第一篇：教育部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見》的通知

教育部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高

職高專教育的若干意見》的通知

（2002年3月6日）

教高〔2002〕4號

針對近年來醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，教育部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》下發(fā)以后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準建立了一大批職業(yè)技術(shù)學院，醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育也得到了積極發(fā)展。但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，許多職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，但相應(yīng)的辦學條件和教學設(shè)施不足；有的醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學校由地方自行審批升格為醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學院，違反了國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高等專科層次院校審批的有關(guān)規(guī)定。為保證醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專院校的辦學條件和教育質(zhì)量，促進醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、高等學校專科層次醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)分為三類，即：醫(yī)學類、相關(guān)醫(yī)學類、藥學類專業(yè)。醫(yī)學類專業(yè)以培養(yǎng)面向農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)院的助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師為主要目標，專業(yè)名稱統(tǒng)一規(guī)范為“臨床醫(yī)學”、“中醫(yī)學”和“口腔醫(yī)學”等，主要由醫(yī)學高等專科學校和普通本科醫(yī)學院校舉辦；相關(guān)醫(yī)學類及藥學類專業(yè)以培養(yǎng)醫(yī)學技術(shù)、輔助醫(yī)療和藥學專門人才為主，其培養(yǎng)目標與高職高專教育的培養(yǎng)目標相一致，即“培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，歸入高等職業(yè)技術(shù)教育范疇。

二、省、自治區(qū)、直轄市教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和教育狀況，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對農(nóng)村衛(wèi)生人力發(fā)展需要，制訂農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃。有條件的醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學校在合理布局并有利于農(nóng)村醫(yī)學人才培養(yǎng)的原則下，可申辦醫(yī)學高等專科學校，提高辦學層次，努力為農(nóng)村培養(yǎng)高等醫(yī)學專科人才。這項工作涉及面廣、影響大，省、自治區(qū)、直轄市教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)密切配合，周密計劃，避免一哄而上，使高、中等醫(yī)藥衛(wèi)生類教育能夠按照當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生等改革和發(fā)展需要，協(xié)調(diào)有序，健康發(fā)展。

三、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學校有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2000]3號）精神，舉辦醫(yī)學高等專科學校應(yīng)由教育部審核批準，地方無權(quán)自行審批。根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，以醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學校為主或醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學校與職工醫(yī)學院聯(lián)合等方式升格改制為醫(yī)學高等專科學校，應(yīng)按教育部有關(guān)規(guī)定，由地方教育行政部門審核論證并征求衛(wèi)生行政部門的意見后，由省級人民政府向教育部提出申請，經(jīng)批準后方可招生。

四、醫(yī)學高等專科學校舉辦醫(yī)學類專業(yè)，由學校所在地教育行政部門審批，報教育部備案。職業(yè)技術(shù)學院和非醫(yī)藥衛(wèi)生類高等專科學校原則上不得舉辦醫(yī)學類專業(yè)。因特殊情況確需舉辦的，應(yīng)由學校所在地教育行政部門向教育部提出申請，教育部將會同衛(wèi)生部派專家組對申辦學校相應(yīng)專業(yè)的辦學條件、實習條件和師資情況進行評估。具備條件且確實需要的由教育部批準后方可招生。經(jīng)教育部批準或備案的醫(yī)學類專業(yè)，國家在“執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試”認可學校（或?qū)I(yè)點）名單中予以登記。

五、醫(yī)學高等專科學校或普通本科醫(yī)學院校舉辦專科層次相關(guān)醫(yī)學類及藥學類專業(yè)，由學校自行審批，報地方教育行政部門備案。職業(yè)技術(shù)學院和非醫(yī)藥衛(wèi)生類高等專科學校以及本科院校下設(shè)的職業(yè)技術(shù)學院舉辦相關(guān)醫(yī)學類及藥學類專業(yè)，應(yīng)由地方教育行政部門會同衛(wèi)生行政部門組織專家對申辦學校相應(yīng)專業(yè)的辦學條件進行評估，符合辦學條件的，經(jīng)批準后方可招生。經(jīng)省級教育行政部門批準或備案的藥學、護理等相關(guān)醫(yī)學專業(yè)，省級衛(wèi)生行政部門在藥師、護士等資格考試認可學校（或?qū)I(yè)點）名單中予以登記。已經(jīng)舉辦的應(yīng)由教育行政部門會同衛(wèi)生行政部門進行復查，符合要求的予以公布。復查不合格的專業(yè)，要限制或停止招生，限期改善辦學條件；到期仍達不到要求的，應(yīng)取消該專業(yè)設(shè)置。

六、各類高職高專院校要根據(jù)上述要求，調(diào)整醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)設(shè)置，不斷改善辦學條件，確保教學質(zhì)量。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要加強對醫(yī)學高等專科學校和醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的管理，建立和完善質(zhì)量評估體系。教育、衛(wèi)生行政部門將共同組織開展醫(yī)藥衛(wèi)生人才的質(zhì)量評估，促進醫(yī)學教育發(fā)展，提高我國衛(wèi)生技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。

第二篇：教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見

教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見

教高[2000]2號

人才培養(yǎng)工作的意見９０年代以來，我國高等專科教育、高等職業(yè)教育和成人高等教育(以下簡稱高職高專教育)有了很大的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批急需的各類專門人才，提高了勞動者的素質(zhì)，對于建設(shè)社會主義精神文明，促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。同時，涌現(xiàn)出一批教學改革成效較大、辦學特色較鮮明、辦學實力較強的高等專科學校、高等職業(yè)學校和成人高等學校。但從高職高專教育人才培養(yǎng)工作的全局看，發(fā)展還很不平衡，還存在著辦學特色不甚鮮明、教學基本建設(shè)薄弱、課程和教學內(nèi)容體系亟待改革等問題。

當前，高職高專教育成為社會關(guān)注的熱點，面臨大好的發(fā)展機遇。同時，經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展也對高職高專教育人才培養(yǎng)工作提出了許多新的、更高的要求。因此，高職高專教育要全面貫徹第三次全國教育工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》精神，抓住機遇，開拓前進。今后一段時期，高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是：以教育思想、觀念改革為先導，以教學改革為核心，以教學基本建設(shè)為重點，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。力爭經(jīng)過幾年的努力，形成能主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、特色鮮明、高水平的高職高專教育人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)就加強高職高專教育(不含師范)人才培養(yǎng)工作提出以下意見：

一、高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

二、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強、知識面較寬、素質(zhì)高等特點；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系；實踐教學的主要目的是培養(yǎng)學生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學計劃中占有較大比重；“雙師型”(既是教師，又是工程師、會計師等)教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵；學校與社會用人部門結(jié)合、師生與實際勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。高職高專不同類型的院校都要按照培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的共同宗旨和上述特征，相互學習、共同提高、協(xié)作攻關(guān)、各創(chuàng)特色。

三、在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學工作是中心工作，教學改革是各項改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。各級教育行政部門及高職高專院校都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化和本地區(qū)、學校的實際情況，不斷明確辦學指導思想。當前，特別要處理好數(shù)量與質(zhì)量、改革與建設(shè)、教學工作與其它工作的關(guān)系。越是在事業(yè)規(guī)模發(fā)展較快的時期，越要重視和加強人才培養(yǎng)工作，積極推進教學改革，不斷提高教育質(zhì)量。

加強教學基本建設(shè)是保證教學質(zhì)量的前提條件。各級教育行政部門要增加對高職高專院校教學經(jīng)費的投入，高職高專院校也要通過多種渠道積極籌措教學經(jīng)費，充分利用社會教育資源為學校教育教學服務(wù)。

四、高職高專教育的教學建設(shè)與改革，必須以改革教育思想和教育觀念為先導。要在教學建設(shè)與改革的過程中，逐步探索建立適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，能順利實現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)目標的高職高專教育思想和教育觀念，并使之系統(tǒng)化，促進高職高專教育的建設(shè)與改革。要主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對高職高專教育的需要，全面推進素質(zhì)教育，樹立科學的人才觀、質(zhì)量觀和教學觀。各地方教育行政部門、高職高專院校要結(jié)合教學建設(shè)與改革實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展教育思想和教育觀念的討論，促進這些問題的解決和教育思想、教育觀念的更新。

要將素質(zhì)教育貫穿于高職高專教育人才培養(yǎng)工作的始終。學校在全面推進素質(zhì)教育的過程中，要以素質(zhì)教育的思想和觀念為指導，推動人才培養(yǎng)模式的改革，使學生既具有較強的業(yè)務(wù)工作能力，又具有愛崗敬業(yè)、踏實肯干、謙虛好學和與人合作的精神，安心在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作。

五、專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職高專實際教學工作緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)建設(shè)是學校教學工作主動、靈活地適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)民的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的實際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。專業(yè)口徑可寬可窄，寬窄并存。同時，要妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學校教學工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系。盡快組織制訂《高職高專教育專業(yè)設(shè)置指南》，指導高職高專院校的專業(yè)設(shè)置工作。要盡快組織高職高專教育各大類專業(yè)教學指導委員會，指導有關(guān)專業(yè)的教學工作；要以人才培養(yǎng)模式改革為重點，開展高職高專專業(yè)教學改革試點工作。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計和實施藍圖。在制訂高職高專教育人才培養(yǎng)方案的過程中，要遵循教育教學規(guī)律，處理好社會需求與實際教學工作的關(guān)系，廣泛開展社會調(diào)查，并盡可能請社會用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計劃的制訂工作；要處理好知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系，以適應(yīng)社會需求為目標、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來設(shè)計培養(yǎng)方案；要處理好基礎(chǔ)理論知識與專業(yè)知識的關(guān)系，既要突出人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性，又要讓學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力；要處理好教師與學生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學工作中主導作用的同時，突出學生的主體作用，調(diào)動學生的學習積極性。針對高職高專教育學生來源多樣化的趨勢，要研究制訂適應(yīng)不同生源實際狀況的培養(yǎng)方案，或在同一培養(yǎng)方案的實施過程中充分考慮不同生源的實際需要。

六、課程和教學內(nèi)容體系改革是高職高專教學改革的重點和難點。要按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容。要注重人文社會科學與技術(shù)教育相結(jié)合，教學內(nèi)容改革與教學方法、手段改革相結(jié)合。教學內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識的應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng)，基礎(chǔ)理論教學要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課教學要加強針對性和實用性。

要切實做好高職高專教育教材的建設(shè)規(guī)劃，加強文字教材、實物教材、電子網(wǎng)絡(luò)教材的建設(shè)和出版發(fā)行工作。經(jīng)過５年時間的努力，編寫、出版５００種左右高職高專規(guī)劃教材。教材建設(shè) 2 工作將分兩步實施：先用２至３年時間，在繼承原有教材建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分汲取高職高專教育近幾年在教材建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗，解決好新形勢下高職高專教育教材的有無問題。然后，再用２至３年時間，在深化改革，深入研究的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，推出一批具有我國高職高專教育特色的高質(zhì)量的教材，并形成優(yōu)化配套的高職高專教育教材體系。在此基礎(chǔ)上，開展優(yōu)秀教材的評介工作。

七、實踐教學要改變過分依附理論教學的狀況，探索建立相對獨立的實踐教學體系。實踐教學在教學計劃中應(yīng)占有較大比重，要及時吸收科學技術(shù)和社會發(fā)展的最新成果，要改革實驗教學內(nèi)容，減少演示性、驗證性實驗，增加工藝性、設(shè)計性、綜合性實驗，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結(jié)合的實踐教學體系。

要加強校內(nèi)實驗室和實習、實訓基地建設(shè)。根據(jù)高職高專教育教學特點，不斷更新教學儀器設(shè)備，提高儀器設(shè)備的現(xiàn)代科技含量，形成教學、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的多功能實驗室和實習、實訓基地。同時要建設(shè)好相對穩(wěn)定的校外實習、實訓基地。盡快組織制訂加強高職高專教育實驗室和實習、實訓基地建設(shè)的有關(guān)文件，指導和規(guī)范建設(shè)工作，創(chuàng)建１００個左右高水平的高職高專院校實踐教學基地。

八、改革教學方法和考試方法，引入現(xiàn)代教育技術(shù)，是提高教學質(zhì)量的重要手段。要因材施教，積極實行啟發(fā)式、討論式教學，鼓勵學生獨立思考，激發(fā)學習的主動性，增養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新意識。理論教學要在講清概念的基礎(chǔ)上，強化應(yīng)用。要改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現(xiàn)場測試、操作等多種考試形式，著重考核學生綜合運用所學知識、解決實際問題的能力，通過改革教學方法和考試方法，促進學生個性與能力的全面發(fā)展。

學校要加強對現(xiàn)代教育技術(shù)、手段的研究和應(yīng)用，加快計算機輔助教學軟件的研究開發(fā)和推廣使用，要做好現(xiàn)代遠程教育的試點工作，加速實現(xiàn)教學技術(shù)和手段的現(xiàn)代化，使之在提高整體教學水平中發(fā)揮越來越重要的作用。

九、要十分重視師資隊伍的建設(shè)。抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力，使他們既具備扎實的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經(jīng)驗；積極從企事業(yè)單位聘請兼職教師，實行專兼結(jié)合，改善學校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求；要淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實現(xiàn)教師一專多能。尺快組織制訂加強高職高專教育師資隊伍建設(shè)的有關(guān)文件，進一步推動和指導各地區(qū)、各校教師隊伍的建設(shè)工作。要加強高職高專院校教師的培訓工作，委托若干有條件的省市重點建設(shè)一批高職高專師資培訓基地。同時，根據(jù)高職高專教育特點和有關(guān)規(guī)定，制訂適合高職高專教師工作特點的教師職務(wù)評審辦法，為中、青年教師營造良好的成長環(huán)境。

十、教學與生產(chǎn)、科技工作以及社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑。要加強學校與社會、教學與生產(chǎn)、教學與科技工作的緊密結(jié)合，邀請企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔學校的教學任務(wù)和教學質(zhì)量的評價工作。同時，要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科技開發(fā)等為主要內(nèi)容，積極參與社會服務(wù)活動。要注意用科技工作 3 的成果豐富或更新教學內(nèi)容，在科技工作實踐中不斷提高教師的學術(shù)水平和專業(yè)實踐能力。

十一、加強教學管理，改進管理方法，使管理工作科學、規(guī)范。地方教育行政部門和學校要參照我部印發(fā)的《高等專科學校、高等職業(yè)學校和成人高等學校教學管理要點》等文件的要求，制訂一整套科學、規(guī)范的規(guī)章制度，依法管理，依法治教，保證穩(wěn)定有序的教學秩序，形成良好的運行機制。地方教育行政部門要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，加強宏觀管理，建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系和教學評價制度，促使學校加強教學管理，提高教學質(zhì)量。我部將于近期開展教學工作優(yōu)秀學校評價工作。

十二、廣播電視大學、函授教育和自學考試要根據(jù)各自辦學形式的特點，按照本文件的有關(guān)精神，加強教學基本建設(shè)，認真開展教學改革，不斷提高教學質(zhì)量，努力辦出自身特色。尤其是要注意發(fā)揮所在地區(qū)普通高校現(xiàn)有試驗室和實習、實訓基地的作用，加強實踐性教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。要促進廣播電視大學、函授教育和自學考試的相互溝通，加快現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)，要運用現(xiàn)代教育技術(shù)改進教學方法，逐步建立高職高專教育現(xiàn)代遠程教學網(wǎng)絡(luò)。

十三、為整體推進高職高專教學建設(shè)與改革，決定組織實施《２１世紀高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學內(nèi)容體系改革與建設(shè)項目計劃》(另行發(fā)文)。著重在人才培養(yǎng)模式、課程和教學內(nèi)容體系等方面立項，開展課題研究、改革、實踐與相關(guān)建設(shè)工作，并編寫、出版一批《２１世紀高職高專課程教材》。各級教育行政部門和學校應(yīng)當積極參加并做好此項工作，加強領(lǐng)導，協(xié)作攻關(guān)，力爭經(jīng)過５年的努力，初步形成與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)的、具有中國特色的高職高專教育人才培養(yǎng)模式及課程和教學內(nèi)容體系。

附：

一、關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則意見

二、高等職業(yè)學校、高等專科學校和成人高等學校教學管理要點

附一：

關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則意見 為了加強對高職高專教育人才培養(yǎng)工作的宏觀管理，指導各類高職高專院校做好高職高專教育專業(yè)教學計劃的制訂工作，特提出如下意見：

一、培養(yǎng)目標與基本要求

１培養(yǎng)目標

高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，增養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

２基本要求

高職高專畢業(yè)生要熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛國主義、集體主義、社會主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。

二、制訂教學計劃的基本原則

１主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要

制訂教學計劃要廣泛開展社會調(diào)查，注重分析和研究經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點，特別要關(guān)注社會主義市場經(jīng)濟和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢，努力使教學計劃具有鮮明的時代特點。同時，要遵循教育教學規(guī)律，妥善處理好社會需求與教學工作的關(guān)系；處理好社會需求的多樣性、多變性與教學工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系。

２堅持德、智、體、美等方面全面發(fā)展

制訂教學計劃必須全面貫徹國家的教育方針，正確處理好德育與智育、理論與實踐的關(guān)系，正確處理好傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系。要注重全面提高學生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)教學工作的整體優(yōu)化，切實保證培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

３突出應(yīng)用性和針對性

要以適應(yīng)社會需求為目標、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線制訂專業(yè)教學計劃。基礎(chǔ)理論教學要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強化應(yīng)用為教學重點；專業(yè)課教學要加強針對性和實用性。同時，應(yīng)使學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

４加強實踐能力培養(yǎng)

制訂教學計劃要做到理論與實踐、知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，能力培養(yǎng)要貫穿教學全過程。要加強實踐教學環(huán)節(jié)，增加實訓、實踐的時間和內(nèi)容，減少演示性和驗證性實驗，實訓課程可單獨設(shè)置，以使學生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。

５貫徹產(chǎn)學結(jié)合思想

產(chǎn)學結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學計劃的制訂和實施過程應(yīng)主動爭 取企事業(yè)單位參與，充分利用社會資源，有條件的學校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實施教學計劃。教學計劃中的各個教學環(huán)節(jié)既要符合教學規(guī)律，又要根據(jù)企事業(yè)單位的實際工作特點妥善安排。

６從實際出發(fā)，辦出特色

在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實際情況出發(fā)，自主制訂教學計劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。即使在同一學校的同一專業(yè)，也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學計劃，或在執(zhí)行同一教學計劃中，給學生以更大的選擇性。

三、教學計劃的構(gòu)成與時間安排

１教學計劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：

①專業(yè)的具體培養(yǎng)目標；

②人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

③修業(yè)年限；

④課程設(shè)置及時間分配；

⑤教學進程表；

⑥必要的說明。

２教學可分為理論教學和實踐教學。

理論教學包括課堂講授、課堂討論、習題課等教學環(huán)節(jié)；實踐教學包括實驗課、實習、實訓、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）等教學環(huán)節(jié)。

３高職高專教育專業(yè)的基本修業(yè)年限為二至三年，非全日制的修業(yè)年限應(yīng)適當延長。

４三年制專業(yè)的課內(nèi)總學時一般以１６００～１８００學時為宜；二年制專業(yè)的課內(nèi)總學時一般以１１００～１２００學時為宜。

５三年制專業(yè)的實踐教學一般不低于教學活動總學時的４０％，兩年制專業(yè)的實踐教學一般不低于教學活動總學時的３０％。

附二：高等職業(yè)學校、高等專科學校和成人高等學校教學管理要點

一、總則

１為了進一步促進高職高專院校教學管理工作的科學化、規(guī)范化，提高教學管理水平、教學質(zhì)量和辦學效益，保證人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，特制訂本要點。

２高職高專院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。教學工作是學校經(jīng)常性的中心工作，教學管理在學校管理中占有極其重要的地位。

３高職高專院校教學管理的基本任是：研究高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)律和教學管理規(guī)律，改進教學管理工作，提高教學管理水平；調(diào)動教師和學生教與學的積極性、主動性、創(chuàng)造性；建立穩(wěn)定的教學秩序，保證教學工作的正常運行；研究并組織實施教學改革和教學基本建設(shè)；研究建立充滿生機與活力的教學運行機制，形成特色，提高教學質(zhì)量。

４高職高專院校教學管理的基本內(nèi)容一般包括：教學計劃管理，教學運行管理，教學質(zhì)量管理與評價，教師隊伍管理，實驗室、實訓基地和教材等教學基本建設(shè)管理。

５本要點供高等專科學校、高等職業(yè)學校和成人高等學校以及舉辦高等職業(yè)教育的各類教育機構(gòu)（不含自學考試）參照實施。

二、教學管理組織系統(tǒng)

６健全教學工作的領(lǐng)導體制。院(校)長全面負責學校的教學工作。分管教學的副院(校)長協(xié)助院(校)長主持教學日常工作。學校有關(guān)教學及其管理的指導思想、長遠規(guī)劃、重大改革舉措、重要政策措施等，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由院(校)務(wù)會議或院(校)長辦公會議討論決定。要建立健全教學工作會議制度和各級領(lǐng)導定期聽課、學習、調(diào)研的制度，提高決策和管理水平。

７建立教學工作委員會。教學工作委員會由直接從事教學工作、有豐富教學經(jīng)驗的教師和熟悉教學工作、有經(jīng)驗的教學管理人員組成，在院(校)長領(lǐng)導下，研究和決定學校教學管理工作中的一些重大問題。

８建立院(校)、系兩級教學管理機構(gòu)。

(１）學校要充分發(fā)揮教學管理部門和學生管理部門在整個教學管理系統(tǒng)中的職能作用，明確其職責范圍，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系。教務(wù)處是學校教學管理的主要職能部門，應(yīng)健全機構(gòu)，配備得力人員，以保證教學工作的穩(wěn)定、有序運行，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量。

(２）系級組織是學校教學管理機構(gòu)的基本單位。系主任全面負責系教學管理工作，系可根據(jù)情況設(shè)教學秘書或教務(wù)員，處理日常教學行政的具體工作。

９教研室是按專業(yè)或課程設(shè)置的教學基層組織，其主要任務(wù)是按教學計劃規(guī)定實施教學工作，開展教學研究、科技工作，不斷提高教學質(zhì)量和學術(shù)水平。是否設(shè)置教研室由學校自主確定。不設(shè)教研室的，其教學工作可由系或基它組織形式實施。

１０加強教學管理隊伍建設(shè)。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相 對穩(wěn)定的教學管理隊伍。要加強管理人員的業(yè)務(wù)和管理理論培訓，積極創(chuàng)造條件開展國內(nèi)外教學管理人員的交流、考察活動，適應(yīng)教學管理科學化、現(xiàn)代化的需要。

三、教學計劃管理

１１教學計劃是人才培養(yǎng)目標、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計，是學校保證教學質(zhì)量的基本教學文件，是組織教學過程、安排教學任務(wù)、確定教學編制的基本依據(jù)。教學計劃要在國家和地方教育行政部門的指導下，由學校自主制訂。教學計劃既要符合高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)格，具有相對穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟、科技、文化和社會發(fā)展的新情況，適時進行調(diào)整和修訂。為突出教學計劃的針對性，可聘請一些在本專業(yè)長期工作的企業(yè)人員、學校教師和管理干部一起組成專業(yè)指導委員會，共同制訂，并參與人才培養(yǎng)的全過程。教學計劃一經(jīng)確定，必須認真組織實施。

１２確定專業(yè)培養(yǎng)目標是制訂教學計劃的前提條件。必須全面貫徹國家的教育方針和“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向末來”的指導思想，依據(jù)國家、地方教育行政部門和社會用人部門對人才的要求，結(jié)合學校的實際，確定人才培養(yǎng)目標和學生知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。專業(yè)目標的確定應(yīng)努力體現(xiàn)學校和專業(yè)特色。

１３制定教學計劃的基本原則：主動適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要；堅持德、智、體、美等方面全面發(fā)展；突出針對性和應(yīng)用性；加強實踐能力的培養(yǎng)；貫徹產(chǎn)學結(jié)合思想；從實際出發(fā)，辦出特色原則。

１４教學計劃的內(nèi)容一般包括：

(1)專業(yè)的具體培養(yǎng)目標；

(2)人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

(3)修業(yè)年限；

(4)課程設(shè)置及時間分配；

(5)教學進程總體安排；

(6)必要的說明。

１５制訂教學計劃的一般程序是：學習理解上級有關(guān)文件精神；廣泛開展社會人才市場需求調(diào)查；組織校內(nèi)和社會用人單位專家論證培養(yǎng)目標，基本規(guī)格，知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；教務(wù)處提出本校制定教學計劃的實施意見和要求。由系主持制訂教學計劃方案。經(jīng)學校教學工作(學術(shù))委員會審議，主管校長審核簽字后下發(fā)執(zhí)行。

１６教學計劃的實施

(1)教務(wù)處編制分學期的教學進程計劃，對各教學環(huán)節(jié)提出總體協(xié)調(diào)意見，安排每學期課程及其他教學環(huán)節(jié)的教學任務(wù)、教室和其他教學場所，確定考核方式；

(2)系根據(jù)教務(wù)處的總體安排，落實任課教師、編制各教學環(huán)節(jié)的教學實施計劃；

(3)教學計劃確定的課程、教學環(huán)節(jié)、學時、授課時間、考核方式、任課教師等均不得隨意改動，執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，應(yīng)嚴格按照審批程序執(zhí)行。

(4)教學計劃的實施是學校教學管理中的一項重要工作，是完成教學任務(wù)、穩(wěn)定教學秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件。教務(wù)處要充分發(fā)揮學校教學管理中樞的職能作用，新學期的課程表應(yīng)在上一學期結(jié)束前確定，經(jīng)主管院(校)長審批后通知到各相關(guān)部門和教師，開學前一周，要檢查教學準備情況。

四、教學運行管理

１７教學運行管理是學校組織實施教學計劃最核心最重要的管理。整個教學運行管理，要抓住兩個重點：一是課堂教學(包括實習、實驗教學)的管理，要發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，貫徹教學相長的原則；二是以教學管理職能部門為主體的教學行政管理，應(yīng)制訂教學工作制度的規(guī)程，對課堂教學、實驗教學、實習教學、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計(論文)等教學環(huán)節(jié)提出要求，并認真組織實施。

１８制定課程教學大綱。教學大綱是落實培養(yǎng)目標和教學計劃最基本的教學文件，學校要重視教學大綱的制訂工作。

制訂教學大綱的基本原則是：

(1)教學大綱要準確地貫徹教學計劃所體現(xiàn)的教育思想和培養(yǎng)目標，各門課程的教學大綱都要服從課程結(jié)構(gòu)與教學計劃的整體要求，相同課程在不同專業(yè)的教學計劃中要按各自課程結(jié)構(gòu)的要求有所區(qū)別；

(2)隨著各校專業(yè)設(shè)置的不斷調(diào)整以及專業(yè)特色的不斷強化，課程開發(fā)的任務(wù)較重。新開發(fā)的課程，原則上要先制訂教學大綱，而后編寫講義或確定教材；

(3)教學大綱要體現(xiàn)改革精神，不能服從于某本教材或某一時期的特定體例；

(4)教學大綱的內(nèi)容應(yīng)包括本課程的教育目標、教學內(nèi)容和基本要求、實踐性教學環(huán)節(jié)要求、學生學習要求以及必要說明等部分；

(5)教學大綱由系組織有關(guān)教師依據(jù)上述原則編寫，經(jīng)系校有關(guān)領(lǐng)導認定批準施行。每門課程均應(yīng)有教學大綱，每位教師在教學過程中都必須嚴格執(zhí)行教學大綱的要求。

19課堂教學的組織管理。課堂教學是教學的基本形式，課堂教學的組織與管理是教學管理工作最基本的管理活動。

(1)認真選聘有相應(yīng)學術(shù)水平、有責任心、有教學經(jīng)驗的教師任課，非師范院校畢業(yè)的教師要補好教育基本理論課，教師開設(shè)新課程要有嚴格的崗前培訓制度，并要求課前試講；

(2)組織任課教師認真研究和討論教學大綱，組織編寫或選用與大綱相適應(yīng)的教材或教學參教資料，依據(jù)大綱編寫學期授課計劃、教學進程表和教案；

(3)有組織地進行教學方法研究，對積極鉆研并創(chuàng)造新的教學方法，在培養(yǎng)學生良好學風、提高自學能力和創(chuàng)新能力方面作出貢獻的教師，要給予獎勵；

(4)積極推廣計算機輔助教學、多媒體教學技術(shù)、虛擬技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，擴大課堂教學的信息量，提高課堂效率。

２０實踐性教學環(huán)節(jié)的組織管理。實踐性教學內(nèi)容要嚴格依據(jù)專業(yè)教學計劃及教學大綱中 9 對實踐環(huán)節(jié)的要求進行教學。各院校要特別重視實踐教學內(nèi)容的改革，增開綜合性、設(shè)計性、應(yīng)用性強的實驗項目，加強現(xiàn)場模擬教學的組織和設(shè)計，訓練學生基本技能和應(yīng)用能力，規(guī)范實踐教學考核辦法，保證實踐教學質(zhì)量。社會實踐的組織和安排，要發(fā)揮學生的主動性，在滿足基本要求的前提下，允許學生自行選擇。畢業(yè)設(shè)計(論文)要盡可能結(jié)合實際任務(wù)進行，要立足于提高學生的技術(shù)應(yīng)用能力。

２１凡教學計劃規(guī)定開設(shè)的課程都要對學生進行考核。積極改革考核的內(nèi)容和方法，著重檢查學生掌握所學課程的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能的情況和實際應(yīng)用能力。鼓勵采用試題庫或試卷庫命題，實行教、考分離。要制定嚴格的考試制度，嚴肅考場紀律，精心安排考務(wù)工作。對考試作弊者，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。試卷評閱要認真、公正、客觀。教務(wù)處要組織對試卷的復核及抽檢工作。

２２學校應(yīng)重視對學生課外學習活動的安排與管理，課外作業(yè)的份量要適當，安排輔導答疑要適當。安排非教學活動不得占用教學活動時間。

２３日常教學管理。學校要依據(jù)各專業(yè)教學計劃制定學期的運行表、課表、考表，保證全校教學秩序穩(wěn)定。對這三項重要表格文件的執(zhí)行情況要有管理制度和檢查辦法，執(zhí)行結(jié)果要記錄在案。在實施過程中，要經(jīng)常了解教學信息，嚴格控制對教學進度及課表變更的審批，及時處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題或事故。

２４學籍管理。學籍管理的基本內(nèi)容包括對學生的入學資格、在校學習情況及學籍變動、畢業(yè)資格的檢查、考核與管理。學校應(yīng)依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本校的學籍管理辦法，并建立學籍檔案。

２５學生注冊制度的改革與管理。學生注冊是學籍管理最基本的手段之一，要維護學校注冊制度的嚴肅性，建立嚴格的學期注冊制度。在注冊制度的基礎(chǔ)上，探索學年制、學分制的改革。

２６教學資源管理。要搞好教室、實驗室、實訓基地等教學設(shè)施的合理配置與規(guī)劃建設(shè)，充分加以利用，保證教學需要，提高資源的使用效益。注意根據(jù)需要與可能，改進教室的功能，建設(shè)必要的多功能教室。

２７教學檔案管理。各級教學管理部門都要建立教學檔案，教學檔案的范圍包括：

(1)上級教育主管部門及學校下達的政策性，指導性文件及有關(guān)規(guī)定；

(2)教學基本建設(shè)的各種規(guī)劃和計劃；

(3)自編教材、教學參考資料、實驗指導書、習題集、試題庫試卷庫)、試卷分析以及各種聲像資料等；

(4)學期教學工作計劃、教學工作進程表、教學計劃、教學大綱、學期授課計劃、課程教學總結(jié)、實習總結(jié)等；

(5)課程設(shè)計任務(wù)書、畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)；

(6)學生學業(yè)成績、學籍變動情況、學生座談會記錄整理分析、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、畢業(yè)資格審核等材料；

(7)教學改革進展情況、教學研究計劃、總結(jié)，典型經(jīng)驗材料和教學研究刊物；

(8)教師業(yè)務(wù)檔案、各種獎勵及成果；

(9)教學工作評價材料、教學工作會議紀要等；

(10)其他有必要立檔的教學文件和資料。

教學檔案實行分級管理，編目造冊。建立教學檔案查閱制度，充分發(fā)揮教學檔案的作用。教學檔案管理，應(yīng)充分使用現(xiàn)代化管理手段。

２８要充分發(fā)揮系和教研室在教學運行過程的管理職能。教研室應(yīng)按學期初制訂的“教研室工作計劃”，組織集體備課、公開教學、政法與業(yè)務(wù)學習和教學研究活動，定期組織檢查和測評教師的教學進程和教學狀況。

系要定期召開教研室主任會議和任課教師會議，及時掌握教學過程狀況，總結(jié)和交流教學工作和教學管理工作的經(jīng)驗，及時研究解決教學過程中出現(xiàn)的問題。

２９教務(wù)處應(yīng)協(xié)助主管教學的校領(lǐng)導定期和不定期地召開系(部)主任教學工作例會或?qū)ｎ}工作研究會，了解、協(xié)調(diào)和處理教學計劃實施過程中出現(xiàn)的各種問題。

五、教學質(zhì)量管理與教學評估

３０保證和提高教學質(zhì)量是教學管理的最終目的。必須牢固樹立質(zhì)量意識和全面的質(zhì)量觀，堅持嚴格的質(zhì)量標準。要從影響學校教學質(zhì)量的內(nèi)外部各主要因素(教師、學生、管理、政策、體制等)入手，嚴格把好質(zhì)理關(guān)，建立科學合理的教學評估督導體系，形成分析、評價、反饋制度，營造良好的教學環(huán)境，達到最佳教學效果。

３１認真抓好教學全過程的管理

(1)把好招生質(zhì)量關(guān)，做好招生宣傳、招生錄取、新生入學后的復審工作；

(2)抓好教學計劃實施過程的質(zhì)量管理，要精心設(shè)計整體優(yōu)化的教學計劃，精心組織計劃的實施工作；

(3)把好教學過程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)；

(4)注重教學輔助過程的質(zhì)量管理；

(5)實行科學化的考試管理，建立科學的考試工作程序和制度，嚴格考試過程管理，進行必要的試題、試卷和成績分析，認真進行考試與課程教學工作總結(jié)；

(6)實行畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤調(diào)查制度。

３２建立教學質(zhì)量檢查考核制度，并制訂科學的、可操作的教師教學質(zhì)量評估指標體系。全校的教學質(zhì)量檢查，學校可根據(jù)情況每學年或每學期進行一次，由教務(wù)處組織實施。

３３實行教學工作督導制。選擇一批熱愛教育事業(yè)、教育思想先進、有豐富教學經(jīng)驗、工作認真負責的老教師(包括退休教師)和有專業(yè)管理經(jīng)驗的管理人員組成教學工作督導組織，進行經(jīng)常性的教學工作督導，及時提供質(zhì)量信息。

３４建立聽課制度。學校主管教學的領(lǐng)導及教務(wù)處長、系主任、主管教學的副系主任、教研室主任都應(yīng)定期深入課堂聽課(包括實驗、實習課)，全面了解教師教課與學生學習的情況，及 11 時解決存在的問題。教研室應(yīng)組織教師之間相互聽課。

３５組織開展教學評估工作。教學評估是調(diào)控教學工作的重要手段，學校教學評估工作應(yīng)經(jīng)常化、制度化。教學工作評估一般包括校、系總體教學工作評估；專業(yè)、課程和各項教學基本建設(shè)評估；教師教學質(zhì)量和學生學習質(zhì)量評估等。開展教學評估工作要與日常教學管理與建設(shè)相結(jié)合，以教師教學和學生學習為重點，建立起科學的評估指標體系，堅持“以評促建，重在建設(shè)”的原則，不搞形式主義。

３６教學評估工作要和學校內(nèi)部的激勵機制與約束機制相結(jié)合。教學評估的結(jié)果與教師職務(wù)的評聘和報酬掛鉤。對在教學上取得優(yōu)秀成績者要給予獎勵，對教學責任事故，要分析事故原因，吸取教訓，并按章處理事故責任者。

３７建立教學信息的采集和統(tǒng)計制度。對新生入學基本情況、學生學習和考試情況、畢業(yè)生質(zhì)量及就業(yè)情況等主要教學信息應(yīng)定期采集并進行統(tǒng)計分析，以不斷改進學校的教學工作。

六、師資隊伍管理

３８師資隊伍建設(shè)是學校最基本的教學建設(shè)，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對穩(wěn)定的教師隊伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、形成辦學特色的關(guān)鍵。學校要有教師隊伍建設(shè)的規(guī)劃，層層落實。要注意培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、學術(shù)帶頭人和骨干教師，重點抓好中青年骨干教師的培養(yǎng)和提高，并且要發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的青年教師充實到教學第一線。要通過教學實踐、專業(yè)實踐(包括科技工作)和業(yè)務(wù)(包括教育科學知識)進修，大力培養(yǎng)并盡快形成一批既有較高學術(shù)水平、教學水平，又有較強實際工作能力的“雙師型”專職教師作為中堅力量，也可從社會上聘用既有豐富實踐工作經(jīng)驗又有較高學術(shù)水平的高級技術(shù)與管理人員作為兼職教師。

３９根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，結(jié)合各校自身的教學工作總量和師生總體比例要求，確定學校的教師編制，制定教師工作量管理辦法。教師工作量完成情況與教學質(zhì)量的優(yōu)劣應(yīng)作為教師聘任、晉職和提級的依據(jù)。

４０學校要明確各級教師的教學工作規(guī)范和教學崗位職責分工。實行聘任制，建立教學崗位責任制，實行目標管理。對教師的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平和工作成績定期進行考核，一般每(學年)考核一次，考核情況載入教師業(yè)務(wù)檔案。

４１大力提高教師隊伍的整體素質(zhì)，特別要加強師德建設(shè)。新教師要進行崗前培訓。有計劃地組織教師參加工程設(shè)計和社會實踐，鼓勵從事工程和職業(yè)教育的教師取得相應(yīng)的職業(yè)證書或技術(shù)等級證書，培養(yǎng)具有“雙師資格”的新型教師。學校應(yīng)十分重視實驗技術(shù)人員和實習指導人員的選配和培訓。

４２學校應(yīng)制訂各種激勵教師工作積極性的政策和措施，設(shè)立教師獎勵基金，重點向教學第一線的教師傾斜。對于工作不負責任，教學態(tài)度不認真，不能為人師表，教學效果差的教師，應(yīng)調(diào)離教學崗位。

七、教學基本建設(shè)管理

４３專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。根據(jù)社會的有效需求設(shè)置專業(yè)，要善于發(fā)現(xiàn)和預測新的社會需求，針對職業(yè)崗位或崗位群，設(shè)置新的專業(yè)。注意優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證基本辦學條件，充分發(fā)揮學校自身的優(yōu)勢，努力形成自己的特色專業(yè)。

４４實訓基地建設(shè)。建設(shè)校內(nèi)系列實訓基地是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的必備條件。學校要依據(jù)所設(shè)專業(yè)的實際需要，全面規(guī)劃，逐步實施。實訓基地建設(shè)要突破只限于感性認識和動作技能訓練的舊模式，建立有利于培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和綜合應(yīng)用所學理論知識解決實際問題能力的新模式。盡可能與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線相一致，形成真實或仿真的職業(yè)環(huán)境。注意資源的優(yōu)化配置和共享，防止各專業(yè)自成體系。地處一個城市的同類學校也可共建實訓基地，還可開展職業(yè)培訓的有償服務(wù)。

４５重視校外實訓基地建設(shè)。按照互惠互利原則，盡可能爭取和專業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位合作，使學生在實際的職業(yè)環(huán)境中頂崗實習。

４６做好實訓基地的實訓管理。實訓管理包括：技術(shù)管理、設(shè)備管理、經(jīng)費管理、固定資產(chǎn)管理和各項管理制度建設(shè)，要努力提高設(shè)備利用率和完好率，提高投資效益。

４７教材建設(shè)。教材建設(shè)和使用要有合理的規(guī)劃和完善的制度。基礎(chǔ)理論課教材的選用既要注意教材內(nèi)容的先進性，又要保持教材的相對穩(wěn)定性，鼓勵選用通用教材和國家優(yōu)秀教材，特色課程或?qū)I(yè)課程可依據(jù)教學大綱組織自編教材或講義。教材的類型包括文字教材、實物教材和聲像視聽教材等，特別要鼓勵教師使用聲像視聽教材。

４８學風建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，抓好教師嚴謹?shù)闹螌W作風和為人師表以及學生的學習目的、學習態(tài)度、學習紀律等方面的學習作風建設(shè)，形成良好的學風。結(jié)合高職高專院校培養(yǎng)的特點，鼓勵學生學習職業(yè)技能及相關(guān)知識，并取得相應(yīng)的職業(yè)證書，注意學生的創(chuàng)業(yè)精神。要特別重視考風考紀的教育，杜絕考試作弊行為。把學校的德育工作和對學生職業(yè)道德的教育相結(jié)合，加強學生職業(yè)道德的培養(yǎng)。

４９教學管理制度建設(shè)。按照教育部及當?shù)亟逃姓块T的要求，建立和健全各種制度，制定完備的教學基本文件，在教學管理制度的規(guī)范化上下功夫。

八、教學管理與教育理論研究

５０教育教學管理是一門科學。學校的教學管理必須以正確的教育理論為指導，必須以教學管理研究和教育理論研究為基礎(chǔ)。開展教學管理研究與教育理論研究，是所有教學管理人員、教育研究人員和教師的共同任務(wù)。學校要把教學管理作為教育科研工作的重要內(nèi)容，有計劃、有目的地組織教學管理的一些重點課題進行立項研究。

５１加強高等專科學校、高等職業(yè)學校和成人高等學校之間教學管理的橫向聯(lián)系與交流，合作開展教學管理課題的理論研究和工作研究，共同提高教學管理水平。

九、非全日制及函授、廣播電視教育的教學管理

５２上述要求同樣適用于非全日制及函授、廣播電視教

第三篇：衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導意見

衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導意見》的通知

衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部、國家

中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂

案件的指導意見》的通知

衛(wèi)辦發(fā)[2006]234號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局直屬(管)單位,部、局機關(guān)各司局: 現(xiàn)印發(fā)《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導意見》,請各地結(jié)合實際遵照執(zhí)行。

衛(wèi)

生

部

國家中醫(yī)藥管理局 二○○六年六月二十七日

衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生

行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導意見

為進一步加強查處商業(yè)賄賂案件工作,推動治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作深入開展,根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》和《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》,提出以下指導意見。

一、工作目標和原則

通過查辦案件,揭示發(fā)生問題的原因,依法懲治發(fā)生在衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為,推動自查自糾工作深入開展,促進建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。

查處衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂案件要堅持以下原則:(一)突出重點。查辦案件要突出重點,主要查處發(fā)生在重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員中的大案要案。要從治理工作全局出發(fā),抓住重大、典型案件適時突破,以推動治理工作的深入開展。

(二)注意政策。查處案件一定要區(qū)別對待,寬嚴相濟,寬嚴適度。對于性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣的商業(yè)賄賂行為,要依紀依法嚴厲懲處,決不姑息。同時,要體現(xiàn)政策,堅持懲處少數(shù),教育多數(shù)。

(三)依法辦案。要樹立依紀依法辦案意識,查辦案件的全過程都要嚴格遵守紀律和法律的各項規(guī)定,既要重視實體性規(guī)定,又要重視程序性規(guī)定,既要充分使用法定的調(diào)查、處理權(quán)力,又要保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。

(四)服務(wù)全局。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂涉及面廣,情況復雜。在查辦案件時,要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定大局,既要懲治商業(yè)賄賂,凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,又要維護正常的機關(guān)工作秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序,推動醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

二、查辦案件重點

(一)堅決查處衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門公務(wù)員以及直屬事業(yè)單位受委托行使行政管理、審批、執(zhí)法職能的工作人員,利用職務(wù)之便,謀取非法利益的違紀違法案件,特別要查辦利用行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄、受賄的行為。

(二)嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導干部和負有管理職能的部門的工作人員,利用職務(wù)之便,索賄、受賄的行為。

(三)認真查處醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動中,利用業(yè)務(wù)之便,索要財物的行為,以及收受提成數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重而拒不自查自糾的行為。

三、把握好查辦案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)建立溝通協(xié)調(diào)機制各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在當?shù)攸h委、政府及其治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,開展查辦商業(yè)賄賂案件工作。要主動請示工作,匯報情況,并加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

一是與當?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要主動與當?shù)丶o檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、食品藥品監(jiān)督等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)建立案件協(xié)查制度、辦案聯(lián)席會議制度、情況通報制度等協(xié)調(diào)機制。在查辦商業(yè)賄賂案件時,各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要與當?shù)厣鲜雎毮懿块T相互溝通情況,共同研究政策,參與案件的調(diào)查辦理,并給予積極的支持和配合。二是省(區(qū)、市)內(nèi)各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組之間的溝通協(xié)調(diào)。各省(區(qū)、市)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組之間的聯(lián)絡(luò)工作,保持信息暢通,及時通報情況,加強案件查辦的協(xié)調(diào),掌握案件查辦工作動態(tài)。上級部門要加強對下級部門辦案工作的指導。

三是各省(區(qū)、市)與衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)。各省(區(qū)、市)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室每月要將本地區(qū)案件查辦情況上報到衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室,發(fā)生重大案件要及時報告。遇到特殊個案需要協(xié)調(diào)的,可上報衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組研究處理。

(二)拓寬案件線索來源

暢通信訪舉報渠道。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門都要設(shè)立并公布舉報電話和信箱,開通網(wǎng)上舉報系統(tǒng),鼓勵群眾舉報,收集案件線索,并注意從新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索。

清理舉報信件。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要將2001年以來的信訪舉報件進行全面清理,匯總相關(guān)材料,梳理案件線索。

認真了解本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自查自糾工作情況,從中分析疑點,擴大案件線索來源。

對案件線索要認真研究。對反映同一單位、同一人員的問題和有關(guān)聯(lián)的線索要統(tǒng)籌研究,充分發(fā)揮各種線索的綜合作用。

對所有案件線索要實行統(tǒng)一管理,分類登記,做到來源清楚,處理及時,結(jié)果明了。

(三)嚴格辦案工作程序

各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認識治理商業(yè)賄賂專項工作中依紀依法辦案的重要性,要堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針,樹立正確的辦案工作政績觀,依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)嚴格履行辦案程序。

嚴格受理程序。建立健全案件線索集中管理和集體排查制度,辦案人員對從各種途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的線索要及時報告,不得私自扣壓、擱置,對重要線索不得擅自處理。

規(guī)范線索轉(zhuǎn)辦工作。根據(jù)線索的具體情況,需要轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理的,要嚴格轉(zhuǎn)辦手續(xù)。對轉(zhuǎn)交下級辦理的重要線索,特別是要結(jié)果件,要加強督辦、催辦,下級要按期上報辦理結(jié)果。

嚴格初核程序。對涉嫌違紀問題進行初核,必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。嚴格立案和調(diào)查程序。所有案件的立案,必須嚴格履行審批程序,遵守審批時限規(guī)定;調(diào)查取證時,必須2人以上并出示有效工作證件,依法收集有關(guān)證據(jù)。

嚴格審理程序。凡屬追究有關(guān)人員紀律責任的案件,都要履行審理程序,對重大典型案件,應(yīng)及時審理。

嚴格處理和執(zhí)行程序。堅持案件處理集體研究、決定制度,不得個人決定或以少數(shù)人意見代替集體研究決定。要按照干部管理權(quán)限辦理處分手續(xù),加強對處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。

(四)正確把握政策法律界限

查處案件要體現(xiàn)治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和政策,堅持以事實為依據(jù),以法律和紀律為準繩,綜合考慮違紀違法事實、情節(jié)、后果和當事人的態(tài)度等因素,做出恰當處理。

四、工作要求

各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認識查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和必要性,加強領(lǐng)導,加大力度,切實抓好案件查處工作。

(一)加強組織領(lǐng)導。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導,建立主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導、辦案部門負責人和調(diào)查人員分級負責的辦案工作責任制,建立案件報告、案件研究和辦案考核制度。對瞞案不報、壓案不查或徇私舞弊、造成不良后果等失職瀆職行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。上級部門對下級部門的辦案工作要加強指導,對重點案件要加強督辦或派員參與,及時解決辦案工作中的疑難問題。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將采用不同形式,對各地查辦案件工作進行督導檢查。

(二)處理好與有關(guān)工作的關(guān)系。一是查辦案件與自查自糾的關(guān)系。在自查自糾階段,各地區(qū)、各單位就要收集、排查案件線索,組織力量查處典型案件,充分發(fā)揮案件的警示教育作用,并將辦案的成果運用到自查自糾工作中,推動自查自糾工作的深入開展。二是查辦案件與建立長效機制的關(guān)系。在查處有關(guān)案件的基礎(chǔ)上,要認真研究分析發(fā)案原因,查找體制、機制、制度和管理上的漏洞,加強教育,完善制度,改進管理,強化監(jiān)督,推動建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

(三)加強辦案隊伍建設(shè)。各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組都要安排專門力量,負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件的查辦工作,并給予經(jīng)費保證。要抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部,充實和加強辦案隊伍,集中精力從事辦案工作。要加強對辦案人員的培訓,提高辦案人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育辦案人員不斷改進工作作風,剛正不阿,敢于碰硬,嚴格遵守辦案紀律。

(四)做好宣傳工作。在查處案件工作中,應(yīng)適時適度選擇一些典型案件予以曝光,以增強辦案效果。但要嚴格履行審批程序,防止出現(xiàn)惡意炒作,造成不良社會影響。

第四篇：教育部關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則意見范文

教育部關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則意見

教高[2000]2號

為了加強對高職高專教育人才培養(yǎng)工作的宏觀管理，指導各類高職高專院校做好高職高專教育專業(yè)教學計劃的制訂工作，特提出如下意見：

一、培養(yǎng)目標與基本要求

1.培養(yǎng)目標

高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

2.基本要求

高職高專畢業(yè)生要熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛國主義、集體主義、社會主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。

二、制訂教學計劃的基本原則

1.主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要

制訂教學計劃要廣泛開展社會調(diào)查，注重分析和研究經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點，特別要關(guān)注社會主義市場經(jīng)濟和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢，努力使教學計劃具有鮮明的時代特點。同時，要遵循教育教學規(guī)律，妥善處理好社會需求與教學工作的關(guān)系；處理好社會需求的多樣性、多變性與教學工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系。

2．堅持德、智、體、美等方面全面發(fā)展

制訂教學計劃必須全面貫徹國家的教育方針，正確處理好德育與智育、理論與實踐的關(guān)系，正確處理好傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系。要注重全面提高學生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)教學工作的整體優(yōu)化，切實保證培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

3．突出應(yīng)用性和針對性

要以適應(yīng)社會需求為目標、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線制訂專業(yè)教學計劃。基礎(chǔ)理論教學要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強化應(yīng)用為教學重點；專業(yè)課教學要加強針對性和實用性。同時，應(yīng)使學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

4．加強實踐能力培養(yǎng)

制訂教學計劃要做到理論與實踐、知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，能力培養(yǎng)要貫穿教學全過程。要加強實踐教學環(huán)節(jié)，增加實訓、實踐的時間和內(nèi)容，減少演示性和驗證性實驗，實訓課程可單獨設(shè)置，以使學生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。

5．貫徹產(chǎn)學結(jié)合思想

產(chǎn)學結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學計劃的制訂和實施過程應(yīng)主動爭取企事業(yè)單位參與，充分利用社會資源，有條件的學校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實施教學計劃。教學計劃中的各個教學環(huán)節(jié)既要符合教學規(guī)律，又要根據(jù)企事業(yè)單位的實際工作特點妥善安排。

6．從實際出發(fā)，辦出特色

在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實際情況出發(fā)，自主制訂教學計劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。即使在同一學校的同一專業(yè)，也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學計劃，或在執(zhí)行同一教學計劃中，給學生以更大的選擇性。

三、教學計劃的構(gòu)成與時間安排

1.教學計劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：

①專業(yè)的具體培養(yǎng)目標；

②人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

③修業(yè)年限；

④課程設(shè)置及時間分配；

⑤教學進程表；

⑥必要的說明。

2.教學可分為理論教學和實踐教學。理論教學包括課堂講授、課堂討論、習題課等教學環(huán)節(jié)；實踐教學包括實驗課、實習、實訓、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）等教學環(huán)節(jié)。

3.高職高專教育專業(yè)的基本修業(yè)年限為二至三年，非全日制的修業(yè)年限應(yīng)適當延長。

4.三年制專業(yè)的課內(nèi)總學時一般以1600～1800學時為宜；二年制專業(yè)的課內(nèi)總學時一般以1100～1200學時為宜。5.三年制專業(yè)的實踐教學一般不低于教學活動總學時的40%，兩年制專業(yè)的實踐教學一般不低于教學活動總學時的30％。

第五篇：教育部、衛(wèi)生部、共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見

教育部衛(wèi)生部共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見

教社政 [2005]1 號

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā) [2004]16 號)精神，現(xiàn)就進一步加強和改進大學生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作提出以下意見。

一、進一步明確大學生心理健康教育的總體要求

加強和改進大學生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要舉措，是促進大學生健康成長、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務(wù)。

加強和改進大學生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循思想政治教育和大學生心理發(fā)展規(guī)律，開展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，促進大學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強和改進大學生心理健康教育的基本原則是：(1)堅持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學生培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。(2)堅持普及教育與個別咨詢相結(jié)合。既要開展面向全體大學生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導和咨詢工作。(3)堅持課堂教育與課外活動相結(jié)合。既要通過課堂教學傳授心理健康知識，又要組織大學生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，不斷提高大學生心理健康水平。(4)堅持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導作用，又要充分調(diào)動學生的積極性和主動性，增強大學生心理調(diào)適能力。(5)堅持解決心理問題與解決實際問題相結(jié)合。既要加強大學生心理健康教育，又要為大學生辦實事辦好事。加強和改進大學生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務(wù)是：(1)宣傳普及心理健康知識，幫助大學生認識健康心理對成長成才的重要意義。(2)介紹增進心理健康的方法和途徑，幫助大學生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，有效開發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。(3)解析心理現(xiàn)象，幫助大學生了解常見心理問題產(chǎn)生的主要原因及其表現(xiàn)，以科學的態(tài)度對待心理問題。(4)傳授心理調(diào)適方法，幫助大學生消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關(guān)心集體，悅納自己、善待他人。

二、努力提高大學生心理健康教育和心理咨詢工作水平

積極引導大學生保持健康向上的心理狀態(tài)。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開展深入細致的思想教育活動，做到“一把鑰匙開一把鎖”，化解矛盾，潤物無聲。要組織并引導大學生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會實踐活動，陶冶大學生高尚情操，促進其全面發(fā)展。通過各種活動，加強大學生思想、感情上的交流與溝通，努力營造有利于大學生健康成長的良好氛圍。切實幫助大學生解決實際問題。要開展深入細致的談心活動，幫助大學生解疑釋惑。采取切實措施，幫助大學生緩解來自經(jīng)濟、就業(yè)、學習和生活等方面的壓力，幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

認真做好大學生心理輔導和咨詢工作。高校要面向全體大學生，做好心理輔導和咨詢工作。通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為大學生提供及時、有效、高質(zhì)量的心理健康指導與服務(wù)。要做好新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭貧困學生，特別是學習困難學生、失戀學生、違紀學生、言行異常學生的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發(fā)現(xiàn)存在嚴重心理障礙和心理疾病的學生，要及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)進行治療。

充分發(fā)揮課堂教學在大學生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學生心理健康教育，發(fā)揮哲學社會科學特別是思想政治理論課中相關(guān)課程教學對提高大學生心理素質(zhì)的重要作用。要結(jié)合實際，有針對性地開設(shè)相關(guān)選修課程。要不斷豐富心理健康教學內(nèi)容，改進教學方法，通過案例教學、體驗活動、行為訓練等形式提高課堂教學效果。

積極開展心理健康宣傳教育活動。高校要充分發(fā)揮學校廣播、電視、校刊、校報、櫥窗、板報以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳普及心理健康知識。要積極組織大學生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場、心理沙龍、心理知識競賽等活動，努力開辦網(wǎng)上心理健康欄目，經(jīng)常舉辦心理健康講座。要支持大學生成立心理健康教育社團組織，發(fā)揮大學生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。

努力構(gòu)建和完善大學生心理問題高危人群預警機制。高校要認真開展大學生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問題高危人群的預防和干預工作，要特別注意防止因嚴重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到心理問題及早發(fā)現(xiàn)、及時預防、有效干預。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時報告制，建立從學生骨干、輔導員、班主任到院系、部門、學校的快速危機反應(yīng)機制，建立從心理健康教育機構(gòu)到校醫(yī)院、專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)的快速危機干預通道。

三、大力加強大學生心理健康教育隊伍建設(shè)

建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。要堅持少量、精干的原則，配備一定數(shù)量專職從事大學生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學生思想政治教育隊伍序列。設(shè)有教育學、心理學、生理學、醫(yī)學等教學機構(gòu)的學校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。

加強大學生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓。教育部要分批對大學生心理健康教育骨干教師開展重點培訓。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要采取有效措施，對大學生心理健康教育隊伍進行培訓，并參照國家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢?nèi)藛T達到持證上崗要求。

高校所有教職員工都負有教育引導大學生健康成長的責任。要根據(jù)學生思想動態(tài)和心理狀況，在教學、管理和服務(wù)中，有意識、有針對性地做好教育引導工作。要重視大學生思想政治教育工作人員，特別是輔導員和班主任在大學生心理健康教育中的重要作用，加強培訓，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識和方法，幫助大學生處理好學習成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面遇到的具體問題，提高思想政治教育的針對性和實效性。

四、切實建立和完善大學生心理健康教育領(lǐng)導體制與工作機制

教育部成立全國大學生心理健康教育專家指導委員會，對全國大學生心理健康教育提供咨詢與指導。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門要高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃本地大學生心理健康教育工作，在政策指導、人才培養(yǎng)、資源共享和督導檢查等方面發(fā)揮重要作用。高校要把大學生心理健康教育和咨詢工作納入學校思想政治教育重要議事日程，加強領(lǐng)導。不斷完善和健全心理健康教育的工作機制，形成課內(nèi)與課外、教育與指導、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。要在學生工作系統(tǒng)設(shè)立大學生心理健康教育和心理咨詢工作的專門機構(gòu)，配備專職專業(yè)人員，具體負責組織實施大學生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作。

不斷完善大學生心理健康教育的保障機制。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要保證大學生心理健康教育必需的工作經(jīng)費和條件，確保工作順利開展。要組織專家和高校從事大學生心理健康教育的工作隊伍積極開展科學研究，為加強和改進大學生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。

各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門和高校要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制定貫徹落實本意見的具體實施辦法。

教 育 部

衛(wèi) 生 部

共青團中央

二○○五年一月十二月