第一篇：文化創新是企業快速發展的重要保證

企業文化建設的創新與發展，其目的就是為了有效地管理企業，以人為本，充分調動全體員工的積極性，搞好企業，發展企業，壯大企業，使企業的人、財、物得到最大限度地利用，使企業得以健康高效運轉，從而產生巨大的經濟效益與社會效益。轉制以來，我們通過以使命價值為核心的企業文化建設，通過激勵和約束功能對員工的思想和行為進行統一協調，使之全心致力于為企業經營目標的實現而努力工作。

1、凝練企業經營理念，建設企業創新文化

企業精神是企業之“魂”，也是企業文化的核心，它反映了一個企業的整體素質和精神風貌，代表著企業的經營觀念、價值取向、奮斗目標和行為準則。根據科學院提出的“以德興院”的文化建設要求。公司成立了由黨辦、人事、辦公室和工會為核心的企業文化建設工作團隊，負責公司企業文化建設規劃和具體實施工作。幾年來，通過對轉制后企業文化理念的凝練，我們提出了公司的核心價值觀是：為社會創造價值，為股東創造利潤，為員工創造前途。經營理念是：市場為先，客戶為上，創新為魂，以人為本。企業道德是：誠信，敬業，奉獻。企業作風：正氣，朝氣，和氣，銳氣。同時在實踐中通過“外在推進、內在認同、上下聯動、創新發展”的思路推動公司的企業文化建設。“外在推進”，也就是根據科學院黨組和企業黨組提出的創新文化建設目標和“以德興院“的要求，我們提出了“以德興企”創新企業文化的思路。“內在認同”，也就是把凝練出來的企業核心價值觀，經過各種方式讓員工認同，深深植根于員工心目當中。“上下聯動”，也就是領導干部自覺帶頭，員工緊跟其后，形成上下聯動的態勢。“創新發展”，就是在實踐中不斷總結經驗，發展具有自身特點的企業文化。黨委還把精神文明建設工作與企業文化建設結合起來，強調企業精神和價值觀的人格化，樹立“愛祖國、愛人民”的社會價值觀，“同舟共濟，生死與共”的企業價值觀，“以人為本，共同發展”的個人價值觀。使企業全體員工的主人翁意識得到增強，能與企業同呼吸、同成長、同發展、共生死，做到企業精神與企業價值觀的人格化，實現“人企合一”。同時也強調企業文化建設要圍繞 “三鑄”開展活動，既“鑄魂”就是進一步凝練企業經營理念，形成企業精神文化。“鑄形”就是要在制度創新上下功夫，逐步形成規范的企業制度文化。“鑄牌”就是要樹立企業品牌，培養企業典型，形成企業精英文化。

2、培養團隊意識，強化團隊建設

企業作為員工生存的命運的共同體，企業為員工提供的是一種能夠實現自己理想的工作環境，同時也是企業發展的需要。因此公司強調團隊意識的培養，營造和諧的團隊文化氛圍。一是樹立團結協作精神。強調部門與部門之間是合作而不是斗爭，是一種交易的經濟方式而不你是死我活的競爭，只有在合作的前提下，部門和公司才能夠發展。近年來公司加強了團隊意識的培養，較好地營造了團隊合作的氛圍，團隊協作精神明顯增強，部門之間的合作關系更加密切，能夠做到資源共享，共同爭取項目，合作開發產品等協同作戰的能力得到提高。二是樹立拼搏精神。在科研和經營工作的實踐中，尤其是對一些承擔重大，重點任務的工作團隊，重點加強對他們的指導，以創造一種良好的精神氛圍，摔打出一支過硬的隊伍來。辦公自動化事業部在承擔黨的十六大和十屆全國人大、十屆全國政協新型計算機會議選舉系統的任務中，根據此項任務難度大、時間緊、要求高的特點，充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，變壓力為動力，樹立信心，頑強拼搏，樹立團隊精神，打造過硬隊伍。通過努力，他們用自己的汗水、奉獻和奮斗的實際行動，圓滿地完成了中央下達的這一光榮而艱巨的任務，受到了中央辦公廳的高度贊揚和中國科學院的特別嘉獎。他們在工作中創造的不畏艱難的創新精神、不厭其煩的敬業精神、不計得失的奉獻精神和顧全大局的團隊精神受到公司員工的高度贊揚，成為中國科學院創新團隊建設的一面旗幟。三是樹立服務的意識。在公司內部樹立管理就是服務而不是領導和控制的思想，讓員工在一個自由平等和諧的環境中生活和工作，強化自律意識，要求自覺遵律執守法，自由發揮自己的聰明才智，把工作視為自己實現理想手段，做到自由輕松的工作。在客戶關系管理上，強調市場為先，滿意服務，客戶是上帝是我們企業生存的基礎，為客戶創造價值和客戶的需要是我們的行口號，也是我們工作的唯一標準，一切有利于客戶的我們就堅決做好。

3、發揮黨政工團作用，把企業文化建設落實在行動上

由于管理模式轉變，企業在管理上越來越重視非物質因素的力量，并把人文因素放在重要的位置上，企業文化成為企業管理、企業快速發展的重要環節。黨政工團作為職工與企業之間的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與企業文化建設上有其獨特的優勢。在黨委的領導下，公司充分發揮工會和團組織在企業文化建設中的導向作用，凝聚作用，橋梁作用。

首先是加強企業民主管理工作，努力增強員工的主人翁意識。重視人的價值，開發人力資源，是企業文化建設的精髓。努力擴大民主管理的渠道，利用職工代表大會、公司網站開展職工合理化建議等方式，營造一個廣大職工都各盡所能、各展其力、齊心協力為企業發展而奮斗的工作局面。

二是加強職工教育工作，打造高層次企業文化。公司員工職工素質和企業文化是相輔相成的關系。高素質的員工群體必然會產生高層次的企業文化。為此，加強員工思想政治教育工作，強化職業道德建設，不斷提高職工的思想道德素質；加強對職工的崗位技能教育和培訓，不斷提高員工的專業技能和義務素質，廣泛開展各種創新活動，最大限度地挖掘職工的聰明才智，充分調動職工的積極性和創造性。

三是搞好群眾性的文化體育活動，豐富職工的精神生活。文體活動是工會參與企業文化建設的良好方式，也是工會和團組織工作的傳統。文化體育活動的內容要隨著企業改革的深化和員工的的具體需求相一致，與企業改革過程中員工的心理狀態，生活狀態，企業自身情況相一致，把準員工的心理脈搏，在形式上和內涵上不斷創新、拓展，打造一個擁有廣大職工群眾積極參與的文化建設平臺。

第二篇：提高核心競爭力是企業創業發展的重要保證

文章標題：提高核心競爭力是企業創業發展的重要保證

提高核心競爭力是企業創業發展的重要保證

1990年美國學者首次提出了核心競爭力的概念。十幾年來，國內外學者分別從不同角度闡述了核心競爭力的概念和內涵。一般認為，在企業競爭力中那些起主要的、決定性作用的、能使整個企業保持長期穩定發展的競爭優勢、獲得穩定超額利潤的競

爭力，就是企業的核心競爭力。

嚴格地說，核心競爭力是企業獲得長期穩定的競爭優勢的基礎，是將技能、資產和運作機制有機融合的企業自身組織能力，是企業推行內部管理性戰略和外部交易性戰略的結果。企業好比一棵大樹，核心競爭力就好像為這棵大樹提供營養的根系。市場競爭中，企業的外部差異化是產品、品牌及服務，企業的內部差異化則是核心能力，是核心能力決定了企業的優劣勢。從企業核心競爭力不同表現形式中可將其分為三類：核心產品、核心技術、核心能力，他們之間關系密切，產品來自技術，技術來自能力。核心能力表現在市場競爭中，就是核心競爭力。

我們也可以簡單地將核心競爭力概括為能夠使主體確保長期穩定地獲得某種競爭優勢的能力。對于煤炭企業來講。其核心競爭力主要存在于煤炭采選及綜合利用過程，因為這些活動在煤炭為企業創造價值和降低成本方面具有核心地位，專業性、技術性強，能夠顯著提高企業的運營效率。對于生產礦井來說，其核心競爭力就是綜合的機械化開采和掘進技術，以及與之相對應的先進的管理理念和管理水平。

權臺煤礦建礦于1959年，四十多年來，礦井的生產能力由最初的年產量45萬噸發展到現在的180萬噸。開采方式也由原來的到處掏洞的“小回采”發展到現在的正規長壁工作面機械化開采。近年來，由于采用先進的裝備，實施先進的開采、掘進技術，礦井機械化水平逐年提高，掘進、回采勞運效率明顯上升，礦井產量、經濟效益大幅度提升，安全形勢進一步好轉，外出創業檔次不斷提升，2006年，僅外出創業勞務收入就達到了8000萬元以上，形成了自己獨特的核心競爭力，其主要表現在以下幾方面：

1、具有較長期的能將企業自身發展與行業發展、技術發展和社會需求相適應的戰略方向和目標。人們一提起核心競爭力，就認為它包括產品質量、技術管理、銷售網絡和服務等，而忽視企業戰略方向與戰略目標在企業發展中的作用。美國蘋果電腦公司曾經是世界IT界的巨無霸，它的創新水平與產品質量是公認的世界一流水平，但是近幾年來，它的業績日漸衰落，主要原因就是它當初輕視了可能引起世界電腦市場革命的個人電腦，頑固地固守專業市場，摒棄了英特爾CPU和Windows操作系統，而被戴爾、惠普、東芝等公司擠在一偶，可見企業戰略在企業競爭中的重要性。我礦在集團公司的指導和幫助下，根據企業的發展規律，及時制定了走高產高效集約化生產的道路，幾年來的實踐證明是完全正確的道路。

2、礦井擁有先進的采掘生產技術，獨到的安裝、拆除方法和工藝。在煤炭生產中，我礦采取減頭減面減化生產系統，實行綜采放頂煤開采，形成兩綜采的開采格局，綜放工作面產量每年保持在100萬噸以上，極大地提高勞動生產效率。煤巷掘進采用錨桿錨索支護，條件允許的巷道采用掘進機施工，不僅提高了施工速度，也減輕了職工的勞動強度。在工作面的安裝、拆除工作中，經過長期探索和總結，形成了一套獨到的、快速有效的施工方法和施工工藝。

3、具有個性特色的管理模式。近年來，我們結合自身特點，制定了一系列的管理制度。對生產經營指標層層分解，層層落實。在收入分配中本著按勞分配、兼顧公平的原則，將職工收入與產量、質量、經濟效益掛鉤，極度大地調動了全礦職工的積極性，形成了人人爭活干，班班比著干的可喜局面。

4、堅持科技創新、管理創新，為企業發展提供源源不竭的動力。采用精神鼓勵與物質獎勵有機結合的方法，在全礦開展管理創新與科技創新。每旬對全礦科技創新與管理創新進行評比，對獲獎項目的主要完成人員由礦進行獎勵。每年評選一次科技創新、管理創新人員，每月給予100元津貼。每季評選對礦作出突出貢獻人員，給予萬元重獎。每年還對科技創新和管理創新進行一次集中表彰獎勵。通過這些措施，極大地提高了廣大干部職工開展創新的工作熱情和積極性。

5、擁有一支高素質的干部職工隊伍。幾十年來，經過各種困難條件的考驗，權臺礦逐漸形成了一支能打硬仗、敢打硬仗、樂于吃苦、樂于奉獻的干部職工隊伍。近年來，由于在職工中大力提倡文化教育、技能教育，職工的文化水平不斷提高，有一半以上的干部具有大專以上文化水平。通過經常開展專業理論和技能培訓，職工的操作水平不斷提高。為完成各項工作打下良好的基礎。

6、礦井實施主輔業分離，煤炭生產輕裝上陣。長期以來，國有煤礦企業中“企業辦社會”現象非常普遍，煤礦企業從生產、生活后勤一應俱全，機構龐大，人員眾多。2002年，集團公司本著“小業主、大社會”的發展思路，精干主體，壯大多經，發展后勤的思想，對我礦等三個礦井實施了主輔分離改革試點，即將礦井劃分為生產線，多種經營線和生活后勤線，與主業脫離自行發展。通過改革，減少了我們煤炭生產核心板塊的員工數量，提高了生產的集約化、專業化水平。

應當看到，我礦的核心競爭力與先進的現代化礦井相比還有一定的差距，隨著整個行業技術水平的發展，我們現在賴以打拼的核心競爭力也許很快就會被競爭對手模仿，甚至超越。在當前集團公司上下著力推動企業實現跨越式發展的關鍵時間，我們必須不斷地培育、提升自己的核心競爭力，使自己始終保持競爭優勢，才能立于不敗之地。要達到上述目標，必須做好以下幾項工作：

1、積極打造人力資本，培育一支高水平的人才隊伍。市場競爭的核心在人才，企業要在激勵的市場競爭中占有一席之地，就必須建設一支高素質的人才隊伍。雖然核心能力并不存在于單個人中，但核心能力的形成歸根結底是知識、技能的學習與積累，而人才是這些智力資源的載體，因此，企業核心能力對人才有高度的依賴性，必須努力培養造就一支高水平的人才隊伍。

2、培養核心技術能力。要想保持和提高自己的競爭力，只有不斷地運用現代化的開采裝備和先進的技術來提高開采效率，節約開采成本，不斷運用高新技術提高企業的生產和管理水平。企業要形成核心競爭能力，關鍵是要有核心技術，有了核心技術，才能使企業形成專業化優勢而提高效率，降低成本，牢靠地占領市場。在培養核心技術能力上，在運用新設備和新工藝的同時，還要有計劃、有步驟地組織科技攻關。要形成了一套完善的創新管理機制，極大地調動了廣大員工的積極性。

3、形成有特色的管理模式，以信息化提升企業管理水平。管理是提高企業核心競爭能力的重要途徑，只有加強管理，才能把企業機制改革的活力和技術進步的威力充分地發揮出來。要把信息作為管理活動的基礎依據來提高企業管理水平，促進企業核心能力的形成。

4、揚長避短，培育競爭優勢，集中優勢資源從事專業化經營。應當根據礦井自身的優勢、劣勢和外部因素來制定正確的戰略定向。我礦是從事煤炭生產的，在采煤及其生產工藝上，有較強的競爭優勢和獨到的創新能力，在同樣條件下，煤炭生產產量高、成本低。我們要充分發揮這一優勢，并不斷進行提升和發展。

5、培育先進的企業文化。企業文化是企業無形的競爭力量。必須確立“文化是明天的經濟”的觀念。企業文化的一個重要表現是企業各個工作崗位的人是否恪盡職守，將自己工作的積極性、主動性、創造性發揮出來。培育企業的核心競爭力，要注重培養、挖掘、發揮廣大員工在各項工作與企業活動中的積極性、主動性和創造性，使企業“人氣”旺起來。這就要求企業管理中充分運用激勵和約束機制，把員工充分調動起來。

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第三篇：加強民主管理是促進企業健康發展的重要保證

加強民主管理是促進企業健康發展的重要保證——貴陽同興塑鋼有限公司朱德珍貴陽同興塑鋼有限公司是由中鐵二局第一工程有限公司控股的下屬企業，該公司于2002年9月正式掛牌，公司成立時，有職工28人。2兩年多來，公司堅持可持續性發展，經濟指標完成情況逐年上升，職工生活水平逐步得到改善。在企業的發展過程中，公司領導班子始終堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，緊緊依靠廣大職工不斷推進企業的改革和發展，企業與職工之間始終保持著和諧的勞動關系。公司工會在緊密圍繞生產經營的同時，結合新時期對工會工作的要求，把工作的重點放在突出服務和維護職能上。在黨支部的領導下，在行政的支持下，通過不斷的努力和探索，逐步走出了一條民主管理之路。

一、完善職工大會制度從2003年開始，塑鋼公司工會逐步建立和完善了以職工大會為主要形式，實行公司、車間二級民主管理體制。2年多來，公司工會堅持與時俱進，在企業改革和發展穩定工作中，堅持職工大會制度，凡是涉及企業重大決策的問題及職工切身利益的問題，在企業做出決策前都要提交職工大會討論，經過職工大會審議通過后，才能實施。

1、建立健全組織機構塑鋼公司成立后，為了及時建立工會和職工代表大會制度，開展民主管理活動，在上級黨委、工會的重視、支持和指導下，建立了工會組織，通過職工民主選舉并報經上級組織批準，選任了工會主席和工委委員及經費審查委員會委員，及時制訂了《職工大會民主管理實施細則》及《實行廠務公開、加強民主監督、民主管理工作的實施辦法》等辦法，同時建立健全了“組織宣教工作委員會、生產保護工作委員會、生活福利工作委員會、調解工作委員會”等工會組織機構。各機構在工委會的領導下，充分發揮職能作用。

2、堅持制度的執行力度為了適應企業的不斷發展和穩定的要求，公司在認真執行國家方針、政策、法律法規及上級的各項指示精神的同時，根據實際情況制定了許多管理辦法和措施。各種制度在實踐中得到不斷的修訂和完善。公司工會還通過發征集群眾意見表廣泛征集群眾意見，對群眾提出的意見和建議認真對待，逐一進行落實，制定相應的辦法和措施，該糾正的的及時進行糾正。通過《集體合同》的簽訂，保障職工的各種合法權益得到落實，保證各種政策、法規在公司內的貫徹落實。

二、深入搞好廠務公開工作廠務公開是職工參與企業管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的內容，也是公司廉政建設的重要監督途徑。其重要性和必要性主要體現在：一是公開的內容涵蓋了公司管理的各個方方面面，通過廠務公開對公司的工作實際上是作了一次較為全面的階段性總結，對暴露出的問題可制定相應的辦法和措施及時予以糾正；二是通過廠務公開加強了管理層和員工的聯系，增強了企業管理的透明度，使廣大員工做到了知情、理解、參與，同時發揮群眾監督作用，保證班子及班子成員廉潔自律，促進企業健康發展。要做好廠務公開工作必須做到：

一、明確責任落實責任和牽頭部門是廠務公開工作得以順利進行的重要保證。公司黨支部是廠務公開的第一責任人，對廠務公開工作負總責。行政是廠務公開工作的第一執行人，是公開的主體，行政主要負責人履行廠務公開的主要責任。工會是廠務公開工作的牽頭部門，對廠務公開起督促、監督作用。只有黨政工密切配合，才能保證公開工作的順利完成。

二、明確公開內容必須根據實際情況，制定《廠務公開內容》并且在實踐中不斷補充完善。塑鋼公司廠務公開工作主要圍繞三個方面進行，一是公司生產經營的重大問題；二是涉及職工切身利益的熱點、難點問題；三是領導干部廉潔自律方面問題。公開工作又要做到有重點地進行，要把重點放在職工最為關心的一些熱點、難點和敏感性的問題上，如大額物資的采購、大型設備的購買、廢舊物資處理、廢料處理、通訊費用、業務招待費使用等，具體又分解成16個方面的問題。

三、明確公開時間、部門和人員公司明確廠務公開每半年進行一次。公司總經理親自布置有關工作，按照廠務公開的內容，具體落實到部室、人員。有關部門、人員提供所需資料，辦公室匯總后，報經廠務公開領導小組審查通過后，形成《廠務公開報告》提交職工大會審議。公開工作要做到內容真實，不走過場。

四、征集群眾意見廠務公開監督小組及時收集群眾對廠務公開的意見和建議，公司對暴露出的問題及時進行糾正，并將整改情況通報職工大會。

三、民主管理形式多樣化

1、班務公開在搞好廠務公開的同時，制定了《班務公開實施辦法》，在車間實行班務公開。班務公開是在廠務公開領導小組的指導下開展工作，車間主任是班務公開的主要負責人，班務公開實行每月進行一次，主要是從當月計劃任務數、職工的計件工資、安全生產情況、班組學習情況等進行公開。對實行了全承包的車間，還要公開當月成本、利潤分配等。通過班務公開，增強了車間管理透明度，激發了員工參與車間管理的積極性，廣大員工當家作主的地位得到了體現，主人翁責任感得到加強。公司在年末對班務公開工作進行考核測評，并作為評先的重要依據，對評出的先進班組給予表彰獎勵并推廣其先進經驗。

2、民主評議領導干部每年通過召開職工大會，對公司領導班子及領導干部進行民主評議，通過職工的測評，及時發現班子及個人存在的問題，并進行整改，對提高班子的整體戰斗力和改進領導干部作風起到了一個很好監督作用。

3、定期審議集體合同執行情況為切實維護公司的整體利益和員工的合法權益，進一步調動經營管理者和勞動者兩個積極性，促進公司的改革和發展，公司根據《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》等有關法規和上級有關政策、規定，就有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全、保險福利等事項，由公司與工會平等協商簽訂《集體合同》。《集體合同》必須經員工大會審議通過后才能簽訂。員工大會同時審議上年《集體合同》執行情況，對合同執行完成情況提出對班子獎罰意見。

第四篇：淺談管理創新如何推進企業高效快速發展

管理創新推進皖北煤電集團公司高效快速發展

姚忠彩

【摘要】皖北煤電集團公司是安徽省屬國有大型煤炭企業，安徽省重點企業集團。本文介紹了皖北煤電在管理創新采取的新措施，以及通過管理創新確立企業發展目標并取得的巨大成就。關鍵詞：皖北煤電，管理創新，成就

一、管理創新的相關概念

（一）管理創新的定義

管理創新是指組織形成一創造性思想并將其轉換為有用的產品、服務或作業方法的過程。富有創造力的組織能夠不斷地將創造性思想轉變為某種有用的結果。當管理者說到要將組織變革成更富有創造性的時候，他們通常指的就是要激發創新。管理創新是指企業把新的管理要素（如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等）或要素組合引入企業管理系統以更有效地實現組織目標的創新活動。

（二）管理創新的分類

管理創新包括管理思想、管理理論、管理知識、管理方法、管理工具等的創新。何道誼按功能將管理創新分解為目標、計劃、實行、檢饋、控制、調整、領導、組織、人力九項管理職能的創新。按業務組織的系統，將創新分為戰略創新、模式創新、流程創新、標準創新、觀念創新、風氣創新、結構創新、制度創新。以企業職能部門的管理而言，企業管理創新包括研發管理創新、生產管理創新、市場營銷和銷售管理創新、采購和供應鏈管理創新、人力資源管理創新、財務管理創新、信息管理創新等類創新。

（三）管理創新應結合本企業的特點

現代企業之所以要進行管理上的創新，是為了更有效地整合本企業的資源以完成本企業的目標和任務。因此，這樣的創新就不可能脫離本企業和本國的特點。在當前的國際市場中，短期內中國大部分企業的實力比西方企業弱，如果以剛對剛則會失敗，若以太極拳的方式以柔克剛，則可能是中國企業走向世界的最佳方略。中國企業應充分發揮以“情，理，法”為一體的中國式管理制度的優勢和特長。

（四）管理創新應有創新目標

管理創新目標比一般目標更難確定，因為創新活動及創新目標具有更大的不確定性。盡管確定創新目標是一件困難的事情，但是如果沒有一個恰當的目標則會浪費企業的資源，這本身又與管理的宗旨不符。

二、皖北煤電的現狀分析

（一）皖北煤電的基本情況

皖北煤電集團公司成立于1984年，前身是皖北礦務局，是一個以煤炭開采、———————————————————————————————— 作者簡介：姚忠彩、32歲、大專、經濟師、安徽五溝煤礦有限責任公司經營管理部。

加工、銷售為主，兼營電力、建材、化工、機械制造、房地產、非金屬材料加工等業務的國有獨資公司，集團現有員工近40000人，銷售收入206億元，資產總值323億元。目前，集團公司擁有13家子公司，其中控股子公司恒源煤電是我省首家煤炭題材的上市公司；煤業擁有11對礦井，其中生產礦井9對，在建礦井2對，年生產能力1300萬噸以上；非煤產業擁有1個煤化工企業（淮化集團）、4座電廠、2個非金屬材料加工企業、以及房地產開發及酒店經營等。皖北煤電集團曾先后跨入安徽工業50強、中國煤炭工業50強和中國企業500強行列，企業成立20多年來，累計生產原煤1.2億多噸，為安徽經濟社會發展做出了積極貢獻。“十一五”期間，皖北煤電集團認真落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，按照“整合上下游資源、做大主業，延伸煤炭產業鏈、做強企業”的發展思路，加快結構優化和產業升級，著力構建以采掘業為基礎，以煤電化、煤炭物流、非金屬材料開發、金融資本運作為支撐的發展戰略框架，建成華東地區極具競爭力的基礎能源企業。

（二）皖北煤電集團發展停滯的具體表現

隨著市場化進程的加快和國有企業改革的不斷深入,我國煤炭工業企業特別是國有重點煤炭企業在內外部環境正在發生重大而深刻的變化。煤炭行業發展態勢使企業生存發展面臨很大壓力。行業發展態勢就是，整合重組掀起浪潮，大基地、大集團建設步伐加快，產業集中度不斷提高。從企業自身看，皖北煤電集團規模相對較小，經濟實力不強，產業結構單一，后備資源匱乏，競爭力較弱，企業面臨生存危機和巨大的發展壓力。如何通過企業的創新管理，戰略管理加快企業發展成為企業面臨的重大問題？

皖北煤電集團是安徽省屬國有地方煤礦，一直不能享受國家對統配煤礦相同的待遇。通過近20年的奮斗，企業雖然實現了長足發展，但規模較小，產業結構單一，而且煤炭后備資源匱乏，企業面臨生存的危機。和省內的淮北礦業集團公司、淮南礦業集團公司以及國投新集集團相比，皖北煤電不僅在產量、經濟規模、效益、利潤等要低于他們，生產效率也要比他們低。經過30多年的開采，皖北煤電集團下屬煤礦中的4對礦井先后面臨資源開采完畢，不得不關井閉坑的情況，導致企業的生產能力大幅下降。皖北煤電集團職工人數較多，企業負擔重、礦工生活困難。在皖北煤電興辦了許多為內部職工服務的非經營性項目，如食堂、醫院、學校、托兒所、招待所等，特別是一些遠離城鎮的煤礦，職工生活必需的服務設施和服務項目由企業承建和管理，企業職工往往以免費或大大低于經營成本的價格享受著廣泛的社會福利。這些對企業的正常生產經營活動造成了嚴重的負擔。

三、皖北煤電在管理創新方面的舉措

隨著皖北煤電集團公司發展戰略的制定與實施，對企業經營能力和管理水平提出了新挑戰，加強企業管理，推進管理創新，培育企業核心競爭力成為當務之急。為此，皖北煤電自2004年下半年開始，從煤礦現狀和自

身實際出發，引入精益管理思想，積極探索煤礦管理創新，培植企業核心競爭力，從而為戰略實施提供可靠支撐和保障。

“三位一體”管理創新

皖北煤電發展戰略的特性是快速、擴張，這就要求管理要做到靈活、高效。實現靈活高效的管理，必須打破煤礦傳統的粗放管理模式。同時，要建立靈活、高效的內部運營機制，還需要兩個保證條件：一是員工隊伍思想的統一；二是員工隊伍素質的提升。基于這些認識，皖北煤電確立了精細化管理、企業文化建塑、員工培訓三項管理創新重點。精細化管理為的是建立靈活高效的運營機制。在精細化管理上，要繼續從點滴做起、從現在做起、從現狀做起、從自我做起，長期堅持，堅持長期，通過不斷推進五個優化，切實加強班隊自主管理，把精細化落到實處，使煤礦管理新模式根植下去，真正提升管理水平。企業文化建塑是解決員工隊伍思想統一問題，通過培育統一的企業核心價值觀，持續加大企業核心理念的宣傳，使各板塊的廣大員工在心靈上、行動上要真正“一體化”，防止貌合神離，真正成為皖北大家庭中的一員。各子（分）公司必須做到“四個一”即：“一個理念、一個標識、一面旗幟、一首歌曲”，切實提高集團公司的凝聚力、向心力。員工培訓是提升員工隊伍素質、增強團隊戰斗力的保證，通過實施全員培訓，鍛造一支適應企業跨越式發展的高素質員工隊伍。這三個方面互為基礎、互為條件，相互依存、協調互動，必須協調整體推進，才能產生強大的合力，形成企業的核心競爭力。通過幾年來堅持不懈地整體推進，“三位一體”已經為各級管理人員、廣大員工接受和認同，形成了較為完善的管理體系，提升了整體管理水平，保證了戰略落地。

（一）精細化管理

精細化管理是一種先進的企業管理模式，其宗旨是永遠追求效率。根據煤炭行業實際，皖北煤電集團提出了一整套精細化管理規則：精確定位、精益求精，細化目標、細化考核。近幾年，精細化管理模式的實踐中，我們堅持在觀念上養成，在實踐中運用，在機制上培育，使改進創新成為企業管理之魂。一是加強思想灌輸和意識培植，通過自上而下的倡導，多種形式的推介，深入持久的宣傳，引導全體員工，轉變思想觀念，破除慣性思維，培植持續改進，不斷創新的意識。主要理念有：精細化管理的宗旨是徹底杜絕浪費，永遠追求效率。二是注重實踐運用，通過自下而上行動，引導員工，從現在做起，從現狀做起，從自我做起，自動自發，立足崗位，持續改進，不斷創新。三是建立長效機制，以管理人員日改進、礦長安全述職會、“持續改進行動”（CIA）、員工提合理化建議等為主要載體，構建了持續改進長效機制，形成了覆蓋全方位的持續改進體系。通過持續不斷的努力，精益管理思想已深入人心，改進創新氛圍在礦區日益濃厚，逐步成為廣大員工的習慣，企業內部充滿活力。

管理創新，皖北煤電實施煤礦煤礦管理新模式。煤礦管理新模式特點：流程順暢、組織合理、人員精干、管理高效（以五溝礦為例）

流程順暢：按照流程管理的思路和方法對全礦業務進行流程優化，共梳理優化三級流程172個，關鍵流程46個，打破了部門壁壘，實現了業務運轉的無縫對接。

組織合理：以產出為中心，遵循流程決定組織的原則優化部門職能，合理設定組織，全礦共設立部門17個，與傳統礦井相比（40個左右），機構減幅達57.5%。

人員精干：打破身份界限，變身份管理為崗位管理，壓縮管理層級，由原來的五級管理變為三級管理，全礦共設置管理崗位67個，比礦井原有管理人員110人，精簡幅度39%。

在流程順暢、組織合理、人員精干的基礎上，保證了管理效能的提高。皖北煤電集團管控模式特點：定位準確、權責明晰，流程順暢、組織科學，管控有力、管理增值

定位準確、權責明晰：明確了“集團―恒源煤電―煤礦”三級架構的功能定位。其中集團定位為戰略規劃中心、投資決策中心、資源配置中心、服務共享中心，負責集團的整體戰略推進和發展。恒源煤電定位為業務運營中心，負責省內煤業的經營。各煤礦定位為生產中心，負責安全生產。在準確定位的基礎上界定管理權限，明確了三級的職責，同時明確集團、恒源兩級部門的職能職責，清晰了責任邊界。

流程順暢、組織科學：對跨部門、跨層級管控流程進行新增、優化和描述，共優化描述流程450多個。集團與恒源公司共設立機構32個，比原來減少7個，突出了集團的決策、服務、共享的職能，恒源公司專業化、執行的職能。

管控有力、管理增值：通過管控，集團加強在戰略規劃、計劃預算、投資決策、人力資源、資金管理、審計監督等重點領域的控制，特別是加強了戰略執行保障體系的建設，把戰略規劃分解為目標和計劃，實行計劃預算管控，將保證預算的剛性，保障集團利益最大化。

（二）企業文化建塑

企業文化建塑是解決員工隊伍思想統一問題，通過培育統一的企業核心價值觀，持續加大企業核心理念的宣傳，使各板塊的廣大員工在心靈上、行動上要真正“一體化”，防止貌合神離，真正成為皖北大家庭中的一員。各子（分）公司必須做到“四個一”即：“一個理念、一個標識、一面旗幟、一首歌曲”，切實提高集團公司的凝聚力、向心力。在企業理念宣貫、滲透上，充分利用各種資源，通過開展形式多樣的宣教活動，把理念滲透在員工工作、生活、學習中，實現企業上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同。

1.不斷豐富宣貫渠道。充分利用廣播、電視、專欄、“文化下基層”活動等有效宣傳渠道，持續開展形式生動活潑、員工喜聞樂見的文化主題實踐活動，強化文化理念的宣傳、滲透，提升企業的凝聚力和向心力。皖北煤電集團公司在《皖北煤電報》、《皖煤文化》等媒體上，以不同形式開展企業文化建塑主題征文活動，全面展示各單位企業文化建塑工作的優秀成果和經驗做法；舉行“文化給力、共鑄輝煌”為主題的企業文化演講比

賽，營造濃厚的文化氛圍。加強企業文化建塑工作經驗和典型的對內、對外宣傳力度，不斷提升企業整體形象。積極組織員工提煉自己的格言警句或座右銘，建立健全組織、個人愿景體系，定期對員工踐行價值觀的行為進行評價，讓員工真正從思想上理解、接受、認同企業的核心價值觀。

2.強化文化禮儀滲透。堅持正常、規范地運用文化禮儀，嚴格規范班前禮儀、徽章佩戴和集團標識使用等文化禮儀，做到動作規范，頻次、使用標準符合 抓機遇，重組了淮化集團，打開了通向煤化工產業之門；繼而又借助國家推進國企改革的有利時機，實施分離企業辦社會和主輔分離、輔業改制，對不符合發展戰略的業務和非煤廠點實施關停并轉，精干了企業主體；期間，在2004年成功實現恒源公司上市，搭建了資本運作的平臺。從而使集團公司在2005年下半年，就初步實現了戰略成型--構建出“以采掘業為基礎，以煤電化、非金屬材料開發、金融資本運作為支撐”的發展戰略框架，皖北煤電由一個單純的煤炭企業，轉型成為以煤、煤化工一體化為主的綜合性企業集團。

此后，在形成的戰略布局下，各業務板塊不斷鞏固發展，特別是煤、煤化工兩大主業儲備了一大批項目，部分已經開工或正在籌備之中。在煤業上，先后開工建設了四對新礦井和祁東南部井，其中臥龍湖、五溝兩對礦井已經投產。在煤炭物流上，推進皖煤運銷不斷發展，購買了自備列和海輪，并創建了 省外開發的序幕。同心多元化戰略的實施，產業鏈的延伸，使皖北煤電突破了兩個“限制”：一是突破了區域限制，發展的天地更寬；二是突破了行業限制，發展的舞臺更大。從而形成了主業突出、開放式發展的格局。

企業的迅速壯大，為快速發展創造了基礎條件。以煤為基礎同心多元化發展戰略的有效實施，使企業的綜合實力得到大幅度的提升，通過有效積累，皖北煤電已經具備了加快發展的基本條件：資金、資源、項目、市場。

雄厚的經濟實力及較強的融資能力，有了快速發展的資金保證。資產規模由原來的不足50億元，到現在246億元；集團秉持穩健經營的原則，資產負債率始終保持在60%左右（2009年末61%），處于合理的水平。資產規模擴大是快速發展的實力保障；合理的負債率是有效融資的能力保障。融資能力。近年來，皖北煤電在資本市場不斷開拓，資金上有了一定的保證。與10家銀行保持了戰略伙伴關系，銀行給予集團的授信額度達150億元。今年將發行中長期票據10億元和短期融資券10億元。煤業上市——今年可募集權益性資金15億元以上，并不斷擴大其融資功能。明年擬發行可轉債或分離交易債券20億元。擔保公司2009年8月，出資1億元，成立安徽省恒鼎投資擔保有限責任公司，通過規范有效運作，將搭建通向金融產業的通道。淮化上市——淮化股份公司于2007年底組建完成，并規范運作，計劃2011年上市。項目融資——新項目建設積極采取投資多元化的方式，并成功有效運行。穩健的經營、合理的資產負債率、良好的銀企關系、有效的資本運作，為快速發展提供可靠的資金保障。

豐富的資源儲備，為快速發展創造了條件。近年來，皖北煤電突破對資源的狹隘認識——沒有就資源而資源，拓展思路，開發出各類資源。煤炭儲量：由原來的不足10億噸到現在的72億噸。煤化工儲備：擁有了一大批國內領先的先進技術和較高素質的技術隊伍，擁有待開發的好項目。人力資源：通過培訓，擁有了一支高素質、特別能戰斗的員工隊伍。客戶資源：擁有了大量優質的戰略合作伙伴。同時，供應商資源非常豐富，有待開發。政府資源：與產業所在地三省區八地市各級政府建立了良好的關系。

擁有一大批好的后備項目，為快速發展備足了后勁。在煤、煤化工、煤炭物流等領域儲備了大量的后備項目，在條件成熟的情況下，可以隨時啟動。

擁有廣闊的市場，為快速發展拓寬舞臺。煤炭物流、煤化工物流、來的實踐充分證明，皖北煤電集團公司的創新管理是符合企業的戰略實際的，我們必須堅定不移地按照創新管理的要求的走下去，沿著戰略鋪就的“高速路”，鑄就皖北煤電的新進步。五 總結

皖北煤電集團公司通過管理創新，形成以精細化管理、企業文化建塑、員工培訓三位一體的企業管理模式，有效的加強了企業管理，增強了企業經濟實力，企業的綜合實力大幅度提升。2010年營業收入突破206億元，完成年計劃的132%；同比增加了65.3億元，增幅為48.3%；年末總資產突破300億元，達323億元，比2009年末增加了77億元，增幅為31.3%；利稅總額達25.5億元，同比增加了8.35億元，增幅為48.6%，其中利潤11.5億元，完成年計劃的169%；同比增加了4.9億元，增幅為74.2%。現有礦井（包括在建）原煤年生產能力達近3000 萬噸，比2003年的936萬噸增加了2000萬噸以上，增長了2倍以上；員工平均年收入2010年達6萬元，比2003年的1.5萬元增加了4.5萬元，增長了3倍。榮列2010中國企業500強

第五篇：執行力是加快創新和發展的重要保證

執行力是貫徹落實《規劃綱要》 目標任務的重要保證

黃蘇鮮

溫家寶總理在十屆人大四次會議上的《政府工作報告》中提出：“建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力”，這是政府執行力建設正式納入國家治理范疇的標志。而各級政府作為國家政治運作的樞紐，是黨的施政機構，其執行力就是政府工作的生命力。只有切實增強執行意識，提升執行效能，才能確保中央、省、市各項大政方針的令行禁止、取得實效。

提高政府執行力，是堅持和落實科學發展觀，增強競爭力的根本保證，也是加快建設服務型政府的重要保障。對于科技部門來說，當前要認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會、省部產學研總結大會精神，落實市委十屆八次、九次全會、及科技獎勵暨省部產學研示范大會工作部署，加油鼓勁，乘勢而上，著力提高自主創新能力，努力創建產學研結合示范市，打造我市支柱產業和特色產業各類技術創新平臺和科技服務平臺，為我市產業集聚升級和文化強市戰略提供支撐，推動我市盡快實現GDP超千億元，成為名符其實的珠江三角洲城市提供科技支撐。而這些重大決策是否執行有力，能否做到快人一步，搶占先機，突顯先發優勢，關鍵取決于科技部門的執行力。因此，提高科技部門的執行力，是堅持和落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進《規劃綱要》貫徹落實的具體要求，也是推進全市科技創新和發展的關鍵。

一、要充分認識提高執行力的重要性和迫切性

必須以執行力提升競爭力。三分決策，七分執行。沒有執行力就沒有競爭力。當今社會競爭日趨激烈，尤其是在大力推進《規劃綱要》貫徹落實，促進發展轉型的關鍵階段，對于重大決策執行有力，就能快人一步，搶占先機，否則就會錯失良機，喪失先發優勢。我們必須牢固樹立執行力就是競爭力的觀念，思想上重執行，行動上真執行，工作上會執行，以執行創實績、比高低，對確定的目標、制定的政策、部署的工作，要真抓實干、爭創一流，把科技部門的好思路、好決策轉變為發展優勢、競爭優勢。

必須以執行力激發創造力。執行的過程也是追求創新的過程。實踐證明，戰略可以復制，差別在于執行。如果墨守成規、固步自封，這也不去探索，那也不敢突破，貫徹落實《規劃綱要》、實現經濟轉型升級就是一句空話。我們必須有敢闖、敢試、敢冒的精神，突破思維定勢，揚棄傳統做法，鼓勵和支持基層與時俱進、大膽創新，先試不評論，多干不爭論，不為條條框框所束縛，不為外界議論所左右，埋頭做好自己的事情，不斷開辟調結構抓創新促轉型的新途徑。

必須以執行力增強凝聚力。執行力強不強反映的既是工作作風問題，也是隊伍面貌問題。科技部門要努力形造以干事業凝聚人心，以抓執行集聚力量，上下一條心，擰成一股繩的良好局面。特別是各級領導干部要以身作則、率先垂范，當好決策者，又起而力行、當好實干家，深入一線，靠前指揮，形成干事創業的強大合力。

必須以執行力強化服務能力。執行力代表政府處理社會事務、解決社會矛盾、化解社會糾紛的能力。尤其是在當前大力提倡服務型政府的時代，服務能力在很大程度上影響著政府執行的合法性，以及社會對于政府的總體評價，進而關系到社會的穩定和經濟的良性發展。科技部門應進一步增強服務意識，要圍繞《規劃綱要》的目標任務的實施，深入基層和群眾、改善民生，把更多的精力用到關心群眾生產生活上，把更多資金投到符合國家政策導向、利于促進科技創新和經濟和社會發展方面、及解決群眾最關心的利益問題上，為促進社會和經濟發展，推動科技進步作出更大貢獻。

必須以執行力提升人的素質。執行力是政府工作的生命力，提升執行力的關鍵在于提升人的整體素質。從總體來看，科技部門人員的素質和能力近年都有了很大的提高，但仍然存在亟待改善的問題，如：一是服務意識淡薄，消極執行，缺乏與群眾和基層溝通，導致政策偏差。二是人員自身素質較差。對政策把握不到位，執行責任心不強，最終不能達至政策的執行效果與預期。三是激勵機制不健全。激勵不足，未能獎勤罰懶，導至執行命令主動性不強。必須以貫徹落實《規劃綱要》目標任務為出發點，加強機關作風建設，組織相應的學習培訓，進一步提高人的整體素質和能力，促進執行力的提升。

二、關于如何進一步提升執行力的幾點思考

堅持和落實科學發展觀，大力推進《規劃綱要》的貫徹實施，必須提高執行力。提升執行力是一項長期而艱巨的任務，如何提高科技部門的執行力，優質高效地實現科技部門工作職能和目標任務，可以從以下幾個方面加以思考：

（一）科學決策。科學合理地決策是提升行政執行力的重要前提。一是要保證決策的正確合理性。正確合理的決策符合社會發展的客觀規律，能夠促進經濟社會發展，給群眾帶來實惠，能被執行者認同和擁護，并利于順利、有效地執行。二是要保證決策的具體明確性。要重視決策在執行過程中的可操作性，在奮斗目標、遵循的行動原則、完成任務、工作方式、采取的步驟和措施等都要力求具體明確。三是要保證決策的公正性。只有決策的公正性，才能有利于增強執行者對決策的認同和執行力度。四是要保證決策的穩定性。朝令夕改，決策缺乏穩定性和連續性，會直接影響決策的權威性和公信力建立。五是要保證決策的民主性。要健全民主科學的決策機制，完善重大決策的規則和程序，防止決策的隨意性，保證決策切合實際。

（二）狠抓落實。狠抓落實是提升行政執行力的基本內容。任何一項政策和決策，關鍵在于落到實處。由于政策和決策具有宏觀性、普遍性和利益調整性的特點，執行中還有結合當時、當地實際的問題，不可能一帆風順、一蹴而就，要有一抓到底的執著精神。只有狠抓落實，才能把政策和決策變成工作實績，變成經濟發展的速度、質量和效益，變成人民群眾的實惠。二要有敢于碰硬的認真態度。三是要嚴格執行紀律，嚴肅追究責任，努力增強執行效果。

（三）解放思想。解放思想是提升行政執行力的本質所在。思想是行動的先導，解放思想就是解放和激發干部群眾干事創業的激情。在貫徹實施《規劃綱要》的進程中，作為科技部門尤其是要拓寬視野，打開思路，解決小成即滿、小富即安、標準不高的問題，破除怕擔風險、怕負責任、怕出漏子的觀念，樹立拼搏意識、開拓意識、爭先意識，始終做到對事業有激情、對工作有熱情、對群眾有感情，永不滿足、永不懈怠。同時，要提升執行力的境界，每一個政策和決策執行者都要力求做到以人民群眾的利益為基本出發點，以關心人民群眾生

活為最高宗旨，以解決人民群眾問題為根本要求，摒棄各種投機心理和私心雜念，認真干事創業，努力創先爭優。

（四）提高素質。提高素質是提升執行力的根本關鍵。執行者的政策水平和管理水平決定著政策和決策是否有效執行的重要條件。提升執行力，首要就是要提高執行者的素質。要牢固樹立強烈的學習意識，把終身學習當做一種責任、一種追求。培訓與開發是提升人員素質，進而提升政執行力的有力手段和重要方法。要注重調動培訓人員的積極性，增強培訓內容的實效性，制定獎懲措施。并根據培訓人員的特點進行差異化培養，最大程度上提高行政主體的素質和能力，有效地提高執行者的決策能力、理解能力、溝通能力、發動能力和創新能力。

（五）創新方法。創新方法是提升執行力的基本要求。創新方法，關鍵是要正確處理好政策和決策執行的原則性和靈活性。要求執行者要能夠把握政策的精神實質，創造性地執行和完善政策，最大限度地實現政策和決策目標。面對政策和決策執行中碰到的具體問題，創造性地實施就顯得更為必要。在不違反原則的情況下，要牢牢抓住政策和決策的精神實質，遵循政策要求，結合實際合理變通，達至原則性與靈活性的辯證統一。

（六）完善制度。完善制度是提升執行力的必要條件。體制機制決定著一個地方、一個部門發展進步的動力和活力，決定著一個人、一個團隊的競爭力和創造力。機制創新關鍵在于培養大批具有創新精神、創新能力的優秀人才，營造有利于人才輩出的良好環境。要通過建立既具科學性又有操作性的激勵機制，給想干事的以充分機會，為能干事的提供寬廣舞臺。要有效激發人的積極性，增強凝聚力，將個人目標與全局總體目標統一起來，促進人的不斷進步，從主觀上提升自己的執行力。同時，要建立健全績效考核機制、責任追究機制，通過考核可以揭示出那些低效率的行為，認真解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的弊端，真正實現以實績比高低，真正使一切有利于社會進步創造才能得以發揮、創造成果得到肯定，使執行力得到充分地展現。