第一篇：2013年社會熱點分析

2013年社會熱點分析

一、關注食品安全

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年4月28日由最高人民法院審判委員會第1576次會議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過，自2013年5月4日起施行。2013年5月5日，央視記者探訪山東濰坊地區農村，發現有農民用劇毒農藥神農丹種植生姜，播種使用的方法也違反了相關的規定，這種情況同時還嚴重污染地下水。而當地農民不吃用過這種藥的姜，稱“這個藥挺厲害的，自己吃的不使這種藥，另外種一溝。

1、為什么關注食品安全？①生命安全；②消費者權益；③經濟秩序等

2、為什么食品安全問題頻頻出現？

①生產者、銷售者見利忘義，不講道德良心，背離誠信原則；②缺乏應有的社會責任感；③政府有關部門監管不到位，執法不嚴。等

3、為解決食品安全問題獻計獻策。①國家②生產者銷售者③消費者

二、中國夢

1、中國夢是什么？

2、個人夢和中國夢的關系？

個人前途與祖國的前途命運息息相關，樹立自己的個人夢想，要符合自身實際，更要適應祖國和人們的需要，要把個人夢融入到中國夢的實現過程中。

個人夢想的實現，為中國夢的實現注入青春正能量。

3、中國夢也是每一個人的夢，作為當代青年，為了中國夢的實現，應當如何去做？

①樹立遠大理想；②承擔歷史使命（責任）；③努力學習，全面提升素質；④奉獻社會，實現人生價值等。

三、全國科學技術獎勵大會——輝煌的科技成就

1月18日，中共中央、國務院在北京人民大會堂隆重舉行國家科學技術獎勵大會。國家主席胡錦濤向獲得2012年度國家最高科學技術獎的中國科學院院士、中國工程院院士、中國科學院力學研究所研究員鄭哲敏，中國工程院院士、中國電子科技集團公司電子科學研究院研究員王小謨頒發獎勵證書。

1、作用：①改變了人們生活方式觀念，提高科技含量；②是第一生產力，促進了經濟建設，物質財富；③是精神文明建設的標志，促進了精神文明建設；④提高了科技整體水平，縮短與發達國家差距，提升綜合國力等

2、取得的原因（經濟成就取得的原因）

3、青少年如何成為創新型人才？

四、雅安蘆山強震

據新華社電北京時間4月20日8時02分，在四川省雅安市蘆山縣（北緯30．3度，東經103．0度）發生7．0級地震。地震發生后，黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平聞訊后立即作出重要指示，要求抓緊了解災情，把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡，同時要加強地震監測，切實防范次生災害。一方有難八方支援，各方救援人員和救援物資在第一時間向災區集

結。這說明了什么？

五、制止公款消費與光盤行動

①基本國情

②艱苦奮斗，厲行節約、發對浪費。是中華民族的傳統美德。是道德問題，也是對勞動的尊重。營造良好的節約社會氛圍，促進社會主義精神文明建設。

③節約資源。是落實科學發展觀、實施可持續發展戰略。

④三個代表，有利于加強黨的建設，永葆黨的先進性。

六、網絡反腐——依法治國

①依法治國是黨領導人們治理國家的基本方略，建設社會主義法治國家。

②公民的權利和義務具有一致性

③在法律面前人人平等，對全體社會成員具有普遍約束力

④公民權利的行使

⑤促進社會的公平正義

七、青少年健康成長

①悅納自我，克服逆反心理、盲目從眾心理、自卑心理

②良好的心理品質

③明辨是非善惡，慎交友

④培養高雅情趣，自覺抵制不良誘惑

⑤一般違法與犯罪，增強法制觀念，防微杜漸

⑥珍愛生命，加強自我保護，掌握自救技能

⑦珍惜受教育的權利，履行受教育的義務，努力學習，立志成才，為國家發展做貢獻

八、最美中國人——傳遞正能量（英模人物）

①良好的心理品質（自尊自信自立自強，堅強意志，戰勝挫折；誠實守信、善于合作等）②強烈的社會責任感，勇于擔當，服務社會、奉獻社會

③熱愛生活、珍愛生命（尊重他人生命）

④與人為善，友愛助人，踐行親社會行為等

⑤追求真善美，有積極向上的人生追求

⑥愛崗敬業，在平凡的工作中實現人生價值

九、美麗中國——實現中華民族永續發展

①五位一體，建設美麗中國

②實施可持續發展戰略的原因（理論、現實）

③環境問題的危害

④霧霾天氣：（2013年1月，北京僅有5天不是霧霾天氣）

原因：高耗能高排放企業布局不合理；燃煤污染排放；汽車多尾氣排放大；建筑工地多；生態環境惡化等

國家：大力實施可持續發展戰略，堅持節約資源保護環境的基本國策；推進科技創新，發展循環經濟和節能環保產業；加大資源節約和環保宣傳力度，引導公民踐行低碳綠色生活方式等；

公民：樹立生態文明理念；踐行低碳綠色生活方式；依法與浪費資源、破壞環境的行為作斗

爭等。

材料一：2013年2月28日，中國東部再次被霧霾籠罩，北京再受霧霾侵擾，全城一片“灰黃”；3月8日上海松江黃浦江水域開始出現漂浮的死豬，據調查，死豬來源為浙江嘉興。“沙逼北京，豬投上海”，成了2012年春季的網絡熱詞。

材料二：中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日至14日在北京舉行。十八大報告提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

閱讀材料，運用所學知識回答下列問題：

（1）材料一表明“建設美麗中國”面臨的挑戰是什么？

（2）“把生態文明建設放在突出地位”必須選擇一條什么發展道路？

（3）我國怎樣才能“實現中華民族永續發展”？

答：

（1）我國目前的環境、資源形勢依然相當嚴峻，不容樂觀。

（2）把生態文明建設放在突出地位，必須選擇走出一條投入少、產出多、科技含量高、資源消耗低、環境污染小、人力資源得到充分發揮的新型發展道路。

（3）生態文明建設上：堅持可持續發展戰略；堅持計劃生育、節約資源、保護環境的基本國策；深入貫徹落實科學發展觀；建設資源節約型、環境友好型社會等。

經濟建設上：以經濟建設為中心，大力發展社會生產力；堅持改革開放；堅持和完善初級階段的經濟制度和分配制度等。

政治建設上：堅持人民代表大會制度和基層群眾自治制度；堅持民族區域自治制度以及民族平等、團結和共同繁榮的政策；堅持依法治國方略等。

文化建設上：堅持科教興國、人才強國戰略；貫徹落實“四個尊重”方針；加強社會主義精神文明建設（或加強社會主義核心價值體系建設）等。

社會建設上：加快推進以改善民生為重點的社會建設，積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

十、國際社會傾聽中國的聲音

①時代的主題與發展趨勢（經濟一體化、格局多極化）

②中國是世界上發展最快、變化最大的國家之一

③綜合國力提高，在國際上的地位和作用

④是一個和平、合作、負責任的大國

⑤走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策，是維護世界和平、推動世界經濟發展、促進世界繁榮的重要力量。

十一、民生問題（“幸福蚌埠”建設）

①以人為本、執政為民的執政理念

②踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的重要舉措；

③共享經濟發展成果，維護社會公平正義

④共同富裕、促進和諧生活建設、有利于全面建成小康社會

⑤維護社會穩定，為國家發展創設好的環境等

問題設計：

1、對建設“幸福蚌埠”重要意義的理解。

2、作為一個蚌埠小公民，請為“幸福蚌埠”建設向政府有關部門提出幾條合理化建議。參考答案：

3、作為一個泰安小公民，打算如何為“幸福蚌埠”建設做貢獻？

參考答案：

十二：青少年應當怎么做問題

①理想與意識

②承擔責任（歷史使命）

③努力學習，全面發展自己，立志成才（創新型人才、國家需要的人才）

④奉獻他人社會，實現人生價值，努力為現代化建設做貢獻。

第二篇：社會熱點分析（本站推薦）

社會熱點：

在學校.還是在任何公共場所，我們隨處可以聽見“MM”“霉女”“衰哥”等這樣的網絡語言，有的學生甚至把它們當作書面語言，在作文中使用。網絡語言，經過這幾年的發展，一些生動傳神，意趣盎然的語言，逐漸成為網語的主流。網絡語言作為青年人的一種調侃語言，它的出現也是年輕人發揮想象力和創造力的結果。

然而，五花八門的網絡語言不斷沖擊著眼球，很多語言學家和教育學家深表擔憂，認為現行的語言規范正面臨著“禮崩樂壞”的時代。有人指出：青少年正在接受教育的階段，如果長期使用網絡用語，會使自己對語言的感悟能力和運用能力下降。

分析：

1.發展具有普遍性。事物是不斷發展的，漢語也是不斷發展的，網絡語言正是漢語的發展，也是新時代的體現。

2.發展的實質是新事物的上升，舊事物的滅亡。新陳代謝是漢語發展不可抗拒的客觀規律。網絡語言一直在不斷的豐富和淘汰者，順之者昌，逆之者亡。

3.事物發展的道路是曲折的，前途是光明的。網絡語言發展至今，它的形式，經過諸多的變化。它一直在網民的使用中進行改變和淘汰。可是網絡語言的發展還是讓人期待的。它符合網民的需要。

4.注意量變會促進事物的質變。要有積極的積累，吸收符合語言發展內在規律的新元素，為促進漢語進一步的發展做好準備。青少年正在接受教育的階段，如果長期使用網絡用語，會使自己對語言的感悟能力和運用能力下降。這正是量變促進質變的表現。長期生活在這個環境，難免會耳濡目染。

5.取其精華，取其糟粕。網絡語言是漢語的發展。在交往中，會出現一些低劣，惡俗的語言，我們應該舍棄掉。作為21世紀的新一代，我們不應該用有色眼鏡看待網絡語言，要分清精華與糟粕。

6.人民群眾是歷史的創造者，是歷史的主體，是推動歷史發展的決定性力量。網絡語言是網民們辛苦構思出來的，營造出來幽默風趣的氛圍，使人民從現實社會中的壓力中解脫出來。

網絡語言注定是個充滿爭議的新鮮事物，愛它的人愛得發狂，恨它的人恨得刻骨！愛它的人能說出一大堆愛的理由。

我的觀點:

我倒是認為，我們應該用公正、客觀、發展的眼光來看待網絡語言的影響，既不能一棍子打死，也不能不加甄別的全部拿來。從遠古的結繩記事到今天的多媒體，語言文字及其表現形式一直在演變著。語言也存在“物競天擇”，變化往往帶來新的發展。網絡語言雖給漢語帶來了某些負面影響，但同時我們也不能否認它給漢語言的發展注入了的新的活力。事實上，一種語言，只要仍在為人類的交際服務，就是活的、變化的語言，就必然會隨時進行新陳代謝。任何社會，只要它不是一個完全封閉的社會，只要它還在不斷地進展，就必然會經常出現新的詞語。更新是事物的生命力所在，只有更新，才能推動語言的發展。青山遮不住，畢竟東流去，網絡語言真切地走進了我們的生活。如果能積極引導，驅利避害，網絡語言對于漢語言的發展肯定是有利的。

第三篇：社會熱點分析

社會熱點分析

人大否決局長任命

【背景鏈接】

2012年2月23日召開的珠海市八屆人大常委會一次會議上，珠海市長提請梁兆雄為珠海市口岸局局長的任命案未獲通過，有不愿具名的人大常委會組成人員表示，梁之所以未獲通過，是因為其發言內容比較空，沒有結合擬任命的本職工作闡述履職思路，有種不知所言的感覺。

【預測題目】

珠海市長提請梁兆雄為珠海市口岸局局長的任命案未獲人大通過，你怎么看？

【京佳點撥】

人大否決局長任命，嚴肅對待官員的任免權，是對人民賦予權利的尊重。

【參考答案】

市長的提請任命被人大常委會否決，比較罕見。若我們細細追究其原因，就會發現人大否決局長任命并非壞事。

首先提名程序過于簡單。在此次珠海市人大常委會上，市長提請任命梁兆雄時只有簡單的一句話的評價，這讓人大審議和表決無從依托。市長提請的任命案未獲通過，提名者(市長)應當反思，是不是忽視了人大在官員考察、提名過程中的參與權和知情權？如果黨委或政府考察推薦、提名官員人選過程中，很少和人大溝通，在提請人大任免時，也只是作簡單的一句介紹，那么人大對擬任免人選缺乏了解，其決定就可能無法達到任免公正、為民選官的價值追求。

其次參與主體發言單薄。在此次珠海市人大常委會上，被提名者(梁兆雄)的發言只有短短的兩分半鐘，過于簡單的發言或許是導致常委會組成人員不投贊成票的重要原因。在提請任命時，擬任人員必須將任職前工作表現和任職后工作思路向人大常委會組成人員作全面陳述，陳述結束后，常委會組成人員要先行審議和詢問，然后再進行表決，兩分半講話顯然讓人大的審議和詢問無從談起。

因此，人大否決局長任命是有充分理由的。選舉任免權、立法權、重大事項決定權、監督權是憲法賦予人大及其常委會的最重要的四項權力，是各級黨委、人大和“一府兩院”都必須嚴肅對待的權力。人大嚴肅對待官員的任免權，xds.lgwy.net真正體現了人大對政府工作的監督，是對憲法和法律的尊重，也是對人民賦予其權力的尊重。

為了避免此類問題，應當正本清源，健全黨委推薦管理干部和人大選舉任免干部的良性互動機制。地方黨委組織部門在提名考察擬任命官員過程中，應當保障人大的參與權和知情權，讓人大有關專門委員會或工作機構參與需經其選舉任命的官員的考察工作，在確定擬任命人選后，黨委組織部門應當與人大常委會黨組提前溝通，介紹擬任命的官員人選名單、任

命理由、擬任命人員基本情況、工作業績等，使人大代表或者常委會組成人員在會議前就充分了解相關官員的情況，以便作出決定。

三公消費公開的意義

首先，公開讓人大和民眾對政府開支的監督權落到了實處。沒有公開就沒有監督，沒有監督權力就會無限膨脹。一直以來“三公”經費作為民眾、媒體最關心的一個環節，遲遲暗箱運行、不透明操作顯然是與我們政治現代化建設格格不入的，在審計中也發現很多部門也不乏用此沖賬或謀私利的現象。可以說，“三公”消費這一部分成為了違規甚至違法的高發區間，只有公開透明才是從根本上杜絕其產生問題的基礎。

其次，可以預見的是，這還會引發全國各級政府及各部門公開“三公”經費的浪潮。中央對地方一貫有很好的示范效果，不管是好是壞地方政府都會模仿一番。而對相比之下還算較正規和合法運作的中央部門“三公”消費來說，長期以來備受高接待費、高出國費用指責的地方政府才是更應該首先公開的對象。

最后，“三公”經費的公開標志著政府政務公開程度的進一步提高。而在一直以來被視為政府開支中最隱晦部分的“三公”經費公開后，可以說已經沒有什么是不可以面向群眾公布的了。我們也希望在此之后，公務員個人財產公開制度也能盡早提上議程。向社區舉報違規

沒有理由唱衰中國經濟

一段時間以來，質疑中國經濟、唱衰中國經濟的聲音不絕于耳，什么“投資拉動不可持續”啦，“不公平競爭”啦，“國企壟斷”啦，“地方債務風險巨大”啦，五花八門，不一而足。客觀地說，這些問題確實或多或少地存在。而且，歷史的發展是不可以跨越的，中國經濟的發展正處于從量變到質變的過程中，即使出些問題也是正常的，不出些問題反倒有些不正常了。但是，會不會出問題是一回事，能不能把問題處理好是另外一回事。我們不能被浮云遮住視線，要看到中國經濟的基礎是堅實的，我們對當前問題的認識是充分的，應對措施是有力的，我們沒有理由不對中國經濟的前景充滿信心。

改革開放30多年以來，中國經濟得到了長足的發展。2011年中國的國內生產總值已超過7.3萬億美元。如果按照購買力平價方法計算，根據國際貨幣基金組織估測，中國國內生產總值或將超過11萬億美元。中國已成為世界第二大貿易國，超越德國成為世界第一大出口國。中國的外匯儲備超過3.2萬億美元，位居世界第一。中國擁有世界上最大的市場需求潛力和資本技術吸納能力。中國經濟已經積累了足夠的家底，能夠承受得起轉型期的陣痛。陜西人事考試網

中國經濟的家底是實實在在的。中國已完成初級工業化，建立起獨立的比較完備的工業體系和國民經濟體系，擁有強大的自持發展能力。中國已成為舉世公認的“世界工廠”。中國擁有世界45%的鋼鐵產量，中國的汽車產量已和整個歐盟或是整個美洲的產量相當，中國有2000多種商品的產量位居世界第一。相對許多國家的轉型，我們應更有底氣。

中國經濟是富有活力的。一位來自新加坡這個在國際競爭力排行榜上名列前茅國家的同行告訴我，他對中國移動通訊服務商連幫用戶裁剪手機卡這種小事都能做感到驚訝，他認為中國經濟太有活力了。別人對我們有信心，我們也要相信自己有足夠的能力去解決問題。

中國經濟的轉型和升級是個鳳凰涅槃的過程，必然會引發生產方式改變、產業布局重構、利益分配調整等重大變化，這其中出現的資源環境約束強化、投資和消費關系失衡、收入分配差距較大、科技創新能力不強、產業結構不合理、農業基礎薄弱、城鄉區域發展不協調、就業總量壓力和結構性矛盾并存等一系列問題，是我們必須要跨越的障礙。態度決定結果。面對問題，我們的頭腦是清醒的，胸中是有數的。我們調降經濟增速，為轉變增長模式留出了空間。我們集全國之力，總結經驗，著眼全局和長遠，拿出了我們的頂層設計——“十二五”規劃。

“十二五”規劃實施一年多來，中國在各方面都取得了長足的進步。2011年《政府工作報告》中明確的57項重點工作，絕大多數已經完成或基本完成。新增貸款減少5%。國家投入近3000億元資金，推進企業技改，扶植中小企業和非公經濟發展。25個地區提高最低工資標準，平均增幅超過20%。“三農”投入增長21%，農民人均純收入增長10%以上。教育經費增長28%，今年要再進一步達到國民生產總值的4%。社保和新農保試點已擴大到60%的縣。中國經濟正穩步向前。

前面的路是艱險的，也是充滿希望的。只要我們堅定信心，凝聚力量，本著有則改之、無則加勉的態度坦然面對各種聲音，我們就能夠戰勝挑戰，將機遇掌握在自己的手中。相信歷經風雨后的中國經濟一定會擁有更加美好的明天。

階梯電價重點應在價格結構調整

發改委副主任彭森28日表示，居民階梯電價要在今年上半年推出。

資源能源類產品價格改革已經討論、爭論了多年。當前看來，今年全面推動資源能源類產品價格改革勢在必行。從宏觀經濟環境看，統計局公布的當前物價水平處于較低位置，給能源資源類產品價改提供了寬松環境。從環保節能節約資源壓力看，能源資源類價改已經非常迫切。從企業經營成本和運轉壓力看，加快改革，理順價格，也不能再拖。

在看到促使資源能源價格改革有利環境和必要性的同時，也必須看到一些不利因素。從宏觀經濟層面看，經濟下行壓力是最大的不利因素。前兩個月，我國出口、投資、消費三駕馬車都在減速，出口對經濟拉動力已經連續幾個季度為負值。投資不可持續性越來越嚴重，應對金融危機的4萬億投資隱患正在暴露。同時，房地產、汽車行業等受調控和高油價、環保壓力影響，對經濟拉動作用正在大幅度降低。中國經濟在痛苦轉型時期的拉動力究竟在哪里呢？社會各界都把注意力集中在內需消費上。但是，消費受到居民收入水平低、社會保障不健全等影響，啟動非常之難。在這種情況下，如果水電氣油價格再打著價改名義提高，必將增大百姓生活負擔，擠占消費支出，阻礙消費擴大，甚至抵消減稅等其他刺激消費、刺激經濟手段的威力。這是格外需要注意的。陜西人事考試網

資源能源價格改革的難點在于居民用電用水用氣用油價格改革。牽扯居民使用資源能源成本利益的調整，涉及到公平公正問題，稍有不慎，社會反響巨大，甚至影響到社會穩定。因此，今年上半年在實施居民階梯電價時，一定要把握好幾點：

首先，居民階梯電價改革主要應按照用電量多少以調節價格結構為重點，居民用電價格總水平不應提高。這就要求按照發改委設定的第一檔基本用電，80%的居民家庭用電價格不是不作調整，而應該略有下降。第二檔覆蓋95%的居民正常用電應該保持穩定、不作調整。第三檔高質量用電價格可以適度提高。總體來看，應當基本保持居民用電量價格總水平不提高。

其次，應保證用電公平公正。階梯電價核心在于以用電量多少為標準、以價格為手段、以鼓勵節約用電為目的，對節約用電、用電量少的家庭給予價格優惠，對用電量多甚至奢侈享受型給以較高價格，實際上是用電價格以用電量為標準進行的結構性調整。要將收入較高者多用電多交的錢補貼給公共事業，進而補貼給收入較低者。因此，對城鄉困難群體享受免費電量的幅度可以再大一些。

最后，由于電水氣油等都是經濟的基礎性產品，價格不能過高，特別是當前中國經濟下滑壓力增大和通脹上行壓力增強的宏觀前提下，更應該如此。水電氣油價格如果增加幅度過大，一方面提高了生產企業生產成本，擠占了居民消費支出，還可能抵消了減稅等積極財政政策的作用，抑制了整個經濟發展，另一方面增加商品成本，必將推高物價，進而助推通脹，這是我們格外需要警惕的。

莫讓“代理掃墓”戲謔清明

清明節掃墓，竟有人推出了代理痛哭、磕頭喊爹媽等一系列服務。在天津，日前，記者對推出這項業務的“老板”探訪發現，為了獲得豐厚的報酬，“老手們”不到10秒鐘，眼淚就能不斷往下掉！

據“老板”介紹，他這里的代理掃墓價位一般是3000元左右，如果是在河北省，最高則要兩萬元。要是去外地掃墓，那就另做計算。“趴在墓前哭”則是這里面收費比較高的：最少可以哭10分鐘300塊錢；最多可以哭30分鐘，需要900塊錢。

當然，誰也不能武斷地說，有“代理掃墓”需求的客戶，都是一些錢多情淡的“不孝子孫”，客觀地講，現代人都很忙，清明節雖然有法定假期，但對于離家太遠的人來說，專程回去掃墓，時間也未必允許。再者說，也不是所有人都能享受到清明假。對于這些人來說，花錢讓人代替自己給親人墓地清理一下雜草、擺上一束鮮花，其實同樣也能代表一份遙遠但真誠的孝心在里面，不妨寬容待之。

但從本質來講，清明的拜祭，表達的是一種對已逝親人的懷念，這種內心的感情是誰也代替不了的，雖然祭掃的儀式和方式都可以隨時代的變化而改變，但情感應該保持純真。如果離開了這種親情的內涵，恐怕任何形式的“代理掃墓”都只會淪為一種虛假的表演。

對于那些職業“代理掃墓”者來說，無論怎么毫無心理障礙地在陌生人墳前磕頭喊爹媽、淚如泉涌，說到底都不過是一種練就的技藝，毫無情感因素在里面，目的還是為了豐厚的報

酬。事實上，依據傳統的倫理，死者為大，對逝者寄托哀思的方式，作為生者，無論磕頭還是痛哭，都應該是自己真實情感的流露，因此難以想象，讓一群陌生人代自己在墳前“磕頭喊爹媽”、“放聲大哭”，到底是對已逝親人的懷念與尊重，還是戲謔與侮辱呢？

國家將清明節設為法定假期，體現了對于民俗民風的尊重，作為普通民眾，更不應該踐踏這種風俗。別人可以代理掃墓，但不可能代理哀思，對于“代理掃墓”的行為，理應有一個倫理上的底線，否則，無疑是對逝者的不敬。

第四篇：社會熱點分析報告

社會熱點分析報告

——看病難，看病貴

什么是民生問題

十六大以來，學者們通過分析，提出了許多不同的見解。概括而言，可歸納為以下：其一，狹義論。其認為，民生就是人民基本的物質和精神需求的滿足。民生即人民生計，指的是人們基本生存需要得到滿足，以及在此基礎上不斷豐富精神文化生活，追求社會公正與和諧的實現。在其看來，物質需求是精神需求的根基，沒有最起碼的物質生活和生產條件，精神需求便無從談起，但如果人們僅僅為了滿足物質生活需要而沒有更高的追求，人類社會就會發展乏力。因此，人類社會的發展，就是不斷解決和改善民生的過程，也是由滿足人們的物質需求向精神需求轉化的過程，民生貫穿于人類社會發展的始終。其二，廣義論。認為民生的定義要綜合看待，不同的學科視野對民生概念的界定存在差異。從社會學角度看，民生則是關系到社會各階層如何和諧相處的問題，民生問題的解決，事關社會的公平正義和長治久安，以及社會制度是否具有先進性。看病難，看病貴列為了三大焦點民生問題之一醫療、住房、就業是社會上三大焦點民生問題，作為其中之一的醫療問題倍受關注。社會上流傳著這樣的話“大病一場，回到解放前，救呼車一叫，一頭豬就不見”“有什么別有病，沒什么別沒錢”等等，都是這民生問題的真實寫照，下面我們思考下這個民生問題。看病難，看病貴的經典案例。看病難案例：

2009年7月，北京市衛生局組織了一次特殊的體驗活動，請19家著名大醫院的院長分別到其他大醫院“當一天患者”，親身感受普通群眾是怎么看病的。其中一位院長從排隊掛號到看病一共用7個小時，但真正看病不過20分鐘，排隊等候占整個就診時間的95.1%院長“看病”的經歷，反映了當前看病難的現實情況。看病貴的案例：

今年2月21日，49歲的湖北籍外來工吳喜英因膽管結石入住東莞市鳳崗鎮廣濟醫院，經過先后兩次手術、共28天的治療，終未能痊愈，于3月21日死亡，留給丈夫肖國海一張45萬的欠費單。病人死后欠“天價”醫療費一事經網絡曝光后引發討論。翁文輝生前是哈爾濱市一所中學的離休教師。一年前74歲的翁文輝被診斷患上了惡性淋巴瘤。因為化療引起多臟器功能衰竭，今年6月1日他被送進了哈爾濱醫科大學第二附屬醫院的心外科重癥監護室。之后的兩個多月時間，他的家人在這里先后花去139萬多元的醫藥費。據統計，我國醫院門診的病人人均每次醫藥費用為152元，住院病人人均醫藥費用5684.1元，一次住院費用相當于城鎮居民年人均收入的1/3，是農民年人均收入的1.12倍！看病，難看病貴的原因：

(1)醫療資源分布失衡，醫療服務的社會公平性差。目前我國13億人口中230萬注冊醫生，比例約為600：1，而美國為500：1，相比之下我國人均醫生占有率并不算少。但我國醫療資源的80%都集中在城市，而在城市中又有80%的資源集中在大醫院，特別是優良資源都在大醫院，而且是縣、市級以上醫院。所以廣

大農村和邊遠地區缺醫少藥現象十分突出，農民甚至無法享受到最基本的醫療服務。城鄉居民就診流向進一步向上級醫院集中，不少人長途跋涉，異地就醫，不合理的病人流向，一方面使基層醫療機構的資源利用率和技術水平下降，另一方面也使大醫院的資源得不到合理利用，大醫院看小病、看常見病，人滿為患，也是造成“看病難、看病貴”，等候時間長的原因。

（2）社會分配不公，貧富差距過大中國在總體人類發展方面取得顯著進步的同時，以基尼系數衡量，貧富差距也在擴大。據悉，中國20%的富人階層已占有80%的社會財富。一方面富人階層要求住高檔病房要求特需醫療服務，另一方面大部分老百姓連基本醫療需求都還不能滿足。表明中國剛剛解決吃飯問題，百姓還無力承受日益高漲的醫療服務費用支出。而城鄉貧困人口的貧困原因1/4～1/3與疾病直接相關，疾病加重了社會貧富分化，加重了百姓對疾病風險的恐懼心理，使“看病貴”易于產生共鳴，成為社會揮之不去的陰霾。

（3）社會醫療保障體系不健全，覆蓋面太小。《第三次國家衛生服務調查主要結果》顯示，我國醫療保障覆蓋水平不高，50.4%的城市居民和87.4%的農村人口沒有任何醫療保障；購買商業醫療保險的僅占9.35%，人均購買商業醫療保險支付金額337.9元。享受各種形式醫療保障的主要是機關、事業單位的管理人員和專業技術人員。

（4）醫療機構市場主導，片面追求經濟利益，唯利是圖，忽略了其社會負責。我國醫院目前基本上屬于市場主導型。在醫院的總收入中，藥品收入約占48％，醫療收入約占47％，而財政撥款僅占5％左右。由于財政補貼不足，醫療服務收費標準偏低，藥品收入成為醫院的主要經濟來源。醫院為了生存和發展，必然產生強烈的逐利沖動，把經濟效益放在首位，遵循市場經濟規律，按照企業化管理運營，在激烈的市場競爭中“八仙過海，各顯神通”，一些醫院“讓利于民”的承諾也大多是為了促銷或政治作秀，老百姓很難得到真正的實惠。

（5）藥品和衛生材料價格虛高，加重了“看病貴”的程度。

藥品和衛生材料雖然實行了招標采購，但由于定價機制不合理，廠商仍然有很大的操作空間。促銷商無孔不入，而且操作更加隱蔽，難以發現。他們利用醫院管理上的漏洞，繞過管理層，直接把藥品及開單提成交給醫生。有的醫生也見利忘義，國產藥、普通藥不用，專挑進口藥、促銷藥，有的醫生為了拿到回扣，不顧病情亂開處方。大型醫療設備也是如此，醫院無能力購買，經銷商便以投資的方式進入醫院，廠商為了盡快收回本息，便給開單醫生許以高額回扣，也是“暗箱操作”，手段極其隱蔽，令人防不勝防。雖然如此，藥品和衛生材料價格虛高卻并不是“看病貴”的主要原因，只不過是加重了“看病貴”的程度而已。解決看病難，看病貴的措施：

（1）加強行業自律和道德，責任意識，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系。衛生行政部門加強對醫療機構的監管，醫院要不斷加強對醫務人員的教育，提高他們的道德水平，形成良好的醫風、高尚的醫德。醫務人員要體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，打消患者的顧慮，努力讓患者獲得身心健康。

（2）政府進一步加大對衛生事業的投入，不斷完善醫療保險制度和農村合作醫療制度。政府要進一步完善各項規章、制度，同時加大對衛生的投入，讓公立醫療機構有穩定的財政經營保障，才是解決老百姓“看病難、看病難、看病貴”的根本。在居民收入差距難以縮小的情況下，要大力發展農村衛生，建立農村新型合作醫療保險制度，并進一步擴大城市基本醫療保險的覆蓋面，提高城市人群的參保率，完善基本醫療保險的保障體系，努力減輕城市參保人群的診療負擔。

（3）延伸服務范圍，開展醫療服務進農村、進社區，讓全民共享醫療服務。大力發展社區衛生，逐步構建分工合理，協作密切，運轉協調的新型城市衛生服務體系，將小病、慢性病、健康保健等工作量給值得群眾依賴的社區衛生機構。實行社區首診負責制和雙向轉制度，加強社區醫療和醫療保險的緊密聯系，提高社區醫療的保障程度。定期不定期組織醫療專家和骨干到鄉鎮衛生院、村衛生服務站進行義診咨詢和巡回醫療以及業務講座、技術指導培訓。

（4）強化藥品材料監管，讓藥品價格公開，公正。政府應首先從源頭上加強對藥品和衛生材料的價格監管，防止虛高定價。其次，應盡可能減少藥品、衛生材料的流通環節，最大限度的壓縮流通環節的銷售利潤，再次將藥品價格公布出來，讓公眾了解。

（5）建立“政府為主導，市場作補充”的醫療模式。明確改革方向，克服“泛市場化”和“偽市場化”兩種傾向，選擇一部分公立醫院改制為民營醫療機構，鼓勵社會力量舉辦衛生服務機構，引進社會資金投資興辦民辦醫院，鼓勵各類醫療機構在醫療服務方面展開公平競爭。同時，選擇性保留一部分公立醫院，確保其非營利性質，建立符合實際的醫療機構財政補償機制，確保滿足人民群眾的基本醫療服務。

第五篇：當前社會熱點分析

當前社會熱點分析 姓名：孟春潮

學號：

專業：機械設計制造及其自動化 ——以汽車市場為例20106580

當前汽車市場熱點調查分析

【摘要】2010年產銷目標肯定要突破1700萬輛，大局已定，從各方面的情況看，2010年的產銷高峰有可能在2011年難以延續，影響因素是多方面的，也是極其復雜的。因為今年后兩個月盡管可能形成新的汽車銷售高峰，但復雜的影響因素也將難以預料。如：政策因素、環境因素、宏觀經濟因素、市場因素、能源因素、交通因素等，因此很難對2011年汽車銷售市場做出比較準確的判斷和預測。在此，提供一些調查結果以供判斷參考。

【關鍵詞】 產銷量市場因素產銷平衡

【正文】

經過去年的產量洗禮，首先關注的就應該是2011年的全國汽車產銷目標了。到目前為止，公開表態2011年全國汽車產銷目標預測的只有新華社一家，他對2011年全國汽車產銷目標初步預測為1970萬輛，可能達到2000萬的目標，也許還有幾個月的時間，有待研究。目前國內汽車行業和專業市場預測機構及有關專家未見明確表態。據說汽車制造商2011年產銷量目標累計超過200萬輛。綜合目前汽車市場影響因素，及即將出現的各種影響因素，有人表明觀點2011年在1700萬輛的基礎上略有增長，很有可能僅達到維持1700萬輛的目標，在1700萬輛的目標的基礎上明年繼續增長。

對于市場因素的分析：據預測2010年、2015年、2020年、2030年中國汽車銷量分別為1700萬輛、3100萬輛、4000萬輛、7500萬輛? ?參照日本汽車保有量和銷售量的增長速度，對比中國2009和2010年超過45%的銷量，中國汽車銷量到2020年甚至有可能達到5100萬輛的峰值，汽車保有量達到3.7億輛。

公安部交管局前不久發布數據顯示，目前我國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。而清華大學最近也搞的一項研究結果表明，中國汽車保有量的極限是

1.5億輛，達到此極限后，車市就會進入一個平穩發展的階段。關于政策影響因素分析

可以肯定的說中國的汽車銷售消費市場，基本上一個政策性的市場，即政策的鼓勵和支持決定了汽車市場的興衰。2009年-2010年汽車銷售市場發展最快的兩年，完全可以證明這一點。從目前大趨勢看，國內汽車相關政策尤其是促進汽車銷售的政策，很有可能在2011年作出重大調整，鼓勵汽車消費的政策減少，調控性的政策增多。

（一）、由于近兩年汽車銷售高速發展，各大城市普遍感覺到交通擁堵，交通壓力十分巨大，已經形成社會化的問題。很可能因此在一些大城市形成強大的限制汽車購買的政策環境。

（二）、輿論認為汽車銷售增長過快，與政策的鼓勵有直接關系，因此政策輿論出現了調控的現象，如：限行限量問題。過去是一些研究部門或學院派人士，談論限行限量問題，現在發展為政府部門和地方政府高層人士，在公開場合呼吁限行限量問題。

（三）、一些權威部門和專業部門呼吁，現行的汽車消費鼓勵政策應該終止或收回，汽車市場不再需要刺激性政策了。如：呼吁車輛購置稅優惠政策應率先終止。

（四）、此次車船稅審議征求意見方案明確表明了政府加稅進行調控的意圖。盡管車船稅的力度不夠大，但其增稅幅度由0.5倍-9倍之大是少見的。也表明了政府的調控力度，類似的稅費政策今后還將會出現。對汽車消費市場的影響也是較大的。

（五）、車企年產各類車型油耗加權平均值不得超過限值標準

隨著節能減排任務加大，乘用車也將執行更嚴厲的油耗限值標準。昨日，媒體獲悉，《乘用車燃料消耗量限值》（第三階段標準）將于12月出臺，2011年將正式實施，通過漸進目標令油耗限值比第二階段下降20%。由于以車企實際年

產銷量的平均油耗為衡量標準，各大車企紛紛加速研發低油耗車型。

國務院發展研究中心產業經濟部部長透露，與前兩個階段的標準不同，第三階段標準不再以單一車型為限值對象，而將單一車企業旗下所有車型納入考核范圍，即車企年產各類車型的油耗加權平均值不得超過限值標準。

（六）、關于節能減排問題

目前國內外，關于節能減排問題輿論十分強大，也是限制汽車過度生產和銷售的關鍵。國內各級政府關于節能減排的壓力十分巨大，目前有些地方多年未見的拉閘限電成為社會熱點問題。媒體報道分析主要是地方政府節能減排的巨大壓力。由于此問題涉及到全民，敏感性極強，不可形成風氣和常態，但汽車限量限行由于只涉及到有車族，影響面要相對小得多，因此，有可能形成各地方政府以此為借口，對汽車購買和使用進行宏觀調控。

（七）、目前國內正在實施的促進汽車消費的有關政策，年底即將到期，是終止，是繼續，還是做新的調整，目前政府部門并未明確表態，一旦明示可定會對汽車銷售市場產生重大影響和作用。其中調控性的政策很有可能多于刺激性的政策。

汽車市場判斷分析

1、今后兩個月汽車銷售會呈現快速增長的趨勢，其中經濟型汽車會逐漸加快增長，主要由于節能補貼政策的全面貫徹實施，和車船稅上調影響。

2、鑒于汽車制造商和經銷商2010年產銷目標的壓力，不排除降價競爭的重演，目前經銷商并未借鑒金九車市漲價的教訓，正在策劃新一輪的漲價嘗試。

3、2010年底，將進入國內特有的汽車市場政策敏感期，因此年底前將會出現一次新的購車高峰。同時也會形成2011年一季度汽車銷售市場的提前釋放。

4、對2011年汽車市場的產銷目標和市場預測判斷，將進入緊張時期，從目前情況看對2011年汽車市場的預測判斷非常困難。尤其是年底前購車高峰，汽車銷售消費大大提前釋放，進一步增加了2011年一季度京城車市的銷售難度。

5、關于汽車產能過剩的輿論，關于加快汽車行業兼并重組的輿論，關于大城市限行限量緩解交通擁擠的輿論將會強化，不排除京城出臺相關規定，并影響汽車市場。同時對2011年鼓勵汽車消費的政策強烈關注。

6、鑒于目前國際石油價格上漲的趨勢，國內關于成品油調整上漲已經成為現實，輿論高峰已經過去，并未形成對汽車銷售的影響。其他事態遠遠超過了油價上漲的影響。

7、緩解交通擁堵征收城市交通擁堵費，增加用車成本，限購第二輛車等輿論包括進一步限行的措施，很有可能成為現實，同時專家呼吁公務員帶頭坐公交。專家建議盡快“限速”汽車產業，存多方面隱憂。未來汽車還是奢侈品等等，各種輿論在年底前都會形成新的社會熱點。

總之，2010年汽車銷售市場大局已定，2011年京城及全國汽車產銷預測也正在進行之中，但其難度和復雜程度是難以預料的。