第一篇：關(guān)于代表所提建議批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告

關(guān)于代表所提建議、批評(píng)和意見

辦理情況的報(bào)告

——2010年10月20日在麟游縣第十五屆

人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上

麟游縣人民政府

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告縣十五屆人大四次會(huì)議期間代表所提建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱建議）辦理情況，請(qǐng)予審議。

縣十五屆人大四次會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，參政議政，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度出發(fā)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，提出了許多富有建設(shè)性和前瞻性的建議，經(jīng)縣人大常委會(huì)審核，轉(zhuǎn)交縣政府辦理的代表建議82件。建議主要涉及全縣農(nóng)林水牧、交通、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧開發(fā)等12個(gè)方面的工作。其中，農(nóng)林水牧方面15件，交通方面23件，文教旅游方面2件，財(cái)政金融方面5件，城鄉(xiāng)建設(shè)方面9件，電力郵政方面7件，扶貧開發(fā)方面4件，國(guó)土資源方面8件，勞動(dòng)社會(huì) 保障方面3件，干部人事管理方面2件，其它方面4件，這些建議大多數(shù)是全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)我縣政治生活和人民群眾切身利益問題的高度關(guān)注。縣政府把辦理人大代表建議作為密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要渠道，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率、樹立良好形象的重要途徑，高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)召開“兩案”交辦會(huì)，按照歸口管理的原則，交由20個(gè)縣級(jí)部門具體承辦。各承辦單位堅(jiān)持依法辦理、分類督辦、務(wù)求實(shí)效，把辦理工作同各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，同部署，同安排，同檢查，同落實(shí)，較好地完成了辦理任務(wù)。截止2010年10月份，82件建議已全部辦理答復(fù)完畢，辦結(jié)率達(dá)到100%，并向各位提案代表作了書面答復(fù)，向附議代表抄送了答復(fù)函件，逐件征求了代表的意見和建議，回訪率達(dá)到100%。建議所提問題已經(jīng)解決或落實(shí)的26件，占建議總數(shù)的31.7%。列入計(jì)劃正在解決或需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決的37件，占建議總數(shù)的45.1%。問題已采納，因目前條件限制暫無法解決19件，占建議總數(shù)的23.2%。從代表反饋的意見看，滿意和基本滿意率為100%，代表對(duì)辦理工作表示滿意和理解。現(xiàn)將具體辦理情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任

縣政府將辦理人大代表建議工作列入重要議事日程，確定由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)親自抓辦理工作，明確了承辦股室和工作人員，做到建議辦理工作有人抓、有人管、有人問。縣人大四次會(huì)議剛一閉幕，縣政府就專門召開 “兩案”交辦工作會(huì)議，對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行全面安排部署，確定承辦單位和協(xié)辦單位，落實(shí)辦理責(zé)任，明確辦理要求和辦理時(shí)限。在日常辦理工作中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)身體力行，親自上手，牽頭辦理事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并結(jié)合自己分管工作實(shí)際，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)建議辦理過程中的問題，推動(dòng)了人大代表建議的落實(shí)。

各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的三級(jí)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，促進(jìn)了辦理工作有序開展。如縣人勞局、交通局、水利局、扶貧辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行辦理工作的第一責(zé)任人職責(zé)，直接閱批或參與協(xié)調(diào)、辦理一些辦理難度較大的代表建議，通過召開專題會(huì)議的形式，研究部署本部門辦理工作，并建立定期督查機(jī)制，及時(shí)跟蹤考核辦理進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。縣交通局、扶貧辦還成立了人大代表建議辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，具體責(zé)任人包干落實(shí)，形成一條嚴(yán)密的責(zé)任鏈，保證了代表建議順利辦理落實(shí)。

二、狠抓落實(shí)，注重辦理實(shí)效

縣政府在辦理人大代表建議工作中始終把立足點(diǎn)放在為人民群眾多辦實(shí)事、多謀實(shí)利，堅(jiān)持做到重點(diǎn)問題重點(diǎn)辦，熱點(diǎn)問題及時(shí)辦，難點(diǎn)問題積極辦，一般問題熱心辦，在解決問題上下功夫，不斷提高辦理質(zhì)量和效率，力爭(zhēng)使一切有益的、合理的、可行的建議付諸實(shí)施。在具體辦理工作中，縣政府及有關(guān)部門切實(shí)做到了把辦理工作同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，同整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作相結(jié)合，同促進(jìn)本部門、本單位各方面工作相結(jié)合，做到想代表之所想，急代表之所急，采取得力措施，狠抓落實(shí)，使辦理工作取得了實(shí)效。

如張延洲代表提出的“整頓農(nóng)村戶口”的建議，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，流動(dòng)人口增加的現(xiàn)狀，具有很強(qiáng)的建設(shè)意義。對(duì)當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)城落戶工作有很大的支持作用，接到縣人大轉(zhuǎn)送的代表建議后，縣政府高度重視、迅速分解任務(wù)、及時(shí)交辦縣公安局，組織人員深入基層農(nóng)村調(diào)研。通過逐村走訪、查閱資料、整理了我縣農(nóng)村戶口管理存在三個(gè)方面的問題。針對(duì)這三個(gè)問題，召開專題會(huì)議研究，對(duì)應(yīng)確定了三個(gè)方面的整改落實(shí)措施：一是結(jié)合今年11月全國(guó)第六次人口普查工作，在全縣開展一次戶口整頓，由各警務(wù)室民警和輔警摸清存在的問題，提交縣公安局制定具體解決辦法，由各派出所負(fù)責(zé)具體辦理，確保戶口整頓工作取得實(shí)效；二是對(duì)一人多戶現(xiàn)象，繼續(xù)加大糾重工作，在戶口整頓工作中把重點(diǎn)戶口作為整頓工作的重點(diǎn)進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)一個(gè)注銷一個(gè)。派出所日常辦理戶口關(guān)系工作中要進(jìn)行比對(duì)，防止再出現(xiàn)重戶；三是各派出所民警在今年戶口管理工作中多與村上干部交流溝通，積極解決戶口管理中存在的問題，把此項(xiàng)工作納入各派出所開展大走訪活動(dòng)中來去核，確保戶政管理工作落在實(shí)處，為已經(jīng)開展農(nóng)村人口進(jìn)城落戶工作提供有力參考和保障。

又如郭彩琴代表提出的“關(guān)于請(qǐng)求解決退耕還林遺留問題”的建議，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和國(guó)家退耕還林政策成效的鞏固。對(duì)此，縣政府認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間分解交辦，督促縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié) 辦，深入摸排，及時(shí)上會(huì)議決，對(duì)解決退耕還林遺留問題制定了5項(xiàng)舉措：一是加大退耕還林的政策宣傳和后續(xù)政策變化，通報(bào)2005年后國(guó)家對(duì)退耕還林工程的計(jì)劃的大幅調(diào)減，取得群眾的理解和支持。二是悉心審查統(tǒng)計(jì)，深入田間地頭，摸清全縣退耕還林遺留問題的范圍、內(nèi)容等具體情況，為下一步的措施出臺(tái)打好基礎(chǔ)。三是從2006年開始，在退耕還林年度檢查驗(yàn)收中，對(duì)連續(xù)兩年驗(yàn)收不合格、相關(guān)退耕還林積極性不高的退耕林地進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整與變更，選擇以往造林成效好、符合造林合格標(biāo)準(zhǔn)，但尚未享受補(bǔ)助政策的退耕林地補(bǔ)充進(jìn)入退耕還林工程計(jì)劃，接茬享受國(guó)家退耕還林補(bǔ)助政策。四是對(duì)郭彩琴代表所反映的南溝河村未納入退耕還林工程的林地進(jìn)行了現(xiàn)地調(diào)查，將在今年退耕還林檢查驗(yàn)收中參照第三條舉措，將符合條件的退耕林地按照造林年度逐步列入退耕還林工程計(jì)劃。五是逐步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾將退耕林地的產(chǎn)能方向由享受補(bǔ)助向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)退耕林地被動(dòng)接受補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)市場(chǎng)開發(fā)，以從根本鞏固國(guó)家退耕還林工程的成效。再如趙朋軍代表提出的“關(guān)于強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的建議，縣政府責(zé)成縣住建局委托陜西建麗規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了我縣縣城村莊布局規(guī)劃，并報(bào)市政府審批同意，在新農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工；晏忠岳代表提出的“關(guān)于給天堂村立項(xiàng)解決零星異地搬遷”的建議，縣發(fā)展計(jì)劃局積極爭(zhēng)取，為天堂村增加3戶17人搬遷計(jì)劃，關(guān)于2009年12月通過驗(yàn)收，領(lǐng)取了建房補(bǔ)助款。又通過生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目，2010年為天堂村安排了30人的搬遷計(jì)劃；劉志誠(chéng)代表提出的“關(guān)于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公條件”的建議，縣財(cái)政2007至2009年共爭(zhēng)取到位省市基層政權(quán)建設(shè)資金180多萬元，解決了常豐、崔木、河西、丈

八、招賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宿辦條件，添建了廚房、餐廳等附屬設(shè)施。2010年繼續(xù)安排30-50萬元資金，重點(diǎn)解決天堂、九成宮、兩亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問題；柏紅星代表提出的“請(qǐng)求解決郭家河村搬遷點(diǎn)用電難問題”的建議，縣政府督促縣電力局深入基層核實(shí)情況，經(jīng)認(rèn)真規(guī)劃，努力爭(zhēng)取，已將該村電網(wǎng)改造列入今年中低改造計(jì)劃，目前正處于材料招標(biāo)階段，按照上級(jí)統(tǒng)一安排年內(nèi)組織施工。還有40多件意見建議，縣政府認(rèn)為，這些建議所提問題涉及民生問題，事關(guān)農(nóng)村群眾切身利益和社會(huì)和諧，均積極采納，及時(shí)督促各相關(guān)部門分別研究，制定辦理方案，明確辦理責(zé)任，并要求各職能部門采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保代表反映的問題得到有效解決，取得了好的效果，以辦理工作的實(shí)效贏得了代表的信任和滿意。

三、強(qiáng)化督查，加快進(jìn)度

為了使代表所提建議在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦理，縣政府及時(shí)下發(fā)了關(guān)于做好“兩案”辦理工作的通知，印發(fā)了復(fù)函公文格式和征詢意見樣表，規(guī)范了辦理工作程序。同時(shí)，縣政府辦公室把建議辦理工作作為政務(wù)督辦工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,先后多次通過電話催辦、上門督查等方式，對(duì)各部門、各單位的辦理工作進(jìn)行了督促檢查，有力調(diào)動(dòng)了各承辦單位辦理工作的主動(dòng)性和積極性,加快了辦理工作進(jìn)度。縣政府督促縣政府辦公室對(duì)建議辦理情況進(jìn)行了集中督查，匯總辦理情況，查找存在問題，針對(duì)建議辦理中存在的問題，及時(shí)召開會(huì)議，專題研究解決，對(duì)辦理較差的單位提出批評(píng)，責(zé)令其限期采取有效措施盡快辦理。在督促檢查過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解 決辦理工作中存在的困難和問題，提高了辦理工作的成效，使代表所提建議按時(shí)限全部辦結(jié)。

四、嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量

縣政府在辦理人大代表建議中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，每項(xiàng)（件）建議辦理后，都由承辦單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)答復(fù)函進(jìn)行審核，派專人持答復(fù)函草案親自與提案代表見面，當(dāng)面聽取代表對(duì)答復(fù)辦理工作的意見，征得代表本人同意并填寫征詢意見表后，由縣政府辦公室對(duì)辦理答復(fù)的公文（附征求意見表），再一次進(jìn)行認(rèn)真審核，在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步征求縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)意見后，由承辦單位正式印發(fā)復(fù)函，分別寄送代表并抄送縣人大常委會(huì)辦公室和縣政府辦公室，對(duì)沒有按要求辦理或辦理工作不到位的建議退回承辦單位重新辦理，并加強(qiáng)督辦，進(jìn)一步提高了辦理工作的質(zhì)量和效果。經(jīng)過跟蹤督辦和重新辦理，使代表所提問題得到了進(jìn)一步解決和落實(shí)。同時(shí)，積極加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，把征求代表意見作為提高辦理工作質(zhì)量和滿意率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，督促各承辦部門認(rèn)真搞好走訪、回訪工作，廣泛征求提案代表意見，縣政府辦公室嚴(yán)格堅(jiān)持建議辦理銷號(hào)登記制度，并要求抄送縣人大辦和政府辦的建議答 復(fù)函必須附送代表本人簽字的征求意見表，否則不予銷號(hào)。從收回的征詢意見表反饋的意見來看，代表均對(duì)辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。

總結(jié)我縣建議意見辦理工作，可以說認(rèn)識(shí)在不斷深化，質(zhì)量在不斷提高，效果在不斷顯現(xiàn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，基本形成了依法、有序、規(guī)范的管理體系。但是，與形勢(shì)發(fā)展的要求和代表們的期望相比，還存在一些問題和不足：一是個(gè)別部門對(duì)辦理建議意見的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在責(zé)任落實(shí)不夠到位，辦理不夠認(rèn)真的現(xiàn)象；二是對(duì)一些上年度承諾列入計(jì)劃逐步解決的問題，跟蹤落實(shí)不夠；三是個(gè)別部門的答復(fù)過于原則、簡(jiǎn)單空泛，缺乏針對(duì)性的措施和辦法；四是對(duì)一些需要請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門解決的問題，還做得不夠積極主動(dòng)。五是個(gè)別單位由于人員變動(dòng)，崗位調(diào)整，承辦人員業(yè)務(wù)不熟，給建議意見辦理工作帶來一定負(fù)面影響。

今后，縣政府將認(rèn)真總結(jié)以往建議意見辦理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問題，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大督辦力度，切實(shí)推進(jìn)依法辦理，在提高“面商率、解決率、滿意率”上狠下功夫，使建議意見辦理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是把建議意見辦理工作真正當(dāng)作密切政 府與群眾聯(lián)系、傾聽社情民意、改進(jìn)政府工作的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。二是倡導(dǎo)辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)表面文章。繼續(xù)在建議意見辦理的落實(shí)上下功夫，力戒不解決實(shí)際問題的形式主義。三是進(jìn)一步建立健全縣政府及各承辦部門建議意見辦理的工作機(jī)制，使辦理工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化和科學(xué)化軌道。四是積極探索新形勢(shì)下做好人大建議意見辦理工作的新模式，大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公、面對(duì)面座談等辦理模式。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地辦理建議意見奠定基礎(chǔ)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下建議意見辦理工作的要求。

麟游縣十五屆人大四次會(huì)議秘書處 2010年3月4日

第二篇：代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告

關(guān)于市第十四屆人大第一次會(huì)議議案 及代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告

市人民政府秘書長(zhǎng) 肖仲偉

2008年9月23日

主任、各位副主任，各位委員：

受市人民政府的委托，我向市人大常委會(huì)匯報(bào)去年市第十四屆人大第一次會(huì)議議案及代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，請(qǐng)予審議。

在去年的市第十四屆人大第一次會(huì)議上，市人大代表圍繞改進(jìn)政府工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，向政府提出了許多寶貴的建議和意見，其中議案1件，建議、批評(píng)和意見88件。

一、關(guān)于議案的辦理情況

在市第十四屆人代會(huì)第一次會(huì)議上，由邱云觀等代表聯(lián)名提出的“完善我市住房保障制度，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”議案被立為一號(hào)議案。為了認(rèn)真辦理這個(gè)議案，我們積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)住房保障工作的實(shí)施。主要做了以下幾方面工作：

（一）統(tǒng)一對(duì)住房保障工作重要性的認(rèn)識(shí)

住房是事關(guān)民生的大問題。黨的十七大要求“健全廉租 住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，做到“住有所居”。省委十一屆三次全會(huì)提出“努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房”。應(yīng)該說，我市第十四屆人大第一次會(huì)議確定的一號(hào)議案與中央和省委的要求是完全一致的。作為政府，認(rèn)真辦好該項(xiàng)議案，建立健全我市住房保障制度，加快解決城市低收入及中等偏低收入家庭住房困難，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建“和諧吳江”具有十分重要的意義。為此，市政府十分重視，徐明書記、溫祥華代市長(zhǎng)就做好我市住房保障工作，多次聽取了匯報(bào)。今年以來市政府也數(shù)次就此召開由相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）參加的會(huì)議，在思想上對(duì)住房保障工作的重要性達(dá)成高度統(tǒng)一，并要求各地各部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，按照市政府部署積極開展工作，把住房保障工作迅速落到實(shí)處。

（二）逐步完善住房保障各項(xiàng)政策

為將議案辦理工作抓好抓實(shí)，推動(dòng)“住有所居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市政府組建了由市建設(shè)局牽頭的工作班子，會(huì)同市發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土局、民政局、物價(jià)局等部門，組織參觀了昆山等周邊縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了切合我市實(shí)際的兩步走方案：一是擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面，將廉租住房保障對(duì)象由最低收入住房困難家庭，擴(kuò)大到人均月收入560元以下、人均建筑面積20平方米以下的低收入住房困難家庭；二是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，建造600套、45000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。同時(shí)在一季度完成了?吳江市經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施辦法?、?吳江市廉租住房制度實(shí)施辦法?兩個(gè)政策文件討論稿，并在市政府第三次常務(wù)會(huì)議上原則通過。5月21日，市政府印發(fā)了?關(guān)于印發(fā)吳江市廉租住房制度實(shí)施辦法的通知?（吳政發(fā)?2008?80號(hào)），自2008年7月1日起施行。

（三）周密部署認(rèn)真貫徹廉租住房制度

市政府?關(guān)于印發(fā)吳江市廉租住房制度實(shí)施辦法的通知?（吳政發(fā)?2008?80號(hào)）出臺(tái)后，立即著手開展各項(xiàng)工作：一是建立住房保障工作網(wǎng)絡(luò)，成立吳江市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組員，確定市建設(shè)局為住房保障管理機(jī)構(gòu)，市民政局為收入審核機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相應(yīng)明確了建設(shè)管理服務(wù)所為鎮(zhèn)一級(jí)職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的住房保障申請(qǐng)受理和初審工作；二是大力宣傳政策，在依托一報(bào)兩臺(tái)對(duì)?辦法?進(jìn)行解讀的同時(shí)，還要求各鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)依托街道辦事處及所屬社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳；三是認(rèn)真制定審批表、公示樣表等全套工作表單，印刷了2000份審批表向各鎮(zhèn)發(fā)放；四是召開了由各鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員參加的廉租住房保障工作培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)文件、明確受理審批流程、學(xué)習(xí)軟件操作；五是印發(fā)了?關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施?吳江市廉租住房制度實(shí)施辦法?的通知?（吳房保辦?2008?1號(hào)），明確了2008年的廉租住房保障工作計(jì)劃。7月21日，各鎮(zhèn)建管所開始了廉租住房第一輪申請(qǐng)受理工作。目前，第一輪申請(qǐng)初審已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入復(fù)審階段。

8月份，市政府召集各鎮(zhèn)職能部門召開了工作推進(jìn)會(huì)，交流了各地廉租住房工作的進(jìn)展情況，就受理審核中的疑難問題進(jìn)行了商討，并再次發(fā)動(dòng)各職能機(jī)構(gòu)組織第二輪申報(bào)工作，明確了三方面的要求：一要繼續(xù)加大宣傳力度；二要加快工作進(jìn)度；三要真正把民生工程落到實(shí)處。會(huì)議以后，各 鎮(zhèn)職能部門積極行動(dòng)，再次部署，進(jìn)一步加大了工作力度。截止目前，已申請(qǐng)廉租住房保障的戶數(shù)近200戶。

（四）積極啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

經(jīng)濟(jì)適用住房第一期工程計(jì)劃開工600套、45000平方米，明確由城投公司負(fù)責(zé)建設(shè)，規(guī)劃定點(diǎn)和施工圖設(shè)計(jì)已基本完成，場(chǎng)地平整工作完成50%，基本完成施工現(xiàn)場(chǎng)通水通電，計(jì)劃10月份開工。

（五）下一步的設(shè)想和措施

一是繼續(xù)大力推進(jìn)廉租住房保障工作，加強(qiáng)各職能部門間的協(xié)調(diào)，落實(shí)各職能部門責(zé)任，加大廉租住房的宣傳力度，做到符合條件的低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。

二是以全力推進(jìn)動(dòng)遷為突破口，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，由松陵鎮(zhèn)成立專門工作班子，靠前指揮，全力推進(jìn)動(dòng)遷工作，確保第四季度完成基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)及招標(biāo)等工作，及早開工經(jīng)濟(jì)適用住房，并爭(zhēng)取10月份下發(fā)?吳江市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法?，11月份正式啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)程序，以確保在年內(nèi)完成人代會(huì)確定的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房500戶的目標(biāo)。

市政府將圍繞這項(xiàng)議案提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化方案，精心組織，同時(shí)，我們非常希望繼續(xù)得到市人大常委會(huì)的支持以及各位人大代表的批評(píng)和建議，監(jiān)督和支持我們實(shí)施好這項(xiàng)“民心工程”、“惠民工程”。

二、關(guān)于建議、批評(píng)和意見的辦理情況

今年市政府共承辦人大代表建議、批評(píng)和意見88件。為高質(zhì)量、高效率地完成今年人大代表建議的辦理工作，市 4 政府于3月7日專門召開了人大代表建議政協(xié)委員提案交辦工作會(huì)議，將全部建議、批評(píng)和意見交由包括市政府辦公室在內(nèi)的各相關(guān)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）辦理，并明確了辦理時(shí)限、辦理程序和辦理要求。各承辦部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)，按照人大代表建議辦理的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實(shí)，較好地完成了今年建議辦理工作任務(wù)。截止6月底，全部建議已辦理完畢。根據(jù)目前反饋的情況看，滿意的72件占81.8%，基本滿意的16件占18.2%。總結(jié)今年的建議辦理工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

人大代表在深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層和群眾意見的基礎(chǔ)上提出了許多切合吳江實(shí)際的建議，這些建議反映了廣大人民群眾的呼聲和要求。高度重視并做好人大代表建議辦理工作，是各級(jí)政府及其部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府部門接受人大法律監(jiān)督的一個(gè)重要方面，是體現(xiàn)人民政府“為人民服務(wù)”宗旨的最佳切入點(diǎn)。市政府高度重視人大代表建議辦理工作，當(dāng)時(shí)的徐明市長(zhǎng)和現(xiàn)在的溫祥華代市長(zhǎng)多次過問人大代表建議的辦理工作，指示要認(rèn)真辦理，狠抓落實(shí)，常務(wù)副市長(zhǎng)吳煒同志在交辦會(huì)議上，明確要求各承辦單位要把人大代表建議辦理工作當(dāng)成一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程抓緊、抓實(shí)，既要認(rèn)真答復(fù)，更要嚴(yán)格落實(shí)，努力解決實(shí)際問題。

各承辦部門和單位在接到辦理任務(wù)后，均成立了以一把手為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、具體科室負(fù)責(zé)同志為成員的 5 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題辦公會(huì)議，認(rèn)真研究建議內(nèi)容，詳細(xì)制定辦理計(jì)劃，落實(shí)具體承辦部門和責(zé)任人，有條不紊地開展辦理工作。

在辦理過程中，我們堅(jiān)持強(qiáng)化工作責(zé)任制，保證辦理工作的效率和質(zhì)量。一是實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各承辦單位的“一把手”不僅僅是掛名組長(zhǎng)，而是對(duì)每個(gè)建議親自閱件批示、親自布置、親自協(xié)調(diào)，對(duì)難點(diǎn)建議親自參與辦理，及時(shí)解決建議辦理過程中碰到的困難和矛盾。二是強(qiáng)調(diào)主辦單位責(zé)任制。對(duì)于涉及多個(gè)單位辦理的建議，市政府辦公室與市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委協(xié)商，確定主辦單位和協(xié)辦單位。各相關(guān)單位都很好地承擔(dān)起主辦、協(xié)辦的責(zé)任。主辦單位主動(dòng)牽頭，積極發(fā)揮主辦作用，協(xié)辦單位自覺配合，認(rèn)真提供協(xié)辦情況，確保建議辦理任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。今年，對(duì)于情況比較復(fù)雜、內(nèi)容涉及面較廣、辦理落實(shí)難度較大、需要在宏觀層面來考慮并解決問題的12件建議直接由市政府辦公室辦理，占建議總數(shù)的13％以上，是歷年來市政府辦公室直接辦理建議件數(shù)最多的一次。這些建議經(jīng)專題會(huì)議討論分解后，由各相關(guān)副秘書長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)辦理，包括前期調(diào)研、文稿起草、與代表見面等均直接參與，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)也親自過問，對(duì)各建議的辦理提出具體要求，對(duì)每一件建議的答復(fù)稿市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和秘書長(zhǎng)都進(jìn)行審核。可以說“一把手”負(fù)責(zé)制增強(qiáng)了辦理工作力度，主辦單位責(zé)任制減少了部門間的推諉扯皮，提高了辦理工作效率，而市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自過問，促進(jìn)了一些疑難建議及時(shí)得到落實(shí)解決。例 6 如：關(guān)于加強(qiáng)夜排擋管理，改善市容環(huán)境的建議每年都有，群眾的呼聲也很高，同時(shí)這也是一個(gè)棘手的老大難問題。今年華衛(wèi)良代表又提出了此方面的建議。從現(xiàn)實(shí)的角度看，市民確實(shí)也有這種需求，單純靠堵是不能解決根本問題的。市政府對(duì)此相當(dāng)重視，溫祥華代市長(zhǎng)親自過問此事，要求盡快落實(shí)專門的夜排擋場(chǎng)地，同時(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，解決問題。目前，選址工作已經(jīng)完成，地點(diǎn)定在老汽車站北邊廣場(chǎng)，現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，規(guī)劃面積8000㎡，設(shè)計(jì)攤位120個(gè)以上。多年以來的老大難問題終于有了突破性的進(jìn)展，代表提出的建議也有望得到徹底解決。

（二）改進(jìn)方式，提高辦理質(zhì)量

人大建議是政府了解社情民意的重要渠道，是人民群眾反映問題、表達(dá)愿望的重要途徑。雖然人大換屆后有許多新代表，但總體上人大代表的建議質(zhì)量和水平都在不斷提高，這也對(duì)建議辦理工作提出了更高的要求。如有的建議內(nèi)容涉及宏觀政策和法律法規(guī)等，有的建議內(nèi)容帶有前瞻性、綜合性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，難以在短時(shí)期內(nèi)明確答復(fù)并需長(zhǎng)期不懈的努力，也有的建議涉及到財(cái)力問題，按照輕重緩急和“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則可能不能馬上解決等等。面對(duì)這些新情況、新問題、新矛盾和新要求，我們本著“與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”的原則，不斷創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)辦理方式，提高辦理工作水平。

一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。今年，各承辦部門和單位進(jìn)一步克服應(yīng)付思想 7 和任務(wù)觀點(diǎn)，把辦理建議過程作為推進(jìn)和促進(jìn)工作的重要內(nèi)容和契機(jī)，作為切切實(shí)實(shí)為人民群眾解決困難的實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)率，提高解決率。目前，88件建議中涉及到的具體問題，凡是政府職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的絕大多數(shù)已得到解決，部分也在落實(shí)之中，其余也已列入今后工作的重點(diǎn)予以考慮。例如：接到呂榮林代表“關(guān)于常用藥品在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差價(jià)銷售的建議”后，市政府相當(dāng)重視，將試行藥品零差價(jià)銷售列為市政府實(shí)事項(xiàng)目，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集衛(wèi)生、財(cái)政等部門作專題研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政府辦公室出臺(tái)了?吳江市居民常用藥品政府補(bǔ)貼暫行辦法?，對(duì)參加我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的居民，即持有吳江市民卡的參保人員到全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診的病人，給予藥品目錄內(nèi)的100種常用藥品政府補(bǔ)貼的優(yōu)惠價(jià)格，通過政府補(bǔ)貼零售限價(jià)的15％，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心讓利5％，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100種常用藥品比零售價(jià)低20％，讓利于民，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。市政府就此安排專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算500萬元。代表對(duì)此表示滿意，群眾也得到了實(shí)惠。

二是不斷加大調(diào)查研究力度，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通。各承辦單位不斷改進(jìn)辦理方法，積極采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，實(shí)行開門辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理，通過走訪、座談、邀請(qǐng)視察等，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，在辦前、辦中、辦后經(jīng)常與代表溝通交流，確保“見面率”達(dá)到100%，有些建議辦理的見面次數(shù)3次以上，虛心聽取代表意見，摸透代表提出建 8 議的初衷，努力把辦理工作做細(xì)、做好、做到位。同時(shí)，深入實(shí)際了解情況，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)解決問題，把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的全過程，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，尋求解決問題的最佳途徑和方法，形成切合實(shí)際的辦理方案，取得實(shí)實(shí)在在的辦理效果。例如：針對(duì)王平代表“關(guān)于明確社區(qū)工作職責(zé)，提高人員待遇”的建議，市民政局非常重視，首先是進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)體制改革，理順政府機(jī)關(guān)與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，逐步減輕社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)。其次，市民政局和財(cái)政局聯(lián)合到各地進(jìn)行調(diào)查研究，到外地學(xué)習(xí)考察，并多次協(xié)商，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，提出了?關(guān)于增加社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制的建議?，經(jīng)市政府同意，市民政局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)?關(guān)于2008年社區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的通知?，對(duì)全市211名社區(qū)專職人員的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每年2.75萬元/人提高到4萬元/人,其中人頭經(jīng)費(fèi)2.8萬元,辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.2萬元,市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政增加經(jīng)費(fèi)支出130多萬元,改善了社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的局面,促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)。對(duì)此，代表表示滿意。

三是規(guī)范要求，提高辦理質(zhì)量。在3月初的交辦會(huì)議上，除了市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)工作要求外，市政府辦公室把有關(guān)答復(fù)的格式和相關(guān)要求等繼續(xù)印發(fā)給各承辦單位，要求各承辦單位在辦理過程中必須增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)辦理規(guī)定執(zhí)行，該走的程序必須走完，該做的工作必須做到，不能怕麻煩、圖省事。針對(duì)辦理過程中，個(gè)別單位辦理格式不符合規(guī)范的情況，市政府辦公室及時(shí)糾正，要求有關(guān)單位重新予以 9 答復(fù)，保證辦理工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（三）跟蹤督辦，確保工作落實(shí)

建議辦理過程中，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，市政府辦公室積極發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)和督辦力度。一是規(guī)范管理。安排專人對(duì)承辦的建議按單位部門進(jìn)行仔細(xì)的分類造冊(cè)，對(duì)部分承辦單位調(diào)整的建議及時(shí)進(jìn)行登記，為跟蹤督辦做好基礎(chǔ)性工作。二是加強(qiáng)催辦。做到定期了解情況，隨時(shí)掌握各承辦單位的辦理進(jìn)度，定期通報(bào)各單位的辦理情況，既保證辦理質(zhì)量，又督促辦理進(jìn)度，確保各承辦單位按時(shí)保質(zhì)完成辦理任務(wù)。三是加大協(xié)調(diào)。對(duì)于承辦單位遇到的需要協(xié)調(diào)解決的問題，安排專人與承辦單位共同研究、商量解決的辦法。對(duì)有多個(gè)部門共同承辦而在承辦過程中有不同意見或想法時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，盡量取得各承辦部門的一致意見，確保建議及時(shí)辦理。特別是對(duì)今年一次辦理不滿意的1件建議案，市政府辦公室會(huì)同市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委召集承辦的3個(gè)部門與代表面對(duì)面座談，共商解決問題的辦法，取得初步共識(shí)，并要求主辦單位進(jìn)行二次辦理，代表表示基本滿意。四是嚴(yán)格督辦。為跟蹤督查各承辦單位的建議辦理情況，市政府辦公室除了全面了解掌握各承辦單位完成進(jìn)度、格式內(nèi)容等方面的情況外，還主動(dòng)與市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委聯(lián)系，征求意見，同時(shí)，專門召開部分人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，積極聽取代表意見和建議。在聽取意見建議的基礎(chǔ)上，組織開展辦理落實(shí)工作“回頭看”，帶著代表的意見和要求，對(duì)市城 10 管局、公安局、建設(shè)局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)社保局和文廣局等9個(gè)單位進(jìn)行檢查督辦，推動(dòng)建議辦理后的落實(shí)工作。

主任、各位副主任，各位委員，今年的議案和建議辦理工作在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委的大力幫助下，在全體人大代表的理解支持下，市政府及各承辦部門、鎮(zhèn)（區(qū)）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)較好地完成了辦理任務(wù)。但是，我們也清醒地看到辦理過程中仍然存在的一些不足之處，如個(gè)別單位重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在；少數(shù)單位為追求滿意率要求代表當(dāng)面簽署反饋意見表；今年尚有一次辦理代表不滿意的。對(duì)此，我們將根據(jù)本次常委會(huì)的審議意見，不斷認(rèn)真聽取代表的批評(píng)和意見，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加開拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步盡心盡責(zé)做好人大建議辦理工作，讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意。

第三篇：海口市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定

海口市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定.txt2008太不正常了，一切都不正常！在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)男足挺身而出，向全世界證明：中國(guó)男足還是正常的！

海口市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定

字號(hào):

頒布日期：2006/08/03

實(shí)施日期：2006/09/01

時(shí) 效 性：現(xiàn)行有效

發(fā)文文號(hào)：

頒布單位：地方人大常務(wù)委員會(huì)

（2006年6月29日海口市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年7月28日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月3日海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布 自2006年9月1日起施行）

第一條 為保障市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，是法律賦予的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及其他有關(guān)機(jī)關(guān)和組織（以下統(tǒng)稱承辦單位）應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評(píng)和意見包括：

（一）代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間向大會(huì)提出和在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）提出的建議、批評(píng)和意見；

（二）代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間依法提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定作為代表建議、批評(píng)和意見處理的。

第四條 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市人民政府及其部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。

第五條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其近親屬個(gè)人問題的；

（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；

（三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；

（四）沒有實(shí)際內(nèi)容的；

（五）其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。

第六條 代表建議、批評(píng)和意見，可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出；聯(lián)名提出的，由領(lǐng)銜代表負(fù)責(zé)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映聯(lián)名代表的真實(shí)意愿。

代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，內(nèi)容具體，意見明確。要按照市人大常委會(huì)印制的專用紙?zhí)顚懀硪H筆簽名。

第七條 市人大常委會(huì)對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，按照其內(nèi)容分別交承辦單位研究

辦理。

市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代表建議、批評(píng)和意見的登記、整理、交辦、督辦、檢查等具體工作；市人大常委會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

第八條 市人大常委會(huì)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見交辦的期限為：在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的，在大會(huì)閉會(huì)之后召開的第一次常委會(huì)會(huì)議上交辦；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的，自收到之日起10日內(nèi)交辦。

市人民政府對(duì)市人大常委會(huì)交辦的代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起30日內(nèi)確定并轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。具體協(xié)調(diào)工作由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。

第九條 承辦單位對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起7日內(nèi)，向市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或市人民政府辦公廳說明情況，經(jīng)同意后及時(shí)退回。市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或市人民政府辦公廳對(duì)承辦單位退回的代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起7日內(nèi)確定新的承辦單位并重新交辦或轉(zhuǎn)辦。

第十條 代表建議、批評(píng)和意見需要兩個(gè)以上單位共同辦理的，交辦或轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)確定主辦單位和協(xié)辦單位。

主辦和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系和協(xié)商。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將辦理意見函告主辦單位，主辦單位負(fù)責(zé)按規(guī)定期限答復(fù)代表。

第十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全辦理代表建議、批評(píng)和意見的制度，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員負(fù)責(zé)制，保證辦理質(zhì)量。

第十二條 承辦單位在辦理代表建議、批評(píng)和意見過程中，應(yīng)當(dāng)通過下列形式辦理：

（一）走訪代表，與代表面對(duì)面直接了解建議和意見；

（二）開展調(diào)研，針對(duì)代表的意見和要求，研究解決措施；

（三）召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取代表的意見；

（四）邀請(qǐng)代表實(shí)地視察，了解情況；

（五）現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)代表。第十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將辦理代表建議、批評(píng)和意見的結(jié)果答復(fù)代表：

（一）應(yīng)當(dāng)解決且有條件解決的問題，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù)代表；

（二）應(yīng)當(dāng)解決而因客觀原因暫時(shí)不能解決的問題，應(yīng)向代表如實(shí)說明情況，并提出解決的意見；

（三）確實(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)向代表充分說明原因；

（四）內(nèi)容相同的合并辦理，分別答復(fù)。

第十四條 承辦單位對(duì)答復(fù)代表予以解決的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施落實(shí)。

第十五條 承辦單位辦理代表建議、批評(píng)和意見涉及國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

第十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)交辦之日起3個(gè)月內(nèi)就辦理情況和意見向代表作出書面答復(fù)。需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的應(yīng)向代表說明理由，并報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)同意，所延長(zhǎng)時(shí)間不得超過2個(gè)月。

第十七條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理的書面答復(fù)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章后，送交代表，抄送市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。市人民政府所屬工作部門和直屬機(jī)構(gòu)的答復(fù)意見同時(shí)抄送市人民政府辦公廳。

第十八條 代表收到辦理結(jié)果的答復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)用書面或其他形式向承辦單位和市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋意見。

代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，可以提出書面意見，交市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)督促承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將重新辦理情況作出答復(fù)。

第十九條 市人大常委會(huì)采取下列方式，對(duì)承辦單位辦理代表建議、批評(píng)和意見的情況進(jìn)

行檢查、監(jiān)督：

（一）對(duì)辦理情況進(jìn)行通報(bào)；

（二）通過新聞媒體公布辦理情況；

（三）必要時(shí)，組織代表對(duì)辦理情況進(jìn)行專題視察；

（四）對(duì)涉及本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面重大問題的，由市人大常委會(huì)或主任會(huì)議決定重點(diǎn)督辦；

（五）其他檢查、監(jiān)督方式。

第二十條 市人大常委會(huì)組織對(duì)市人民政府及其所屬部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院進(jìn)行工作評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將辦理代表建議、批評(píng)和意見的情況列為評(píng)議的內(nèi)容。

第二十一條 代表可以持代表證向承辦單位了解代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，或者約見承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)，提出意見和詢問。

第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府辦理代表建議、批評(píng)和意見的情況進(jìn)行檢查督促。

第二十三條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年底前分別將代表建議、批評(píng)和意見辦理情況向市人大常委會(huì)報(bào)告；市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將本的辦理情況，向下一召開的市人民代表大會(huì)會(huì)議書面報(bào)告。

第二十四條 代表提出的建議、批評(píng)和意見發(fā)揮作用成效顯著的，承辦單位和人員辦理代表建議、批評(píng)和意見成績(jī)突出的，由市人大常委會(huì)給予表彰。

第二十五條 有下列情形之一的，市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以責(zé)成承辦單位限期改正并報(bào)告處理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員的行政責(zé)任或者刑事責(zé)任：

（一）對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理超期限或弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的；

（二）主辦單位和協(xié)辦單位互相推諉，嚴(yán)重影響辦理工作的；

（三）貽誤辦理工作造成重大損失的；

（四）對(duì)代表進(jìn)行刁難、無理指責(zé)或者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）違反本規(guī)定有關(guān)保密規(guī)定的。

第二十六條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

第四篇：關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)告

關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)

告

關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見XX情況的報(bào)告

關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見XX情況的報(bào)告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會(huì)議以來的代表建議、批評(píng)和意見(以下簡(jiǎn)稱建議)的XX情況報(bào)告如下：

一、XX工作基本情況

（一）十一屆人大一次會(huì)議代表建議XX情況

在旗十一屆人大一次會(huì)議上，代表們共提出建議119件，旗政府系統(tǒng)承辦的有115件，占96.64%。其中：農(nóng)牧林水方面32件；基礎(chǔ)設(shè)施方面19件；資金、經(jīng)費(fèi)方面20件；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)方面24件；綜合治理方面1件；行政區(qū)域劃界方面7件；體制及管理權(quán)限方面9件；培養(yǎng)人才方面3件等八大類。會(huì)后，旗政府系統(tǒng)各承辦單位努力工作，積極XX，所有建議己全部按時(shí)XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有40件，占承辦總數(shù)的34.78%；己列入計(jì)劃正在解決和逐步解決的有47件，占承辦總數(shù)的40.87%；因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有28件，占承辦總數(shù)的24.35%。

（二）十一屆人大二次會(huì)議代表建議XX情況

在旗十一屆人大二次會(huì)議上，代表們共提出建議77件，旗政府系統(tǒng)承辦的有76件，占98.70%。其中：農(nóng)牧林水方面15件；社會(huì)事業(yè)方面30件；資金、經(jīng)費(fèi)方面3件；基礎(chǔ)設(shè)施方面16件；行政區(qū)域劃界方面3件；體制及管理權(quán)限方面6件；培養(yǎng)人才方面3件等七大類。所有建議己全部按時(shí)XX答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有28件，占承辦總數(shù)的36.84%；己列入計(jì)劃正在解決和逐步解決的有34件，占承辦總數(shù)的44.74%；因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有14件，占承辦總數(shù)的18.42%。

二、XX工作主要做法

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

XX人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的XX工作，切實(shí)把XX工作納入了重要議事日程。對(duì)建議XX工作實(shí)行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、指定專門機(jī)構(gòu)專人XX的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機(jī)制，并將建議XX工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評(píng)內(nèi)容。人代會(huì)后，對(duì)建議XX工作進(jìn)行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個(gè)代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度及對(duì)代表、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待建議XX工作，確保建議XX質(zhì)量。旗政府辦公室認(rèn)真研究每件建議，按照每個(gè)建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對(duì)一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進(jìn)行了認(rèn)真審核并提出了XX意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究建議問題，落實(shí)責(zé)任，保證了XX工作順利進(jìn)行。

(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強(qiáng)的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強(qiáng)、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對(duì)此，旗政府及各承辦單位按照“實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，開展了建議的XX工作。

一是對(duì)應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如: 十一屆人大一次會(huì)議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。20xx年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕101號(hào)）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會(huì)議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從20xx年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會(huì)議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費(fèi)造成教師代課費(fèi)、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題20xx年已經(jīng)得到解決，代課費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用已按時(shí)發(fā)放。

十一屆人大一次會(huì)議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費(fèi)及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。20xx年單位預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實(shí)際情況，20xx年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會(huì)議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢(shì)。為此，旗政府20xx年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會(huì)議上王勃等代表提出的《關(guān)于解決巴雁鎮(zhèn)雁中區(qū)交通困難的建議》。20xx年，巴雁鎮(zhèn)政府投入742.9萬元，修建了雁中區(qū)與301國(guó)道直接相通的雁鳴公路，全長(zhǎng)2.228公里，于20xx年10月31日竣工通車，從根本上解決了雁中區(qū)交通困難的現(xiàn)狀。

十一屆人大一次會(huì)議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺(tái)設(shè)備的建議》。20xx年，旗廣播電臺(tái)進(jìn)行了數(shù)字化改造，從上級(jí)部門申請(qǐng)到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，旗政府投資54.68萬元購(gòu)進(jìn)了制作、采編、播出等設(shè)備，并于20xx年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會(huì)議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫(kù)建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進(jìn)行定期開閘放水，按設(shè)計(jì)要求保證下泄流量，盡量減少對(duì)下游輝河自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會(huì)議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費(fèi)的建議》。現(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場(chǎng)作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機(jī)具設(shè)備的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。對(duì)從事農(nóng)田、草牧場(chǎng)作業(yè)又兼有行駛公路，進(jìn)行相互租用，拉運(yùn)飼草、運(yùn)輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機(jī)，按地區(qū)不同，每臺(tái)車每年收取2-3個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)從事專業(yè)運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)，每年征收不低于6個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，旗交通部門對(duì)上路車輛且主動(dòng)繳費(fèi)的車主，只征2個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費(fèi)也給予全部減免。

十一屆人大二次會(huì)議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。20xx年6月6日，旗委、旗政府組織召開會(huì)議，專門研究提高嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問題，并形成了會(huì)議紀(jì)要。《紀(jì)要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合我旗實(shí)際，同時(shí)參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將我旗嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，書記和嘎查達(dá)每月450元；其他人員每月320元，20xx年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會(huì)議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級(jí)文件要求，從20xx年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會(huì)議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，20xx年旗財(cái)政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實(shí)施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項(xiàng)工程。

十一屆人大二次會(huì)議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費(fèi)站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牧民群眾要求免費(fèi)的建議》。三道灣收費(fèi)站是依據(jù)內(nèi)政字〔20xx〕225號(hào)文件設(shè)立的，收費(fèi)期限暫定為23年。收取通行費(fèi)及通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國(guó)家車型分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費(fèi)用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負(fù)擔(dān)，我旗積極與收費(fèi)站協(xié)調(diào)，收費(fèi)站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費(fèi)用，20xx年已實(shí)施。

二是對(duì)需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進(jìn)。例如：

十一屆人大一次會(huì)議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會(huì)、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進(jìn)行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對(duì)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，進(jìn)一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會(huì)議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展的建議》。20xx年旗委、政府順利實(shí)施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會(huì)議上布仁等代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)巴彥托海鎮(zhèn)南垃圾場(chǎng)建設(shè)的建議》。該項(xiàng)目總投資2600萬元，目前自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資330萬元和中央新增400萬元投資計(jì)劃均已下達(dá)。垃圾場(chǎng)項(xiàng)目占地面積14公頃，日處理垃圾量為100噸，填埋年限為12年，可填埋垃圾至2020年。預(yù)計(jì)今年4月份開工。

十一屆人大二次會(huì)議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會(huì)議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)保卡內(nèi)費(fèi)用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)保卡月存多少，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳XX讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局XX讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進(jìn)行咨詢。十一屆人大二次會(huì)議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機(jī)關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進(jìn)人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會(huì)實(shí)行公開招聘。《公務(wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。”我區(qū)在錄用公務(wù)員時(shí)，蒙古族、達(dá)斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績(jī)權(quán)重計(jì)算之前每科加2.5分。現(xiàn)我旗正積極向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)诠珓?wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實(shí)事求是地向有關(guān)代表團(tuán)和代表作出解釋說明。例如: 十一屆人大一次會(huì)議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時(shí)期對(duì)公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場(chǎng)的錯(cuò)誤劃分、建設(shè)和諧社會(huì)；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號(hào)）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號(hào)文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會(huì)議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費(fèi)站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個(gè)收費(fèi)站屬市公路工程局承建、經(jīng)營(yíng)和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準(zhǔn)的，所以沒有依據(jù)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、撤掉或搬遷收費(fèi)站。

十一屆人大二次會(huì)議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對(duì)通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進(jìn)行修筑、維護(hù)，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實(shí)提高XX工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實(shí)率，在認(rèn)真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在XX期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動(dòng)的督促和協(xié)調(diào)，提高了XX工作的效率，保證了所有建議按時(shí)辦復(fù)，同時(shí)也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對(duì)相關(guān)建議的落實(shí)情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對(duì)正在解決的，需要繼續(xù)落實(shí)的15項(xiàng)建議進(jìn)行了跟蹤督辦，促進(jìn)了建議所反映問題的進(jìn)一步落實(shí)。三是加強(qiáng)了審核把關(guān)力度，對(duì)各部門反饋的答復(fù)件進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了XX工作質(zhì)量。(四)加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大交流，創(chuàng)新工作。

加強(qiáng)與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新XX工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在XX建議期間，針對(duì)反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究XX。二是積極開展XX后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進(jìn)感情，確保代表反映的問題落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的XX工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時(shí)完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對(duì)建議XX工作認(rèn)識(shí)程度不夠、XX的積極性不高，極個(gè)別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對(duì)此，今后我們將采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。一是進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)建議XX工作重要性的認(rèn)識(shí)，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待建議XX工作，增強(qiáng)人大建議XX工作的責(zé)任感和使命感；二是進(jìn)一步加強(qiáng)建議XX的督促檢查工作，對(duì)涉及全局性和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極進(jìn)行跟蹤督查，努力促進(jìn)建議的落實(shí)解決；三是進(jìn)一步加大審核把關(guān)力度，通過對(duì)每個(gè)建議答復(fù)的嚴(yán)格審核把關(guān)，不斷提高建議XX工作質(zhì)量；四是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議XX工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索建議XX工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實(shí)有效的工作，不斷提高建議XX的質(zhì)量，提高建議問題的落實(shí)率，提高代表們對(duì)建議XX工作的滿意率。對(duì)目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實(shí)解決，對(duì)暫時(shí)由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認(rèn)真向上級(jí)反映、請(qǐng)示，爭(zhēng)取得到妥善解決。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第五篇：關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)告

關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)告

各位代表：

我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會(huì)議以來的代表建議、批評(píng)和意見(以下簡(jiǎn)稱建議)的辦理情況報(bào)告如下：

一、辦理工作基本情況

（一）十一屆人大一次會(huì)議代表建議辦理情況

在旗十一屆人大一次會(huì)議上，代表們共提出建議119件，旗政

（二）十一屆人大二次會(huì)議代表建議辦理情況

二、辦理工作主要做法

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

辦理人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的辦理工作，切實(shí)把辦理工作納入了重要議事日程。對(duì)建議辦理工作實(shí)行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、指定專門機(jī)構(gòu)專人辦理的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機(jī)制，并將建議辦理工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評(píng)內(nèi)容。人代會(huì)后，對(duì)建議辦理工作進(jìn)行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個(gè)代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度及對(duì)代表、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待建議辦理工作，確保建議辦理質(zhì)量。旗政府辦公室認(rèn)真研究每件建議，按照每個(gè)建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對(duì)一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進(jìn)行了認(rèn)真審核并提出了辦理意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究建議問題，落實(shí)責(zé)任，保證了辦理工作順利進(jìn)行。

(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。

十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強(qiáng)的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強(qiáng)、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對(duì)此，旗政府及各承辦單位按照“實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，開展了建議的辦理工作。

一是對(duì)應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如:

十一屆人大一次會(huì)議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。2008年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2006〕101號(hào)）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼均全額撥付到位。

十一屆人大一次會(huì)議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從2006年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。

十一屆人大一次會(huì)議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費(fèi)造成教師代課費(fèi)、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題2008年已經(jīng)得到解決，代課費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用已按時(shí)發(fā)放。

十一屆人大一次會(huì)議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費(fèi)及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議》。2007年單位預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單

位實(shí)際情況，2008年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。

十一屆人大一次會(huì)議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢(shì)。為此，旗政府2008年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。

十一屆人大一次會(huì)議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺(tái)設(shè)備的建

議》。2008年，旗廣播電臺(tái)進(jìn)行了數(shù)字化改造，從上級(jí)部門申請(qǐng)到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，旗政府投資54.68萬元購(gòu)進(jìn)了制作、采編、播出等設(shè)備，并于2008年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。

十一屆人大二次會(huì)議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務(wù)局及水庫(kù)建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進(jìn)行定期開閘放水，按設(shè)計(jì)要求保證下泄流量，盡量減少對(duì)下游輝河自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

十一屆人大二次會(huì)議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費(fèi)的建議》。現(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場(chǎng)作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機(jī)具設(shè)備的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。對(duì)從事農(nóng)田、草牧場(chǎng)作業(yè)又兼有行駛公路，進(jìn)行相互租用，拉運(yùn)飼草、運(yùn)輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機(jī)，按地區(qū)不同，每臺(tái)車每年收取2-3個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)從事專業(yè)運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)，每年征收不低于6個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，旗交通部門對(duì)上路車輛且主動(dòng)繳費(fèi)的車主，只征2個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費(fèi)也給予全部減免。

十一屆人大二次會(huì)議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。2008年6月6日，旗委、旗政府組織召開會(huì)議，專門研究提高嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問題，并形成了會(huì)議紀(jì)要。《紀(jì)要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合我旗實(shí)際，同時(shí)參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將我旗嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，書記和嘎查達(dá)每月450元；其他人員每月320元，2008年7月1日已開始執(zhí)行。

十一屆人大二次會(huì)議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級(jí)文件要求，從2008年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。

十一屆人大二次會(huì)議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，2008年旗財(cái)政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實(shí)施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項(xiàng)工程。

十一屆人大二次會(huì)議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費(fèi)站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牧民群眾要求免費(fèi)的建議》。三道灣收費(fèi)站是依據(jù)內(nèi)政字〔2003〕225號(hào)文件設(shè)立的，收費(fèi)期限暫定為23年。收取通行費(fèi)及通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國(guó)家車型分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費(fèi)用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負(fù)擔(dān)，我旗積極與收費(fèi)站協(xié)調(diào)，收費(fèi)站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費(fèi)用，2008年已實(shí)施。

二是對(duì)需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進(jìn)。例如：

十一屆人大一次會(huì)議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會(huì)、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進(jìn)行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對(duì)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，進(jìn)一步改善社區(qū)硬件條件。

十一屆人大一次會(huì)議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展的建議》。2008年旗委、政府順利實(shí)施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。

十一屆人大二次會(huì)議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。

十一屆人大二次會(huì)議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)保卡內(nèi)費(fèi)用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)保卡月存多少，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳辦理讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局辦理讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進(jìn)行咨詢。

十一屆人大二次會(huì)議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機(jī)關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進(jìn)人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會(huì)實(shí)行公開招聘。《公務(wù)員法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。”我區(qū)在錄用公務(wù)員時(shí)，蒙古族、達(dá)斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績(jī)權(quán)重計(jì)算之前每科加2.5分。現(xiàn)我旗正積極向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)诠珓?wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。

三是因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實(shí)事求是地向有關(guān)代表團(tuán)和代表作出解釋說明。例如:

十一屆人大一次會(huì)議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時(shí)期對(duì)公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場(chǎng)的錯(cuò)誤劃分、建設(shè)和諧社會(huì)；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號(hào)）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號(hào)文件所確定的行政界線走向。

十一屆人大二次會(huì)議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費(fèi)站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個(gè)收費(fèi)站屬市公路工程局承建、經(jīng)營(yíng)和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準(zhǔn)的，所以沒有依據(jù)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、撤掉或搬遷收費(fèi)站。

十一屆人大二次會(huì)議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對(duì)通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進(jìn)行修筑、維護(hù)，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。

旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實(shí)提高辦理工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實(shí)率，在認(rèn)真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。

一是加大了在辦理期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動(dòng)的督促和協(xié)調(diào)，提高了辦理工作的效率，保證了所有建議按時(shí)辦復(fù)，同時(shí)也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對(duì)相關(guān)建議的落實(shí)情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對(duì)正在解決的，需要繼續(xù)落實(shí)的15項(xiàng)建議進(jìn)行了跟蹤督辦，促進(jìn)了建議所反映問題的進(jìn)一步落實(shí)。三是加強(qiáng)了審核把關(guān)力度，對(duì)各部門反饋的答復(fù)件進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了辦理工作質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大交流，創(chuàng)新工作。

加強(qiáng)與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新辦理工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在辦理建議期間，針對(duì)反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究辦理。二是積極開展辦理后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進(jìn)感情，確保代表反映的問題落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、存在問題和工作措施

十一屆一次、二次人大代表建議的辦理工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時(shí)完成任務(wù)并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對(duì)建議辦理工作認(rèn)識(shí)程度不夠、辦理的積極性不高，極個(gè)別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對(duì)此，今后我們將采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。一是進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)建議辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待建議辦理工作，增強(qiáng)人大建議辦理工作的責(zé)任感和使命感；二是進(jìn)一步加強(qiáng)建議辦理的督促檢查工作，對(duì)涉及全局性和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極進(jìn)行跟蹤督查，努力促進(jìn)建議的落實(shí)解決；三是進(jìn)一步加大審核把關(guān)力度，通過對(duì)每個(gè)建議答復(fù)的嚴(yán)格審核把關(guān)，不斷提高建議辦理工作質(zhì)量；四是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。

各位代表，十一屆一次、二次人大建議辦理工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索建議辦理工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實(shí)有效的工作，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，提高建議問題的落實(shí)率，提高代表們對(duì)建議辦理工作的滿意率。對(duì)目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實(shí)解決，對(duì)暫時(shí)由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認(rèn)真向上級(jí)反映、請(qǐng)示，爭(zhēng)取得到妥善解決。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

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