第一篇：教育部關(guān)于印發(fā)《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》的通知-教人〔2011〕1號

教育部關(guān)于印發(fā)《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》的通知

教人〔2011〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010－2020年）》（簡稱《教育人才規(guī)劃》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育人才是培養(yǎng)人才的人才，是國家人才隊伍的重要組成部分。制定并實施《教育人才規(guī)劃》，堅持走人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校之路，建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍，對于加快人才資源開發(fā)，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家具有重大意義。

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要高度重視，把教育人才擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強(qiáng)對《教育人才規(guī)劃》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織開展學(xué)習(xí)活動，深刻理解教育人才工作的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目、體制機(jī)制改革和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育人才工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，加大資金投入，有力有序推進(jìn)《教育人才規(guī)劃》的組織實施。要廣泛開展宣傳活動，動員全社會力量關(guān)心、支持、幫助教育人才工作。要建立健全工作責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查考核，切實把《教育人才規(guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處。

教 育 部

二○一一年一月十四日

全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃

（2010－2020年）

為建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》）和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），特制定本規(guī)劃。

序言

教育人才是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，是國家人才隊伍的重要組成部分，在建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家中處于十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。黨和國家歷來高度重視教育人才工作，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的大力建設(shè)，我國已經(jīng)形成了規(guī)模居世界前列的教育人才隊伍，基本滿足了我國教育事業(yè)發(fā)展需要，支撐起了世界上最大規(guī)模的教育體系，為我國成為人力資源大國作出了重要貢獻(xiàn)。

站在新的歷史起點上，我國正在從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國、從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。必須清醒地看到，我國教育人才總體上還不能適應(yīng)建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的新要求，同世界先進(jìn)國家相比還存在較大差距。主要是：人才隊伍整體素質(zhì)亟待提高，學(xué)科領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、優(yōu)秀的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者比較匱乏，人才國際競爭力仍然不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全消除。

教育是強(qiáng)國之基，人才是強(qiáng)教之本。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，必須切實增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，把加強(qiáng)教育人才隊伍建設(shè)作為更好地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)性工程，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本舉措，堅定不移地走人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校之路，科學(xué)規(guī)劃，改革創(chuàng)新，整體推進(jìn)，重點突破，不斷開創(chuàng)教育人才隊伍建設(shè)新局面。

一、總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）總體要求。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，認(rèn)真貫徹《人才規(guī)劃綱要》“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針和《教育規(guī)劃綱要》“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，遵循教育規(guī)律和教育人才成長規(guī)律，建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍，為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人才保證。

堅持教育人才優(yōu)先發(fā)展，在教育事業(yè)發(fā)展中優(yōu)先開發(fā)教育人才資源、優(yōu)先調(diào)整教育人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證教育人才投資、優(yōu)先創(chuàng)新教育人才制度；堅持服務(wù)教育改革發(fā)展大局，建設(shè)一支支撐和引領(lǐng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化教育人才隊伍；堅持高端引領(lǐng)，加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，提高教育人才隊伍整體素質(zhì)；堅持育引并舉，立足國內(nèi)自主培養(yǎng)教育人才，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才；堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建有利于教育人才發(fā)展的制度環(huán)境，最大限度地激發(fā)教育人才的創(chuàng)造活力。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)。

到2020年，培養(yǎng)和造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊伍。

——總量滿足發(fā)展需要。到2020年，各級各類學(xué)校人才總量達(dá)2160萬人，其中專任教師1800萬人，管理人員和教輔人員360萬人。繼續(xù)教育和民辦教育教師滿足辦學(xué)的需要。專欄：各級各類學(xué)校人才發(fā)展主要目標(biāo)

單位：萬人

指

標(biāo)

2009年

2012年

2015年

2020年

學(xué)前教育

人才總數(shù)

其中：專任教師數(shù)

99

176 135

300 210

472 300

九年義務(wù)教育

人才總數(shù)

其中：專任教師數(shù)

986 914

1009 938

1034 962

1073 999

高中階段教育

人才總數(shù)

其中：專任教師數(shù) 職業(yè)教育

中等職業(yè)學(xué)校人才總數(shù)

其中：專任教師數(shù)

高等職業(yè)學(xué)校人才總數(shù)

其中：專任教師數(shù) 高等教育

人才總數(shù)

其中：專任教師數(shù) ***

275 236

295 253

306 264

365 315

87 53 40

104 77 59

115 89 69

181 148 109 86

185 134

211 155

227 169

249 187

注：*含中等職業(yè)學(xué)校；**含高等職業(yè)學(xué)校。

——整體素質(zhì)明顯提高。教育人才思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平大幅提升。到2020年，幼兒園教師基本具備專科以上學(xué)歷，普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師基本具備本科以上學(xué)歷，普通中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷的比例大幅度提高，高校教師基本具有碩士以上學(xué)位，高水平大學(xué)教師基本具有博士學(xué)位。中等職業(yè)學(xué)校新增“雙師型”教師42.6萬人，高校新增具有國際學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才2000人。

——布局結(jié)構(gòu)趨于合理。教育人才分布趨于合理，專業(yè)素質(zhì)和層級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育人才結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。到2020年，中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)符合中小學(xué)課程設(shè)置的要求，新增農(nóng)村薄弱學(xué)科教師50.8萬人；民族地區(qū)雙語教師達(dá)到10萬人；職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)教師60%，從事專業(yè)教學(xué)的專兼職教師比例達(dá)到1∶1；高校新興學(xué)科教師滿足學(xué)科發(fā)展需要，學(xué)緣結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

——體制機(jī)制充滿活力。教育人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，教師法律法規(guī)比較完備，教育人才管理體制更加健全，富有效率、充滿活力、更加開放、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的教育人事制度基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)教育人才隊伍。

以農(nóng)村教師為重點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)管理人才和班主任隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展需要的基礎(chǔ)教育人才隊伍。

1.大力培養(yǎng)造就中小學(xué)名師和名校長。

啟動中小學(xué)（含幼兒園，下同）名師和名校長培養(yǎng)計劃。建立中小學(xué)名師和名校長每五年享受半年“學(xué)術(shù)休假”制度，進(jìn)行高級研修。鼓勵中小學(xué)教師和校長在教育教學(xué)實踐中形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。采取多種形式總結(jié)推廣中小學(xué)名師、名校長的教育教學(xué)經(jīng)驗。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)特級教師的評選和管理工作。積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，為培養(yǎng)優(yōu)秀教師奠定堅實基礎(chǔ)。

2.重點建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。

以農(nóng)村教師為重點，通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全國中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)。對專科以下學(xué)歷小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷提高教育。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，鼓勵各地實施地方特崗計劃、“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，擴(kuò)大實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)和補(bǔ)充一批革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)急需緊缺教師。

3.加快培養(yǎng)幼兒教師、民族地區(qū)雙語教師、特殊教育教師。

制訂幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊公辦幼兒園教職工。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護(hù)其工資、職稱評聘和社會保障等權(quán)益。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，辦好幼兒師范院校和專業(yè)，加大幼兒教師培養(yǎng)力度。3年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)，各地在5年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。

選擇一批高等師范院校建立民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。在民族地區(qū)師范院校開展雙語師范生免費(fèi)教育試點，加大實施民族地區(qū)雙語特崗教師支持力度，開展對口支援。職務(wù)（職稱）評聘、績效工資分配、周轉(zhuǎn)宿舍分配等向雙語教師傾斜。對擔(dān)任雙語教師且服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。

加強(qiáng)特殊教育教師隊伍建設(shè)，采取措施落實特殊教育教師待遇。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。對特殊教育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理人才隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)學(xué)校管理人才思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。開展中小學(xué)校長全員培訓(xùn)，大力促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展，全面提升中小學(xué)校長的辦學(xué)治校能力和素養(yǎng)。新任中小學(xué)校長應(yīng)做到持證上崗，任職資格培訓(xùn)時間不少于300學(xué)時，在任中小學(xué)校長5年內(nèi)累計參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于240學(xué)時。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育行政管理人才、學(xué)校管理人才和中青年后備干部隊伍建設(shè)。

5.重視中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)。

進(jìn)一步落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善班主任聘任辦法。班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量。班主任津貼納入績效工資管理，在績效工資分配中向班主任傾斜。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎勵。完善班主任培訓(xùn)制度，繼續(xù)開展國家級中小學(xué)班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)，推動地方積極開展班主任培訓(xùn)。

（二）職業(yè)教育人才隊伍。

以“雙師型”教師為重點，加強(qiáng)中等和高等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理人才、實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師、班主任隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才需要的職業(yè)教育人才隊伍。

1.重點建設(shè)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍。

加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，廣泛開展以提高教師“雙師”素質(zhì)為重點的培訓(xùn)活動。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。拓寬“雙師型”教師來源渠道，聘任（聘用）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才以及具有特殊技能的能工巧匠擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。

2.重視職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)。

大力開展職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師培訓(xùn)。鼓勵從行業(yè)、企業(yè)中聘請優(yōu)秀人才擔(dān)任職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，積極推進(jìn)在企業(yè)中配置職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師工作。結(jié)合各地實際，研究制定適應(yīng)職業(yè)學(xué)校特點的教職工編制政策，使實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師的配備適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。

3.推進(jìn)職業(yè)教育管理人才隊伍建設(shè)。

以校長隊伍為重點，建設(shè)一支具有現(xiàn)代職業(yè)教育理念的高水平職業(yè)教育管理人才隊伍。依托高水平大學(xué)、國家示范性職業(yè)院校和知名企業(yè)，大力開展職業(yè)學(xué)校管理人才培訓(xùn)研修。全面推行職業(yè)學(xué)校校長任職資格培訓(xùn)，落實校長持證上崗制度。重視職業(yè)教育行政管理人才和中青年后備干部隊伍建設(shè)。

4.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校班主任隊伍建設(shè)。

貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見》，加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。每個班級必須配備一名班主任，根據(jù)需要配備助理班主任。學(xué)校內(nèi)部績效工資分配向班主任傾斜。教師高級崗位聘用應(yīng)向優(yōu)秀班主任傾斜。開展班主任培訓(xùn)。大力表彰獎勵做出突出貢獻(xiàn)的班主任。

（三）高等教育人才隊伍。

以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊為重點，加強(qiáng)高校教師隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理人才、輔導(dǎo)員和教輔人員隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支適應(yīng)全面提高高等教育質(zhì)量需要的高等教育人才隊伍。

1.培養(yǎng)集聚具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。

積極參與實施“千人計劃”，大力引進(jìn)海外高層次人才。進(jìn)一步做好做強(qiáng)“長江學(xué)者獎勵計劃”、“創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃”等高層次人才計劃，依托國家重大工程、重點學(xué)科和研究基地、重大科研項目以及國際學(xué)術(shù)交流合作，培養(yǎng)集聚一批具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才，培育一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、“文化名家工程”、“四個一批”人才培養(yǎng)工程，深入開展哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，著力培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家、一批高水平哲學(xué)社會科學(xué)人才，打造一支政治立場堅定、理論素養(yǎng)深厚的外向型哲學(xué)社會科學(xué)專家隊伍。確立若干重點研究領(lǐng)域，培育并長期支持一批高水平哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，推動形成哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的中國學(xué)派。

2.大力培育青年學(xué)術(shù)英才。

參與實施國家杰出青年科學(xué)基金、“青年千人計劃”、“青年英才開發(fā)計劃”。通過實施“高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”、“高等學(xué)校青年骨干教師培養(yǎng)計劃”，加大對青年學(xué)術(shù)英才的培養(yǎng)支持力度。組織青年人才到學(xué)科實力強(qiáng)的高校、科研院所或大型企業(yè)掛職鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)、訪問研修或開展合作研究。構(gòu)筑青年人才國際交流和競爭平臺，提高國際化水平。

3.加強(qiáng)高等教育管理人才隊伍建設(shè)。

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔任用高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。改革大學(xué)校長選拔辦法，加大交流任職力度。推進(jìn)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和辦學(xué)治校能力。舉辦中外大學(xué)校長論壇。推進(jìn)高等學(xué)校管理人員職員制。有組織、有計劃地開展學(xué)校管理人才和中青年后備干部培訓(xùn)。重視加強(qiáng)高等教育行政管理人才隊伍建設(shè)。

4.推進(jìn)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

全面貫徹《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，嚴(yán)格按照師生比不低于1∶200的比例設(shè)置一線專職輔導(dǎo)員崗位，院系的每個年級都設(shè)置專職輔導(dǎo)員，每個班級都配備一名兼職班主任。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員骨干海內(nèi)外研修培訓(xùn)。完善普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)辦法，解決好從事大學(xué)生思想政治教育的人員的教師職務(wù)聘任問題。

5.注重高等學(xué)校教輔人員隊伍建設(shè)。

建立健全有利于教輔人員發(fā)展的崗位管理、職務(wù)（職稱）聘任、考核評價和薪酬分配辦法，增強(qiáng)對優(yōu)秀人才的吸引力。加強(qiáng)教輔人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。支持高水平大學(xué)通過設(shè)立關(guān)鍵崗位、實施專門的人才項目等措施，吸引培養(yǎng)一批高級工程實驗技術(shù)人才。

三、重大項目

為貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》提出的“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”、“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計劃”等重大人才項目，重點實施如下教育人才培養(yǎng)計劃：

（一）中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計劃。

以農(nóng)村教師為重點，對全國千萬中小學(xué)和幼兒園教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，每名教師每5年累計培訓(xùn)360學(xué)時以上，全面提高中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，開展中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目和中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目，推動各地開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地能力建設(shè)，改善培訓(xùn)條件。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。

繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，適應(yīng)全國義務(wù)教育階段教師平均工資水平的變化，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師績效工資政策。各省（區(qū)、市）實施地方“特崗計劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，提升農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。

（三）義務(wù)教育學(xué)校校長和農(nóng)村幼兒園園長研修培訓(xùn)計劃。

通過示范性集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)、高級研修等方式，實施“農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校長素質(zhì)提升項目”、“農(nóng)村幼兒園園長素質(zhì)提升項目”、“中西部中青年骨干校（園）長跟崗提高培訓(xùn)項目”、“全國優(yōu)秀中小學(xué)校長和幼兒園園長高級研修項目”，以提升農(nóng)村校（園）長專業(yè)素質(zhì)和義務(wù)教育學(xué)校校長實施素質(zhì)教育能力水平為重點，分類分層大規(guī)模開展義務(wù)教育學(xué)校校長和農(nóng)村幼兒園園長培訓(xùn)。

（四）民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)項目。

組織開展民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)和全員培訓(xùn)，分國家、省和地州教育行政部門三級，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)一批少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)和幼兒園雙語骨干教師。在高等學(xué)校建立民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，每年培養(yǎng)、培訓(xùn)一批學(xué)科教師和雙語教師，定向培養(yǎng)一批少數(shù)民族免費(fèi)師范生。

（五）職業(yè)學(xué)校教師和校長素質(zhì)提高計劃。

實施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，以重點領(lǐng)域急需專業(yè)教師為重點，采取海內(nèi)外培訓(xùn)、企業(yè)實踐等方式，每年培訓(xùn)一批“雙師型”骨干教師；建設(shè)一批國家級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，重點建設(shè)若干專業(yè)點，開發(fā)教師培養(yǎng)課程和教材；支持職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師，選派新任專業(yè)教師到企業(yè)實踐；支持高等職業(yè)院校建立若干名師（名專家）工作室。實施職業(yè)學(xué)校校長能力提升計劃，每年組織一批校長參加研修。

（六）長江學(xué)者獎勵計劃。

在高等學(xué)校國家重點學(xué)科、重點研究基地等平臺設(shè)置長江學(xué)者特聘教授、講座教授崗位，通過提供獎金、配套科研經(jīng)費(fèi)等方式，支持高等學(xué)校面向海內(nèi)外公開招聘自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的中青年學(xué)界精英到高校全職工作或短期合作研究，培養(yǎng)集聚一批具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。

（七）創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃。

以長江學(xué)者、國家杰出青年基金獲得者等中青年拔尖創(chuàng)新人才為核心，依托重點科研基地和重點學(xué)科，每年擇優(yōu)遴選并穩(wěn)定支持一批自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新群體，加快形成一批國內(nèi)一流、有重要國際影響的創(chuàng)新團(tuán)隊，推動高校科研組織模式創(chuàng)新。

（八）新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃。

面向全國高等學(xué)校，對具有較高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ母咝?yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人和擬全職回國的海外優(yōu)秀青年留學(xué)人才進(jìn)行資助，支持他們開展創(chuàng)新性研究工作，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才。

（九）校長和骨干教師海外研修培訓(xùn)計劃。

實施校長海外研修項目，每年選派一批大中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)及后備干部到海外研修培訓(xùn)。實施中小學(xué)教師海外研修項目，每年選派一批中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校中青年骨干教師到海外研修培訓(xùn)。

四、體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新

（一）實施教育人才優(yōu)先發(fā)展政策。

建立教育人才優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制。把教育人才隊伍建設(shè)作為教育督導(dǎo)評估的重要指標(biāo)和內(nèi)容。中央加大對中西部教育人才發(fā)展的支持力度。在普通中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中安排適當(dāng)?shù)谋壤糜诮處熀托ｉL培訓(xùn)。進(jìn)一步完善“985工程”、“211工程”等面向教育的重大工程項目經(jīng)費(fèi)使用政策，加大對人才隊伍建設(shè)的支持力度。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織或個人通過設(shè)立教育人才發(fā)展或獎勵基金、設(shè)置大學(xué)講座教授席位等方式，捐資支持教育人才發(fā)展。建立健全教育人才資金管理制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督。

（二）實施吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教政策。

完善教師法律法規(guī)，修訂《教師法》、《教師資格條例》，提高教師地位待遇，依法保障教師合法權(quán)益。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。全面落實義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資，穩(wěn)慎推進(jìn)非義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作。

按照事業(yè)單位社會保障制度改革的總體部署，推進(jìn)教師醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革，探索建立教師職業(yè)年金制度。制定和完善教師住房優(yōu)惠政策。

開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。探索在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。

積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，保障師范生學(xué)習(xí)和實習(xí)經(jīng)費(fèi)，建立免費(fèi)師范生進(jìn)入、退出、獎勵機(jī)制，支持免費(fèi)師范生繼續(xù)教育，保證免費(fèi)師范生優(yōu)先就業(yè)。

完善國家教師表彰制度，設(shè)立“人民教育家”榮譽(yù)稱號，國家每年評選10名全國教書育人楷模，定期開展優(yōu)秀教師和教育工作者的評選表彰，大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。

（三）創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。

調(diào)整教師教育院校布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練。制訂中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，形成教師教育質(zhì)量保障體系。

修訂中小學(xué)教師培訓(xùn)管理規(guī)定，探索建立教師培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時）管理制度，建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證及定期評估制度。創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)院校教師的模式和機(jī)制，完善職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實踐制度。修訂高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程。依托高水平大學(xué)重點學(xué)科，建立高等學(xué)校教師培訓(xùn)基地，以青年教師為重點大規(guī)模開展教師培訓(xùn)。建立健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高校教師的機(jī)制。建立高校工程學(xué)科教師到企業(yè)參與工程實踐制度。加強(qiáng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，改進(jìn)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容體系。

完善教育人才繼續(xù)教育激勵和保障機(jī)制，推進(jìn)教育人才終身學(xué)習(xí)制度建設(shè)。制定繼續(xù)教育與工作考核、職務(wù)（職稱）評聘、崗位聘任（聘用）、教師資格注冊等人事管理制度銜接的具體辦法。

（四）改革完善教育人才管理制度。

建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。實行中小學(xué)教師資格考試制度，建立教師資格證書定期登記制度。國家制定教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求；省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定；縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。完善符合職業(yè)教育特點的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。

制訂高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實行傾斜政策。在試點基礎(chǔ)上推動各地研究制訂職業(yè)院校編制標(biāo)準(zhǔn)。

深化學(xué)校人事制度改革。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為。制定中小學(xué)教師公開招聘辦法。完善符合職業(yè)教育特點的職務(wù)（職稱）評聘辦法，建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。高等學(xué)校全面實行聘任（聘用）制度和崗位管理制度，實行新進(jìn)人員公開招聘制度。完善高校教師分類管理辦法，促進(jìn)教師分類發(fā)展。完善高校科研助理制度，建立多種形式的專職科研隊伍。探索建立高等學(xué)校“人才發(fā)展改革試驗區(qū)”。完善教師退出機(jī)制，選擇部分學(xué)校進(jìn)行社會保障制度改革試點，重點解決學(xué)校退休人員和未聘人員社會保障的銜接工作。

大力改善高等學(xué)校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，逐步減少和消除“學(xué)術(shù)近親繁殖”現(xiàn)象。鼓勵高等學(xué)校大幅度減少或者不從本校畢業(yè)生中直接聘任新教師，并逐步形成制度規(guī)范。支持高等學(xué)校組建開放的教學(xué)和科研團(tuán)隊，聘任（聘用）行業(yè)企業(yè)、政府部門優(yōu)秀人才擔(dān)任專職或兼職教師。有計劃地選派教師參加海內(nèi)外研修。

（五）實施引導(dǎo)優(yōu)秀人才向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和中西部地區(qū)學(xué)校流動的政策。

創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃相關(guān)政策，完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償機(jī)制，鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層當(dāng)教師。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制，實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時，原則上應(yīng)有1年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。積極參與實施“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”。

完善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的工資分配激勵機(jī)制，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。國家對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎勵。制定鼓勵支持高等學(xué)校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教的優(yōu)惠政策。支持民族院校加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

完善高等學(xué)校間人才流動自律約束機(jī)制，保證人才流動的開放性和有序性，促進(jìn)區(qū)域間高等學(xué)校人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實施“中西部高等教育振興計劃”、“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”等項目，在工資、職務(wù)、職稱晉升等方面采取傾斜政策，鼓勵優(yōu)秀人才到中西部地區(qū)高校任教。

（六）實施促進(jìn)教師潛心教書育人政策。

加強(qiáng)師德建設(shè)，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德以及學(xué)術(shù)規(guī)范教育貫穿到教師培養(yǎng)培訓(xùn)的全過程。健全師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容。落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，修訂《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，制訂《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。完善教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的懲防學(xué)術(shù)不端行為工作體系，形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。

把教學(xué)特別是教書育人效果作為教師考核的核心指標(biāo)，健全教授為高校低年級學(xué)生授課基本制度。改革學(xué)校內(nèi)部薪酬分配制度，完善激勵機(jī)制，向教學(xué)一線的教師傾斜，形成引導(dǎo)和保障教師專心教學(xué)的機(jī)制。建立完善重創(chuàng)新、重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)的高校科研評價機(jī)制，引導(dǎo)教師及時將科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。鼓勵骨干教師兼任輔導(dǎo)員、班主任。完善教學(xué)名師評選表彰制度。

（七）實施鼓勵青年英才脫穎而出政策。

建立不拘一格發(fā)現(xiàn)、評價、使用青年英才的制度。制定完善及早選苗、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)的特殊措施，鼓勵高校采取設(shè)置特設(shè)崗位、提供科研經(jīng)費(fèi)支持等方式，培養(yǎng)支持創(chuàng)新思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄陮W(xué)術(shù)英才。加大競爭性選拔教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，把優(yōu)秀青年管理人才放在重要關(guān)鍵崗位上加強(qiáng)培養(yǎng)。完善高校領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍選拔培養(yǎng)制度。改善青年教師生活條件，有條件的城市可在國家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決青年教師的住房問題。

（八）實施有利于培養(yǎng)造就教育家的政策。

鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，為教師和校長成長為教育家提供更大空間。搭建優(yōu)秀教師、校長先進(jìn)教育思想和成功實踐經(jīng)驗交流平臺。

制定實施普通中小學(xué)校長、中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則，制訂中小學(xué)校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全中小學(xué)校長任職資格準(zhǔn)入制度，促進(jìn)校長專業(yè)化，提高校長管理水平。制定實施高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施意見，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，探索建立高等學(xué)校理事會或董事會、學(xué)術(shù)委員會發(fā)揮積極作用的機(jī)制。推行校長職級制。

完善各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法，選配講政治、懂教育、善管理的人才擔(dān)任教育領(lǐng)導(dǎo)干部。完善中小學(xué)校長公開選聘和考核辦法，完善大學(xué)校長選拔任用辦法，大膽開展面向社會公開招聘各類學(xué)校校長的探索和試點。支持各地探索實施教育家培養(yǎng)工程。

（九）實施更加開放的教育人才政策。

認(rèn)真落實“千人計劃”各項特殊政策措施，建立海外高層次人才特聘專家制度，推進(jìn)高等學(xué)校海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。完善“長江學(xué)者獎勵計劃”、“春暉計劃”、“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃”、“留學(xué)回國人員科研啟動基金”、“海外名師項目”和“學(xué)校特色項目”等人才計劃實施辦法，有計劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊，吸引更多世界一流的專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研和管理工作。支持中外大學(xué)間的教師互派。推進(jìn)高水平大學(xué)逐步建立全球公開招聘制度。探索研究外籍教師聘任和管理辦法，提高高等學(xué)校聘任外籍教師的比例。

完善“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”、“青年骨干教師出國研修項目”實施辦法，擴(kuò)大出國留學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)教育人才隊伍國際化培養(yǎng)和儲備。支持高等學(xué)校學(xué)科領(lǐng)軍人才領(lǐng)導(dǎo)或參與國際學(xué)術(shù)合作組織、國際科學(xué)計劃。支持高水平大學(xué)與境外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。積極發(fā)展?jié)h語國際教育碩士專業(yè)學(xué)位教育，加強(qiáng)留學(xué)生漢語和對外漢語教育的師資培養(yǎng)力度。加強(qiáng)來華留學(xué)專業(yè)教師隊伍建設(shè)。選拔、推薦教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年人才參與國際組織相關(guān)職位的招聘，加強(qiáng)國際職員與多邊人才培養(yǎng)儲備。

（十）實施支持民辦學(xué)校人才發(fā)展政策。

依法落實民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等的法律地位，加強(qiáng)民辦學(xué)校人才隊伍建設(shè)。政府在教育人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用等方面的各項政策，民辦學(xué)校人才平等享受；政府支持教育人才的基金、項目、信息等公共資源，向民辦學(xué)校人才平等開放；政府開展表彰、獎勵、宣傳等方面活動，民辦學(xué)校人才平等參與。完善民辦學(xué)校教師聘用和管理制度。民辦學(xué)校落實教師資格制度，聘用具有教師資格和任職條件的教師任教。落實民辦學(xué)校人才引進(jìn)配套政策，在人事代理、檔案管理、職務(wù)晉升等方面提供保障。建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。

五、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步發(fā)揮教育部人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)功能，制定本規(guī)劃任務(wù)分解落實方案，研究建立本規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估、考核機(jī)制。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要把加強(qiáng)教育人才隊伍建設(shè)作為“一把手工程”，擺在優(yōu)先的議事日程，建立工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，整合工作資源，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，完善政策措施，切實加強(qiáng)對教育人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立經(jīng)常性研究人才工作制度，及時解決人才工作中的突出矛盾和問題。本規(guī)劃的實施情況要納入各地教育行政部門和高等學(xué)校特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核范圍，作為干部任用的重要依據(jù)。

（二）健全規(guī)劃體系。

各省級教育行政部門和高等學(xué)校要按照本規(guī)劃的部署，從各地、各校實際出發(fā)，結(jié)合研究制定地方教育改革發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制本地、本校的教育人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國教育人才發(fā)展規(guī)劃體系。各地教育行政部門要積極推動把教育人才發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

建立教育人才工作專家咨詢委員會，建設(shè)教育人才發(fā)展戰(zhàn)略研究基地。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)學(xué)科和人才優(yōu)勢，組織開展對教育人才隊伍建設(shè)理論和實踐問題研究。創(chuàng)新人才工作方式方法，推進(jìn)教育人才工作信息化建設(shè)，建立教育人才工作交流平臺、教育人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，建立完善教育人才資源統(tǒng)計分析制度。加強(qiáng)教育人才工作者隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（四）營造良好環(huán)境。

采取多種形式，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，認(rèn)真做好本規(guī)劃的宣傳解讀工作，大力宣傳教育人才在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳各地和各級各類學(xué)校教育人才工作的新做法、新成效、新經(jīng)驗，大力宣傳全國教書育人楷模等優(yōu)秀教育人才的先進(jìn)事跡，廣泛動員全社會力量關(guān)心、支持、幫助教育人才工作，進(jìn)一步形成有利于教育人才發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

第二篇：教育部關(guān)于印發(fā)《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》的通知

[作者:教育部資格中心來源：中國教育部]

教人[2011]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（簡稱《教育人才規(guī)劃》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育人才是培養(yǎng)人才的人才，是國家人才隊伍的重要組成部分。制定并實施《教育人才規(guī)劃》，堅持走人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校之路，建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍，對于加快人才資源開發(fā)，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家具有重大意義。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要高度重視，把教育人才擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強(qiáng)對《教育人才規(guī)劃》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織開展學(xué)習(xí)活動，深刻理解教育人才工作的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目、體制機(jī)制改革和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育人才工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，加大資金投入，有力有序推進(jìn)《教育人才規(guī)劃》的組織實施。要廣泛開展宣傳活動，動員全社會力量關(guān)心、支持、幫助教育人才工作。要建立健全工作責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查考核，切實把《教育人才規(guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處。中華人民共和國教育部

二○一一年一月十四日

第三篇：《全國海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》解讀（推薦）

海洋局解讀《全國海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》

全力培養(yǎng)造就海洋人才隊伍

就《全國海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》

訪國家海洋局黨組成員、人事司司長李春先

國家海洋局、教育部、科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、中國科學(xué)院近日聯(lián)合印發(fā)了《全國海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（2010年~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。這是我國第一個海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃，也是我國當(dāng)前及今后一段時期海洋人才發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。圍繞《規(guī)劃綱要》編制發(fā)布等相關(guān)問題，記者日前專訪了國家海洋局黨組成員、人事司司長李春先。

記者：《規(guī)劃綱要》發(fā)布的背景是什么？它的頒布實施有何重要意義？李春先：2010年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年~2020年）》，這是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，要求“大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才”。海洋領(lǐng)域是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿和重點領(lǐng)域，建設(shè)海洋強(qiáng)國是我國21世紀(jì)的偉大構(gòu)想和長遠(yuǎn)目標(biāo)，海洋事業(yè)作為科學(xué)技術(shù)密集型和人才密集型事業(yè)亟須智力資源的支撐，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的海洋人才隊伍已成為建設(shè)海洋強(qiáng)國的迫切需要。這就要求我們必須把人才作為建設(shè)海洋強(qiáng)國的第一資源，對未來十幾年人才發(fā)展進(jìn)行總體謀劃和設(shè)計，明確人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和主要舉措。通過更好實施海洋人才戰(zhàn)略，把我國巨大的海洋人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢和先進(jìn)生產(chǎn)力優(yōu)勢，為實現(xiàn)全面完成海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)海洋強(qiáng)國目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才保證和廣泛的智力支持。在這一背景下，國家海洋局根據(jù)中央的部署牽頭編制并發(fā)布了《規(guī)劃綱要》，這是貫徹落實陸海統(tǒng)籌，實施海洋發(fā)展戰(zhàn)

略，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力的重要舉措，是推進(jìn)我國海洋事業(yè)發(fā)展和實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然選擇，也是在海洋領(lǐng)域貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年~2020年）》的具體措施和實際行動。該規(guī)劃對全面加強(qiáng)海洋人才資源的開發(fā)與建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的海洋人才隊伍，推動海洋人才的整體發(fā)展，乃至促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國遠(yuǎn)景目標(biāo)都具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

記者：海洋事業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵，請問我國海洋人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？李春先：近年來，我國海洋人才隊伍規(guī)模不斷壯大，海洋人才資源總量已經(jīng)初具規(guī)模。我國海洋人才遍及全國20多個涉海行業(yè)部門以及260多家科研院所和高校，一大批海洋科技工作者先后被授予“國家級有突出貢獻(xiàn)專家”和“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者等榮譽(yù)稱號。大量海洋人才聚集在海洋教育業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等領(lǐng)域，海洋人才在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的推動作用顯著增強(qiáng)，在開展重大科研項目攻關(guān)和重點工程建設(shè)方面取得了驕人成績，為我國海洋事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

同時，我國海洋人才發(fā)展環(huán)境正在逐步優(yōu)化。隨著國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，各涉海機(jī)構(gòu)努力從基礎(chǔ)教育、體制創(chuàng)新、科學(xué)研究、公共服務(wù)等多方面營造良好的人才成長環(huán)境，設(shè)立涉海人才專項工程，培養(yǎng)了大批海洋人才。我國海洋科研機(jī)構(gòu)130多所，擁有海洋科考、調(diào)查船近百艘，年均承擔(dān)國家級科研項目百余項。近年來，國家對海洋科研教育投入不斷加大，特別是海洋重大專項、重大工程和科技興海計劃的實施，為培養(yǎng)造就優(yōu)秀海洋人才和海洋科研團(tuán)隊提供了廣闊的發(fā)展平臺。

記者：《規(guī)劃綱要》在創(chuàng)新方面有哪些體現(xiàn)？

李春先：《規(guī)劃綱要》共分為6個部分，分別闡述了海洋人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作機(jī)制、政策措施、重點工程和規(guī)劃實施等內(nèi)容，并提出了一系列新理念、新舉措。

關(guān)于海洋人才發(fā)展指導(dǎo)思想，《規(guī)劃綱要》首次提出實施泛海人才戰(zhàn)略，樹立了大海洋的人才理念，這是我國海洋人才發(fā)展指導(dǎo)思想的一項重要創(chuàng)新和重大突破。它統(tǒng)籌規(guī)劃各涉海部門人才隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各沿海地區(qū)人才隊伍發(fā)展，整合優(yōu)化各學(xué)科海洋科技人才資源，建設(shè)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的海洋人才隊伍。提出以統(tǒng)籌開發(fā)的理念開展海洋人才工作，建立國家和地方海洋人才聯(lián)動機(jī)制、海陸互動的人才交流合作機(jī)制。將人才資源開發(fā)培養(yǎng)與重大海洋專項、重點海洋工程有機(jī)地結(jié)合起來，以應(yīng)用實踐帶動海洋人才發(fā)展，體現(xiàn)以用為本的先進(jìn)人才開發(fā)理念。

關(guān)于海洋人才發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃綱要》在對我國及世界主要海洋國家海洋人才發(fā)展現(xiàn)狀水平充分分析和對比研究的基礎(chǔ)上，確立了2020年達(dá)到主要海洋國家中等發(fā)展水平的發(fā)展目標(biāo)。該目標(biāo)是適應(yīng)我國海洋事業(yè)發(fā)展需要做出的重大戰(zhàn)略抉擇，對于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快推進(jìn)我國海洋強(qiáng)國建設(shè)具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)于海洋人才發(fā)展任務(wù)，《規(guī)劃綱要》明確了高端引領(lǐng)、突出重點、統(tǒng)籌開發(fā)、整體推進(jìn)的基本思路，以高端、急需緊缺人才發(fā)展為重點，在著力打造7支海洋人才隊伍的同時，還分別提出了每支隊伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，為未來海洋人才工作指明了發(fā)展方向和工作重點。

關(guān)于海洋人才發(fā)展工作機(jī)制，《規(guī)劃綱要》提出了具有海洋人才發(fā)展特點的三大工作機(jī)制，即完善海洋人才管理體制和工作機(jī)制、建立中央與地方海洋人才

工作聯(lián)動機(jī)制、強(qiáng)化海陸互動的海洋人才交流合作機(jī)制，使海洋人才工作機(jī)制體系更加完整、創(chuàng)新目標(biāo)更加明確、改革措施更有針對性。

關(guān)于海洋人才發(fā)展政策，《規(guī)劃綱要》提出了7大創(chuàng)新政策。這7項政策涉及海洋人才培養(yǎng)、吸引和使用的各個環(huán)節(jié)，覆蓋了人才工作的各個方面，著眼于解決海洋人才發(fā)展中面臨的突出問題和保障《規(guī)劃綱要》中主要任務(wù)的順利完成，具有鮮明的政策針對性和導(dǎo)向性，對于解決海洋人才發(fā)展中存在問題，為海洋人才發(fā)展和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境將起到重要的作用。

關(guān)于海洋人才發(fā)展舉措，《規(guī)劃綱要》設(shè)計了7項具有引領(lǐng)性、示范性的重點工程。在重點工程中，既有對國家重大工程的貫徹落實，如領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)發(fā)展計劃，也有針對海洋領(lǐng)域自身特點制定的工程，如戰(zhàn)略性海洋人才培養(yǎng)工程等。《規(guī)劃綱要》明確了各項海洋人才重點工程項目的工作重點和目標(biāo)，這對于整體推進(jìn)海洋人才隊伍建設(shè)，提高我國海洋人才國際競爭力具有重要的作用。

記者：我國海洋人才工作下一步的目標(biāo)是什么？在落實《規(guī)劃綱要》時應(yīng)該注意哪些問題？

李春先：《規(guī)劃綱要》提出到2020年“形成一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的海洋人才隊伍，不斷提高海洋人才對海洋事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，使海洋人才發(fā)展總體水平達(dá)到主要海洋國家的中等發(fā)展水平，為建設(shè)海洋科技先進(jìn)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的海洋強(qiáng)國奠定人才基礎(chǔ)”的總體目標(biāo)和6項具體目標(biāo)，既明確了今后一個時期海洋人才隊伍建設(shè)的基本內(nèi)容，也確立了海洋人才隊伍建設(shè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點。

《規(guī)劃綱要》是我國第一個海洋人才發(fā)展中長期規(guī)劃，是今后一個時期我國海洋人才工作的指導(dǎo)性文件，各涉海部門和沿海地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在落實《規(guī)劃綱要》時應(yīng)該注意4個方面。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家海洋局將會同教育部、科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、中國科學(xué)院及涉海相關(guān)部委建立聯(lián)動工作機(jī)制，沿海各級地方政府、涉海企業(yè)、高等院校、科研院所等將通力合作，共同推動《規(guī)劃綱要》的貫徹實施。

其次，要制定配套政策和保障措施。《規(guī)劃綱要》印發(fā)后，各沿海地區(qū)和涉海部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，充分協(xié)商，科學(xué)論證，制定切實可行的配套政策和保障措施，并認(rèn)真貫徹落實，確保《規(guī)劃綱要》順利實施。

再次，要注重監(jiān)督檢查和過程指導(dǎo)。通過明確責(zé)任提高沿海地區(qū)和涉海部門對實施《規(guī)劃綱要》重要性和必要性的認(rèn)識，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并進(jìn)一步完善政策措施，確保《規(guī)劃綱要》有效實施。

此外，還要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。通過舉辦各類宣傳活動，提高全社會對海洋人才工作的關(guān)注度，引導(dǎo)全民關(guān)注海洋事業(yè)、尊重海洋知識、重視海洋人才，為《規(guī)劃綱要》的實施營造良好的社會氛圍。（中國海洋報）

第四篇：國家中長期教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)心得

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)心得

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師：

大家好，今天很榮幸能站在這里和大家進(jìn)行交流。沒有那一個部門能引起如此眾多人的關(guān)注，沒有哪一個行業(yè)能如此牽動人心。這就是教育！教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。因此，強(qiáng)國必先強(qiáng)教，這已經(jīng)成為一個不爭的共識。

身為一名中學(xué)教師尤其是年輕教師，我對中國近二十多年來的教育改革政策是在從一名學(xué)生到一名老師的漫長轉(zhuǎn)變中有著深刻感受的。上初中時國內(nèi)的一些學(xué)者專家就已經(jīng)提出了素質(zhì)教育，并在積極為此努力，然而受到各方面條件的限制，素質(zhì)教育一直都僅限于表面上，到我高中畢業(yè)時，所有的改革都在無奈的為學(xué)子們最終的高考讓路，“三好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)提了很多年，可我只知道學(xué)習(xí)成績是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，德育、體育我們總在提，可真正把它們放在和智育相等的位臵上的行動少之又少。就我自己而言，我發(fā)現(xiàn)步入了社會，做了老師之后我才真正體會到素質(zhì)教育對于一個人成長多么重要，教育改革的迫切其實是社會發(fā)展的需求所致，可是任何的變革都是需要時間和實施者辛勤的付出的，我很榮幸在我可以投入到這一場改革的行列中去，并真誠的希望我的學(xué)生在數(shù)年以后不會像我一樣有遺憾。

“星星之火，可以燎原”。正是在如上所說的眾多背景之下，正是有千千萬萬和我抱著相同信念的教育工作者的孜孜不倦的深思和探索，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》應(yīng)運(yùn)而生，正式出臺，這是億萬學(xué)子和廣大教育工作者的曙光。同樣，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》不僅是現(xiàn)在，也是今后教育發(fā)展的綱領(lǐng)性的文件。在《規(guī)劃綱要》中有關(guān)于義務(wù)教育的共一章三條，我在總體學(xué)習(xí)了綱要的基礎(chǔ)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了和本職工作有緊密聯(lián)系的章節(jié)。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我感受到國家對教育的高度重視，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了優(yōu)先發(fā)展、育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量的工作方針，構(gòu)建體系完備的終身教育，建立科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把育人作為教育工作的根本要求。提出以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。提出了關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。提出了堅持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題。戰(zhàn)略主題中的重點又是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。在戰(zhàn)略主題中提出了三堅持，堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展，這必將對廣大學(xué)子的全面健康發(fā)展起到重大而深遠(yuǎn)的意義！想想現(xiàn)在的孩子跟我們以前是大不一樣的，他們多半是獨(dú)生子女，在家中不僅是父母的寶，更是全家的寶，作為一名教育工作者就要積極引導(dǎo)他們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)至關(guān)重要。

特別是當(dāng)我學(xué)習(xí)到第四章義務(wù)教育這一部分時，不僅想起學(xué)期初去幫朋友孩子報名上初中一年級的情形，城區(qū)中學(xué)的一年級現(xiàn)在都幾乎是每班幾十人，還有很多想來讀而報不上名的學(xué)生。為什么就這么多的中學(xué)生呢？原來是現(xiàn)在很多老百姓的思想意識上轉(zhuǎn)變了觀念，認(rèn)為只要有條件就要讓孩子到好一些的小學(xué)上學(xué)，因此，有的是專程在學(xué)習(xí)附近租房、打工，有的孩子雖然是屬于其他學(xué)區(qū)的上學(xué)范疇，也想法設(shè)法來到具有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校讀書，從而導(dǎo)致重點學(xué)校大班到處都是。《綱要》中明確提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，如果早一天實現(xiàn)切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差異，也許這大班現(xiàn)象才能真正解決啊！

《綱要》中還提出了學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。我想提高課堂效率，增加課堂教學(xué)效果是各環(huán)節(jié)重中之重。這也是我們教師要認(rèn)真研討的問題。這一點我認(rèn)為對應(yīng)的是中學(xué)新課改的現(xiàn)行內(nèi)容而言的，我們已經(jīng)通過不同的方式進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)，我的感受是書多了，課時少了，那么這就需要我們停下來思考如何面對課時減少、容量增加的矛盾，很顯然需要我們放低難度然后再去拓寬學(xué)生的知識面。記得有一位老師來聽我的公開課，在課后評價時那位老師說了一句話我感觸很深，在教學(xué)過程中一些學(xué)生必須掌握的東西我在課堂上反復(fù)的強(qiáng)調(diào)并反復(fù)的提問學(xué)生，占用了大量的時間，老師告訴我知識是在以后的學(xué)習(xí)過程中不斷地溫習(xí)才能記住的，一節(jié)課之內(nèi)反復(fù)的強(qiáng)調(diào)有時候并不能收到預(yù)期的效果。在之后的反思中我知道自己有點急功近利了，總是在為學(xué)生著急，卻沒有站在學(xué)生的角度上深入的思考，社會需要的是具備綜合素質(zhì)的學(xué)生，而不是一個錄音機(jī)，初中的階段應(yīng)該是知識面全面拓寬的時期，不是簡單的灌輸。很簡單的例子，在我們的英語教學(xué)中，許多文章或是經(jīng)典作品是想讓學(xué)生了解作品本身的特點和它存在的意義，以及要反映的內(nèi)容，至于有多少人能理解，能理解到什么程度，我想沒有必要深究，畢竟每個人對于文章的感受能力都不是強(qiáng)求可以得來的，這就要求我們需要有更多的思考。這就是能力的學(xué)習(xí)，直白的說是一種綜合能力素質(zhì)的具備。

在第十七章加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)中，《綱要》提出了 “嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”。這是《綱要》五十一條中對今后教師隊伍提出的要求。從中我們不難看出，國家在不斷提高教師待遇、社會地位的同時，也對教師這一職業(yè)提出了更高的要求。我覺得，作為一名教育工作者，要以頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和研究，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大自己的知識視野，豐富自我知識內(nèi)涵，不斷提升和鍛煉自己的教育教學(xué)能力，為做一名新時期合格的人民教師做好知識上的儲備，奠定堅實的基礎(chǔ)！在思想道德上，教師也應(yīng)走在時代的前頭，率先垂范，為人師表，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，忠誠于黨的教育事業(yè)，自覺為教育事業(yè)奉獻(xiàn)出自己畢生的精力！要時刻以“高素質(zhì)專業(yè)化教師”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力使自己做到：師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、知識淵博、專業(yè)過硬的合格教師！通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，真真切切地感受到了國家對教育的重視。《規(guī)劃綱要》的出臺，體現(xiàn)了國家的意者，表達(dá)了百姓的愿望，更是反映了廣大教育工作者的心聲。《規(guī)劃綱要》指明了未來十年的教育發(fā)展方向，擺正了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對于實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義！

以上是我學(xué)習(xí)《綱要》的一些粗淺的認(rèn)識，不足之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)、老師批評指正，希望在我們的不斷探討和努力之后，我們的學(xué)生在結(jié)束初中學(xué)習(xí)的時候已經(jīng)在學(xué)會知識技能的同時也學(xué)會了動手動腦，學(xué)會生存生活，更能學(xué)會做事做人。

我的交流發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！

第五篇：國家中長期教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)心得

國家中長期教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)心得

大家好，今天很榮幸能站在這里和大家進(jìn)行交流，身為一名高中教師尤其是年輕教師，我對中國近二十多年的教育改革政策是在從一名學(xué)生到一名老師的漫長轉(zhuǎn)變中有所感受的。上初中時國內(nèi)的一些學(xué)者專家就已經(jīng)提出了素質(zhì)教育，并在積極為此努力，然而受到各方面條件的限制，素質(zhì)教育一直都僅限于表面上，到我高中畢業(yè)時，所有的改革都在無奈的為學(xué)子們最終的高考讓路，“三好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)提了很多年，可我只知道學(xué)習(xí)成績是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，德育、體育我們總在提，可真正把它們放在和智育相等的位置上的行動少之又少。就我自己而言，我發(fā)現(xiàn)步入了社會，做了老師之后我才真正體會到素質(zhì)教育對于一個人成長多么重要，教育改革的迫切其實是社會發(fā)展的需求所致，可是任何的變革都是需要時間和實施者辛勤的付出的，我很榮幸在我可以投入到這一場改革的行列中去，并真誠的希望我的學(xué)生在數(shù)年以后不會像我一樣有遺憾。

《綱要》總共二十二章七十條，有關(guān)于高中階段教育的有一章共三條，我在總體學(xué)習(xí)了綱要的基礎(chǔ)上認(rèn)真的學(xué)習(xí)了和本職工作有緊密聯(lián)系的第五章：高中階段教育。以下是我對這三條內(nèi)容的理解和看法。

第十一條，要求加快普及高中階段教育。現(xiàn)在九年義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，這對于提高全民素質(zhì)來說很重要，高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。如果實現(xiàn)了高中教育的普及，這標(biāo)志著我國基本公共教育服務(wù)體系的完善。

首先我認(rèn)為這一條中最重要的一點是職業(yè)教育應(yīng)該站在和高中教育同等的地位上，自上班以來我一直都在帶普通班和重點班的學(xué)生，這些學(xué)生中有很大一部分動手能力很強(qiáng)，卻不適合在這個年齡了還單純的坐在課堂中接受純理論的學(xué)習(xí)，這在很大程度上限制了他們自我優(yōu)勢的發(fā)展，這也不利于他們在以后的工作崗位上用自己的優(yōu)勢去為自己的未來贏得高分，所以在這一條里提到的在今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，就應(yīng)該是今后一部分學(xué)生和家長的一個選擇方向。

其次我認(rèn)為還值得大家注意的就是逐步消除大班額，在我上小學(xué)的時候，就有這個提法，可是如今我的學(xué)生仍然是五六十個人甚至七十個擠在一間教室里，資源共享著四十分鐘里的那一個老師，遺憾的是《綱要》中只說到了逐步消除大班額并沒有提到高中教育階段多少個學(xué)生一個班最為合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)基本實現(xiàn)了小班額的授課，這有利于學(xué)生處在主動地位置上接受教育，三年的教學(xué)使我明顯的感受到人多的班級我無法去關(guān)注每一個學(xué)生，目前我?guī)У膬蓚€班人數(shù)相差十幾人，我就明顯的感覺到了人少的二十班我可以有很多的精力在課堂上給他們作為學(xué)習(xí)的主人的主人翁的能動性，我可以及時的反饋給他們一些適合他們個人發(fā)展的信息，尤其二十班體育生較多，十三名體育生基本上已經(jīng)可以保持一個穩(wěn)定的語文成績，并且我發(fā)現(xiàn)他們比其他的學(xué)生更善于記憶，優(yōu)點被老師及時的發(fā)現(xiàn)并鼓勵的多了，他們就會逐步建立起對學(xué)習(xí)的自信心，也就能保持一個好的成績了，可是另一個班級人數(shù)稍微多一點，我總覺得自己哪一個學(xué)生都想抓住，可是總覺的力不從心，漸漸地發(fā)現(xiàn)每個人都抓一把其實效果并不理想，學(xué)生很想老師一直都是最關(guān)注自己成長的，你偶爾的抓他那一把并不能起到多少進(jìn)步，所以這一條我覺得勢在必行。

第十二條，要求全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。這一條我認(rèn)為對應(yīng)的是高中新課改的現(xiàn)行內(nèi)容而言的，新課改已經(jīng)在我省全面啟動，我們已經(jīng)通過不同的方式進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)，新的教材也已經(jīng)發(fā)到了我們每個老師的手中，我的感受是書多了，課時少了，那么這就需要我們停下來思考如何面對課時減少、容量增加的矛盾，很顯然需要我們放低難度然后再去拓寬學(xué)生的知識面，前天早上教育局的領(lǐng)導(dǎo)來聽課，在課后評價時那位領(lǐng)導(dǎo)說了一句話我感觸很深，在教學(xué)過程中一些學(xué)生必須掌握的東西我在課堂上反復(fù)的強(qiáng)調(diào)并反復(fù)的提問學(xué)生，占用了大量的時間，領(lǐng)導(dǎo)告訴我知識是在以后的學(xué)習(xí)過程中不斷地溫習(xí)才能記住的，一節(jié)課之內(nèi)反復(fù)的強(qiáng)調(diào)有時候并不能收到預(yù)期的效果。在之后的反思中我知道自己有點急功近利了，總是在為學(xué)生著急，卻沒有站在學(xué)生的角度上深入的思考，社會需要的是具備綜合素質(zhì)的學(xué)生，而不是一個錄音機(jī)，高中的階段應(yīng)該是知識面全面拓寬的時期，不是簡單的灌輸，所以就需要在這次的改革中降低難度，讓學(xué)生在全面領(lǐng)略文學(xué)的魅力的同時并自主的去學(xué)習(xí)你拼命想在課堂上灌輸給他的東西。很簡單的例子，第五冊語文書中節(jié)選了《百年孤獨(dú)》的一段，可是授課的老師真正的讀懂了這本書的應(yīng)該沒有多少，那么這本拉丁美洲的魔幻現(xiàn)實主義作品被選入高中課本的原因是什么？縱觀這一單元，很明顯這一單元的選材都是西方現(xiàn)代主義作品，是想讓學(xué)生了解這樣的作品的特點和它存在的意義，以及要反映的內(nèi)容，至于有多少人能理解，能理解到什么程度，我想沒有必要深究，畢竟每個人對于文字的感受能力都不是強(qiáng)求可以得來的，這就要求我們一定在新課改之后不能再講得太深太細(xì)，作為語文教學(xué)工作者，我覺得面對眾多的教材內(nèi)容，我們只需要在三年的過程中教給他們?nèi)绾胃惺芪淖植⒛荞{馭文字的能力就已經(jīng)足夠了。這就是能力的學(xué)習(xí)，直白的說綜合素質(zhì)是一種能力的具備。

第十三條是推動高中多樣化發(fā)展。這個在很多地區(qū)其實已經(jīng)得以實現(xiàn)了，民辦學(xué)校已經(jīng)在嘗試把專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)教育結(jié)合了起來，滿足了不同潛質(zhì)的學(xué)生的發(fā)展。那么對于高考的評價體系就有了更高的要求，這就需要有與這場改革相適應(yīng)的全面客觀的高考評價體系，否則所有人的努力只能是換湯不換藥的簡單調(diào)整，因為高中教育直接面對的是高考，服務(wù)的是高考。

總之，我認(rèn)為教育思想的轉(zhuǎn)變決定著改革的成效，所以要努力改變大家的認(rèn)識，了解社會真正需要的人才是什么樣的，實現(xiàn)多元化錄取，綜合評價，讓專才有用武之地，讓通才有更廣闊的發(fā)展空間。

以上是我學(xué)習(xí)《綱要》的一些粗淺的認(rèn)識，不足之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)、老師批評指正，希望在我們的不斷探討和努力之后，我們的學(xué)生在結(jié)束高中學(xué)習(xí)的時候已經(jīng)在學(xué)會知識技能的同時也學(xué)會了動手動腦，學(xué)會生存生活，更能學(xué)會做事做人。