第一篇：應(yīng)對(duì)四個(gè)危險(xiǎn)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

應(yīng)對(duì)四個(gè)危險(xiǎn)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)指出．黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，同時(shí)，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”四個(gè)危險(xiǎn)的概括，精辟地指出了當(dāng)前黨的建設(shè)需要高度關(guān)注的問(wèn)題。

為什么要強(qiáng)調(diào)“四個(gè)危險(xiǎn)”?

中國(guó)共產(chǎn)黨在90年的歷史中，緊緊依靠人民，把一個(gè)落后的、長(zhǎng)期積貧積弱的、半殖民地半封建的東方大國(guó)，經(jīng)過(guò)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和改革開(kāi)放，建設(shè)成為一個(gè)令世界矚目、取得輝煌成就的國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史作用在這一過(guò)程中得到體現(xiàn)。這樣的黨，何以還要如此強(qiáng)調(diào)“危險(xiǎn)”?

第一，這是基于憂(yōu)患意識(shí)而提出的。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，取得的成就遠(yuǎn)大于歷史上曾有的失誤。但是，執(zhí)政60多年的歷史，既可以使人產(chǎn)生自豪、積極向上的動(dòng)力，也可以使人們產(chǎn)生懈怠之心。比如，思想保守僵化、固步自封、萎靡不振，等等。再如，長(zhǎng)期處在國(guó)家各級(jí)權(quán)利中心，有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于依賴(lài)行政權(quán)力、強(qiáng)迫命令的方式辦事，與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的時(shí)代要求有一定差距，與變化了的群眾基礎(chǔ)的要求也有差距。又如，執(zhí)政既是政黨統(tǒng)治的體現(xiàn)，又具有國(guó)家管理社會(huì)的職責(zé)，黨能否永遠(yuǎn)代表人民的根本利益，調(diào)節(jié)好管理者與被管理者的關(guān)系，防止黨脫離群眾，就成為嚴(yán)峻考驗(yàn)。可以說(shuō)，越是歷史悠久的大黨、政績(jī)突出的黨，越需要有憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生真正的憂(yōu)患，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生真正的危機(jī)。

第二，這是基于黨在新的歷史條件下保持活力的需要而提出的。黨的深厚的歷史積淀，并非天賦地、自然而然地就能夠使黨永葆活力、永葆先進(jìn)性。保持活力、保持先進(jìn)性都是有條件的。比如，活力從哪里來(lái)?如果僅僅為了一黨一派，甚至僅僅為了個(gè)人利益奮斗，那么，就不可能有黨自身持續(xù)發(fā)展的活力、動(dòng)力。說(shuō)到底，黨的力量源泉只能從人民的利益、社會(huì)的需要中產(chǎn)生。把人民利益置于最高位置，思想上才能有不懈的理想追求，有創(chuàng)新的意識(shí)，奮斗的精神。有了根深蒂固的源泉和思想上的活力，黨才能夠把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，把握社會(huì)發(fā)展趨向，把握群眾的需求，制定出符合民心符合規(guī)律的決策，行為上就能夠以共產(chǎn)黨

人的模范行動(dòng)獲得群眾的認(rèn)可。提出四個(gè)危險(xiǎn)，就在于督促、警示共產(chǎn)黨人提振自己對(duì)于人民的無(wú)限的忠誠(chéng)與積極性，恪盡職責(zé)地完成黨的歷史使命。

第三，這是基于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得巨大成就，與黨自身建設(shè)的成就分不開(kāi)。但是，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也面臨著巨大考驗(yàn)，黨內(nèi)也存在不少與新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)、與黨的性質(zhì)和宗旨不符合的問(wèn)題。比如，從執(zhí)政能力上看，在改革開(kāi)放中，需要黨把握好階段性特點(diǎn)，根據(jù)每一發(fā)展階段的特點(diǎn)提出黨的中心任務(wù)，黨的戰(zhàn)略和策略目標(biāo)；要求深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不扭曲、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；要求把握好經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。有的黨組織能夠適應(yīng)這種要求，但也有領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)。再如，從拒腐防變能力來(lái)看，確有一些黨員干部宗旨意識(shí)淡漠，脫離群眾，脫離實(shí)際，言行不一，弄虛作假；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)，而我們的權(quán)力制約、思想道德教育還有一定差距。又如，從黨的自身建設(shè)來(lái)看，也存在不少問(wèn)題，如思想上理想信念動(dòng)搖，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；對(duì)民主集中制貫徹不力，獨(dú)斷專(zhuān)行與軟弱渙散同時(shí)存在，等等。

第四，這是基于保持黨的先進(jìn)性而提出的。先進(jìn)性是比較優(yōu)勢(shì)。先進(jìn)是相對(duì)于同樣類(lèi)型的事物，比較其優(yōu)劣而得出的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，一是比較于中國(guó)歷史上的政黨或統(tǒng)治者，共產(chǎn)黨取得的成就是有目共睹的，已經(jīng)證實(shí)其先進(jìn)性；二是比較于世界上的其他執(zhí)政黨，能否緊跟世界潮流，站在時(shí)代前列，把自己國(guó)家治理好。中國(guó)改革開(kāi)放三十多年間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2010年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位于世界第二位，在世界金融危機(jī)中又以良好的執(zhí)政業(yè)績(jī)證明了黨的執(zhí)政能力，其比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯示出來(lái)。但是，世界是不斷發(fā)展變化的，世界經(jīng)濟(jì)格局政治格局都已經(jīng)發(fā)生了重大變化，黨能否有能力有智慧善處各種關(guān)系，把握好時(shí)局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，確屬重大考驗(yàn)。

化危險(xiǎn)為機(jī)遇：不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

需要指出的是，四個(gè)危險(xiǎn)與四個(gè)考驗(yàn)并非是每一單項(xiàng)對(duì)應(yīng)的，而是四個(gè)考驗(yàn)的綜合性結(jié)果，四個(gè)危險(xiǎn)在現(xiàn)實(shí)中也是相互交叉的。作為綜合性解決問(wèn)題的途徑與方法，胡錦濤總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)科學(xué)化，其根本目的，就是確保黨的性質(zhì)和宗旨符合人民的根本利

益，完成黨的使命。黨的建設(shè)的規(guī)律，可以分為不同層面、不同側(cè)面的規(guī)律，而最根本的規(guī)律只有一個(gè)，就是政黨的興衰取決于人心向背。政黨是生存于社會(huì)中的組織，沒(méi)有群眾的支持，且不說(shuō)喪失執(zhí)政合法性，就連生存都是難以持續(xù)下去的。因此，所謂科學(xué)化，就是以科學(xué)的指導(dǎo)思想科學(xué)的制度保障一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨能夠真正代表最廣大人民群眾的根本利益，獲得最廣大人民群眾的擁護(hù)。符合這一規(guī)律，無(wú)論黨的歷史多么悠久，都會(huì)有常青的生命力。

黨的建設(shè)科學(xué)化，內(nèi)含著黨的思想理論和思想方式的科學(xué)性。從新民主主義革命理論，到中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是黨在不同時(shí)期制定路線(xiàn)、方針、政策的依據(jù)，而中國(guó)共產(chǎn)黨的成功，恰恰在于這些理論符合客觀實(shí)際，符合中國(guó)國(guó)情，在不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題面前保持正確的方向。理論的正確，離不開(kāi)科學(xué)的思想方法。人的主觀認(rèn)識(shí)的有限性，客觀事物的豐富性和發(fā)展的無(wú)限性，決定了人的認(rèn)知與實(shí)踐會(huì)出現(xiàn)一定差距，完全不犯錯(cuò)誤或不出現(xiàn)失誤的政黨基本沒(méi)有。但這不意味著無(wú)法彌補(bǔ)這種差距，關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，使黨的思想認(rèn)識(shí)能夠跟得上社會(huì)變化：這就是科學(xué)性問(wèn)題。也正是由于這一點(diǎn)，決定了黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程。

黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)含著組織建設(shè)、干部工作的科學(xué)化。黨的組織建設(shè)歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)取得了巨大成功，但全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)還有更艱巨的道路要走，因此，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的干部路線(xiàn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部?biāo)準(zhǔn)．建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為一切優(yōu)秀人才提供干事的機(jī)會(huì)、廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展空間，是時(shí)代的新要求．也是黨的組織永葆活力的需要。

黨的建設(shè)科學(xué)化，不可避免地包含著反腐敗、保持肌體健康的內(nèi)容。反腐敗是推進(jìn)黨的事業(yè)、獲取群眾支持的政治條件。腐敗對(duì)于任何黨和政府來(lái)說(shuō)都是消解其政治合法性的腐蝕劑，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨這樣長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來(lái)說(shuō)更關(guān)系到是否失去社會(huì)基礎(chǔ)、喪失人心問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨早在新民主主義革命時(shí)期就對(duì)反腐敗予以高度重視．改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志對(duì)反腐敗的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性做過(guò)多方面深刻論述．在實(shí)踐中逐步形成了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的治理腐敗思路，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系：但是．相對(duì)于群眾的期待，相對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需求，反腐敗依然是

艱巨的任務(wù)。

黨的建設(shè)科學(xué)化，還需要有科學(xué)的制度體系。對(duì)于擁有8000多萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，管理政黨內(nèi)部的事務(wù)．其難度不亞于管理國(guó)家。因此，保持黨組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)．保持全黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，是不可缺少的。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨決定其內(nèi)部權(quán)力的授予、權(quán)力的運(yùn)行都需要代表最大多數(shù)人民群眾的利益，這就是制度的民主性問(wèn)題。一方面，只有在科學(xué)的制度安排下，民主才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的利益和意志，達(dá)到促進(jìn)黨的活力和統(tǒng)一的境地。另一方面，只有在民主的環(huán)境之中，科學(xué)的制度才有可能正常發(fā)育而不被踐踏。換言之，制度本身并不能完全擺脫價(jià)值取向的影響，科學(xué)的制度與民主的價(jià)值取向不可分。

簡(jiǎn)言之．一切從人民利益出發(fā)，以此為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而不斷改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)科學(xué)化水平就能夠得到提高．就能把危險(xiǎn)化為機(jī)遇。

第二篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個(gè)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)147個(gè)村小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，現(xiàn)有黨總支1個(gè),黨支部20個(gè)，黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地

近年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，緊跟時(shí)代步伐，以科學(xué)的、先進(jìn)的主流思想，筑牢反腐倡廉防線(xiàn)。

一是注重學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自我解決問(wèn)題。按時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)的文件及會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《讀本》，把廉政知識(shí)、黨紀(jì)法規(guī)納入了黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃。為營(yíng)造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、宣傳長(zhǎng)欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和便于操作的方式，宣傳廉

1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時(shí)時(shí)自律，警鐘長(zhǎng)鳴。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，深入開(kāi)展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實(shí)筑牢了黨員干部的思想防線(xiàn)。

二、完善制度落實(shí)責(zé)任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)

我鎮(zhèn)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。實(shí)行黨員干部任前廉政談話(huà)制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度；對(duì)發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實(shí)行誡勉談話(huà)制度；鎮(zhèn)村兩級(jí)干部實(shí)行雙述雙評(píng)制度，并明確由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開(kāi)展，確保工作常態(tài)化。二是落實(shí)責(zé)任。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對(duì)各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分。三是加強(qiáng)監(jiān)督。不斷加強(qiáng)“三資” 管理，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財(cái)務(wù)的小組，在村一級(jí)實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化；各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行“三問(wèn)三議”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度，不斷推進(jìn)村務(wù)透明度；拓寬“三務(wù)”公開(kāi)渠道，實(shí)行“三務(wù)”公開(kāi)“一話(huà)通”制度，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)化建設(shè)，開(kāi)通了書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，每季度對(duì)公開(kāi)的項(xiàng)目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后

上交縣紀(jì)委，確保內(nèi)容真實(shí)詳盡，隨時(shí)電話(huà)或上網(wǎng)可查閱，加快實(shí)現(xiàn)黨委政府的工作實(shí)現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，事中監(jiān)督整改機(jī)制，及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場(chǎng)所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來(lái)，共通過(guò)對(duì)18宗交易項(xiàng)目的招標(biāo)，招標(biāo)總金額530余萬(wàn)元，增收節(jié)支額80余萬(wàn)元，僅坎田村通村公路建設(shè)項(xiàng)目，就節(jié)約建設(shè)資金45萬(wàn)余元。五是凈化隊(duì)伍。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉政意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照省紀(jì)委“雙創(chuàng)工程”和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部管理，著重加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，機(jī)關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，運(yùn)作過(guò)程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問(wèn)題，將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所

全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。

二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實(shí)行班子成員接訪制度，做到誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴(yán)重影響干群關(guān)系的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)來(lái)訪群眾的舉報(bào)監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程。09年以來(lái)，共查處各類(lèi)案件6起，涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。

黨的十七大以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績(jī)。下一步我們要從以下幾方面加強(qiáng)工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開(kāi)展向群眾承諾、評(píng)諾、踐諾活動(dòng)。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚(yáng)正氣抑歪風(fēng)，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績(jī)。

第三篇：如何提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

論社會(huì)領(lǐng)域如何防治腐敗

如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。

一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。

我們黨成立90年來(lái)，之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，并自覺(jué)運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使理論與實(shí)踐不斷在新的歷史高度上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的憂(yōu)患意識(shí)，從“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺(jué)，到“必須

充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。要自覺(jué)堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。

三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線(xiàn)、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識(shí)，就是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的成果，就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同

時(shí)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。

四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無(wú)止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開(kāi)放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。

2011年10月9日

第四篇：堅(jiān)持四個(gè)提高應(yīng)對(duì)四大危險(xiǎn)

堅(jiān)持“四個(gè)提高” 應(yīng)對(duì)“四大危險(xiǎn)”

黨的十八大報(bào)告提出：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！边@是黨中央面對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)舉世矚目的成就，居安思危，未雨綢繆，而向全黨發(fā)出的警示。

蘇軾在《晁錯(cuò)論》中說(shuō)過(guò)：“天下之患，最不可為者，名為治平無(wú)事，而其實(shí)有不測(cè)之憂(yōu)”。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到，“四大危險(xiǎn)”準(zhǔn)確概括了新形勢(shì)下我們黨執(zhí)政面臨的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)所在，這絕非危言聳聽(tīng)！眾所周知，這“四個(gè)危險(xiǎn)”在時(shí)時(shí)刻刻威脅著黨的威信，損害著黨的凝聚力，傷害著黨的健康肌體。實(shí)踐證明，因?yàn)辄h是人民群眾的倚靠，也是國(guó)家和人民群眾的希望寄托所在，所以，人民群眾寄希望于我們的黨永不變質(zhì)、永不退化，永保青春。那么，我們每一個(gè)黨員必須時(shí)刻注意保持清醒頭腦，自覺(jué)堅(jiān)持“四個(gè)提高”，正確認(rèn)識(shí)和高度警惕“四大危險(xiǎn)”，通過(guò)自身的努力和進(jìn)步來(lái)促進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，從而確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、提高創(chuàng)新意識(shí)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)

“精神懈怠”具體表現(xiàn)在：理想信仰缺失、工作意志衰退、艱苦奮斗精神的淡忘、驕傲自滿(mǎn)情緒的滋長(zhǎng)等。精神懈怠的危害在于能使我們的黨停滯不前。所以說(shuō)，精神懈怠就會(huì)出大事。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得翻天覆地的變化，與此同時(shí)，黨的執(zhí)政環(huán)境也面臨新的形勢(shì)，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，一些消極負(fù)面思想也乘虛而入。在成績(jī)面前，部分黨員干部出現(xiàn)驕傲自滿(mǎn)、貪圖享樂(lè)情緒，導(dǎo)致在工作中思想渙散、精神懈怠，發(fā)展下去，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞黨的形象，削弱黨的戰(zhàn)斗力。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，不能成為我們的負(fù)擔(dān)，我們不能固步自封，過(guò)去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要繼承和發(fā)揚(yáng)，但更要始終保持一種朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、永不懈怠的精神狀態(tài)，遇到新問(wèn)題、新情況不能畏難徘徊、因循守舊，要多動(dòng)腦思考，多問(wèn)為什么，多想好辦法，更新經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理方法。要時(shí)時(shí)處處謙虛謹(jǐn)慎，把黨的創(chuàng)新理論與自己的工作實(shí)際緊密聯(lián)系，牢固樹(shù)立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)，用辛勤工作和優(yōu)秀業(yè)績(jī)回報(bào)辦事處、大廈和全體員工。

二、提高學(xué)習(xí)意識(shí)，防止能力不足的危險(xiǎn)

能力不足表現(xiàn)在：思想守舊、不思進(jìn)??；作風(fēng)漂浮、能力短板；心浮氣躁、弄虛作假等。其危險(xiǎn)性足以導(dǎo)致黨的形象受損。當(dāng)今世情、國(guó)情、黨情深刻變化，新情況、新問(wèn)題層出不窮。我們走的是一條前無(wú)古人的新路，遇到的很多問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成答案，沒(méi)有現(xiàn)成方法，不論是社會(huì)利益的協(xié)調(diào)，社會(huì)矛盾的解決，還是社會(huì)管理，不斷面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)既是對(duì)黨的執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是對(duì)每一名黨員干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。

只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才是化解“能力不足危險(xiǎn)”的有效途徑，這就要求我們要立足崗位，時(shí)刻注意提升自身的綜合能力和素質(zhì)。十八大報(bào)告提出，今后要不斷加強(qiáng)黨員干部理論思維能力、戰(zhàn)略謀劃能力、崗位業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等多方面素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，讓黨員干部在思想上、能力上、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)踐，作為我們黨員干部個(gè)人自身，要始終堅(jiān)持立足自主，爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，勤于思考、善于思考的代表，努力掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新、綜合能力的不斷加強(qiáng)和綜合素質(zhì)的不斷提升，為面臨的新挑戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、提高為群眾服務(wù)意識(shí)，防止脫離群眾的危險(xiǎn)

脫離群眾的表現(xiàn)為：以官為本、宗旨淡化；漠視群眾、服務(wù)弱化；官僚主義、作風(fēng)不實(shí)等。“水可載舟亦可覆舟”，脫離群眾就會(huì)使我們的黨失去本源和基礎(chǔ)。權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)力為了人民。在改革開(kāi)放和長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨沒(méi)有了外在的強(qiáng)大的生存壓力，一些黨員干部的群眾觀念容易淡化，再加上權(quán)力本身具有的腐蝕性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益誘惑，使得一些黨員干部疏遠(yuǎn)了群眾，忘記了“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！?/p>

作為一名黨員干部，一定要牢記“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、工作靠誰(shuí)”的問(wèn)題，跟群眾打交道，千萬(wàn)不能把自己當(dāng)“官”。現(xiàn)在社會(huì)上普遍存在這樣一種情況，特別是一些年輕干部，知識(shí)水平不低，但缺少吃苦精神和工作主動(dòng)性，不會(huì)和基層群眾打交道，說(shuō)到底是個(gè)作風(fēng)問(wèn)題。所以在日常工作生活中，我們必須始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn)，只有我們把員工放在心上，員工才會(huì)把我們放在心上；只有我們把員工當(dāng)親人，員工才會(huì)把我們當(dāng)親人。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“員工利益、單位效益的同步提升”。

四、提高紀(jì)律責(zé)任意識(shí)，防止消極腐敗的危險(xiǎn)

消極腐敗表現(xiàn)在：官僚作風(fēng)、形式主義；鋪張浪費(fèi)、管理混亂；政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律不嚴(yán)、松懈懶散；律己不嚴(yán)，貪污腐化等；消極腐敗足能使我們的黨蛻化變質(zhì)，甚至解體。“消極腐敗”極大損害了黨和政府在群眾中的影響力、公信力，嚴(yán)重傷害了群眾對(duì)黨的感情，損害了黨和政府以及 廣大黨員干部的形象。十八大報(bào)告再次重申了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，并向全黨發(fā)出警示：“這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！狈磳?duì)消極腐敗是檢驗(yàn)黨員干部思想、行為、作風(fēng)正不正的一塊試金石，當(dāng)前要警惕腐敗成為一種社會(huì)現(xiàn)象的苗頭和一種潛規(guī)則的趨勢(shì)，警惕一些黨員干部掌權(quán)之后就不由自主干些權(quán)錢(qián)交易勾當(dāng)?shù)臐撘庾R(shí)。

解決腐敗問(wèn)題關(guān)鍵要靠制度，只有推進(jìn)政治體制改革，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，才能從根源上遏制腐敗。但作為一名黨員干部也要自覺(jué)主動(dòng)適應(yīng)和接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，做到潔身自好，廉潔自律。首先要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，著力增強(qiáng)宗旨觀念、著力提高實(shí)踐能力、著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。其次要正確處理和把握好職務(wù)、權(quán)利和工作之間的關(guān)系，時(shí)刻保持頭腦清醒、心中有數(shù)。再是要自覺(jué)培養(yǎng)健康向上的生活情趣，多一些潔身自好，少一些庸俗追求，要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，給廣大黨員作出表率。

第五篇：提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平

提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平

黃 進(jìn)

2009年第12期 ——黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措。作為組織部門(mén)，當(dāng)前貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，很重要的一點(diǎn)，就是要樹(shù)立組織工作資源觀、推進(jìn)組織工作科學(xué)化。

所謂組織工作資源，通常包括黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及組織部門(mén)自身等方面資源，廣義上還包括理論體系、方法措施、工作機(jī)制等內(nèi)容。樹(shù)立組織工作資源觀，就是要立足于組織工作的職能，在深入分析組織工作資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“謀劃系統(tǒng)化、運(yùn)作規(guī)范化、檢驗(yàn)效能化、成果務(wù)實(shí)化”的要求，加大對(duì)各種組織資源的開(kāi)發(fā)、利用、整合力度，切實(shí)將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)組織工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

樹(shù)立組織工作資源觀，科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用、整合組織工作資源具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，必須從宏觀上把握，微觀上切入，采取有效措施，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（一）著眼于構(gòu)建“大組織”、“大黨建”新格局，從思想上牢固樹(shù)立組織工作資源觀。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作僅是組織部門(mén)的工作”的傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)論來(lái)思考組織工作，充分發(fā)揮組織部門(mén)對(duì)資源的調(diào)控、配置作用，自覺(jué)把開(kāi)發(fā)、利用、整合組織工作資源放在黨委工作大局中去謀劃，注重組織工作資源與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的共建、共享，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的黨建新格局。

（二）著眼于提高執(zhí)政能力，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍資源的配置管理。要以深化干部人事制度改革為總抓手，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍資源進(jìn)行優(yōu)化配置，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)在“四個(gè)注重”上做文章。一是注重在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培養(yǎng)、選用干部。始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展選用干部、在發(fā)展中選用干部、選用發(fā)展型干部。二是注重結(jié)合實(shí)績(jī)考核、“一票否決”責(zé)任制落實(shí)等情況考察、選用干部。積極探索績(jī)效動(dòng)態(tài)考核體系，實(shí)行以工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估相結(jié)合的綜合考核評(píng)價(jià)措施，使考評(píng)結(jié)果成為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)表模的最有力依據(jù)。同時(shí)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議等“一票否決”工作考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步拓寬干部“下”的渠道。三是注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項(xiàng)，考察、選用干部。主要是進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，打破干部監(jiān)督工作封閉運(yùn)行的格局，構(gòu)建開(kāi)放的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。四是注重在差額比較、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中，考察、選用干部。

（三）著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷促進(jìn)人才隊(duì)伍資源的開(kāi)發(fā)利用。必須充分發(fā)揮人才資源在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的作用。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，對(duì)人才的身份限制、戶(hù)籍管理制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、人事管理制度、人才職稱(chēng)評(píng)審制度等進(jìn)行配套改革和完善，改進(jìn)人才市場(chǎng)管理體系，發(fā)展壯大人才市場(chǎng)。

（四）著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織資源的綜合效益。首先，逐步構(gòu)建村級(jí)黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的組織體系。在這種組織結(jié)構(gòu)里，黨組織提供政治保證，居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位；自治組織體現(xiàn)基層民主，村民自治的基本要求；經(jīng)濟(jì)組織提供物質(zhì)支撐，強(qiáng)化村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)功能，三者相輔相成，相互促進(jìn)。其次，規(guī)范完善黨支部會(huì)議議事、村民（代表）大會(huì)定事、村民委員會(huì)理事“三會(huì)治事”的運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范“三會(huì)治事”，明確界定“三會(huì)”職責(zé)范圍，黨組織實(shí)施組織權(quán)，確保要事必議；村民（代表）會(huì)議擁有表決權(quán)，確保議而能決；村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)，確保決而能行，形成分工明確而又聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的運(yùn)行格局。第三，著力形成干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)“三聯(lián)共建”的工作格局。在人員上通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行干群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向受益；在產(chǎn)業(yè)上按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方向，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)聯(lián)建，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；在區(qū)域上充分整合運(yùn)用城市資源，幫扶和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

（五）著眼于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍資源的生機(jī)活力。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同黨員的實(shí)際，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。對(duì)于在職黨員，通過(guò)深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，搭建發(fā)展舞臺(tái)，引導(dǎo)他們立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)于流動(dòng)黨員，通過(guò)建立黨組織，開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮好作用。對(duì)于無(wú)職黨員，通過(guò)建立和完善黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶等制度，開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)他們發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)于離退休黨員，通過(guò)開(kāi)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們發(fā)揮余熱。

（六）著眼于打造模范組織部門(mén)、過(guò)硬組工隊(duì)伍，不斷盤(pán)活組織系統(tǒng)內(nèi)部資源的整體效能。組織部門(mén)和組工干部是樹(shù)立組織工作資源觀的主導(dǎo)力量，必須以“一盤(pán)棋”理念盤(pán)活“一盤(pán)棋”。一要加強(qiáng)組織部門(mén)內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。理順組織部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，建立健全工作規(guī)章、情況通報(bào)制度，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)便利、信息通暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。二要搞好組織系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與上級(jí)組織部門(mén)的聯(lián)系，明確發(fā)展方向；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織部門(mén)的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其提高工作能力和工作水平；尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。三要促進(jìn)組織部門(mén)內(nèi)部與外部環(huán)境的內(nèi)外交流。注重采取多種形式的實(shí)踐鍛煉，磨礪組工干部“能說(shuō)”、“會(huì)寫(xiě)”、“善協(xié)調(diào)”的基本功。不斷擴(kuò)大選人視野，改善組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索建立組織部門(mén)“三度”調(diào)查評(píng)價(jià)體系，充分利用民意調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)改進(jìn)工作。

（七）著眼于建立組織資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)機(jī)制，不斷整合相關(guān)社會(huì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)期組織工作任務(wù)重、頭緒多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、涉及面廣，必須改變“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行的工作方式，要加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各個(gè)方面密切配合、通力合作，建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管用的黨建資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)組織工作科學(xué)化發(fā)展的整體合力。在干部選拔任用工作中，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通全社會(huì)舉賢薦能渠道，不斷開(kāi)發(fā)干部資源。在干部監(jiān)督工作中，注重與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的溝通合作，落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，共享干部監(jiān)督信息資源；進(jìn)一步發(fā)揮好信訪、“12380”舉報(bào)電話(huà)的監(jiān)督作用，充分挖掘、利用社會(huì)資源和輿論資源。在基層黨組織建設(shè)工作中，善于運(yùn)用有關(guān)職能部門(mén)、群團(tuán)組織的力量，共同推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建和社區(qū)共建，進(jìn)一步拓展基層黨建工作資源。在干部培訓(xùn)工作中，組建流動(dòng)黨校，充分吸收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高校教師、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家隊(duì)伍資源，盤(pán)活黨校系統(tǒng)內(nèi)部資源。■

（作者系中共宜城市委常委、組織部長(zhǎng)）