第一篇：關于做大做強擔保公司的思考

關于做大做強擔保公司的思考

關鍵詞：關于 做大做強 擔保公司 思考

[提要]我市擔保機構起步于1999年，經過十幾年的發(fā)展，特別是民營資本的大量進入，擔保公司如雨后春筍般涌現，我市擔保行業(yè)呈現快速發(fā)展的局面，為緩解中小企業(yè)資金短缺和貸款融資困難起到積極的推動作用。

宿遷新聞網訊 我市擔保機構起步于1999年，經過十幾年的發(fā)展，特別是民營資本的大量進入，擔保公司如雨后春筍般涌現，我市擔保行業(yè)呈現快速發(fā)展的局面，為緩解中小企業(yè)資金短缺和貸款融資困難起到積極的推動作用。目前，由于社會誠信體系的建設與監(jiān)督尚待加強、擔保相關的制度與法規(guī)還需完善、中小企業(yè)抵御經濟發(fā)展的周期性變化能力有限等，受諸多此類因素影響，擔保公司的發(fā)展與壯大面臨著一些困難與問題。

我市擔保行業(yè)總體情況：

擔保公司的服務能力在不斷提升。2011年初，我市對融資性擔保機構中資本實力差、經營不規(guī)范的公司進行清理整頓，目前全市共有62家擔保公司取得融資性擔保機構經營許可證，從業(yè)人員達640余人，注冊資金約42億元，平均注冊資本約6800萬元，2011年末在保余額132億，平均擔保放大3倍。擔保貸款占總貸款比例17%，是全省平均水平的3倍。擔保機構資本實力在不斷增強的同時，為中小企業(yè)提供融資服務的能力也在逐步提高。

國有公司的中堅力量在不斷顯現。在當前中小企業(yè)面臨經營成本上升、信貸規(guī)模從緊等多重壓力下，國有擔保公司利用自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)新反擔保方式、提高服務效率等措施，努力為中小企業(yè)拓展融資空間，在擴大擔保規(guī)模方面發(fā)揮了積極作用。2011年末，我市在保余額前十大擔保公司中，有9家為國有擔保公司，前10家國有擔保公司的擔保業(yè)務占全市擔保貸款一半，年末貸款擔保總額達到注冊資本的5倍，高于全市平均3倍放大規(guī)模。

業(yè)務結構日趨合理，管理水平不斷提升。2011年以來，為了進一步規(guī)范擔保公司的業(yè)務范圍、注冊資本金的使用、經營團隊建設以及風險防范措施制訂等，市金融辦會同人民銀行等單位對取得經營許可的擔保機構進行了日常監(jiān)管，把加強制度建設、有效防范風險和可持續(xù)發(fā)展作為主要監(jiān)管內容，定期對擔保公司進行重點抽查，發(fā)現問題及時約談公司主要負責人限期整改。目前各公司的業(yè)務結構日趨合理，擔保風險集中度得到有效控制，制度建設、內設機構、人員配備等方面都得到了進一步加強，整體的管理水平不斷上升。

擔保公司發(fā)展中面臨的問題：

擔保公司企業(yè)自身建設有待加強。擔保人才隊伍的建設亟待加強。隨著擔保機構數量的迅速增加，擔保業(yè)務的運作與新品種開發(fā)顯示出了對人才的迫切需求，擔

保行業(yè)涉及金融、財務和法律等諸多專業(yè)，擔保業(yè)務品種的設計與風險防控都需要專業(yè)技術與實踐經驗的有效結合才能實現。目前，我市擔保機構在專業(yè)人才和專家隊伍方面的儲備和培育不足，大部分公司無法涉獵工程履約擔保、招投標擔保、司法擔保等領域，較為單一的業(yè)務品種制約著擔保公司全面發(fā)展。擔保收益發(fā)展難度較大。擔保公司的收入主要來源于利息收入和保費收入，目前我市擔保公司的保費標準一般在2%左右，承擔的保證責任都是100%，面臨的代償風險相當大，如果出現代償，當年將很難實現贏利。擔保機構屬于高風險、低收益的行業(yè)，大部分擔保公司為保證股東權益會采取資本運作來實現資產的增值，甚至少數企業(yè)會出現收取客戶高比例保證金或占用客戶貸款資金等違規(guī)經營的情況，這一方面會加大擔保公司在社會的負面影響，另一方面也可能加劇擔保公司自身的經營風險。缺乏有效的資金補償機制。我市大部分擔保公司屬于民資股份，資本實力不強，業(yè)務品種較為單一，處于同質化競爭的狀態(tài)，而股東缺乏對資金的持續(xù)或經常性的注入熱情，受業(yè)務規(guī)模限制又很難從各級財政獲得風險補助，一旦發(fā)生擔保代償，金融機構扣收保證金，很容易造成擔保能力缺失或面臨停止銀保合作甚至破產的風險。

銀保合作層次還有待加深。銀行對擔保公司合作設置了嚴格的準入條件，對注冊資本、存出保證金規(guī)模都有較高要求，特別是近期在全國范圍內曝出部分擔保公司違規(guī)經營后，銀行更是以審慎的態(tài)度對待銀保合作，存入保證金放大比例不高，即使擔保公司與銀行簽定放大5倍以上的合同，部分銀行還會對擔保公司進行動態(tài)管理，多會根據上級銀行的要求或以信貸規(guī)模有限等理由來控制擔保規(guī)模。擔保公司在與銀行合作談判的過程中，往往處于劣勢地位，無法與銀行進行平等對話，不得不承擔100%的風險，這種風險分擔方式盡管是市場化談判的結果，但貸款風險過度集中在擔保公司，而不是合理的風險分散，弱化了銀行對企業(yè)的考察評估職責，甚至會引發(fā)銀行轉移預期風險，最終會加大擔保行業(yè)整體風險。社會誠信體系建設有待提高。擔保對社會信用的需求與社會誠信體系建設滯后的矛盾，是制約擔保業(yè)發(fā)展的重要因素之一。一是目前對中小企業(yè)缺乏權威公正的信用評級。中小企業(yè)又普通存在著內部管理不健全、經營不規(guī)范、財務不真、虛假經營等問題，各家銀行又有著獨立的企業(yè)評級系統(tǒng)，擔保公司很難對小企業(yè)做出真實而全面的評估。二是沒有建立起統(tǒng)一的企業(yè)信用數據庫。獲取企業(yè)信用信息的主要渠道是人行的征信系統(tǒng)，這個系統(tǒng)只涵蓋金融機構的貸款相關情況,無法了解企業(yè)民間融資、個人借貸融資的相關情況,且個人征信系統(tǒng)更新較慢,數據覆蓋范圍不足，擔保公司對各類信用信息無法得到及時有效的查詢。三是社會對信用缺失行為的懲治不足，違約成本相對較低，更加大了擔保公司經營的風險。擔保行業(yè)的政策法規(guī)還有待完善。

現行的《擔保法》、《物權法》相對于快速發(fā)展的擔保行業(yè)的發(fā)展只是一項基礎性法規(guī)。市委、市政府為推動中小企業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列扶持性政策，其中針對中小企業(yè)擔保提出了的指導性意見，如對資產的抵押登記，要以方便快捷服務為前提，但在具體政策的落實過程中，又會與司法部門的實踐產生脫節(jié)。

當擔保公司代償風險出現后，最后選擇的解決辦法是通過訴訟途徑，其結果多是漫長的訴訟等待和最終執(zhí)行結果的不可預知，這期間擔保公司因保證金的扣除在銀保合作方面將喪失更多的機會與時間成本的浪費。

行政干預是擔保公司發(fā)展中難以破解的瓶頸。

擔保公司在業(yè)務開展中都會或多或少地遇到行政干預，特別是在政府出資的擔保公司中尤為突出。雖然擔保公司會以各項制度和內設機構來規(guī)避各類非正常干擾，但由于國有公司財務和人事關系都與政府保持密切關系，在擔保項目的保前決策時來自政府部門或個人的干擾和承諾，有時很難避免會影響到項目的正常決策，但代償風險出現后都會以擔保行為是市場化運作為由將一切問題全部拋給擔保公司。更有甚者，擔保公司在代償風險出現后，部分地方政府會出于保護本地其他權益人利益，以不作為或不合作的方式來阻擾擔保公司處置抵押資產。做大做強擔保公司的思考：行業(yè)協會要為擔保公司做大做強提供強大助推力。隨著我市擔保公司數量的增加、業(yè)務的擴展、規(guī)模的提升，擔保行業(yè)協會在“從業(yè)自律、公司合作、業(yè)務規(guī)范、管理提升、權益維護、信息共享”等方面發(fā)揮的作用越來越重要。

加強擔保行業(yè)自律，促進公司的規(guī)范提升。行業(yè)協會要積極組織擔保公司學習研究擔保業(yè)務的規(guī)范標準，制定行業(yè)自律公約，引導擔保公司開展公平有序的競爭，維護擔保行業(yè)在社會上的整體信用水平和形象。充分利用國內外擔保行業(yè)的專家資源，組織不同專題、不同層次的業(yè)務培訓，提高擔保人員從業(yè)能力，進而提升擔保行業(yè)的整體素質。開展行業(yè)交流協作，推進公司間合作共贏。行業(yè)協會以開闊會員視野為目的，組織擔保公司學習投融資市場最新動向，及時了解國家相關的政策調整，提早做好相應的準備；以提高會員業(yè)務拓展和風險控制能力為目標，組織擔保公司學習業(yè)內標桿企業(yè)，引入先進的管理經驗；以會員間信息共享為目的，組織市內擔保公司交流金融信息及各行各業(yè)最新動態(tài)；以加強會員協作為目的，協調公司間開展聯保、共保、分保，以推動擔保業(yè)的合作共贏。切實維護會員權益，組織集體對外協商。推動會員與政府有關部門的交流互動，拓寬溝通渠道，及時將擔保公司關心的抵、質押登記、公證、稅收等有關訴求反饋到政府相關部門；行業(yè)協會要組織會員單位以集體協商的方式與金融機構開展合作，增強金融機構對會員單位的信任度同時，突破現有風險承擔的模式，既有助于提高銀行的風險意識，又加強了銀保的合作程度，降低了擔保的風險；在會員與中介機構合作前，行業(yè)協會切實做到提早談判，要求中介機構提高服務時效的同時，降低相關費用。為會員與企業(yè)架起溝通的橋梁。協調相關部門開展企業(yè)與擔保公司之間交流，增強互信與信息的溝通，使企業(yè)了解擔保公司的業(yè)務模式，同時能使擔保公司了解企業(yè)的需求。

政府要為擔保公司做大做強創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強制度建設，為擔保公司發(fā)展提供寬松有序的法制環(huán)境。

擔保行業(yè)是對法制環(huán)境高度依存的行業(yè)，政府要為擔保行業(yè)的發(fā)展提供寬松有序的法制環(huán)境，應及時出臺與擔保業(yè)相適應的相應的保障制度。一是出臺相關制度對抵、質押物的范圍予以放寬，特別是權屬較為明確的資產，按現有法規(guī)卻無法辦理抵押登記的應予以明確登記機關、登記辦法以及涉訴后的處置辦法；二是對

抵、質押登記和公證機構的收費標準要降低，提高中小企業(yè)盈利空間，為擔保公司創(chuàng)造良好的經營環(huán)境。三是要組織有關單位積極探索擔保公司在訴訟追償過程中簡捷有效的機制和程序。

建立健全資金補償激勵機制，為擔保公司發(fā)展提供持續(xù)動力。擔保公司的收益不足以彌補成本和風險時，財政支持是擔保公司健康、持續(xù)發(fā)展不可或缺的一步。一方面，要完善財政激勵補償機制，對擔保公司開展的業(yè)務，按一定規(guī)模以上的責任余額大小給予相應的風險補償，對符合條件的擔保機構為中小企業(yè)貸款所發(fā)生的代償損失，按照一定比例給予代償補助。另一方面，根據擔保公司的客戶范圍，制定針對中小企業(yè)或個人創(chuàng)業(yè)貸款擔保的財政扶持資金。

完善信用體系建設，為擔保公司發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。中小企業(yè)信用信息獲取渠道不暢是擔保業(yè)發(fā)展面臨的困境，建議政府一是引進和培育規(guī)范的信用征信中介服務機構，開展多元化信用征信服務，提高全社會防范信用風險的能力。二是協調信用信息采集部門實現信息共享，并逐步完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評價體系，擔保公司通過一個征信平臺能夠對企業(yè)信用情況進行全面的查詢。三是完善中小企業(yè)失信懲罰機制，提高失信成本，對偷逃稅款、惡意違約、拖欠債務、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等行為加大懲治力度。

減少行政干預，為擔保公司降低運營風險。一是加強宣傳，讓社會各界既要了解擔保公司不是無條件承擔無限風險，更要知道擔保公司在銀企合作中起到的作用；二是政府出臺規(guī)章制度約束公職人員擔保行為，對惡意串通貸款人代償的公職人員既要有紀律上的約束，更要有經濟上的懲罰；三是給予國有擔保公司真正意義上的公司化運作，不要在具體的擔保項目中以服務投資、服務地方經濟發(fā)展等理由給擔保公司無形或有形的壓力。

專業(yè)化發(fā)展是擔保公司做大做強的必由之路。

明確的市場定位，是擔保公司發(fā)展壯大的初期選擇。擔保公司由于出資主體不同，經營目標不同，擔保公司做大做強需要對目標市場定位更加細化，主營范圍更加專業(yè)化，通過服務對象的細分，做成中小企業(yè)、個體工商戶、商貿流通、建筑工程、個人消費卡等不同領域內的專業(yè)化擔保公司，對同一行業(yè)、同一產業(yè)集群的擔保既增強了風險判別能力，又實現同一區(qū)域內公司間差異化競爭，業(yè)務的互補，避免了相互拼搶客戶，累積經營風險，從而實現擔保公司業(yè)務擴張，自身壯大。專業(yè)的人才隊伍，是擔保公司發(fā)展壯大的內因。擔保公司要積極引進金融、財務、法律等各類專業(yè)人才，借助政府支持、行業(yè)協會的幫助，通過外引內培，打造一支熟悉銀行業(yè)務、懂得市場開發(fā)、擅長風險管理的復合型人才隊伍。

科學的內設機構和完善的規(guī)章制度，是擔保公司發(fā)展壯大的保障。擔保公司的發(fā)展離不開完善的規(guī)章制度，要明確部門職責和員工崗位要求，制定清晰的業(yè)務流程和可操作的保前考察、風險審核、保后管理工作細則。通過擔保業(yè)務與風控的前后臺高效對接，建立順暢而又相互監(jiān)督的內部機構，把各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行落在實處。通過保前調查與保后回訪的角色互換，借助外聘專家組建的項目評審委員會和公司決策委員會形成風險識別、風險承擔與風險有效控制的決策機

制，保證擔保公司的穩(wěn)定發(fā)展。

加入再擔保體系是擔保公司發(fā)展中分散風險的重要措施。

再擔保是擔保基礎上派生出來，是分散擔保業(yè)務風險的有效方式。根據江蘇省信用再擔保有限公司的有關合作條款，擔保公司應根據自身業(yè)務特點，選擇申請成為省再擔保公司的主辦或承辦擔保機構，擔保項目的保費收取按約分配后，發(fā)生擔保代償后進行責任分擔，加入再擔保體系是中小型擔保公司抵抗行業(yè)性、區(qū)域化、系統(tǒng)性風險的有效手段。（同創(chuàng)擔保公司王蘭建

第二篇：做大做強中小企業(yè)擔保 支持縣域經濟發(fā)展

做大做強中小企業(yè)擔保 支持縣域經濟發(fā)展

2007年4月，通過參加省廳組織的對全省第一批20個擴權縣市擔保工作的調研，結合2006年5月參加全省對第二批擴權的驗收，通過學習借鑒外地經驗，認真總結共經驗教訓，就如何做大做強中小企業(yè)擔保業(yè)，結合江陵縣情況，談談個人的一些觀念。

從兄弟縣市擔保公司業(yè)務狀況進行的調研情況來看，總體上看，擔保業(yè)務工作均能按照省財政廳的要求做到了“四到位”，且操作較為規(guī)范，擔保業(yè)務工作有序的開展，取得了良好的經濟和社會效益。

一、主要做法與值得借鑒的經驗

一是政府非常重視，公司管理規(guī)范，經營穩(wěn)妥，后續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。有的地方公司成立初期，縣市政府設立了“**縣市信用擔保基金管理委員會”，作為擔保公司的上級主管部門，其主任由市長擔任，副主任及主要成員由副市長及相關部門負責人擔任，其主要職責是與擔保公司簽定擔保基金管理責任目標；提名擔保公司董事長、副董事長、總經理、副總經理人選，委派監(jiān)事會主席，聽取和審議擔保公司工作計劃和財務報告，考核經營情況等。市領導出任公司董事長，從審計局或財政局、信用社派人出任副董事長或公司總經理，市財政局派員出任理事，市紀委或財政局、審計局派員出任公司監(jiān)事。這些機構的建立和人員的到位，為擔保公司的經營發(fā)展提供了有力的組織保證和工作力度。同時，為了防范和控制擔保風險，對擔保對象進行了界定，明確規(guī)定了禁止高風險的特殊擔保，對風險控制指標具體化、數字化，建立了有效的風險控制程序和抵押質押及代償追償制度，有利于降低擔保風險。

二是搞好“銀保”協作。有的地方根據銀行與擔保公司的協議，如銀行承諾了放大3倍倍數擔保，擔保1筆，擔保公司就存出擔保額33％的保證金，其余部分擔保金公司自主選擇銀行未準入的貸款企業(yè)，通過銀行委貸方式進行融資，充分發(fā)揮擔保基金的經濟效益。以此培養(yǎng)客戶，銀行什么時候準入，就什么時候收回委托貸款，再實行信用貸款擔保。從經濟效益的角度講，委托貸款也實現了公司的三倍擔保收益。從信用的角度講，公司培養(yǎng)扶持的客戶，銀行準入一戶，也就是銀行對擔保公司的信用認可多了一份，這樣的客戶越多，擔保公司自身信譽就愈高。從而開拓了市場，拓展了“銀保”合作空間。實行與銀行風險共擔制度，采取各種形式化解風險。擔保公司與銀行按5:5比例分擔風險。主要借助銀行控制風險的有效手段來化解擔保公司的風險。同時對銀行推薦客戶也是一項制約措施。實行企業(yè)提供反擔保制度。實行法人代表承擔無限連帶責任制度。同時實行擔保會員制制度。公司對參加會員制的中小企業(yè)，按企業(yè)規(guī)模大小和擔保額度分別收取一定數額的風險保證金。

三是擔保公司與就業(yè)局、財政局合作，為下崗失業(yè)人員及合伙企業(yè)小額貸款提供擔保。有的地方擔保公司充分利用國家為支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，對下崗

職工小額貸款出臺了財政安排擔保費及貼息等優(yōu)惠政策。積極為小額貸款提供貸款。該項合作涉及面廣、社會影響大，不僅有利于政府政策貫徹實施，更重要的是為企業(yè)本身進行較好的推介和宣傳，為將來潛在的擔保客戶樹立了良好的擔保公司品牌形象。

四是防范融資擔保風險。擔保公司將風險防范貫穿于擔保項目全過程，定期對在保企業(yè)的基本情況、財務資信狀況、反擔保措施進行綜合評價分析，利用風險評價模型，確定可控風險度，及時發(fā)現風險并采取相應措施化解風險。對代償資金分別采取了法律訴訟和分期還款措施進行了有效的追償，一是采取訴訟保全措施，二是根據企業(yè)發(fā)展的實際情況，與到期未還的擔保企業(yè)，簽訂了分期還款協議，確保了擔保金安全運行。

二、目前擔保業(yè)中存在的困難和問題

由省、縣兩級政府分別出資，政府牽頭籌建擔保公司，對推動縣域經濟發(fā)展，確實起到了積極的促進作用。但擔保工作是一個新的事物，在起步階段，但難免存在一些困難和問題：

一是擔保公司自身信用、抵御風險能力難以得到商業(yè)銀行的認可。一方面縣級擔保公司還剛剛起步，經營資產有限、經營規(guī)模不大、承擔風險能力較低，尚未真正建立起強大的商業(yè)形象，另一方面銀行信貸權的相對集中，與之協作很難降低其融資門檻，商業(yè)銀行的協議放大倍數目前難以兌現；而一旦產生還貸風險，擔保公司將承擔全部代償責任。

二是擔保公司底子薄，擔保風險大導致擔保工作開展有限。需融資擔保的企業(yè)主要是一些中小企業(yè)，自身信譽度較差，存在規(guī)模小、產品市場小、經營管理差等諸多的先天不足，導致擔保公司因懼貸而局限于與開行、農發(fā)行這些政策性銀行合作，局限于對地方骨干企業(yè)或政府性貸款。

三是擔保具體業(yè)務操作不利于有效規(guī)避擔保風險。需要大膽引進熟悉銀行信貸業(yè)務的人才。銀行部門專業(yè)的管理隊伍，在資金放貸上都還是存在著一定的風險，現在擔保公司就目前的條件還沒有專業(yè)銀行的信貸人員那么高的業(yè)務素質，再謹慎也會出現擔保風險，就會出現代償問題。

四是與銀行的合作上，缺乏銀行風險聯動機制。貸款風險完全集中在擔保公司，而一旦出現風險，擔保公司必須無條件進行代償。從各地目前開展的擔保業(yè)務情況看，均為全額擔保，未有風險分擔機制。沒有與協作銀行建立風險分擔制度。

五是吸收社會資本比例過低、銀行合作伙伴較少。有的地方資本金1520萬元中，政府出資為1500萬元（含省借調資金500萬元），社會資本只有20萬元。擔保公司成立至今，因建行、中行、工行、農行，信用合作社提出的授信條件較苛刻，只有國家開發(fā)銀行湖北省分行一家協議銀行，公司業(yè)務空間受局限。

三、擔保公司的發(fā)展思路與建議：

縣市擔保業(yè)務的發(fā)展對縣域經濟建設有著深遠的意義，但同時也承受著巨大壓力，搞好擔保工作任重而道遠，在今后的擔保工作中，必須以控制風險為基礎，樹立先進的經營理念，堅持開拓創(chuàng)新。如何實現政府投資為主過渡到吸納民營資本為主，政府資本逐步淡出，變政府管理為走向市場管理，對擔保公司今后和發(fā)展提出以下四點建議：

1、對省到期借給各縣市的擔保資金是收、是緩、是擴充資本金？根據調查各縣市當前的擔保工作情況，各地方的擔保工作正如火如荼的開展，我們調查的縣市中，即使進展最為緩慢的縣市，現在也正有序的開展著此項業(yè)務，且市委、政府高度重視，融資平臺已經搭建，在擔保業(yè)務量不大的情況下，也與當地信用聯社合作，開展了擔保業(yè)務，如果對已經開展擔保業(yè)務的現在收回借出的資金，無異于釜底抽薪，給當地的擔保工作潑冷水，最終的結果是給當地擔保業(yè)帶來毀滅性的打擊。目前因政府資本占擔保資本主導地位，社會、民營資本不夠的前提下，建議省廳對已經起步，開展了擔保業(yè)務工作且資金用量不大的縣市，其借出資金可適當放寬政策，采取延期2－3年歸還的辦法；對于工作開展很好的縣市可以適當擴充資金予以重點扶持。

2、明確財政監(jiān)管職能。省廳應明確地方財政對地方擔保機構的監(jiān)管職能。制定和頒布擔保機構的財務管理制度。做到“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一擔保業(yè)務操作流程，統(tǒng)一資金核算辦法、統(tǒng)一財務管理軟件、統(tǒng)一風險金提取比例、統(tǒng)一擔保費收取標準，對財政金融系統(tǒng)干部進行擔保政策、業(yè)務及會計制度培訓，解決各地擔保業(yè)務水平參差不齊的現象，提高我省各地市、縣市金融干部管理水平，更好地服務于縣域經濟。

3、切實解決與銀行協作問題。關于銀行金融機構與擔保機構開展合作風險提示的通知（銀監(jiān)會辦［2006］145號）明確規(guī)定，注冊資本金為1億元人民幣，且必須是實效資本。為此看出，國家政策性銀行門板合作的門檻較高，而且政策性銀行貸款申報條件也高，如農發(fā)行要求達到一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭項目一般小企業(yè)難以達到申報條件。另一方面擔保貸款融資成本偏高，如開行利率上浮10％以上、還要上交貸款額20％的保證金，加上申報平臺（城投公司）手續(xù)費、擔保公司擔保費、企業(yè)申報銀行指定審計、資產評估、項目可行性報告等費用，結果是不符合條件的企業(yè)不能報，符合申報條件的企業(yè)又不愿報。

銀保協作不協調，但也有有利的一面。《湖北省農村信用合作社與中小企業(yè)擔保公司業(yè)務合作管理辦法》中規(guī)定，縣市級注冊的資本金為2000萬元，且貨幣資金為70％，同時，隨著我國金融市場對外逐步放開，農村信用合作社及國有商業(yè)銀行進行股份制改革，金融市場競爭日趨激烈，擔保機構的介入，能夠活躍銀行的貸款業(yè)務，擴大銀行放貸業(yè)務范圍，而且為銀行放貸提供一道風險屏障，減少銀行后顧之憂，銀保合作是具備基本條件的，關鍵在于擔保機構自身信譽和

承擔風險的能力。面對競爭日趨激烈的金融市場，銀行也需要擔保機構搭建銀企合作橋梁來促進自身發(fā)展。

擔保機構與銀行合作時，可以適當降低協議放大倍數，通過規(guī)范運作，盡量規(guī)避擔保風險，提升自身信譽，贏得銀行信任，再逐步提高擔保放大倍數，拓展銀保合作空間。銀監(jiān)會可以確定擔保貸款一個固定（2-5倍）的放大比例。

4、實行擔保市場化運作。擴充擔保公司資本金的同時，政府逐步淡出，吸收更多的民營資本，將擔保業(yè)務做大、做強。為此，在繼續(xù)加大對政策性擔保機構的資金投入、政策扶持和運作監(jiān)管的同時，還要引導和吸收社會資金和民間資本投入，壯大擔保機構資本金規(guī)模。整合擔保資金，由現在的政府控股、民營參股模式向民營相對控股、政府參股，政府向擔保公司委派財務總監(jiān)管理模式過渡；將擔保公司完全推向市場，實行真正意義上的市場化運作。

總之，建議省廳在扶持擔保業(yè)發(fā)展的同時，盡快明確地方財政對擔保機構的監(jiān)管職能。統(tǒng)一制定和頒布擔保機構的財務管理制度和統(tǒng)一擔保業(yè)務操作流程，并對財政金融系統(tǒng)干部進行擔保政策、業(yè)務及會計制度培訓，吸引社會資金、吸納社會人才、拓展擔保業(yè)務，借助政府領導對擔保業(yè)的重視之契機，協調銀監(jiān)局、經委，在起步的基礎上拿出完善的方案，解決好中小企業(yè)融資難的問題，將這一高投入、高風險、低收益的擔保行抓好，起到立竿見影的效果，更好地服務于縣域經濟。

第三篇：做大做強肉牛產業(yè)的思考

對做大做強肉牛產業(yè)的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業(yè)，加快張掖肉牛產業(yè)現代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業(yè)在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產業(yè)

要把張掖百萬肉牛產業(yè)做大做強，加快張掖肉牛產業(yè)現代化、品牌化、國際化進程，形成產業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產業(yè)過程中，現在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調運和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴重不足，也成了發(fā)展肉牛產業(yè)的瓶頸。同時，隨著養(yǎng)殖場的建設，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業(yè)的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發(fā)生，查驗該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經當地檢疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產業(yè)良性發(fā)展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現肉牛患病，要請專業(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規(guī)范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監(jiān)督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)模化和畜產品市場競爭力。由于我市的肉牛產業(yè)還在起步階段，離現代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業(yè)多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術含量低，現代化程較低，缺乏品牌，產品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發(fā)展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達的畜牧業(yè)需要具有強大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導千家萬戶散養(yǎng)農戶進入現代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進。畜牧業(yè)投入嚴重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎設施和技術裝備差，與現代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應。要加大畜牧業(yè)生產發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護。肉牛產業(yè)不屬于短、平、快的產業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數量的膨脹，因為有很多肉牛養(yǎng)殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩(wěn)定的產業(yè)隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業(yè)。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經濟的發(fā)展思路，基本實現“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現代

畜牧業(yè)。

第四篇：做大做強邯鄲文化產業(yè)的思考

做大做強邯鄲文化產業(yè)的思考

申玉琦卜金超史慧敏1 2

3【內容提要】做強做大邯鄲文化產業(yè)，要深刻探究邯鄲文化的豐富內涵和內在本質，汲取邯鄲文化精華,弘揚邯鄲文化的主流精神，做好以旅游業(yè)為代表的相關產業(yè)。

【關鍵詞】文化 產業(yè) 思考

【作者簡介】申玉琦，男，1971年6月出生，河北邯鄲人，單位：邯鄲縣康莊鄉(xiāng)。卜金超，男，1974年7月出生，河北邯鄲人，單位：中共邯鄲市委黨校。史慧敏，女，1984年10月出生，河北武安人，單位：中共叢臺區(qū)委黨校。

邯鄲歷史悠久，文化燦爛，但豐富的歷史文化積淀也不等于文化。只有當一種物質或思想能夠形成該地方人們的主流性格，對人們的思維方式、行為方式具有無形的強大的影響力，對該地方的發(fā)展起巨大促進作用的時候，這種物質或思想才能真正稱之為文化。文化是用來體味、傳承的，文化是用來挖掘、弘揚的，文化是用來運用、文化只有轉化為文化產業(yè),轉化為現實的生產力,才具有向心力,凝聚力和核心競爭力,才能真正成為一種新的資源,新的動力,新的優(yōu)勢,將一個地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢轉化為區(qū)域優(yōu)勢，資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

一、做強做大邯鄲文化產業(yè)，要深刻探究邯鄲文化的豐富內涵和內在本質

邯鄲1994年被國務院公布為全國歷史文化名城，其歷史和文化因在中國文化史上始終占有舉足輕重的地位而聲名赫赫，彪炳史冊。從人祖女媧到國之大儺，從磁州民窯到響堂石窟，從太極拳術到廣府古城，不僅有不可勝數的歷史文化遺跡，更重要的是這些作為幾千年歷史文化精華和代表的文化奇跡，每一項都達到了中國文化的高峰。

因此，我們要去除浮躁的研究作風，深刻思考，系統(tǒng)探索，深入挖掘和弘揚傳統(tǒng)文化有益價值。要以禮敬自豪的態(tài)度對待我們的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，努力在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上鑄造邯鄲文化的新輝煌。要按照古為今用的原則，對豐厚的傳統(tǒng)文化進行科學梳理、深入挖掘，取其精華、去其糟粕，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以繼承，并不斷發(fā)揚廣大。要吸收借鑒國內外各民族文化的優(yōu)點和長處，積極適應世界文化交流、交融、交鋒更加頻繁的新趨勢，著眼于邯鄲文化的長遠發(fā)展，以更加自信的心態(tài)、更加開闊的視野，吸納百家優(yōu)長、兼集八方精義。要從我市文化發(fā)展的現實需要出發(fā)，對外來文化進行具體分析，以我為主、為我所用、擇善而從，既大膽吸收借鑒一切有利于文化建設的有益經驗和優(yōu)秀成果，又始終堅持自己的理想、信念和原則，有效抵制腐朽思想文化的侵蝕。要善于從時代偉大實踐中汲取新鮮養(yǎng)分，深深扎根于改革開放和現代化建設實踐，融入人民群眾開拓美好未來的歷史進程，清醒認識時代發(fā)展變化對文化建設的深遠影響，準確把握社會文化的新變化，使文化發(fā)展極不割斷歷史又不迷失方向，既不落后于時代又不超越階段，始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運，1與社會主義事業(yè)齊發(fā)展，在人民群眾的創(chuàng)造中進行文化的創(chuàng)造，在歷史的進步中實現文化的進步，使邯鄲文化更好地適應經濟政治和社會發(fā)展的需要，具有鮮明的時代特征和強烈的時代氣息。

同時，我們更要重視邯鄲文化的教育宣傳，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化傳承功能，組織豐富多樣、健康有益的民間民俗文化活動，讓更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者，使邯鄲人民了解邯鄲,熟悉市情,真正理解邯鄲文化和邯鄲各文化脈系的真諦,進一步增強熱愛邯鄲的熱情,增強作為邯鄲人民的優(yōu)越感和自豪感;使邯鄲文化踏出市門,走向全國,邁向世界，同世界先進文化進行交流對比比較,更好地了解自己,了解世界，增強責任感和緊迫感。

二、做強做大邯鄲文化產業(yè)，要汲取邯鄲文化精華,弘揚邯鄲文化的主流精神

餞行邯鄲文化,我們不能陷入“王婆賣瓜”的思維定勢，不能停留在對文物價值本身的保護和宣傳上，不能抱殘守缺,躺在老祖宗的豐功偉績上洋洋自得,盲目樂觀，不能使邯鄲文化僅僅是口頭炫耀的資本，故弄玄虛、大搞政績工程和形象工程的資本，更不能再使邯鄲文化僅僅停留在口頭上,書本中,紀念碑上。

餞行邯鄲文化,第一，使邯鄲文化真正內化為一種人文精神,城市精神，成為一種推動社會進步的思想;就要大力宏揚,充分發(fā)揮“開放，進取，包容”的改革精神，將相和的精誠團結精神和重社稷、輕榮辱的高風亮節(jié)，敢于拼搏善于斗爭的完壁歸趙精神……

第二，嚴格要求黨員和黨員干部率先垂范, 在科學發(fā)展觀的指導下,通過認真學習那些真正體現面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的邯鄲文化，通過長期的認識——實踐、實踐——認識、再認識——再實踐……這樣一個反復的過程，充分發(fā)揚邯鄲優(yōu)秀文化中的精粹，真正理解邯鄲先進文化的內涵、本質和精髓，努力踐行先進文化，使其內化為自己的品格、性格和人格魅力，內化為能力、本領和精神，內化為自身不可分離的一部分，內化為我們自覺行動的綱領和指南；使自己具有思想政治上的高標準與道德品質上的高境界、理論素質與知識運用上的高水平、廉政建設上的高風尚和高效率、業(yè)務上的精通和身心上的健康。

第三，通過黨員和黨員干部的表率作用，領導、教育、同化廣大群眾，用邯鄲文化的精華來增強全社會改革創(chuàng)新意識，引導廣大干部群眾自覺把個人價值追求融入民族振興國家發(fā)展的偉大實踐，把個人理想抱負化作勵志圖強、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實際行動，使邯鄲先進文化社會化、普遍化、大眾化，變群眾的被動應付為主動配合。只有這樣，我們才能得到民心，擁有最廣泛的群眾基礎，受到最廣大人民群眾的擁護、愛戴和支持。

簡言之,就是要將邯鄲文化轉化為人文精神,轉化為行為自覺，從而武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

三、做強做大邯鄲文化產業(yè)，要做好以旅游業(yè)為代表的相關產業(yè)

邯鄲豐厚博沉，紛華耀眼，名聞遐邇，魅力無限。邯鄲是一個文化大市，有著豐厚的歷史文化底蘊。從整體上把握，邯鄲文化，第一，時間跨度大，歷朝歷代閃爍著文化之光。舊石器時代的磁山文化、春秋戰(zhàn)國的趙文化、秦漢時代的鄴城遺址、唐宋暑期的磁州窯遺址、清代后期的太極文化及現代129師革命文化，不同歷史階段，邯鄲都有輝煌燦爛的文化。第二，非物質文化與物質文化旅游資源相匹配。邯鄲歷史文化旅游資源有傳統(tǒng)革命文化塑造的紅色旅游資源，深厚文化底蘊誕生的古色文化旅游資源，雄奇秀美的自然風光和勤勞質樸的綠色生態(tài)旅游資源。第三，非物質文化旅游資源類型多，等級高。趙國的休閑文化和時尚文化領世界之先；制陶工藝，在全國素有“南有景德，北有彭城”之稱；武安儺戲，破“黃河以北無鬼戲”之說；永年廣府楊、武式太極是繼承、發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化的奇葩。此外，還有很多的地方民俗、地方劇種、民間藝術等。

做強作大文化產業(yè)，必須以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭,帶動文化資源的挖掘,整理,加大相關產業(yè)的改造力度,提升其文化含量和文化附加值；必須不斷深入開發(fā)文化資源，大力推進文化強市，樹立大文化觀念，發(fā)掘歷史文化，弘揚革命文化，繁榮現代文化；必須做好文物保護利用工作，鼓勵社會力量投資文化產業(yè)，保護開發(fā)好地方特色文化；必須實施精品戰(zhàn)略，繁榮文化藝術，整合資源，突出特色，擴大影響，塑造邯鄲知名文化品牌；必須推進基層文化建設，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動；必須大力發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)，抓好廣播電視數字網絡改造、數字圖書館等文化基礎設施項目；必須積極創(chuàng)建全國文明城市，全面提高公民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度。

總之,充分挖掘邯鄲自身蘊藏的豐富的文化寶藏和巨大的文化潛力,腳踏實地地真正餞行邯鄲文化,才能使邯鄲成千上萬的固態(tài)的文物、數以億計的靜態(tài)的文字轉化為動態(tài)的文化力,推動力,才能使其真正成為先進的思想,崇高的精神,才能使其內在的潛力成為外在的價值, 促進文化經濟化、經濟文化化進程，大大增強邯鄲的城市核心競爭力；才能為打造四省交界區(qū)域經濟中心提供更加巨大的力量。

第五篇：關于做大做強荷藕產業(yè)的幾點思考

近幾年來，寶應縣把培大培強特色農業(yè)作為推動農業(yè)結構調整、促進農民增收的重要抓手，著力發(fā)展壯大水稻、水產、水生蔬菜、水禽等“四水”產業(yè)。荷藕是我縣農業(yè)的傳統(tǒng)特色作物，在“四水”產業(yè)中占有重要位置，產業(yè)化經營的格局已經形成，既有規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，又有市場營銷優(yōu)勢、產業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，在國內外農產品市場上獨樹一幟，發(fā)展前景喜人。

基本現狀

一、發(fā)展了產業(yè)群體，生產經營規(guī)模不斷擴大。我縣常年種植荷藕面積在20萬畝左右，鮮藕產量20多萬噸。荷藕種植呈現集中化、規(guī)模化的趨勢，射陽湖鎮(zhèn)種植荷藕近3萬畝，望直港鎮(zhèn)一個農戶就種植5600畝，這是專業(yè)化、產業(yè)化經營的好的基礎。一批荷藕加工企業(yè)如雨后春筍成長起來。射陽湖、望直港兩個鎮(zhèn)就有荷藕加工企業(yè)20多家，其中華貴、得寶、藍寶石等一批企業(yè)初具規(guī)模。全縣每年加工荷藕6萬噸，加工產值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細,已有水煮、保鮮、鹽漬、調味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個系列一百多個品種，其中水煮混合菜、調味食品等多種產品已直接進入日本等國超市。

二、培育了產業(yè)品牌，寶應荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應藕粉”被譽為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來，憑借優(yōu)越的生態(tài)條件、獨特的荷藕資源等優(yōu)勢，我縣先后被國家確定為“全國首批生態(tài)示范縣”、“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“全國園藝產品出口示范區(qū)”。江蘇荷仙食品集團成為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。“寶應荷藕”已經取得原產地域產品名稱保護。江蘇省蓮藕協會也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國內外消費者認同和接受。“荷仙”牌藕制品、“傾心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過了美國食品藥物管理署的認定，為開發(fā)歐美市場奠定了基礎。

三、形成了產業(yè)市場，荷藕產品營銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經紀人2500人，在全國20多個省市區(qū)開辟了比較穩(wěn)定的銷售渠道。縣鎮(zhèn)政府先后投入2000多萬元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發(fā)市場。這些荷藕批發(fā)市場已成為縣內外聞名的荷藕集散地，年交易額達2億多元。近二三年，縣農工辦等部門多次組織藕制品加工企業(yè)赴上海、揚州、連云港展示展銷，越來越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產品進入了都市商場，進入了知名的連鎖超市。同時，荷藕外貿出口不斷擴大，全縣共有6家企業(yè)擁有自營進出口權，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3000多萬美元，產品主要銷往日本、韓國和東南亞市場以及部分歐美國家和地區(qū)。日本市場荷藕產品70%以上來自寶應。

四、重視了產業(yè)開發(fā)，集中投入力度不斷加大。一是堅持把荷藕產業(yè)作為農村經濟的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進荷藕產業(yè)化經營，建設生產基地，推行標準生產，實行訂單收購，制定保護價格，成立協會組織，協調各方利益，開發(fā)旅游資源等等，工作成效明顯。縣有關部門積極幫助望直港、射陽湖等鎮(zhèn)以及荷仙集團，編制申報項目，爭取了國家政策和資金的支持。二是堅持把荷藕產業(yè)作為一大品牌招商引資。通過大力宣傳推介，縣內外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產業(yè)在體量和質態(tài)上明顯提升。八月初，總投資5000萬元的椰風（揚州）食品有限公司也已開工建設，建成投產后,主要以荷藕為原料,生產藕罐頭、藕汁飲料等產品。三是堅持把荷藕產業(yè)作為一大重點進行科技攻關。通過掛靠揚州大學、武漢蔬菜研究所等科研院所，開展種植和加工方面的技術研究，為荷藕產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。縣有關部門還編制了荷藕產業(yè)高科技項目投資指南，積極引導產學研、貿工農的合作，促進荷藕產業(yè)加快向廣度和深度發(fā)展。

存在的問題

一、生產技術手段總體上還比較落后。我縣農民在長期的實踐中形成了傳統(tǒng)的栽培技術，但一些技術難題例如“連作僵化”還沒有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國內外享有聲譽，但適應市場多樣化需求的新品種引進推廣力度不大，品種提純復壯和更新步伐不快；荷藕加工企業(yè)為數不少，但大多數企業(yè)仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級加工，產品檔次低，附加值不高；加強了荷藕生產標準化建設，已經建成了近4萬畝無公害荷藕生產基地，由我縣制定的“無公害蓮藕生產技術規(guī)程”和“無公害蓮藕”兩個標準，作為省地方標準已經發(fā)布實施，但由于農民文化技術素質不高等原因，標準化生產推廣落實難度較大。

二、經營市場管理不力，運作不夠規(guī)范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發(fā)交易市場銷售。但是，無論外銷還是內銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報價等方面還難以管理，加工企

業(yè)之間為了爭奪客戶，往往打價格戰(zhàn)，同一產品存在較大的價格差異。內銷上，荷藕經紀人惟利是圖，荷藕產量低時，到田頭搶購；荷藕產量高時，坐在藕行壓級壓價選購，藕農只好聽斬聽剁。市場管理部門往往只管收取管理費，對于市場秩序監(jiān)督管理不夠。

三、行業(yè)協會的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導支持相關企業(yè)和單位，成立了寶應縣荷藕行業(yè)協會。兩年以來，荷藕行業(yè)協會的作用已經顯現。但是，協會的自身基礎還比較薄弱，農民對行業(yè)協會觀望心理較強，參與加入的積極性不高；發(fā)育程度還比較低，自我服務、自我管理的能力不足，不能有效地保護協會成員的利益；有關功能還不完善，在聯合科研力量、組織項目攻關、提升荷藕產業(yè)的科技水平和整體競爭力方面無能為力。

四、產業(yè)化經營中的利益連接機制還沒有真正形成。荷藕產業(yè)雖然形成了產加銷一條龍的格局，但是各個環(huán)節(jié)連接不夠緊密，特別是利益連接機制還沒有真正形成。加工企業(yè)與農民簽定的訂單難以真正落實，缺少一定的規(guī)范和約束。市場價格較高時，農戶不愿意把產品賣給企業(yè)，而當市場價格較低時，企業(yè)又不愿意按保護價收購。加工企業(yè)多數通過經紀人中介收購原料，而與經紀人的關系往往是口頭協議，訂單協議更難落實。

五、產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。這幾年，我縣上下強力推進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為荷藕產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業(yè)對環(huán)保收費、環(huán)保管理以及農副產品運輸管理罰款等意見仍然較多。縣制定出臺的有關荷藕產業(yè)化經營的優(yōu)惠政策難兌現。上級扶持發(fā)展荷藕加工龍頭企業(yè)的項目資金難到位。

對策建議

一、為產業(yè)發(fā)展壯大“一個龍頭”，加快推進資源整合。一要建好組織機構。成立荷藕產業(yè)化經營工作辦公室，抽調人員專司其職，強化對荷藕產業(yè)發(fā)展的協調管理。建立荷藕產業(yè)化經營工作聯席會議制度，明確各個相關部門的職責，研究制定發(fā)展對策，協調處理荷藕種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)之間的矛盾，營造寬松有序的生產經營環(huán)境。二是抓好制度創(chuàng)新。按照現代企業(yè)制度的要求，對現有的荷仙集團進行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實體化運作的企業(yè)集團。并通過推介宣傳，引進資金、技術和管理經驗，參與現有產業(yè)資源的整合開發(fā)，加速做強荷藕產業(yè)化經營的龍頭老大。按照明晰產權、股份運作的思路，用好用活國家扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的有關項目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開發(fā)好荷仙集團這一國家級龍頭企業(yè)、以及“寶應荷藕”原產地域保護等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關的企業(yè)聯結起來，形成和壯大企業(yè)集團；以品牌為資本，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產業(yè)擴張，促進荷藕產業(yè)的飛躍。

二、為產業(yè)發(fā)展完善“一套機制”，創(chuàng)新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業(yè)+合作經濟組織+農戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協調企業(yè)與農戶的利益關系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經紀人口頭協議，因而履約率不高，企業(yè)與農戶之間常常發(fā)生矛盾。如企業(yè)通過合作經濟組織與千家萬戶的藕農聯系起來，既可解決了企業(yè)難以直接面對千家萬戶藕農的問題，又可解決企業(yè)與經紀人關系不穩(wěn)定的問題。二是鼓勵企業(yè)直接建立原料生產基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽湖鎮(zhèn)油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實行專業(yè)化、標準化生產，企業(yè)的原料、產品質量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團內部的利益關系。荷仙集團目前還是一個松散型的集團。集團內部企業(yè)之間可以按照風險共擔、利益均沾的原則，實行股份合作；對加工產品進行合理分工，盡量避免搶搞同一產品，搶占同一市場；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關系。

三、為產業(yè)發(fā)展給予“一點關愛”，制定落實扶持政策。一要調整完善有關扶持政策。對已經出臺的費用減免、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融信貸服務、技改貼息等方面的政策，要執(zhí)行到位。并根據荷藕產業(yè)化經營的發(fā)展需要，及時制定相應的政策。例如，為鼓勵企業(yè)建立生產基地，對租賃土地、農民以土地入股等問題，要加以規(guī)范以及明確政策方面的優(yōu)惠扶持。二要切實用足用好扶持政策。要協調好條塊關系，真正做到令行禁止；要維護政策的嚴肅性，切忌朝令夕改；要強化行政監(jiān)察，確保政策落到實處。政府部門從上面爭取下來的農業(yè)產業(yè)化扶持資金，要完全用于扶持產業(yè)化發(fā)展，不能截留或挪作他用。

四、為產業(yè)發(fā)展開啟“一路綠燈”，規(guī)范監(jiān)督管理行為。切實轉變作風。各級服務部門要轉變觀念，改

進作風，優(yōu)化服務，多為基層著想，多為企業(yè)著想，形成促進荷藕產業(yè)發(fā)展的合力。認真履行職責。有關職能部門要增強大局意識，履行好應盡的責任。農林部門重點加強基地建設的技術服務，做好農業(yè)投入品的管理工作，防止假冒偽劣農資、違禁農藥坑農害農。工商部門重點加強流通市場管理，確保交易市場有一個良好的秩序，堅決實行明價明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農坑農。環(huán)保部門重點加強企業(yè)排污治理，真正保護好生態(tài)環(huán)境。交通部門重點落實好“綠色通道”，切實為農副產品運輸保駕護航等。規(guī)范管理行為。要簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持政務公開，實行陽光操作，尤其要規(guī)范收費管理，在收費標準上，能免則免的堅決不收，能減則減的一律按下限收取；在收費方式上，繼續(xù)實行扎口收費，實行收支兩條線。對損害企業(yè)合法利益的行為和個人要嚴肅處理。

五、為產業(yè)發(fā)展提供“第一動力”，提升科技開發(fā)水平。支持科技創(chuàng)新。要加強無公害生產技術的研究，加快專用品種的選育、優(yōu)良品種的提純復壯、專用有機肥和生物農藥的開發(fā)、到高產高效生產模式的示范應用，著力在荷藕產量、品質、效益上取得新的突破。加強深加工技術與高新技術產品的研究開發(fā)，例如荷葉提取黃酮素等技術，目前已有了一定的基礎，要舍得投資，委托或聘請國內外專家集中進行研究。要支持荷仙集團等企業(yè)建立藕制品研究開發(fā)機構，制定攻關計劃，鼓勵通過技術入股、技術貿易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關，參與產業(yè)開發(fā)。強化科技投入。要引導企業(yè)建立科技開發(fā)基金，為新產品的研究開發(fā)提供物質保證。幫助企業(yè)引進和培訓技術人才，提高企業(yè)的技術素質。加快荷藕新產品、新技術的研發(fā)和推廣應用步伐，促使好的產品較快形成生產規(guī)模。鼓勵農技推廣機構和人員，通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業(yè)和農戶開展聯合與合作。切實開展好對藕農的教育和科技培訓，不斷提高他們的科技、市場、法律、信用和質量標準意識，從而提升整個荷藕產業(yè)的科技水平。

六、為產業(yè)發(fā)展建好“一支團隊”，積極發(fā)揮協會作用。政府要重視和支持協會開展工作。研究和落實一些具體扶持措施，幫助協會引進和培訓必需的人才，保證一定的工作經費投入；給予協會必要的協調管理的權力，如對于加工、流通企業(yè)的信用資質等情況的監(jiān)督考評，工商等部門在年檢登記時應當聽取協會的意見，等等。協會要充分發(fā)揮職能作用。要充分發(fā)揮自我服務、自我管理和自我協調的職能。服務是協會的根本宗旨，協會不僅要為會員服務，也包括為政府服務，認真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產經營的整體入手，做好單家獨戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標準化生產，引導支持加工流通企業(yè)與農戶建立起風險共擔、利益共享的運行機制，建立信息網絡，搞好信息服務。強化行業(yè)自律規(guī)則與管理，加強無公害生產、流通市場、加工企業(yè)管理等，并監(jiān)督協會成員自覺遵守。增強協調能力，要協調會員之間的競爭與合作關系，還要協調本行業(yè)與外部的各種關系。加強自身建設，要引導農戶成立專業(yè)合作社，再由合作社代表農戶參加協會，使行業(yè)協會具有廣泛的代表性；按照精簡、效能的原則設立協會的辦事機構，建立健全協會章程和內部規(guī)章制度，確保健康運行。

——關于寶應縣荷藕產業(yè)品牌建設情況的調查與思考

寶應縣地處江蘇省里下河腹地，河網密布，土地肥沃，盛產荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國聞名，以完整的產業(yè)鏈和豐富的荷文化被評為“中國荷藕之鄉(xiāng)”。荷藕產業(yè)是寶應農業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)和重要支柱產業(yè)，荷藕種植面積全國最大，年種植20多萬畝，總產量30多萬噸，縣內常年種植10萬畝左右，寶應藕農的足跡遍布周邊十多個縣市。全縣建有三大荷藕批發(fā)市場，共290多個流通服務組織，從業(yè)人員2500多人。全縣享有自營出口權的企業(yè)24家，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3500萬美元，產品遠銷日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，藕制品占日本市場份額的70%以上，荷藕產業(yè)已成為該縣的重要出口創(chuàng)匯產業(yè)。當前，加快推進品牌建設是提升荷藕產業(yè)發(fā)展水平、實現“農業(yè)增效、農民增收”的重要舉措，也是寶應

農業(yè)實現 “趕超發(fā)展、爭先進位”的迫切需要。近期，我們對該縣荷藕產業(yè)品牌建設情況進行了調研。

一、品牌建設現狀

近年來，該縣堅持把提高產品質量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動，促進了荷藕產業(yè)的發(fā)展。至目前，全縣共注冊荷藕產品商標99件，其中地理標志證明商標1件，省著名商標1件，市知名商標2件。獲得名牌認定6個，其中省級名牌4個，市級名牌2個。通過國家有機食品認證1個，綠色食品認證7個，無公害產品認證2個。這些品牌、商標涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個品種。特別是2004年“寶應荷藕”獲得國家地理標志，表明“寶應荷藕”像茅臺酒、龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、藍田玉等名優(yōu)產品一樣，得到國家法律的保護。憑借良好的品質信譽，寶應鮮藕市場交易火爆，全縣荷藕批發(fā)市場年交易量7萬多噸，銷往全國20多個縣市。通過加強品牌建設，近年來荷藕加工企業(yè)市場競爭力不斷提高，銷售額大幅提升，經濟效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標后，銷售額從2006年的500萬元增至1500萬元，增幅達300%，2009年銷售額已達3300萬元，比2006年增長了5倍多。揚州天禾食品有限公司生產的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標，2009年銷售額增長了40%。

二、存在的主要問題

寶應縣荷藕產業(yè)品牌建設取得了初步成效，但知名品牌屈指可數，真正在國內具備很強競爭能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價格”的情況沒有得到徹底改變。主要存在以下問題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產品知名度高的品牌僅有7個，占注冊商標總數99件的7％，其中省級名牌（包括著名商標）占4％，市級名牌占2％，中國名牌（包括馳名商標）以及國家級、省級出口名牌產品尚未取得。二是創(chuàng)牌意識還不夠強。不少經營者認為創(chuàng)牌投入大、周期長、見效慢，不愿在品牌建設上過多付出。有的企業(yè)商標注冊后甚至將商標“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業(yè)境外注冊商標的意識還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應荷藕產品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數荷藕產品的注冊商標相似度高，品牌名稱過于通俗，缺乏特色；品牌圖形設計粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數品牌停留在體現產品特征上，未能借助“原產地保護”地理標志形成良好的品牌效應。如腌制、干制類注冊商標已有48件，但真正富有特色和文化內涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應荷藕在市場上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進荷藕產業(yè)品牌建設的幾點建議 品牌對提升產品形象，增強市場競爭力，引領產業(yè)發(fā)展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對品牌的追求越來越明顯，據國家商務部抽樣調查顯示，消費群體中，非常關注食品安全的占71.8%，購買食品時看中品牌首選質量的占30%，這表明品牌已成為農產品銷售的重要指標。面對國內行業(yè)競爭日趨激烈，國外發(fā)達國家不斷設置貿易綠色壁壘、提高出口門檻的市場壓力，如何加快實施品牌戰(zhàn)略、提高寶應荷藕產業(yè)綜合競爭力，根據該縣荷藕產業(yè)發(fā)展現狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應縣已注冊的商標和認定的品牌在數量上不算少，由于分屬不同企業(yè)、不同產品，使用效果不盡如人意，出現了各自為戰(zhàn)、各打各的品牌的現象，導致品牌的知名度、美譽度不高，影響了產品的市場銷售。通過對荷藕產品銷售市場的廣泛調查，并對現有品牌的影響力進行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產品以“荷仙”牌為主打品牌。“荷仙”品牌早在2006年申報獲得省名牌認定，已為廣大消費者所認同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨特的文化內涵。寶應荷藕加工企業(yè)眾多，荷仙集團躋身國家級龍頭企

業(yè)，荷藕產品冠以“荷仙”品牌，有利于擴大荷仙集團的影響，有利于叫響品牌。縣發(fā)改、農林等相關部門應幫助荷仙集團積極向上爭取項目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業(yè)產品質量在得到荷仙集團控制把關后，可由荷仙集團授權使用“荷仙”品牌，進一步擴大“荷仙”品牌藕制品的生產規(guī)模。對于一時不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業(yè)，應鼓勵使用有較強影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚福”品牌，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴大品牌影響力，離不開市場的有效運作，也離不開強有力的行政推動，建議在農業(yè)發(fā)展基金中安排部分資金，對使用主打品牌的企業(yè)給予獎勵或補助，努力叫響主打品牌。縣質監(jiān)、工商等相關部門要積極發(fā)揮職能作用，切實加強對品牌的審定和保護，堅決打擊“冒牌”行為，努力營造創(chuàng)樹品牌的良好環(huán)境。

2、培育龍頭企業(yè)，放大品牌效應。目前，農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)“江蘇荷仙食品集團”由于體制機制等原因，集團內部企業(yè)之間缺乏合作，相互聯系比較松散，生產規(guī)模總量不大，拉動能力不強，品牌效應得不到凸現。為此，應抓緊做好集團聯合重組、規(guī)范運作工作。要按照明晰產權、股份合作的思路，積極尋求外來資本，進一步與中字頭、國字號大企業(yè)、大集團深入接洽，加快實施荷仙集團重組。同時，積極爭取國資投入，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，進一步提升其輻射帶動能力。集團要明確各企業(yè)分工，避免重復建設和無序競爭，集團各企業(yè)要統(tǒng)一商標、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝和宣傳，加快打造集團一體化的品牌形象。為使“寶應荷藕”地理標志商標發(fā)揮更大效益，應推行“企業(yè)+地理標志+農戶”的模式，將“寶應荷藕”地理標志使用好。集團和農戶密切聯接起來，提高組織化程度，幫助農戶解決賣難的問題，實現企業(yè)和農戶的雙贏。

3、堅持質量為本，增強品牌實力。質量是產品的生命線，是創(chuàng)樹品牌的根本。一方面，要嚴格質量標準。積極實施和推廣標準化生產和管理，規(guī)范產前、產中、產后的配套生產技術，確保產品質量的提升和穩(wěn)定。引導和支持企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準和采用國際標準，按照“優(yōu)質、高效、綠色、生態(tài)”要求，逐步建立起與國際接軌的標準體系，提高出口份額。要積極引導企業(yè)開展 “無公害產品”、“綠色食品”、“有機食品”等品牌認證，建立質量安全控制體系。另一方面，要加快新品開發(fā)。根據消費者需求，加快開發(fā)新產品，始終以過硬的產品質量取勝。針對現有產品狀況，新產品開發(fā)可在以下方面做好文章：開發(fā)利用藕渣膳食纖維素，藕渣經過加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節(jié)制藥，利用藕節(jié)止血、清火等功效，從中提取活性物質制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強化促銷力度，擴大品牌影響。一要擴大媒體宣傳。寶應擁有“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“第一批國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國園藝產品出口示范區(qū)”、“江蘇省荷藕標準化示范區(qū)”、“全國無公害農產品生產示范基地縣”、“國家有機食品基地建設示范縣”、“江蘇省有機食品質量監(jiān)督檢驗中心”、“全省第一個出口荷藕示范區(qū)”等一批荷藕產業(yè)方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級媒體上的宣傳投入，塑造寶應荷藕品牌形象，進一步擴大品牌知名度，讓更多的消費者和經銷者提起荷藕首先想到的是“寶應荷藕”。二要抓好品牌產品銷售。組建品牌產品配送中心和直銷中心，形成品牌營銷模式，積極向各類超市經營延伸，以品牌拓市場，以市場育品牌。精心組織品牌荷藕產品參加國際、國內農產品交易會等產銷對接活動，不斷提高市場占有率，樹立企業(yè)和產品良好形象。三要開展文化、旅游活動。通過“煙花三月節(jié)”、“中國寶應荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動，組織文藝工作者開展以荷文化為主題的文藝創(chuàng)作，著力體現寶應荷藕“營養(yǎng)、保健、綠色、生態(tài)”的特色，加大品牌宣傳，弘揚品牌文化。同時，把荷藕資源和生態(tài)旅游、紅色旅游結合起來，完善和發(fā)揮生產、生活、生態(tài)功能，打造獨具特色的荷文化生態(tài)旅游品牌。