大會的信件，可送交大會秘書處，不作為建議、批評和意見提出。對市委或市各民主黨派各級組織的建議、批評和意見，應當直接向市委和相關組織反映，不要向大會提出。

第十一條第十一條 辦理代表建議、批評和意見，應當根據國家機關的職責分工，確定承辦單位。

需市人大常委會辦理的，由市人大常委會辦公廳交市人大有關專門委員會或綜合辦事部門承辦。需市人民政府辦理的，由市人民政府辦公廳負責交政府有關職能部門承辦。需市中級人民法院、市人民檢察院辦理的，由市人大常委會代表工作機構直接交辦。

第十二條第十二條 承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應當及時研究，對代表提出的涉及面廣、辦理難度大的重要建議、批評和意見，應當由承辦單位主要負責人研究辦理。對不屬于本單位職責范圍的，應當在收到代表建議、批評和意見起十日內，向交辦機關說明情況，經交辦機關同意后退回，然后由交辦機關重新交辦。承辦單位不得滯留、延誤和自行轉辦。

第十三條第十三條 對涉及兩個以上承辦單位辦理的建議、批評和意見，交辦機關應當明確主辦單位和協辦單位。主辦單位應當主動與協辦單位聯系，協辦單位應當積極配合，及時研究辦理，并聯合答復代表。

第十四條第十四條 本市國家機關對人大代表建議、批評和意見，凡能解決的要抓緊解決；暫時不能解決的，要創造條件有計劃、有步驟地解決；確實受客觀條件限制不能解決的，要向代表作出說明，取得代表的理解。對不屬于本市國家機關職權范圍內的建議、批評和意見，應當向代表說明。

第十五條第十五條 承辦單位對代表建議、批評和意見做出答復之前，可以采取走訪、信函、電話溝通或者召開座談會等方式直接聽取代表的意見。

第十六條第十六條 代表建議、批評和意見辦理完畢后，應當按統一格式行文，經承辦單位主要負責人審定簽發，注明聯系人姓名和電話號碼，書面答復代表，并抄報市人大常委會代表工作機構。對內容相同的建議，可以并案辦理。對代表聯名提出的建議、批評和意見，應當逐人答復。

第十七條第十七條 代表對承辦單位辦理結果不滿意或者要求重新辦理的，應當寫明理由，由市人大常委會代表工作機構或者市政府辦公廳提出處理意見，對確需重新辦理的，發出督辦通知書，責成有關單位重新辦理。如果代表仍不滿意，可以提出約見承辦單位主要負責人。

代表提出約見承辦單位主要負責人，應當填寫約見專用紙，寫明約見的對象和要求，由市人大常委會代表工作機構、市政府辦公廳進行聯系、協調。

第十八條第十八條 市人大常委會可以組織代表對建議、批評和意見辦理工作進行評議和視察，對重要建議、批評和意見進行跟蹤督辦。市人大常委會代表工作機構和市政府辦公廳要對建議、批評和意見辦理工作進行督促、檢查。要把辦理工作列入單位年終的考評內容之一。市人大常委會對辦理工作敷衍塞責，貽誤工作的單位及個人，建議其上級機關根據情節給予批評教育或者行政處分。對辦理工作認真負責，成績突出的單位及個人予以表彰。

第十九條第十九條 在市人民代表大會舉行下一次會議前，由市人大常委會辦公廳、市人民政府辦公廳、市中級人民法院、市人民檢察院，分別向市人大常務委員會做辦理代表建議、批評和意見工作情況的報告，并向下一次代表大會提出書面報告。

第二十條第二十條 由市人大常委會轉交的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表對本市工作提出的建議、批評和意見以及市人大代表持證視察時對有關部門工作提出的建議、批評和意見，依照本規定辦理。

第四章 附 則

第二十一條第二十一條 本規定由市人大常委會負責解釋。

第二十二條第二十二條 本規定自通過之日起施行。《哈爾濱市人民代表大會關于辦理議案、質詢案和代表建議、批評、意見的暫行辦法》同時廢止。

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