第一篇：全市學(xué)前教育工作情況調(diào)研報(bào)告

全市學(xué)前教育工作情況調(diào)研報(bào)告

全市學(xué)前教育工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排，10月下旬，常委會(huì)組成調(diào)研組，在王堯副主任帶領(lǐng)下，就全市學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入寧縣、鎮(zhèn)原縣，實(shí)地查看了13所幼兒園辦園情況，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，邀請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了多方面的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、學(xué)前教育基本情況

近年來(lái)，我市全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市有關(guān)學(xué)前教育的政策，大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展，學(xué)前教育水平有了明顯提升。目前，全市幼兒園總數(shù)達(dá)到432所，在園(班)幼兒78263人。其中，公辦幼兒園204所，占幼兒園總數(shù)的47.2%，在園幼兒41797人，占幼兒總數(shù)的53.4%。民辦幼兒園228所，占幼兒園總數(shù)的52.8%，在園幼兒36466人，占幼兒總數(shù)的46.6%。有教職工4246人，其中公辦1955人，民辦2291人，分別占46.1%和53.9%，基本形成了公辦為主、民辦積極參與的辦園格局，解決了城鄉(xiāng)幼兒入學(xué)需求。

（一）加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把加快發(fā)展學(xué)前教育作為服務(wù)民生、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，多次召開(kāi)會(huì)議研究，解決實(shí)際問(wèn)題。先后出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》、《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、城建、公安、衛(wèi)生、審計(jì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府也成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了相關(guān)文件，保障了學(xué)前教育組織領(lǐng)導(dǎo)和政策到位。

（二）加大了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)前教育的投入，在第一個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，中、省、市、縣四級(jí)累計(jì)投入71814萬(wàn)元，新建縣城幼兒園13所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園71所、村級(jí)幼兒園51所，在農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)附設(shè)學(xué)前班611所，2015年新建省列為民辦實(shí)事行政村幼兒園217所。寧縣投資2200萬(wàn)元，在縣城新區(qū)劃撥土地 19.2畝，建成寧江示范幼兒園，其設(shè)計(jì)和管理達(dá)到了省市領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員社會(huì)力量積極辦園，緩解了幼兒入園壓力，2014年，市區(qū)科教苑小區(qū)幼兒園建成投入使用，填補(bǔ)了市教育局沒(méi)有直屬幼兒園的空白。

（三）注重了教師隊(duì)伍建設(shè)。建立幼教師資招錄培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗，招錄幼教專業(yè)畢業(yè)生任教，充實(shí)了幼兒教師隊(duì)伍。實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行了輪訓(xùn)，園長(zhǎng)學(xué)歷合格率達(dá)到96.1%，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到98.5%。組織示范聽(tīng)課、集體備課、教學(xué)研討交流活動(dòng)，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，合理安排啟發(fā)心智、健康體魄的活動(dòng)，使幼兒在園身心快樂(lè)，提升了保教保育水平。

（四）強(qiáng)化了督查考核指導(dǎo)。定期對(duì)幼兒園保教保育情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，制定了《幼兒園教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》、《幼兒園規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估細(xì)則》、《幼兒園年度目標(biāo)管理考核細(xì)則》等10多項(xiàng)規(guī)范性制度，2015年對(duì)全市申報(bào)的58所幼兒園評(píng)估審定，其中13所達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化一類幼兒園。教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、安監(jiān)、公安、工商等部門(mén)定期深入基層，對(duì)幼兒園消防、交通、餐飲衛(wèi)生、校舍安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法整治違法辦園行為，促進(jìn)了幼兒園安全管理。調(diào)研中所到公辦幼兒園制度健全，崗位責(zé)任明確，檢查考核嚴(yán)格，檔案資料反映全面。

二、困難和問(wèn)題

從調(diào)研情況看，學(xué)前教育在我市各級(jí)各類教育中還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在的困難和問(wèn)題主要有：

（一）幼教資源仍然短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國(guó)家規(guī)定最大辦園規(guī)模12個(gè)班、360人，小班25人、中班30人、大班35人。但鎮(zhèn)原縣城幼兒園設(shè)置教學(xué)班24個(gè)，在園幼兒995人，平均每班41人；城關(guān)鎮(zhèn)上馬臺(tái)民辦幼兒園設(shè)置14個(gè)教學(xué)班，在園幼兒548人，平均每班39人。兩園班額設(shè)置和在園幼兒均嚴(yán)重超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是城區(qū)住宅區(qū)配套幼兒園不到位，西峰城區(qū)大型住宅區(qū)29個(gè)，建成幼兒園的只有5個(gè)，雖經(jīng)規(guī)劃但未建幼兒園的10個(gè)，未規(guī)劃建幼兒園的14個(gè)。三是農(nóng)村作為學(xué)前教育薄弱地區(qū)，幼兒園分布不平衡，民辦幼兒園未按規(guī)劃選址，最遠(yuǎn)的服務(wù)半徑4公里。

（二）經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)尚未單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，公辦幼兒園只保證教職工工資，日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費(fèi)支撐，園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）師資力量嚴(yán)重不足。全市在園幼兒7.8萬(wàn)名，按照國(guó)家全日制幼兒園教職工與幼兒1：5--1:7核算，最低應(yīng)配備教職工1.1萬(wàn)名，目前只配備了4246名，尚缺6700多名。教職工與幼兒比為1：18人。長(zhǎng)期沒(méi)有核定幼教編制，寧縣552名公辦幼兒教師，只有70名為幼教編制；鎮(zhèn)原縣266名公辦幼兒教師，僅有45名為幼教編制，其他均占小學(xué)教師編制。全市公辦幼兒園教師平均年齡38歲以上，年輕教師力量不足。轉(zhuǎn)崗教師較多，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺。民辦幼兒園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無(wú)法保證教育質(zhì)量。

（四）安全隱患不容忽視。一是安全意識(shí)不到位，不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。二是城區(qū)幼兒園規(guī)模大，有的園超過(guò)千人，班額超過(guò)40人，幼兒活動(dòng)場(chǎng)地狹小，安全消防通道不暢，門(mén)前交通擁擠，幼兒緊急疏散非常困難。三是民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，校舍簡(jiǎn)陋且不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。餐飲衛(wèi)生條件差，沒(méi)有消毒和防蠅設(shè)備，不做食品留樣，炊事人員無(wú)證上崗，未配備保健保安人員。部分幼兒園周邊環(huán)境差，門(mén)前擺攤經(jīng)營(yíng)小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

（五）“小學(xué)化”現(xiàn)象比較普遍。一些民辦幼兒園為了爭(zhēng)取生源，迎合家長(zhǎng)急功近利的心理要求，在幼兒教育管理、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容方面，類似于小學(xué)階段，讓幼兒學(xué)拼音、認(rèn)漢字、做算術(shù)等，注重了知識(shí)的“灌輸”，忽視了幼兒的生理和心理全面發(fā)展，違背了幼兒教育規(guī)律，偏離了正確的辦園方向，對(duì)幼兒健康成長(zhǎng)帶來(lái)很大危害。

三、意見(jiàn)和建議

學(xué)前教育是人生的奠基工程，對(duì)個(gè)人的未來(lái)發(fā)展和提高國(guó)民素質(zhì)意義重大。為加快發(fā)展我市學(xué)前教育事業(yè)，提出如下意見(jiàn)和建議：

（一）認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建設(shè)扶持政策。一要把學(xué)前教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步安排和落實(shí)。在新城開(kāi)發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對(duì)現(xiàn)有的不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進(jìn)行改造。要下決心落實(shí)市政府關(guān)于300戶以上住宅小區(qū)配建幼兒園的規(guī)定，解決幼兒就近就地入園問(wèn)題。二要把學(xué)前教育作為落實(shí)民生的重要舉措，緊抓國(guó)家加大財(cái)政投入發(fā)展學(xué)前教育的機(jī)遇，依托革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)為民辦實(shí)事幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園，支持社會(huì)力量捐資助園、投資辦園。

（二）繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，對(duì)農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要調(diào)研出臺(tái)民辦幼兒園補(bǔ)助政策。目前全市民辦幼兒園228所，占全市幼兒園總數(shù)的一半還多，在園幼兒占全市在園幼兒的將近一半，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補(bǔ)了公共財(cái)政投入的不足，為全市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但由于收費(fèi)較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對(duì)幫扶、減免租金等方式，對(duì)符合條件的民辦幼兒園給予扶持，或者研究出臺(tái)對(duì)民辦幼兒園的資金扶持政策。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過(guò)多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊(duì)伍。一是市教育行政主管部門(mén)要會(huì)同編制部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，測(cè)算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭(zhēng)取幼教編制。二是市教育行政主管部門(mén)會(huì)同人社部門(mén)制定師資補(bǔ)充方案，采取引進(jìn)、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時(shí)，在職稱評(píng)定、班主任津貼評(píng)審發(fā)放、評(píng)選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是市教育行政主管部門(mén)要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計(jì)劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點(diǎn)，通過(guò)園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊(duì)伍，為提升我市學(xué)前教育質(zhì)量提供強(qiáng)大的智力支持。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全管理。幼兒園是幼兒活動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強(qiáng)安全意識(shí)教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實(shí)幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項(xiàng)安全制度，對(duì)校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題應(yīng)立即解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購(gòu)加工操作要規(guī)范。嚴(yán)格校車管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅(jiān)決清理整頓無(wú)證幼兒園，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴(yán)重、限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，采取強(qiáng)制措施予以取締。

(五)努力糾正“小學(xué)化”傾向。全市各級(jí)教育行政主管部門(mén)，要采取切實(shí)可行的措施，下決心糾正目前學(xué)前教育、特別是民辦幼兒園存在的“小學(xué)化”傾向，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持正確的辦園方向，使全市學(xué)前教育工作健康發(fā)展。

(六)設(shè)立學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)。我市目前幼兒園已達(dá)400多所，在園幼兒7萬(wàn)多人，而且還在不斷擴(kuò)大，為加強(qiáng)管理，建議市縣區(qū)教育行政部門(mén)設(shè)立幼教管理機(jī)構(gòu)，使學(xué)前教育工作有專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職管理人員。

第二篇：兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告（范文）

兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文

秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:54:48免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告(2)

兒童學(xué)前教育是整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)，起著基礎(chǔ)性、奠基性的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對(duì)我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見(jiàn)。

一、我區(qū)兒童學(xué)前教育的基本情況 我區(qū)幼兒教育工作起步早，發(fā)展快。早在1996年，**就被評(píng)為“全國(guó)幼兒教育

先進(jìn)區(qū)”。現(xiàn)有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達(dá)%。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級(jí)示范性幼兒園6所，市級(jí)示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國(guó)有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有**特色的學(xué)前教育發(fā)展格局。

（一）確定目標(biāo)，制定政策。教育部門(mén)及時(shí)提出了“5萬(wàn)人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬(wàn)幼兒入園”的目標(biāo)，出臺(tái)了《**區(qū)幼兒園管理辦法》和《**區(qū)幼兒園辦園綱要》，并將鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設(shè)納入工作考核目標(biāo)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)考核。

（二）抓評(píng)估，上等級(jí)。積極鼓勵(lì)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民開(kāi)辦幼兒園，出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)幼兒園上規(guī)模、上等級(jí)。目前，機(jī)關(guān)幼兒

園、書(shū)生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級(jí)示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個(gè)街道中心幼兒園及藍(lán)天幼兒園、書(shū)生景元幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園。

（三）重視師資建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)教育部門(mén)堅(jiān)持幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展對(duì)青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、集體備課和教研交流等形式，促進(jìn)幼兒教師相互學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要求示范性幼兒園每學(xué)期至少組織一次教師全員參與培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展教研探討和教學(xué)方法交流。這些措施有力地推進(jìn)了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的問(wèn)題

在這次調(diào)研中，我們也深深感受到了我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的一些深層次問(wèn)題，這些問(wèn)題將嚴(yán)重制約我區(qū)今后學(xué)前教育的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）公立幼兒園主體地位沒(méi)有確立。我區(qū)各部門(mén)對(duì)義務(wù)教育、高中段教

育比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而對(duì)幼兒教育，認(rèn)為由社會(huì)力量承辦，政府投入的人、財(cái)、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒(méi)有單列，也沒(méi)有規(guī)定的比例。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民辦多、公辦少，政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒(méi)有確立，全區(qū)公辦幼兒園3所，僅占總數(shù)的%。在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無(wú)中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會(huì)議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無(wú)法達(dá)到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財(cái)政撥款的教師更在少數(shù)，學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。

（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導(dǎo)致幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。如在建設(shè)路至江城南路一段公里長(zhǎng)的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)

則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。同時(shí)，兒童學(xué)前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至2007年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個(gè)班級(jí)以上的幼兒園僅4所，占總數(shù)的2%，而僅有1—2個(gè)班級(jí)的幼兒園或者說(shuō)“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場(chǎng)地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（三）學(xué)前教育管理體制不完善，有關(guān)政策沒(méi)有很好落實(shí)。2000年**市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門(mén)投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔(dān)管理的職能，從

而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對(duì)較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問(wèn)題。由于幼兒園在業(yè)務(wù)上由教育部門(mén)主管，作為群團(tuán)組織又受民政部門(mén)監(jiān)管，因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問(wèn)題。另外，也沒(méi)有落實(shí)成片開(kāi)發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。

（四）農(nóng)村幼兒園教學(xué)水平不高。許多幼兒園為迎合家長(zhǎng)心理，爭(zhēng)取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫(xiě)字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過(guò)早地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來(lái)的健康發(fā)展，也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（

第三篇：兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育是整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)，起著基礎(chǔ)性、奠基性的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對(duì)我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見(jiàn)。

一、我區(qū)兒童學(xué)前教育的基本情況

我區(qū)幼兒教育工作起步早，發(fā)展快。早在1996年，**就被評(píng)為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)區(qū)”。現(xiàn)有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達(dá)96.1%。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)建有7所中心幼兒園，共有省級(jí)示范性幼兒園6所，市級(jí)示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國(guó)有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有**特色的學(xué)前教育發(fā)展格局。

確定目標(biāo)，制定政策。教育部門(mén)及時(shí)提出了“5萬(wàn)人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬(wàn)幼兒入園”的目標(biāo)，出臺(tái)了《**區(qū)幼兒園管理辦法》和《**區(qū)幼兒園辦園綱要》，并將鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)納入工作考核目標(biāo)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)考核。

抓評(píng)估，上等級(jí)。積極鼓勵(lì)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民開(kāi)辦幼兒園，出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)幼兒園上規(guī)模、上等級(jí)。目前，機(jī)關(guān)幼兒園、書(shū)生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級(jí)示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個(gè)街道中心幼兒園及藍(lán)天幼兒園、書(shū)生景元幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園。

重視師資建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)教育部門(mén)堅(jiān)持幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展對(duì)青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、集體備課和教研交流等形式，促進(jìn)幼兒教師相互學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要求示范性幼兒園每學(xué)期至少組織一次教師全員參與培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展教研探討和教學(xué)方法交流。這些措施有力地推進(jìn)了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的問(wèn)題

在這次調(diào)研中，我們也深深感受到了我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的一些深層次問(wèn)題，這些問(wèn)題將嚴(yán)重制約我區(qū)今后學(xué)前教育的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

公立幼兒園主體地位沒(méi)有確立。我區(qū)各部門(mén)對(duì)義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而對(duì)幼兒教育，認(rèn)為由社會(huì)力量承辦，政府投入的人、財(cái)、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒(méi)有單列，也沒(méi)有規(guī)定的比例。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民辦多、公辦少，政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒(méi)有確立，全區(qū)公辦幼兒園3所，僅占總數(shù)的1.5%。在7個(gè) 鎮(zhèn)中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無(wú)中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會(huì)議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無(wú)法達(dá)到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財(cái)政撥款的教師更在少數(shù)，學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。

幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導(dǎo)致幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。如在建設(shè)路至XX南路一段1.5公里長(zhǎng)的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。同時(shí)，兒童學(xué)前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至XX年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個(gè)班級(jí)以上的幼兒園僅4所，占總數(shù)的2%，而僅有1—2個(gè)班級(jí)的幼兒園或者說(shuō)“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場(chǎng)地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

學(xué)前教育管理體制不完善，有關(guān)政策沒(méi)有很好落實(shí)。XX年**市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門(mén)投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔(dān)管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對(duì)較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問(wèn)題。由于幼兒園在業(yè)務(wù)上由教育部門(mén)主管，作為群團(tuán)組織又受民政部門(mén)監(jiān)管，因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問(wèn)題。另外，也沒(méi)有落實(shí)成片開(kāi)發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。

農(nóng)村幼兒園教學(xué)水平不高。許多幼兒園為迎合家長(zhǎng)心理，爭(zhēng)取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫(xiě)字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過(guò)早地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來(lái)的健康發(fā)展，也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛(wèi)生意識(shí)淡薄，食堂衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來(lái)源也無(wú)統(tǒng)一渠道，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)常使一些過(guò)期食品、“三無(wú)”食品以及一些散裝食品進(jìn)入農(nóng)村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十七大報(bào)告明確提出要重視學(xué)前教育，并首次將發(fā)展學(xué)前教育作為教育的一個(gè)重要組成部分予以強(qiáng)調(diào)。因此，如何進(jìn)一步提高我區(qū)兒童學(xué)前教育水平應(yīng)成為一個(gè)重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

加快形成以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會(huì)議精神，政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂相應(yīng)的政策，落實(shí)各級(jí)政府舉辦幼兒教育的責(zé)任和義務(wù)。要按照市政府的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，以承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理和指導(dǎo)職能，為今后實(shí)現(xiàn)十五年制義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對(duì)幼兒園的規(guī)劃，確保布局合理。土地、建設(shè)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)用地指標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例，并在預(yù)算中單列，并逐年加大投入，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，積極扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設(shè)。

進(jìn)一步完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制。建立由教育行政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期通報(bào)檢查情況。建立“區(qū)學(xué)前教育管理培訓(xùn)中心”，統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)。借 鑒兄弟縣市教育經(jīng)驗(yàn)，積極支持聯(lián)合辦學(xué)，整合民辦幼兒園資源，擴(kuò)大規(guī)模，使民辦幼兒園向集團(tuán)化方向發(fā)展。

切實(shí)提高師資的整體素質(zhì)和保障教師的合法權(quán)益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會(huì)保障，按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)保障”的原則，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，依法與教職員工簽訂勞動(dòng)用工合同，并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。教育部門(mén)要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)和教師持教師資格證上崗制度。

實(shí)行公平教育，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立學(xué)前教育的扶貧幫困制度，保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。全面實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導(dǎo)綱要。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，著眼幼兒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革、創(chuàng)新和科學(xué)研究，推進(jìn)課程改革，嚴(yán)禁以小學(xué)化的模式組織教學(xué)。

加強(qiáng)幼兒園的食品安全工作。做好對(duì)食品源頭的管理，把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的管理。建立食品安全工作責(zé)任制，在定餐標(biāo)準(zhǔn)確定、檢查考核、信息反饋、責(zé)任追究等方面做到有章可循、有據(jù)可查。加大投入，改善衛(wèi)生設(shè)施和條件，進(jìn)一步消除安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決制度。

第四篇：關(guān)于學(xué)前教育工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。如何因地制宜辦好學(xué)前教育是擺在地方政府面前的一項(xiàng)重要民生課題。為搞清本地學(xué)前教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的主要問(wèn)題，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委組織部分常委會(huì)委員和人大代表，就全區(qū)學(xué)前教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況。撫寧區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總?cè)雸@率x%。幼兒教職工總數(shù)x人，專任教師x人。近年來(lái)，區(qū)政府及教育主管部門(mén)高度重視學(xué)前教育，以實(shí)施“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，大力改造提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，著力構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育格局，學(xué)前三年入園率逐年提升，保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前教育步入快速發(fā)展的軌道。

(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦園條件不斷改善。按照“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”安排，總投入x萬(wàn)元，全部完成一二期新建、改擴(kuò)建任務(wù)，新增建筑面積x平方米，新增幼兒學(xué)位x個(gè)。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建幼兒園41所。在此基礎(chǔ)上為公辦幼兒園配置了室外娛樂(lè)設(shè)施、辦公設(shè)施、食堂設(shè)備等專用設(shè)施設(shè)備3萬(wàn)余件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“班班通”，投入x萬(wàn)元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設(shè)備。此外，學(xué)前三期目標(biāo)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，完成改擴(kuò)建幼兒園11所，設(shè)備裝備累計(jì)投入x萬(wàn)元。

(二)著力加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)，保教水平逐步提升。自“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，共招錄x名幼兒專業(yè)教師充實(shí)到農(nóng)村幼兒園任教，同時(shí)鼓勵(lì)有幼兒教師資格證和幼教特長(zhǎng)的小學(xué)教師通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教。截至目前，全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業(yè)化率達(dá)到74.54%。此外，積極組織開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。隨著幼兒教師隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化和年輕化，全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。

(三)切實(shí)加強(qiáng)園所管理，辦園行為日益規(guī)范。教育主管部門(mén)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因地制宜、分類打造規(guī)范化幼兒園。截至目前，全區(qū)擁有省級(jí)示范園1所，市級(jí)示范園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級(jí)一類幼兒園行列。與此同時(shí)，從抓日常管理入手，從抓內(nèi)涵發(fā)展著眼，通過(guò)規(guī)范收費(fèi)管理、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任、推行科學(xué)保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規(guī)范化幼兒園就讀幼兒6569人，規(guī)范化教育率達(dá)到了89%。

二、存在問(wèn)題

(一)城區(qū)學(xué)前教育資源依然不足。現(xiàn)有幼兒園班額偏大，特別是隨著農(nóng)村人口向城里不斷遷移，加上二胎政策放開(kāi)等因素，適齡幼兒增長(zhǎng)速度加快，城區(qū)幼兒教育資源不足問(wèn)題日益凸顯，短期內(nèi)仍會(huì)面臨“入園難”問(wèn)題。

(二)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后。總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村公辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業(yè)化比率不高，保教質(zhì)量有待提升。此外，受交通不便、經(jīng)濟(jì)條件差、家長(zhǎng)觀念守舊等因素影響，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村幼兒園學(xué)前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。

(三)民辦幼兒園監(jiān)管難度較大。部分民辦幼兒園，特別是一些無(wú)證幼兒園場(chǎng)地較小，條件簡(jiǎn)陋，且無(wú)專業(yè)教師，科學(xué)保教和禁止“小學(xué)化”傾向難度較大。但因其便利性和實(shí)用性，迎合了部分家長(zhǎng)的心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門(mén)一家之力難以監(jiān)管到位。

(四)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管區(qū)政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱。現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，按照“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)幼兒教師數(shù)量存有較大缺口。同時(shí)，一些民辦幼兒園和農(nóng)村公辦幼兒園的部分教師沒(méi)有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高，教育方法單調(diào)，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，北部山區(qū)幼兒園難以留住人，教師流動(dòng)性較大，不利于山區(qū)學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

(一)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，確保學(xué)前教育布局合理。要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼未來(lái)相結(jié)合，在解決現(xiàn)有矛盾的同時(shí)，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。要認(rèn)清人口流動(dòng)的趨勢(shì)，掌握人口分布規(guī)律，用發(fā)展的思維做好規(guī)劃布局。為此，要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)部門(mén)摸清農(nóng)村和城區(qū)各個(gè)片區(qū)現(xiàn)有和潛在的學(xué)前兒童數(shù)量，做到進(jìn)退有據(jù)，以免布局失理，浪費(fèi)資源。同時(shí)要做好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接，在開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)時(shí)，按照配套標(biāo)準(zhǔn)，置留出幼兒園建設(shè)用地。

(二)多措并舉、統(tǒng)籌資源，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。在前期做好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加大落實(shí)和推進(jìn)力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是加快推進(jìn)驪城學(xué)區(qū)第一小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施原教師進(jìn)修學(xué)校校址新建公立幼兒園項(xiàng)目，切實(shí)解決城區(qū)“入園難”、大班額問(wèn)題。二是繼續(xù)鼓勵(lì)民資進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園，大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發(fā)展，彌補(bǔ)公立資源的不足。三是向農(nóng)村傾斜資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，以打造規(guī)范化日托園為突破口，逐步解決農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問(wèn)題。

(三)招管并舉、抓好培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幼兒教師整體素質(zhì)。要想方設(shè)法解決編制問(wèn)題，根據(jù)區(qū)情實(shí)際，每年定期招聘一定數(shù)量的幼兒專業(yè)教師，充實(shí)到農(nóng)村幼兒園任教，同時(shí)出臺(tái)切實(shí)可行的政策，完善管理辦法，穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊(duì)伍，有計(jì)劃、分步驟提高幼兒教師專業(yè)化率。此外，狠抓幼兒教師素質(zhì)提高，通過(guò)以賽促練、走出去引進(jìn)來(lái)等方式，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)，特別是對(duì)沒(méi)有取得資格證書(shū)人員，每年進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高保教水平，以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展需要。

(四)強(qiáng)化管理、提升內(nèi)涵，進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。要堅(jiān)持安全第一的底線思維，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園做好安全防護(hù)、食品衛(wèi)生、消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦園的管理，促其規(guī)范化。針對(duì)無(wú)證園，區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立教育主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)各司其職的合力監(jiān)管機(jī)制，對(duì)安全隱患大、保教質(zhì)量差的家庭作坊式幼兒園堅(jiān)決予以取締。要注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合，突出素質(zhì)和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展，確保每個(gè)幼兒平安、健康、幸福、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

第五篇：兒童學(xué)前教育工作調(diào)研報(bào)告

兒童學(xué)前教育是整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)，起著基礎(chǔ)性、奠基性的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對(duì)我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見(jiàn)。

一、我區(qū)兒童學(xué)前教育的基本情況

我區(qū)幼兒教育工作起步

早，發(fā)展快。早在1996年，**就被評(píng)為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)區(qū)”。現(xiàn)有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達(dá)96.1%。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級(jí)示范性幼兒園6所，市級(jí)示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國(guó)有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有**特色的學(xué)前教育發(fā)展格局。

（一）確定目標(biāo)，制定政策。教育部門(mén)及時(shí)提出了“5萬(wàn)人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬(wàn)幼兒入園”的目標(biāo)，出臺(tái)了《**區(qū)幼兒園管理辦法》和《**區(qū)幼兒園辦園綱要》，并將鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設(shè)納入工作考核目標(biāo)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)考核。

（二）抓評(píng)估，上等級(jí)。積極鼓勵(lì)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民開(kāi)辦幼兒園，出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)幼兒園上規(guī)模、上等級(jí)。目前，機(jī)關(guān)幼兒園、書(shū)生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級(jí)示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個(gè)街道中心幼兒園及藍(lán)天幼兒園、書(shū)生景元幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園。

（三）重視師資建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)教育部門(mén)堅(jiān)持幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展對(duì)青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、集體備課和教研交流等形式，促進(jìn)幼兒教師相互學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要求示范性幼兒園每學(xué)期至少組織一次教師全員參與培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展教研探討和教學(xué)方法交流。這些措施有力地推進(jìn)了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的問(wèn)題

在這次調(diào)研中，我們也深深感受到了我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的一些深層次問(wèn)題，這些問(wèn)題將嚴(yán)重制約我區(qū)今后學(xué)前教育的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）公立幼兒園主體地位沒(méi)有確立。我區(qū)各部門(mén)對(duì)義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而對(duì)幼兒教育，認(rèn)為由社會(huì)力量承辦，政府投入的人、財(cái)、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒(méi)有單列，也沒(méi)有規(guī)定的比例。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民辦多、公辦少，政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒(méi)有確立，全區(qū)公辦幼兒園3所，僅占總數(shù)的1.5%。在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無(wú)中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會(huì)議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無(wú)法達(dá)到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財(cái)政撥款的教師更在少數(shù)，學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。

（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導(dǎo)致幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。如在建設(shè)路至江城南路一段1.5公里長(zhǎng)的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。同時(shí)，兒童學(xué)前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至2007年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個(gè)班級(jí)以上的幼兒園僅4所，占總數(shù)的2%，而僅有1—2個(gè)班級(jí)的幼兒園或者說(shuō)“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場(chǎng)地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（三）學(xué)前教育管理體制不完善，有關(guān)政策沒(méi)有很好落實(shí)。2000年**市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門(mén)投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔(dān)管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對(duì)較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問(wèn)題。由于幼兒園在業(yè)務(wù)上由教育部門(mén)主管，作為群團(tuán)組織又受民政部門(mén)監(jiān)管，因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問(wèn)題。另外，也沒(méi)有落實(shí)成片開(kāi)發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。

（四）農(nóng)村幼兒園教學(xué)水平不高。許多幼兒園為迎合家長(zhǎng)心理，爭(zhēng)取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫(xiě)字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過(guò)早地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來(lái)的健康發(fā)展，也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（五）幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛(wèi)生意識(shí)淡薄，食堂衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來(lái)源也無(wú)統(tǒng)一渠道，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)常使一些過(guò)期食品、“三無(wú)”食品以及一些散裝食品進(jìn)入農(nóng)村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十七大報(bào)告明確提出要重視學(xué)前教育，并首次將發(fā)展學(xué)

前教育作為教育的一個(gè)重要組成部分予以強(qiáng)調(diào)。因此，如何進(jìn)一步提高我區(qū)兒童學(xué)前教育水平應(yīng)成為一個(gè)重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加快形成以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會(huì)議精神，政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂相應(yīng)的政策，落實(shí)各級(jí)政府舉辦幼兒教育的責(zé)任和義務(wù)。要按照市政府的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，以承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理和指導(dǎo)職能，為今后實(shí)現(xiàn)十五年制義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)幼兒園的規(guī)劃，確保布局合理。土地、建設(shè)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)用地指標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

（三）建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例，并在預(yù)算中單列，并逐年加大投入，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，積極扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設(shè)。

（四）進(jìn)一步完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制。建立由教育行政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期通報(bào)檢查情況。建立“區(qū)學(xué)前教育管理培訓(xùn)中心”，統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)。借鑒兄弟縣市教育經(jīng)驗(yàn)，積極支持聯(lián)合辦學(xué)，整合民辦幼兒園資源，擴(kuò)大規(guī)模，使民辦幼兒園向集團(tuán)化方向發(fā)展。

（五）切實(shí)提高師資的整體素質(zhì)和保障教師的合法權(quán)益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會(huì)保障，按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)保障”的原則，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，依法與教職員工簽訂勞動(dòng)用工合同，并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。教育部門(mén)要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)和教師持教師資格證上崗制度。

（六）實(shí)行公平教育，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立學(xué)前教育的扶貧幫困制度，保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。全面實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導(dǎo)綱要。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，著眼幼兒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革、創(chuàng)新和科學(xué)研究，推進(jìn)課程改革，嚴(yán)禁以小學(xué)化的模式組織教學(xué)。

（七）加強(qiáng)幼兒園的食品安全工作。做好對(duì)食品源頭的管理，把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的管理。建立食品安全工作責(zé)任制，在定餐標(biāo)準(zhǔn)確定、檢查考核、信息反饋、責(zé)任追究等方面做到有章可循、有據(jù)可查。加大投入，改善衛(wèi)生設(shè)施和條件，進(jìn)一步消除安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決制度。