第一篇：關于印發《湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見》的通知(湘人社發【2011】86號)

關于印發湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見的通知 湘人社發【2011】86號 各市州人力資源和社會保障(人事)局、衛生局，省直各有關單位: 根據原人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕70號），原人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發〔2006〕87號），原人事部、衛生部《關于印發衛生事業單位崗位設置管理的指導意見的通知》（國人部發〔2007〕35號）和湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（湘政辦發〔2008〕11號）精神，結合我省實際，我們制定了《湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見》。現印發給你們，請遵照執行。如在實施中遇到新情況新問題,請及時反饋給我們。湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省衛生廳 二○一一年七月五日 湖南省衛生事業單位崗位設置管理實施意見 為做好衛生事業單位崗位設置管理的組織實施工作，根據原人事部、衛生部《關于衛生事業單位崗位設置管理的指導意見》（國人部發[2007]35號，以下簡稱《指導意見》）及湖南省人民政府辦公廳《關于印發<湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）>的通知》（湘政辦發[2008]11號）的要求，結合我省衛生事業單位的實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

（一）適用單位范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、急救中心、采供血機構、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院等衛生事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的衛生事業單位，都要實施崗位設置管理。

2、使用事業編制的衛生行業學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設置管理。

3、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的衛生事業單位、社會團體，各類企業所屬的衛生事業單位和衛生事業單位所屬獨立核算的企業，以及已經轉制為企業的衛生單位，不適用本意見。

（二）適用人員范圍

4、衛生事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限有關規定執行。

5、納入實施范圍的事業單位以及使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體（以下簡稱事業單位）中，參加了2006年事業單位收入分配制度改革的在冊正式工作人員，以及2006年工資改革至首次設崗時，經黨委組織部門、政府人社部門同意，按照規定程序進入，與事業單位建立了正式人事關系、工資關系的新進在冊正式工作人員，納入崗位設置管理范圍。

二、崗位類別設置

（一）衛生事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。崗位總量原則上根據核定的編制數確定，超編單位按規定程序報相關部門審批。

6、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業技術崗位指以醫藥衛生技術應用為主要職責，從事醫、藥、護、技等衛生技術工作以及從事科研教學、計算機技術、工程、財會、審計等專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位設置應在崗位總量、結構比例和最高等級限制內，由衛生事業單位按照國家和本省有關規定，根據崗位專業要求、責任、工作量及難易程度等因素確定。根據衛生行業特點，專業技術崗位分衛生專業技術崗位和非衛生專業技術崗位。衛生事業單位專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等衛生專業技術崗位為主體，并根據工作需要適當設置工程、會計、統計、審計、經濟等非衛生專業技術崗位。

8、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛生事業單位業務工作的實際需要。工勤技能崗位根據衛生事業單位工作需要，按照國家確定的衛生行業特殊工種、通用工種和普通工種設置。全省醫療衛生事業單位工勤技能崗位設置明細見附件1。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。鼓勵衛生事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（二）根據衛生事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定各級衛生事業單位三類崗位總量的結構比例。衛生事業單位應保證專業技術崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛生專業技術崗位中醫、藥、護、技各職種應當根據實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規定。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結構比例。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

9、我省衛生事業單位管理崗位分為8個等級，最高等級為三級職員。現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

10、衛生事業單位管理崗位的數量、最高等級和結構比例根據單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限和有關規定確定。

（二）專業技術崗位等級設置

11、專業技術崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士（員）級崗位。高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行的專業技術職務條例執行。

12、根據我省地區經濟、衛生事業發展水平以及衛生事業單位的功能、規格、隸屬關系、專業技術水平和承擔醫學教學、科研任務的情況，對衛生事業單位專業技術高級、中級、初級崗位實行不同的結構比例控制。（見附件2）。專業技術正高級、副高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為：（1）二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；（2）五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；（3）八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；（4）十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。衛生事業單位設置高級專業技術崗位，應向衛生專業技術崗位和重點學科崗位傾斜。

（三）工勤技能崗位等級設置

13、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應技術工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位的最高等級和結構比例，按照省、市、縣、鄉鎮四個層級的崗位等級規范、技能水平和工作需要等確定，實行不同的結構比例控制（見附件3）。考慮我省衛生事業單位的實際情況，首次崗位設置時，衛生事業單位工勤技能崗位結構比例，全省一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

15、衛生事業單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在衛生專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。

（四）特設崗位設置

16、衛生事業單位中的特設崗位是根據衛生事業單位職能，以及因業務發展急需聘用高層次人才等特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位不受衛生事業單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制。特設崗位的等級按照規定的程序確定。在完成工作任務后，應按照管理權限予以核銷。

17、衛生事業單位特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報市（州）級以上政府人事行政部門核準。

四、專業技術崗位名稱及崗位等級

（一）衛生專業技術崗位名稱及崗位等級

18、衛生事業單位中，正高級衛生專業技術崗位名稱為：特級主任醫（藥、護、技）師崗位、一級主任醫（藥、護、技）師崗位、二級主任醫（藥、護、技）師崗位、三級主任醫（藥、護、技）師崗位，分別對應一至四級專業技術崗位。

19、副高級衛生專業技術崗位名稱為：一級副主任醫（藥、護、技）師崗位、二級副主任醫（藥、護、技）師崗位、三級副主任醫（藥、護、技）師崗位，分別對應五至七級專業技術崗位。20、中級衛生專業技術崗位名稱為：一級主治（管）醫（藥、護、技）師崗位、二級主治（管）醫（藥、護、技）師崗位、三級主治（管）醫（藥、護、技）師崗位，分別對應八至十級專業技術崗位。

21、初級專業技術崗位名稱為一級醫（藥、護、技）師崗位、二級醫（藥、護、技）師崗位和醫（藥、護、技）士崗位，分別對應十一至十三級。

（二）非衛生專業技術崗位名稱及等級

22、其他專業技術崗位名稱和對應等級參照相關行業指導意見和標準執行，原則上沿用現專業技術名稱。

（三）衛生事業單位專業技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。其崗位的設置、任職條件和人員聘用按國家有關規定執行。衛生事業單位專業技術二級崗位，全省統一控制和管理，其崗位的設置、任職條件和人員聘用管理辦法另行制定。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23、衛生事業單位三類崗位的基本條件，主要根據崗位職責任務和任職條件確定。其基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行、醫德醫風和職業道德；（3）具有履行崗位職責所需的專業、能力或技能；（4）具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

25、按照干部管理權限，各衛生事業單位結合實際情況，制定本單位各等級職員崗位的具體條件。各等級管理崗位的基本任職條件：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作2年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作3年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。

（三）專業技術崗位基本條件

26、衛生事業單位專業技術崗位的基本任職條件按照現行衛生專業技術職務評聘的有關規定執行，并具備以下基本條件：（1）具有中專及以上學歷，其中受聘到衛生專業技術崗位的，其所學專業必須與所聘崗位的專業一致或相近；（2）具有本專業崗位所要求的相應的專業技術職務；（3）取得國家對本專業崗位所要求的執業（職業、從業）資格。

27、各等級專業技術崗位應具備的基本任職條件：（1）三級專業技術崗位，須在正高級專業技術崗位上任職滿8年；（2）五級專業技術崗位，須在六級專業技術崗位上任職滿5年或在副高級專業技術崗位任職滿10年；（3）六級專業技術崗位，須在副高級專業技術崗位上任職滿5年；（4）八級專業技術崗位，須在九級專業技術崗位上任職滿5年或在中級專業技術崗位任職滿10年；（5）九級專業技術崗位，須在中級專業技術崗位上任職滿5年；（6）十一級專業技術崗位，須在十二級專業技術崗位上任職滿4年。

28、首次崗位設置時，對獲得下列榮譽者可直接聘用至本單位相應級別的最高級等級（一、二級專業技術崗位的聘用另有規定）：（1）享受國務院政府特殊津貼專家、湖南省科技領軍人才、湖南省新世紀121人才工程一層次人選或省部級以上先進工作者（勞動模范）；（2）入選新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；（3）衛生部有突出貢獻的中青年專家或湖南省優秀專家；

29、對少數工作業績突出、成績顯著、技術拔尖的專業人才，首次崗位聘用時，任職期內取得下列業績任2項、4項、5項者，其基本任職年限可分別減1年、2年、3年：（1）入選湖南省新世紀121人才工程二、三層次人選；（2）獲省部級以上科技成果獎或地廳級科技成果獎（排前3）者；（3）主持完成國家級、省級、市級重點科技項目、課題者；（4）市級以上重點學科學術帶頭人，同時擔任市級一級以上學會主任委員、副主任委員、委員、秘書長；（5）擔任本單位（或同級以上單位）中層干部職務滿5年者；（6）完成組織選派的“三援一扶”任務連續工作滿6個月及以上者或連續3年年度考核評定為優秀等次者；（7）在正式期刊上發表第一作者論文3篇以上或出版學術專著1部者。30、專業技術高級、中級、初級崗位及各級別內部不同等級崗位的具體任職條件由各單位根據實際情況制定，須符合現行專業技術職務評聘的有關規定。具體任職條件中應綜合考慮各級崗位的知識、技能、責任、風險以及專業技術水平要求等因素，并且要在各單位崗位設置實施方案中予以明確，其中高、中、初級內部最高等級的晉升條件要嚴格掌握，人員范圍應控制在衛生工作第一線、單位重點學科崗位，原則上應為各單位業務骨干、學科帶頭人，首次聘用時要適當控制最高等級人員的數量。

（四）工勤技能崗位的基本條件

31、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評。

32、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

33、五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核后。

六、崗位設置的程序及審核

34、衛生事業單位崗位設置工作按以下程序進行：（1）制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；（4）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）組織實施。崗位設置方案填報材料見附表。

35、衛生事業單位崗位設置實行核準制度： 省直部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案，經主管部門審核后，報省人社廳核準。市州部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市州人社局核準。縣市區部門、鄉鎮所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門、鄉鎮及縣市區人社局審核匯總后，報市州人社局核準。

36、衛生事業單位崗位總量、結構比例應保持相對穩定，并實行動態管理。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照上述權限申請變更：（1）衛生事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；（2）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；（3）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

37、經核準的崗位設置方案是聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

七、崗位聘用

38、衛生事業單位按照國家有關規定和本實施意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。新補充聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、竟聘上崗的有關規定擇優聘用。衛生事業單位應分別按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核準的結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于國家和本規定的基本條件。

39、根據衛生人才的特點，對確屬技術拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經上一級主管部門批準，可以按照有關規定破格聘用。40、衛生事業單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員、專業技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

41、已經實行聘用制度的衛生事業單位，可以根據本實施意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級崗位，并變更合同的相應內容。尚未實行聘用制度的單位，應按照國家和本意見精神，進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用，并簽訂聘用合同。

42、各級政府人社部門、衛生行政部門和衛生事業單位要根據國家有關規定，使衛生事業單位在編在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

43、衛生事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職（以下簡稱“雙肩挑”）。因衛生事業單位工作特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。管理人員兼任專業技術職務的，要達到三個條件：（1）崗位確實需要專業技術背景；（2）確實從事專業技術工作；（3）確實完成崗位聘用合同規定的專業技術崗位職責任務。考慮衛生事業單位特點和工作實際，首次崗位設置時，除單位領導班子和職能科（股）室正、副科（股）長外，其他管理崗位中“雙肩挑”的人數不得超過核定的管理崗位中已聘專業技術職務人員總量的30%。在參與專業技術崗位內部分級時，都要列入基數并占結構比例。

44、現已聘任專業技術職務，但不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員可作“雙身份”人員對待，在首次崗位設置中可占用管理崗位職數，保留專業技術職務相關待遇，但不參與分級。首次崗位設置完成后，凡需申報晉升專業技術職務的，須調到專業技術崗位工作；凡繼續留在管理崗位工作的，不再申報晉升專業技術職務。

45、在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間流動的，應具備所聘崗位的基本條件。其中，由工勤技能崗位流動到管理崗位、專業技術崗位的，應按干部人事管理權限確定并報同級政府人社部門辦理聘用備案手續。

46、首次崗位設置時，政工專業職務人員可列入管理崗位類別，以本單位管理崗位總量內專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數為基數，其高、中、初級崗位比例不超過本單位專業技術崗位結構比例，并按崗位設置規定程序及權限報政府人社部門核準。

47、首次崗位設置時，衛生事業單位崗位結構比例不得突破人社部門已核準的結構比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。現有人員結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、崗位調整、低聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據衛生事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。首次聘用時所在類別崗位不足時，按照其現聘職務或崗位，在單位崗位總量內暫時占用其他類別空余的崗位職數予以過渡，但單位應采取有效措施，調整結構，加強管理，逐步實現三類人員結構與三類崗位結構相一致。首次設崗聘用完成后，堅持對崗聘用，凡專業技術職務任職資格和工勤技能等級與崗位所需任職資格不符的，不得聘用相應等級，也不得享受相應工資福利待遇。對于現有高中級專業技術超過核定的專業技術崗位職數和結構比例的，現有在聘專業技術人員按規定的崗位結構比例和崗位等級職數競爭上崗，富余在聘專業技術人員進入現聘職務的最低等級崗位。由單位根據核定崗位職數、結構比例和實際情況，制定逐步消化的措施，經主管部門和政府人社部門同意后實施。

48、對規模小、人員少、較分散的衛生事業單位，可由衛生事業單位主管部門或政府人事行政部門統一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位、結構比例、最高等級限額內集中調控，集中管理，在總的結構比例內根據情況統籌考慮，調劑使用。

49、衛生事業單位按照規定完成崗位聘用后，應將各級各類崗位聘用情況形成書面報告，并填寫《湖南省衛生事業單位崗位設置及人員聘用情況認定表》，經主管部門審核后，由同級政府人事行政部門對完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行審查認定。對符合崗位管理和崗位聘用規定要求的，予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、崗位工資兌現時間 50、凡在2011年11月30日前完成首次崗位設置的事業單位，崗位工資從2011年12月1日起開始執行。2011年11月30日以后完成的，從審批后的下月起開始執行。

51、從2006年7月1日至完成首次崗位設置管理期間退休且執行專業技術崗位工資待遇的，可以按其退休時的專業技術職務、任職年限和工作業績，比照本單位同等條件在職人員的崗位工資，重新計算退休費，與在職人員同步兌現相應待遇。政工系列人員參照執行。

九、組織實施

52、崗位設置管理工作是衛生事業單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎，是加強衛生人才隊伍建設的重要內容。各級政府人社部門、衛生行政部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現的新情況、新問題，確保衛生事業單位的穩定和持續發展。

53、崗位設置工作涉及面廣，關系到廣大衛生工作者的切身利益。各級衛生事業單位要提高認識，正確處理好改革、發展與穩定的關系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩妥地推進崗位設置管理工作。

54、崗位設置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區、各部門和事業單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅追究相應責任。對未按本意見進行崗位設置和崗位聘用的衛生事業單位，各級政府人事、衛生行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

55、本指導意見由省人社廳、省衛生廳負責解釋。附件1： 湖南省衛生事業單位工勤技能崗位設置情況一覽表 序號 1 2 3 4 5 6 7 8 工勤崗位 醫療服務工作崗位 醫療儀器設備維修服務工作崗位 工種 含防疫員、護理員、婦幼保健院、消毒員、配膳員、病案員、醫院收費員、衛生檢驗員 含X射線機機械安裝維修工、X射線機電器安裝維修工、X射線管老練測試工、醫用電子儀器修理工、醫療器械、玻璃儀器檢修員、燈檢工 醫用商品服務工作崗位 含醫用商品營業員、醫用商品供應員、醫用商品保管員、醫用商品運輸員 中藥培管工作崗位 中藥加工工作崗位 中藥藥劑工作崗位 醫技服務工作崗位 西藥藥劑工作崗位 中藥材種植員、中藥材生產管理員、中藥材資源護管員、中藥材收購員、中藥調劑員、中藥購銷員、中藥驗收員、中藥保管員、中藥養護員 含中藥材凈選潤切工、中藥炮炙工、中藥配料工、中藥粉粹工、中藥提取工、中藥合成工 含中藥藥劑工、中藥煎膏劑工、中藥片劑工、中藥沖劑工、中藥包裝工、中成藥試劑工、中藥藥劑員 含醫用氣體工、口腔修復工、醫用污水處理工、醫用實驗動物飼養工、醫技工 含片劑壓片工、片劑包衣工、注射液調劑工、輸液劑灌封工、口服液調劑工、西藥藥劑員、藥理實驗工 含合成藥鹵化工、菌種培育工、微生物發酵工、制劑及醫用制品滅菌工、理洗瓶工、冷凍干燥工、制劑質量檢查工、制劑包裝工、藥物分析工、微生物檢定工、藥品保管養護工、藥品化學試劑分裝員 含攝影師、保育員（幼師）、計算機文字錄入處理員或打字文印崗位、報刊資料收發員、話務員、收銀（結算）審核員 物資供應崗位（含物資采購員、物資供應員、物資調運員等）、物資保管崗位（含物資維護保育員、倉庫保管員等）、汽車駕駛崗位、水電泥木崗位、電梯電話儀器維修崗位、制冷工作崗位、鍋爐房工作崗位、污水處理工作崗位、宿舍管理工作崗位、樓宇控制工作崗位 放射診斷科登記工作崗位、送（煎）藥工作崗位、供氧中心值班及送氧工作崗位、標本送檢工作崗位、實驗室勤雜工作崗位、醫療垃圾收集（焚燒）工作崗位、太平間工作崗位 保安工作崗位（含保安員、聯防員、內看守、門衛值班員等）、保潔工作崗位（含病房衛生員、公共區域保潔員）洗衣房工作崗位、食堂工作崗位、客房（餐廳）服務工作崗位、綠化工作崗位 9 西藥制檢工作崗位 10 綜合服務工作崗位 11 后勤保障工作崗位 12 其他工勤服務工作崗位 后勤服務社會化工作崗位 13 附件2： 湖南省衛生事業單位專業技術崗位結構比例試行草案

一、醫院 類別 三甲醫院 三乙醫院 三丙醫院 二甲醫院 中心衛生院 一級醫院（含其他鄉鎮衛生院、事業單位醫務所、社區服務中心）高級% 25-30 15-20 10-15 5-15 3-5 3 其中正高 10-20 5-15 5-10 5-10 中級% 45-50 40-45 40-45 35-40 25-35 20-30 初級% 20-30 35-45 40-50 45-60 60-72 67-77 說明：傳染、結核、精神、血吸蟲病及療養院等醫院的專業技術崗位結構比例，可參照同病床數醫院控制。承擔醫學院校研究生培養任務以及國家或省級重點科研項目的三級醫院，高級崗位比例經批準可增加1-5%，中級崗位比例經批準可增加3-8%。

二、公共衛生機構 類別 省級機構 市、州機構 縣級機構 50萬人口以上的縣 30-50萬人口的縣 30萬人口以下的縣 高級% 25-30 15-20 12-15 8-12 5-8 其中正高 10-15 5-10 5-8 4-6 3-5 中級% 45-50 35-40 35-40 30-35 25-30 初級% 20-30 40-50 45-53 53-62 62-70 說明：對于湖區血吸蟲病較為嚴重的縣區，高級崗位比例經批準可增加1-3%，中級崗位比例經批準可增加3-8%。附件3： 湖南省衛生事業單位工勤技能崗位結構比例試行草案 類別 省級 市州級 縣市區級 鄉鎮級（含社區醫療衛生機構）

一至二級小計 ≦% 5 5 5 一級 ≦% 2 1 二級 ≦% 3 4 5 三級 ≦% 20 20 20 25 四級 ≦% 40 40 40 40 五級 ≧% 35 35 35 35 以下所發文件沒有，但湖南省政府信息公開發布平臺中文件有。附件3： 湖南省衛生事業單位管理崗位基本任職條件 崗位 類別 基本任職條件 崗位等級 三級職員 四級職員 管 理 崗 位 五級職員 六級職員 七級職員 八級職員 九級職員 十級職員 對應等級 年限要求 廳級正職 廳級副職 處級正職 處級副職 科級正職 科級副職 科員 辦事員 在四級職員崗位上任職滿2年 在五級職員崗位上任職滿3年 在六級職員崗位上任職滿2年 在七級職員崗位上任職滿3年 在八級職員崗位上任職滿3年 在九級職員崗位上任職滿3年 一般具有中專以上文化程度 其他要求 一般具有大學本科以上文化程度 一般具有大學專科以上文化程度 附件4： 湖南省衛生事業單位專業技術崗位基本任職條件 崗位 類別 崗位 等級 一級 二級 三級 四級 專 業 技 術 崗 位 五級 六級 七級 八級 九級 十級 衛生類專業技術職務對應崗位名稱及崗位等級 特級主任醫(藥、護、技)師 一級主任醫(藥、護、技)師 二級主任醫(藥、護、技)師 三級主任醫(藥、護、技)師 一級副主任醫(藥、護、技)師 二級副主任醫(藥、護、技)師 三級副主任醫(藥、護、技)師 一級主治(管)醫(藥、護、技)師 按國家規定 按省人社廳規定 在四級專業技術崗位上任職滿5年或聘任正高級專業職務滿8年 在六級專業技術崗位上任職滿5年或聘任副高級專業職務滿10年 在七級專業技術崗位上任職滿5年 在九級專業技術崗位上任職滿5年以上或聘任中級專業技術職務滿10年 取得正高級專業技術資格 基本任職條件 年限要求 其他要求 取得副高級專業技術資格 二級主治(管)醫(藥、護、技)師 在十級專業技術崗位上任職滿5年 三級主治(管)醫(藥、護、技)師 在十二級專業技術崗位上任職滿4年 取得中級專業技術資格 十一級 一級醫(藥、護、技)師 十二級 二級醫(藥、護、技)師 十三級 醫(藥、護、技)士 取得初級專業技術資格 取得員級專業技術資格 備注：1.非衛生類專業技術職務對應的崗位名稱及崗位等級，參照相關行業的實施辦法和標準執行，原則上沿用現專業技術名稱。2.專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員確定按國家有關規定執行。專業技術二級崗位由省人力資源和社會保障廳統一管理。附件5： 湖南省衛生事業單位工勤技能崗位基本任職條件 崗位 類別 工 勤 技 能 崗 位 崗位等級 技術工一級 技術工二級 技術工三級 技術工四級 技術工五級 普通工 對應等級 高級技師 技師 高級工 中級工 初級工 基本任職條件 年限要求 在技術工二級崗位任職滿5年 在技術工三級崗位任職滿5年 在技術工四級崗位任職滿5年 在技術工五級崗位任職滿5年 學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿 其他要求 通過高級技師技術等級考評 通過技師技術等級考評 通過高級工技術等級考評 通過中級工技術等級考評 通過初級工技術等級考評 10

第二篇：湖南省事業單位崗位設置管理實施意見(試行).

湖南省事業單位崗位設置管理實施意見(試行根據人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》(國人部發〔2006〕70號,以下簡稱《試行辦法》和《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》(國人部發〔2006〕87號,以下簡稱《實施意見》,結合我省實際,現就做好事業單位崗位設置管理工作提出以下實施意見:

一、崗位設置管理的實施范圍

1.為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位,都要按照本實施意見實施崗位設置管理。

2.事業單位管理人員(職員、專業技術人員和工勤技能人員,都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的,按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3.使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員,參照本實施意見,納入崗位設置管理。

4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體,各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業,以及由事業單位已經轉制為企業的單位,不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

5、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能 崗位三種類別(以下簡稱三類崗位。

管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

專業技術崗位指從事專業技術工作,具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點,適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能,提升服務水平的要求,滿足單位業務工作的實際需要。

6、事業單位三類崗位總量的結構比例,由政府人事行政部

門和事業單位主管部門根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定。控制標準如下:(1主要以專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位,應保證專業技術崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。

(2主要承擔社會事務管理職責的事業單位,應保證管理崗位占主體,一般應占單位崗位總量的50%以上。

(3主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位,應保證工勤技能崗位占主體,一般應占單位崗位總量的50%以上。

(4事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應當保持相對合理的結構比例。(5鼓勵事業單位后勤服務社會化,逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤

技能崗位。

7、根據事業發展和工作需要,經批準,事業單位可設置特設崗位。

三、崗位等級設置(一管理崗位等級設置

8、我省事業單位管理崗位分為8個等級,即三至十級職員崗位。事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

9、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、隸屬關系,按照干部人事管理有關規定和權限確定。

10、事業單位具有領導職責的管理崗位按照編制部門確定的單位領導職數和內設機構領導職數設置;其他管理崗位根據核定的崗位總量和工作需要設置。

(二專業技術崗位等級設置

11、專業技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為7個等級,即一至七級,正高級專業技術崗位包括一至四級;副高級專業技術崗位包括五至七級。中級崗位分為3個等級,即八至十級。初級崗位分為3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的,暫按現行的專業技術職務條例執行。

12、專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素,根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位設置指導意見確定。

13、專業技術高級、中級、初級崗位之間,以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例,根據地區經濟、社會事業發展水平和行業特點,以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平,實行不同的結構比例控制。

專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1∶3∶6。不同行業、不同層級事業單位的結構比例應有所不同,須根據其工作職能、人才密集程度、專業技術水平等因素確定。

高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6,五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3,十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

各級人事部門及事業單位主管部門要采取措施嚴格控制專業技

術崗位結構比例,嚴格控制高級專業技術崗位的總量,嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置,事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位結構比例。

14、根據事業單位的社會功能、工作性質和專業技術工作特點等因素,綜合確定專業技術崗位的主系列崗位,其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。專業技術崗位的等級和結構比例設置適用主系列崗位的控制標準。輔系列崗位的等級設置應低于主系列崗位的等

級。

(三工勤技能崗位等級設置

15、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

16、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位,其中技術工崗位分為5個等級,即一至五級,依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

17、以工勤技能崗位為主體的事業單位,技術工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例總體控制目標為25%左右;其中技術工一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例總體控制目標為5%左右,主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

各地、各部門要嚴格控制技術工一級、二級崗位的總量。

(四特設崗位設置

18、特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次人才等特殊需要,經批準設置的非常設工作崗位,不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制,在完成工作任務后,按管理權限予以核銷。特設崗位的等級根據具體情況確定。

特設崗位的設置由事業單位提出設置意見,經主管部門審核后,按崗位設置管理權限,報設區的市以上政府人事行政部門核準。具體辦法另行制定。

四、崗位基本條件(一各類崗位的基本條件

19、事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件,主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是:(1遵守憲法和法律;(2具有良好的品行;(3崗位所需的專業、能力或技能條件;(4適應崗位要求的身體條件。(二管理崗位基本條件

20、管理崗位一般應具有中專以上文化程度,其中六級以上職員崗位,一般應具有大學專科以上文化程度,四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

各等級崗位還應具備以下基本任職條件:(1三級、五級職員崗位,需分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上;(2四級、六級職員崗位,需分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上;

(3七級、八級職員崗位,需分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。(三專業技術崗位基本條件

21、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘有

關規定執行。實行職業資格準入控制的專業技術崗位,還應包括準入控制的要求。具體條件另行制定。

(四工勤技能崗位基本條件

22、工勤技能崗位的基本任職條件是:(1一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術等級考評;(2三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術等級考核;(3五級工勤技能崗位,須學徒(培訓生學習期滿和工人見習、試用期滿,并通過初級工技術等級考核。

23、主管部門和事業單位要在各類各級崗位基本條件的基礎上,根據國家和省有關規定,結合實際,研究制定相應崗位的具體條件要求。

五、崗位設置程序及權限

24、事業單位設置崗位按照以下程序進行:(1制定崗位設置方案,填寫《湖南省事業單位崗位設置審核表》;(2按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準;(3在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內,制定崗位設置實施方案;

(4廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見;(5崗位設置實施方案由單位領導班子集體討論通過;(6組織實施。

25、事業單位崗位設置實行核準制度。

省直屬事業單位的崗位設置方案報省人事廳核準;省直部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后,報省人事廳核準。

市州直屬事業單位的崗位設置方案報市州人事局核準;市州部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后,報市州人事局核準。

縣市區直屬事業單位的崗位設置方案經縣市區人事局審核匯總后,報市州人事局核準;縣市區部門、鄉鎮所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、鄉鎮及縣市區人事局審核匯總后,報市州人事局核準。

26、實行省以下垂直管理的政府部門所屬事業單位的崗位設置與調整方案,經省主管部門審核并報省人事廳核準后,由省主管部門組織實施。

27、專業技術二級崗位實行全省統一控制和管理。事業單位設置專業技術二級崗位的,應按照行政隸屬關系將符合條件的人選逐級推薦上報,經市州政府或省直主管部門審核后,報省人事廳會同有關部門審核確定。

28、有下列情形之一的,崗位設置方案可按照本實施意見規定的權限申請變更:(1事業單位出現分立、合并,須對本單位的崗位進行重新設置的;(2根據上級或同級機構編制部門的正式文件,增減機構編制的;(3按照業務發展和實際情況,為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

29、事業單位按照核準的崗位設置方案和《湖南省人民政府辦公廳轉發省人事廳關于事業單位全面試行人員聘用制有關問題意見的通知》(湘政辦發[2003]1號及有關規定,根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,確定具體工作崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂規范的聘用合同。新補充聘用工作人員,應在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘的有關規定擇優聘用。

各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要根據國家有關規定,使事業單位現有在冊的正式工作人員,按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。各地區、各部門和事業單位必須嚴格把握政策,不得違反規定突破現有的職務數額。

30、事業單位要根據崗位的職責任務和任職條件,按照不低于國家規定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學,崗位急需且符合破格條件的,可以按照有關規定破格聘用。

31、已經實行聘用制的事業單位,可根據有關規定,按照核準的崗位設置方案,對本單位現有聘用人員確定不同等級的崗位,并變更聘用合同相應的內容,按規定程序備案和確定崗位工資待遇。

32、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用,崗位結構比例不得

突破現有人員的職務結構比例。不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務。已經達到或尚未達到核準的結構比例的,都要嚴格控制崗位聘用數量,采取適當方式平穩過渡。現有人員職務結構比例已經超過核準的崗位結構比例的,應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法,逐步調整到規定的結構比例之內;在調整到規定的結構比例之前,不得新聘人員。尚未達到核準的結構比例的,要嚴格控制崗位聘用數量,根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

33、事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業特點和工作需要確需兼任的,須在所兼崗位結構比例限額之內按人事管理權限審批,并以其為主的工作崗位進行管理。能由專業技術崗位人員兼職完成管理工作的,一般不再配備專職

管理人員;專門從事管理業務的崗位不設置專業技術崗位;聘任了專業技術職務的管理人員應明確具體的專業技術崗位及專業技術工作的職責和目標。

34、事業單位崗位人員聘用,由單位填報《湖南省事業單位崗位人員聘用審核表》,按照以下權限和程序進行:(1管理崗位人員的聘用

管理崗位人員的聘用,按照干部人事管理權限及事業單位人員聘用制的有關規定執行。

(2專業技術崗位人員的聘用

二級專業技術崗位人員的聘用,由各市州、省直屬事業單位、省直部門所屬事業單位的主管部門按核定的崗位數審核申報,經省人事廳核準后,由單位聘用。

三級及其以下級別專業技術崗位人員的聘用，按人事管理權限及 事業單位人員聘用制的有關規定執行，其中三級專業技術崗位的聘用 人選，按規定程序報省人事廳備案。（3）工勤技能崗位人員的聘用 工勤技能崗位人員的聘用，按事業單位人員聘用制的有關規定執 行。

35、在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間流動的，應 具備所聘崗位的基本條件。其中，由工勤技能崗位流動到管理崗位、專業技術崗位的，應按照干部人事管理權限確定并報同級政府人事部 門辦理聘用備案手續。

36、事業單位按照規定完成崗位聘用后，應將各級各類崗位聘用 情況形成書面報告，并填寫《湖南省事業單位崗位設置及人員聘用情 況認定表》，經主管部門審核后，由同級政府人事行政部門對完成崗 位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行審查認定。對符合 崗位管理和崗位聘用規定要求的，予以備案，并按所聘崗位確定崗位 工資待遇。

七、專業技術一級崗位

37、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量 控制和管理。專業技術一級崗位的設置、任職條件和人員聘用按國家 有關規定執行。

八、組織實施

38、事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內

容，是事業單位人事管理科學化、規范化、制度化的基礎性工作。各 級各部門和事業單位要高度重視，充分認識這項工作的重要性、緊迫 性、復雜性，密切配合，妥善處理好實施工作中遇到的問題，切實做 好事業單位崗位設置管理工作，共同把崗位設置管理的各項政策落到 實處。各級政府人事行政部門作為事業單位崗位設置管理的綜合管理 部門，要加強政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門要 充分發揮職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方 案，共同做好所屬事業單位崗位設置管理的組織實施工作。事業單位要按照崗位設置管理的有關規定自主設置本單位的各 類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業單位主管部門 要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條 件自主聘用人員。

39、有行業崗位設置指導意見的，要按照《試行辦法》、《實施 意見》、本實施意見和行業指導意見，做好事業單位崗位設置管理工 作；能夠參照行業崗位設置指導意見的，經同級政府人事行政部門同 意，參照相近行業指導意見執行；其他事業單位的崗位設置由同級政 府人事行政部門會同事業單位主管部門按照事業單位崗位設置管理 有關規定的精神執行。40、加強事業單位崗位設置、人員聘用日常管理工作。事業單位 應將核準的崗位職數、人員聘用情況填入《湖南省事業單位崗位設置 管理手冊》（另行制定），發生變更異動的，應按規定的程序和權限

及時辦理變更異動審核手續并登記入冊，作為崗位調整、人員聘用的 依據，加強日常動態管理。積極運用現代化信息管理技術，不斷加強事業單位崗位設置管理 的信息化建設。各地、各部門和事業單位要按照全省統一要求，建立 事業單位崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事 業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

41、各地、各部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要 嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線，防止違反政策 規定的行為發生。對不按國家、省事業單位崗位管理辦法和本實施意 見進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部 門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。對在實施工作 中濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅查處；情節嚴重的，要 對相關領導和責任人予以通報批評，并按規定給予紀律處分。

42、本實施意見由省人事廳負責解釋。

第三篇：關于印發棗莊市事業單位崗位設置管理實施意見的通知（范文模版）

關于印發棗莊市事業單位崗位設置管理實施意見的通知

（棗人字?2007?176號）

各區（市）人事局、棗莊高新區政工部，市直各部門（單位）：

為加強事業單位崗位管理，建立和完善崗位管理制度，根據人事部制定印發的《事業單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發[2006]70號）及《實施意見》（國人部發[2006]87號）、山東省委辦公廳省政府辦公廳轉發省人事廳《山東省事業單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）及省人事廳制定印發的《實施意見》（魯人發[2007]28號）和《棗莊市事業單位崗位管理試行辦法》（棗辦發[2006]12號）規定，在深入調查研究，廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了《棗莊市事業單位崗位設臵管理實施意見》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

建立事業單位崗位設臵管理制度，是深化事業單位人事制度改革的重要內容，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。各區（市）、各部門（單位）要高度重視，統一認識，切實加強領導，精心組織實施。要將事業單位崗位設臵管理與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來，與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，切實做好事業單位崗位設臵管理的實施工作，確保改革工作平穩順利推進。

二ＯＯ七年十一月九日

棗莊市事業單位崗位設置管理實施意見

為貫徹落實人事部《事業單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發?2006?70號）、《山東省事業單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）和《棗莊市事業單位崗位管理試行辦法》（棗辦發[2006]12號），進一步加強崗位管理，建立和完善事業單位崗位管理制度，根據山東省人事廳《山東省事業單位崗位設臵管理實施意見》（魯人發?2007?28號）要求，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業機構編制管理范圍的事業單位，均須按照有關規定和本實施意見進行崗位設臵管理，建立和完善崗位管理制度。

2、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體的辦事機構，參照本實施意見，納入崗位設臵管理范圍。

3、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

4、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作需要和人員結構特點等因素綜合確定。

5、主要依靠專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業單位設臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

6、按照事業單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設臵相應的工勤技能崗位。

7、根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設臵特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

三、崗位等級設置

8、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、人員編制和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。管理崗位分為10個等級。市及以下事業單位管理崗位分為8個等級，初次設臵按現有廳級正職、廳級副職、縣級正職、縣級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。

9、事業單位具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數設臵，其他等級管理崗位根據編制員額和工作需要設臵。

10、專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位結構比例指導標準確定。專業技術崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業技術崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行的專業技術職務有關規定執行。

11、根據國家規定的1:3:6的總體控制目標，專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。分級控制目標為： 市屬事業單位2:4:4，區（市）屬事業單位1:3:6，鄉鎮屬事業單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全市總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

12、根據承擔的社會功能、職責任務和行業特點，每個事業單位確定一個為主的專業技術職務系列。主系列專業技術崗位設臵數量一般不低于專業技術崗位設臵總量的80%。輔系列崗位的等級設臵應低于主系列崗位的等級。

13、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位結構比例控制目標為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業單位和科學研究、教學實驗、醫療衛生等領域對技能水平要求較高的專業技術輔助崗位上設臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設臵。

15、各級各單位在設臵具體崗位時，可根據不同地區、不同行業事業單位的特點和功能、規模、規格及專業技術水平等,在不超過總體控制目標的前提下，按國家和省頒布的行業崗位結構比例指導標準進行設臵。

16、經批準設臵的特設崗位是非常設工作崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，由核準機關核銷。特設崗位的等級根據具體情況確定。

四、崗位基本條件

17、事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

18、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。各等級崗位還應具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

19、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘有關規定執行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業單位按照有關規定和本行業、本單位崗位需要、職責任務和任職條件等因素綜合確定。實行職業資格準入控制的專業技術崗位，還應包括準入控制的要求。

20、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行，任職應具有下列條件之一：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士。

（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創造性的成就和重大貢獻的專家、學者。

（3）其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業內公認的一流人才。

21、專業技術二級崗位是省重點設臵的專任崗位，不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）入選國家“百千萬人才工程” 國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻的中青年專家。

（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人物。

（3）省級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。

（4）其他為全省經濟和社會發展做出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

22、專業技術三級崗位是市重點設臵的專任崗位，原則上不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）棗莊市有突出貢獻的中青年專家。

（2）市內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人物。

（3）市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。

（4）其他為全市經濟和社會發展做出重大貢獻、市內同行業公認的高層次專業技術人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核。

24、事業單位主管部門和事業單位要在各類各級崗位基本條件的基礎上，根據國家和省、市有關規定，結合實際，研究制定相應各個崗位的具體條件要求。

五、崗位設置的審核

25、事業單位應按照規定的程序及有關要求，在核定的人員編制內研究制定崗位設臵（或調整）方案,提出各類崗位的設臵數量、等級和結構比例，經主管部門審核，報政府人事行政部門核準后組織實施。其中，市屬事業單位報市人事局核準;區（市）及鄉鎮屬事業單位，經區（市）人事局審核匯總后，報市人事局核準。

對規模小、人員少、較分散的事業單位，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設臵數量實行集中調控，統一研究制定各事業單位崗位設臵（或調整）方案。

26、實行市以下垂直管理的政府部門所屬事業單位的崗位設臵與調整方案，報市人事局核準后，由市主管部門組織實施。

27、事業單位專業技術一級崗位設臵，按照行政隸屬關系將符合條件的人選逐級推薦上報，經省人事廳審核，省政府同意后，報人事部審定。

28、事業單位專業技術二、三、四級崗位設臵，由市政府人事行政部門綜合考慮事業單位發展需要、專業技術水平和高層次人才的數量等因素，集中掌握，重點使用，主要在本科高等院校、重點科學研究機構和骨干醫療衛生單位設臵。按照行政隸屬關系，由事業單位提出設臵申請，分別報市人事局和省人事廳核準。其中，市屬及以下事業單位專業技術二級崗位設臵的總量，由市人事局匯總報省人事廳核準；

三、四級崗位設臵經各區（市）人事局和市直各部門審核后，報市人事局核準。二、三、四級崗位聘用后，聘用人員名單須報市人事局備案。

29、特設崗位的設臵由事業單位提出意見，經主管部門（區（市）須經區（市）人事局）審核后，報市人事局核準。

六、崗位聘用

30、事業單位按照《棗莊市事業單位實行人員聘用制度暫行辦法》（棗辦字?2006?6號）及有關規定，遵照因事設崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設臵實施方案，自主確定本單位各類具體的崗位設臵，明確崗位等級，按規定程序公開崗位設臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設臵管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

31、事業單位要根據崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家、省和市規定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。

32、已經對各類崗位實行崗位設臵管理和聘用制度的事業單位，可根據本實施意見和有關規定進一步規范管理，按照核準的崗位設臵方案，對現有聘用人員確定不同等級的崗位，按規定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應的內容。

尚未對全部崗位實行崗位設臵管理的事業單位，要根據國家、省和市有關規定，抓緊研究制定崗位設臵方案，經核準后進行崗位設臵，組織崗位聘用。未按規定進行崗位設臵管理的不得新聘人員或將進入最低相應崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

33、事業單位首次進行崗位設臵和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結構比例及有關要求進行。崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步調整到規定的結構比例之內；在未調整到規定的結構比例前，不得超過核準的崗位結構比例和職數新聘人員。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐步到位。

34、事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批，并以其為主的工作崗位進行管理，執行一個崗位的工資待遇。可由專業技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設臵管理崗位；專門從事管理業務的工作不設臵專業技術崗位；按專業技術崗位進行管理的，應在核準的專業技術崗位職數內，確定其具體的專業技術崗位，完成該崗位專業技術工作的職責任務。

35、事業單位完成崗位設臵和人員聘用后，應填寫《棗莊市事業單位崗位設臵管理手冊》（附件），經主管部門審核后，報同級政府人事行政部門對崗位設臵和崗位聘用情況進行審查認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、組織實施

36、各級政府人事行政部門是事業單位崗位設臵管理的綜合管理部門，要根據本實施意見的要求和有關規定，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。要充分發揮各事業單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設臵方案，共同做好崗位設臵管理的組織實施工作。要加強事業單位崗位設臵管理的信息化建設，充分運用現代化信息管理技術，建立事業單位崗位設臵管理信息數據庫，盡快實現崗位管理的信息化、規范化。

37、事業單位崗位設臵管理實行分類指導，有行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，要嚴格按照本實施意見和行業指導意見及行業崗位結構比例指導標準，認真做好崗位設臵管理工作；沒有頒布本行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準執行；無相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照崗位設臵管理的有關規定辦理。

38、事業單位崗位設臵管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是一項重要的基礎性工作。各級、各部門和事業單位要嚴格執行有關政策規定。對不按規定進行崗位設臵和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。對在實施工作中濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅查處；情節嚴重的，要對相關領導和責任人予以通報批評，并按規定給予處分。

附件：棗莊市事業單位崗位設臵管理手冊式樣

第四篇：關于印發德州市事業單位崗位設置管理實施意見的通知

關于印發德州市事業單位崗位設置管理實施意見的通知

（德人[2007]92號）

各縣（市、區）委組織部，縣（市、區）人事局，市直各部門（單位）：

為深化事業單位人事制度改革，建立和完善崗位管理制度，根據人事部制定印發的《事業單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發[2006]70號）、《事業單位崗位設臵管理試行辦法實施意見》（國人部發[2006]87號）和《山東省事業單位崗位管理試行辦法》（魯廳發[2005]42號）、《山東省事業單位崗位管理實施意見》（魯人發[2007]28號）及省委組織部、省人事廳《關于轉發中共中央組織部人事部做好黨群系統事業單位崗位管理工作的通知》（魯人發[2007]50號）規定要求，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了《德州市事業單位崗位設臵管理實施意見》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

建立事業單位崗位設臵管理制度，是深化事業單位人事制度改革的重要內容，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。各縣（市、區）、各部門（單位）要高度重視，統一認識，切實加強領導，精心組織實施。要將事業單位崗位設臵管理與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來，與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，切實做好事業單位崗位設臵管理的實施工作，確保改革工作平穩順利推進。

中共德州市委組織部

德 州 市 人 事

局

德州市事業單位崗位設置管理實施意見

為貫徹落實人事部《事業單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發[2006]70號）和《山東省事業單位崗位設臵管理試行辦法》（魯廳字[2005]42號），進一步加強崗位管理，建立和完善事業單位崗位管理制度，根據《事業單位崗位設臵管理試行辦法實施意見》（國人部發[2006]87號）和《山東省事業單位崗位管理實施意見》（魯人發[2007]28號）以及省委組織部、省人事廳《關于轉發中共中央組織部人事部做好黨群系統事業單位崗位管理工作的通知》（魯人發[2007]50號）要求，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業機構編制管理范圍的事業單位，均須按照有關規定和本實施意見進行崗位設臵，建立和完善崗位管理制度。

2、黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派和工商聯機關，以及人民團體機關所屬事業單位的崗位設臵管理工作，參照本實施意見執行。

3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體辦事機構，參照本實施意見，納入崗位設臵管理。

4、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

5、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結構比例，由政府人事行政部門和事業單位及其主管部門根據其社會功能、職責任務、工作需要和人員結構特點等因素綜合確定。

6、主要依靠專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業單位設臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

7、按照事業單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設臵相應的工勤技能崗位。

8、根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設臵特設崗位，主要用于聘用引進的急需高層次人才。

三、崗位等級設置

9、管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設臵要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、人員編制和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。管理崗位分為10個等級。省以下事業單位管理崗位分為8個等級，初次設臵按現有廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。

10、事業單位具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的和組織部門編配的單位領導職數和內設機構領導職數設臵，其他等級管理崗位根據人員編制和工作需要設臵。

11、專業技術崗位一般指從事教學、科研、醫療和技術推廣等專業技術工作，并具備相應專業技術資格或能力才能擔任的工作崗位。專業技術崗位的設臵要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位結構比例指導標準確定。專業技術崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業技術崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行的專業技術職務有關規定執行。

12、根據國家規定的1:3:6的總體控制目標，專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。分級控制目標為：市屬事業單位2:4:4，縣（市、區）屬事業單位1:3:6，鄉鎮屬事業單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全市總體控制目標為：三級、四級崗位之間的比例為3:7；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

13、根據承擔的社會功能、職責任務和行業特點，每個事業單位確定一個為主的專業技術職務系列。主系列專業技術崗位設臵數量一般不低于專業技術崗位設臵總量的80%。輔系列崗位的等級設臵應低于主系列崗位的等級。

14、工勤技能崗位一般指承擔后勤保障、技能操作和維護、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設臵要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位結構比例控制目標為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業單位和科學研究、教學實驗、醫療衛生等領域對技能水平要求較高的專業技術輔助崗位上設臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設臵。

16、各級各單位在設臵具體崗位時，可根據不同地區、不同行業事業單位的特點和功能、規模、規格及專業技術水平等,在不超過總體控制目標的前提下，按國家和省頒布的行業崗位結構比例指導標準進行設臵。

17、經批準設臵的特設崗位是非常設工作崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按管理權限予以核銷。特設崗位的等級根據單位事業發展需要和所引進人才的專業技術水平等具體情況確定。

四、崗位基本條件

18、事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守國家憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業、能力或技能水平；（4）具備適應崗位要求的身體條件。

19、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。各等級崗位還應具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作2年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作3年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作3年以上。

20、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘有關規定執行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業單位按照有關規定和本行業、本單位崗位需要、職責任務和任職條件等因素綜合確定。實行職業資格準入控制的專業技術崗位，還應包括準入控制的要求。

21、專業技術二級崗位是省重點設臵的專任崗位，不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：（1）入選國家“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻的中青年專家。

（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人物。

（3）省級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。（4）其他為全省經濟和社會發展做出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

22、專業技術三級崗位是市重點設臵的專任崗位，原則上不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）享受國務院政府特殊津貼人員，國家、省、市有突出貢獻的中青年專家。

（2）市內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術帶頭人。

（3）在科技創新、科技成果轉化方面取得重大成就，并創造出重大經濟效益和社會效益的專業技術人員。

（4）其他為全市經濟和社會發展做出重大貢獻，市內同行業公認的高層次專業技術人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核。

24、事業單位主管部門和事業單位要在各類各級崗位基本條件的基礎上，根據國家和省有關規定，結合實際，研究制定相應各個崗位的具體條件要求。

五、崗位設置的程序

25、事業單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設臵，崗位設臵的程序是：

（1）進行崗位調查。事業單位對本單位的基本情況和各類崗位進行調查，內容一般包括：單位職責任務、人員編制和結構現狀，崗位工作內容、工作性質、工作依據、技術復雜程度、職責范圍、任職條件、考核標準等。

（2）制定崗位設臵方案。在崗位調查的基礎上進行崗位分析，對業務工作任務進行分解、分類，以一個崗位人員滿負荷工作為單元劃分崗位任務范圍。根據每個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重以及所需資格條件，按照國家和省制定的事業單位崗位結構比例標準，提出各類崗位的設臵數量和層次，制定崗位設臵方案。

（3）方案核準。崗位設臵方案經主管部門審核后，按照《關于事業單位崗位設臵方案內容及樣式的說明》的要求，填報《崗位設臵情況一覽表》（附件1），報市級政府人事行政部門核準后組織實施。

（4）組織實施。事業單位應結合本單位實際制定具體的崗位設臵實施辦法，對核準設臵的崗位，制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責、考核標準，作為聘用人員和進行考核的重要依據。

六、崗位設置的審核

26、事業單位崗位設臵（或調整）方案經主管部門審核后，報政府人事行政部門核準后組織實施。其中，市屬事業單位報市人事局核準；縣（市、區）及鄉鎮屬事業單位，經縣（市、區）人事局審核匯總后，報市人事局核準。

對規模小、人員少、較分散的事業單位，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設臵數量實行集中調控，統一研究制定各事業單位崗位設臵（或調整）方案。

27、崗位設臵方案經核準后，應保持相對穩定。經核準的崗位設臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

28、出現下列情形之一，崗位設臵方案可進行調整，并按照本意見規定的程序和權限申請變更：

（1）經機構編制部門批準，事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設臵的；

（2）根據機構編制部門的正式文件，機構編制調整的；（3）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設臵的。

29、事業單位專業技術二級崗位設臵，由省和市政府人事行政部門綜合考慮事業單位發展需要、專業技術水平和高層次人才的數量等因素，集中掌握，重點使用，主要在本科高等院校、重點科學研究機構和骨干醫療衛生單位設臵。事業單位提出設臵申請，由市人事局匯總后報省人事廳核準。二級崗位聘用后，將聘用人員名單報省人事廳備案。

專業技術三級崗位設臵，由市人事局集中掌握，主要在市屬高等院校、重點科學研究推廣機構和骨干醫療衛生單位設臵。由事業單位主管部門和縣（市、區）人事局匯總后報市人事局核準，聘用人員名單報市人事局備案。30、事業單位需要設臵特設崗位的，由事業單位提出意見，經主管部門或縣（市、區）人事局審核后，填寫《德州市事業單位特設崗位設臵審核表》（附件2）報市人事局核準，并附專題報告。

31、事業單位崗位設臵實行審核制。按照管理權限，事業單位崗位設臵方案由主管部門審核后，于每年的第二季度報政府人事部門核準。

七、崗位聘用

32、事業單位按照《山東省事業單位實行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號）及有關規定，以及核準的崗位設臵方案，遵照因事設崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，自主確定本單位各類具體的崗位設臵，明確崗位等級，按規定程序公開崗位設臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設臵管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

33、事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件一般不得低于省、市規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需的人員，可以按照有關規定破格聘用。

34、已經對各類崗位實行崗位設臵管理和聘用制度的事業單位，可根據本實施意見和有關規定進一步規范管理，按照核準的崗位設臵方案，通過競爭上崗或其他評價方式，對現有人員確定不同等級的崗位，按規定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應的內容。

尚未對全部崗位實行崗位設臵管理的事業單位，要根據國家、省、市有關規定，抓緊研究制定崗位設臵方案，經核準后進行崗位設臵，組織崗位聘用。未按規定進行崗位設臵管理的不得新聘人員或將進入最低相應崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

35、事業單位首次進行崗位設臵和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結構比例及有關要求進行。崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步調整到規定的結構比例之內；在未調整到規定的結構比例前，不得超過核準的崗位結構比例和職數新聘人員。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐步到位。

36、事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批，并以其為主的工作崗位進行管理，執行一個崗位的工資待遇。可由專業技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設臵管理崗位；專門從事管理業務的工作不設臵專業技術崗位；按專業技術崗位進行管理的，應在核準的專業技術崗位職數內，確定其具體的專業技術崗位，完成該崗位專業技術工作的職責任務。

37、事業單位完成崗位設臵和人員聘用后，應寫出書面工作總結報告，填寫《德州市事業單位崗位設臵管理手冊》（附件3）、《德州市事業單位管理崗位聘用人員情況表》（附件4）、《德州市事業單位專業技術崗位聘用人員情況表》（附件5）、《德州市事業單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附件6），經主管部門審核后，報同級政府人事行政部門對崗位設臵和崗位聘用情況進行審查認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、組織實施

38、各級政府人事行政部門是事業單位崗位設臵管理的綜合管理部門，要根據本實施意見的有關規定要求，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。要充分發揮各事業單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設臵方案，共同做好崗位設臵管理的組織實施工作。要加強事業單位崗位設臵管理的信息化建設，充分運用現代化信息管理技術，建立事業單位崗位設臵管理信息數據庫，盡快實現崗位管理的信息化、規范化。

39、事業單位崗位設臵管理實行分類指導，有行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，要嚴格按照本實施意見和行業指導意見及行業崗位結構比例指導標準，認真做好崗位設臵管理工作；沒有頒布本行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準執行；無相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照崗位設臵管理的有關規定辦理。

40、事業單位崗位設臵管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是一項重要的基礎性工作。各級、各部門和事業單位要嚴格執行有關政策規定。對不按規定進行崗位設臵和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。對在實施工作中濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅查處；情節嚴重的，要對相關領導和責任人予以通報批評，并按規定給予處分。

第五篇：關于印發《 海南省關于事業單位崗位設置管理的實施意見》 的通知

海南省人事勞動保障廳

海南省機構編制委員會辦公室

瓊人勞保〔 2007 〕 214 號

關于印發《 海南省關于事業單位崗位設置管理的實施意見》 的通知

各市縣人事勞動保障局、編委辦，洋浦開發區人事勞動保障局，省直各有關單位：

經國家人事部批準（國人部函[ 2007] 165 號），現將《 海南省關于事業單位崗位設置管理的實施意見》，印發給你們，請遵照執行。

各市縣、各單位要按照實施意見的規定，嚴格執行有關政策，認真做好組織實施工作，積極穩妥地推進事業單位崗位設置管理和人事制度改革。

二○○七年六月十一日海南省關于事業單位崗位設置管理的實施意見

為進一步規范事業單位的人事管理，轉換事業單位用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動各類工作人員的積極性、創造性，促進社會事業健康發展，根據國家人事部《 關于印發＜事業單位崗位設置管理試行辦法＞的通知》（國人部發〔2006〕70號）和《 關于印發＜事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見＞的通知》（國人部發〔2006）87號）的精神，結合本省實際，提出以下意見。

一、實施范圍

（一）凡以社會公益為宗旨，經機構編制部門依法核定機構編制而正式設立的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，一律按照本實施辦法實行崗位設置管理。

（二）使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施辦法進行崗位設置管理。

（三）經批準參照《 中華人民共和國公務員法》 進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施辦法。

二、崗位設置的基本原則

（一）堅持科學合理、精簡高效、按需設崗、優化結構的原則。從實際出發，綜合考慮單位的性質、特點、職能、任務、層次、區域和人員編制等因素，合理設置各類各級崗位，形成有利于人才成長的崗位階梯結構。

（二）堅持公開、公平、公正的原則。各級各類專業技術崗位設置，要做到方案公開、職數公開、職責公開、任 職條件公開，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，接受群眾監督。

三、崗位類別設置

事業單位的崗位，分為管理崗位、專業技術崗位、工勒技能崗位三種類別。根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定三類崗位總量的結構比例。

（一）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（二）專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

（三）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（四）事業單位三類崗位的結構比例依據機構編制部門批準的機構編制方案確定。

1、主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70 ％。

2、主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

3、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業 單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。、事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

四、崗位等級設置及其結構比例

根據崗位性質、職責任務和任職條件，對事業單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級。對三類崗位都實行最高等級控制和結構比例控制。

（一）管理崗位等級設置

1、管理崗位共分8 個等級。事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。

2、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（二）專業技術崗位等級設置

1、專業技術崗位的最高等級和各級的結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業指導意見確定。

2、專業技術崗位共分13 個等級。一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位，八至十級為中級崗位，十一至十三級為初級崗位，其中十三級即員級。

3、專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據地區經濟、社會事業發展水平和行業特點，以及事業單位的規格、專業技術水平，實行不同的結構比例控制。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1 : 3 : 6o 高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為：1 : 3 : 6 ；五級、六級、七級崗位之間的比例為2 : 4 : 4 ；八級、九級、十級崗位之間的比例為3 : 4 : 3 ；十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。

4、各類事業單位高級、中級、初級崗位的結構比例，執行《 關于印發海南省事業單位專業技術職務結構比例暫行規定的通知》（瓊人勞保職〔 2000〕 8 號）規定的控制標準。

（三）工勤技能崗位等級設置

1、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5 個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

2、技術工崗位共分5 個等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

3、一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，一般控制在25 ％以內。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總t 的比例，一般控制在5 ％以內。

4、一級、二級崗位主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設里。

（四）特設崗位設置、特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次專業技術人才特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定，可不受原核準的專業 技術崗位總量、最高等級和結構比例的限制，在完成工作任務后或相應等級的崗位出現空缺時，按照管理權限予以核銷。

2、特設崗位的設置申請，按審核權限逐級上報，經主管部門審核后，報設區的市級以上政府人事行政部門核準。

3、事業單位在滿編的情況下設置特設崗位，應按照《 海南省吸引高層次專業技術人才暫行辦法》（瓊府〔 2006 〕 47 號）的規定，先向有關部門申請核定臨時性的過渡編制。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件：

1、遵守憲法和法律；、具有良好的品行；

3、崗位所需的專業、能力或技能條件；、適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

各等級職員崗位的基本任職條件：

1、三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作二年以上；

2、四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員 崗位上工作三年以上；

3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

4、一級、二級職員崗位按照國家有關規定執行。

（三）專業技術崗位基本條件

1、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術資格與崗位評聘的有關規定執行。

2、實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

3、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件，由主管部門和事業單位，按照有關規定，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求、工作資歷等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

工勤技能崗位基本任職條件按省政府人事行政部門《 關于印發＜海南省機關、事業單位工人技術等級崗位考核實施辦法＞的通知》（瓊人勞〔1997〕116號）、《 關于機關、事業單位工人技術等級崗位考核有關問題的通知》（瓊人勞技〔1997〕 16號）、《 關于機關事業單位工人技術等級崗位考核有關事項的補充通知》（瓊人勞技〔1998〕5 號）、《 關于機關、事業單位工人技術等級考核工作正常化有關問題的通知》（瓊人勞保〔1998〕63號）、《關于印發海南省技師高級技師資格考核實施辦法的通知》（瓊人勞保〔2000〕22 號）等文件的規定執行。

五、崗位設置程序

（一）各事業單位制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

（二）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

（三）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（五）崗位設里實施方案由單位領導班子集體討論通過；

（六）組織實施。

七、崗位設置的審核

事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。

經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

（一）省直單位的審核

省政府直屬的事業單位，無歸口管理部門的，其崗位設置方案直接報省政府人事行政部門核準。有歸口管理部門的，經歸口管理部門審核后，報省政府人事行政部門核準。

省直各部門所屬事業單位，其崗位設置方案經主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準。

（二）海口、三亞兩市單位的審核

市政府直屬的事業單位，無歸口管理部門的，其崗位設置方案報市政府人事行政部門核準。有歸口管理部門的，經歸口管理部門審核后，報市政府人事行政部門核準。

市直各部門所屬的事業單位，其崗位設置方案經主管部 門審核后，報市政府人事行政部門核準。

兩市的事業單位崗位設置方案核準情況需報省政府人事行政部門備案。

兩市設置二級專業技術崗位的事業單位，其崗位設置方案經市政府人事行政部門審核后，報省政府人事行政部門核準。

（三）其他市縣單位的審核

市縣政府直屬的事業單位，其崗位設置方案經本市縣政府人事行政部門審核后，報省政府人事行政部門核準。

市縣政府各部門所屬的事業單位，其崗位設置方案經主管部門、市縣政府人事行政部門審核并分類匯總后，報省政府人事行政部門核準。

事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可依照以上規定申請變更：

1、事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

2、根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

3、按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

八、崗位聘用

（一）事業單位按照核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

（二）事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于規定的基本條件的要求聘用人員。對確有真 才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。

（三）尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業單位，應按照國家和本省的有關規定，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業單位，可以按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。

（四）政府人事行政部門和事業單位主管部門對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政府規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

（五）省直各有關單位和各市縣政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位，要根據國家和本省的有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。省直各有關單位、各市縣和事業單位必須嚴格把握政策，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。

（六）事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

九、專業技術一級崗位

專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確 定，按國家有關規定執行。

十、組織實施

（一）各級政府人事行政部門作為事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要加強政策指導、宏觀調控與監督管理。要充分發揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。

（二）事業單位要按照崗位設置管理的有關規定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

（三）各市縣、各部門在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

主題詞：專業技術人員事業單位意見

海南省人事勞動保障廳辦公室 2007年6 月18 日印發