第一篇：新形勢(shì)下如何做強(qiáng)做大我縣勞務(wù)輸出品牌的調(diào)查與思考

做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展---關(guān)于提升鎮(zhèn)安勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思考

鎮(zhèn)安縣勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)局

近年來(lái)，鎮(zhèn)安縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的高度重視下得到了長(zhǎng)足發(fā)展，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)也成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少，見(jiàn)效快，推動(dòng)貧困山區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收、脫貧致富的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，在勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了一系列鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并及時(shí)成立了相應(yīng)的管理組織，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度凝聚了各個(gè)部門(mén)力量全力推進(jìn)勞務(wù)輸出工作的規(guī)模化、組織化、品牌化發(fā)展，經(jīng)過(guò)幾年努力，我縣勞務(wù)輸出工作取得了較快發(fā)展和可喜成績(jī)。但是面對(duì)新形勢(shì)，特別是“十二五”規(guī)劃建議中，對(duì)當(dāng)前加快推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展的要求，還有很多工作需要更大的決心和投入才能完成。為此必須對(duì)我縣勞務(wù)輸出工作現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和全面的了解，才能為我縣貫徹中央加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供一個(gè)良好的人才人力資源環(huán)境。

一、我縣勞動(dòng)力資源基本情況和勞務(wù)輸出現(xiàn)狀。

（一）全縣共轄19個(gè)鎮(zhèn)，209個(gè)自然村，共計(jì)28、687萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口24、967萬(wàn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)適齡人口14、58萬(wàn)人，全縣農(nóng)民人均耕地1、3畝，第一產(chǎn)業(yè)滯留勞動(dòng)力約6、08萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7、5萬(wàn)。在非農(nóng)業(yè)人口中，勞動(dòng)適齡人口1、44萬(wàn)人，其中正式職工1、36萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員1045人，城鎮(zhèn)無(wú)地勞動(dòng)適齡人員1720人，再加上每年初，高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生3000多人，縣域三大產(chǎn)業(yè)滯留9、24萬(wàn)人，富余人員8、67萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)資源比較豐富。

（二）截止2011年4月，我縣轉(zhuǎn)移就業(yè)共計(jì)6.62萬(wàn)人，勞務(wù)輸出5.77萬(wàn)，其中有組織輸出3.46萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng)收已超過(guò)2.25億。在這中間90年以后出生的新生代農(nóng)民工就有4500多人。

（三）堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉。截止2011年4月，我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員450多人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體260個(gè)，累計(jì)投資5500萬(wàn)元。其中就業(yè)局培訓(xùn)140余人，并為218名創(chuàng)業(yè)人員提供了小額擔(dān)保貸款784、4萬(wàn)元。安臵就業(yè)人數(shù)2040人。大大減輕了我縣勞務(wù)輸出壓力和外界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)我縣農(nóng)民增收的影響。

（四）有組織輸出帶動(dòng)多元化輸出。隨著有組織輸出務(wù)工人員的增加，在人社、就業(yè)和相關(guān)部門(mén)的努力下，農(nóng)民工培訓(xùn)、維權(quán)、就業(yè)環(huán)境有了較大改善。相繼創(chuàng)出了“鎮(zhèn)安家政女”、“安業(yè)清真”等一批勞務(wù)品牌，并在政府的引導(dǎo)下，成立了西安市鎮(zhèn)安創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、勞務(wù)辦事處、鎮(zhèn)安創(chuàng)業(yè)成功人士同鄉(xiāng)會(huì)等。在條件成熟的協(xié)會(huì)和務(wù)工人員集中地還建立建 全了部分黨、團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等組織。截止目前通過(guò)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)保障、政府相關(guān)部門(mén)有組織維權(quán)30余起，幫助農(nóng)民工討回工資和工傷醫(yī)療等費(fèi)用100余萬(wàn)元。

（五）隨著外出務(wù)人員素質(zhì)和技能的不斷提高，勞務(wù)收入快速增長(zhǎng)，首次突破4億大關(guān)，人均勞務(wù)收入1241元，同比增長(zhǎng)12%，務(wù)工人員工資平均1500元左右，成為我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素。

二、我縣勞務(wù)輸出面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位。縣政府專門(mén)成立了勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了勞務(wù)輸出聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在縣人社局，抽出專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。在勞務(wù)輸出工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有的職介培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，努力提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)全縣農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是認(rèn)定培訓(xùn)基地，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地認(rèn)定的原則和條件，人社局專門(mén)通過(guò)采購(gòu)中心，對(duì)我縣就業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、師資、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等符合基本條件的培訓(xùn)單位進(jìn)行了公開(kāi)抬標(biāo)。進(jìn)行考核后根 據(jù)上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，人社局與各培訓(xùn)單位簽訂培訓(xùn)協(xié)議書(shū)，明確培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。二是制定實(shí)施方案，明確實(shí)施要求。為使我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確培訓(xùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。三是規(guī)范教學(xué)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。要求教師每節(jié)課都需有教案，并精心組織教學(xué)，以學(xué)員的需要認(rèn)知水平和接受能力為依據(jù)因材施教，把握好教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，嚴(yán)格組織好考試考核，保證質(zhì)量。

（三）部門(mén)通力合作，確保了勞務(wù)輸出任務(wù)的完成。每年年初和年末農(nóng)民工外出和返鄉(xiāng)的高潮，縣政府號(hào)召縣級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)和相關(guān)單位組織各種各樣的為農(nóng)民工服務(wù)活動(dòng)和宣傳工作。特別是年初的春風(fēng)行動(dòng)，很多農(nóng)民工收益。

（四）采取形式多樣的就業(yè)方式，確保農(nóng)民工增加收入。培訓(xùn)基地充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)就業(yè)模式。一是采取“訂單培訓(xùn)”，企業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么。二是學(xué)員自謀職業(yè)開(kāi)創(chuàng)自我創(chuàng)新天地。三是結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)，組織不愿出遠(yuǎn)門(mén)的中青年富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

盡管這幾年我縣勞務(wù)輸出取得快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和勞務(wù)大縣相比還有很多差距，特別是新形勢(shì)下如 何做好勞務(wù)輸出工作還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。

（五）用工單位需求的不確定性與勞務(wù)輸出的盲從性。比如珠江三角地區(qū)用工單位是面向全國(guó)招工，對(duì)某個(gè)地區(qū)的用工數(shù)量相對(duì)不明確，勞動(dòng)力需求供過(guò)于求，貧困村地處落后地區(qū)，信息不發(fā)達(dá)，當(dāng)知道某廠、企業(yè)招工時(shí)，招工方可能已招收足夠勞務(wù)人員。大部分勞務(wù)人員并不是通過(guò)有序組織進(jìn)入珠三角地區(qū)務(wù)工，外出務(wù)工有一定的盲從性，找不到正規(guī)廠家，在外到處打散工，難以維持。

（六）勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與用工單位用工需求之間有差異，存在這樣一種情況，勞動(dòng)力找不到工作，用工單位招不到合適的勞動(dòng)者。部分勞務(wù)人員文化程度低，缺少與所從事工種相適應(yīng)的勞動(dòng)技能，沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)。

（七）培訓(xùn)專業(yè)設(shè)臵還不夠多樣性，學(xué)員選擇的空間小，推薦就業(yè)的渠道相應(yīng)也受到一定的限制。

（八）務(wù)工人員對(duì)就業(yè)待遇要求過(guò)高，新生代農(nóng)民工表現(xiàn)優(yōu)為突出。有些學(xué)員提出只選擇月薪2000元以上，每天工作不超過(guò)8小時(shí)的企業(yè)就業(yè)，脫離了現(xiàn)實(shí)，給就業(yè)安臵造成困難。

（九）基層勞動(dòng)保障組織因受工作人員少，工作經(jīng)費(fèi)缺乏等條件的限制，信息服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，影響了各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)組織輸出的積極性。從而對(duì)市場(chǎng)各類用工信息不能及時(shí)，有效地收集和發(fā)布，也影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的及時(shí)輸出和轉(zhuǎn)移。

（十）一些協(xié)會(huì)和勞務(wù)群團(tuán)組織由于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，工作人員都是義務(wù)兼職，協(xié)會(huì)的作用得不到充分發(fā)揮，有些甚至是名存實(shí)亡，自生自滅。

三、新形勢(shì)下做好我縣勞務(wù)輸出工作的對(duì)策和措施。第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要手段，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。要把勞動(dòng)力就業(yè)壓力轉(zhuǎn)換成勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的壓力。充分發(fā)揮富余勞動(dòng)力的潛在優(yōu)勢(shì)，合理有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。

第二，要認(rèn)真制定我縣勞務(wù)輸出規(guī)劃。對(duì)于我縣勞動(dòng)力的狀況要認(rèn)真分析，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，希望勞務(wù)輸出主管部門(mén)牽頭，要抓緊制定本縣“十二五”期間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，切實(shí)把農(nóng)民外出務(wù)工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要手段加以進(jìn)行。切實(shí)解決涉及農(nóng)民工工資、就業(yè)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、公共管理和服務(wù)、戶籍管理制度改革、土地承包權(quán)益等方面的問(wèn)題，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供制度保障。

第三，要整合資源創(chuàng)品牌。一是要整合培訓(xùn)資源。縣人社局要加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)與就業(yè)局、農(nóng)廣校、職中等部門(mén)街接，要規(guī)劃建立綜合培訓(xùn)基地，根據(jù)市場(chǎng)需要確定培訓(xùn)內(nèi)容。二是要整合信息資源。要充分利用現(xiàn)有的信息資源加強(qiáng)指導(dǎo)，人社局與就業(yè)局、職介所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加大信息開(kāi)發(fā)指導(dǎo)力度，扎實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作。三是要整合管理資源。目前，我縣勞務(wù)輸出仍然存在散兵游勇的狀態(tài)，我縣要在本縣勞動(dòng)力務(wù)工集中地設(shè)立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，派駐管理人員，為我縣外出務(wù)工人員做好維權(quán)和服務(wù)工作，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。要根據(jù)我縣勞動(dòng)力實(shí)際，認(rèn)真研究分析，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建特色品牌，如：“安業(yè)清真”、“鎮(zhèn)安家政女”等，努力打造一流的勞務(wù)品牌。

第四、做好配套服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。一是政策和法律法規(guī)服務(wù)。一方面開(kāi)展培訓(xùn)，幫助外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，另一方面敦促、監(jiān)督用人單位招用農(nóng)民工時(shí)要按照發(fā)布信息、進(jìn)行面試、組織體檢、組織運(yùn)送、簽訂勞動(dòng)合同六個(gè)程序進(jìn)行，防止用人單位在用工過(guò)程中侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益。二是做好跟蹤服務(wù)。對(duì)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民工，職介組織和勞保所要及時(shí)建立外出務(wù)工人員檔案，在外出務(wù)工人員較為集中 7 的地方，協(xié)調(diào)成立外出務(wù)工人員工會(huì)組織，提高農(nóng)民工組織程度，提高維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

第五，在具體方式方法上。要抓好兩頭，帶好中間。一方面要加強(qiáng)與務(wù)工地政府就業(yè)管理部門(mén)和老板（或包工頭）的聯(lián)系，建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，爭(zhēng)取他們的大力支持。另一方面抓好本地勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升我縣勞動(dòng)力整體素質(zhì)，努力改變過(guò)去勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、就業(yè)面窄的現(xiàn)狀。

第六、依托縣就業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)廣校、職中、人才交流中心和各駐外辦事處等部門(mén)，多方拓展勞務(wù)輸出渠道，特別是要在大中城市盡快建立起自已穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，打品牌、闖市場(chǎng)、促增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。第七、加大培訓(xùn)力度，提高輸出質(zhì)量，促進(jìn)我縣勞務(wù)輸出同數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的整體素質(zhì)低是影響農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的重要制約因素，據(jù)就業(yè)部門(mén)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中大部分文化水平偏低，其中有許多人還是文盲，而且缺乏技能。為此，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員文化水平和就業(yè)能力，實(shí)施專門(mén)的培訓(xùn)工程，作為一項(xiàng)重大措施就顯得十分必要和及時(shí)。要充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)和各職能部門(mén)、輸出單位的培訓(xùn)能力，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)為補(bǔ)充，采取定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，代培代訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)；要按市場(chǎng)化，社會(huì)化的要求，積極動(dòng)員社會(huì)力量，大力興辦民 營(yíng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，重點(diǎn)進(jìn)行電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護(hù)理工、家政服務(wù)、保安、駕駛等市場(chǎng)急需專業(yè)崗位技能培訓(xùn)；要根據(jù)市場(chǎng)變化和用工廠家的需求，加強(qiáng)與技能培訓(xùn)單位的聯(lián)系，有針對(duì)性地開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，不斷調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)使輸出的勞動(dòng)者都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變；要健全和完善農(nóng)村職業(yè)教育體系，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相滲透，使農(nóng)村初高中畢業(yè)學(xué)生，輟學(xué)不返鄉(xiāng)。通過(guò)培訓(xùn)提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”轉(zhuǎn)變，樹(shù)立地方勞務(wù)品牌，為勞務(wù)輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。第八、不斷加強(qiáng)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)工作，做好我縣勞務(wù)輸出品牌的保護(hù)。首先在經(jīng)費(fèi)上給予一定的保證，能保特協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要在政策上給予協(xié)會(huì)一定的人力和物力支特，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷提高協(xié)會(huì)工作人員的收入和日常經(jīng)費(fèi)自給的保障能力。三是條件成熟時(shí)可派專職工作人員進(jìn)駐協(xié)會(huì)指導(dǎo)工作。四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)政府投入資金的管理和監(jiān)督。五是進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)黨、團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。

四、制約我縣勞務(wù)輸出因素分析和幾點(diǎn)建議。

（一）去年，受國(guó)際金融風(fēng)暴影響，廣東省一些生產(chǎn)企業(yè)，特別是一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)受到較大沖擊，關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn),部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，訂單不足，招工崗位減少, 相對(duì)出 現(xiàn)農(nóng)民找工作困難的情況。近期珠三角以加工制造業(yè)為主的企業(yè)進(jìn)入季節(jié)性訂單旺季，部分地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。特別是“80、90后”已成為主要力量，新生代務(wù)工人員教育水平提高了，對(duì)勞動(dòng)權(quán)益日益重視。而眾多勞動(dòng)密集型中小企業(yè)一味強(qiáng)調(diào)“吃苦耐勞”，忽視員工訴求，用工穩(wěn)定性差，這樣的“民工經(jīng)濟(jì)”讓外來(lái)工們感到“朝不保夕”。我縣農(nóng)民工由于文化水平和技能素質(zhì)較低，與珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)背景下的用工要求不相適應(yīng)，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加之部份流動(dòng)人員薪金期望值與企業(yè)實(shí)際薪金水平有所差距，使得就業(yè)壓力更為凸顯。

（二）今年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，“新生代農(nóng)民工”判斷標(biāo)準(zhǔn)為：“具有農(nóng)村戶口，在城市工作且年齡介于16周歲到30周歲之間。所以新生代農(nóng)民工主要是指80后、90后農(nóng)民工，這批人占外出打工人數(shù)的50%。”他們上完學(xué)就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)田等不太熟悉。另一方面，他們渴望進(jìn)入，融入城市社會(huì)，而城市在很多方面尚未完全做好接納他們的準(zhǔn)備。新生代農(nóng)民工心“三高一低”為特征，受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐力低。要充分關(guān)注他們的心里健康問(wèn)題。一要以戶籍制度的改革，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感。二要以社會(huì)保障措施的完善，促進(jìn)農(nóng)民工在城市的生存與發(fā)展。

（三）要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障和相關(guān)部門(mén)的積極性，開(kāi)辟自己的一片天空。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把勞務(wù)輸出工作提高到一個(gè)新的水平，要看到勞務(wù)輸出的新形勢(shì)。如今，單位、崗位對(duì)務(wù)工人員技能的要求越來(lái)越高，外出務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)的呼聲越來(lái)越高，對(duì)勞務(wù)輸出工作提出了新的挑戰(zhàn)。要在多元化輸出的同時(shí)，充分發(fā)揮政府在勞務(wù)輸出工作中的主導(dǎo)作用，逐漸使有組織的勞務(wù)輸出成為主流。

第二篇：勞務(wù)輸出的調(diào)查與思考

勞務(wù)輸出的調(diào)查與思考

發(fā)展勞務(wù)輸出，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)外就業(yè)的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。近年來(lái)，**區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出在規(guī)模和效益上都有了比較大的突破。為進(jìn)一步掌握**區(qū)勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀，我們對(duì)**區(qū)勞務(wù)輸出情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)今后的發(fā)展提出對(duì)策建議。

一、近年

來(lái)勞務(wù)輸出工作的做法與成效

近年來(lái)，**區(qū)把勞務(wù)輸出作為解決農(nóng)民增收問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，以加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，以拓展基地?cái)U(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，以強(qiáng)化培訓(xùn)提高勞務(wù)人員素質(zhì)，以優(yōu)化服務(wù)維護(hù)務(wù)工人員利益，使**區(qū)勞務(wù)輸出逐步由無(wú)序向有序、由低層次向高層次、由零散向有組織輸出轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提升。

1、堅(jiān)持不懈抓引導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。針對(duì)群眾存在的人均耕地相對(duì)較多，“不愿”走出去；長(zhǎng)期封閉生產(chǎn)，“不敢”走出去的現(xiàn)實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把強(qiáng)化引導(dǎo)作為打開(kāi)勞務(wù)輸出新局面的突破口，多措并舉，常抓不懈，極大地調(diào)動(dòng)了富余勞動(dòng)力外出務(wù)工的積極性。一方面，狠抓宣傳引導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，中央和省、市加強(qiáng)勞務(wù)輸出的精神，以及區(qū)里發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思路作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在群眾中進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，引導(dǎo)群眾克服封閉保守的思想，樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)發(fā)意識(shí)；克服安于現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；克服“死守一方、死守一業(yè)、死守一家”的思想，樹(shù)立外出創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有效解決了群眾的思想障礙，依靠勞務(wù)增收已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識(shí)。另一方面，狠抓典型引導(dǎo)。每年都樹(shù)立一批勞務(wù)輸出的先進(jìn)典型，請(qǐng)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，到群眾中間現(xiàn)身說(shuō)法，給群眾提供了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)例，讓群眾跟著學(xué)、比著干，有力地帶動(dòng)了**區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳和典型引導(dǎo)，在廣大農(nóng)村形成了“一個(gè)勞力在家種田、一個(gè)勞力外出掙錢(qián)”的輸出思路，實(shí)現(xiàn)了戶戶有人搞勞務(wù)的目標(biāo)。特別是農(nóng)村婦女對(duì)外出務(wù)工的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻變化，很多女性都在外出務(wù)工，極大地改變了自己的生活狀況。

2、廣泛聯(lián)系建基地，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。把建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地作為推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，每年都組織有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展1－2次勞務(wù)基地考察活動(dòng)，了解各地勞務(wù)用工情況，論證建立勞務(wù)基地的可行性，簽訂勞務(wù)用工合同，組織輸出勞務(wù)人員，使**區(qū)的勞務(wù)基地不斷鞏固，不斷拓展。目前，**區(qū)的(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）務(wù)工人員遍布全國(guó)各地。

3、拓寬渠道擴(kuò)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由小群體向大規(guī)模的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織人員外出，尋求用工信息，鑒定用工協(xié)議，拓展勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的30%。在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移基地，依托村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和勞務(wù)能人成立村級(jí)勞務(wù)輸出組織180多個(gè)，有效地發(fā)揮了組織作用，成批量、規(guī)模化、有組織輸出比例提高到了45%。還發(fā)動(dòng)600多名長(zhǎng)期在外務(wù)工具有一定影響力的勞務(wù)能人，聯(lián)系用工，傳遞信息，每年帶領(lǐng)親戚友朋和左鄰右舍的富余勞動(dòng)力輸出近2萬(wàn)人次。

4、創(chuàng)新思路搞服務(wù)，打造了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大的發(fā)展平臺(tái)。把指導(dǎo)勞務(wù)輸出工作的重點(diǎn)放在切實(shí)搞好服務(wù)上，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，依托區(qū)職教中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校，以農(nóng)業(yè)技術(shù)、裁剪縫紉、面點(diǎn)制作等實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，舉辦各類長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)班，使勞動(dòng)力接受了1-2次技術(shù)培訓(xùn)和教育，4萬(wàn)農(nóng)民掌握了一技之長(zhǎng)，一些接受過(guò)培訓(xùn)教育的務(wù)工者憑借自己嫻熟的技能和出色的管理經(jīng)驗(yàn)成了企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，有200多人還走上管理崗位，成為企業(yè)的中上層領(lǐng)導(dǎo)，從一個(gè)打工者成長(zhǎng)為的管理者。狠抓信息服務(wù)，在各大勞務(wù)基地和勞務(wù)市場(chǎng)建立了勞務(wù)信息采集點(diǎn)，定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組發(fā)布各地用工信息，讓廣大群眾及時(shí)了解勞務(wù)動(dòng)態(tài)和用工需求，提供了有力的信息服務(wù)。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，設(shè)立了勞務(wù)熱線電話，并經(jīng)常與各勞務(wù)基地聯(lián)系，敦促和監(jiān)督用工單位履行勞動(dòng)合同，協(xié)調(diào)解決了大量拖欠民工工資等突出問(wèn)題，維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。

總結(jié)近年來(lái)的勞務(wù)工作，主要有這樣幾條成功經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中借鑒：一是不斷促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)向更深層次邁進(jìn)是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。二是不斷推動(dòng)勞動(dòng)力素質(zhì)向更高水平發(fā)展是提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量的突破口。三是不斷強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和服務(wù)是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的有力保障。四是不斷提高社會(huì)組織化水平是實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。五是不斷做大做強(qiáng)專業(yè)化勞務(wù)品牌是提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

二、存在的突出問(wèn)題

1、農(nóng)民受教育程度總體水平不高，科學(xué)文化素質(zhì)明顯偏低。**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)人口中，高中文化程度的只占15%，初中文化程度的占45%，小學(xué)以下的占40%。另外，在全部勞動(dòng)力中，受過(guò)培訓(xùn)有一技之長(zhǎng)的只占14%，農(nóng)村成人職業(yè)技能教育十分薄弱。這就造成農(nóng)村外出打工人員從事勞動(dòng)密

集型勞務(wù)的比重大，技術(shù)密集型勞務(wù)的比重小；在從事服務(wù)性勞務(wù)中，主要集中在滿足日常生活需要方面的多，而從事對(duì)農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)、販運(yùn)、銷售等生產(chǎn)性服務(wù)的少。因此，本縣外出打工人員與掌握一定技術(shù)技能的外縣區(qū)民工相比，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)環(huán)境差，工資待遇低。

2、勞務(wù)技術(shù)含量低，擇業(yè)機(jī)會(huì)少。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響，農(nóng)民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產(chǎn)以外的勞動(dòng)技能低下，以從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)性勞務(wù)為主，勝任不了技術(shù)較高的生產(chǎn)性勞務(wù)。外出勞動(dòng)力大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。在**區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，80%以上從事純體力勞動(dòng)。

3、社會(huì)保障體系功能弱。一是缺少必要的生產(chǎn)安全保障。一些在建筑、運(yùn)輸、化工、采掘等單位打工的民工，不能及時(shí)得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，使民工生產(chǎn)安全得不到保障。二是子女就學(xué)問(wèn)題。一些常年在外地務(wù)工的農(nóng)民，其子女上學(xué)非常困難，需要交一些贊助費(fèi)或高價(jià)學(xué)費(fèi)才能入學(xué)，一些交不起高價(jià)學(xué)費(fèi)的民工子女只有在家上學(xué)，造成了很多的“留守孩子”，很多“留守孩子”因父母不在身邊，造成了許多新的問(wèn)題，這些孩子需要更多的關(guān)注。

三、今后搞好勞務(wù)輸出工作的對(duì)策措施

當(dāng)前，隨著國(guó)際貿(mào)易、投資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，國(guó)內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，使得國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，特別是廉價(jià)勞動(dòng)力的需求量大大增加；城市規(guī)模的擴(kuò)大、第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為一部分農(nóng)民走出農(nóng)村、入住城市創(chuàng)造了條件。同時(shí)，也為農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)要求，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的勞動(dòng)力需求市場(chǎng)。這對(duì)于我們這樣一個(gè)勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。我們必須牢牢抓住機(jī)遇，下大決心，抓好勞務(wù)輸出工作。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，靠輿論“牽動(dòng)”勞務(wù)輸出。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體和農(nóng)閑、趕集等時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村，大力宣傳勞務(wù)輸出的形勢(shì)和意義。在民工返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)之機(jī)，組織召開(kāi)民工座談會(huì)，了解他們的收入和生活情況，鼓勵(lì)他們帶動(dòng)更多的剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。抓好勞務(wù)輸出成果和典型的宣傳，樹(shù)立一批通過(guò)外出打工先富起來(lái)的能人典型，有計(jì)劃地組織他們到村到組巡回報(bào)告、現(xiàn)身說(shuō)法，用典型給群眾算經(jīng)濟(jì)帳和長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，解除群眾后顧之憂。通過(guò)全方位、強(qiáng)有力的宣傳攻勢(shì)，促使農(nóng)民陳舊的就業(yè)觀念和擇業(yè)觀念得到進(jìn)一步改變，在**區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造一種務(wù)工光榮、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，為勞動(dòng)力雙向轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)推波助瀾。

2、整合資源優(yōu)勢(shì)，靠培訓(xùn)“推動(dòng)”勞務(wù)輸出。堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)”的原則，著力提高勞務(wù)人員的思想素質(zhì)和操作技能，使勞務(wù)人員輸?shù)贸觥⒄镜米　⒛苤赂弧Ｒ皇钦吓嘤?xùn)資源。今后，要充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用，對(duì)農(nóng)村青壯年勞力，特別是初、高中落榜生進(jìn)行專業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校的作用，開(kāi)展多層次的培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。二是整合市場(chǎng)資源。積極與用工單位聯(lián)系，開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”，根據(jù)用工單位要求，有針對(duì)性地對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。三是整合投入資源。采取群眾受益、政府買單的投入辦法，加大政府投入，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

3、加大培養(yǎng)力度，靠能人“帶動(dòng)”勞務(wù)輸出。把打工能人培養(yǎng)作為“雙培雙帶”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有計(jì)劃地確定一批素質(zhì)較好、頭腦靈活的打工者到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，增長(zhǎng)組織才能和領(lǐng)導(dǎo)才干，使其成長(zhǎng)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)有一定影響的勞務(wù)能人，從管理、技術(shù)等多方面給予扶持，促其盡快發(fā)展壯大。把那些有政治頭腦、有組織能力、有社會(huì)影響、有突出貢獻(xiàn)的勞務(wù)能人吸收到黨團(tuán)組織中來(lái)，選拔他們擔(dān)任村干部和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，使他們真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)勞務(wù)輸出能人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。并繼續(xù)利用勞務(wù)能人形成的影響力，發(fā)揮中介作用，傳遞信息，聯(lián)系用工，帶領(lǐng)更多剩余勞動(dòng)力輸出。

4、注重勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。在對(duì)勞動(dòng)力對(duì)外輸出的同時(shí)，也要注重當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)力的需求，積極與當(dāng)?shù)赜霉挝宦?lián)系，開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”，根據(jù)用工單位要求，有針對(duì)性地對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，使他們不出家門(mén)，就能找到適合自己的舞臺(tái)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。

第三篇：關(guān)于做大做強(qiáng)漳浦旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是改變?nèi)藗兩罘绞剑嵘藗兩钇肺坏拇螽a(chǎn)業(yè)。我縣處在海峽西岸旅游區(qū)核心位置，新形勢(shì)下進(jìn)一步加快融入海西旅游發(fā)展的大格局，按照大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力朝國(guó)際化、精品化、高端化方向邁進(jìn)，把漳浦建設(shè)成為海峽西岸縣域旅游品牌，這是擺在我們面前的一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。縣旅游產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研組在深入調(diào)查分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游縣這個(gè)目標(biāo)，從明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，整合旅游資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)，完善旅游配套建設(shè)，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，理順領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)體制，建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游目的地等方面，提出了發(fā)展漳浦旅游產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策。

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，2003年初啟動(dòng)了“三三九”旅游發(fā)展格局（即發(fā)揮濱海風(fēng)光、人文景觀、自然生態(tài)三大資源優(yōu)勢(shì)，完善星級(jí)酒店、旅游交通、導(dǎo)游服務(wù)三項(xiàng)配套，建設(shè)九大景區(qū)），2005年提出了建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展定位，將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺上更加重要的位置，不斷加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2002年以來(lái)，全縣新建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)（全省30個(gè)）、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（全省19個(gè)）。漳州濱海火山國(guó)家地質(zhì)公園被省政府列入“福建十大旅游品牌”，趙家堡榮獲“福建最美的十個(gè)鄉(xiāng)村”稱號(hào)，我縣被評(píng)選為“福建十大空中最美家園”、“中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)縣”、“中國(guó)自駕車旅游品牌百大目的地”。2002年到漳浦旅游的游客總數(shù)為65萬(wàn)人次，全縣旅游總收入7000萬(wàn)元；2007年到漳浦旅游的游客總數(shù)為158萬(wàn)人次，全縣旅游總收入3.3億元，旅游經(jīng)濟(jì)總量五年增長(zhǎng)3.7倍，年均增長(zhǎng)37.4%。

二、存在的問(wèn)題

1、對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)定位和認(rèn)識(shí)不到位。一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“接待事業(yè)”，而不是作為“培植產(chǎn)業(yè)”來(lái)看待，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性不高、主動(dòng)性不夠。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套較薄弱。縣城沒(méi)有旅游服務(wù)中心，沒(méi)有星級(jí)酒店，難以把現(xiàn)有的5個(gè)國(guó)家級(jí)景區(qū)（火山、天福、石雕園、東南花都、趙家堡）串珠成鏈，整合成二日游線路，旅游業(yè)難以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)成規(guī)模發(fā)展。

3、旅游產(chǎn)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不順暢。旅游產(chǎn)業(yè)要素管理分散，難以協(xié)調(diào)，旅游項(xiàng)目建設(shè)（例如縣城區(qū)兩個(gè)星級(jí)酒店）存在扯皮問(wèn)題。

4、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理和資源保護(hù)不到位。有的旅游資源山體被火燒后種經(jīng)濟(jì)林或被無(wú)證采礦所破壞，有的旅游資源被其他建設(shè)項(xiàng)目占用，小投資破壞了大項(xiàng)目，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：做強(qiáng)工業(yè)的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)新邵新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”。在加速推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)以其增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)政增收、就業(yè)增加、居民增收作用，而被置于首要位置。

從我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，作為曾經(jīng)的“五小工業(yè)強(qiáng)縣”，新邵有著雄厚的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有大量的專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。企業(yè)改制后，通過(guò)招商引資，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，并借此關(guān)停淘汰了一批落后企業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收做出了巨大貢獻(xiàn)。縱向看，2011年我縣工業(yè)增加值26.1億元是2007年9.36億元的2.79倍，年均增長(zhǎng)22.8%；2011年全縣工業(yè)入庫(kù)稅金2.62億元是2007年1.04億元的2.52倍，年均增長(zhǎng)20.3%，成績(jī)斐然；但橫向比，我縣較沿海發(fā)達(dá)城市相比，在工業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技含量等方面尚處于起步階段。如何抓好工業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，振興老工業(yè)基地，便成為了擺在我們面前的緊迫課題。

（一）要立足全方位的對(duì)外開(kāi)放，不遺余力抓項(xiàng)目。目前，我縣工業(yè)發(fā)展暴露的最直接的問(wèn)題是新上項(xiàng)目總量不夠，尤其是帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)

展”的觀念，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持深入推進(jìn)改革開(kāi)放、內(nèi)引與外聯(lián)并舉，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

一要狠抓招商引資，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著眼于招大招強(qiáng)，利用各種關(guān)系，接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來(lái)新邵投資發(fā)展。今年元月，我們成功引進(jìn)了國(guó)家高新技術(shù)項(xiàng)目、獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的高性能碳基復(fù)合材料項(xiàng)目，為今年的項(xiàng)目引進(jìn)工作開(kāi)了個(gè)好頭。目前，投資100億的銅冶煉項(xiàng)目正在洽談中。全年，我們要力爭(zhēng)引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、1億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

二要狠抓工作重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是著重抓好資源型企業(yè)擴(kuò)能。突出抓好新龍礦業(yè)尾砂壩建設(shè)，保障新龍礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展；抓好云翔礦業(yè)的技改擴(kuò)建，使云翔礦業(yè)的生產(chǎn)能力提高3倍以上；抓好辰州銻業(yè)的整體搬遷，新增氧化銻生產(chǎn)線，使公司生產(chǎn)精銻能力翻番，并生產(chǎn)精銻和黃金。二是突出抓好戰(zhàn)略投資項(xiàng)目的調(diào)度。重點(diǎn)調(diào)度灣田煤業(yè)、強(qiáng)盛紡織、湖南金漢機(jī)械制造、心連心冷凍物流、陽(yáng)光電化引資合作、興肥公司節(jié)能減排、廣惠電工年產(chǎn)1萬(wàn)噸光面絕緣板生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保按進(jìn)度投產(chǎn)運(yùn)行。

三要主動(dòng)跟蹤服務(wù)，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。各級(jí)各部門(mén)要明確專門(mén)的班子負(fù)責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體

抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)干部具體抓，切實(shí)抓好項(xiàng)目報(bào)批、財(cái)稅支持、土地供應(yīng)、要素保障等全方位的服務(wù)，全程跟蹤抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒抓推進(jìn)，確保申報(bào)項(xiàng)目早審批、簽約項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、已建項(xiàng)目早達(dá)效。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，有效支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快形成新的積極增長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)跟蹤對(duì)接多肽健康產(chǎn)業(yè)園、九興控股皮革工業(yè)園、奧托高科技產(chǎn)業(yè)園、瑞泰高溫耐火材料等項(xiàng)目，并爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落戶新邵。

（二）要立足全方位的“窗口示范”，不遺余力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是改變企業(yè)布局分散無(wú)序、遍地開(kāi)花的零散局面，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化的重要平臺(tái)，抓好園區(qū)建設(shè)，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。

一要有明確的目標(biāo)。我縣“一基地五園區(qū)”的空間布局已經(jīng)形成，我們要以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以“五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)”為配套，充分利用區(qū)位交通、外部環(huán)境等多方面優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)催生出產(chǎn)值上30億元的產(chǎn)業(yè)群。大坪開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)入園工業(yè)企業(yè)在原有基礎(chǔ)上增加20%，年產(chǎn)值過(guò)億元的規(guī)模企業(yè)新增1-2家。坪上工業(yè)園要促成灣田集團(tuán)和瑞泰耐火材料公司在年內(nèi)建成并投產(chǎn)，并極力引進(jìn)投資5000萬(wàn)元企業(yè)2個(gè)以上。其它4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)分別完

成園區(qū)投資1000萬(wàn)元以上，引進(jìn)項(xiàng)目1-2個(gè)，完成產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上。

二要有明顯的特色。當(dāng)前，我們要找準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營(yíng)格局。大坪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)；坪上工業(yè)園要立足耐火材料，走高新建材集聚之路；雀塘廢舊粒子加工要進(jìn)一步做精做強(qiáng)；龍溪鋪工業(yè)園，要作響石材品牌；陳家坊工業(yè)園要加大服裝行業(yè)集聚；寸石工業(yè)園要緊扣食品加工，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。

三要有明顯的優(yōu)勢(shì)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的硬件優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，打造園區(qū)軟件優(yōu)勢(shì)。

（三）要立足全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，不遺余力抓創(chuàng)新 加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須牢牢把握資源與環(huán)境、質(zhì)量與數(shù)量協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，以“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，正確處理“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，既全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本穩(wěn)定，又著力在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進(jìn)自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破、在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得新成效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。

一要強(qiáng)化企業(yè)主體地位。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。統(tǒng)計(jì)顯示，我縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的平均比重偏低。湖南廣信、仁海科技、新印機(jī)、三良泵業(yè)等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松，繼續(xù)加大投入，主攻各自領(lǐng)域的關(guān)鍵、核心技術(shù)，爭(zhēng)取不斷取得新的突破。廣大中小微型企業(yè)也要重視對(duì)自主創(chuàng)新的投入，要積極創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大我縣省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的數(shù)量。

二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要加強(qiáng)不同部門(mén)之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結(jié)合，促進(jìn)科技研發(fā)成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的結(jié)合。努力打造科技高地、建設(shè)要素盆地和人才洼地，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。廣信特高壓紙板和絕緣件成型件項(xiàng)目已被國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，被湖南省人民政府批準(zhǔn)為2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入了湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要給予企業(yè)較大的政策支持。

三要增強(qiáng)品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。自主創(chuàng)新，必須與實(shí)施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工結(jié)合起來(lái)，不斷增加我縣名牌產(chǎn)品數(shù)量，積極引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展，加速品牌擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，不斷提升自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。重點(diǎn)加快建設(shè)科技企業(yè)孵化中心，培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。2012年，爭(zhēng)取湖南廣信成為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)取大成科技、仁海科技、三良泵業(yè)等3家企業(yè)成為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

四要增強(qiáng)工業(yè)“兩型”發(fā)展意識(shí)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們的共同目標(biāo)。我們要加大節(jié)能預(yù)警調(diào)控力度，努力遏制“兩高一低”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)施有保有壓措施，重點(diǎn)調(diào)控高耗能企業(yè)用電；要加快推廣新技術(shù)在有色、化工、建材等能耗較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，積極探索發(fā)展企業(yè)內(nèi)外資源循環(huán)的嶄新模式，按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)施煤氣綜合利用、粉煤灰綜合利用等資源綜合利用重點(diǎn)工程，加速金龍、廣源、大源紙業(yè)、德信公司、云巖水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，完善季度考核制度，關(guān)閉一批高能耗、高污染企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

（四）要立足全方位的保障服務(wù)，不遺余力抓落實(shí) “三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。沒(méi)有強(qiáng)大的執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略也是空談，再好的機(jī)遇也要錯(cuò)過(guò)。各級(jí)各部門(mén)要不斷加大執(zhí)行力建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大服務(wù)力度，牢固樹(shù)立“服

務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是深化服務(wù)舉措。要建立健全統(tǒng)一思想、確定目標(biāo)、分解任務(wù)、明確責(zé)任、督查考評(píng)、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、情況反饋等機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要繼續(xù)把推新工作納入到全縣“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)管理體系中，成立加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤項(xiàng)目責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制等制度；各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目、跑資金、搞協(xié)調(diào)，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的幫扶制度，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)幫扶政策，積極組織開(kāi)展“一對(duì)一”、“多幫一”支幫促活動(dòng)，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的強(qiáng)大合力；要繼續(xù)推行督查講評(píng)制度，對(duì)推新工作實(shí)行一季一督查、一季一講評(píng)、一季一排隊(duì)，將推新工作落到實(shí)處。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、無(wú)理取鬧、阻工鬧事等影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，消除隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要以政務(wù)中心為平臺(tái)，改進(jìn)項(xiàng)目審批方式，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全程代辦，著力減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，努力創(chuàng)造

讓企業(yè)家和項(xiàng)目投資商安心、舒心、稱心的工作、生活和施工環(huán)境。

三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，加快培育一支具有戰(zhàn)略眼光和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。切實(shí)加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作力度，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造一支高層次科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加大高技能型人才培養(yǎng)工作力度，加緊造就一支適應(yīng)新型工業(yè)化需要的龐大技工人才隊(duì)伍。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功臣要從輿論等方面給予充分肯定，并繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)。

四是加強(qiáng)要素供給。要搶抓國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要進(jìn)一步構(gòu)建和完善銀企溝通聯(lián)系機(jī)制，搭建銀企信息溝通交流平臺(tái)，積極向銀行推介有效益、有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目，吸引信貸超常規(guī)投入；要充分利用我縣交通優(yōu)勢(shì)，不斷完善園區(qū)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境；要健全煤電油氣運(yùn)保障體系，進(jìn)一步加大調(diào)煤保電工作力度，科學(xué)調(diào)整電力供給，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種突出問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第五篇：做大做強(qiáng)職工服務(wù)品牌

做大做強(qiáng)職工服務(wù)品牌

密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的最大優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，遼陽(yáng)市白塔區(qū)總工會(huì)牢牢把握密切聯(lián)系職工群眾這一工會(huì)工作的生命線，找準(zhǔn)工會(huì)堅(jiān)持服務(wù)大局和服務(wù)職工群眾有效結(jié)合的連接點(diǎn)，以服務(wù)職工“五項(xiàng)工程”創(chuàng)建為核心，創(chuàng)建全方位服務(wù)職工的新模式，讓廣大職工享受到工會(huì)組織實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，讓職工深切地感受到了工會(huì)組織是名副其實(shí)的“職工之家”。

專業(yè)便捷的法律援助

區(qū)總工會(huì)一直把專業(yè)法律援助服務(wù)項(xiàng)目和關(guān)愛(ài)職工服務(wù)項(xiàng)目作為重中之重，已建立面向全體職工的法律援助服務(wù)平臺(tái)。以辦理咨詢、協(xié)調(diào)及訟送援助案件和法律知識(shí)為主線，整合區(qū)域法律服務(wù)資源，為職工免費(fèi)及時(shí)提供法律咨詢、代寫(xiě)訴狀等服務(wù)。4月16日，區(qū)總工會(huì)在鴻飛電器集團(tuán)舉行了服務(wù)基層推進(jìn)“五個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目”啟動(dòng)儀式，向11名法律援助志愿者和12名社會(huì)化工作志愿者頒發(fā)了聘書(shū)。各基層工會(huì)主席和職工代表80多人參加會(huì)議。會(huì)上，向各單位職工發(fā)放了《白塔區(qū)總工會(huì)法律援助和社會(huì)化工作職工服務(wù)手冊(cè)》2000多冊(cè)。通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、定向提供法律咨詢，以及政策解讀提供援助等形式，為全區(qū)廣大職工提供更加便捷、專業(yè)、高效的服務(wù)，及時(shí)有效地維護(hù)職工的合法利益。

工會(huì)溫暖送到家

關(guān)愛(ài)職工是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)，也是工會(huì)組織生存發(fā)展的內(nèi)在要求。

首先，把愛(ài)送到一線職工心里。區(qū)總工會(huì)多次走訪慰問(wèn)一線職工，向他們發(fā)放慰問(wèn)品、慰問(wèn)金。不少普通的一線工人深受感動(dòng)，“我們沒(méi)有為企業(yè)做出多大貢獻(xiàn)，工會(huì)組織卻這樣關(guān)心我們，使我們受之有愧”。收到慰問(wèn)品的一線工人還特地給工會(huì)組織寫(xiě)了感謝信，并表示將用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)工會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。

其次，把關(guān)愛(ài)送給農(nóng)民工子女。區(qū)總開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”、金秋助學(xué)”、走訪慰問(wèn)建筑工地農(nóng)民工等活動(dòng)。

此外，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活。組織開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)。加強(qiáng)職工的心理疏導(dǎo)，成立以12名有資質(zhì)的社工師為主的關(guān)愛(ài)職工服務(wù)小組，為企業(yè)和職工提供政策咨詢、心理疏導(dǎo)、精神撫慰等服務(wù)。

文化服務(wù)構(gòu)建和諧家園

一是建立和完善企業(yè)和社區(qū)職工書(shū)屋。目前，全區(qū)61個(gè)社區(qū)分別建立了職工書(shū)屋、書(shū)吧、書(shū)角；部分規(guī)模企業(yè)建立了比較完善的職工書(shū)屋。“職工書(shū)屋”在100人以上的企事業(yè)單位已全面鋪開(kāi)，有50種近萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)下發(fā)給10家非公規(guī)模企業(yè)和部分社區(qū)工會(huì)，區(qū)職工書(shū)屋藏書(shū)量達(dá)20多萬(wàn)冊(cè)。以“職工書(shū)屋”為平臺(tái)，廣泛開(kāi)展了讀書(shū)知識(shí)競(jìng)賽、主題征文等活動(dòng)，部分優(yōu)秀作品匯編成冊(cè)，有的在遼陽(yáng)日?qǐng)?bào)和《白塔工會(huì)》上予以刊登。

二是建立完善區(qū)、企業(yè)和社區(qū)文化體系建設(shè)，打造精神家園。在全區(qū)范圍開(kāi)展了以“文化凝聚力量，歌聲唱出和諧”為主題的尋找白塔最美歌聲活動(dòng)，組織14場(chǎng)專題演出，參與職工達(dá)3000多人。愛(ài)民社區(qū)工會(huì)開(kāi)展了“陽(yáng)光家園”系列活動(dòng)，開(kāi)通了“心理咨詢驛站、緣牽玫瑰家園、法律服務(wù)快車、書(shū)法繪畫(huà)園地”等。公路社區(qū)建立了志愿者服務(wù)隊(duì)，制作了“便民卡”，無(wú)償為困難職工提供電器維修、家政保潔等系列服務(wù)1400多次，省、市、區(qū)多次在此召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

三是開(kāi)展“我到社區(qū)當(dāng)義工”，工會(huì)主席亮身份、做表率活動(dòng)。通過(guò)這些豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足了職工多元化、多層次的文化需求，對(duì)于構(gòu)建幸福和諧的精神家園起到了積極的推動(dòng)作用。

技能大賽提高職工素質(zhì)

緊緊圍繞企業(yè)需求開(kāi)展活動(dòng)，為職工提升素質(zhì)搭建平臺(tái)。制定下發(fā)了《“當(dāng)好主力軍、奮戰(zhàn)‘十二五’，我為白塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”競(jìng)賽實(shí)施方案》，在全區(qū)30多個(gè)規(guī)模企業(yè)中開(kāi)展了勞動(dòng)競(jìng)賽、技能大賽，參賽職工達(dá)3000多人。

在打造“平安白塔”活動(dòng)中，區(qū)總工會(huì)為提高全區(qū)保安隊(duì)伍的職業(yè)技能，推進(jìn)保安隊(duì)伍職業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立保安隊(duì)伍的良好形象，打造我區(qū)一流的保安服務(wù)隊(duì)伍，區(qū)總工會(huì)隆重舉行了首屆白塔區(qū)職工技能大賽暨保安技能比武大賽，來(lái)自全區(qū)11個(gè)代表隊(duì)300多人參加比賽。陳陽(yáng)等10名保安獲技術(shù)能手，獲個(gè)人第一名的陳陽(yáng)榮獲“遼陽(yáng)五一獎(jiǎng)?wù)隆薄^(qū)總工會(huì)還先后舉辦了遼陽(yáng)市技能比賽白塔賽區(qū)美發(fā)大賽、職工編織大賽、計(jì)算機(jī)攢機(jī)比賽，大賽冠軍王德文被授予“遼陽(yáng)五一獎(jiǎng)?wù)隆薄＿|陽(yáng)開(kāi)關(guān)廠電裝車間被中華全國(guó)總工會(huì)“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體，6個(gè)規(guī)模企業(yè)分別榮獲省、市工人先鋒號(hào)，在全區(qū)職工中掀起了比學(xué)習(xí)、比技能、比爭(zhēng)先、比貢獻(xiàn)的勞動(dòng)熱潮，有力促進(jìn)了職工立足崗位強(qiáng)本領(lǐng)、獻(xiàn)良策、創(chuàng)紀(jì)錄、做貢獻(xiàn)的積極性。通過(guò)開(kāi)展各種競(jìng)賽和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，有16個(gè)單位、20個(gè)班組、35名同志被評(píng)為“先進(jìn)基層工會(huì)”、優(yōu)秀班組和優(yōu)秀工會(huì)工作者，充分展示了白塔職工的主力軍風(fēng)采。

多層次全覆蓋的職工幫扶

近年來(lái)，白塔區(qū)總一方面將“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學(xué)”“子女就業(yè)”、“農(nóng)民工幫扶”、“困難勞模幫扶”等工會(huì)幫扶品牌做大做強(qiáng)，一方面整合社會(huì)資源，積極尋求職工利益訴求的關(guān)鍵點(diǎn)、工作機(jī)制方法的創(chuàng)新點(diǎn)和拓展服務(wù)職能的切入點(diǎn)，讓工會(huì)服務(wù)幫扶工作滲透到職工工作生活的各個(gè)層面。建立和完善企業(yè)和社區(qū)職工服務(wù)站。61個(gè)社區(qū)全部建立了職工服務(wù)站和“愛(ài)心超市”；20個(gè)規(guī)模企業(yè)建立了職工服務(wù)站和職工書(shū)屋。為6000名職工辦理了企業(yè)在職職工VIP服務(wù)卡。有的基層工會(huì)成立了“愛(ài)心基金”，專款專用，專門(mén)幫助有困難的職工。同時(shí)，建立了困難職工家庭檔案等。宏大集團(tuán)工會(huì)創(chuàng)辦了自己的“愛(ài)心超市”，制作價(jià)值60萬(wàn)元“愛(ài)心卡”1000張，每張面值600元，分發(fā)給1000戶貧困家庭。

通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，同時(shí)，也增強(qiáng)了工會(huì)組織的社會(huì)影響力。五項(xiàng)服務(wù)職工活動(dòng)把工會(huì)組織與企業(yè)和廣大職工有機(jī)地聯(lián)系在一起，不僅提升了工會(huì)組織的知名度、影響力，同時(shí)為廣大職工帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，贏得了廣大職工的信賴。