第一篇：離退休人員再任職繳納個人所得稅有區別

離退休人員再任職繳納個人所得稅有區別

信息來源：江蘇省無錫地稅局 發布時間：2012年02月02日案情簡介：某企業因業務需要返聘2名退休人員為企業服務，返聘人員與企業簽訂兩年的勞動協議，并按月享受固定工資4500元，但不享受獎金、社保、福利、培訓等其他待遇。該企業按月支付報酬并按“工資、薪金所得”代扣代繳個人所得稅。稅務部門在稅務檢查中認定該2名返聘人員不符合離退休人員再任職按照“工資、薪金所得”繳納個人所得稅的條件，所得報酬應按照“勞務報酬所得”繳納個人所得稅，遂責令企業補扣補繳個人所得稅并作出相應處罰。

稅法分析：根據《國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復》(國稅函〔2006〕526號)規定，“退休人員再任職”按照“工資、薪金所得”繳納個人所得稅，應同時符合下列條件：

（一）受雇人員與用人單位簽訂一年以上(含一年)勞動合同(協議)，存在長期或連續的雇用與被雇用關系；

（二）受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；

（三）受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；

（四）受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。《國家稅務總局關于個人所得稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第27號)中明確，《國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復》第三條中，單位是否為離退休人員繳納社會保險費，不再作為離退休人員再任職的界定條件。凡不同時符合上述條件的，應按照“勞務報酬所得”計算個人所得稅。

據此，該企業2名返聘人員雖然符合上述第一、二項條件，但總體上并不符合退休人員再任職的條件，其取得的收入不能按照“工資、薪金所得”計算繳納個稅，而只能按“勞務報酬”計算繳納個稅。

第二篇：退休人員再任職取得收入怎樣繳納個人所得稅

退休人員再任職取得收入怎樣繳納個人所得稅

《國家稅務總局關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔2005〕382號）規定：“……退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標準后，按‘工資、薪金所得’應稅項目繳納個人所得稅?！蓖瑫r，根據《國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復》（國稅函〔2006〕526號）及《國家稅務總局關于個人所得稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第27號）規定，“退休人員再任職”應當同時符合下列條件：

一、受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇用與被雇用關系；

二、受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；

三、受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

第三篇：關于退休人員再任職如何繳納個人所得稅問題的幾個疑問的理解

關于退休人員再任職如何繳納個人所得稅問題的幾個疑問的理解

發表于：2011-3-2415:36:09

關于退休返聘的相關規定:

已享受養老保險待遇的離退休人員被再次聘用時，用人單位應與其簽訂書面協議，明確聘用期內的工作內容、報酬、醫療、勞保待遇等權利和義務。以下是退休返聘相關規定相關知識的匯總，僅供參考。相關勞動保障的法律法規：

《勞動法》

第七十條 國家發展社會保險，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償。

第七十一條 社會保險水平應當與社會經濟發展水平和社會承受能力相適應。

第七十二條 社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

第七十三條 勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

(一)退休;(二)患病;(三)因工傷殘或者患職業病;(四)失業;(五)生育。

勞動者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。勞動者享受社會保險待遇的條件和標準由法律、法規規定。勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付?！痉涉溄印?/p>

【一】《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》勞部發〔1996〕354號

13、已享受養老保險待遇的離退休人員被再次聘用時，用人單位應與其簽訂書面協議，明確聘用期內的工作內容、報酬、醫療、勞保待遇等權利和義務。

【二】《勞動部辦公廳對《關于實行勞動合同制若干問題的請示》的復函》勞辦發[1997]88號

二、關于離退休人員的再次聘用問題。各地應采取適當的調控措施，優先解決適齡勞動者的就業和再就業問題。對被再次聘用的已享受養老保險待遇的離退休人員，根據勞動部《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發〔1996〕354號)第13條的規定，其聘用協議可以明確工作內容、報酬、醫療、勞動保護待遇等權利、義務。離退休人員與用人單位應當按照聘用協議的約定履行義務，聘用協議約定提前解除書面協議的，應當按照雙方約定辦理，未約定的，應當協商解決。離退休人員聘用協議的解除不能依據《勞動法》第28條執行。離退休人員與用人單位發生爭議，如果屬于勞動爭議仲裁委員會受案范圍的，勞動爭議仲裁委員會應予受理。(享受基本養老保險待遇需要具備的條件：

1、勞動者已達到退休年齡；

2、勞動者已累計繳滿15年的基本養老保險。)

【三】根據《勞動合同法》第四十四條二項的規定，勞動者開始享受養老保險待遇(即辦理退休)，說明該勞動者已經不是《勞動法》中所稱的勞動者。這是因為我國《勞動法》中指的勞動者是年滿16歲至退休前的人。勞動合同終止。因此勞動者退休后被用人單位返聘，雙方形成的關系，不是勞動關系，不受〈勞動合同法〉調整。雙方的權利.義務由雙方協商一致約定。

【四】如在返聘時發生傷害事故，若有約定就按約定處理;沒有約定的，則根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協關于進一步發揮離退休作業技術人員作用的意見〉的通知》第四條規定：“離退休專業技術人員受聘工作期間，因工作發生職業傷害的，應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標準妥善處理;因工作發生職業傷害與聘用單位發生爭議的，可通過民事訴訟處理。”

【實務操作指南】

1、用人單位聘用已享受養老保險待遇的離退休人員，由于離退休人員年齡問題，工作中發生意外的概率更高，一定要為該離退休人員購買商業保險，以避免承擔高額人身損害賠償的風險

2、協議中約定的“安全責任自負”基本上歸于無效的?？稍趨f議中約定“因乙方違規、違紀、不服從安排、嚴重過失等行為造成人身傷害的，由乙方承擔賠償責任?！钡阮愃苾热?。

3、如果出現爭議，先協商解決，協商不成可以向法院起訴。

退休返聘協議書范本：

甲方(聘用人)：

乙方(被聘用人)：身份證號碼：

家庭住址及電話號碼：

丙方：中國科學院海洋研究所

根據中科院海洋所關于離退休專業人員返聘的暫行規定，在平等自愿的基礎上，達成以下合同：

一、本合同有效期自年月日起至年月日止。

二、在合同期間甲方的責任與義務

1.負責提供乙方的返聘費(由丙方統一安排返聘者除外);

2.負責為乙方提供必要的工作條件;

3.協助丙方進行對乙方的管理。

三、乙方的責任與義務

1.承擔不侵害海洋所知識產權等責任;

2.保證在海洋所返聘期間遵守國家的法律法規，遵守海洋所的各項規章制度;

3.返聘期間取得的科研成果所有權歸海洋所。

四、丙方的責任與義務

1.負責監督甲乙雙方合同的履行情況;

2.負責甲乙雙方的調解工作。

五、乙方的待遇

1.乙方享受的返聘金為：元/月(大寫);

2.乙方在返聘期間不享受丙方職工的交通補貼、保健津貼、崗位津貼等福利待遇。

六、合同管理：

1.如合同期滿甲乙之一方如需再續簽合同，應在合同期滿時前10天內通知對方，并同時通知丙方，甲乙丙三方協商一致后方可續簽新的合同;

2.甲乙雙方之一方有違約之處且無法調解，另一方可提出終止本合同，并通知丙方備案;

3.經甲乙丙三方協商需更改本合同，需另簽訂新的合同，本合同自行終止。

七、下列條款為甲乙丙三方約定的其他內容：

八、本協議一式三份，甲乙丙三方各執一份。

九、本協議自三方簽字之日起生效。

甲方：乙方：丙方(委托代理人)：

日期：年月日 暖暖：我是一名退休人員再任職的老太太，你說的很對，沒有任何文件指出區分勞務報酬和工資薪金支出的依據是返聘還是外聘的。我的理解是個人兼職取得的收入應按照“勞務報酬所得”應稅項目繳納個人所得稅；退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。

國稅函〔2005〕382號文是國家稅務總局關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復。文件規定：個人兼職取得的收入應按照“勞務報酬所得”應稅項目繳納個人所得稅；退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。

國稅函〔2006〕526號文是國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復，是對國稅函〔2005〕382號文的進一步解釋和說明，文件規定：

（國稅函〔2005〕382號）所稱的“退休人員再任職”，應同時符合下列條件：

一、受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇用與被雇用關系；

二、受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；

三、受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；

四、受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

以上兩個文件明確規定離退休人員再任職取得收入在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。

至于你疑惑說：根據勞動法的規定，國稅函{2006}526文件第一條簽訂一年以上勞動合同是否就根本不成立，我認為是一種誤解，因為國稅函{2006}526文件第一條、受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇用與被雇用關系；文件中有（協議），勞動法也是聘用協議，兩者并不矛盾。

我認為出現返聘還是外聘一說可能是對國稅函〔2008〕723號文件沒有理解好。國稅函〔2008〕723號文是國家稅務總局關于離退休人員取得單位發放離退休工資以外獎金補貼征收個人所得稅的批復，全文如下：

離退休人員除按規定領取離退休工資或養老金外，另從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物，不屬于《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規定可以免稅的退休工資、離休工資、離休生活補助費。根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關規定，離退休人員從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物，應在減除費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。這里說的跟聘用沒有一點關系。只是說離退休人員從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物，應在減除費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。以上理解不知對否，班門弄斧了。

管理員回復[2011-3-2415:36:09]：

老太太：你真了不起，你的理解我贊成。另外，我還給你提供兩個文件，高級專家延長離休退休期間工資免征個人所得稅財稅[2008]7號；吉林省地方稅務局關于高級專家延長離退休年齡期間取得的工資薪金所得征收個人所得稅問題的批復（吉地稅函［2002］77號）這些也可作為參考依據?？傊ㄎ規湍憧偨Y一下）： 退休后——再任職有三種情況：

A、在原單位任職——屬于——延長離退休年齡或者叫反聘。

B、到其他單位任職——只要符合國稅函〔2005〕382號條件的——屬于任職或者受雇——按工資薪金對持。

C、給某企業或單位當顧問，或給多家當顧問（不符合國稅函〔2005〕382號條件的）——屬于——勞務報酬。

第四篇：退休人員再任職應如何計算個人所得稅

退休人員再任職應如何計算個人所得稅？

2009年04月13日

根據《國家稅務總局關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]382號）的規定：退休人員再任職取得的收入，在減除個人所得稅法規定的費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。

根據《國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復》（國稅函[2006]526號）的規定，退休人員再任職應同時符合下列條件：

（一）受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇用與被雇用關系；

（二）受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；

（三）受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；

（四）受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

退休人員工資收入可享受個人所得稅政策優惠

2008年10月28日

退休人員是國家寶貴的人才資源，國家在生活方面對退休人員予以無微不至的關懷照顧，其中一項重要政策規定就是退休人員的工資收入可享受個人所得稅政策優惠。一是根據《中華人民共和國個人所得稅法》的規定，“退休工資”免納個人所得稅；二是對退休人員再任職取得的工資收入在計算個人所得稅時，仍允許減除費用扣除標準（2008年3月1日起調整為2000元/月，下同）。那么，對退休人員工資收入的這些政策優惠，在實際征管中該如何把握其精髓呢？

一、關于稅收管理上對退休的認定問題

依據國家有關規定，除因病或特殊工種外，一般退休年齡為：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。因此，在稅收管理上，已到國家規定退休年齡的個人辦理退休手續后，即可認定為退休；沒有辦理退休手續的，不能認定為退休。

相對于上述的一般性規定，還有三種特殊情況需要注意：一是根據《財政部、國家稅務總局關于高級專家延長離休退休期間取得工資薪金所得有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2008〕7號，以下簡稱“7號文”）規定，享受國家發放的政府特殊津貼的專家、學者、中國科學院、中國工程院院士，已到退休年齡而適當延長退休年齡的，在其延長退休期間，雖未辦理退休手續，但在個人所得稅管理上視同退休人員。在實際征管中，應重點關注這類人員是否享受國家發放的政府特殊津貼，而同意延長退休年齡則是各級人事部門的權限。二是因特殊原因且符合國家有關規定的提前退休人員，同樣以辦理退休手續作為認定退休的標準。三是提前退出現職但沒有辦理退休手續的內部退養人員，不能視為退休人員，對其取得的工資收入仍按在職人員管理，依法計征個人所得稅。

二、關于退休人員工資收入的個人所得稅政策規定

退休人員的工資收入主要包括退休工資和再任職取得的工資收入。那么，對于退休人員工資收入的個人所得稅政策規定有哪些呢？

（一）關于退休工資（或養老金）的個人所得稅政策規定

《中華人民共和國個人所得稅法》規定，退休工資免納個人所得稅。這里重點是“退休工資”的界定問題，然后是個人所得稅政策的適用問題。

1.一般情況下的退休工資（或養老金）構成及個人所得稅政策規定

（1）

一般情況下的退休工資（或養老金）構成

將退休人員原任職單位分財政全額撥款、財政差額撥款、自收自支（或企業化管理）三種情形，簡要分析退休人員的退休工資（或養老金）構成及發放渠道：

第一種：行政機關公務員和全額撥款事業單位、社會團體工作人員的退休工資由各級財政負擔。依據國家及我省相關政策規定，退休工資基本上由原基本工資的一定比例、生活性補貼等項構成，由各級財政部門或原任職單位負責發放。因此，行政機關公務員、財政全額撥款事業單位、社會團體工作人員退休之后從原任職單位（不含返聘）取得的工資收入中，符合57號文及其他相關政策規定的部分屬于免稅的退休工資；不符合57號文及其他相關政策規定發放的部分，如各類補貼、獎金、實物等，均不屬于免稅的退休工資。

第二種：差額撥款事業單位、社會團體工作人員按是否參加基本養老保險，退休之后分別領取退休工資或養老金。目前，我省差額撥款事業單位工作人員多數未參加基本養老保險，其退休工資一般是由原任職單位支付。那么，按照57號文及其他相關政策規定標準發放的退休費屬于免稅的退休工資。此外，我省部分差額撥款事業單位、社會團體工作人員參加了基本養老保險，這部分人員退休之后由社會保險部門向其發放的養老金屬于免稅的退休工資。部分效益好的差額撥款事業單位向退休人員另行發放的補貼、獎金或實物不屬于免稅的退休工資。

第三種：自收自支事業單位、社會團體工作人員、企業員工和自由職業者，95%以上已參加了基本養老保險，其養老金由社會保險部門負責發放。社會保險部門根據參保人員繳費年限、繳費工資以及社平工資計算出應發放的養老金數額，再劃款到參保人員提供的在郵政儲蓄或四大國有商業銀行開設的個人賬戶。因此，除社會保險部門直接發放的養老金之外，原任職單位向退休人員支付的其他補貼、獎金、實物等，均不屬于免稅的退休工資。

目前，我省未參加基本養老保險的主要是自由職業者和少數企業員工。自由職業者除領取養老金之外，不再存在退休工資的發放問題；而未參加基本養老保險的企業員工仍由原任職單位負責發放其退休工資, 但這些企業幾乎不存在退休工資之外的補貼、獎金或實物等的發放問題。

綜上可知，我省退休人員的退休工資（或養老金）構成及發放渠道是基本明確的。

（2）一般情況下退休工資（或養老金）的個人所得稅政策規定

2008年，國家稅務總局出臺了《關于離退休人員取得單位發放離退休工資以外獎金補貼征收個人所得稅的批復》（國稅函〔2008〕723號，以下簡稱“723號文”）。723號文規定，退休人員除從單位領取退休工資或養老金外，另從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物，不屬于《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規定的可以免稅的退休工資，應在減除費用扣除標準后，按工資、薪金所得項目繳納個人所得稅。所以，除按照上述正常發放渠道和標準支付給退休人員的退休工資（或養老金）之外，單位向退休人員發放的各類補貼、獎金、實物都是要征收個人所得稅的。當然，在計算個人所得稅時，允許減除費用扣除標準。

2.特殊情況下的退休工資構成及個人所得稅政策規定

依據7號文的規定，在高級專家延長退休期間，從其勞動人事關系所在單位取得的，按照國家有關規定向職工統一發放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入，視同退休工資，免征個人所得稅。這種特殊情況下的退休工資構成應與其勞動人事關系所在單位的其他同類或同級別在職人員工資構成基本相同。有些享受政府特殊津貼的高級專家，在勞動人事關系所在單位領取高額專利提成、培訓費、顧問費等，按照7號文的規定，不屬于按國家有關規定向職工統一發放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入，應計征個人所得稅。

如果高級專家的勞動人事關系所在單位實行年薪制，應對其延長退休期間從該單位取得的年薪收入構成進行細分。如無法劃分，可視同退休工資，免征個人所得稅。

（二）關于退休人員再任職工資收入的個人所得稅政策規定

退休人員取得的退休工資（或養老金）免納個人所得稅。那么，退休人員再任職取得的工資收入是否要繳納個人所得稅呢？

國家稅務總局先后于2005、2006年出臺了《關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔2005〕382號，以下簡稱“382號文”）和《關于離退休人員再任職界定問題的批復》（國稅函〔2006〕526號，以下簡稱“526號文”），對此專門進行了明確。

關于退休人員再任職取得收入的個人所得稅處理，382號文明確了三個相互關聯的政策規定：一是對收入定性，即退休人員再任職取得的收入為工資、薪金所得；二是明確征免稅政策，規定該項工資、薪金所得必須納稅，即不屬于免稅的退休工資；三是確定計稅方法，明確對該項工資、薪金所得計算個人所得稅時允許減除費用扣除標準。這三個相關聯的政策規定均以退休人員再任職為前提，所以，退休人員非任職受雇取得的收入是不能按工資、薪金所得項目繳納個人所得稅的。

在實際征管中，經常遇到的一個問題是區分不清退休人員取得的是工資、薪金所得還是勞務報酬所得。526號文規定了退休人員再任職應符合的四個條件：一是受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇傭與被雇傭關系；二是受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；三是受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；四是受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。如不符合上述四個條件，退休人員只是利用某種技能，接受單位要求完成某種簡單的、短期的勞務項目，其取得的所得就不是工資、薪金所得，而可能是勞務報酬所得。但由于在某些情況下第三、四個條件難以符合，當退休人員取得的月收入低于19375元（除2000元/月的法定費用扣除外，不考慮其他扣除）時，勞務報酬所得項目個人所得稅負將重于工資、薪金所得項目。

三、舉例說明

為便于大家理解，下面舉例加以說明：

例1.某市地稅稽查部門在查處一家電力企業時，發現該企業發放給退休人員的費用支出較大。對退休人員既按月發放各類補貼，又發放過節費。2008年5月企業支付給退休人員過節費800元/人，補貼1500元/人。退休人員的養老金由社會保險部門直接發放。該企業認為，退休人員取得的上述收入都屬于免稅的退休工資。

稅務人員指出，依據個人所得稅相關政策規定，退休人員取得的上述補貼和過節費應繳納個人所得稅。故2008年5月每位退休人員應納工資、薪金所得項目個人所得稅=（1500+800-2000）×5%＝15（元）。

例2.羅穗生是某電池生產企業的總經理?，F年61歲，享受國家發放的政府特殊津貼，因工作需要，正處于延長退休期間。幾年前，羅穗生帶領該企業科研人員研發出一項電池生產的專利技術（屬職務發明創造，權利屬于該企業），為企業帶來了巨大經濟效益。為此，2008年9月企業董事會決定，在羅穗生1.2萬元月工資的基礎上，再向其支付“專利提成”130萬元。同時，羅穗生還發表了一部學術專著，獲取稿酬8萬元。那么，羅穗生該如何繳納個人所得稅？

很明顯，羅穗生取得的130萬元“專利提成”不屬于按國家有關規定向職工統一發放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入，故應繳納個人所得稅；9月份1.2萬元的正常工資收入視同退休工資，不需繳納個人所得稅；8萬元稿酬收入應繳納個人所得稅。所以，2008年9月份羅穗生應納工資、薪金所得項目個人所得稅=（1300000-2000）×45%-15375=568725（元）；應納稿酬所得項目個人所得稅=80000×（1-20%）×20%×（1-30%）=8960（元）；合計應納個人所得稅=568725+8960=577685（元）。

第五篇：退休人員再任職應如何計算個人所得稅

退休人員再任職應如何計算個人所得稅？

2009年04月13日

根據《國家稅務總局關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]382號）的規定：退休人員再任職取得的收入，在減除個人所得稅法規定的費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。

根據《國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復》（國稅函[2006]526號）的規定，退休人員再任職應同時符合下列條件：

（一）受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇用與被雇用關系；

（二）受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；

（三）受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；

（四）受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

退休人員工資收入可享受個人所得稅政策優惠

2008年10月28日

退休人員是國家寶貴的人才資源，國家在生活方面對退休人員予以無微不至的關懷照顧，其中一項重要政策規定就是退休人員的工資收入可享受個人所得稅政策優惠。一是根據《中華人民共和國個人所得稅法》的規定，“退休工資”免納個人所得稅；二是對退休人員再任職取得的工資收入在計算個人所得稅時，仍允許減除費用扣除標準（2008年3月1日起調整為2000元/月，下同）。那么，對退休人員工資收入的這些政策優惠，在實際征管中該如何把握其精髓呢？

一、關于稅收管理上對退休的認定問題

依據國家有關規定，除因病或特殊工種外，一般退休年齡為：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。因此，在稅收管理上，已到國家規定退休年齡的個人辦理退休手續后，即可認定為退休；沒有辦理退休手續的，不能認定為退休。

相對于上述的一般性規定，還有三種特殊情況需要注意：一是根據《財政部、國家稅務總局關于高級專家延長離休退休期間取得工資薪金所得有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2008〕7號，以下簡稱“7號文”）規定，享受國家發放的政府特殊津貼的專家、學者、中

國科學院、中國工程院院士，已到退休年齡而適當延長退休年齡的，在其延長退休期間，雖未辦理退休手續，但在個人所得稅管理上視同退休人員。在實際征管中，應重點關注這類人員是否享受國家發放的政府特殊津貼，而同意延長退休年齡則是各級人事部門的權限。二是因特殊原因且符合國家有關規定的提前退休人員，同樣以辦理退休手續作為認定退休的標準。三是提前退出現職但沒有辦理退休手續的內部退養人員，不能視為退休人員，對其取得的工資收入仍按在職人員管理，依法計征個人所得稅。

二、關于退休人員工資收入的個人所得稅政策規定

退休人員的工資收入主要包括退休工資和再任職取得的工資收入。那么，對于退休人員工資收入的個人所得稅政策規定有哪些呢？

（一）關于退休工資（或養老金）的個人所得稅政策規定

《中華人民共和國個人所得稅法》規定，退休工資免納個人所得稅。這里重點是“退休工資”的界定問題，然后是個人所得稅政策的適用問題。

1.一般情況下的退休工資（或養老金）構成及個人所得稅政策規定

（1）一般情況下的退休工資（或養老金）構成將退休人員原任職單位分財政全額撥款、財政差額撥款、自收自支（或企業化管理）三種情形，簡要分析退休人員的退休工資（或養老金）構成及發放渠道：

第一種：行政機關公務員和全額撥款事業單位、社會團體工作人員的退休工資由各級財政負擔。依據國家及我省相關政策規定，退休工資基本上由原基本工資的一定比例、生活性補貼等項構成，由各級財政部門或原任職單位負責發放。因此，行政機關公務員、財政全額撥款事業單位、社會團體工作人員退休之后從原任職單位（不含返聘）取得的工資收入中，符合57號文及其他相關政策規定的部分屬于免稅的退休工資；不符合57號文及其他相關政策規定發放的部分，如各類補貼、獎金、實物等，均不屬于免稅的退休工資。

第二種：差額撥款事業單位、社會團體工作人員按是否參加基本養老保險，退休之后分別領取退休工資或養老金。目前，我省差額撥款事業單位工作人員多數未參加基本養老保險，其退休工資一般是由原任職單位支付。那么，按照57號文及其他相關政策規定標準發放的退休費屬于免稅的退休工資。此外，我省部分差額撥款事業單位、社會團體工作人員參加了基本養老保險，這部分人員退休之后由社會保險部門向其發放的養老金屬于免稅的退休工資。部分效益好的差額撥款事業單位向退休人員另行發放的補貼、獎金或實物不屬于免稅的退休工資。

第三種：自收自支事業單位、社會團體工作人員、企業員工和自由職業者，95%以上已參加了基本養老保險，其養老金由社會保險部門負責發放。社會保險部門根據參保人員繳費年限、繳費工資以及社平工資計算出應發放的養老金數額，再劃款到參保人員提供的在郵政儲蓄或四大國有商業銀行開設的個人賬戶。因此，除社會保險部門直接發放的養老金之外，原任職單位向退休人員支付的其他補貼、獎金、實物等，均不屬于免稅的退休工資。

目前，我省未參加基本養老保險的主要是自由職業者和少數企業員工。自由職業者除領取養老金之外，不再存在退休工資的發放問題；而未參加基本養老保險的企業員工仍由原任職單位負責發放其退休工資, 但這些企業幾乎不存在退休工資之外的補貼、獎金或實物等的發放問題。

綜上可知，我省退休人員的退休工資（或養老金）構成及發放渠道是基本明確的。

（2）一般情況下退休工資（或養老金）的個人所得稅政策規定

2008年，國家稅務總局出臺了《關于離退休人員取得單位發放離退休工資以外獎金補貼征收個人所得稅的批復》（國稅函〔2008〕723號，以下簡稱“723號文”）。723號文規定，退休人員除從單位領取退休工資或養老金外，另從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物，不屬于《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規定的可以免稅的退休工資，應在減除費用扣除標準后，按工資、薪金所得項目繳納個人所得稅。所以，除按照上述正常發放渠道和標準支付給退休人員的退休工資（或養老金）之外，單位向退休人員發放的各類補貼、獎金、實物都是要征收個人所得稅的。當然，在計算個人所得稅時，允許減除費用扣除標準。

2.特殊情況下的退休工資構成及個人所得稅政策規定

依據7號文的規定，在高級專家延長退休期間，從其勞動人事關系所在單位取得的，按照國家有關規定向職工統一發放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入，視同退休工資，免征個人所得稅。這種特殊情況下的退休工資構成應與其勞動人事關系所在單位的其他同類或同級別在職人員工資構成基本相同。有些享受政府特殊津貼的高級專家，在勞動人事關系所在單位領取高額專利提成、培訓費、顧問費等，按照7號文的規定，不屬于按國家有關規定向職工統一發放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入，應計征個人所得稅。

如果高級專家的勞動人事關系所在單位實行年薪制，應對其延長退休期間從該單位取得的年薪收入構成進行細分。如無法劃分，可視同退休工資，免征個人所得稅。

（二）關于退休人員再任職工資收入的個人所得稅政策規定

退休人員取得的退休工資（或養老金）免納個人所得稅。那么，退休人員再任職取得的工資收入是否要繳納個人所得稅呢？

國家稅務總局先后于2005、2006年出臺了《關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔2005〕382號，以下簡稱“382號文”）和《關于離退休人員再任職界定問題的批復》（國稅函〔2006〕526號，以下簡稱“526號文”），對此專門進行了明確。

關于退休人員再任職取得收入的個人所得稅處理，382號文明確了三個相互關聯的政策規定：一是對收入定性，即退休人員再任職取得的收入為工資、薪金所得；二是明確征免稅政策，規定該項工資、薪金所得必須納稅，即不屬于免稅的退休工資；三是確定計稅方法，明確對該項工資、薪金所得計算個人所得稅時允許減除費用扣除標準。這三個相關聯的政策規

定均以退休人員再任職為前提，所以，退休人員非任職受雇取得的收入是不能按工資、薪金所得項目繳納個人所得稅的。

在實際征管中，經常遇到的一個問題是區分不清退休人員取得的是工資、薪金所得還是勞務報酬所得。526號文規定了退休人員再任職應符合的四個條件：一是受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的雇傭與被雇傭關系；二是受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；三是受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；四是受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。如不符合上述四個條件，退休人員只是利用某種技能，接受單位要求完成某種簡單的、短期的勞務項目，其取得的所得就不是工資、薪金所得，而可能是勞務報酬所得。但由于在某些情況下第三、四個條件難以符合，當退休人員取得的月收入低于19375元（除2000元/月的法定費用扣除外，不考慮其他扣除）時，勞務報酬所得項目個人所得稅負將重于工資、薪金所得項目。

三、舉例說明

為便于大家理解，下面舉例加以說明：

例1.某市地稅稽查部門在查處一家電力企業時，發現該企業發放給退休人員的費用支出較大。對退休人員既按月發放各類補貼，又發放過節費。2008年5月企業支付給退休人員過節費800元/人，補貼1500元/人。退休人員的養老金由社會保險部門直接發放。該企業認為，退休人員取得的上述收入都屬于免稅的退休工資。

稅務人員指出，依據個人所得稅相關政策規定，退休人員取得的上述補貼和過節費應繳納個人所得稅。故2008年5月每位退休人員應納工資、薪金所得項目個人所得稅=（1500+800-2000）×5%＝15（元）。

例2.羅穗生是某電池生產企業的總經理。現年61歲，享受國家發放的政府特殊津貼，因工作需要，正處于延長退休期間。幾年前，羅穗生帶領該企業科研人員研發出一項電池生產的專利技術（屬職務發明創造，權利屬于該企業），為企業帶來了巨大經濟效益。為此，2008年9月企業董事會決定，在羅穗生1.2萬元月工資的基礎上，再向其支付“專利提成”130萬元。同時，羅穗生還發表了一部學術專著，獲取稿酬8萬元。那么，羅穗生該如何繳納個人所得稅？

很明顯，羅穗生取得的130萬元“專利提成”不屬于按國家有關規定向職工統一發放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入，故應繳納個人所得稅；9月份1.2萬元的正常工資收入視同退休工資，不需繳納個人所得稅；8萬元稿酬收入應繳納個人所得稅。所以，2008年9月份羅穗生應納工資、薪金所得項目個人所得稅=（1300000-2000）×45%-15375=568725（元）；應納稿酬所得項目個人所得稅=80000×（1-20%）×20%×（1-30%）=8960（元）；合計應納個人所得稅=568725+8960=577685（元）。