第一篇：中國如何選擇改革突破口眾說紛紜（推薦）

中國如何選擇改革突破口眾說紛紜

作者 沈燕 路透北京12月20日-“以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革”,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的這番表態(tài),令外界對中國未來的政治和經(jīng)濟(jì)體制改革充滿了期待.只是,在大部制,城鎮(zhèn)化,財(cái)稅體制等這些被熱議的話題中,究竟哪一個才是推動改革的突破口?

從新任中央總書記習(xí)近平上任之初頒布的改革工作作風(fēng)八條新規(guī),到其重踏當(dāng)年改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的南巡之路,其中傳遞出的改革信號不言而喻.但對于改革方案如何頂層設(shè)計(jì),改革是多管齊下抑或火力集中,研究宏觀政策的專家們卻有如霧里看花.“包括新一代領(lǐng)導(dǎo)人,上下都想要改革,不改革,中國沒出路.”國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所名譽(yù)所長夏斌稱,“現(xiàn)在的問題是怎么改?怎么布置?怎么要求政府各個部門一步步往前推.”

北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧也指出,中國絕不能把已經(jīng)取得的成果看成是目標(biāo)模式.如果不繼續(xù)改革,接下來的問題會越來越多,越來越難改,領(lǐng)導(dǎo)人必須懂得這一點(diǎn),“拖延改革是替改革增加困難,現(xiàn)在還是改革的時候.”

盡管11月的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均確認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升,但深層次的結(jié)構(gòu)性,體制性問題帶來的收入差距,以及由此產(chǎn)生的社會不公等,使得中國能否成功跨越中等收入陷阱,成為新一屆政府的最大考驗(yàn).剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)主要任務(wù),其中就包括全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放.要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表,“要堅(jiān)持有效的改革路徑,...允許摸著石頭過河.中國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉此前曾表示,期待中國能在2013年召開的十八屆三中全會制定出新一輪改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,踏上全面推進(jìn)改革的征途.**大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化**

事實(shí)上,中國的改革從來都無路可循,任何一項(xiàng)改革都是摸著石頭過河.”但現(xiàn)在水深了,水深了以后摸不著石頭怎么辦?或者是在河床里的石頭分布不均勻,摸著摸著又回來了怎么辦?“厲以寧稱,”這種情況一定要頂層設(shè)計(jì),要統(tǒng)籌安排,要通盤考慮,要有戰(zhàn)略家的眼光.“

他認(rèn)為,中國頂層設(shè)計(jì)改革最成功的例子就是集體林權(quán)制度的改革.2008年6月國務(wù)院頒布決定集體林權(quán)制度改革,三大突破包括明確承包期70年不變,林地可以抵押,以及林權(quán)承包到戶,極大激活了農(nóng)民的積極性.至于中國新一屆政府力推的城鎮(zhèn)化,厲以寧則建議,中國要走適合中國國情的城鎮(zhèn)化,應(yīng)分三部分組成:老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū).他解釋稱,老城區(qū)是歷史形成的要改造,要把老城區(qū)改變?yōu)樯虡I(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)和適合人居住的居民區(qū);新城區(qū)則是工業(yè)化,新興產(chǎn)業(yè)的聚集地,同時老城區(qū)的工廠也要搬過來;至于新社區(qū),就是新農(nóng)村,但要在公共服務(wù)和城鄉(xiāng)居民的平等權(quán)利,社會保障方面實(shí)現(xiàn)一體化,這就是中國城鎮(zhèn)化的一部分.夏斌則提到,城鎮(zhèn)化的問題是一系列政策制度調(diào)整改革的結(jié)果,而不是一開始的”抓手“.是一個戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo),而不是現(xiàn)在對部門的具體工作要求,它沒法一下子實(shí)現(xiàn),是一個逐步的過程.他認(rèn)為,城鎮(zhèn)化不是僅讓農(nóng)民進(jìn)城的戶籍問題,是要享受市場待遇,涉及醫(yī)療,養(yǎng)老,教育等問題,”這些問題說穿了是錢的問題,是財(cái)政拿錢的問題.地方財(cái)政能不能拿?怎么拿?“

2011年,中國城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口,達(dá)51.3%,城鎮(zhèn)常住人口首次超過了農(nóng)村常住人口.目前中國的城鎮(zhèn)化率只是達(dá)到世界平均水平,與發(fā)達(dá)國家通常城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%的水平相比依然滯后,未來還有20%-30%的提升空間,2億到3億人口還要涌入城市.據(jù)有關(guān)測算,中國城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點(diǎn),將能帶來7萬億元的投資和消費(fèi)需求.到2020年,中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)60%左右.未來7-8年,中國城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的資金需求(包括市政公共設(shè)施建設(shè)和社會保障)將超過40萬億元.其中,社會保障支出大約需要支付15-20萬億,若要不斷提高較低的社會保障水平,支出總額可能會不斷膨脹.**國企改革,打破壟斷**

而對國企壟斷,應(yīng)降低其市場份額的批評聲亦不絕于耳,尤其是圍繞中國此前出臺的鼓勵民間投資的新36條落實(shí)不盡人意,呼吁國企退出競爭性領(lǐng)域,并建議將出售的股權(quán)收入用于補(bǔ)充中國社保資金和應(yīng)對老齡化社會.北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎就尖銳地批評,”國有企業(yè)其實(shí)很多部門,如果我們真正廢除了壟斷,就看出它是無法生存的.“并以出版業(yè)為例,中國大量的出版社是靠壟斷的特權(quán)帶來的書號生存.如果這些書號都廢除了,任何人都可以注冊之后就辦出版社的話,現(xiàn)在大量的國有出版社就會倒閉.他認(rèn)為,國企改革最重要的取決于領(lǐng)導(dǎo)層的決心,同時還應(yīng)盡快限定國有企業(yè)的投資領(lǐng)域,并將國有和國有控股企業(yè)產(chǎn)值在GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的份額降到10%以下,實(shí)現(xiàn)十八大提出的居民收入倍增計(jì)劃就有希望.粗略統(tǒng)計(jì),截至2011年底,由國資委監(jiān)管的中央企業(yè)和由財(cái)政部、匯金公司投資的金融企業(yè),凈資產(chǎn)共約15萬億元,其中在上市公司中,國家控股超過51%以上的股份達(dá)到2萬億元.建議國企退出競爭領(lǐng)域的觀點(diǎn)也得到耶魯大學(xué)金融學(xué)終身教授陳志武的認(rèn)同.他認(rèn)為,要達(dá)到民企和國企機(jī)會平等目標(biāo),國家必須從擁有企業(yè),經(jīng)營企業(yè)的活動中退出來,否則經(jīng)濟(jì)平等,實(shí)現(xiàn)法制的愿望不太可能實(shí)現(xiàn).至于出售或減持部分國企股權(quán)的收入,專家們則建議用于充實(shí)社會保障資金,以及應(yīng)對人口老齡化高峰養(yǎng)老金收支缺口.全國社保基金理事會理事長戴相龍此前就建議,加大國有資產(chǎn)劃撥力度,劃撥國有資產(chǎn)可采取三種方式:一是完善現(xiàn)有國有企業(yè)上市將其股份或募集資金10%劃撥給全國社保基金的制度,并把國務(wù)院有關(guān)部門制定的這項(xiàng)管理辦法上升為國務(wù)院的專項(xiàng)條例.同時將國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有企業(yè)上繳利潤,按不低于20%的比例劃撥全國社保基金;如有需要,將國家控股比例過高的中央企業(yè)(包括金融企業(yè))部分股份劃撥全國社保基金.有趣的是,在中國一波接一波的批評國企壟斷的討伐聲中,國企是中國的納稅大戶,以及其在就業(yè)等方面作出的貢獻(xiàn)等不時出現(xiàn)在中國官媒的顯眼位置.”實(shí)際上對于壟斷的含義和概念沒有弄清楚.市場經(jīng)濟(jì)要平等競爭,必須要理直氣壯地打破壟斷,不然沒有市場很好的環(huán)境.“中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全稱.**推進(jìn)政治體制改革,建立大部制**

如何將強(qiáng)勢型政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府,也是專家們熱議的改革話題之一.而政治體制的改革必然涉及到對現(xiàn)行財(cái)政體制中權(quán)責(zé)利界限不清,公共服務(wù)缺乏且不均等以及部門權(quán)力過于集中的抨擊.燕京華僑大學(xué)校長華生稱,中國財(cái)稅體制中最大的問題是要改變地方政府對土地財(cái)政的依賴,非稅收入過高,以及財(cái)政資源分配過程中的歧視性和特權(quán)分配.”財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是一種很正常的做法,尤其財(cái)政資金的使用又是無償?shù)?因此轉(zhuǎn)移給哪個部門或哪個地區(qū)就有很大的可操作空間.“中國財(cái)政科學(xué)研究所教授孫鋼進(jìn)一步解釋.或許這也道出在中國的政府機(jī)關(guān)中,素有”小國務(wù)院“之稱的發(fā)改委以及緊握財(cái)權(quán)的財(cái)政部總處于強(qiáng)勢的重要原因.而期待收縮政府部門權(quán)力的大部制改革無疑也被寄予厚望.國家主席胡錦濤在十八大報(bào)告中就提到,深化行政體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,健全部門職責(zé)體系,嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),降低行政成本.一位不愿具名的財(cái)稅部門人士坦承,中國吃財(cái)政飯的人太多,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市省各級政府公務(wù)員,還有人大政協(xié)等,龐大的行政開支,臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置怎么可能有高效率? ”在我看來眼下中國最重要要減人,如果我們官僚還是這么大的體制,還是這么強(qiáng)勢的政府、全能政府,稅是不可能減下來的...,所以首先要拆廟減和尚,這是最重要也最需要去改的."國家統(tǒng)計(jì)局原局長、民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華一語中的.(完)

第二篇：如何選擇好訊問突破口

如何選擇好訊問突破口

在訊問過程中如何準(zhǔn)確地把握訊問突破口，是公安機(jī)關(guān)在破案時的關(guān)鍵，找到訊問突破口是訊問成功的基礎(chǔ)。訊問人員在訊問中要圍繞案情，注意選擇好有利于案情突破并深入的重點(diǎn)和關(guān)鍵事作為訊問突破口。訊問突破口選好后還要把握好突破時機(jī)，精心突破實(shí)施。突破后還要及時擴(kuò)大戰(zhàn)果，一舉審清全案。

當(dāng)訊問陷入僵局時，我們就要考慮如何選擇好訊問突破口。所以首先要對訊問陷入僵局的表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，有許多學(xué)者都對訊問僵局的表現(xiàn)形式進(jìn)行了深入細(xì)致的觀察。候國松在其論文里結(jié)合了南京秦淮區(qū)檢察院所辦理的一起職務(wù)犯罪案件的審訊事實(shí)，描述了偵查訊問僵局，“（犯罪嫌疑人）劉某到案后，偵查人員立即對其進(jìn)行了審訊，但劉某百般抵賴，拒不交代任何問題??審訊陷入僵局當(dāng)中”。陳剛與蘭海華在其文章中講述了訊問對象在偵查訊問僵局中的兩種表現(xiàn)形式，“一是犯罪嫌疑人情緒激動, 抑制力減弱,行為粗暴, 與偵查訊問人員公開對抗;二是對偵查訊問人員問話反應(yīng)冷淡、漫不經(jīng)心, 顧左右而言他, 或者沉默寡言。”胥鴻飛在其文章中進(jìn)一步列舉了訊問對象在偵查訊問僵局中的三種表現(xiàn)，“被訊問人公開對抗、肆意頂撞、出言不遜、氣焰囂張、情緒沖動、言詞激烈而強(qiáng)硬；被訊問人反應(yīng)冷淡、遲鈍、憂愁，答非所問，或者沉默不語、一言不發(fā)；固執(zhí)的采取頑抗到底的態(tài)度；被訊問人抓住偵查訊問人員問話中的漏洞，主動反擊。

綜上，我認(rèn)為偵查訊問的僵局偵查訊問情勢發(fā)展過程中的一種客觀現(xiàn)象，指偵查機(jī)關(guān)在案件偵查中所遭遇的、偵查人員與訊問對象在訊問過程中持續(xù)僵持不下的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為訊問對象在經(jīng)歷多次訊問后仍拒絕供述、而偵查人員無法在沒有訊問對象如實(shí)供述的情況下深入偵查或依法結(jié)案的狀態(tài)。偵查訊問僵局的外在就是訊問人員與犯罪嫌疑人之間人際關(guān)系持續(xù)的緊張與對立，其實(shí)質(zhì)是犯罪嫌疑人因?qū)ζ浞缸镄袨樗兄吕媸軗p后果的恐懼而堅(jiān)持拒絕供述。

有學(xué)者認(rèn)為突破訊問僵局對策的主要包括三個方面：一是做好犯罪嫌疑人的思想（心理）轉(zhuǎn)化工作，二是營造氣氛，講究偵查訊問藝術(shù)，三是講究偵查訊問策略。沈陽市檢察官程飛針對職務(wù)犯罪偵查工作提出了五條突破訊問僵局的對策，即“樹立信心，政策攻心；調(diào)取證據(jù)，尋找突破；冷靜觀察，調(diào)整人員；聲東擊西，敲山震虎；注重細(xì)節(jié)，欲擒故縱”。廣州增城檢察官賴柳嬋提出的對策主要包括兩個方面，一是采取措施做好犯罪嫌疑人的思想轉(zhuǎn)化工作，“消除訊問對象與訊問人員之間的隔閡，緩和雙方關(guān)系”，二是通過補(bǔ)充偵查、獄內(nèi)偵查等措施進(jìn)一步收集其犯罪證據(jù)與線索，通過“出示證據(jù)，揭露和批駁訊問對象的謊言與辯解，打擊訊問對象抗拒的意志”，以實(shí)現(xiàn)偵查訊問的目標(biāo)任務(wù)。

對于上述學(xué)者們所想出的對策，我認(rèn)為只是在整體上對訊問突破口的選擇進(jìn)行了分析，但卻沒有以具體的方法對突破口的選擇進(jìn)行分析。訊問突破口，是指對查清全案具有關(guān)鍵意義而又容易攻破的某個案件事實(shí)或共同犯罪中的某個犯罪嫌疑人，所以我覺得可以從以下幾個方面對訊問突破口進(jìn)行選擇：

一選擇的條件

1、從案件事實(shí)中選擇突破口

一是證據(jù)確實(shí)、充分或者容易調(diào)查清楚的事實(shí)；

二是較為公開暴露的事實(shí)，或者是與犯罪事實(shí)直接相關(guān)的較為公開暴露的事實(shí)、情節(jié)；

三是犯罪嫌疑人沒有防備或防備薄弱的事實(shí)； 四是犯罪嫌疑人掩蓋罪行而暴露出的矛盾 五是能激發(fā)犯罪嫌疑人“良知”的事實(shí)； 六是能夠突破全案的事實(shí)。

2、從同案犯罪嫌疑人中選擇訊問突破口

一是從初犯或者從被脅迫參加犯罪的人入手；

二是犯罪證據(jù)較為確實(shí)、充分的，或容易查清的；

三是反社會心理相對較弱，容易動搖、脆弱，或者有悔改、贖罪愿望的； 四是犯罪經(jīng)驗(yàn)和對付公安機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)較少的；

五是與主犯或其它犯罪嫌疑人不夠融洽，甚至有利害沖突的 六是對全案案情或者對主犯情況了解較多的

二、選擇突破口的方法

1、從犯罪嫌疑人的心理上選擇突破口(1)選擇僥幸心理為突破口

(2)選擇畏罪心理為突破口

(3)選擇顧慮心理為突破口

2、從案件的事實(shí)、情節(jié)上選擇突破口

(1)選擇犯罪嫌疑人最擔(dān)心的事實(shí)、情節(jié)為突破口

(2)選擇犯罪嫌疑人認(rèn)為最放心、最保險(xiǎn)的事實(shí)和情節(jié)為突破口

(3)選擇有確鑿證據(jù)證明的犯罪事實(shí)和情節(jié)為突破口

(4)選擇犯罪嫌疑人的犯罪過程中的一些特殊情節(jié)為突破口

3、從犯罪嫌疑人自身特點(diǎn)上選擇突破口

(1)從犯罪嫌疑人的性格上尋找突破口

(2)從犯罪嫌疑人的事業(yè)、親情、家庭方面尋找突破口

(3)選擇特定的日期作為突破口

(4)從犯罪嫌疑人的宗教信仰上選擇突破口(5)從犯罪嫌疑人作案規(guī)律上選擇突破口

(6)從犯罪嫌疑人犯罪的動機(jī)上選擇突破口

4、從共同犯罪的犯罪嫌疑人中選擇突破口

(1)應(yīng)選擇對全案情況了解較多的嫌疑人作為突破口

(2)有可供選擇的薄弱環(huán)節(jié)

偵查訊問既是一種偵查措施，同時也是訊問人員與嫌疑人在特定環(huán)境中的一種互動性社會行為，所以掌握正確的詢問方法及措施具有重要的意義。

第三篇：教學(xué)要善于選擇突破口專題

“教學(xué)要善于選擇突破口”

——語文課中的模擬法及其他怎樣提高學(xué)生語文的主體積極性呢？我根據(jù)義務(wù)教育新教材重在培養(yǎng)學(xué)生聽、說、讀、寫能力的特點(diǎn)及目

前學(xué)生的心理因素，在教學(xué)方法上進(jìn)行了一些嘗試，采取了摸擬法、課前五分鐘講演法等教學(xué)方法，收到了良 好效果。

模擬法是讓學(xué)生扮演課文中的某一角色，從中體驗(yàn)人物的內(nèi)心活動、作品的主題思想、寫作藝術(shù)等，從而 進(jìn)一步體會深刻的道理。模擬法可激發(fā)學(xué)生的情感，讓學(xué)生帶著情感參與教學(xué)活動，富有趣味性和創(chuàng)造性。

課文片斷模擬法就是模擬課文某個重要片斷的某些人物的語言、動作等，從而體現(xiàn)人物的內(nèi)心活動，表現(xiàn) 人物的性格特征。這種模擬法大都屬即興表演，且表演的只是課文片斷，難度不會太高，也不會占用太多教學(xué)

時間。這種表演一般安插在講課之中進(jìn)行。首先，給扮演角色的同學(xué)幾分鐘時間以揣摩人物的內(nèi)心活動、思想

感情及相應(yīng)的動作、臺詞等。

全文改編模擬法也就是編排課本劇。即把課文改編為劇本，然后分組加以排練，再上臺表演。一般要求改 編成短小精悍的獨(dú)幕劇，語言簡潔，有個性，能較準(zhǔn)確地表現(xiàn)原作的主題思想，服裝、道具、布景等相對簡單

。基于學(xué)生目前的水平，要求不宜過高，只限于模擬。同學(xué)們第一次表演的課文《扁鵲見蔡桓公》就給我留下

了很深的印象。這是一篇古文，要求翻譯全文，完成背誦及課后練習(xí)，這對剛剛接觸文言文的初一學(xué)生來說，難度較大。我用一課時的時間指導(dǎo)學(xué)生自查工具書解決對重要文言字詞的理解，然后翻譯全文，了解課文內(nèi)容

及作品所要表現(xiàn)的主題思想。課后布置學(xué)生把課文改編為課本劇，而且分組進(jìn)行課外排練，教師給予必要的指

導(dǎo)，并準(zhǔn)備在第二課時表演。同學(xué)們不僅認(rèn)真改編了課文，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的臺詞、動作，而且除了扁鵲、蔡桓公

和蔡桓公的使者外，還增加了蔡桓公的兩名侍衛(wèi)，表演的時候，分立蔡桓公左右，這就大大增添了他的“威風(fēng)

”，可見同學(xué)們的獨(dú)具匠心。道具很簡單，就是蔡桓公坐的“龍椅”。表演認(rèn)真、大方，故事情節(jié)連貫，臺詞 采用的是文言文與現(xiàn)代文的結(jié)合，表達(dá)較清楚。特別是扮演蔡桓公的同學(xué)，不僅臺詞簡潔、個性化，且在舉手

投足間演盡了蔡桓公的自信自傲，很好地把握住了人物的心理。當(dāng)然同學(xué)們的表演不可避免地還存在一些弱點(diǎn)、不足。但作為第一次，如此的自編自導(dǎo)自演已屬難能可貴，因此我給予了很大的肯定并加以鼓勵。表演后，我還利用剩余的十分鐘左右的時間，要求學(xué)生們用一兩句話概括課文闡明的道理，再次朗讀全文，加深對課文 的理解。課后作業(yè)則布置學(xué)生背誦課文。同學(xué)們通過對課文的改編和表演，已經(jīng)對課文內(nèi)容了然于胸，都能較

快地完成背誦任務(wù)，而且記憶深刻。這樣，在規(guī)定的教學(xué)時間內(nèi)較圓滿地完成了教學(xué)任務(wù)，且不僅鍛煉了同學(xué)

們的口頭表達(dá)能力，還培養(yǎng)了他們的創(chuàng)造思維能力和相互合作的精神。在這之后，我又進(jìn)行了類似的幾次嘗試，如《變色龍》、《宋定伯捉鬼》等，也都取得了較好的效果。值得注意的是，此種教學(xué)法需要較充裕的教學(xué)

時間，所以教師應(yīng)注意對時間的安排和掌握。

此外，我還采用了課前三分鐘演講法。利用每節(jié)語文課的課前三分鐘，輪流讓學(xué)生上臺講話，或講故事、說笑話，或猜謎、朗誦，或即興表演，時間不超過三分鐘。要求態(tài)度大方自然，聲音響亮，表達(dá)清楚。由于這

種活動趣味性較高，所以一開始就受到了同學(xué)們的熱烈響應(yīng)。一旦同學(xué)上臺演講后，我就三言兩語總結(jié)一下，然后巧妙地導(dǎo)入當(dāng)天的語文學(xué)習(xí)，及時地把同學(xué)們的注意力吸引到了課本上。

“教學(xué)要善于選擇突破口”（英國教育心理學(xué)家彼得·菲利普語），課前三分鐘演講法和模擬法，以學(xué)生 的興趣為出發(fā)點(diǎn)，盡量調(diào)動起學(xué)生的主觀積極性，使之更好地投入語文學(xué)習(xí)，在培養(yǎng)學(xué)生的聽說讀寫能力等方

面起到了較好的作用。然而，它們還只是教學(xué)上的一種嘗試，有待進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。總之，學(xué)好語文是個

艱苦漫長的過程，相信會有更多更好的語文教學(xué)方法等著廣大師生去探索，去實(shí)踐

第四篇：司法改革的突破口

司法改革的突破口

當(dāng)前司法改革遇到了瓶頸：深入下去，則可能影響黨的領(lǐng)導(dǎo)，動搖國本，引起混亂，但嚴(yán)加控制又難以取得進(jìn)一步的積極成果。如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障社會穩(wěn)定的前提下，加快推進(jìn)、深化司法改革，在較短時期內(nèi)取得明顯的，使人民群眾滿意的積極效果？我認(rèn)為，仲裁的性質(zhì)決定了仲裁改革是司法改革的突破口、參照系和試驗(yàn)田。大力推行仲裁改革，對推進(jìn)司法改革，實(shí)現(xiàn)和諧社會有著十分重要的，不可替代的作用。

近一段時期以來，修改仲裁法的呼聲很高。但我看到的意見多是說不宜大改，原因是我國的現(xiàn)行仲裁法符合國際慣例。這里所說的國際慣例如果是指外國法院也有撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決的權(quán)力，我就有一個疑問：我國的司法制度是否也符合國際慣例？是否真正實(shí)現(xiàn)了司法獨(dú)立？如果司法制度還沒有符合國際慣例，為什么仲裁制度就一定要比照國際慣例？因?yàn)橐蠂H慣例，所以就可以把仲裁案件交給不符合國際慣例的法院來審查，這不是自相矛盾嗎？所謂“仲裁法不宜大改”的觀點(diǎn)，是沒有認(rèn)識到仲裁改革對我國司法改革的重要意義。現(xiàn)在的仲裁法應(yīng)當(dāng)大改，而不是小改，否則就是喪失了推進(jìn)司法改革的良機(jī)。

仲裁的根本性質(zhì)在于它的受理范圍僅僅限于當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，并且要當(dāng)事人共同約定方能適用。它是財(cái)產(chǎn)所有人財(cái)產(chǎn)處置權(quán)的延伸，當(dāng)事人有著充分的自治權(quán)。正是這一性質(zhì)，決定了仲裁制度改革有著特殊的重要意義：即使仲裁體系完全獨(dú)立于行政權(quán)或其他權(quán)利，更加民主化，對國家的現(xiàn)行政治體制沖擊也較小。具統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在通過法院解決而又在仲裁受理范圍內(nèi)的糾紛，約占所有法院受理案件的60%。那么能不能這樣說：如果仲裁制度通過改革，實(shí)現(xiàn)了真正的民主與獨(dú)立，取得了良好的效果，就標(biāo)志著司法改革取得了60%的成功？還應(yīng)該注意的是：仲裁改革社會風(fēng)險(xiǎn)小，易于控制，并會為司法改革提供借鑒和緩沖作用。所以，把仲裁改革作為司法改革的突破口是必然的選擇。

我認(rèn)為新的仲裁法應(yīng)當(dāng)起到的核心作用是：保障在全國人民代表大會的組織下，通過規(guī)范的民主選舉和監(jiān)督，建立起獨(dú)立于行政體系，司法體系的仲裁體系，使當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)糾紛在當(dāng)事人自愿的前提下，得以在獨(dú)立、公正、透明的仲裁體系中得到高效率的解決。通過對獨(dú)立的仲裁體系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、完善，迅速化解大量社會矛盾，節(jié)約大量司法資源，并為司法改革提供緩沖、參照、借鑒作用，有力促進(jìn)我國的民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧社會。

為了實(shí)現(xiàn)上述核心作用，新的仲裁法可以考慮以下思路：

一、各地仲裁委員會由各地人大常委會協(xié)同全國仲裁委員會，組織有關(guān)部門和商會統(tǒng)一組建，避免行政干預(yù)。

二、完善各地仲裁委員會的工作，通過仲裁當(dāng)事人的民主考評選拔出優(yōu)秀的仲裁員，為獨(dú)立的仲裁體系的建立打下堅(jiān)實(shí)的人員、物質(zhì)、制度基礎(chǔ)。

1、完善首席仲裁員的指定制度。

首席仲裁員往往對仲裁的結(jié)果起著決定作用，仲裁法和各地的仲裁規(guī)則，都沒有詳細(xì)規(guī)定首席仲裁員的指定制度，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在仲裁法和仲裁規(guī)則中規(guī)定首席仲裁員考評制度，對當(dāng)事人選擇首席仲裁員進(jìn)行引導(dǎo)，對秘書長指定首席仲裁員加以規(guī)范。具體建議如下：

1.1在仲裁裁決書送達(dá)回執(zhí)上，應(yīng)當(dāng)由參加仲裁的各方當(dāng)事人填寫對該案首席仲裁員的考評意見。當(dāng)事人根據(jù)首席仲裁員是否依據(jù)事實(shí)及法律對本案進(jìn)行裁決，對首席仲裁員進(jìn)行考評，可以分為優(yōu)、良、差三個等級，并簡要寫明考評意見。如當(dāng)事人不評級并寫明考評意見，則不能領(lǐng)取裁決書。在考評欄上可以提示：“考評意見可能決定您將來的案件能否得到公正審理，請認(rèn)真填寫”。

1.2對于雙方當(dāng)事人都填優(yōu)或良的首席仲裁員記正分，對于雙方當(dāng)事人都填差的首席仲裁員記負(fù)分，雙方當(dāng)事人一方填優(yōu)或良，一方填差的，不計(jì)分。送達(dá)回執(zhí)填寫完后應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人、仲裁委各留一份，以備事后查驗(yàn)。

1.3仲裁委應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)便利的制度（例如采用統(tǒng)計(jì)軟件），對每一案件首席仲裁員的考評成績進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季度初張榜公布上一季度每一仲裁員總成績和排名，供當(dāng)事人選擇首席仲裁員時參考。仲裁員對自己或其他仲裁員的考評成績有疑議的，5名以上被張榜公布的仲裁員可以聯(lián)名提出書面核查申請，仲裁委應(yīng)當(dāng)允許提出申請的仲裁員核查記載考評的送達(dá)回執(zhí)等相關(guān)原件，仲裁員還可向案件當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí)。對有弄虛作假行為的，應(yīng)規(guī)定嚴(yán)厲的處罰措施，比如取消仲裁員資格等。

1.4秘書長指定首席仲裁員，應(yīng)當(dāng)在上一季度考評或上一年平均考評成績名列前茅（例如前30名）的仲裁員中指定。

1.5提高仲裁員，特別是首席仲裁員的“出庭費(fèi)”，使得優(yōu)秀的首席仲裁員能夠在精神和物質(zhì)上取得雙豐收，能夠自覺抵制外界干擾。

2、在各地仲裁委設(shè)立咨詢委員會，對首席仲裁員提供幫助和建議。

實(shí)行首席仲裁員考評制度后，考評總成績名列前茅的仲裁員，應(yīng)當(dāng)在咨詢委員會中占相當(dāng)比例，例如50%的比例。其余成員可由資深學(xué)者及專家等其他人員組成。咨詢委員會對首席仲裁員提出的法律疑難問題進(jìn)行協(xié)商解答。在案件當(dāng)事人請求時，應(yīng)經(jīng)過全體咨詢委員會2/3以上多數(shù)通過（該首席仲裁員如為咨詢委員會成員，則應(yīng)在表決時回避），可對首席仲裁員的裁決提出書面異議，但不得強(qiáng)迫首席仲裁員變更仲裁裁決。如果仲裁委首席仲裁員未聽取仲裁委咨詢委員會的書面建議，并且仲裁裁決后來被仲裁復(fù)議機(jī)關(guān)（全國仲裁委員會）因咨詢委員會已指出的原因撤銷的，該仲裁員一年內(nèi)不得被秘書長指定為首席仲裁員。

三、在各地仲裁委員會實(shí)行仲裁員民主考評的基礎(chǔ)上，在全國人大常委會組織下，通過各地優(yōu)秀仲裁員民主選舉，成立首屆全國仲裁委員會，對各地仲裁委員會及全國仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

1、每五年一次，舉行由各地仲裁委員會考核成績名列前茅的數(shù)名仲裁員參加的全國仲裁大會，選舉出數(shù)名（例如100名大仲裁員），組成全國仲裁委員會。

2、案件當(dāng)事人如對各地仲裁委員會的仲裁裁決不服，經(jīng)過當(dāng)?shù)刂俨梦稍兾瘑T會幾分之一以上成員的簽名同意，或數(shù)名（例如15名）全國仲裁大會成員（以避免區(qū)域勢力干預(yù)）的簽名同意，可以提請全國仲裁委員會復(fù)議。該復(fù)議裁決結(jié)果為最終結(jié)果，其結(jié)果計(jì)入各地相關(guān)仲裁員的考評成績。全國仲裁委員在裁決時，與提請復(fù)議的當(dāng)事人及仲裁員可能有關(guān)聯(lián)的大仲裁員應(yīng)當(dāng)回避。

3、各地仲裁委的收入應(yīng)當(dāng)公開透明，并按比例上交全國仲裁委員會，作為全國仲裁委員會開支，和支持不發(fā)達(dá)地區(qū)仲裁委建設(shè)及其他適當(dāng)用途的基金。

全國人大常委會有權(quán)對各地及全國仲裁委員會的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

4、數(shù)名以上全國仲裁大會成員可以提議召開臨時全國仲裁大會，全體仲裁大會成員1/10以上提議，過半數(shù)表決通過時，可以對大仲裁員行使罷免權(quán)。

5、全國人民代表大會經(jīng)多數(shù)表決可以對大仲裁員行使罷免權(quán)，并決定召開臨時全國仲裁大會。

6、因?yàn)榇笾俨脝T和全國仲裁大會會員完全是規(guī)范的、持續(xù)民選的結(jié)果，所以：如當(dāng)選全國仲裁委員會大仲裁員則自動獲得全國人大代表資格，如當(dāng)選全國仲裁大會成員，則自動獲得各地人大代表資格。對涉嫌犯罪的大仲裁員實(shí)施逮捕，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全國人大常委會的批準(zhǔn)。對涉嫌犯罪的全國仲裁大會成員實(shí)施逮捕，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其所屬地人大常委會批準(zhǔn)。

7、全國人大常委會應(yīng)當(dāng)有大仲裁員代表，各地人大常委會應(yīng)當(dāng)有全國仲裁大會會員代表。這些規(guī)范的、持續(xù)民選產(chǎn)生的仲裁員（相信不會象個別人大代表——竟是黑社會老大），同時又是法律專家，他們進(jìn)入各級人大及常委會，更能反映社情民意，提出高質(zhì)量的提案，有力地促進(jìn)民主法制建設(shè)。

四、取消現(xiàn)行仲裁法中，關(guān)于法院撤銷仲裁裁決和可以決定不予執(zhí)行仲裁裁決的規(guī)定，使得仲裁系統(tǒng)獨(dú)立于司法系統(tǒng)，從而首先在仲裁體系內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立裁決。

《仲裁裁決執(zhí)行難的初步探討》（原載于《人民法院報(bào)》署名作者為王彥宗）一文中寫道：：“在審判實(shí)踐中，人民法院組成合議庭審查核實(shí)關(guān)于不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決的申請，沒有具體規(guī)范的操作規(guī)程，特別是對事實(shí)的認(rèn)定、證據(jù)的審查，基本上依靠審判人員、執(zhí)行人員的主觀判斷、自由裁量，從而導(dǎo)致一些并無“瑕疵”的仲裁裁決被作出不予執(zhí)行或撤銷的裁定。還有些審判員、執(zhí)行員受人情、關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)壓力等因素的影響，執(zhí)法不嚴(yán)，草率裁定不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決。而人民法院裁定不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決，實(shí)行的是一審終審制，既不能上訴也不能再審，這就使一部分當(dāng)事人的利益得不到法律救濟(jì)。……據(jù)統(tǒng)計(jì)，某區(qū)法院１９９８至２０００年來共受理執(zhí)行仲裁裁決案件６２起，其中被申請人提出異議的有３４起，占到了５５％”。

我對上文中提到的情況也深有同感。我們事務(wù)所承辦的一個仲裁案件，就是因?yàn)椴脹Q書中對利息的計(jì)算有很小的誤差，被當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ翰挥鑸?zhí)行，結(jié)果只能重新起訴，嚴(yán)重影響了當(dāng)事人對仲裁制度的信任。

在目前司法獨(dú)立困難重重的情況下，完全貫徹當(dāng)事人意思自治原則，建立獨(dú)立的仲裁體系，實(shí)現(xiàn)仲裁獨(dú)立，不但能在很大程度上解決司法機(jī)關(guān)面臨的壓力，滿足全社會對獨(dú)立、公正、透明審判的要求，并且對于最終實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立有著重要的實(shí)驗(yàn)、參照和借鑒意義。從這個意義上來說，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)成為司法改革的急先鋒，面臨著歷史性的機(jī)遇和責(zé)任。

五、各地仲裁員及大仲裁員應(yīng)主動接受新聞媒體及社會公眾的監(jiān)督，保證廉潔自律。由于仲裁體系的獨(dú)立性，也使得外界各方面對仲裁體系的監(jiān)督易于實(shí)施，較易防范、杜絕腐敗現(xiàn)象。

有人會問：“這樣一來，仲裁體系不是成了一個獨(dú)立王國，難道不會為所欲為嗎”？我認(rèn)為，這樣的仲裁體系其存在的基礎(chǔ)是全心全意為人民服務(wù)，她要遵守法律法規(guī)，自身也沒有任何強(qiáng)制手段作為保障，并且完全暴露在各項(xiàng)監(jiān)督的陽光之下。她的根本利益就是讓當(dāng)事人滿意，讓人民群眾認(rèn)可，否則就沒有生存的余地。她不但不會弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而會有力地促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，使黨能夠從繁雜瑣碎的個人財(cái)產(chǎn)糾紛中解脫出來，集中精力抓大事。

最后，希望新的仲裁法草案能公開征求社會各方意見，使新的仲裁法能夠真正成為大力推進(jìn)司法改革，促進(jìn)社會和諧的良法。

以上是我貽笑大方的陋見，耽誤大家時間了。

陜西****律師事務(wù)所

律師故國淳風(fēng)

第五篇：中國未來十大科技突破口

中國未來十大科技突破口

《瞭望新聞周刊》記者最近走訪了科技部技術(shù)前瞻研究組項(xiàng)目執(zhí)行組組長程家瑜，他向記者展示了最新的研究成果《中國技術(shù)前瞻報(bào)告》。課題組上千名專家近３年來深入分析了未來１０年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢和對科技的需求，系統(tǒng)調(diào)查了信息、生物、新材料三大領(lǐng)域國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，課題組認(rèn)為，未來１０年我國在這三大領(lǐng)域最有可能的科學(xué)突破與技術(shù)突破集中在以下１０個方面：下一代移動通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)體系、納米級芯片技術(shù)、中文信息處理技術(shù)、人類功能基因組學(xué)、生物制藥技術(shù)、生物信息學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、農(nóng)作物新品種培育技術(shù)、納米材料與納米技術(shù)。

信息、生物、新材料是２１世紀(jì)前３０年發(fā)展最快、最熱門的三大領(lǐng)域，它們集結(jié)了當(dāng)今世界最強(qiáng)勢的研究力量。但在這些關(guān)系未來發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域中，我國許多核心技術(shù)仍依賴追蹤、模仿和引進(jìn)國外技術(shù)，原始創(chuàng)新能力明顯不足。

從更寬的視野來看，不僅僅是這三個領(lǐng)域的發(fā)展需要高揚(yáng)“自主創(chuàng)新”的信心與勇氣。實(shí)際上，整個中國科技正面臨著前所未有的發(fā)展壓力：對外要適應(yīng)國際科技競爭的緊迫形勢，對內(nèi)要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略性需求。而原始創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的薄弱，已成為當(dāng)前和未來相當(dāng)長時期內(nèi)影響我國整體競爭力的極大障礙。

面向未來１５年的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將發(fā)布，科技部等有關(guān)部門正在著手制定科技“十一五規(guī)劃”——關(guān)于中國科技“未來”的探討與關(guān)注，在最近一年多來達(dá)到了前所未有的程度。就是在這樣帶著幾分焦灼、幾分期待、幾分信心的探討氛圍中，“自主創(chuàng)新”成為人們關(guān)于中國科技發(fā)展的共識。帶著這個共識，再來看中國科技發(fā)展面臨的“壓力”，在很大程度上已經(jīng)變成了未來發(fā)展的重大機(jī)遇。未來１０年，中國在這三大領(lǐng)域中最有可能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)群究竟有哪些？有限的科技經(jīng)費(fèi)究竟應(yīng)當(dāng)投入到哪些突破口？

下一代移動通信技術(shù)

移動通信是人類社會發(fā)展中的一大奇跡。２００４年１２月，全球（蜂窩）移動通信用戶總數(shù)已達(dá)１７億以上，超過已有百年發(fā)展歷史的固定通信用戶數(shù)。過去１０年，移動通信技術(shù)完成了由第一代模擬通信技術(shù)向第二代數(shù)字通信技術(shù)的過渡，當(dāng)前正處于由其巔峰狀態(tài)向第三代（３Ｇ）移動通信技術(shù)過渡的進(jìn)程中。目前，世界發(fā)達(dá)國家紛紛投入力量進(jìn)行第三代及下一代移動通信標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)。——３Ｇ移動通信：國際電信聯(lián)盟（ＩＴＵ－Ｔ）批準(zhǔn)為３Ｇ的三大標(biāo)準(zhǔn)分別是歐洲的ＷＣＤＭＡ，美國高通公司的ＣＤＭＡ２０００和中國大唐電信的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ。３Ｇ已在全球３０多個國家開始商用。

——增強(qiáng)型３Ｇ（Ｅｎｈａｎｃｅｄ ３Ｇ）：為了克服３Ｇ技術(shù)不能很好支持流媒體等業(yè)務(wù)的不足，國際電信聯(lián)盟已在制定增強(qiáng)型３Ｇ技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專家預(yù)測，增強(qiáng)型３Ｇ技術(shù)將進(jìn)入商用。

——４Ｇ（或Ｂｅｙｏｎｄ ３Ｇ）：下一代移動通信即所謂超３Ｇ（以下統(tǒng)稱Ｂｅｙｏｎｄ ３Ｇ）技術(shù)的研究是國際上的熱點(diǎn)。Ｂｅｙｏｎｄ ３Ｇ具有更高的速率與更好的頻譜利用率。歐盟、日本、韓國等國家已開始４Ｇ框架的研究，預(yù)期Ｂｅｙｏｎｄ ３Ｇ技術(shù)可望在２０１０年后開始商用。

中國移動用戶總數(shù)已達(dá)３．３４億，居世界第一，總體技術(shù)水平與國際同步，處于由第二代向第三代的過渡時期。我國３Ｇ移動通信技術(shù)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的能力，我國大唐電信２０００年５月提出的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標(biāo)準(zhǔn)已成為國際電信聯(lián)盟正式采納的三大標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，在國家“８６３”計(jì)劃的支持下，開展了Ｂｅｙｏｎｄ ３Ｇ技術(shù)的研究，預(yù)期該技術(shù)可望在２０１０年后開始商用。

Ｂｅｙｏｎｄ ３Ｇ技術(shù)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)具有十分重要的意義。德爾菲專家調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國研發(fā)水平比領(lǐng)先國家落后５年左右，通過自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)，在未來５年可能形成自主知識產(chǎn)權(quán)。以華為、中興為代表的一批高技術(shù)通信設(shè)備制造業(yè)公司，在第三代移動通信設(shè)備（３Ｇ）等研發(fā)方面緊跟國際前沿，打破了國外公司對高技術(shù)通信設(shè)備的壟斷，開始參與國際通信標(biāo)準(zhǔn)的制定，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，具備了參與國際競爭的能力，具備實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的契機(jī)。

中國下一代網(wǎng)絡(luò)體系

下一代網(wǎng)絡(luò)（ＮＧＮ）泛指以ＩＰ為核心，同時可以支持語音、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)的因特網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)和固定電話通信網(wǎng)絡(luò)的融合網(wǎng)絡(luò)。

世界各國和國際通信標(biāo)準(zhǔn)化組織都在積極開展下一代網(wǎng)絡(luò)的研究開發(fā)工作。國際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化部門（ＩＴＵ－Ｔ）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會ＥＴＳＩ、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（ＩＥＴＦ）、第三代伙伴組織計(jì)劃（３ＧＰＰ）等，都在致力于下一代網(wǎng)絡(luò)體系的研究。目前，美國、日本、韓國、新加坡以及歐盟都已啟動了下一代互聯(lián)網(wǎng)研究計(jì)劃，全面開展各項(xiàng)核心技術(shù)的研究和開發(fā)。

我國在下一代網(wǎng)絡(luò)的研究方面已取得了較大進(jìn)展。“九五”期間，８６３計(jì)劃建成了“中國高速信息示范網(wǎng)”（ＣＡＩＮＯＮＥＴ）、國家自然科學(xué)基金委支持的“中國高速互連研究試驗(yàn)網(wǎng)ＮＳＦＣＮＥＴ”等重大項(xiàng)目，目前已開始基于ＮＧＮ的軟交換技術(shù)在移動和多媒體通信中的應(yīng)用研究。中興、華為等企業(yè)還推出了基于軟交換的ＮＧＮ解決方案；在下一代互聯(lián)網(wǎng)研究上，中興、港灣網(wǎng)絡(luò)等推出的高端路由交換機(jī)，可應(yīng)用于國家骨干ＩＰ網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及大中型寬帶ＩＰ城域網(wǎng)核心骨干和匯聚。國內(nèi)公司還開始自行設(shè)計(jì)高端分組交換定制ＡＳＩＣ芯片。我國已成為少數(shù)幾個能夠提供全系列數(shù)據(jù)通信設(shè)備的國家之一。

下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對促進(jìn)我國高新技術(shù)的發(fā)展，以及對改造和提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的作用，對國家安全至關(guān)重要。從總體上看，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟隨國外發(fā)展，在技術(shù)選擇上缺乏系統(tǒng)研究，走過一些彎路，至今與國外仍存在較大差距。無論網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品都尚有很大的發(fā)展空間。從全局著眼，應(yīng)不失時機(jī)地開展中國下一代網(wǎng)絡(luò)體系的研究、應(yīng)用試驗(yàn)、關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。不能像第一代互聯(lián)網(wǎng)那樣，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)都是外國的，給國家安全造成隱患。

納米級芯片技術(shù)

當(dāng)前，集成電路的發(fā)展仍遵循“摩爾定律”，即其集成度和產(chǎn)品性能每１８個月增加一倍，按照器件特征尺寸縮小、硅片尺寸增加、芯片集成度提高和設(shè)計(jì)技術(shù)優(yōu)化的途徑繼續(xù)發(fā)展。

自上世紀(jì)９０年代以來，全球集成電路制造技術(shù)升級換代速度加快。當(dāng)前國際上ＣＭＯＳ集成電路大規(guī)模生產(chǎn)的主流技術(shù)是１３０ｎｍ，英特爾等部分技術(shù)先進(jìn)的芯片制造公司已在用９０ｎｍ進(jìn)行高性能芯片生產(chǎn)。２００５年，美國ＡＭＤ公司已開始量產(chǎn)９０ｎｍ的高性能芯片，國際上對６５ｎｍ技術(shù)的開發(fā)也已成功。伴隨１３０ｎｍ到９０ｎｍ技術(shù)的升級，考慮到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和降低成本，大多數(shù)公司將使用１２英寸替代８英寸硅基片，這也必將帶來半導(dǎo)體設(shè)備的大量更新。

近年來我國一些先進(jìn)集成電路制造公司的崛起，使國內(nèi)集成電路制造工藝技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距有了顯著的縮小，但整體水平仍與先進(jìn)國家相差２～３代。目前，我國集成電路設(shè)計(jì)公司年設(shè)計(jì)能力已超過５００種，主流設(shè)計(jì)水平達(dá)到１８０ｎｍ，１３０ｎｍ技術(shù)正在開發(fā)中，９０ｎｍ技術(shù)的研發(fā)也開始著手進(jìn)行。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我國集成電路已初步形成由十多家芯片生產(chǎn)骨干企業(yè)、十多家重點(diǎn)封裝廠、二十多家初具規(guī)模的設(shè)計(jì)公司、若干家關(guān)鍵材料及專用設(shè)備儀器制造廠組成的產(chǎn)業(yè)群體，設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝三業(yè)并舉的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。以中科院計(jì)算所為代表的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在ＣＰＵ研發(fā)方面所取得的新進(jìn)展，標(biāo)志著我國集成電路設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)能力，與國際先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小。目前我國芯片業(yè)大多集中在低端的交通、通信、銀行、信息管理、石油、勞動保障、身份識別、防偽等領(lǐng)域，ＩＣ卡芯片所占比重一直占據(jù)芯片總體市場的２０％左右。

今后的ＩＣ是納米制造技術(shù)的時代，而納米級芯片技術(shù)是我國趕超國際的關(guān)鍵，它的成功將會是我國ＩＣ工業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑和持續(xù)發(fā)展的動力，專家認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。

中文信息處理技術(shù)

包括漢字和少數(shù)民族文字在內(nèi)的中文信息處理技術(shù)，是漢語言學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的融合，是一門與語言學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、控制論、信息論、聲學(xué)、自動化技術(shù)等多種學(xué)科相聯(lián)系的邊緣交叉性學(xué)科。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中文信息處理技術(shù)已滲透到社會生活的各個方面。１９９４年，微軟開始進(jìn)入中

文軟件市場，微軟的ＷＯＲＤ把國產(chǎn)ＷＰＳ擠出了市場，繼而Ｗｉｎｄｏｗｓ中文版又把國產(chǎn)中文之星擠垮。微軟憑借其強(qiáng)大的優(yōu)勢地位，使國產(chǎn)的中文信息處理軟件舉步維艱。中文版的Ｗｉｎｄｏｗｓ、Ｏｆｆｉｃｅ等占據(jù)了大部分的中文軟件市場，使中文信息處理逐漸喪失了其特殊地位。

經(jīng)過二三十年的努力，我國的中文信息處理，包括中文的編碼、字型、輸入、顯示、輸出等的基本處理技術(shù)已經(jīng)實(shí)用化，目前正在逐漸擺脫“字處理”階段，處于向更高級階段快速發(fā)展的時期。包括中文的文字識別機(jī)和手寫文字識別、語音合成、語音識別、語言理解和智能接口等技術(shù)的研究已獲得進(jìn)展。中文的全文檢索、內(nèi)容管理、智能搜索、中文和其他文字之間的機(jī)器翻譯等技術(shù)也正在開發(fā)、研制，并取得了較大進(jìn)展，涌現(xiàn)了聯(lián)想、方正、四通、漢王、華建等公司。

隨著中國加入ＷＴＯ與世界各國交流的逐漸擴(kuò)大以及網(wǎng)絡(luò)信息時代的來臨，中文信息處理技術(shù)越發(fā)顯得重要，其自動化水平的提高，將大大促進(jìn)我國科技、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，同時使中華民族的文化在信息時代得到新的發(fā)展。未來無疑應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中文信息處理技術(shù)的研發(fā)投入與政策傾斜。

人類功能基因組學(xué)研究

２０世紀(jì)末啟動的人類基因組計(jì)劃被公認(rèn)為生命科學(xué)發(fā)展史上的里程碑，其規(guī)模和意義超過了曼哈頓原子彈計(jì)劃和阿波羅登月計(jì)劃。隨著人類基因組、水稻基因組以及其它重要微生物等５０多種生物基因組全序列測定工作的完成，國際基因組研究進(jìn)入到功能基因組學(xué)新階段。

功能基因組學(xué)已成為２１世紀(jì)國際研究的前沿，代表基因分析的新階段。它是利用結(jié)構(gòu)基因組所提供的信息和產(chǎn)物，發(fā)展和應(yīng)用新的實(shí)驗(yàn)手段，通過在基因組或系統(tǒng)水平上全面分析基因的功能，使生物學(xué)研究從對單一基因或蛋白質(zhì)的研究轉(zhuǎn)向多個基因或蛋白質(zhì)同時進(jìn)行系統(tǒng)的研究，是在基因組靜態(tài)的堿基序列弄清楚之后轉(zhuǎn)入對基因組動態(tài)的生物學(xué)功能學(xué)研究。從１９９７年迄今已發(fā)表的有關(guān)功能基因組學(xué)的論文數(shù)以千計(jì)，其中不少發(fā)表在《細(xì)胞》《自然》《科學(xué)》等國際著名刊物上。

目前功能基因組研究的重點(diǎn)集中在四個方面：一是基因測序技術(shù)研究。預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)，測序技術(shù)將繼續(xù)發(fā)展，特別是有一些重要的改進(jìn)將直接用于功能基因組的研究；二是單核苷多態(tài)性（ＳＮＰ）以及在此基礎(chǔ)上建立的ＳＮＰ單體型研究；三是基因組有序表達(dá)的規(guī)律研究。主要包括基因的深入鑒定、基因表達(dá)與轉(zhuǎn)錄組研究、蛋白和蛋白質(zhì)組研究、代謝網(wǎng)絡(luò)和代謝分子研究、基因表達(dá)調(diào)控研究等；四是計(jì)算生物學(xué)和系統(tǒng)生物學(xué)研究。

近幾年來，在國家“８６３”計(jì)劃、國家重大科技專項(xiàng)等的資助下，我國功能基因組學(xué)研究取得了一系列進(jìn)展。中華民族占世界人口的１／５，有豐富的遺傳疾病家系資源，這是我國發(fā)展功能基因組研究的有利因素。“十五”期間，我國參與國際蛋白質(zhì)組計(jì)劃、國際人類基因組單體型圖計(jì)劃，高質(zhì)量按時完成了項(xiàng)目中所承擔(dān)的２１號染色體區(qū)域的任務(wù)，建立并完善了中華民族基因組和重要疾病相關(guān)基因ＳＮＰｓ及其單倍型的數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在國際一流雜志上發(fā)表了一批高水平學(xué)術(shù)論文，申報(bào)了一批國家專利，收集、保存了一批寶貴的遺傳資源，并初步建立了遺傳資源收集網(wǎng)絡(luò)和資源信息庫的采集管理系統(tǒng)，組建了一批國家級基地，培養(yǎng)了一支隊(duì)伍，建立了一批技術(shù)平臺。但總體而言，我國在功能基因組研究及應(yīng)用方面的原始創(chuàng)新成果數(shù)量較少，還不能為醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的知識和產(chǎn)品。

未來研究重點(diǎn)包括：

——功能基因組研究。重點(diǎn)開展植物功能基因組研究、人類功能基因組研究和重要病原微生物及特殊微生物功能基因組研究；

——蛋白質(zhì)組學(xué)研究。蛋白質(zhì)組學(xué)是一個新生領(lǐng)域，目前還處于初期發(fā)展階段，仍有許多困難有待克服。我國應(yīng)選擇具有特色的領(lǐng)域開展研究；

——生物信息技術(shù)。我國的研究重點(diǎn)應(yīng)集中在生物信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建、生物信息的開發(fā)、加工、利用及生物信息并行處理方面；

——生物芯片技術(shù)及產(chǎn)品。通過微加工技術(shù)和微電子技術(shù)在固體芯片表面構(gòu)建的微型生物化學(xué)分析系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對細(xì)胞、蛋白質(zhì)、ＤＮＡ以及其他生物組分的準(zhǔn)確、快速、大信息量的檢測。常用的生物芯片包括基因芯片、蛋白質(zhì)芯片、生化反應(yīng)芯片和樣品制備芯片等。生物芯片的主要特點(diǎn)是高通量、微型化和

自動化。我國生物芯片研究緊跟國際前沿，它將對我國生命科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)診斷、新藥篩選具有革命性的推動作用，也將對我國人口素質(zhì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等作出巨大的貢獻(xiàn)。

專家認(rèn)為，我國人類功能基因組學(xué)研究的研發(fā)水平比領(lǐng)先國家落后５年左右，若能高度重視，充分利用我國已有的技術(shù)和資源優(yōu)勢，未來１０年我國可能實(shí)現(xiàn)人類功能基因組學(xué)研究的跨越發(fā)展。

（星湖科技擁有50%股權(quán)的上海博星基因芯片有限公司是國內(nèi)基因芯片行業(yè)投資規(guī)模最大的現(xiàn)代生物芯片高科技企業(yè)，也是國內(nèi)唯一規(guī)模生產(chǎn)和供應(yīng)商業(yè)化基因芯片產(chǎn)品的專業(yè)公司，其核心技術(shù)具有世界領(lǐng)先水平。萬東醫(yī)療也是一只即將被納入清華系的個股，更值得關(guān)注的是其還有一個極富想象空間的生物芯片題材）

蛋白質(zhì)組學(xué)研究

隨著被譽(yù)為解讀人類生命“天書”的人類基因組計(jì)劃的成功實(shí)施，生命科學(xué)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以闡明人類基因組整體功能為目標(biāo)的功能基因組學(xué)上。蛋白質(zhì)作為生命活動的“執(zhí)行者”，自然成為新的研究焦點(diǎn)。以研究一種細(xì)胞、組織或完整生物體所擁有的全套蛋白質(zhì)為特征的蛋白質(zhì)組學(xué)自然就成為功能基因組學(xué)中的“中流砥柱”，構(gòu)成了功能基因組學(xué)研究的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

目前蛋白質(zhì)組學(xué)的主要內(nèi)容是建立和發(fā)展蛋白質(zhì)組研究技術(shù)方法，進(jìn)行蛋白質(zhì)組分析。為了保證分析過程的精確性和重復(fù)性，大規(guī)模樣品處理機(jī)器人也被應(yīng)用到該領(lǐng)域。整個研究過程包括樣品處理、蛋白質(zhì)的分離、蛋白質(zhì)豐度分析、蛋白質(zhì)鑒定等步驟。

自１９９５年蛋白質(zhì)組一詞問世到現(xiàn)在，蛋白質(zhì)組學(xué)研究得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我國的蛋白質(zhì)組研究也在迅速開展，并取得了許多有意義的成果，中國科學(xué)家已經(jīng)在重大疾病如肝癌，比較蛋白質(zhì)組學(xué)的研究等方面取得了重要成就，在“９７３”計(jì)劃的資助下，我國已經(jīng)開始了二維電泳蛋白組分離研究、圖像分析技術(shù)和蛋白質(zhì)組鑒定質(zhì)譜技術(shù)研究等。

如何抓住國際上蛋白質(zhì)組學(xué)研究剛剛啟動的時機(jī)，迅速地進(jìn)入到蛋白質(zhì)組學(xué)研究的國際前沿，是擺在我國生命科學(xué)研究發(fā)展方向上的一個重要課題。

目前我國在該領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)較好，只比先進(jìn)國家落后５年左右。蛋白質(zhì)組學(xué)屬科學(xué)前沿，專家建議結(jié)合我國現(xiàn)行的基因組研究及其他有我國特色或優(yōu)勢的領(lǐng)域開展研究，不要重復(fù)或追隨國際已有的工作，而應(yīng)走自己的路，未來１０年內(nèi)有可能取得重大科學(xué)突破。

生物制藥技術(shù)

生物制藥被稱為生物技術(shù)的“第一次浪潮”，其誘人前景引起了全世界各國政府、科技界、企業(yè)界的高度關(guān)注。

在過去的３０年間，全球生物技術(shù)取得了令人矚目的成就。據(jù)美國著名咨詢機(jī)構(gòu)安永公司２００４年和２００５年發(fā)表的第十八和第十九次全球生物技術(shù)報(bào)告分析，２００３年全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)４１０億美元。目前已有１９０余種生物技術(shù)產(chǎn)品獲準(zhǔn)上市，激發(fā)起投資者對生物技術(shù)股與融資的興趣。近２０年來，我國醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，據(jù)《中國生物技術(shù)發(fā)展報(bào)告２００４》統(tǒng)計(jì)，我國已有２５種基因工程藥物和基因工程疫苗，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的上市藥物達(dá)９種，重組人ω－干擾素噴鼻劑２００３年４月獲得國家臨床研究批文，可用于較大規(guī)模高危人群的預(yù)防。但總體上與世界先進(jìn)水平相比還存在很大的差距，醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入僅占醫(yī)藥工業(yè)總銷售額的７．５％左右。為加快我國生物制藥技術(shù)的發(fā)展，今后的研究開發(fā)重點(diǎn)是：

——生物技術(shù)藥物（包括疫苗）及制備技術(shù)。圍繞危害人民健康的神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和腫瘤等重大疾病和疑難病癥的防治與診斷，應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程和酶工程等技術(shù)，開發(fā)單克隆抗體、基因工程藥物、反義藥物、基因治療藥物、可溶性蛋白質(zhì)藥物和基因工程疫苗，拓寬醫(yī)藥新產(chǎn)品領(lǐng)域；

——高通量篩選技術(shù)。目前，國外許多制藥公司已把高通量篩選作為發(fā)現(xiàn)先導(dǎo)化合物的主要手段。典

型的高通量篩選模式為每次篩選１０００個化合物，而超高通量篩選可每天篩選１０萬多個化合物。隨著分析容量的增大，分析檢測技術(shù)、液體處理及自動化、連續(xù)流動以及信息處理將成為未來高通量篩選技術(shù)研究的重點(diǎn)；

——天然藥物原料制備。目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)人類患有３萬多種疾病，其中１／３靠對癥治療，極少數(shù)人能夠治愈，而大多數(shù)人缺乏有效的治療藥物。以往多用合成藥物，隨著科技的進(jìn)步，人們自我保健意識增強(qiáng)，對天然藥物的追求與日俱增。當(dāng)前世界各國都在加強(qiáng)天然藥物的研發(fā)。

生物信息學(xué)研究

在生命科學(xué)的研究中，以計(jì)算機(jī)為工具對生物信息進(jìn)行儲存、檢索和分析，對基因組研究相關(guān)生物信息獲取、加工、儲存、分配、分析和解釋——上世紀(jì)８０年代一經(jīng)產(chǎn)生，生物信息學(xué)就得到了迅猛發(fā)展。其研究一方面是對海量數(shù)據(jù)的收集、整理與服務(wù)；另一方面是利用這些數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律。

具體地講，生物信息學(xué)是把基因組ＤＮＡ序列信息分析作為源頭，找到基因組序列中代表蛋白質(zhì)和ＲＮＡ基因的編碼區(qū)；同時，闡明基因組中大量存在的非編碼區(qū)的信息實(shí)質(zhì)，破譯隱藏在ＤＮＡ序列中的遺傳語言規(guī)律；在此基礎(chǔ)上，歸納、整理與基因組遺傳信息釋放及其調(diào)控相關(guān)的轉(zhuǎn)錄譜和蛋白質(zhì)譜的數(shù)據(jù)，從而認(rèn)識代謝、發(fā)育、分化、進(jìn)化的規(guī)律。另外生物信息學(xué)還利用基因組中編碼區(qū)的信息進(jìn)行蛋白質(zhì)空間結(jié)構(gòu)的模擬和蛋白質(zhì)功能的預(yù)測，并將此類信息與生物體和生命過程的生理生化信息相結(jié)合，闡明其分子機(jī)理，最終進(jìn)行蛋白質(zhì)、核酸的分子設(shè)計(jì)、藥物設(shè)計(jì)和個體化的醫(yī)療保健設(shè)計(jì)。

生物信息學(xué)的發(fā)展已經(jīng)將基因組信息學(xué)、蛋白質(zhì)的結(jié)構(gòu)計(jì)算與模擬以及藥物設(shè)計(jì)有機(jī)地連接在一起，它將導(dǎo)致生物學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多種科學(xué)文化的融合，造就一批新的交叉學(xué)科。

科學(xué)家們普遍相信，本世紀(jì)最初的若干年是人類基因組研究取得輝煌成果的時代，也是生物信息學(xué)蓬勃發(fā)展的時代。據(jù)預(yù)測，到２００５年生物信息的全球市場價(jià)值將達(dá)到４００億美元。

我國生物信息學(xué)研究起步較早。２０世紀(jì)８０年代末，國內(nèi)學(xué)者就在《自然》上報(bào)道了免疫球蛋白基因超家族計(jì)算機(jī)分析的工作。目前，多家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)也相繼成立了生物信息中心或研究所，各種原始數(shù)據(jù)庫、鏡像數(shù)據(jù)庫和二級數(shù)據(jù)庫也已經(jīng)逐步建立，同時我國還建立了相關(guān)的工作站和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)了與國際主要基因組數(shù)據(jù)庫及研究中心的網(wǎng)絡(luò)連接，開發(fā)了用于核酸、蛋白結(jié)構(gòu)、功能分析的計(jì)算工具以及蛋白質(zhì)三維結(jié)構(gòu)預(yù)測、并行化的高通量基因拼接和基于群論方法開發(fā)的基因預(yù)測等多種軟件。中國學(xué)者還運(yùn)用自主開發(fā)的電腦克隆程序，開展了大規(guī)模ＥＳＴ數(shù)據(jù)分析，建立了一系列基因組序列分析新算法和新技術(shù)，并在國內(nèi)外著名科學(xué)雜志上發(fā)表了一系列論文，取得了引人注目的進(jìn)展，尤其在人類基因組基因數(shù)目的預(yù)測上獲得了與目前的實(shí)驗(yàn)事實(shí)相當(dāng)吻合的結(jié)果，在國際上獲得普遍認(rèn)可。

農(nóng)作物新品種培育技術(shù)

最近幾年，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的巨大影響，已引起各國政府和科學(xué)家的高度重視。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域研究中最活躍的是育種技術(shù)——應(yīng)用現(xiàn)代分子生物學(xué)和細(xì)胞生物學(xué)技術(shù)進(jìn)行品種改良，創(chuàng)造更加適合人類需要的新物種，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲害新品種。這使得新品種層出不窮，品種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率將由現(xiàn)在的３０％提高到５０％。國際水稻研究所已經(jīng)培育出每公頃７５００公斤的超級水稻，非洲培育出增產(chǎn)１０倍的超級木薯。

我國該領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究取得了一批創(chuàng)新成果：如植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)、細(xì)胞培育技術(shù)、秈稻的全基因組測序、花粉管通道轉(zhuǎn)基因方法等，使研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種成為現(xiàn)實(shí)和可能。目前，已培育出畝產(chǎn)達(dá)到８０７．４公斤的超級雜交稻；２００４年轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的種植面積已占全國棉花種植面積的５０％左右；利用細(xì)胞工程技術(shù)培育的抗白粉病、赤霉病和黃矮病等小麥新品種已累計(jì)推廣１１００多萬畝；植物組織培養(yǎng)和快繁脫毒技術(shù)在馬鈴薯、甘蔗、花卉生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用。專家認(rèn)為，我國農(nóng)作物新品種培育的研發(fā)基礎(chǔ)較好，整體科研技術(shù)與國外處于同等水平，只要充分利用資源，發(fā)揮優(yōu)勢，很可能在該領(lǐng)域取得突破。

納米材料與納米技術(shù)

納米科技是上世紀(jì)末才逐步發(fā)展起來的新興科學(xué)領(lǐng)域，它的迅猛發(fā)展將在２１世紀(jì)促使幾乎所有工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生一場革命性的變化。納米材料是未來社會發(fā)展極為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，許多科技新領(lǐng)域的突破迫切需要納米材料和納米科技支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升也急需納米材料和技術(shù)的支持。

近年來，科技強(qiáng)國在該領(lǐng)域均取得了相當(dāng)重要的進(jìn)展。

在納米材料的制備與合成方面，美國科學(xué)家利用超高密度晶格和電路制作的新方法，獲得直徑８ｎｍ、線寬１６ｎｍ的鉑納米線；法國科學(xué)家利用粉末冶金制成了具有完美彈塑性的純納米晶體銅，實(shí)現(xiàn)了對納米結(jié)構(gòu)生長過程中的形狀、尺寸、生長模式和排序的原位、實(shí)時監(jiān)測；德國科學(xué)家巧妙地利用交流電介電泳技術(shù)，將金屬與半導(dǎo)體單壁碳納米管成功分離；日本用單層碳納米管與有機(jī)熔鹽制成高度導(dǎo)電的聚合物納米管復(fù)合材料。

在納米生物醫(yī)學(xué)器件方面，科學(xué)家用特定的蛋白質(zhì)或化合物取代用硅納米線制成場效應(yīng)晶體管的柵極用以診斷前列腺癌、直腸癌等疾病，成百倍地提高了診斷的靈敏度。另外，納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)應(yīng)用、納米電子學(xué)、納米加工、納米器件等方面也有新進(jìn)展。與此同時，國外大企業(yè)紛紛介入，推動了納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

當(dāng)前納米材料研究的趨勢是，由隨機(jī)合成過渡到可控合成；由納米單元的制備，通過集成和組裝制備具有納米結(jié)構(gòu)的宏觀試樣；由性能的隨機(jī)探索發(fā)展到按照應(yīng)用的需要制備具有特殊性能的納米材料。納米材料和技術(shù)很可能在以下四個領(lǐng)域的應(yīng)用上有所突破：一是ＩＴ產(chǎn)業(yè)（芯片、網(wǎng)絡(luò)通訊和納米器件）；二是在生物醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)用納米生物傳感的早期診斷和治療，到２０１０年將給人類帶來新的福音；三是在顯示和照明領(lǐng)域的應(yīng)用已有新的進(jìn)展，納米光纖、納米微電極等已產(chǎn)生極大影響；四是納米材料技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，在基因修復(fù)和標(biāo)記各種蛋白酶等方面蘊(yùn)育新的突破，預(yù)計(jì)２０１０年納米技術(shù)對國際ＧＤＰ的貢獻(xiàn)將超過２萬億美元。

我國納米材料研究起步較早，基礎(chǔ)較好，整體科研水平與先進(jìn)國家相比處于同等水平，部分技術(shù)落后５年左右。目前有３００多個從事納米材料基礎(chǔ)研究和應(yīng)用的研究單位，并在納米材料研究上取得了一批重要成果，引起了國際上的廣泛關(guān)注。據(jù)英國有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的調(diào)查顯示，我國納米專利申請件數(shù)排名世界第三位。

國內(nèi)目前已建成１００多條納米材料生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量大都達(dá)到或接近國際水平。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的差距一是在納米材料制備與合成方面尚處于粗放階段，缺乏應(yīng)用目標(biāo)的牽引，集成不夠；二是納米材料計(jì)量、測量和表征技術(shù)明顯落后于國外，對標(biāo)準(zhǔn)試樣和標(biāo)準(zhǔn)方法的建立重視不夠，對表征手段的建立投資不足；三是納米材料的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究出現(xiàn)脫節(jié)，納米材料研究缺乏針對性；四是學(xué)科交叉、技術(shù)集成不夠。

納米是一種度量單位，1納米（nm）等于10-9米（1毫米等于10-3米，1微米等于10-6米），即百萬分之一毫米、十億分之一米。1nm相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的10萬分之一。（從事納米技術(shù)的上市公司：愛建股份、億安科技、蘇威孚、武漢塑料、小鴨電器、安泰科技、美菱電器）