第一篇：切實(shí)促進(jìn)和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議

切實(shí)促進(jìn)和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議

科技界吳繼道

前言

以前在我們溫州的企業(yè)家尤其是年齡比較大而規(guī)模比較小的企業(yè)家還存在不認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新的競爭價值。技術(shù)創(chuàng)新的效果有些不是即時、可見的，甚至表觀上還比較難，他們?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)的財務(wù)目標(biāo)，選擇了立竿見影的市場戰(zhàn)略, 靠仿造靠銷售把企業(yè)短期的財務(wù)利潤拉上來，當(dāng)企業(yè)賺了錢時沒有把錢投入到研發(fā)上，就等于喪失了持續(xù)競爭的機(jī)會，令人遺憾的是這種情況還在繼續(xù)而沒有中斷。現(xiàn)在我們溫州的企業(yè)家大部分已經(jīng)意識到了現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭已經(jīng)發(fā)展到了價格競爭仍然普遍存在，但開始讓位于創(chuàng)新能力競爭的階段，創(chuàng)新已成為企業(yè)有無競爭力和競爭力大小的一個重要標(biāo)志和因素。任何一家企業(yè)，不管其規(guī)模大小，從事什么行業(yè)，只要離開了創(chuàng)新，就不可能有持續(xù)的競爭力，然而還是碰到了創(chuàng)新難的問題。在我們溫州，敢于冒險，自立自強(qiáng)，吃苦耐勞，永爭第一的精神成就了溫州近三十來年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模，產(chǎn)業(yè)一直在低水平發(fā)展與競爭的等問題長期影響我們溫州的發(fā)展，作為技術(shù)創(chuàng)新的主體溫州企業(yè)包括在溫州的科研院校等在創(chuàng)新能力方面上，并沒有像溫州人那種敏銳的經(jīng)濟(jì)頭腦表現(xiàn)出來的嗅覺能及時的抓住創(chuàng)新方法這關(guān)鍵的一環(huán)，尤其是這環(huán)節(jié)只要自己做好而不用等其他什么政策、環(huán)境等條件的改善才能實(shí)現(xiàn)提高創(chuàng)新能力目標(biāo)。

影響創(chuàng)新能力的因素很多，其中例如專利制度與科技創(chuàng)新本來有著天然合一的屬性，而我國多年來將專利這種知識產(chǎn)權(quán)視為科技創(chuàng)新系統(tǒng)的外生性因素，對科技創(chuàng)新系統(tǒng)與知識產(chǎn)權(quán)特別是專利加以分項(xiàng)管理，產(chǎn)生的原因在現(xiàn)階段主要是因?yàn)樘岬街R產(chǎn)權(quán)觀念上就只停留在保護(hù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步層面上；再就是知識產(chǎn)權(quán)的部門沒有主動并真正融入創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中等等。這樣的體制也把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用與科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)完全隔離，嚴(yán)重地影響了創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)成效。專利制度的產(chǎn)物--專利信息（文獻(xiàn)）的運(yùn)用實(shí)際上對創(chuàng)新能力中的關(guān)鍵一環(huán)創(chuàng)新方法的訓(xùn)練起到至關(guān)重要的作用，而創(chuàng)新方法的好壞直接影響到科技創(chuàng)新體系的成敗。關(guān)于創(chuàng)新方法的訓(xùn)練對創(chuàng)新能力的影響問題

或者說創(chuàng)新方法的訓(xùn)練本身一直沒有被正視過，原因一方面是因?yàn)槲覀儑以趧?chuàng)新能力的教育與方法能力的訓(xùn)練上理論研究滯后，需進(jìn)一步深化提高研究水平；另一方面，各種各樣的技術(shù)創(chuàng)新的主體實(shí)際上一直做著創(chuàng)新活動而以為有自己不同的創(chuàng)新方法無非是創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的問題，盡管實(shí)踐具有超前性，但由于缺乏理論的指導(dǎo)，難免帶有自發(fā)的特點(diǎn)和盲目性；再一方面中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走到如今地步，技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出來的并不是簡單的改變而是需要集成化改進(jìn)創(chuàng)新或原創(chuàng)性創(chuàng)新，否則還存在專利侵權(quán)的問題等等，技術(shù)創(chuàng)新表面上看有些復(fù)雜，然而本質(zhì)來說也不是很難。

關(guān)于創(chuàng)新能力，有兩種看法很普遍，而且根深蒂固。一是認(rèn)為創(chuàng)新能力是一種天賦，只有少數(shù)人生而有之，如達(dá)·芬奇、牛頓、愛因斯坦等天才人物；二是認(rèn)為創(chuàng)新是靈感的突然爆發(fā)，不期然而產(chǎn)生。這兩種看法導(dǎo)致一個結(jié)論：創(chuàng)新只是少數(shù)人能干的事，而且沒有章法可循，因此無法通過學(xué)習(xí)獲得。已經(jīng)有無數(shù)的專家學(xué)者著書立說，挑戰(zhàn)這一結(jié)論，但成效似乎并不明顯。其失敗似乎也有兩個原因，一是很多著作通過總結(jié)達(dá)·芬奇、愛因斯坦等人的思維方式來指導(dǎo)人們?nèi)绾芜M(jìn)行創(chuàng)造性思維，更加深人們對創(chuàng)新能力所持的看法，加重了他們對“創(chuàng)新”的敬畏感；二是介紹的思維方法過于模糊，看似頭頭是道，但缺乏可操作性

[1]。

根據(jù)創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究表明，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高固然存在很多的先決因素，但是可以肯定的是每個人都有創(chuàng)造能力，缺的是怎樣把它挖掘釋放出來，也就是說創(chuàng)新能力是可以培養(yǎng)與提高的，關(guān)鍵在于教育與方法能力的訓(xùn)練。現(xiàn)代的發(fā)明創(chuàng)造學(xué)與專利制度法理告訴我們，發(fā)明只不過是利用一些原理將技術(shù)矛盾消除，如果發(fā)明者了解并運(yùn)用這些原理或知道運(yùn)用這樣的技術(shù)手段，發(fā)明就水到渠成。或者是提出了具有創(chuàng)新意義的功能或目的，進(jìn)而借鑒或選擇已經(jīng)公開的能實(shí)現(xiàn)該功能或目的的技術(shù)手段，創(chuàng)新發(fā)明也能水到渠成。

如前所述專利信息（文獻(xiàn)）是科技創(chuàng)新體系最重要的專利法律制度產(chǎn)物，專利文獻(xiàn)具有以下特點(diǎn)：（1）專利文獻(xiàn)集技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)信息于一體，是一種數(shù)量巨大、內(nèi)容廣博的戰(zhàn)略性信息資源。（2）專利文獻(xiàn)傳播最新技術(shù)信息。（3）專利文獻(xiàn)的格式統(tǒng)一規(guī)范，高度標(biāo)準(zhǔn)化，并且具有統(tǒng)一的分類體系，便于檢索、1米哈爾科《思考的玩具：商業(yè)創(chuàng)新手冊》

閱讀和實(shí)現(xiàn)信息化。4）專利文獻(xiàn)對發(fā)明創(chuàng)造的揭示完整而詳盡。概括的說專利文獻(xiàn)主要包括三個方面：技術(shù)信息特征、法律信息特征和經(jīng)濟(jì)信息特征。其中技術(shù)信息特征顧名思義是指揭示發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)內(nèi)容的信息特征，包括：某一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的新發(fā)明創(chuàng)造，某一特定技術(shù)的發(fā)展歷史，某一技術(shù)關(guān)鍵的解決方案，某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的所屬技術(shù)領(lǐng)域，某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)主題，某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容提要等。

對專利信息的分析（簡稱為專利分析）已經(jīng)被實(shí)踐所證明的是有效地管理企業(yè)內(nèi)部技術(shù)源、監(jiān)控外部技術(shù)環(huán)境的最好方法，一般是作為企業(yè)突破競爭單位專利重圍的一個重要方法，實(shí)際上通過全面而嚴(yán)密的專利信息分析，企業(yè)可以由此找到技術(shù)的空白點(diǎn)和技術(shù)的發(fā)展趨勢，對促進(jìn)和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力起到至關(guān)重要的作用。現(xiàn)在已被競爭能力很強(qiáng)的研發(fā)單位與跨國公司視為最重要的也是不可替代的競爭分析方法，同時也是作為技術(shù)創(chuàng)新最重要的輔助工具，很容易與現(xiàn)代成熟的發(fā)明創(chuàng)造學(xué)相結(jié)合進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新，為他們源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新提供了保證。

目前在我們溫州99%的企業(yè)沒有在技術(shù)創(chuàng)新活動中利用過專利文獻(xiàn)，更少的企業(yè)會對專利信息進(jìn)行分析，以至于溫州是我們浙江地區(qū)專利侵權(quán)糾紛最多的地區(qū)，而且也是發(fā)生境外最多專利侵權(quán)糾紛的地區(qū)，去年我市專利的申請量還是負(fù)增長而浙江其他地區(qū)均有二位數(shù)增長比例等等。溫州政府尤其應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮地方政府的主觀能動性，提出有利于地區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體舉措，為技術(shù)創(chuàng)新方法的培育與訓(xùn)練進(jìn)而提高地區(qū)的創(chuàng)新能力做出自己的努力，為此建議：

一、加強(qiáng)專利信息平臺建設(shè)

2008年國家知識產(chǎn)權(quán)局將以“中國專利信息檢索與服務(wù)平臺”、“全國專利管理信息平臺”、地方專利信息服務(wù)和地方網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主體，繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)。在地方專利信息服務(wù)和地方網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作方面，首先要加強(qiáng)專利信息服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其次在地方網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新等方面將逐步擴(kuò)大專利信息資源支持范圍。各地要把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息的功能和作用。我們可以依此為契機(jī)建立地方特色的專利信息服務(wù)平臺，更方便服務(wù)于我們

地方的技術(shù)創(chuàng)新的主體，也使地方的技術(shù)創(chuàng)新的主體比較有效的開展專利信息查尋。

二、鼓勵專利分析從業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)和科研院校大力開展專利分析工作

對有能力做專利分析并能給企業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新的主體把專利分析與發(fā)明創(chuàng)造方法相結(jié)合的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所等給予立項(xiàng)、評審、獎勵促使專利分析廣泛深入開展，在企業(yè)和科研院校科技（包括重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目）立項(xiàng)、成果評審等環(huán)節(jié)增加專利分析報告條件，促使各種各樣技術(shù)創(chuàng)新的主體樹立專利分析意識，培育他們的技術(shù)創(chuàng)新方法與訓(xùn)練他們創(chuàng)新方法的技能。

三、建立技術(shù)創(chuàng)新方法研究與技術(shù)研發(fā)相結(jié)合的機(jī)構(gòu)

其中很關(guān)鍵的是這樣的機(jī)構(gòu)應(yīng)有的框架機(jī)制是：具有收集、分析特定產(chǎn)業(yè)專利等競爭類情報（包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等）的能力與裝備；研發(fā)團(tuán)隊(duì)不斷有外界刺激與人才引進(jìn)與流出；活躍的業(yè)內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流活動；不承擔(dān)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的職責(zé)但承擔(dān)向業(yè)界定期推薦新發(fā)明與創(chuàng)意的責(zé)任；聘用開明的主管并要勇于承擔(dān)責(zé)任等等。在此基礎(chǔ)上政府應(yīng)有一定量的資金支持并制定有別于現(xiàn)行的科技獎勵制度諸如設(shè)立“創(chuàng)新前瞻獎”、“奇思構(gòu)想獎”等等。這樣的機(jī)構(gòu)必須在本地建立，可以充分利用現(xiàn)有的地方科研院所與大專院校的條件與力量，這樣才能給各種各樣技術(shù)創(chuàng)新的主體起示范作用，而且這樣的機(jī)構(gòu)其研發(fā)能力才是最強(qiáng)的。

2008年5月11日

第二篇：提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力途徑研究

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的途徑研究

摘要：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，一個國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動。自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，只有千千萬萬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使國家整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；內(nèi)部；外部；途徑

盡管我國是貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的只占約10%；我國總的對外技術(shù)依存度達(dá)60%，而美國、日本僅為5%左右，工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)約有70%屬于外源性技術(shù)。如果這種狀況不能得到有效改變，我國在激烈的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭中就會處于戰(zhàn)略被動地位，只有大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能在國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭中贏得主動。本文分別從內(nèi)外部因素來分析提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的途徑。

一、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)部途徑

（一）提高創(chuàng)新認(rèn)識，塑造有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化

縱觀科學(xué)技術(shù)發(fā)展史，每一次科學(xué)技術(shù)的偉大進(jìn)步都伴隨著創(chuàng)新型文化的大繁榮。在影響中國當(dāng)代企業(yè)自主創(chuàng)新的眾多因素背后，文化是最持久、影響最深遠(yuǎn)而往往又是最容易被人們忽略的因素。塑造創(chuàng)新的企業(yè)文化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，培育企業(yè)創(chuàng)新價值觀。“以創(chuàng)新為榮、以平庸為恥”，如果一個企業(yè)重視創(chuàng)新的價值觀經(jīng)反復(fù)宣傳、灌輸和強(qiáng)化，使企業(yè)員工對此產(chǎn)生高度認(rèn)同，那么就會對企業(yè)成員的行為產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作

用，創(chuàng)新就會成為員工的自覺行動。

第二，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)。主要包括硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)。硬環(huán)境建設(shè)主要是建設(shè)創(chuàng)新工作賴以進(jìn)行的各種物質(zhì)環(huán)境，如創(chuàng)新所需工具、設(shè)備、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的條件、信息溝通和管理的方式和手段等。軟環(huán)境指企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍，良好的群體創(chuàng)新氛圍會使員工努力創(chuàng)新，爭取創(chuàng)新成果。

第三，塑造創(chuàng)新典型人物。創(chuàng)新典型人物對群體創(chuàng)新文化的建設(shè)有舉足輕重的作用，是群體創(chuàng)新文化的推進(jìn)器，加大對創(chuàng)新先進(jìn)人物的表彰和宣傳力度，有助于全體員工的學(xué)習(xí)和模仿。

（二）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力最根本的因素是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和建設(shè)。企業(yè)應(yīng)通過合理的培訓(xùn)策略、溝通策略、激勵策略和危機(jī)管理策略，有效吸引并留住創(chuàng)新型人才，以此促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品升級換代，從而獲得生存和發(fā)展。

（三）建立產(chǎn)學(xué)研合作模式

產(chǎn)學(xué)研合作是快速提升中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。目前，中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱的主要原因在于：企業(yè)的核心技術(shù)較少，大部分的核心技術(shù)都是在對國外核心技術(shù)的模仿或引進(jìn)改造后的基礎(chǔ)上形成的。這導(dǎo)致了中國企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位不明顯，在一定程度上大大地降低了中國企業(yè)在國際上的競爭力。另一方面，高校的很多科研成果沒有應(yīng)用到實(shí)踐，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，造成了很大的浪費(fèi)，同時也降低了高校科研人員的創(chuàng)造激情

和能力。

通過產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)可以獲得屬于企業(yè)自身的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，這種技術(shù)優(yōu)勢能使得企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新中的主體，減少企業(yè)對國外技術(shù)的依賴性，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，同時，高校創(chuàng)造的科技成果也可以盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。

（四）建立創(chuàng)新型企業(yè)績效評價體系

我國績效評價體系的研究起步較晚，國內(nèi)企業(yè)普遍的績效評價水平還不高，績效管理體系構(gòu)建尚處于初級階段。在績效管理理念上，一些創(chuàng)新型企業(yè)雖然在一定程度上對知識型員工的作用有了認(rèn)識，但在具體的管理策略上，還更多地沿用了傳統(tǒng)的績效評價方法和思路，沒有對員工績效計劃改進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)。績效評價停留在傳統(tǒng)意義上的對既定目標(biāo)的控制上，過于重視歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及對事件結(jié)果的事后評價，對人的潛力和發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測分析較少。創(chuàng)新型企業(yè)與普通企業(yè)相比，其內(nèi)部管理有其特殊所在，企業(yè)績效的表現(xiàn)形式亦有其不同之處。如果對創(chuàng)新型企業(yè)績效的評價直接套用非創(chuàng)新型企業(yè)績效的評測方法，而忽視創(chuàng)新型企業(yè)的特點(diǎn)，得出的結(jié)果肯定無法真正反映創(chuàng)新型企業(yè)的績效水平，難以促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)正確實(shí)施績效管理，在日益激烈的競爭中形成自己的核心競爭力。

我國企業(yè)現(xiàn)有的績效評價指標(biāo)過度依賴傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)，缺乏反映企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)，缺乏反映人力資本盈利能力與發(fā)展?jié)摿Φ闹?/p>

標(biāo)。企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)計一套多因素綜合評價指標(biāo)體系，引入一些非財務(wù)層面評價指標(biāo)，比如：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入率、新技術(shù)開發(fā)能力、新產(chǎn)品市場占有率等評價指標(biāo)，以建立創(chuàng)新型企業(yè)績效評價體系。

二、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的外部途徑

（一）政府應(yīng)制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的文化、法制和市場環(huán)境 營造社會文化環(huán)境，就是要在全社會培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，培育企業(yè)家、科研人員創(chuàng)新觀念，提高公眾科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，倡導(dǎo)尊重創(chuàng)新、容忍失敗的社會文化環(huán)境。營造法制環(huán)境，就是要建立、健全鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的處罰力度，提高侵權(quán)成本。營造市場環(huán)境，就是應(yīng)促進(jìn)形成公平競爭的市場秩序，打破壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，減少差別待遇，使高技術(shù)企業(yè)和非高技術(shù)企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，都能在相同的市場環(huán)境下公平競爭，加大各類企業(yè)的創(chuàng)新壓力，促使企業(yè)不得不將改進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新作為贏得市場競爭的手段。

（二）創(chuàng)新投融資的金融服務(wù)體系

第一，加大自主創(chuàng)新資金支持力度。目前我國的國家科技投入體系還不成熟，研發(fā)比例占gdp的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)強(qiáng)度低于1%，技術(shù)研發(fā)處于使用技術(shù)階段；研發(fā)強(qiáng)度介于1%—2%之間，技術(shù)研發(fā)處于技術(shù)改進(jìn)階段；研發(fā)強(qiáng)度超過2%，技術(shù)研發(fā)才進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新的階段，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。因此，我國要提

高自主創(chuàng)新能力，就要加大研發(fā)投入，提供足夠的資金保障。第二，更加注重發(fā)揮私募融資的作用。私募融資是定向募集方式，包括私募股權(quán)融資和私募債權(quán)融資。與公募融資相比，私募融資的契約機(jī)制靈活，投資者具有較高的抗風(fēng)險能力，而且投資的專業(yè)水平高，對企業(yè)的監(jiān)督能力強(qiáng)，有利于降低企業(yè)與投資者之間的信息不對稱。

第三，自主創(chuàng)新的金融支持體系不僅僅向企業(yè)提供資金，還要能夠?yàn)槠髽I(yè)提供戰(zhàn)略、市場、管理等多方面的增值（孵化）服務(wù)。

(三)完善稅收激勵政策

稅收激勵的實(shí)現(xiàn)方式主要有兩種：一是通過各稅種的納稅對象的選擇、稅基的確定、稅率的變化以及征收范圍的調(diào)整等來實(shí)現(xiàn)；二是通過稅法中的一些特殊法律條款，給予特定納稅人或特定類型活動以各種稅收優(yōu)惠待遇，以引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動以及刺激投資意愿。具體到稅收對于技術(shù)創(chuàng)新活動的激勵，由于稅收工具的直接作用對象是企業(yè)的成本支出和利潤水平，這樣，不同程度地影響到企業(yè)的創(chuàng)新收益和成本，并最終影響到創(chuàng)新活動的預(yù)期利潤，從而激勵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

稅收優(yōu)惠政策是一種激勵型政策，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，從人才、投入和機(jī)制等方面創(chuàng)造條件，調(diào)動一切積極因素來服務(wù)于自主創(chuàng)新的大局，支持我國企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。激勵性的稅收優(yōu)惠政策表明國家的鼓勵意向，能使企業(yè)更堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新之路。我國稅收激勵政策的制定應(yīng)服務(wù)于國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

需要，以原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)集成創(chuàng)新，積極做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：自主創(chuàng)新能力提升行動計劃

自主創(chuàng)新能力提升行動計劃（2008-2012年）

改革開放以來特別是近幾年來，我省自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系初步形成，走出了一條具有浙江特色的自主創(chuàng)新路子。但我省自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，存在著高層次創(chuàng)新人才不足，科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高等問題。省第十二次黨代會明確提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心戰(zhàn)略，省十一屆人大一次會議提出新一屆政府要組織實(shí)施“全面小康六大行動計劃”，并把“自主創(chuàng)新能力提升計劃”作為第一項(xiàng)計劃。為全面貫徹落實(shí)省黨代會和省人代會精神，加快提升我省自主創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、省十一屆人大一次會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開放，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，注重提高原始創(chuàng)新能力，突出增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，進(jìn)一步探索具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造大省向創(chuàng)造大省跨越和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供強(qiáng)大科技支撐。

（二）總體目標(biāo)。

今后5年，努力實(shí)現(xiàn)“一個突破”、“三個改變”、“五個翻番”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提升自主創(chuàng)新能力，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55％，使我省科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，為在國內(nèi)率先建成創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一個突破”，就是要在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

“三個改變”，就是要改變創(chuàng)新人才不足、改變科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱和改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面。

“五個翻番”：

一是科技投入翻番。全社會科技投入由2007年的500億元增加到2012年的1000億元以上，增長一倍；R&D經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到22％左右，居全國前列。

二是科技活動人員翻番。全省從事科技活動人員由2007年的34萬人增加到2012年的68萬人以上，增長一倍。其中R&D人員實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到25萬人年左右，居全國前列。

三是發(fā)明專利翻番。發(fā)明專利申請量和授權(quán)量由2007年的9500件和2200件分別提高到2012年的2萬件和5000件以上，分別增長110%和120%以上，居全國前列。

四是新產(chǎn)品銷售收入翻番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入由2007年的5140億元增加到2012年的1萬億元以上，增長一倍，居全國前列。新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到20％左右。

五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2007年的7748億元增加到2012年的15500億元以上，增長一倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超6000億元，居全國前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)爭取達(dá)到全國平均水平。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）大幅提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

1大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)。在通信設(shè)備、軟件、生物與新醫(yī)藥、電子元器件、儀器儀表和新能源等6個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破1000億元。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)及裝備、新型電子元器件、可再生能源利用技術(shù)等重大科技專項(xiàng)，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極開展面向國家大工程、連續(xù)化大生產(chǎn)和我省區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制造裝備及自動生產(chǎn)線的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高工業(yè)生產(chǎn)水平。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到26%。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重每年提高1個百分點(diǎn)以上。（省科技廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計局等參與）

2全面改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)計劃、重大工業(yè)項(xiàng)目計劃、“958”行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計劃和萬億技改促進(jìn)升級計劃，推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，使我省紡織服裝、皮革塑料、化學(xué)原料及化學(xué)制品、通用設(shè)備制造、建筑材料、船舶修造等6個重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模、效益和技術(shù)水平均居全國前列。到2012年，大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%左右。（省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計局等參與）

3著力增強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地的創(chuàng)新能力。圍繞三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展，努力辦好杭州、寧波2個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件、信息、生物3個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、11個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和60個省級以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。開展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。鼓勵和支持有條件的市縣建設(shè)集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。建成一批具有明顯特色優(yōu)勢和國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群與國家級產(chǎn)業(yè)基地。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到75%。（省發(fā)改委會同省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國土資源廳、省統(tǒng)計局等參與）

4加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作，加快孵化器建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)和一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)大集團(tuán)。到2012年，全省高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)數(shù)增長一倍以上。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省中小企業(yè)局、省統(tǒng)計局等參與）

（二）大幅提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。

1加快培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體，建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)600家以上。建立健全以涉農(nóng)高校科研院所為創(chuàng)新源頭，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶為創(chuàng)新主體，責(zé)任農(nóng)技員和科技特派員為紐帶的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

2加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展種子種苗、農(nóng)業(yè)生物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、重大動植物疫病防治和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，做強(qiáng)主要動植物種子種苗、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林化產(chǎn)品制造等10個農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、竹木、茶葉、桑蠶繭、菌類藥材、園林花卉、飼料等10個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（省科技廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

3加快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施科技特派員、科技富民強(qiáng)縣、欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技促進(jìn)行動，增強(qiáng)農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。全省主要動植物良種和配套技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

（三）大幅提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。

1組織實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和若干重大科技專項(xiàng)，建立基于網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐平臺、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接跨國公司服務(wù)外包。大力推進(jìn)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。電子商務(wù)、動漫游戲、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先。（省發(fā)改委會同省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省文化廳、省廣電局、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）

2加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)信息化重大科技專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施一批示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、金融、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、城市管理、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息化。大力推進(jìn)智能交通、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字衛(wèi)生、數(shù)字社區(qū)。爭取第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2007年的404％增加到2012年的45％左右。（省發(fā)改委會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省工商局、省交通廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省旅游局、省民政廳等參與）

3大力發(fā)展技術(shù)市場和科技中介服務(wù)。繼續(xù)辦好中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場與科技信箱，強(qiáng)化增值服務(wù)，推進(jìn)市場運(yùn)作。大力發(fā)展和規(guī)范科技評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利代理和科技信息等各類科技中介機(jī)構(gòu)。鼓勵市縣與企業(yè)積極舉辦和參與國內(nèi)外各類科技會展，促進(jìn)技術(shù)成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省民政廳、省工商局、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等參與）

（四）大幅提升節(jié)能減排、資源環(huán)境和健康安全領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

1組織實(shí)施高效節(jié)能、可再生能源利用等重大專項(xiàng)，攻克和推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。大力開發(fā)和推廣節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資源化的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高能源資源利用效率。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局等參與）

2組織實(shí)施生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程，攻克一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)，實(shí)施一批示范工程。建成3個國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、6個國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、20個省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。（省科技廳牽頭，省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

3．組織實(shí)施科技興海創(chuàng)新工程，提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。建立和完善海洋船舶與裝備制造、海水淡化與海水綜合利用、海洋能源、海洋生物、海洋漁業(yè)和重大海洋災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急處置重大科技攻關(guān)研究基地，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，培育一批具有高成長性的海洋高新技術(shù)龍頭企業(yè)，為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造港航大省提供科技支撐。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省海洋與漁業(yè)局等參與）

4組織實(shí)施重大與高發(fā)疾病防治、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置等重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)，攻克一批重大疾病防治、新型藥物開發(fā)、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報和快速處置、食品藥品安全等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，增強(qiáng)中醫(yī)藥原始創(chuàng)新能力，推廣100項(xiàng)以上先進(jìn)、適用的衛(wèi)生技術(shù)，提高人口健康和公共安全水平。（省科技廳牽頭，省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省氣象局、省地震局等參與）

（五）大幅提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

1加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和競爭前技術(shù)研究，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備。強(qiáng)化收入分配激勵，鼓勵和支持科研人員自由探索、潛心研究，爭取承擔(dān)更多國家重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目，著力培養(yǎng)中青年科技人才。進(jìn)一步提高對自然科學(xué)基金的投入，到2012年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全省R&D比重達(dá)到2%以上，獲國家科技獎勵數(shù)和國際論文被引用數(shù)居全國前列。（省科技廳牽頭，省教育廳、省財政廳等參與）

2加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校和科研院所創(chuàng)新能力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢，提高、新建一批重點(diǎn)學(xué)科。到2012年，爭取國家一級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到15個，二級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到60個，省級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到250個，重中之重學(xué)科達(dá)到40個，人文社科重點(diǎn)研究基地達(dá)到21個。充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高校和科研院所作用，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)，支持浙江工業(yè)大學(xué)等若干省屬高校按照國家“211工程”目標(biāo)建設(shè)，躋身全國高校先進(jìn)行列，支持中國水稻所、國家海洋二所和省農(nóng)科院、省醫(yī)科院等科研院所發(fā)展成國內(nèi)外一流的科研院所。（省教育廳會同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

3加強(qiáng)集成創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作和多學(xué)科交叉研究，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有單項(xiàng)和分散技術(shù)，加強(qiáng)綜合集成，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)在制造業(yè)和農(nóng)業(yè)及節(jié)能節(jié)水技術(shù)在建筑業(yè)中的廣泛應(yīng)用。大力推進(jìn)光機(jī)電一體化、制造業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)電子化及嵌入式軟件、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。提高科技項(xiàng)目的集成度和關(guān)聯(lián)度。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

4加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模，提高引進(jìn)水平，專有技術(shù)和專利許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到40%以上。鼓勵企業(yè)與跨國公司及同行業(yè)高端企業(yè)的合資合作。鼓勵和支持以企業(yè)為主體，建立引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主動設(shè)計和組織實(shí)施一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）

5加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，建立和完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)推動成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，加快建設(shè)孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機(jī)制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎，獎勵在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人。（省科技廳會同省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省教育廳、省質(zhì)量技監(jiān)局等參與）

（六）大幅提升知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)造能力。

1全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。充分發(fā)揮《我省應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用，鼓勵和支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán)。到2012年，培育各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4000家以上，杭州、寧波、溫州、金華、臺州等市爭取成為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市。國內(nèi)專利申請及授權(quán)量分別達(dá)到10萬件和6萬件以上，PCT國際專利申請達(dá)到500件以上；注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到36萬件，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到70%以上。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省版權(quán)局等參與）

2加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織積極參與制訂和實(shí)施國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)研制體系和標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，培育一支標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍和一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型企業(yè)。到2012年，爭取為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)左右；國家和省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）達(dá)到100個左右，國際標(biāo)準(zhǔn)化專家50名，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專家1000名；培育500家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上。（省質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳等參與）

3加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建設(shè)品牌強(qiáng)省。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的知名品牌。到2012年，全省擁有中國世界名牌產(chǎn)品5個，中國名牌產(chǎn)品500個，省出口名牌300個，浙江名牌產(chǎn)品2500個，浙江區(qū)域名牌50個；馳名商標(biāo)300件，證明商標(biāo)區(qū)域品牌50個；省著名商標(biāo)2600件，專業(yè)商標(biāo)品牌基地60個；省級以上工業(yè)品牌產(chǎn)品銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%以上。（省經(jīng)貿(mào)委會同省質(zhì)量技監(jiān)局、省工商局、省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳等參與）

（七）大幅提升科技創(chuàng)新平臺載體支撐能力。

1加快“六個一批”創(chuàng)新載體建設(shè)。到2012年，爭取國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)（工程）中心達(dá)到40家以上、省級企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心1500家以上；國家實(shí)驗(yàn)室1家、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室20家左右、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（試驗(yàn)基地）150家以上；集中扶持40家左右重點(diǎn)科研院所，建立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地；辦好浙江大學(xué)和2個國家大學(xué)科技園，省級以上孵化器達(dá)到70家以上，孵化面積超過300萬平方米；省級以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心達(dá)到120家以上；扶持100家左右技術(shù)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)。各級政府和企業(yè)、高校、科研院所都要高度重視和不斷增加科研儀器設(shè)備投入，明顯改善我省科研物質(zhì)條件。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省財政廳等參與）

2加快重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。采取股份制、理事會、會員制等多種形式跨地區(qū)、跨單位整合科技資源，強(qiáng)化公共服務(wù)，建設(shè)三類重大公共創(chuàng)新平臺。圍繞提高科技資源使用效率，建設(shè)好大型科研儀器協(xié)作共用等8個科技基礎(chǔ)條件平臺。圍繞主要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)好50個左右行業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺。（省科技廳牽頭，省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

（八）大幅提升科技人才規(guī)模和創(chuàng)新能力。

1加快實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”和“錢江高級人才引進(jìn)計劃”，造就一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。到2012年，每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到500人左右，每萬人從事R&D科學(xué)家和工程師達(dá)到35人左右，企業(yè)R&D科學(xué)家和工程師占全社會R&D科學(xué)家和工程師比重超過60%。

研究制定有效政策措施，鼓勵和支持企業(yè)引進(jìn)一大批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力，并能實(shí)施重要產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的海外高層次人才，大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)潛心研究、凝聚人才。（省人事廳會同省科技廳牽頭，省財政廳、省教育廳、省經(jīng)貿(mào)委等參與）

2實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)工程。深入實(shí)施5511培訓(xùn)工程，采取多種形式對重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科技和管理知識輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新意識、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會責(zé)任感的創(chuàng)新型企業(yè)家。到2012年，全省15%以上的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人參加過EMBA研修。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省工商局、省教育廳、省人事廳、省科技廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）

3實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。大力發(fā)展中高等職業(yè)教育和企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批具有高技能的生產(chǎn)一線創(chuàng)新人才。到2012年，全省高技能人才超過150萬人。（省勞動保障廳牽頭，省教育廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

4充分發(fā)揮教育對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用。深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。從基礎(chǔ)教育到高等教育都要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力。中小學(xué)每個學(xué)期必須開設(shè)一定時段的科學(xué)課程，高校要與企業(yè)、農(nóng)村密切配合組織學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。到2012年，每萬人在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到250人左右。（省教育廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦等參與）

5．加強(qiáng)科技宣傳與普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)科技館、圖書館、博物館等各類科普設(shè)施建設(shè)和科普創(chuàng)作，經(jīng)常開展全省性大型科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動，報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體應(yīng)開設(shè)專欄、專版普及科學(xué)知識，宣傳科學(xué)精神，著力提高全省公民尤其是農(nóng)民、未成年人、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)素質(zhì)。（省科技廳會同省科協(xié)牽頭，省委宣傳部、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局等參與）

三、主要保障措施

（一）完善落實(shí)科技政策法規(guī)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

抓好國家科技法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章和國家扶持自主創(chuàng)新的配套政策及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)與督促檢查，加快推進(jìn)《浙江省科技進(jìn)步條例》、《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等地方法規(guī)和規(guī)章的修訂與制訂，努力把科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新納入法制化軌道。重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等一系列財稅政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

加強(qiáng)市縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)專利委托執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。發(fā)展創(chuàng)新文化，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。

（省科技廳牽頭，省法制辦、省發(fā)改委、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省人事廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、杭州海關(guān)等參與）

（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。

強(qiáng)化和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體、風(fēng)險承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體。基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化和完善動力激勵機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)出資和參與收入分配政策，探索推行期權(quán)期股，推進(jìn)知識資本化。深化技術(shù)開發(fā)類科研院所產(chǎn)權(quán)和勞動制度改革，推進(jìn)公益類科研院所建立現(xiàn)代科研院所制度。完善高校、科研院所的人才評價和考核機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

強(qiáng)化和完善市場導(dǎo)向的倒逼機(jī)制。深化資源要素市場化配置改革，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度和環(huán)境成本的價格形成機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

強(qiáng)化和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵和支持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、聯(lián)合高校院所，以股份制、理事會等多種形式建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺和載體，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省人事廳、省教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省國資委、省工商局等參與）

（三）深化科技管理體制改革，提高科技管理水平。

創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，堅(jiān)持環(huán)境、人才、平臺、項(xiàng)目“四位一體”，推進(jìn)科技管理“五個轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)科技工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。探索建立省部、廳市和部門會商制度，形成科技部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，開展對重大科技問題的戰(zhàn)略研究。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，加強(qiáng)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的主動設(shè)計和組織實(shí)施，提高項(xiàng)目集成度和關(guān)聯(lián)度，合理確定競爭性項(xiàng)目比重。全面推行常年申報和受理，實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和評審，建立完善統(tǒng)一的項(xiàng)目庫和專家?guī)臁?jiān)持和完善“三審一決策”制度，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的民主化、科學(xué)化水平。逐步建立和推廣科技項(xiàng)目監(jiān)理制，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的全過程監(jiān)督和管理。建立健全科技信用制度，加強(qiáng)科技信用管理。

（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省人事廳、省教育廳等參與）

（四）加大財政科技投入，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。

認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策，確保財政科技投入的增長幅度明顯高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，引導(dǎo)全社會不斷加大科技投入。

優(yōu)化科技資源配置，進(jìn)一步集中資金，加大科技環(huán)境、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)等公益性科技項(xiàng)目的支持力度。完善經(jīng)費(fèi)撥款方式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。

（省財政廳牽頭，省科技廳等參與）

（五）加大金融扶持力度，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。

引導(dǎo)各類銀行加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。積極探索科技型企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)，拓寬融資渠道。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)高新科技研發(fā)保險險種；鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。（省金融辦牽頭，人行杭州中心支行、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳等參與）

加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，有條件的市縣也要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。積極引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)民間資本投向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。鼓勵企業(yè)充分利用資本市場特別是創(chuàng)業(yè)板，積極爭取到國內(nèi)外資本市場上市或收購重組上市公司。（省科技廳會同省發(fā)改委牽頭，省財政廳、省金融辦等參與）

（六）擴(kuò)大國內(nèi)外科技合作，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

深入實(shí)施引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略。積極參與長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)以中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等“兩院十校”為重點(diǎn)的全面科技合作。支持軍轉(zhuǎn)民與軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵和支持企業(yè)積極開展國際技術(shù)合作。加強(qiáng)與俄羅斯、烏克蘭、歐美、日韓等科技強(qiáng)國的交流與合作。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省教育廳、省國防工辦、省外辦、省臺辦、省僑辦等參與）

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。

堅(jiān)持一把手對本地區(qū)和部門的科技進(jìn)步與創(chuàng)新負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。各級科教領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時研究解決科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新中的重大問題。各部門要各司其職，形成合力，共同推進(jìn)自主創(chuàng)新。

加強(qiáng)科技統(tǒng)計監(jiān)測。及時、準(zhǔn)確地反映全省及各地科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新能力提升動態(tài)。鞏固提高杭州在全省科技創(chuàng)新中的主中心地位，加快寧波、嘉興副中心建設(shè)。鼓勵有條件的市縣建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)縣，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。

第四篇：關(guān)于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的建議

關(guān)于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的建議

一、我縣企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題

（一）核心技術(shù)的研發(fā)能力不強(qiáng)。企業(yè)專利申請多數(shù)是實(shí)用型或外觀型的，發(fā)明專利不多，特別是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)少。一些高新技術(shù)企業(yè)總體水平仍處于較低層次，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不強(qiáng)，沒有形成上規(guī)模的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。尤其是面廣量大的中小企業(yè)研發(fā)能力更是非常薄弱，還有很長的路要走。

（二）技術(shù)創(chuàng)新投入不足。全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到銷售額5%以上的企業(yè)只有少數(shù)幾家，大多數(shù)中小企業(yè)，受困于資金、縣場、效益等綜合因素的影響，研發(fā)投入難有保障，企業(yè)平均研發(fā)投入只占銷售收入的1%左右。政府引導(dǎo)性投入效應(yīng)難以對各個層次上的企業(yè)發(fā)揮作用。

（三）技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏。中高級技術(shù)人員不多，而且主要集中在一些規(guī)模較大的企業(yè)，民營中小企業(yè)中分布少，特別是面多量廣的中小企業(yè)中科技人才更少，高新技術(shù)人才匱乏，更缺乏高素質(zhì)的技術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍，國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)軍人物更是少之又少。

（四）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系有待完善。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)滯后，服務(wù)功能不足，政府部門和各類社會中介組織尚未充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,在投入引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、信息傳播，以及咨詢、招標(biāo)、風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等綜合服務(wù)方面,還有待于進(jìn)一步完善。

（五）扶持政策尚需進(jìn)一步落實(shí)。為了提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，我縣已經(jīng)制定了一定的扶持政策，但有些政策落實(shí)有難度。如技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除政策，雖財政、科技部門已作了廣泛的宣傳，但企業(yè)受多種因素影響，執(zhí)行比較困難，在部分企業(yè)不易落實(shí)。

二、對提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議

科技創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑，是企業(yè)增強(qiáng)縣場競爭力的客觀選擇，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。我縣在科技創(chuàng)新工作中取得了一定的成績，但與加快發(fā)展的要求相比，仍需進(jìn)一步加大工作力度，加快實(shí)施進(jìn)度，不斷取得新的成效。

（一）進(jìn)一步突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)樹立強(qiáng)烈的科技創(chuàng)新意識，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、投資、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和受益的主體。促進(jìn)企業(yè)建立良好的科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)以企業(yè)研發(fā)中心為主要形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其成為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、引進(jìn)與轉(zhuǎn)化科技成果的主體力量。引導(dǎo)企業(yè)主要依靠自身力量在自主創(chuàng)新上有所突破，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，促進(jìn)“技術(shù)企業(yè)化、企業(yè)技術(shù)化”。充分調(diào)動企業(yè)家的科技創(chuàng)新熱情，發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的組織作用。大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，支持企業(yè)將創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果及其產(chǎn)業(yè)化程度作為重要的分配標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

（二）建立多渠道的科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善多元化的科技創(chuàng)新投融資體系。

建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機(jī)制，確保科技經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。優(yōu)化財政科技資金投向，建立追蹤問效機(jī)制，明確支持重點(diǎn)，優(yōu)先投向共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)研發(fā)和公共實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)儀器、文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)共享平臺建設(shè)，切實(shí)提高財政科技資金的使用效益。

發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)既要用足用好政策，又要有不等不靠的意識，加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)針對研發(fā)規(guī)劃按銷售收入提取一定比例資金設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金，著重用于引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

加快投融資體制改革步伐，探索建立風(fēng)險投資體系。通過政府設(shè)立啟動資金，成立科技創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引國際性專業(yè)性投資公司和國家政策性銀行共同投資。逐步培育高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外資本縣場上融資的外部環(huán)境，為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本縣場提供中介服務(wù)，培育有潛質(zhì)的優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)，并扶持上縣，實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)外資本縣場上的融資。積極發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立健全信用擔(dān)保體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目貸款提供金融風(fēng)險支持。

（三）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，盡快提升為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的功能。建立和完善研發(fā)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺五大公共服務(wù)平臺，使其成為推進(jìn)科技興縣戰(zhàn)略的主要抓手。

整合我縣現(xiàn)有的科技公共平臺資源，充分發(fā)揮已有設(shè)備的最大效益，變資源的部門所有、單位所有為社會共有，為我縣企業(yè)特別是廣大中小型企業(yè)服務(wù)。盡快設(shè)立科技平臺運(yùn)行補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，由財政對有關(guān)平臺的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)先給予一定年限的補(bǔ)貼，到期后實(shí)現(xiàn)縣場化運(yùn)作。

加快培育技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，提高其承接從政府轉(zhuǎn)移出來的職能和服務(wù)的能力。加快培育技術(shù)縣場及金融、會計、法律、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供良好服務(wù)。加大科技創(chuàng)業(yè)孵化器、高校科技園區(qū)建設(shè)力度，為我縣的科技創(chuàng)新提供較好的載體和運(yùn)作平臺。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)工作，重視創(chuàng)建企業(yè)無形資產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)盡快實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)工作推進(jìn)計劃，采取專利化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化策略，發(fā)揮其對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

建立完善的專利管理、保護(hù)和服務(wù)支撐體系，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會對知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)管理，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的運(yùn)用能力。引導(dǎo)骨干企業(yè)以形成專利為目標(biāo)的自主創(chuàng)新，促進(jìn)其專利類型從外觀設(shè)計、實(shí)用新型向發(fā)明專利轉(zhuǎn)變，專利申請從注重國內(nèi)向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)變，對其發(fā)明專利、國外專利的申報給予資金扶持和獎勵。推動企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步的工作機(jī)制，及時將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)爭取參加全國標(biāo)準(zhǔn)化委員會，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)核心競爭力，搶占縣場制高點(diǎn)和主動權(quán)。引導(dǎo)扶持廣大中小企業(yè)采用國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)基礎(chǔ)和操作平臺。

建立完善有利于品牌培育、發(fā)展和保護(hù)的機(jī)制，利用財稅、金融等手段為企業(yè)開辟優(yōu)秀品牌綠色通道。引導(dǎo)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本和品牌資源在更高層次上的整合，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌。

（五）加快實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的智力支撐。

人才資源是第一資源，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，構(gòu)建富有生機(jī)活力的人才機(jī)制，營造有利于各類人才發(fā)揮才干的良好環(huán)境。

采用柔性策略和優(yōu)厚條件吸引有專長、高層次科技創(chuàng)新和科技管理人才來連創(chuàng)業(yè)、工作。對于投資創(chuàng)業(yè)型人才和技術(shù)管理型人才的引進(jìn)，采取不同的形式。政府把有限的資源用來吸引投資創(chuàng)業(yè)型人才，而技術(shù)管理型人才由企業(yè)自主選擇，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)急需的技術(shù)骨干，勇于打破常規(guī)，高薪聘用。引導(dǎo)企業(yè)制定人力資本入股策略，采用股權(quán)、期權(quán)等激勵措施更好地留住人才，使他們與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起，長期地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。在招商引資中注重招商選技，招商引才，吸引優(yōu)秀人才加盟，有目的地引進(jìn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，壯大我縣科研力量。

鼓勵有條件的大型企業(yè)建立和完善國家級、省級技術(shù)中心和工程研究中心，引導(dǎo)企業(yè)與全國有關(guān)高校、科研院所開展全面的有成效的合作，這樣才有利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。注意培養(yǎng)“工人型專家”和技術(shù)創(chuàng)新能手，適時組織企業(yè)間的科技創(chuàng)新競賽活動，對其成果顯著者，給予重獎，并與技術(shù)職務(wù)晉升和提升工資掛鉤，營造全員科技創(chuàng)新的良好氛圍，逐步形成創(chuàng)新人才的群體。

推動企業(yè)與有關(guān)高校、科研院所及其它社會科技資源緊密結(jié)合，打破現(xiàn)有的體制分割和隸屬關(guān)系的界限，以課題為紐帶，以行業(yè)領(lǐng)軍人物為核心，整合現(xiàn)有的人才資源，創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研連結(jié)的人才流動新模式。

（六）提高重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，培育和推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

擴(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過計劃引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等措施，切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開發(fā)和科技攻關(guān)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立一批輻射帶動作用較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，培育、引進(jìn)和壯大高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

充分運(yùn)用本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之成為高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快培育主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群，盡快形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集群帶動全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。運(yùn)用電子信息、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)。在工藝改進(jìn)創(chuàng)新、技術(shù)裝備改造、產(chǎn)品升級換代、能耗污染減少等方面，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力

第五篇：提升企業(yè)創(chuàng)新能力

提升企業(yè)的創(chuàng)新能力

陳圣，閆昱，熊泉，雷靂，張建，吳黃軍

摘要: 改革開放以來，我們雖然大力引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，但在核心技術(shù)方面，一般情況下，我們不可能獲得他們最先進(jìn)的東西。因此，只有擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和知名品牌，形成自主創(chuàng)新雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，我們才有可能在國際競爭中取得主動地位。

關(guān)鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新能力；國際地位；知識產(chǎn)權(quán)；人才；政策體系；技術(shù)

一、引言

研發(fā)所取得的成果也反映在其擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利數(shù)據(jù)上。國際上一些知名的大企業(yè)都擁有大量發(fā)明專利，如：IBM公司2000年有2886件發(fā)明專利，2001年增至3411件，2002年為3289件。

我國企業(yè)2000年全國企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利為1061件，2002年為1461件，即在2002年我們?nèi)珖鴮＠傤~只占到IBM一家企業(yè)當(dāng)年專利數(shù)的44%。這表明，我們自主創(chuàng)新之路還任重道遠(yuǎn)。

除專利外，我國每年科技成果約有3萬項(xiàng)，但只有20%的成果能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的極少，只有5%。重要的不僅在于成果數(shù)和專利數(shù)的多少，更要看這些成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，以提高一國經(jīng)濟(jì)的科技含量。

看到這些我們國家與國際上的差距，那我們應(yīng)當(dāng)如何提高我國企業(yè)的創(chuàng)新能力呢？

（一）；創(chuàng)新的源泉在于人才

高素質(zhì)的專業(yè)人才是自主創(chuàng)新的最重要資源。其來源有如下三種：

第一，需要培養(yǎng)人才。主要是通過研發(fā)實(shí)戰(zhàn)提高科研隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，研發(fā)成果才更易于向商品轉(zhuǎn)化。

第二，注重招聘外來人才。這是壯大人才隊(duì)伍的重要渠道，更是外來經(jīng)驗(yàn)“為我所用”的捷徑。美國在戰(zhàn)后20年間引進(jìn)了外來高科技人才達(dá)40多萬人，其中華裔占1/3。硅谷有7000多家高技術(shù)公司，其中約有2000家由華裔創(chuàng)辦或經(jīng)營。難怪有人甚至認(rèn)為：沒有中國人，硅谷就不成其為硅谷。

當(dāng)前，我們必須深刻認(rèn)識到人才爭奪戰(zhàn)國際化、白熱化形勢的緊迫性，我們必須有力地創(chuàng)造真正能體現(xiàn)人盡其才、才盡其用的客觀環(huán)境，以吸引強(qiáng)國戰(zhàn)略所需的有用之才。否則，人才流失要比有形資產(chǎn)流失帶來的損失，要嚴(yán)重得多！

第三，企業(yè)通過并購或戰(zhàn)略聯(lián)盟形式不只是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，還要想到這是獲得被兼并企業(yè)專業(yè)人才、培養(yǎng)成本最低的辦法。例如：美國通用汽車公司通過收購休斯電子公司，以及其它很多公司，獲得了大量有用人才。

（二）；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵措施

對于企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵措施有關(guān)國家的政策體系，那么其重點(diǎn)就是如何去完善企業(yè)創(chuàng)新能力的政策體系。

第一，加大對企業(yè)創(chuàng)新投資的力度。在我國，企業(yè)創(chuàng)新的資金幾乎完全依靠企業(yè)的內(nèi)部資金。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)資金占82.8%，金融機(jī)構(gòu)貸款占9.3%，政府資金占3.4%，國外資金和其他資金分別占0.8%和3.7%。小型企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中政府資金約占3.7%，中型企業(yè)為3.4%，大型企業(yè)為3.2%。

以上數(shù)據(jù)很明顯的說明了國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的難度之大，嚴(yán)重缺乏政府有關(guān)政策體系的支持。第二，人才政策。在影響企業(yè)創(chuàng)新的諸多因數(shù)中，人才排在第一位，包括具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。那么在我國的教育體系中雖然有把創(chuàng)新做為重點(diǎn)，但是一直沒有得到過落實(shí)。就我們國家的學(xué)生而言，幾乎全是為了考試而學(xué)習(xí)，在各種考勤制度中也幾乎看不到對學(xué)生創(chuàng)新精神的要求。

加大企業(yè)中對人才的獎勵機(jī)制，人才激勵機(jī)制中股權(quán)激勵最重要，其次是盈利提成，再次是提拔和一次性獎勵。也有企業(yè)認(rèn)為收入水平和事業(yè)發(fā)展是吸引和保留人才的主要因素。但目前企業(yè)采取的人才激勵機(jī)制主要是增加固定收入和獎金(或提成)。

第三，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。降低對企業(yè)專利保護(hù)的稅收，鼓勵企業(yè)對公司專利的申請保護(hù)。

（三）；提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。在當(dāng)前新的國際國內(nèi)環(huán)境下，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，更是企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力、應(yīng)對市場競爭的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由供給約束轉(zhuǎn)為需求約束，買方市場基本形成，企業(yè)面臨全面競爭的發(fā)展環(huán)境，出現(xiàn)了利潤率平均化和下降趨勢，分化、調(diào)整、改組加劇，大型化、規(guī)模化和小型化、專業(yè)化競相發(fā)展，不少企業(yè)進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”或“再次創(chuàng)業(yè)”的新階段。隨著我國人民生活水平和工業(yè)化程度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求的關(guān)系進(jìn)入新的調(diào)整適應(yīng)期，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系從適應(yīng)溫飽型消費(fèi)向滿足小康型多層次、多元化、富于變化、選擇性強(qiáng)的需求轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)與投資的關(guān)系從適應(yīng)粗放型數(shù)量擴(kuò)張向集約型增長和技術(shù)設(shè)備大規(guī)模更新的需求轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動率大大提高，工業(yè)

化開始進(jìn)入高加工度產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。隨著我國加入世貿(mào)組織，將有一個經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行機(jī)制與國際規(guī)則相銜接的調(diào)整適應(yīng)期，各個產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)都面臨著國際競爭的新挑戰(zhàn)，急需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界新科技革命、“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的趨勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。所有這些表明，企業(yè)要適應(yīng)新的環(huán)境，贏得市場競爭，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑和保持自己在某一領(lǐng)域的優(yōu)勢。

技術(shù)創(chuàng)新是具有特定含義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，是指將生產(chǎn)要素的新組合引入生產(chǎn)體系，包括引進(jìn)新產(chǎn)品，引入新技術(shù)，開辟新市場，控制原材料供應(yīng)的新來源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。不能把技術(shù)創(chuàng)新等同于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造或單純的技術(shù)活動，而要正確把握技術(shù)開發(fā)、工程化、商業(yè)化應(yīng)用和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的創(chuàng)新活動全過程。正因?yàn)槿绱耍夹g(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“科技是第一生產(chǎn)力”的主要形式和必由之路，是各類企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的基本前提。就工業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)品的競爭力，包括性能、質(zhì)量、成本、價格、服務(wù)、交貨期等，核心是技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)槿魏萎a(chǎn)品都有生命周期，而且由于科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品的生命周期越來越短，不斷的更新?lián)Q代、適應(yīng)需求變化以及創(chuàng)造新的市場，都有賴于技術(shù)創(chuàng)新。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而且也是目前有些處于困難的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興之路。無論國內(nèi)國外，都不乏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝的成功事例。從這個意義上說，只有“夕陽產(chǎn)品”，沒有“夕陽產(chǎn)業(yè)”。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的途徑大致有兩條：一是自主創(chuàng)新；二是模仿創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收和再開發(fā)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新。從浙江乃至全國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件來看，主要途徑應(yīng)是引進(jìn)再創(chuàng)新。即使是國外大企業(yè)，由于一個企業(yè)的技術(shù)不可能都居于領(lǐng)先地位，往往也采取先購買其它公司的專長技術(shù)，進(jìn)而再創(chuàng)新的策略。企業(yè)創(chuàng)新活動的具體形式，因企業(yè)而不同，如建立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。近年來溫州民營企業(yè)中出現(xiàn)的“組合創(chuàng)新”，也是一種好形式。這種形式是以有創(chuàng)新需求的企業(yè)和有創(chuàng)造精神的企業(yè)家為主，從獲取信息、選擇產(chǎn)品著手，尋求技術(shù)源，把技術(shù)、資金和生產(chǎn)條件組合起來進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，完成創(chuàng)新過程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要解決好能力和動力兩方面的問題，既要有資金、技術(shù)等投入的能力，有創(chuàng)新的人才；更要有利于創(chuàng)新的制度和激勵機(jī)制，包括企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、內(nèi)部組織和管理制度、用人制度和分配激勵機(jī)制等。技術(shù)和管理要素參與分配，是當(dāng)前必須著力解決的一個重要問題。同時，政府要為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造有利的體制、政策和社會文化環(huán)境，主要是維護(hù)市場秩序和公平競爭，建立有利于創(chuàng)業(yè)投資的融資機(jī)制，提供公共物品，實(shí)施必要的政策優(yōu)惠，摒棄我國傳統(tǒng)文化中某些不利于人的潛能發(fā)揮的價值標(biāo)準(zhǔn)和落后習(xí)俗，形成鼓勵創(chuàng)造的社會文化氛圍

（四）；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動力

動力制導(dǎo)系統(tǒng)包括：制度推力、員工的自我價值實(shí)現(xiàn)、企業(yè)家創(chuàng)新意識與精神、企業(yè)生存壓力、市場需求。

兩個動力

動力一：業(yè)務(wù)與技術(shù)融合業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合正成為創(chuàng)新的首要途徑。80%的中國企業(yè)認(rèn)識到業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合至關(guān)重要，但只有51%的企業(yè)認(rèn)為他們成功地把技術(shù)融合于廣泛的領(lǐng)域。很多企業(yè)仍然在為有效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合而絞盡腦汁。這一融合差距（29%）并不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象，而是全球廣泛存在的（34%）。

如前面提到的，許多中國企業(yè)實(shí)施了ERP等系統(tǒng)，并提高了運(yùn)營效率。但I(xiàn)BM研究表明，中國企業(yè)并未充分發(fā)揮ERP的優(yōu)勢。人們大都把ERP定位為IT項(xiàng)目，卻對業(yè)務(wù)方面的需求關(guān)

注不足。因此，技術(shù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式之間缺乏聯(lián)系，成為中國企業(yè)內(nèi)普遍存在的問題。

難以縮小融合差距的一個主要原因是，缺乏具備必要技能的人才。一家中國家具零售企業(yè)試圖開展在線銷售活動，但很快就遇到了困難：我們的能力不夠。我們有零售業(yè)務(wù)專家，也有一些懂信息技術(shù)的人，但我們找不到既懂信息技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的人來實(shí)施這個項(xiàng)目。動力二：由內(nèi)而外的協(xié)作

創(chuàng)新不是閉門造車，有效的創(chuàng)新必須走出企業(yè)的研發(fā)部門，向業(yè)務(wù)伙伴、客戶甚至整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈延伸。中外企業(yè)CEO們對協(xié)作重要性的看法主要有兩點(diǎn)：首先，內(nèi)部協(xié)作是創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動因素之一；其次，外部協(xié)作意義重大，創(chuàng)新思維絕大部分來自于企業(yè)外部，當(dāng)然其意義遠(yuǎn)不止如此。

無論何種情況，凡是兩家或多家企業(yè)通力合作達(dá)到共贏的做法都被稱為協(xié)作。而且，協(xié)作的領(lǐng)域也不僅限于產(chǎn)品開發(fā)和市場推廣。實(shí)際上，中國的CEO們不僅重視外部協(xié)作，還把企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨職能的協(xié)作視作創(chuàng)新動力。國有企業(yè)對此感觸尤深，特別是在面對復(fù)雜的所有制結(jié)構(gòu)時，內(nèi)部的協(xié)作尤其重要，很多企業(yè)在積極進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全公司更有效的運(yùn)營。

創(chuàng)新在企業(yè)中占據(jù)著重要的地位，如何提升企業(yè)的創(chuàng)新能里是一個企業(yè)運(yùn)行的核心問題。提升我們國家的創(chuàng)新能力，同時也是在提高我國處于國際上的地位，落實(shí)中央關(guān)于第十一個五年規(guī)劃提出要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，要形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。