第一篇：人事部教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校,義務(wù)教育學(xué)校,中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的通知

人事部 教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等

教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的通知

國人部發(fā)〔2007〕59號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、教育局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事、教育部門，教育部直屬高等學(xué)校：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號)和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)文件精神，結(jié)合教育事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00七年五月七日

關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》)，為做好高等學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我國高等教育的特點，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．教育部及國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學(xué)校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方所屬高等學(xué)校適用本指導(dǎo)意見。

2．高等學(xué)校管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3．高等學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強高等學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學(xué)校管理崗位包括校、院(系)以及其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的管理崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位包括具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學(xué)校可根據(jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé)，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。

6．其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

7．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學(xué)校教學(xué)科研和日常運行等需要。

鼓勵高等學(xué)校后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8．根據(jù)高等學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定高等學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學(xué)校實際工作需要綜合確定。高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%，高水平大學(xué)為教學(xué)科研服務(wù)的輔助性專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例可適當提高。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

三、崗位等級設(shè)置

9．高等學(xué)校崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

(一)管理崗位等級設(shè)置

10．高等學(xué)校管理崗位分為9個等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11．高等學(xué)?，F(xiàn)行的部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位二至十級職員。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

12．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

13．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、高等教育事業(yè)發(fā)展水平，以及高等學(xué)校的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實行總體目標控制的要求，按照高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。國家重點建設(shè)的高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當高于普通本科高校，普通本科高校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當高于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等?？茖W(xué)校。

高等學(xué)校高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門和教育行政部門、高等學(xué)校主管部門，在總結(jié)高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。

15．各級人事行政部門和高等學(xué)校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學(xué)校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

16．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。高等學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．高等學(xué)校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

18．高等學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。高水平大學(xué)可在此基礎(chǔ)上適當提高。

19．高等學(xué)校工勤技能一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

20．高等學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學(xué)校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是高等學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受高等學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

21．高等學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

22．高等學(xué)校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

23．高等學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標準執(zhí)行。

24．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

25．高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

26．高等學(xué)校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。高等學(xué)校三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

27．職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲辛壱陨下殕T崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位交流到管理崗位的人員，可根據(jù)干部人事管理權(quán)限和本人條件，直接聘任到相應(yīng)的管理崗位。

29．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次職員崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本校職員的具體條件。要積極探索符合高等學(xué)校特點的高校職員制度。

30．二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

31．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

32．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和合作精神，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

33．高等學(xué)校實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。

34．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

35．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和高等學(xué)校按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

36．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

37．高等學(xué)校崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

38．高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

39．高等學(xué)校崗位設(shè)置工作一般按以下程序進行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

(4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

(5)崗位設(shè)置實施方案由學(xué)校負責(zé)人員集體討論通過；

(6)組織實施。

40．國務(wù)院各部門所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報人事部備案。

41．省(自治區(qū)、直轄市)政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)省級教育主管部門或上級主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。

42．地(市)以下政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)地(市)級教育主管部門審核后，報地(市)政府人事行政部門核準。

43．高等學(xué)校設(shè)置特設(shè)崗位，按照崗位設(shè)置方案的核準程序進行。

44．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41條和第42條的權(quán)限申請變更：

(1)高等學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

45．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

46．高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

47．高等學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

48．高等學(xué)校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。學(xué)校要成立聘用委員會，院(系)成立相關(guān)聘用組織，分別負責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。在聘用工作中，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮院(系)聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價制度。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實際情況，學(xué)校在新聘用教職工時，應(yīng)積極實行人事代理制度。

49．高等學(xué)校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期、長期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法。高等學(xué)校與受聘人員應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。高等學(xué)校和聘用人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，高等學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

50．高等學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

51．根據(jù)高等學(xué)校的特點，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴格控制。

53．尚未實行聘用制度的高等學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、教育部關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

54．各級政府人事行政部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和高等學(xué)校必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

55．高等學(xué)校首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．地方人事行政部門、教育行政部門和高等學(xué)校主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織好高等學(xué)校崗位設(shè)置工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本地實際，研究制定本指導(dǎo)意見的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標準、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。

57．崗位設(shè)置工作是高等學(xué)校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實提高思想認識，把這項改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要深入調(diào)研，認真分析學(xué)科發(fā)展和人才隊伍狀況，研究制定切實可行的具體實施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)置工作的順利進行。

58．各地在高等學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的高等學(xué)校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負責(zé)解釋。

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》)的要求，為做好義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我國義務(wù)教育實際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．承擔(dān)義務(wù)教育的小學(xué)、中學(xué)適用本指導(dǎo)意見。

2．義務(wù)教育學(xué)校的管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

二、崗位類別設(shè)置

3．義務(wù)教育學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。義務(wù)教育學(xué)校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)義務(wù)教育的特點，義務(wù)教育學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實驗、圖書資料、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學(xué)校業(yè)務(wù)工作的實際需要。義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)科研和日常運行等需要設(shè)置。

義務(wù)教育學(xué)校可實現(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定義務(wù)教育學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標準，原則上以核定的教職工編制總量確定。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的實際需要，嚴格控制非教學(xué)崗位。對寄宿制學(xué)?？蛇m當增加管理崗位和工勤技能崗位。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過15%。普通小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過10%。

三、崗位等級設(shè)置

8．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

(一)管理崗位等級設(shè)置

9．義務(wù)教育學(xué)校管理崗位一般設(shè)6個職員等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11．全國專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；

中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。國務(wù)院人事行政部門會同教育行政部門制定中小學(xué)實行統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度的實施辦法之前，暫按現(xiàn)行的教師職務(wù)制度實施崗位設(shè)置和聘任工作。

按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位共劃分為9個等級。其中高級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；初級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位暫按6個等級劃分?，F(xiàn)行小學(xué)高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；小學(xué)一級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級；小學(xué)二級、三級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。小學(xué)中評聘了中學(xué)高級教師職務(wù)的，按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級。

13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照義務(wù)教育學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學(xué)校教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本地城鎮(zhèn)同類學(xué)校大體平衡。

教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，中級崗位八到十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級之間的比例為5:5。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的義務(wù)教育學(xué)校(或教學(xué)點)，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級政府人事行政部門和教育行政部門研究制定。

高級、中級教師崗位的設(shè)置要兼顧不同學(xué)科教育教學(xué)工作的需要，有利于促進全面推進素質(zhì)教育和新課程改革的實施。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門和教育行政部門，在總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。

15．各級政府人事行政部門和義務(wù)教育學(xué)校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，義務(wù)教育學(xué)校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

16．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．義務(wù)教育學(xué)校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

18．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。

義務(wù)教育學(xué)校工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

19．義務(wù)教育學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校特點和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是義務(wù)教育學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

20．特設(shè)崗位不受義務(wù)教育學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。

21．教育部、財政部、人事部、中央編辦組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

22．義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位名稱：中學(xué)高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位、中學(xué)一級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位、中學(xué)二級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位名稱：小學(xué)高級教師一級崗位、小學(xué)高級教師二級崗位、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級教師一級崗位、小學(xué)一級教師二級崗位分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師崗位對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

23．義務(wù)教育學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標準執(zhí)行。

24．義務(wù)教育學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

25．義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

26．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

27．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

(2)六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

28．各省(自治區(qū)、直轄市)以及義務(wù)教育學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)以及本單位職員的具體條件。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

30．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律己。

31．義務(wù)教育學(xué)校實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。

32．各省(自治區(qū)、直轄市)以及義務(wù)教育學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)以及本單位的具體條件。

33．義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和義務(wù)教育學(xué)校按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

34．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

(五)義務(wù)教育學(xué)校校長

35．按照國家有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。受聘校長崗位的人員應(yīng)符合國家規(guī)定的管理崗位基本條件，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識和較強的組織管理能力；遵紀守法，廉潔自律；團結(jié)同志，作風(fēng)民主；具有中級(含)以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

36．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

37．義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

38．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作按以下程序進行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報縣級教育行政部門審核，政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

(4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

(5)崗位設(shè)置實施方案由學(xué)校負責(zé)人員集體討論通過；

(6)組織實施。

39．縣(縣級市、區(qū))所屬各學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))級教育行政部門審核匯總，并報縣(縣級市、區(qū))級人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

高等學(xué)校附屬普通初中、小學(xué)的崗位設(shè)置的程序，按照行政隸屬關(guān)系和人事管理權(quán)限，參照上述辦法執(zhí)行。

40．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第39條的權(quán)限申請變更：

(1)義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

41．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

42．義務(wù)教育學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照學(xué)校的崗位設(shè)置實施方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。教師高級崗位聘用，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

43．義務(wù)教育學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

44．義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

45．義務(wù)教育學(xué)校要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正進行。學(xué)校要成立聘用組織，負責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。

46．義務(wù)教育學(xué)校與受聘人員應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整等決定。

47．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校工作的特點，在教育教學(xué)管理崗位上的人員，原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理崗位人員及工勤人員應(yīng)積極實行一崗多責(zé)，提高用人效益。

48．對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少，對崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的義務(wù)教育學(xué)校(或教學(xué)點)，可根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

49．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的特點，對義務(wù)教育學(xué)校確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的教師，經(jīng)上一級主管部門批準，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

50．義務(wù)教育學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

51．尚未實行聘用制度的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《人事部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實施意見》和《試行辦法》、《實施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的義務(wù)教育學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

52．義務(wù)教育學(xué)校首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

53．各地應(yīng)按照義務(wù)教育學(xué)校所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級聘用教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對各級各類崗位教師的基本需求。要堅決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。對學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門和人事行政部門審核后，應(yīng)及時辦理相應(yīng)人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇，嚴禁產(chǎn)生新的代課人員。

54．地(市)以上教育督導(dǎo)機構(gòu)要按照國家和當?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置的指導(dǎo)標準，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強對義務(wù)教育學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。按照促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，城鎮(zhèn)學(xué)校之間、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類學(xué)校之間的教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)保持相對均衡，保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)校不低于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標準。

55．義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

各地必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制高等級崗位的設(shè)置。

八、組織實施

56．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作事關(guān)義務(wù)教育人力資源合理配置?？h級以上教育行政部門和人事行政部門要高度重視，分工協(xié)作，加強領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實際情況，研究制定義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標準、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，精心組織，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)核定各義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保義務(wù)教育學(xué)校持續(xù)健康和均衡發(fā)展。

57．崗位設(shè)置工作是義務(wù)教育學(xué)校人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以人為本，開展深入細致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實提高教職工的思想認識。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)有序進行，維護學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

58．各地在義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的義務(wù)教育學(xué)校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負責(zé)解釋。

關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》)的要求，為做好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我國中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園適用本指導(dǎo)意見。

2．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的特點，其專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實驗、圖書資料、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園業(yè)務(wù)工作的實際需要。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園可實現(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量、正式工作人員數(shù)量等因素綜合確定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，實行動態(tài)管理。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等工作的實際需要，嚴格控制非教學(xué)人員崗位。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，其他崗位原則上不超過15%。幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%。

三、崗位等級設(shè)置

8．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。學(xué)校各類崗位及結(jié)構(gòu)比例的確定，要充分體現(xiàn)學(xué)校的性質(zhì)和特色，特別是適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校重點專業(yè)、緊缺專業(yè)建設(shè)和普通高中實施新課程改革的需要。

(一)管理崗位等級設(shè)置

9．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位一般設(shè)6個職員等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11．全國專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

12．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中專業(yè)技術(shù)崗位與相應(yīng)教師職務(wù)序列相對應(yīng)，設(shè)高級崗位、中級崗位和初級崗位，共劃分9個等級。其中高級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；初級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。

幼兒園教師崗位等級劃分，參照普通小學(xué)崗位等級設(shè)置的規(guī)定執(zhí)行。

13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級職務(wù)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

中等職業(yè)學(xué)校教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與本地普通高中相協(xié)調(diào)。

教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，中級崗位八至十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級之間的比例為5:5。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門和教育行政部門、學(xué)校主管部門，在總結(jié)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。

15．各級人事行政部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

16．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

18．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。技能操作任務(wù)較重的中等職業(yè)學(xué)校工勤技能崗位一級、二級的比例可適當提高。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

19．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的特設(shè)崗位是根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特點和發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

中等職業(yè)學(xué)校可設(shè)置一定比例的特設(shè)崗位，面向社會公開招聘辦學(xué)急需的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師。

20．特設(shè)崗位不受中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

21．中等職業(yè)學(xué)校高級教師崗位名稱為高級講師(或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級崗位、高級講師二級崗位、高級講師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師(或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助理講師(或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級崗位、助理講師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為教員(或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù))崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

普通高中高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位、中學(xué)一級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位、中學(xué)二級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

幼兒園使用小學(xué)教師崗位名稱。小學(xué)高級教師一級崗位、小學(xué)高級教師二級崗位、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級教師一級崗位、小學(xué)一級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

22．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標準執(zhí)行。

23．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

24．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

25．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

26．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

(2)六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

27．各省(自治區(qū)、直轄市)、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

28．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29．受聘教師崗位的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律己。其中，受聘至中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師崗位的人員，應(yīng)具備相關(guān)實踐操作技能和實踐教學(xué)能力。

30．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。

31．各省(自治區(qū)、直轄市)、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

32．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

33．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

(五)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園校(園)長

34．校(園)長按照干部人事管理權(quán)限聘任。受聘校(園)長崗位的人員，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中校長和幼兒園園長崗位的不同特點和要求，應(yīng)具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力；遵紀守法，廉潔自律；具有團結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主；具有中級(含)以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

35．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

36．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

37．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置工作按以下程序進行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

(4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

(5)崗位設(shè)置實施方案由學(xué)校負責(zé)人員集體討論通過；

(6)組織實施。

38．省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)政府所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，報省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)政府人事行政部門核準。

39．縣(縣級市、區(qū))所屬學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))教育行政部門或?qū)W校上級主管部門審核匯總，并報縣(縣級市、區(qū))級人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

40．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。

41．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第38條、第39條的權(quán)限申請變更：

(1)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

42．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

43．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在核定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，在嚴格掌握聘用條件，完善考核評價辦法的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定程序，由學(xué)校自主聘任到相應(yīng)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。在教師高級崗位聘任中，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

44．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第二篇：人事部、教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的

人事部、教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位

設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的通知

（2007年5月7日 國人部發(fā)〔2007〕59號）

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、教育局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事、教育部門，教育部直屬高等學(xué)校：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）文件精神，結(jié)合教育事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》）、《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》）的要求，為做好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我國中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園適用本指導(dǎo)意見。

2．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的特點，其專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實驗、圖書資料、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升 服務(wù)水平的要求，滿足中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園業(yè)務(wù)工作的實際需要。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園可實現(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量、正式工作人員數(shù)量等因素綜合確定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，實行動態(tài)管理。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等工作的實際需要，嚴格控制非教學(xué)人員崗位。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，其他崗位原則上不超過15%。幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%。

三、崗位等級設(shè)置

8．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。學(xué)校各類崗位及結(jié)構(gòu)比例的確定，要充分體現(xiàn)學(xué)校的性質(zhì)和特色，特別是適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校重點專業(yè)、緊缺專業(yè)建設(shè)和普通高中實施新課程改革的需要。

（一）管理崗位等級設(shè)置

9．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位一般設(shè)6個職員 等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11．全國專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

12．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中專業(yè)技術(shù)崗位與相應(yīng)教師職務(wù)序列相對應(yīng)，設(shè)高級崗位、中級崗位和初級崗位，共劃分9個等級。其中高級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；初級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。

幼兒園教師崗位等級劃分，參照普通小學(xué)崗位等級設(shè)置的規(guī)定執(zhí)行。

13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級職務(wù)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合事業(yè)發(fā) 展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

中等職業(yè)學(xué)校教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與本地普通高中相協(xié)調(diào)。

教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，中級崗位八至十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，初級崗位十一級、十二級之間的比例為5：5。

14．各省（自治區(qū)、直轄市）人事行政部門和教育行政部門、學(xué)校主管部門，在總結(jié)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。

15．各級人事行政部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

18．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。技能操作任務(wù)較重的中等職業(yè)學(xué)校工勤技能崗位一級、二級的比例可適當提高。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的特設(shè)崗位是根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特點和發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

中等職業(yè)學(xué)?？稍O(shè)置一定比例的特設(shè)崗位，面向社會公開招聘辦學(xué)急需的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師。

20．特設(shè)崗位不受中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

21．中等職業(yè)學(xué)校高級教師崗位名稱為高級講師（或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）一級崗位、高級講師二級崗位、高級講師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師（或相當 專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助理講師（或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）一級崗位、助理講師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為教員（或相當專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

普通高中高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位、中學(xué)一級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位、中學(xué)二級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

幼兒園使用小學(xué)教師崗位名稱。小學(xué)高級教師一級崗位、小學(xué)高級教師二級崗位、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級教師一級崗位、小學(xué)一級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

22．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標準執(zhí)行。

23．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

24．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

25．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

26．各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

27．各省（自治區(qū)、直轄市）、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

28．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29．受聘教師崗位的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律己。其中，受聘至中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師崗位的人員，應(yīng)具備相關(guān)實踐操作技能和實踐教學(xué)能力。

30．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。

31．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

32．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

33．工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

（五）中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園校（園）長

34．校（園）長按照干部人事管理權(quán)限聘任。受聘校（園）長崗位的人員，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中校長和幼兒園園長崗位的不同特點和要求，應(yīng)具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力；遵紀守法，廉潔自律；具有團結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主；具有中級（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

35．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

36．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

37．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置工作按以下程序進行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

（4）廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實施方案由學(xué)校負責(zé)人員集體討論通過；

（6）組織實施。

38．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）政府所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，報省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）政府人事行政部門核準。

39．縣（縣級市、區(qū)）所屬學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）教育行政部門或?qū)W校上級主管部門審核匯總，并報縣（縣級市、區(qū)）級人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

40．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況制定。

41．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第38條、第39條的權(quán)限申請變更：

（1）中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

42．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

43．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在核定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，在嚴格掌握聘用條件，完善考核評價辦法的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定程序，由學(xué)校自主聘任到相應(yīng)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。在教師高級崗位聘任中，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

44．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

45．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

46．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正進行。學(xué)校要成立聘用組織，負責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

47．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園與受聘人員應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

48．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點，教育教學(xué)管理崗位上的人員原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理人員及工勤人員應(yīng)積極實行一崗多責(zé)，提高用人效益。

49．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

50．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上一級主管部門批準，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

51．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《人事部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實施意見》和《試行辦法》、《實施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。聘用合同期滿前，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

52．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園首次進行崗位設(shè)置和崗位 聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

53．各地應(yīng)按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中以及幼兒園所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級聘任教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對各級崗位教師的基本需求。要堅決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。對學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門或上級主管部門和人事行政部門審核后，應(yīng)及時辦理人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇。

54．地（市）以上教育督導(dǎo)機構(gòu)要按照國家和當?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置的指導(dǎo)標準，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強對上述學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。

各地在實施統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度后，幼兒園教師參照小學(xué)教師職務(wù)管理辦法執(zhí)行。

八、組織實施

55．地方人事行政部門、教育行政部門和學(xué)校主管部門要高度重視，分工協(xié)作，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的崗位設(shè)置工作。要結(jié)合實際情況，研究制定學(xué)校崗位設(shè)置管理 的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標準、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)核定各學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保學(xué)校的人力資源供給和持續(xù)健康發(fā)展。

56．崗位設(shè)置工作是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以人為本，開展深入細致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實提高教職工的思想認識。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)有序進行，維護學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

57．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

58．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負責(zé)解釋。

第三篇：廣東省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見

廣東省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見 根據(jù)原人事部、教育部《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)〔2007〕59號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號，以下簡稱《實施意見》），結(jié)合我省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．政府舉辦的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園適用本意見。

使用事業(yè)編制，符合《中華人民共和國教師法》規(guī)定設(shè)置的地方教研室、電化教育機構(gòu)等其他教育機構(gòu)，可參照執(zhí)行。

2．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園有聘用合同、正式人事關(guān)系和工資關(guān)系的在冊正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作以及人才成長規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園事業(yè)和提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的特點，其專業(yè)技術(shù)

崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位為主系列專業(yè)技術(shù)崗位，其他專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列專業(yè)技術(shù)崗位。

主系列專業(yè)技術(shù)崗位指具有教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；輔系列專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實驗、圖書資料、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園可實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞動工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

中等職業(yè)學(xué)校崗位總量根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)和現(xiàn)有在冊正式工作人員數(shù)量等因素綜合確定。普通高中、幼兒園按機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)確定崗位總量。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等工作的需要，嚴格控制非教學(xué)人員崗位。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，其他崗位原則上不超過15%。幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于70%，其他崗位原則上不超過30%。

三、崗位等級設(shè)置

8．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。學(xué)校各類崗位及結(jié)構(gòu)比例的確定，要充分體現(xiàn)學(xué)校的性質(zhì)和特色，特別是適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校重點專業(yè)、緊缺專業(yè)建設(shè)和普通高中實施新課程改革的需要。

（一）管理崗位等級設(shè)置

9．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．管理崗位一般設(shè)6個管理等級，即五至十級。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)五至十級管理崗位。

11．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。其他管理崗位的設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

12．全省專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中,高級崗位分7個等級，即一至七級，高級崗位中的正高級崗位為一至四級，副高級崗位為五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

13．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，以及現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

14．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)崗位與相應(yīng)教師職務(wù)系列相對應(yīng)，設(shè)高級崗位、中級崗位和初級崗位，共劃分11個等級。其中正高級的崗位設(shè)2個等級，分別對應(yīng)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的三至四級；副高級的崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的五至七級；中級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八至十級；初級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一至十三級，其中13級為員級崗位。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

15．根據(jù)我省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園發(fā)展需要和人才中長期發(fā)展規(guī)劃，按照全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標要求，以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，合理確定全省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。中等職業(yè)學(xué)校教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與本地普通高中相協(xié)調(diào)（見附表1）。

16．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標：三級、四級崗位之間的比例為2∶8；五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

17．輔系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級設(shè)置應(yīng)低于主系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級；其高級崗位比例按本單位主系列專業(yè)技術(shù)高級崗位比例降低5-10個百分點確定，中級崗位比例按不高于本單位主系列專業(yè)技術(shù)中級崗位的比例確定。

18．各級政府人社部門、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和幼兒園要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

19．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)技術(shù)工一至五級崗位；普通工崗位不分等級。

21．技術(shù)工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標為25%左右。其中，技術(shù)工一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標為5%左右（見附表2）。

22．技術(shù)工一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，嚴格控制總量。

23．技術(shù)工一級崗位按照全省總體控目標，其人員確定按《實施意見》和本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

24．特設(shè)崗位是根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特點和發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

中等職業(yè)學(xué)校可設(shè)置一定比例的特設(shè)崗位，面向社會公開招聘辦學(xué)急需的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師。

25．特設(shè)崗位不受中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。

26．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國家或省部重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才而本單位無相應(yīng)等級崗位空缺的；

（2）中等職業(yè)學(xué)校開展校企合作，進行技能實訓(xùn)、專業(yè)課程調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等急需專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，本單位無相應(yīng)等級崗位空缺的；

（3）其他確需設(shè)置的。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及等級

27．中等職業(yè)學(xué)校正高級教師崗位名稱為高級講師（正高級）一級崗位、高級講師（正高級）二級崗位，分別對應(yīng)三至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為高級講師一級崗位、高級講師二級崗位、高級講師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助理講師一級崗位、助理講師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為教員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

普通高中正高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師（正高級）一級崗位、中學(xué)高級教師（正高級）二級崗位，分別對應(yīng)三至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位、中學(xué)一級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位、中學(xué)二級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

幼兒園使用小學(xué)教師崗位名稱。小學(xué)正高級教師崗位名稱為小學(xué)高級教師（正高級）一級崗位、小學(xué)高級教師（正高級）二級崗位，分別對應(yīng)三至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為小學(xué)高級教師（副高級）一級崗位、小學(xué)高級教師（副高級）二級崗位、小學(xué)高級教師（副高級）三級崗位,分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為小學(xué)高級教師一級崗位、小學(xué)高級教師二級崗位、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為小學(xué)一級教師一級崗位、小學(xué)一級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

國家建立統(tǒng)一的教師職務(wù)制度后，統(tǒng)一使用規(guī)范的職務(wù)名稱。

28．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標準執(zhí)行。

五、崗位任職基本條件

（一）三類崗位任職基本條件

29．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位任職應(yīng)具備的基本條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位任職基本條件

30．管理崗位任職學(xué)歷條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/p>

31．管理崗位任職資歷條件：

（1）五級管理崗位，須在六級管理崗位上工作兩年以上；（2）六級管理崗位，須在七級管理崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位任職基本條件

32．專業(yè)技術(shù)崗位任職基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33．受聘教師崗位的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護

學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律已。其中，受聘至中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師崗位的人員，應(yīng)具備相關(guān)實踐操作技能和實踐教學(xué)能力。

34．實行執(zhí)業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括執(zhí)業(yè)資格的要求。

35．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位任職條件，由中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園及其主管部門在不低于國家和省規(guī)定的基本條件基礎(chǔ)上，按照《指導(dǎo)意見》、《實施意見》和本意見，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件 36．工勤技能崗位任職基本條件：

（1）技術(shù)工一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）技術(shù)工三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）技術(shù)工五級崗位，須在學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿或見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

（五）中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園校（園）長

37．校（園）長按照干部人事管理權(quán)限聘任。受聘校（園）長崗位的人員，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中校長和幼兒園園長崗位的不同特點和要求，應(yīng)具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力；遵紀守法，廉潔自律；具有團結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主；具有中級（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

38．各級政府人社部門、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園及其主管部門在不低于國家和我省規(guī)定的基本任職條件下，可以根據(jù)本意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本學(xué)校各類、各等級崗位的具體任職條件。

六、崗位設(shè)置的程序

39．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置按照以下程序進行：（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（見附表3）;

（2）按程序報主管部門審核，政府人社部門核準;

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書;

（4）崗位設(shè)置實施方案在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，由學(xué)校負責(zé)人員集體討論通過;

（5）組織實施。

七、崗位設(shè)置的審核

40．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置嚴格按照以下程序和管理權(quán)限進行審核確定：

（1）省、地級以上市政府所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，報省、地級以上市政府人社部門核準。

（2）縣（市、區(qū)）所屬學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局或?qū)W校上級主管部門審核匯總，并報縣（市、區(qū)）人社局審核后，報地級以上市人社局核準。

（3）實行省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案，由該直屬機構(gòu)審核匯總，報省人社廳核準后，由該直屬機構(gòu)組織實施。

41．對規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，可由學(xué)校主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，經(jīng)政府人社部門審核后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

42．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園設(shè)置技術(shù)工一級崗位，需另填寫《廣東省事業(yè)單位技術(shù)工一級崗位擬聘人員審核表》（見附表4），按行政隸屬關(guān)系逐級上報省人社廳核準。事業(yè)單位技術(shù)工一級崗位聘用后，須及時將聘用人員名單報省人社廳備案。

43．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園需要設(shè)置特設(shè)崗位的，填報《廣東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（見附表5），附專題報告，按照本意見第40條的規(guī)定辦理。特設(shè)崗位為技術(shù)工一級崗位的，按照本意見第42條的規(guī)定辦理。

44．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案按照本意見第40條規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

（1）中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園分立、合并，須重新設(shè)置崗位的；（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制或變動機構(gòu)規(guī)格的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。45．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

八、崗位聘用

46．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園根據(jù)《指導(dǎo)意見》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準的崗位設(shè)置方案，確定具體崗位，明確崗位等級和崗位任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用工作人員，填報《廣東省事業(yè)單位崗位聘用審核表》（見附表6），履行核準手續(xù)后，簽訂聘用合同。

專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。在教師高級崗位聘任中，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

47．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員崗位有空缺時，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用人員。

48．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正進行。學(xué)校要成立聘用組織，負責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

49．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園與受聘人員應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

50．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點，教育教學(xué)管理崗位上的人員原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理人員及工勤人員應(yīng)積極實行一崗多責(zé)，提高用人效益。

51．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園新聘用的三類崗位人員試用期滿考核合格后，分別按照相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級。

52．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作特點，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門批準，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

53．已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，根據(jù)《指導(dǎo)意見》、《實施意見》和本意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未實行聘用制的單位，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本意見要求，抓緊實施聘用制度，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

54．各地區(qū)、各部門和高等學(xué)校必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)，采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

55．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準結(jié)構(gòu)比例的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍結(jié)構(gòu)等情況逐步到位。

56．各地應(yīng)按照所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級聘任教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對各級崗位教師的基本需求。要堅決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。對學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門或上級主管部門和政府人社部門審核后，應(yīng)及時辦理人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇。

57．地級以上市教育督導(dǎo)機構(gòu)要按照國家和當?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置的指導(dǎo)標準，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強對上述學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。

58．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)，填寫《廣東省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》（見附表7）、《廣東省事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（見附表8）、《廣東省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（見附表9）、《廣東省事業(yè)單位

工勤技能崗位聘用人員情況表》（見附表10），按規(guī)定的程序和權(quán)限辦理認定手續(xù)。通過認定的單位，兌現(xiàn)崗位工資待遇。

九、組織實施

59．崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容之一，是收入分配制度改革的前提和基礎(chǔ)。各級政府人社部門、教育行政部門和學(xué)校主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園科學(xué)發(fā)展目標和行業(yè)特點，認真貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見》、《實施意見》和本意見，制定具體實施方案，精心組織好所屬中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的實施工作，切實保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進改革。

60．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《指導(dǎo)意見》、《實施意見》和本意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，政府人社部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評。情節(jié)嚴重的，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

61．本意見由省人社廳、省教育廳負責(zé)解釋。附表：點此下載

1．廣東省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準

2．廣東省中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準 3．廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表

4．廣東省事業(yè)單位技術(shù)工一級崗位擬聘人員審核表 5．廣東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表 6．廣東省事業(yè)單位崗位聘用審核表

7．廣東省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表 8．廣東省事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表 9．廣東省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表 10．廣東省事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表

第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人發(fā)[2007]48號

關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、廣播電影電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、廣播電視局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門:

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)和 《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)文件精神，結(jié)合廣播影視事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ七年四月十一日

關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)，以下簡稱《試行辦法》)和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā) [2006]87號，以下簡稱 《實施意見》)，為做好廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，結(jié)合廣播影視事業(yè)單位的特點，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、全國廣播影視事業(yè)單位，經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的，都要實施崗位設(shè)置管理。

2、廣播影視事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及廣播影視事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的廣播影視類學(xué)會、協(xié)會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的廣播影視事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的廣播影視事業(yè)單位和廣播影視事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的廣播影視單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、廣播影視事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6、管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強廣播影視事業(yè)單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合廣播影視工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展廣播影視事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

8、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足廣播影視事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

鼓勵廣播影視事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，己經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

9、根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定廣播影視事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

10、廣播影視事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和廣播影視事業(yè)單位主管部門確定。控制標準如下:

廣播影視事業(yè)單位以專業(yè)技術(shù)崗位為主體，其中廣播電臺電視臺、影視劇制作單位等單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%;傳輸發(fā)射監(jiān)測單位，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當降低。

廣播影視事業(yè)單位智理崗位和工勤技能崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

(一)管理崗位等級設(shè)置

11、管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12、廣播影視事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

13、根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置廣播影視事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照廣播影視事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)廣播影視行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

廣播電臺電視臺按照中央、省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市和省會城市、地(市)、縣(縣級市、區(qū))五類，確定崗位等級和崗位結(jié)構(gòu)比例。

廣播電視傳輸發(fā)射監(jiān)測單位按照中央、省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市、地縣三類確定崗位等級和崗位結(jié)構(gòu)比例。

影視劇制作單位按照中央(國家)、省(部、自治區(qū)、直轄市)、地(市)三類確定崗位等級和崗位結(jié)構(gòu)比例。

15、專業(yè)技術(shù)崗位分為帕個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級，即八至十級;初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

16、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平，以及廣播影視事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照廣播影視行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)廣播影視事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

中央所屬的廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例可適當高于省市所屬廣播影視事業(yè)單位，省市所屬廣播影視事業(yè)單位可適當高于基層廣播影視事業(yè)單位。

廣播影視事業(yè)單位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3;4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

17、各級政府人事行政部門和廣播影視事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。廣播影視事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

18、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

19、廣播影視事業(yè)單位工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技術(shù)水平和工作需要確定。

20、廣播影視事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一到五級工勤技能崗位。

21、廣播影視事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。

22、廣播影視事業(yè)單位工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

23、廣播影視事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)廣播影視事業(yè)單位特點和廣播影視事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是廣播影視事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受廣播影視事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

24、廣播影視事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

25、廣播電臺電視臺中播音系列正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為播音指導(dǎo)一級崗位、播音指導(dǎo)二級崗位、播音指導(dǎo)三級崗位、播音指導(dǎo)四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位;副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任播音員一級崗位、主任播音員二級崗位、主任播音員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級播音員一級崗位、一級播音員二級崗位、一級播音員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為二級播音員一級崗位、二級播音員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位;員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為三級播音員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

廣播電臺電視臺中編輯、記者系列正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為高級編輯(高級記者)一級崗位、高級編輯（高級記者)二級崗位、高級編輯(高級記者)三級崗位、高級編輯(高級記者)四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位;副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任編輯(主任記者)一級崗位、主任編輯(主任記者)二級崗位、主任編輯(主任記者)三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為編輯(記者)一級崗位、編輯(記者)二級崗位、編輯(記者)三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理編輯(助理記者)一級崗位、助理編輯(助理記者)二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

26、廣播影視事業(yè)單位中其他專業(yè)技術(shù)崗位的名稱和對應(yīng)等級，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

27、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

28、廣播影視事業(yè)單位三類崗位的基本條件，必須符合廣播影視工作把握正確導(dǎo)向、確保安全播出、依法加強管理、發(fā)展事業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本要求，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。廣播影視事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件:(1)遵守憲法和法律;(2)具有良好的品行;(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件:(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

29、廣播影視事業(yè)單位職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

30、廣播影視事業(yè)單位各等級職員崗位的基本任職條件是:

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上;(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上;(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

31、各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及廣播電視事業(yè)單位在上述基木任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

32、一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

33、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基木任職條件按照廣播影視行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

34、廣播影視事業(yè)單位實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。

35、各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及廣播影視事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

36、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和廣播影視事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

37、廣播影視事業(yè)單位工勤技能崗位基本任職條件:(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

38、廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

39、廣播影視事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行:(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表;(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準;(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制 定崗位設(shè)置實施方案;(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見;(5)崗位設(shè)置實施方案由單位負責(zé)人員集體討論通過;(6)組織實施。

40、國家廣播電影電視總局直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案由國家廣播電影電視總局審核，報人事部備案。

41、各省(自治區(qū)、直轄市)以及地(市)所屬廣播影視事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)廣播影視行政部門審核后，報本級政府人事行政部門核準。

42、縣(市、區(qū))政府直屬廣播影視事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

縣(市、區(qū))政府各部門所屬廣播影視事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

43、廣播影視事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41務(wù)、第42務(wù)的權(quán)限申請變更:(1)廣播影視事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的;(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的;(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

44、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

45、廣播影視事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

46、廣播影視事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

廣播影視事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

47、根據(jù)廣播影視行業(yè)人才的特點，對廣播影視事業(yè)單位中確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

48、廣播影視事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級;專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級;工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

49、尚未實行聘用制度和崗位管理制度的廣播影視事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《關(guān)于深化廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實施聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的廣播影視事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并交更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。50、各級政府人事行政部門、廣播影視事業(yè)單位主管部門和廣播影視事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊與單位有聘用關(guān)系、工資關(guān)系的正式工作人員納入崗位設(shè)置管理，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和廣播影視事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要來取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

51、廣播影視事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

52、廣播影視事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)廣播影視事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

53、崗位設(shè)置售理是廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到廣播影視事業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅持以人為本，從廣播影視事業(yè)單位的實際出發(fā)，尊重廣播影視事業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，切實保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進改革。

54、各級廣播影視行政部門要提高認識，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施工作。各級政府人事行政部門要加強與廣播影視行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)廣播影視事業(yè)單位的特點，認真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見。

55、各地區(qū)、各部門和廣播影視事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的廣播影視事業(yè)單位，政府人事行政部門、廣播影視行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

56、本指導(dǎo)意見由人事部、國家廣播電影電視總局負責(zé)解釋。

第五篇：人事部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知國人部發(fā)[2007]24號

人事部 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人部發(fā)[2007]24號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、科技廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、科技局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［2006］70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)［2006］87號）文件精神，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》

人事部 科學(xué)技術(shù)部

二OO七年二月十五日

關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［2006］70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)［2006］87號，以下簡稱《實施意見》），為做好科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的特點，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、國務(wù)院及有關(guān)部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位、各地方所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及其他使用事業(yè)編制的科學(xué)研究事業(yè)單位。

2、科學(xué)研究事業(yè)單位的在冊正式工作人員都要納入崗位管理。

崗位設(shè)置管理中涉及科學(xué)研究事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

4、管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合科學(xué)研究工作和人才成長的規(guī)律和要求，適應(yīng)發(fā)展科技事業(yè)和提高科技水平的需要。

6、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足科學(xué)研究事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

鼓勵科學(xué)研究事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

8、科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門確定?？刂茦藴嗜缦拢?/p>

以科學(xué)研究為主的，專業(yè)技術(shù)崗位原則上不低于單位崗位總量的70%；以科學(xué)研究管理為主的，管理崗位不低于單位崗位總量的50%；以實驗操作為主的，工勤技能崗位占單位崗位總量的比例可以適當高于以科學(xué)研究為主的科學(xué)研究事業(yè)單位。

科學(xué)研究事業(yè)單位主體崗位以外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位分10個等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，要根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系按照管理權(quán)限確定。

10、科學(xué)研究事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

11、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置科學(xué)研究事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

12、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)科學(xué)研究行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中，專業(yè)技術(shù)崗位高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級為；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

14、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展水平，以及科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高中初結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位、國務(wù)院部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及省（自治區(qū)、直轄市）直屬科學(xué)研究事業(yè)單位高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例適當高于省（自治區(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例。地（市）以下政府所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的比例結(jié)構(gòu)，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主營部門按照低于上述結(jié)構(gòu)比例的原則研究確定，實行宏觀調(diào)控。

科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.15、各級政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，科學(xué)研究事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

科學(xué)研究事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17、科學(xué)研究事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

18、特設(shè)崗位是科學(xué)研究事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受科學(xué)研究事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

19、科學(xué)研究事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況制定。

四、科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

20、科學(xué)研究事業(yè)單位中，科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)人員正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究員一級崗位、研究員二級崗位、研究員三級崗位、研究員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副研究員一級崗位、副研究員二級崗位、副研究員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理研究員一級崗位、助理研究員二級崗位、助理研究員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究實習(xí)員一級崗位、研究實習(xí)員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

21、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標準執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

22、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。

科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員一級崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

24、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)；

（2）學(xué)風(fēng)端正，科學(xué)態(tài)度嚴謹，職業(yè)道德良好，具有團結(jié)協(xié)作精神；

（3）崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本條件

25、科學(xué)研究事業(yè)單位的職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

26、各等級職員崗位的基本條件：

（1）

一、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）其他等級職員崗位的基本條件，除滿足《實施意見》規(guī)定的任職年限外，具體任職條件由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位確定。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

27、科研事業(yè)單位研究實習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28、科學(xué)研究事業(yè)單位中其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列的崗位基本條件，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，還應(yīng)包括職業(yè)資格準入控制的要求。

30、各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及科學(xué)研究事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

31、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

33、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

34、國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報人事部核準后實施。

國務(wù)院各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

35、省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準后實施。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準。

36、地（市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地（市）政府人事行政部門核準。

地（市）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地（市）政府人事行政部門核準。

37、縣（縣級市、區(qū)）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

38、科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第34、35、36、37條的權(quán)限申請變更：

（1）科學(xué)研究事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并、須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

39、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

40、科學(xué)研究事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員?？茖W(xué)研究事業(yè)單位中具備條件的崗位，應(yīng)推行面向全社會公開招聘。

41、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)分別按照崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

42、尚未實行聘用制和崗位管理的科研事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度和崗位管理、普遍簽訂聘用合同的科學(xué)研究事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，對本單位現(xiàn)有人員確定不同的工作崗位等級，并變更合同相應(yīng)內(nèi)容。

43、科學(xué)研究事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同，并經(jīng)主管部門和同級政府人事部門認定后，按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)聘用的崗位確定受聘人員的工資待遇。

44、科學(xué)研究事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

45、對科學(xué)研究事業(yè)單位確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

46、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，保證科學(xué)研究事業(yè)單位在冊的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的正式工作人員聘入相應(yīng)崗位。

各地區(qū)、各部門和各單位要嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

47、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

48、科學(xué)研究事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不得突破現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對于現(xiàn)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、組織實施

49、科學(xué)研究事業(yè)單位的主管部門要根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，負責(zé)指導(dǎo)所屬科學(xué)研究事業(yè)單位進行崗位設(shè)置，保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進行。各級人事行政部門要加強與科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)本部門科學(xué)研究事業(yè)單位的特點，認真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見。

50、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的科學(xué)研究事業(yè)單位，政府人事行政部門、主管部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的法律處分。

51、本指導(dǎo)意見由人事部、科技部負責(zé)解釋。