第一篇：市人民政府關于強化企業技術創新主體地位提升企業自主創新能力的若干意見

市人民政府關于強化企業技術創新主體地位

提升企業自主創新能力的若干意見

武政規〔2010〕13號

各區人民政府，市人民政府各部門：

為強化企業技術創新主體地位，使企業真正成為研發投入的主體、技術創新活動的主體、創新成果應用的主體和創新人才聚集的主體，全面提升企業自主創新能力，加快東湖國家自主創新示范區和武漢國家創新型試點城市建設步伐，經研究現提出如下意見：

一、支持企業加大研發投入

（一）鼓勵企業加大研發投入。設立企業研發投入補貼專項資金，通過網上申報和專家審核，對企業研發投入予以補貼。對最近一年主營業務收入小于5000萬元、近3個會計年度的研發費用總額占主營業務收入的比例不低于4%的科技企業，及對最近1年主營業務收入大于5000萬元、近3個會計年度的研發費用總額占主營業務收入的比例不低于3%的科技企業，按照研發費用的15%給予補貼，最高不超過200萬元；對最近1年主營業務收入小于5000萬元、〖HJ1〗近3個會計年度的研發費用總額占主營業務收入的比例不低于5%的科技企業，及對最近1年主營業務收入大于5000萬元、近3個會計年度的研發費用總額占主營業務收入的比例不低于4%的科技企業，按照研發費用的20%給予補貼，最高不超過400萬元。

（二）鼓勵企業建立自主創新平臺。對企業申報的市級自主創新平臺（高新技術企業研發中心、工程技術中心）優先納入科技計劃項目立項，日常管理按照“事前立項備案、事后考核補貼”的原則予以支持。支持企業創建國家級企業技術中心、工程（技術研究）中心、重點實驗室、博士后科研工作站（產業基地）等自主創新平臺。

凡經國務院有關部門批準的企業國家重點實驗室、國家級工程（技術研究）中心和企業技術中心，從市財政科技經費中一次性給予150萬元的支持。積極支持企業以多種形式與國際一流研究機構合作共建企業研發中心、工程技術中心，支持企業與在漢高校、科研院所聯合開展技術創新活動。

（三）加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過的部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

（四）開展企業技術研發風險科技保險。鼓勵科技企業對關鍵研發設備、產品研發責任、高管人員和關鍵研發人員團體健康及意外等進行保險，市科技、財政部門要按照有關規定對企業科技保險費用給予補貼。企業高新科技研發保險費支出按規定在企業所得稅稅前列支。

二、支持企業開展多元化的技術創新活動

（一）鼓勵以企業為主體建立產學研技術創新聯盟、知識產權聯盟和產業聯盟。對經市科技部門核準的產學研戰略聯盟開展具有行業影響力的活動，給予適當經費補貼，對市級聯盟給予一次性最高30萬元補貼。支持產業技術創新聯盟聯合開展行業核心技術攻關。優先支持市級產學研戰略聯盟申報國家、省級科技計劃項目。對獲批國家級戰略聯盟和省級戰略聯盟的牽頭企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵。鼓勵企業與高校聯合建立技術開發中心、中試基地、股份制科技經濟實體等，形成以利益為紐帶、產權明晰、優勢互補的常態化合作機制。

（二）鼓勵企業實施知識產權戰略。鼓勵企業進行新技術開發，并支持企業申請專利，將企業擁有自主知識產權作為其各類科技計劃項目立項和驗收的重要指標。在全市開展知識產權示范企業創建工作，對入選國家、省、市知識產權示范企業，除落實現行專利資助政策外，分別給予一次性20萬、15萬、10萬元的獎勵。鼓勵企業申請外國專利，對獲得北美發達國家、歐盟發達國家和日本專利的企業，其每件專利給予10萬元補貼，對獲得上述國家以外的外國專利每件給予3萬元的補貼。開展千件專利授權量的“專利強區”和百件專利授權量的“專利強企”以及知識產權“優勢企業”、“強勢企業”等表彰活動，推動重點行業專利群的形成。建立專利開發與標準研制緊密結合的工作機制，研制和培育一批具有國際國內競爭力的創新標準。對以第一主持制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準和地方標準（含市級技術規范）的企業，按照有關規定進行一次性資助獎勵。

（三）鼓勵以企業為主體的產學研聯盟優先承接國家重大科技專項。對科技企業承擔的科技部、國家發展改革委、工業和信息化部等組織實施的重大科技專項項目，市財政將予以專項資金配套。企業在承擔地方重大科技項目過程中發生的管理、協調和監督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關費用可以申請一部分間接經費列支，但間接經費列支比例不得超過直接費用扣除設備購置費后的10%至30%。

三、支持企業加快科技成果轉化和應用

（一）設立科技成果轉化應用專項資金。從市科技研發資金中，設立科技成果轉化應用專項資金，支持具有自主知識產權的企業重大科技成果就地轉化及推廣應用，建立科技成果信息發布系統和推介平臺。

（二）實施科技供需對接專項計劃。圍繞高新技術企業的關鍵、共性技術需求開展公開招標，政府訂購科研成果并直接移交給相關企業實現轉化和產業化。支持在漢高校、科研院所開展關鍵技術、共性技術攻關，并鼓勵就地轉化。在十大科技專項中專列資金，對轉化投資額在5000萬元以上并取得實際效果的項目，給予最高100萬元的補貼，但企業年度實現稅收不得低于財政資助資金額。在漢企業購買在漢高校、科研院所的科研成果和專利技術并成功實現轉化的，優先給予產業化項目支持。

（三）支持科技企業承接重大專項建設工程。支持科技企業自主創新產品和技術應用于國家或省、市政府重大專項建設工程。企業承接國家或省、市重大專項建設工程項目在5億元以上的，在銀行開立投標保函、履約保函、預付款保函的，由市財政按企業保函手續費、評審費、擔保費等綜合成本20%的標準給予補貼。

（四）支持企業首臺（套）產品研制及推廣使用。重點支持一批首臺（套）產品的研發和產業化。對企業研制的首臺（套）產品所投“關鍵研發設備保險”，從市科技保險補貼專項資金中給予保費補貼，單項補貼最高不超過100萬元。鼓勵使用本市首臺（套）重大技術裝備、產品和技術，本市用戶單位使用非政府資金訂購或使用經認定的首臺（套）重大技術裝備的，可申請給予不高于設備價格10%的風險補貼，相關科技計劃予以優先支持。

（五）建立財政性資金采購自主創新產品制度。加強自主創新產品目錄與政府采購產品目錄的有機銜接，政府采購資金用于購買自主創新產品的比例要逐年提高到30%以上，并采取相關具體配套措施予以推進。市級重大建設項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產品的項目，優先采購自主創新產品。在自主創新產品的政府采購招標過程中，重點考慮首臺（套）重大技術裝備的自主創新、節能環保、產業帶動因素，視情況合理設置自主創新、節能環保、產業帶動評標因子或權重。

（六）落實國家促進科技成果轉化稅收優惠政策。各級稅務部門要嚴格執行國家促進科技成果轉化稅收優惠政策，一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

四、支持企業引進培養創新型人才

（一）鼓勵企業吸引戰略科學家。推廣“3551人才計劃”的實施經驗，鼓勵企業以重大科研項目、重大建設工程吸引創新人才。鼓勵企業引進戰略科學家，提高自身創新能力，成為具有全球影響力的領軍企業。圍繞戰略性新興產業，企業引進的從事國際前沿科學研究、具有科技戰略眼光、能準確把握國際科學技術發展方向，能提出本領域發展的戰略目標、戰略構想和技術路線，且研究成果對本學科和技術領域產生重要影響的科學家，市人民政府將采取特事特辦的方式予以支持，由相關部門解決其科研經費、居住、簽證、社會保險、子女入學等問題。

（二）鼓勵企業培養高層次創新人才。鼓勵企業尤其是大中型企業與高校、科研院所合作，建立企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才及知識產權管理人才合作培養機制。對新批準設立的企業博士后科研工作站（產業基地），市財政給予50—100萬元資金補貼。鼓勵企業選派科技人才和高技能人才出國學習培訓，參與國際科技合作，企業科技培訓費用按規定在企業所得稅稅前列支。逐步引導在漢高校在職稱評定、崗位聘用中增加優先條件，支持高校教師以訪問學者身份到企業進行咨詢與合作研究。

（三）鼓勵企業建立靈活的薪酬管理模式和科技創新獎勵制度。鼓勵企業建立并實行與市場機制相適應的收入分配制度，通過股權激勵、期權激勵、分紅激勵、企業獎勵等措施，使為企業技術創新做出突出貢獻的科技人員、管理人員和高技能人才獲得相應的報酬和獎勵，增強企業對高層次創新人才的吸引力。鼓勵企業自設獎項，獎勵在創新活動中作出突出貢獻的個人與團隊。凡在規模以上企業中獲得企業內部科技獎勵的成果和個人，在參加市級科技獎勵評審中予以優先考慮。

（四）加強職業技術經紀人隊伍建設。開展職業技術經紀人培訓和執業登記。鼓勵由技術需求方、成果供應方、交易服務方等市場主體共同建設技術合作和交易平臺，實現科技成果的快速高效轉化。

五、支持企業創新發展做大做強

（一）開展市科技創新企業和高新技術企業認定工作。對注重技術創新并符合《國家重點支持的高新技術領域》的企業開展市科技創新企業認定工作。經認定的市科技創新企業所開展的創新活動，在市科技計劃項目中予以優先支持。鼓勵市科技創新企業積極申報國家高新技術企業，經認定為國家高新技術企業后，享受高新技術企業所得稅減按15%稅率征收的優惠政策。

（二）開展創新型企業試點。按照“突出引導、注重集成、分類指導、動態管理”的原則，開展創新型企業試點工作，到“十二五”末期，力爭培育6個以上年銷售收入過100億元的創新型示范企業和60個以上年銷售收入過10億元的創新型成長企業。每年按一定比例對試點企業的創新活動投入給予補貼，其補貼額度最高不超過100萬元。在創新型企業中，按照“分批推進，逐步實施”的要求，對作出突出貢獻的科技人員（團隊）和經營管理人員實施股權激勵（股權獎勵、股權出售、股票期權）和分紅激勵試點。對經培育后成功獲得國家級創新型企業稱號的企業，市財政給予150萬元獎勵。

（三）支持創新型企業借助資本市場做大做強。有針對性地組織券商為創新型企業改制上市做好輔導工作，創新型企業改制、進入代辦試點和在境內外上市，除了享受一般企業上市的補貼和獎勵外，市科技部門將在相關科技計劃項目中給予專項支持。

（四）支持創新型企業通過并購，獲取技術、市場渠道，進行產業組合和新建產業基地。對創新型企業并購重組產生的中介費用，由受益所在地區級政府實施補貼，對其在漢實施的產業化技改項目及新建產業基地項目，由市經濟和信息化委擇優按項目固定資產額給予最高400萬元的貼息補助。

（五）支持符合條件的企業發行企業（公司）債券和短期融資券。對發行集合債券和集合信托產品的科技型企業給予一定比例的貼息補助。鼓勵擔保機構為科技型企業及企業創新

活動開展融資擔保業務，擔保機構為科技型中小企業提供的擔保業務達到全部業務的20%以上時，優先給予專項補貼。完善知識產權評估機制，在高新技術企業、創新型企業中推進以專利權、商標權、著作權和植物新品種等無形資產為質押進行融資。對按期償還貸款本息的企業，給予不高于企業所付質押貸款利息額30%的貼息補助，一個企業的年貼息額度最高不超過20萬元。

（六）拓寬創新型企業間接融資渠道。推進創新型企業與金融機構合作，擴大金融機構對企業的信貸規模，市科技部門及相關部門對此將給予一定的貼息補助。

（七）加快發展創業風險投資。在現有市科技投資引導基金的基礎上，從2011年起，連續3年每年安排不低于4000萬元資金用于擴大市科技投資引導基金規模，并聯合其他大企業和投資機構成立面向電子信息、生物工程、新能源與節能環保等新興產業的若干投資基金。設立創業投資企業風險補償資金，用于補償創業投資機構因投資科技型中小企業項目失敗而清算或減值退出的部分損失。完善創業投資退出機制，通過股權上市轉讓、協議轉讓、被投資企業回購、企業并購等方式撤出創業投資。

二０一０年五月二十二日

第二篇：提升企業自主創新能力途徑研究

提升企業自主創新能力的途徑研究

摘要：自主創新能力是國家競爭力的核心，一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。自主創新的主體是企業，只有千千萬萬企業的自主創新能力得到提升，才能使國家整體創新能力得到增強。

關鍵詞：自主創新；內部；外部；途徑

盡管我國是貿易大國，但出口產品中擁有自主知識產權和自主品牌的只占約10%；我國總的對外技術依存度達60%，而美國、日本僅為5%左右，工業新產品開發的技術約有70%屬于外源性技術。如果這種狀況不能得到有效改變，我國在激烈的國際經濟技術競爭中就會處于戰略被動地位，只有大力提高企業自主創新能力，才能在國際產業發展和國際經濟技術競爭中贏得主動。本文分別從內外部因素來分析提升企業自主創新能力的途徑。

一、提升企業自主創新能力的內部途徑

（一）提高創新認識，塑造有利于創新的企業文化

縱觀科學技術發展史，每一次科學技術的偉大進步都伴隨著創新型文化的大繁榮。在影響中國當代企業自主創新的眾多因素背后，文化是最持久、影響最深遠而往往又是最容易被人們忽略的因素。塑造創新的企業文化主要體現在以下幾個方面：

第一，培育企業創新價值觀。“以創新為榮、以平庸為恥”，如果一個企業重視創新的價值觀經反復宣傳、灌輸和強化，使企業員工對此產生高度認同，那么就會對企業成員的行為產生明顯的導向作

用，創新就會成為員工的自覺行動。

第二，加強企業創新環境的建設。主要包括硬環境建設和軟環境建設。硬環境建設主要是建設創新工作賴以進行的各種物質環境，如創新所需工具、設備、創新實驗的條件、信息溝通和管理的方式和手段等。軟環境指企業內部的創新氛圍，良好的群體創新氛圍會使員工努力創新，爭取創新成果。

第三，塑造創新典型人物。創新典型人物對群體創新文化的建設有舉足輕重的作用，是群體創新文化的推進器，加大對創新先進人物的表彰和宣傳力度，有助于全體員工的學習和模仿。

（二）加強企業創新人才隊伍建設

提升企業自主創新能力最根本的因素是創新型人才的培養和建設。企業應通過合理的培訓策略、溝通策略、激勵策略和危機管理策略，有效吸引并留住創新型人才，以此促進企業的產業結構升級和產品升級換代，從而獲得生存和發展。

（三）建立產學研合作模式

產學研合作是快速提升中國企業自主創新能力的重要途徑。目前，中國企業的自主創新能力較弱的主要原因在于：企業的核心技術較少，大部分的核心技術都是在對國外核心技術的模仿或引進改造后的基礎上形成的。這導致了中國企業在自主創新中的主體地位不明顯，在一定程度上大大地降低了中國企業在國際上的競爭力。另一方面，高校的很多科研成果沒有應用到實踐，不能轉化為實際的生產力，造成了很大的浪費，同時也降低了高校科研人員的創造激情

和能力。

通過產學研合作，企業可以獲得屬于企業自身的核心技術、關鍵技術，這種技術優勢能使得企業真正成為自主創新中的主體，減少企業對國外技術的依賴性，增強企業的核心競爭力，同時，高校創造的科技成果也可以盡快轉化為產業優勢，從而推動區域經濟的增長。

（四）建立創新型企業績效評價體系

我國績效評價體系的研究起步較晚，國內企業普遍的績效評價水平還不高，績效管理體系構建尚處于初級階段。在績效管理理念上，一些創新型企業雖然在一定程度上對知識型員工的作用有了認識，但在具體的管理策略上，還更多地沿用了傳統的績效評價方法和思路，沒有對員工績效計劃改進進行指導。績效評價停留在傳統意義上的對既定目標的控制上，過于重視歷史和現實表現以及對事件結果的事后評價，對人的潛力和發展趨勢進行科學預測分析較少。創新型企業與普通企業相比，其內部管理有其特殊所在，企業績效的表現形式亦有其不同之處。如果對創新型企業績效的評價直接套用非創新型企業績效的評測方法，而忽視創新型企業的特點，得出的結果肯定無法真正反映創新型企業的績效水平，難以促進創新型企業正確實施績效管理，在日益激烈的競爭中形成自己的核心競爭力。

我國企業現有的績效評價指標過度依賴傳統財務指標，缺乏反映企業創新能力的指標，缺乏反映人力資本盈利能力與發展潛力的指

標。企業可以根據自己的實際情況，設計一套多因素綜合評價指標體系，引入一些非財務層面評價指標，比如：企業技術創新投入率、新技術開發能力、新產品市場占有率等評價指標，以建立創新型企業績效評價體系。

二、提升企業自主創新能力的外部途徑

（一）政府應制定鼓勵企業自主創新的文化、法制和市場環境 營造社會文化環境，就是要在全社會培育創新意識和創新精神，培育企業家、科研人員創新觀念，提高公眾科學技術素養，倡導尊重創新、容忍失敗的社會文化環境。營造法制環境，就是要建立、健全鼓勵創新、保護知識產權的法律、法規，加大執法力度和侵犯知識產權的處罰力度，提高侵權成本。營造市場環境，就是應促進形成公平競爭的市場秩序，打破壟斷，放寬市場準入，減少差別待遇，使高技術企業和非高技術企業、國有企業和民營企業、內資企業和外資企業，都能在相同的市場環境下公平競爭，加大各類企業的創新壓力，促使企業不得不將改進技術和自主創新作為贏得市場競爭的手段。

（二）創新投融資的金融服務體系

第一，加大自主創新資金支持力度。目前我國的國家科技投入體系還不成熟，研發比例占gdp的比重遠遠低于發達國家。數據顯示，研發強度低于1%，技術研發處于使用技術階段；研發強度介于1%—2%之間，技術研發處于技術改進階段；研發強度超過2%，技術研發才進入技術創新的階段，進入創新型國家行列。因此，我國要提

高自主創新能力，就要加大研發投入，提供足夠的資金保障。第二，更加注重發揮私募融資的作用。私募融資是定向募集方式，包括私募股權融資和私募債權融資。與公募融資相比，私募融資的契約機制靈活，投資者具有較高的抗風險能力，而且投資的專業水平高，對企業的監督能力強，有利于降低企業與投資者之間的信息不對稱。

第三，自主創新的金融支持體系不僅僅向企業提供資金，還要能夠為企業提供戰略、市場、管理等多方面的增值（孵化）服務。

(三)完善稅收激勵政策

稅收激勵的實現方式主要有兩種：一是通過各稅種的納稅對象的選擇、稅基的確定、稅率的變化以及征收范圍的調整等來實現；二是通過稅法中的一些特殊法律條款，給予特定納稅人或特定類型活動以各種稅收優惠待遇，以引導、扶持某些經濟活動以及刺激投資意愿。具體到稅收對于技術創新活動的激勵，由于稅收工具的直接作用對象是企業的成本支出和利潤水平，這樣，不同程度地影響到企業的創新收益和成本，并最終影響到創新活動的預期利潤，從而激勵企業的技術創新活動。

稅收優惠政策是一種激勵型政策，以企業為技術創新主體，從人才、投入和機制等方面創造條件，調動一切積極因素來服務于自主創新的大局，支持我國企業自主創新，實現經濟持續較快發展。激勵性的稅收優惠政策表明國家的鼓勵意向，能使企業更堅定地走自主創新之路。我國稅收激勵政策的制定應服務于國家自主創新戰略

需要，以原始創新為基礎，促進集成創新，積極做好引進消化吸收再創新。

參考文獻：

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第三篇：提升企業創新能力

提升企業的創新能力

陳圣，閆昱，熊泉，雷靂，張建，吳黃軍

摘要: 改革開放以來，我們雖然大力引進了國外先進技術和經營管理經驗，但在核心技術方面，一般情況下，我們不可能獲得他們最先進的東西。因此，只有擁有更多自主知識產權的技術和知名品牌，形成自主創新雄厚的技術基礎，我們才有可能在國際競爭中取得主動地位。

關鍵詞：企業創新能力；國際地位；知識產權；人才；政策體系；技術

一、引言

研發所取得的成果也反映在其擁有自主知識產權的專利數據上。國際上一些知名的大企業都擁有大量發明專利，如：IBM公司2000年有2886件發明專利，2001年增至3411件，2002年為3289件。

我國企業2000年全國企業職務發明專利為1061件，2002年為1461件，即在2002年我們全國專利總額只占到IBM一家企業當年專利數的44%。這表明，我們自主創新之路還任重道遠。

除專利外，我國每年科技成果約有3萬項，但只有20%的成果能轉化為生產力，而能形成產業規模的極少，只有5%。重要的不僅在于成果數和專利數的多少，更要看這些成果向生產力轉化的能力，以提高一國經濟的科技含量。

看到這些我們國家與國際上的差距，那我們應當如何提高我國企業的創新能力呢？

（一）；創新的源泉在于人才

高素質的專業人才是自主創新的最重要資源。其來源有如下三種：

第一，需要培養人才。主要是通過研發實戰提高科研隊伍的創新能力，研發成果才更易于向商品轉化。

第二，注重招聘外來人才。這是壯大人才隊伍的重要渠道，更是外來經驗“為我所用”的捷徑。美國在戰后20年間引進了外來高科技人才達40多萬人，其中華裔占1/3。硅谷有7000多家高技術公司，其中約有2000家由華裔創辦或經營。難怪有人甚至認為：沒有中國人，硅谷就不成其為硅谷。

當前，我們必須深刻認識到人才爭奪戰國際化、白熱化形勢的緊迫性，我們必須有力地創造真正能體現人盡其才、才盡其用的客觀環境，以吸引強國戰略所需的有用之才。否則，人才流失要比有形資產流失帶來的損失，要嚴重得多！

第三，企業通過并購或戰略聯盟形式不只是為了擴大企業規模，還要想到這是獲得被兼并企業專業人才、培養成本最低的辦法。例如：美國通用汽車公司通過收購休斯電子公司，以及其它很多公司，獲得了大量有用人才。

（二）；加強企業創新的鼓勵措施

對于企業創新的鼓勵措施有關國家的政策體系，那么其重點就是如何去完善企業創新能力的政策體系。

第一，加大對企業創新投資的力度。在我國，企業創新的資金幾乎完全依靠企業的內部資金。規模以上工業企業創新活動經費中，企業資金占82.8%，金融機構貸款占9.3%，政府資金占3.4%，國外資金和其他資金分別占0.8%和3.7%。小型企業創新經費中政府資金約占3.7%，中型企業為3.4%，大型企業為3.2%。

以上數據很明顯的說明了國內企業創新的難度之大，嚴重缺乏政府有關政策體系的支持。第二，人才政策。在影響企業創新的諸多因數中，人才排在第一位，包括具有創新精神的企業家和高素質人才。那么在我國的教育體系中雖然有把創新做為重點，但是一直沒有得到過落實。就我們國家的學生而言，幾乎全是為了考試而學習，在各種考勤制度中也幾乎看不到對學生創新精神的要求。

加大企業中對人才的獎勵機制，人才激勵機制中股權激勵最重要，其次是盈利提成，再次是提拔和一次性獎勵。也有企業認為收入水平和事業發展是吸引和保留人才的主要因素。但目前企業采取的人才激勵機制主要是增加固定收入和獎金(或提成)。

第三，對企業知識產權的保護。降低對企業專利保護的稅收，鼓勵企業對公司專利的申請保護。

（三）；提高企業的技術創新

技術創新是企業生存和發展的基本前提。在當前新的國際國內環境下，加大技術創新力度，更是企業增強發展能力、應對市場競爭的必然選擇。隨著我國經濟運行由供給約束轉為需求約束，買方市場基本形成，企業面臨全面競爭的發展環境，出現了利潤率平均化和下降趨勢，分化、調整、改組加劇，大型化、規模化和小型化、專業化競相發展，不少企業進入“二次創業”或“再次創業”的新階段。隨著我國人民生活水平和工業化程度的提高，產業結構和市場需求的關系進入新的調整適應期，生產與消費的關系從適應溫飽型消費向滿足小康型多層次、多元化、富于變化、選擇性強的需求轉變；生產與投資的關系從適應粗放型數量擴張向集約型增長和技術設備大規模更新的需求轉變；產業結構變動率大大提高，工業

化開始進入高加工度產業主導階段，新興服務產業發展速度加快。隨著我國加入世貿組織，將有一個經濟管理和運行機制與國際規則相銜接的調整適應期，各個產業部門和企業都面臨著國際競爭的新挑戰，急需適應經濟全球化和世界新科技革命、“新經濟”發展的趨勢，抓住機遇，迎接挑戰。所有這些表明，企業要適應新的環境，贏得市場競爭，必須加強技術創新，構筑和保持自己在某一領域的優勢。

技術創新是具有特定含義的經濟發展觀，是指將生產要素的新組合引入生產體系，包括引進新產品，引入新技術，開辟新市場，控制原材料供應的新來源，實現工業的新組織。不能把技術創新等同于技術革新、發明創造或單純的技術活動，而要正確把握技術開發、工程化、商業化應用和轉化為經濟優勢的創新活動全過程。正因為如此，技術創新是實現“科技是第一生產力”的主要形式和必由之路，是各類企業生存、發展、壯大的基本前提。就工業企業來說，產品的競爭力，包括性能、質量、成本、價格、服務、交貨期等，核心是技術創新。因為任何產品都有生命周期，而且由于科學技術突飛猛進，產品的生命周期越來越短，不斷的更新換代、適應需求變化以及創造新的市場，都有賴于技術創新。由此可見，產業結構的調整升級，不僅要靠技術創新推進高新技術產業化，而且也是目前有些處于困難的傳統產業的振興之路。無論國內國外，都不乏傳統產業通過技術創新，提高產品技術含量，實現以質取勝的成功事例。從這個意義上說，只有“夕陽產品”，沒有“夕陽產業”。

企業實現技術創新的途徑大致有兩條：一是自主創新；二是模仿創新，引進、消化、吸收和再開發，實現二次創新。從浙江乃至全國企業的現實條件來看，主要途徑應是引進再創新。即使是國外大企業，由于一個企業的技術不可能都居于領先地位，往往也采取先購買其它公司的專長技術，進而再創新的策略。企業創新活動的具體形式，因企業而不同，如建立研究與開發機構、實行產學研合作、組建創新聯合體等。近年來溫州民營企業中出現的“組合創新”，也是一種好形式。這種形式是以有創新需求的企業和有創造精神的企業家為主，從獲取信息、選擇產品著手，尋求技術源，把技術、資金和生產條件組合起來進行技術開發，完成創新過程，轉化為現實經濟優勢。

企業技術創新要解決好能力和動力兩方面的問題，既要有資金、技術等投入的能力，有創新的人才；更要有利于創新的制度和激勵機制，包括企業的產權制度、內部組織和管理制度、用人制度和分配激勵機制等。技術和管理要素參與分配，是當前必須著力解決的一個重要問題。同時，政府要為企業技術創新營造有利的體制、政策和社會文化環境，主要是維護市場秩序和公平競爭，建立有利于創業投資的融資機制，提供公共物品，實施必要的政策優惠，摒棄我國傳統文化中某些不利于人的潛能發揮的價值標準和落后習俗，形成鼓勵創造的社會文化氛圍

（四）；加強企業創新的動力

動力制導系統包括：制度推力、員工的自我價值實現、企業家創新意識與精神、企業生存壓力、市場需求。

兩個動力

動力一：業務與技術融合業務與技術的融合正成為創新的首要途徑。80%的中國企業認識到業務與技術的融合至關重要，但只有51%的企業認為他們成功地把技術融合于廣泛的領域。很多企業仍然在為有效地實現技術與業務的融合而絞盡腦汁。這一融合差距（29%）并不是中國獨有的現象，而是全球廣泛存在的（34%）。

如前面提到的，許多中國企業實施了ERP等系統，并提高了運營效率。但IBM研究表明，中國企業并未充分發揮ERP的優勢。人們大都把ERP定位為IT項目，卻對業務方面的需求關

注不足。因此，技術系統與業務戰略、業務模式之間缺乏聯系，成為中國企業內普遍存在的問題。

難以縮小融合差距的一個主要原因是，缺乏具備必要技能的人才。一家中國家具零售企業試圖開展在線銷售活動，但很快就遇到了困難：我們的能力不夠。我們有零售業務專家，也有一些懂信息技術的人，但我們找不到既懂信息技術又懂業務的人來實施這個項目。動力二：由內而外的協作

創新不是閉門造車，有效的創新必須走出企業的研發部門，向業務伙伴、客戶甚至整個產業生態鏈延伸。中外企業CEO們對協作重要性的看法主要有兩點：首先，內部協作是創新的關鍵驅動因素之一；其次，外部協作意義重大，創新思維絕大部分來自于企業外部，當然其意義遠不止如此。

無論何種情況，凡是兩家或多家企業通力合作達到共贏的做法都被稱為協作。而且，協作的領域也不僅限于產品開發和市場推廣。實際上，中國的CEO們不僅重視外部協作，還把企業內部跨部門、跨職能的協作視作創新動力。國有企業對此感觸尤深，特別是在面對復雜的所有制結構時，內部的協作尤其重要，很多企業在積極進行組織結構的調整以加強內部協作，實現全公司更有效的運營。

創新在企業中占據著重要的地位，如何提升企業的創新能里是一個企業運行的核心問題。提升我們國家的創新能力，同時也是在提高我國處于國際上的地位，落實中央關于第十一個五年規劃提出要把增強自主創新能力作為發展的戰略基點，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，要形成自主創新的基本體制架構。

第四篇：企業自主創新能力情況調查報告

《企業自主創新能力情況調查報告》

——以安順金星啤酒廠為例

調查時間：2011年8月15日

調查地點：安順市經濟技術開發區

調查對象：安順金星啤酒廠

調查方法：走訪調查法

調查人:

1前言

隨著經濟的快速發展，各行各業的競爭也日益嚴峻，一個企業能否發展很大程度上取決于企業是否具有創新能力。

企業創新就是企業為了與時俱進，不斷推出的新產品、新服務、新技術、新模式、新觀念等，以適應不斷變化的市場，使企業能在激烈的市場競爭中能有自己的一席立足之地。總之，自主創新是一個企業發展的不竭動力，是企業永葆長青的根本秘訣。本文正是立足于企業自主創新對一個企業的發展的影響，通過假期社會實踐調查，走訪了貴州金鑫啤酒廠，了解了目前啤酒企業面臨的一些困難及企業如何通過自主創新使企業在困境中謀生，通過走訪，我深深體會到了自主創新能力對企業發展的重要性。自主創新是企業生存的根本。主體

本人通過假期暑假社會實踐活動走訪了安順金星啤酒廠，對近年來金星啤酒廠在發展的過程中面臨的問題，以及啤酒行業面臨的共同問題，以及企業如何通過自主創新走出困境等問題進行了深入了解，調查。通過此次調查研究，我對自主創新能力對企業的發展，以及企業為何進行自主創新的問題有了更深的認識。下面就以我的調查，走訪結果結合安順金星啤酒廠淺談自主創新能力對企業發展的影響及重要性以及目前啤酒行業面臨的困難及金星啤酒廠如何擺脫困境，快速發展等。

2.1 企業為何要自主創新

一個企業的發展離不開創新，企業創新就是企業為了與時俱進，不斷推出的新產品、新服務、新技術、新模式、新觀念等，以適應不斷變化的市場，使企業能在激烈的市場競爭中能有自己的一席立足之地。一個企業自主創新能力的強弱直接關系到企業對市場的占有范圍，是一個企業賴以生存的根本。當今社會企業發展的競爭角逐從根本上說就說創新能力的角逐。

江澤民同志指出：現在我們更應十分重視創新。要樹立全民族的創新意識，建立國家的創新體系，增強企業的創新能力，把科技進步和創新放在更加重要的戰略位置。

美國著名經濟學家熊彼特（Joseph Schumpeter）認為，資本主義經濟的最本質特征就是創新，資本主義不斷突破自身的各種局限性和經常發生的經濟危機，其最主要原因就是資本主義經濟的自發創新的機制。

縱觀當代企業，只有不斷創新，才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。許多企業之所以失敗，就是因為他們做不到這一點。

2.2企業自主創新的好處

創新是一個企業生存和發展的靈魂。

對于一個企業而言，創新可以包括很多方面：技術創新，體制創新，思想創新等,簡單來說，技術創新可以提高生產效率，降低生產成本；體制創新可以使企業的日常運作更有秩序，便于管理，同時也可以擺脫一些舊的體制的弊端，如科層制帶來的信息傳遞不暢通；思想創新是相對比較重要的一個方面，領導者思想創新能夠保障企業沿著正確的方向發展，員工思想創新可以增強企業的凝聚力，發揮員工的創造性，為企業帶來更大的效益

創新是企業進步的動力，有了創新精神，才會有前進的希望。當今社會是高速發展的信息社會，在激烈的市場競爭中，要想有立足之地，就必須緊社會發展節奏，滿足市場的需求。這就要求我們企業隨時調整狀態，來應對風云變幻的市場。在企業發展過程中，創新是不可缺少的，對企業來說尤為重要。

創新不是閉門造車，也不是異想天開，更不是憑借自己的主觀意識瞎編胡造，而是把現有的條件、設施進一步優化升級。

2.3啤酒產業目前面臨的問題

近年來，我國酒類行業發展迅速，取得了眾多令人矚目的成績，但其在發展過程中也產生了一些困擾行業的問題。在本次召開的中國釀酒工業協會三屆五次理事會（擴大）會議上，中國釀酒工業協會理事長王延才著重指出，下一階段，四個方面的問題有必要引起全行業的高度重視，需要積極尋找應對的方針和解決的辦法，從而為企業壯大、行業發展鋪平道路。

2.3.1標準化進程：要倚重企業的力量

隨著標準化工作的不斷強化和細化，標準對行業的影響越來越明顯，應引起行業關注。近幾年，中酒協直接起草，或作為起草單位之一參與討論、修改的標準就達幾十個，這些標準基本可以分為四類：一是行業管理基礎標準；二是原料和產品標準；三是專業裝備標準；四是職業技能標準。這些標準的制訂和修訂，預示著今后國家對行業發展的標準化、職業化程度非常重視。各級協會和企業應立足于行業實際提出意見，使標準既具有先進性，又能順利地執行，促進行業的發展。

標準化進程對于酒類行業發展的重要性不言而喻，除去其在規范企業生產、凈化市場秩序等方面的重大意義，中國白酒目前在世界市場上處于相對被動的地位，這一現狀是與白酒悠久的歷史、精良的工藝所不相符的，之所以形成這種反差，與長期以來白酒領域的標準體系不夠完備有很大的關系。中國白酒要提升其國際地位與影響力，就必須加快白酒產業與國際接軌的進程，而制訂完善獨立的行業標準，就是這一進程的重要先決條件，只有從“軌道”上先與國際接通，才能保障中國白酒暢通無阻地駛向國際競爭的廣闊領域。

2.3.2年份酒管理：讓行業受益是最終目的2008年國家質檢總局對年份酒要加強管理，目前方案在制定中。目的是規范年份酒生產，為消費者負責。釀酒企業在“年份酒”問題上應慎重而行。

眾所周知，目前市場上的年份酒存在一定程度的不規范情況，也許從初期階段來看，某些企業可以借助不規范操作從年份酒上獲益，但必須看到，酒類商品的賣點、訴求點是有限的，而年份酒來源于“酒是陳的好”這一傳統認識，其對于消費者的影響力和吸引力是強大而持久的，但如果不對其市場情況加以規范治理，那么隨著消費者理性化程度的日益提高，這一持續性賣點將面臨夭折的危險，同時也有可能對行業的社會形象產生負面影響：連“酒是陳的香”這一古語尚且靠不住，好酒的賣點還能出自哪里？

2.3.3啤酒瓶問題：行業和消費者利益并重

對啤酒行業而言，啤酒瓶問題是啤酒行業高度關注的焦點問題，存在分歧意見大，不但玻璃瓶制造業和啤酒行業的立場和意見不同，就是在啤酒行業內，企業間的意見也有大的差異。

2.3.4化解啤酒原料危機：延伸麥芽產業鏈

2006到2007年間，啤酒原料價格一路飆升，國際啤酒大麥的最新報價已經超過400美元/噸，與此同時，我國甘肅、東北、江浙等幾大主產區的啤酒大麥早已銷售一空。受啤酒大麥短缺的直接影響，大麥麥芽的價格一路飆升，目前國產大麥麥芽已經從3000元/噸漲到5000元/噸以上，進口大麥麥芽從3400元—3600元/噸漲到6000元—6200元/噸，原料危機給國內的啤酒生產企業帶來了沉重的生產壓力，有的企業更因此陷入生存危機。

針對以上啤酒產業面臨的共同困境,金鑫啤酒廠嚴格按照有關的規定，積極采取措施，對產業結構進行積極地調整，實現了生產的現代化和市場的規模化，對啤酒瓶進行回收利用，針對原料緊缺問題積極探索出“企業——農戶”一條線的模式，不僅為地方節約了資源，縮減了企業的生產成本，也為企業謀得了巨大的發展空間，推動了地方經濟的發展。

3結尾

企業自主創新是經濟結構調整、經濟增長方式從資源依賴型向創新驅動型轉變的重大戰略任務。提升企業自主創新能力是實施創新戰略的突破口。切實增強企業自主創新能力，不斷強化企業在技術創新體系中的主體地位，有利于增強企業的市場競爭力。

目前我國啤酒行業保持較快增長速度，人均啤酒消費已經達到國際平均水平。行業集中度不斷提高，行業整體競爭實力顯著增強，啤酒行業競爭的方式已經由過去主要依靠價格競爭轉為主要在品牌、服務、渠道、戰略、資本等方面的競爭。同時產品結構不斷優化，啤酒噸價持續攀升，行業盈利能力增強。且從行業特性來說，啤酒行業與白酒、葡萄酒和黃酒相比，具備諸多顯著的優勢。2009年至2012年，啤酒行業面臨著較好的發展際遇：國民經濟持續快速發展和城市化水平的提高，給行業發展創造了巨大的需求空間；西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部崛起和建設社會主義新農村等重大發展戰略，為啤酒行業創造了新的發展機遇；全球經濟和區域經濟一體化進程的加快，為中國啤酒行業在更大范圍內配置資源、開拓市場創造了條件。但同時也面臨很多的問題。例如：隨著國內生產力水平的不斷提高，啤酒推廣市場供大于求的矛盾越來越突出；同時，由于人力成本上升、物價上漲、人民幣貶值等因素，國內廠家的成本優勢逐漸喪失，出口的拉動效應越來越差；加上同類產品的同質化競爭非常嚴重，國內啤酒推廣面臨著非常嚴峻的挑戰。然而啤酒企業之間的競爭，從內在來看，決定于企業的創新能力、管理能力、企業的戰略定位等各個方面，但實際上，相同規模、相同經營范圍的企業，在以上幾方面是非常難以拉開差距的。能夠真正改變企業競爭格局的，實質上只有兩個方面，一個是品牌、一個是渠道，只有能夠在最快的時間內，打造出比競爭對手更響亮的品牌、建立起比競爭對手更完善的渠道，企業才能從激烈的競爭中勝出。

作為一家立足為地方經濟發展服務的企業，貴州金鑫啤酒產自始至終把企業的發展同地方經濟命脈緊密聯系在一起，努力尋求雙方共贏的經濟發展模式，近年來為安順地區的經濟社會建設更是注入了新鮮的活力，但是日漸激烈的市場競爭和金融危機的嚴重影響使得金鑫啤酒廠的發展一度面臨巨大的挑戰，在企業領

導階層的英明領導下，企業大膽創新，摸索出一條符合經濟社會發展和企業生存的新思路。金鑫啤酒廠立足于啤酒產業依賴市場原則的經濟指向，勇于創新，針對不同的消費群體釀制出不同的產品，僅僅依賴就將消費市場，逐步向外擴張的戰略思路，迅速占領了市場。為地方經濟發展做出了不可估量的成就。

第五篇：打造一流創新創業環境提升企業技術創新能力

打造一流創新創業環境提升企業技術創新能力

——柴河林業局威虎山飲品公司2012年創新工作匯報

飲品公司成立以來，我們十分重視企業管理創新工作，立足于柴河林區的自然資源和科技資源優勢，圍繞優化創新創業環境，進行了一些有益的探索，目的是推進科技成果的產業化，培育打造企業知名科技園區，不斷為林區經濟發展培育新的經濟增長點。柴河林業局的社會管理創新工作的開展為企業注入了恒久的動力與活力，現擁有一批自主知識產權的飲品技術已經成為柴河林區經濟發展的重要組成部分。創新發展是飲品工作的靈魂，是推進科技興企的動力，是企業發展的生命之源。運用社會管理創新發展促進飲品的整體工作已經成為我們的共識。

一、明確創新創業體系建設的目標定位

為認真貫徹落實王敬先局長在2012年工作報告的指導思想和社會管理創新工作會議精神，大力推進社會管理創新，切實維護社會和諧穩定，推動我公司各項工作取得新進展、新成效積極探索完善機制,改進公司管理服務方式，著力破解影響社會和諧穩定的重點難點問題，為深化“三創一造”活動、促進飲品公司轉型發展創造良好的社會效益。

飲品公司創新創業體系建設的工作目標是：加快建成總面積3000平方米、能夠吸納多種內容的創新創業企業，設施一流、配套完善、環境優美、服務便捷的孵化基地，努力建設成為柴河林區最大、最具實力的科技成果產業化基地之一。

飲品公司創新創業體系建設的發展方向是：形成涵蓋不同專業領域和產品層次、獨具特色的創新創業體系，建設成為區域創新創業資源聚集和推進科技創新的核心，不斷提高區域科技創新能力，提高科技成果產業化水平，增強區域核心競爭能力，為柴河林區和地方經濟發展不斷培育新的增長點。

二、按照技術創新鏈做好四級載體的規劃建設

根據創新創業企業的成長規律，按照技術創新鏈的構成形態，飲品公司提出四級載體的規劃建設思路。在成果孵化期，建設適應不同專業領域和產品層次需求的孵化器為主體的創新孵化區；在孵化畢業企業成長期，建設以標準廠房為主體的科技產業區；在企業發展的成熟期，建設基礎和配套條件一流的產業園區；在企業發展到跨行業、跨地區經營的擴張期，建設高水準的總部聚集區。根據園區功能定位，我們將第一、二、四級載體主要布局在位于局址的南部園區，將第三級載體布局在西部園區，適當配置第一、二級載體，并按照布局規劃，加快建設進程。

一是重點突出加強創新孵化載體建設。通過林業局引導、社會參與，吸引600多萬元社會資本建設科技孵化器，形成以飲品公司技術創新服務為骨干中心的專業孵化器、多家民營科技孵化器為主體的孵化器群。到2012年底，使山上林場投入使用的入孵原料供應達多家，今年孵化器面積預計將超過產業基地、完成原料基地的聚集，為吸引國內較大企業的入住柴河林區奠定基礎。

二是加快建設科技產業園區，為山上原料供應企業提供發展空間。推進集中規劃建設以工業標準廠房為主體、具有相當規模的工業產業園區，并以林業局管委會投資建設為引導，動員社會力量參與投資建設，優惠出租或出售給孵化畢業企業，保證企業盡快投產，降低企業的投資和運營成本。逐步建成標準廠房將全面投入使用。

三是高標準建設產業園區。飲品公司根據打造三大特色產業基地的定位，按照建成空間信息化、生產自動化、園區生活化、環境優美化、社會安全化、科技與人文協調統一的一流綜合產業園區的標準，高起點規劃、高品位設計、高質量建設，今年將投資4000萬元，加快廠區園區的基礎設施建設和配套設施建設，是產業承載能力將大幅度提升，園區環境和形象將明顯優化，產業聚集能力將明顯增強。

四是積極推進總部聚集區的建設。為了適應企業規模擴張對產業和動力支撐的高質量需求，展示一流企業的形象和實力，公司廠區規劃整體布局，重點聚集柴河林區山產品的經營結算中心。

三、完善和優化三大創新創業服務體系

飲品公司圍繞降低創新創業門檻、成本和風險，不斷完善由基礎創業服務、中介服務和個性化服務三個層面構成的創新創業服務體系，提高了創新創業企業的成功率。

一是完善和優化基礎創業服務體系。積極為創業者提供品牌、商標、條碼等基礎硬件，同時代辦企業登記、企業代碼、稅務登記以及其他手續等服務，真正讓創業者專注于成果研發和轉化。

二是完善和優化中介服務體系。飲品公司積極與專業能力強、信譽好的中介機構加強聯系，建立長期穩定的合作關系，構建包括稅收、法律、財務、審計、戰略策劃、管理咨詢、人員培訓、技術服務等內容的中介服務體系，為創新創業企業提供全方位的中介服務。

三是完善和優化個性化服務體系。飲品公司不斷提高服務的創新性、專業性和針對性，專門組織新聞推介會，擴大產品知名度；專門與投資企業、銀行專題推介會，獲得資金支持，促進企業的快速成長。

四、加快建設五大創新創業支撐體系

一是加強與科研機構的緊密聯系與合作，建立科技創新的成果支撐體系。與大專院校合作，構筑了良好的科技成果產業化通道，幫助大批科研成果從實驗室順利走向了市場，在柴河林區形成了良好的成果聚集效應。

二是加大爭取資金投入，建立創新創業的資金支撐體系。形成企業為主體、社會資本為補充的多元化資金支撐體系。促使新技術企業快速發展。二是積極爭取國家支持，三是加強人才的培養和引進，建立創新創業的智力支撐體。制定并實施《關于引進高級人才的政策規定（暫行）》001年，成都高新區規劃建設了高級人才居住園區，對部分創業者和高級人才購買住房給予了每套6萬元的補貼；對到區內博士后科研工作站的博士，每年有計劃的拿出經費作為研發經費補助，對企業建設發展做出積極貢獻的各類人才，給予專項獎勵。用人才政策，吸引了大批創新創業人才聚集。

四是建設公共技術平臺，打造創新創業的技術支撐體系。積極建設凍干食品研發、設公共試驗和評價平臺，努力為企業提供技術支撐服務，降低企業的研發、測試等成本，幫助企業提高研發水平。

五是積極培育市場，優化創新創業的市場支撐體系。積極建立和培育產權交易市場，高度重視知識產權保護工作，加快建設成為國家級知識產權保護示范區，凈化高新技術產品的市場競爭環境。

五、加快建設鼓勵和支持創新創業的創新文化

科技創新是一項充滿挑戰和風險的事業，既需要從事科技創新人員的勇氣，更需要全社會的支持與寬容。加快建設有利于創新創業的創新文化，將為推進科技創新提供恒久的動力。飲品公司采取積極措施，按照文化建設的三個層次，從今年開始加快創新文化的建設。

一是營造崇尚創新的良好氛圍。公司旗幟鮮明地鼓勵創新，善待挫折，激勵成功，寬容失敗，積極在全社會培養和營造崇尚創新、勇于創新、樂于創新的良好氛圍。

二是建立和完善支持創新的制度體系。成都高新區圍繞讓勇于創新的人得到尊重、讓善于創新的人得到實惠，積極建立和完善創新創業激勵機制，加快形成支持創新的長效機制。

三是形成支持創新的理念。創新理念是創新文化的核心。公司將通過培育和形成創新理念，實現從“要我創新”到“我要創新”的飛躍，使“想創新、敢創新、能創新”成為每個高新人的自覺行為，讓創新創業人才的創新熱情充分涌流，讓創新創業精神在成都高新區蔚然成風。

飲品公司將按照林業局創新創業環境建設的總體要求，進一步加強科技創新體系建設，進一步優化創新創業環境，完善企業自主創新機制，加快科技成果產業化步伐，增強企業的核心競爭力，努力建成為科技成果和成長型科技企業聚集地，加快建設成為我局科技創新能力最強的高新企業之一。

2012年3月12日