第一篇：農(nóng)業(yè)部人事部關于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見

農(nóng)業(yè)部

人事部

關于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見

（征求意見稿）

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位是指由各級種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，農(nóng)業(yè)機械、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料、農(nóng)墾、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等主管部門(以下簡稱“農(nóng)業(yè)行政主管部門”)利用國有資產(chǎn)、依照法定程序設立的從事公益服務，不以營利為目的的事業(yè)法人。長期以來，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位立足“三農(nóng)”工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在保障糧食安全，促進農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和各項改革的逐步深化，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位管理體制不順，職責任務不清，條件保障不足等問題逐步顯現(xiàn)；單位內(nèi)部崗位設置不合理，人員配置不科學，激勵約束機制不健全，發(fā)展能力不強等問題日益突出，一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)事業(yè)單位職能作用的發(fā)揮。為進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的自身活力，建立起以按需設崗、競聘上崗、按崗定酬、契約管理為主要特征的崗位管理制度和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設置暫行規(guī)定》精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實際，提出以下指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨 的十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，結(jié)合深化基層農(nóng)技推廣體系改革、獸醫(yī)管理體制改革和農(nóng)村綜合改革，建立和完善適合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點的崗位管理制度和人員聘用制度，科學合理地配置人才資源，充分挖掘內(nèi)部人才潛能，促進人才合理有序流動，吸引各方面人才投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，激發(fā)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的職能作用，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，提供強有力的人才支撐和組織保障。

二、基本原則

(一)堅持科學合理的原則。根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務和事業(yè)發(fā)展需要，科學確定事業(yè)單位的類別。根據(jù)單位職能定位和崗位結(jié)構(gòu)特點，綜合確定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)事業(yè)單位規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系以及社會影響力，合理確定各類崗位內(nèi)部的等級結(jié)構(gòu)比例。

(二)堅持精簡效能的原則。崗位設置要與單位的機構(gòu)編制規(guī)模相協(xié)調(diào)，與事業(yè)發(fā)展的需要相適應，與單位的職責任務相符合。要在對單位職責任務進行分解的基礎上，科學界定每個崗位的職責任務，形成合理的能級結(jié)構(gòu)，避免崗位間的職能交叉，增強崗位間的協(xié)調(diào)性，提高單位整體功能和效率。

(三)堅持分級管理的原則。各級農(nóng)業(yè)、人事行政管理部門，按照行業(yè)指導意見，在各自的管理權(quán)限內(nèi)分工負責農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置的總量調(diào)控、政策指導、組織實施和監(jiān)督管理工作。(四)堅持與農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展相適應的原則。崗位設置要圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域和途徑、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競爭力的總體要求，突出行業(yè)特點，注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)地域特征。要有利于理順管理體制，推進農(nóng)村各項改革，強化農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的公益性服務功能，全面提高服務水平。

三、實施范圍

(一)財政補助的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位以及承擔公益職能的經(jīng)費自理事業(yè)單位，按照本指導意見實行崗位管理。

(二)使用事業(yè)編制的各類農(nóng)業(yè)社會團體，參照本指導意見，實行崗位管理。

(三)實行企業(yè)化管理的經(jīng)費自理農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可參照本指導意見，結(jié)合自身特點，實行崗位管理。

(四)經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，不適用本指導意見。

(五)農(nóng)業(yè)教育、科研、廣播電視、新聞出版等事業(yè)單位及機關直屬服務性機構(gòu)，適用相關行業(yè)的指導意見。

四、崗位類別

(一)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

(二)主要履行法律法規(guī)授權(quán)或農(nóng)業(yè)行政部門委托職能，承擔執(zhí)法、監(jiān)督、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務管理任務的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，其崗位設置應以管理崗位為主。如：動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、種子管理機構(gòu)、省級以上農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)等。

(三)主要以農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)為社會提供公益服務的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，其崗位設置應以專業(yè)技術(shù)崗位為主。如縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，農(nóng)業(yè)檢驗檢測和鑒定測試機構(gòu)等。

(四)主要提供農(nóng)業(yè)技能型服務，開展試驗、示范性生產(chǎn)等活動的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，其崗位設置應以工勤技能崗位為主。如良種繁育機構(gòu)等。

(五)以管理崗位為主的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，其管理崗位一般不低于單位崗位總量的55％，工勤技能崗位一般不超過單位崗位總量的10％。

(六)以專業(yè)技術(shù)崗位為主的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般應控制在10％以內(nèi)。

(七)以工勤技能崗位為主的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，其工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的55％，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

(八)對職能比較復雜的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位單位，可根據(jù)其主體職能和發(fā)展趨勢，選擇其中一種崗位結(jié)構(gòu)比例，并作適當調(diào)整。

五、崗位等級和比例

(一)管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系確定；具有領導職責的管理崗位數(shù)量按照干部人事管理的有關規(guī)定確定，并可按不超過其30％的比例確定相 應等級不具領導職責的職員崗位。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的職能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。

全國農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例大體為1:3:6。其中：中央級的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例為4:4:2；省級為3.5:3.5:3；地(市)級為2.5：4:3.5；縣鄉(xiāng)級一般應為1:4:5。對個別專業(yè)技術(shù)水平較高、社會影響力較大的單位，高級崗位比例可適當擴大，但最大不能超過現(xiàn)有比例的5％，且須相應減少中級或初級崗位。

省級以上農(nóng)業(yè)事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位占高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例一般不超過25％，正高級崗位等級可設至專業(yè)技術(shù)二級。地市及以下農(nóng)業(yè)事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位占高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例一般不超過15％，正高級崗位等級可設至專業(yè)技術(shù)四級，特殊情況可設至專業(yè)技術(shù)三級。專業(yè)技術(shù)二、三級崗位的設置，必須報省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位內(nèi)部各層級之間的結(jié)構(gòu)比例采取條件控制的辦法。

(三)工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級崗位。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為15％左右。

六、崗位名稱

(一)管理崗位名稱按干部人事和機構(gòu)編制管理的有關規(guī)定確定。同等級不具領導職責的職員崗位名稱參照干部人事管理的有關規(guī)定確定。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：

1、專業(yè)技術(shù)正高級崗位名稱：一級、二級、三級研究員(推廣研究員)，分別對應專業(yè)技術(shù)二級、三級、四級崗位。

2、專業(yè)技術(shù)副高級崗位名稱：一級、二級、三級高級農(nóng)藝師、高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、高級工程師，分別對應專業(yè)技術(shù)五級、六級、七級崗位。

3、專業(yè)技術(shù)中級崗位名稱：一級、二級、三級農(nóng)藝師、畜牧師、獸醫(yī)師、工程師，分別對應專業(yè)技術(shù)八級、九級、十級崗位。

4、專業(yè)技術(shù)初級崗位名稱：一級、二級助理農(nóng)藝師、助理畜牧師、助理獸醫(yī)師、助理工程師，分別對應專業(yè)技術(shù)十一級、十二級崗位，技術(shù)員對應專業(yè)技術(shù)十三級崗位。

5、輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位名稱按照相關行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

(三)工勤技能崗位名稱分為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工，分別對應工勤技能一至六級崗位。

七、崗位基本條件

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位要求的基本條件包括：遵守憲法和法律、具有良好的品行、崗位所需的專業(yè)和技能條件、適應崗位要求的身體條件等。除上述基本條件外，各類崗位還應分別具備以下條件：

(一)管理崗位

一般應具有中專以上文化程度，其中六級職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位應具有大學本科以上文化程度。

三級、五級具有領導職責的職員崗位，需分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上。

四級、六級具有領導職責的職員崗位，需分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上。

七級、八級職員崗位，需分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

三級、四級不具領導職責的職員崗位，需在下一級職員崗位上工作五年以上。

五級、六級不具領導職責的職員崗位，需在下一級職員崗位上工作四年以上。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位

具有相應的專業(yè)技術(shù)職務資格。

實行職業(yè)資格準入的專業(yè)技術(shù)崗位，應具有相應的準入資格。

正高級崗位：精通本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識；掌握本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展趨勢；能根據(jù)國家和本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，開展前瞻性、系統(tǒng)性研究，提出本地區(qū)或本專業(yè)的重大技術(shù)路線，指導本地區(qū)或本專業(yè)的技術(shù)工作；具有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，能解決本專業(yè)重大、關鍵技術(shù)問題；具有較強的科學技術(shù)知識傳 授和專門人才培養(yǎng)能力。

副高級崗位：具有系統(tǒng)的本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識：了解本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；能根據(jù)國家和本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，提出本地區(qū)或本專業(yè)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并指導或主持實施；能解決實施中的重大技術(shù)問題；能熟練運用國內(nèi)外先進科學技術(shù)，指導試驗示范；具有較豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，具有較強的培養(yǎng)、指導和帶動中級專業(yè)技術(shù)人才的能力。

中級崗位：比較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識，能獨立承擔本專業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)工作；了解本專業(yè)科學技術(shù)動態(tài)，能主持本專業(yè)技術(shù)工作；能結(jié)合實際制定本專業(yè)技術(shù)工作的計劃、規(guī)劃，能發(fā)現(xiàn)本專業(yè)工作中的技術(shù)問題，進行分析和總結(jié)，并能解決較復雜的技術(shù)問題；具有較豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，能較好地開展專業(yè)技術(shù)咨詢服務工作；能對初級崗位進行技術(shù)指導和培訓。

初級崗位：能向群眾傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識，進行一般的技術(shù)指導錢技術(shù)咨詢服務工作；能因地制宜的實施本專業(yè)的技術(shù)路線、發(fā)展規(guī)劃和工作方案，對本專業(yè)的一般技術(shù)工作進行總結(jié)分析。

專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位內(nèi)部不同等級的崗位，聘用條件還應體現(xiàn)任職年限、工作業(yè)績、技術(shù)水平等差別。其中任職年限條件為：

專業(yè)技術(shù)十二級、十一級崗位，需在下一級技術(shù)崗位上工作 兩年以上。

專業(yè)技術(shù)九級、八級崗位，需在下一級技術(shù)崗位上工作兩年以上。

專業(yè)技術(shù)六級、五級崗位，需在下一級技術(shù)崗位上工作三年以上。

專業(yè)技術(shù)三級、二級崗位，需在下一級技術(shù)崗位上工作四年以上。

其他條件由省級農(nóng)業(yè)行政王管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位單位分別設定。

(三)工勤技能崗位

具有相應的技能資格。

一級、二級工勤技能崗位，需在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)職務考評。

三級、四級工勤技能崗位，需在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級崗位考核。

學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

八、崗位設置方案制定與報批

(一)各級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本指導意見，制定崗位設置方案。其中，縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的設置方案，按隸屬關系由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

(二)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和單位人員結(jié)構(gòu)特點，可設置一定 比例的流動崗位，用于引進單位急需的高層次人才和調(diào)劑崗位余缺。流動崗位主要是高級專業(yè)技術(shù)崗位和不具領導職責的職員崗位，其中高級專業(yè)技術(shù)流動崗位不超過高級專業(yè)技術(shù)崗位10％，不具領導職責的職員崗位，不超過相應崗位數(shù)的5％。

(三)地(市)級以上農(nóng)業(yè)事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位，應設置在主要業(yè)務技術(shù)領域?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位副高級及以上專業(yè)技術(shù)崗位應根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求設置

(四)省級以上農(nóng)業(yè)事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)崗位較少的，如確有需求，可就高設置高級專業(yè)技術(shù)崗位，并報同級農(nóng)業(yè)行政主管部門核準；高級專業(yè)技術(shù)崗位較多的，為階段性改善人員結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次，也可臨時將部分高層級專業(yè)技術(shù)崗位配置為低層級專業(yè)技術(shù)崗位，但不得隨意突破專業(yè)技術(shù)崗位總量。

(五)對既需要管理才能又需要專業(yè)技術(shù)的崗位，可設置為復合型崗位，但須明確崗位職責任務、聘用條件工資待遇等。

(六)農(nóng)業(yè)部所屬事業(yè)單位的崗位設置方案，由農(nóng)業(yè)部核準。

省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案，按隸屬關系經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門核準后，報同級人事廳(局)備案。

地(市)級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案，按隸屬關系經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門核準后，報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和同級人事局備案。

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案，按隸屬關系經(jīng)地(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門核準后，報地(市)級人事局備案。

九、崗位聘用

(一)已實行崗位管理制度和聘用制度，普遍簽訂聘用合同的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)《事業(yè)單位崗位|殳置管理暫行規(guī)定》的要求和本指導意見，對本單位現(xiàn)有人員確定不同的崗位等級，重新簽訂聘用合同。

(二)未實行崗位管理制度和聘用制度的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，要按照本指導意見和核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、評聘分開、按崗聘用的原則，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

(三)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過核準比例結(jié)構(gòu)的，應在3—5年內(nèi)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的比例結(jié)構(gòu)。尚未達到結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位，不得突擊聘用人員。

(四)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。對因特殊情況，確需同時在兩類崗位上任職的，須按管理權(quán)限報批。

(五)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員聘用情況須經(jīng)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和人事行政部門確認。

十、有關要求

(一)要切實加強領導。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位類型多、范圍寬、情況復雜、職能差異大，崗位設置工作涉及面廣，政策性強。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和人事行政部門要高度重視事業(yè)、單位崗位設置 工作，充分認識到這項工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實加強領導，統(tǒng)一思想，明確分工，及時研究解決崗位設置過程中遇到的重大問題，保證崗位設置工作平穩(wěn)有序進行。

(二)要周密制定方案，精心組織實施。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和各級農(nóng)業(yè)行政部門在制定方案和組織實施過程中，要堅持以人為本，走群眾路線，充分發(fā)揚民主，增強工作透明度。在組織制定崗位設置方案時，要廣泛聽取職工意見，充分發(fā)揮黨群組織和職工(代表)大會的作用。各級人事行政部門也要認真開展調(diào)查研究，做好政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。

(三)要妥善處理改革過程中遇到的問題。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員、知識分子比較集中的地方，崗位管理和聘用制度改革直接涉及到他們的切身利益。因此，各級農(nóng)業(yè)、人事行政主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位都要深入研究改革過程中可能遇到的問題，妥善處理各種矛盾。既要照顧大多數(shù)人的利益，又適當考慮對特殊人才的傾斜；既要體現(xiàn)公平競爭的原則，又要適當體現(xiàn)對過去做出貢獻人員的肯定。要切實做好落聘、低聘、轉(zhuǎn)崗人員的政治思想工作，合理解決他們的實際問題。有條件的地方可對落聘人員進行集中管理，通過繼續(xù)教育、職業(yè)培訓等提高其業(yè)務技能，開辟新的就業(yè)渠道。要以人為本、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(四)要做好與各項改革的銜接工作。目前，獸醫(yī)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村有關綜合改革正在進行，農(nóng)技推廣體系 改革也即將啟動。這些改革涉及到農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的機構(gòu)、職能、人員、編制、財力保障等問題，與農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置密切相關。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要把崗位設置工作與上述各項改革緊密銜接起來，要統(tǒng)籌謀劃，形成合力，協(xié)調(diào)推進。

二○○六年八月九日

第二篇：黑龍江省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見

黑龍江省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見

根據(jù)人事部、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)〈關于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見〉的通知》(國人部發(fā)[2007]97號)和《黑龍江省人事廳〈關于印發(fā)黑龍江省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見〉的通知 》(黑人發(fā)[2008]111號)，為做好我省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位首次崗位設置管理的實施工作，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．從事公益性服務、不以營利為目的，由我省各級農(nóng)業(yè)主管部門(包括種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、種子管理、農(nóng)機監(jiān)理等主管部門)舉辦，或者利用國有資產(chǎn)按照規(guī)定程序設立并列入事業(yè)編制，其經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持及經(jīng)費自理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，都要實施崗位設置管理。

2．使用事業(yè)編制的各類農(nóng)業(yè)社會團體，參照執(zhí)行。3．上述范圍農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（包括參照執(zhí)行單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員實行崗位設置管理。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位領導人員的崗位設置，按照干部人事管理權(quán)限的有關規(guī)定執(zhí)行。

4．經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)

事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，及已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的農(nóng)業(yè)單位，不適用本意見。

5．農(nóng)業(yè)教育、社會科學研究、新聞出版等事業(yè)單位，適用相關行業(yè)的指導意見。

二、崗位類別

6．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

7．管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強農(nóng)業(yè)事業(yè)單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

8．專業(yè)技術(shù)崗位是指承擔專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。

專業(yè)技術(shù)崗位的設置要符合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

9．工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足農(nóng)業(yè)事業(yè)單位業(yè)務工作的實際需要。

10.農(nóng)業(yè)事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

11．根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

12．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由本單位提出申請，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門和政府人保（事）行政部門確定。控制標準如下：

(1)主要履行法律法規(guī)授權(quán)或農(nóng)業(yè)行政部門委托職能，承擔執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務管理任務的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設置以管理崗位為主。其管理崗位一般不低于單位崗位總量的50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10％。

(2)主要以專業(yè)技術(shù)為社會提供公益性服務的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設置以專業(yè)技術(shù)崗位為主。其專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10％。根據(jù)《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》(國發(fā)[2006]30號)的規(guī)定，基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例不低于80％。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應根據(jù)單位主體業(yè)務確定主體專業(yè)技術(shù)崗位。

(3)主要提供農(nóng)業(yè)技能型服務，開展試驗、示范性生產(chǎn)等活動的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設置應以工勤技能崗位為主。其工勤 3

技能崗位一般不低于單位崗位總量的50％，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

三、崗位等級

(一)管理崗位等級設置

13．根據(jù)我省農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實際，管理崗位分為七個等級，即四至十級職員崗位?，F(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四至十級職員崗位。

14.管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權(quán)限確定。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設置

15．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務中的正高級崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

16．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理的有關規(guī)定和本指導意見確定。

17.專業(yè)技術(shù)主系列區(qū)分正副高的，原則上可設至專業(yè)技術(shù)二級崗位；不區(qū)分正副高的，原則上可暫設至專業(yè)技術(shù)五級崗位。

專業(yè)技術(shù)二級崗位由省人保廳實行總量控制和管理。18．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平，以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例。

19.農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為1:3:6。其中：省屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位總體控制目標原則上不超過3:4:3；市（地）屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位總體控制目標原則上不超過2:4:4；縣（市、區(qū)）屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位總體控制目標原則上不超過1:3:6；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位總體控制目標原則上不超過0.5:3:6.5。

專業(yè)技術(shù)水平較高、社會影響力較大、具有戰(zhàn)線指導職能的單位，高級崗位比例可適當提高。

20.農(nóng)業(yè)事業(yè)單位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

(三)工勤技能崗位等級設置

21．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

22．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級、三級崗位，分別按照不超過工勤技能崗位總數(shù)的1％、6％、25％設置；四級、五級工勤技能崗位的設置不受結(jié)構(gòu)比例限制。

承擔農(nóng)業(yè)檢驗、檢測、農(nóng)業(yè)田間試驗、新產(chǎn)品試制和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣任務、高技能人才密集且一般性勞務工作已經(jīng)實行后勤社會化服務和管理的事業(yè)單位，技術(shù)工一、二、三級崗位的比例可適當高于其他事業(yè)單位。

23．鼓勵農(nóng)業(yè)事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實行或者有條件可以實行社會化服務和管理的一般性勞務工作，可以不再設置相應的技術(shù)工或普通工崗位。

(四)特設崗位設置

24．特設崗位是根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點和事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的工作崗位，是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中的非常設崗位。特設崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設崗位不受農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，工作任務完成后，應按照管理權(quán)限予以核銷。

25．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特設崗位的設置經(jīng)主管部門審核后，按照崗位核準權(quán)限報市（地）以上政府人保（事）行政部門核準。

26.農(nóng)業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位。

(1)承擔國家或我省重大研究、推廣項目、課題或處理突發(fā)農(nóng)業(yè)災害，本單位現(xiàn)有工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

(2)引進的經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準的新世紀百千萬人才工程國家級人選、省級重點學科（專業(yè)）帶頭人、有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等急需的高層次人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

(3)其他確需設置的。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

27．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員一級崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員二級崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員三級崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術(shù)崗位（我省評定的享受研究員級待遇人員可享受同等待遇）；副高級崗位名稱為高級農(nóng)藝師(高級農(nóng)機工程師、高級水產(chǎn)工程師、高級農(nóng)村能源工程師、高級經(jīng)濟師、高級會計師，下同)一級崗位、高級農(nóng)藝師二級崗位、高級農(nóng)藝師三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技

術(shù)崗位；中級崗位名稱為農(nóng)藝師(農(nóng)機工程師、水產(chǎn)工程師、農(nóng)村能源工程師、經(jīng)濟師、會計師，下同)一級崗位、農(nóng)藝師二級崗位、農(nóng)藝師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級崗位名稱為助理農(nóng)藝師(助理農(nóng)機工程師、助理水產(chǎn)工程師、助理農(nóng)村能源工程師、助理經(jīng)濟師、助理會計師，下同)一級崗位、助理農(nóng)藝師二級崗位，分別對應十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)員（技術(shù)員、經(jīng)濟員、會計員，下同）崗位，對應十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

28．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應等級參照相關行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。

29．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

30．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)輔系列崗位的等級設置應低于主系列專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位聘用條件

(一)各類崗位聘用的基本任職條件

31．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位聘用的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位聘用的基本任職條件為：

(1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4)適應崗位要求的身體條件；(二)管理崗位聘用基本條件

32．管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級及以上管理崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭取?/p>

33．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各等級管理崗位聘用的基本任職條件為：(1)五級管理崗位，須在六級管理崗位上工作兩年以上；(2)六級管理崗位，須在七級管理崗位上工作三年以上；(3)七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

34．各市(地)黨委組織部門、政府人保（事）行政部門以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在上述聘用基本條件的基礎上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合實際情況，制定本地、本單位職員聘用的具體條件。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位聘用的基本條件

35．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。

36．實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

37．下列人員可直接聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員二級崗位，不占本單位崗位數(shù)額。

國家科技進步獎、自然科學獎、科技發(fā)明獎二等獎以上的項目主持人；國家或省科技功勛獎獲得者；在農(nóng)業(yè)領域做出系

統(tǒng)的創(chuàng)造性成就和重大貢獻的專家、學者；為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流頂級專業(yè)人才。

38．下列人員經(jīng)過評選，可聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員二級崗位，占本單位崗位數(shù)額。評選聘任條件為：

(1)“百千萬人才工程”國家級人選；全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；國家有突出貢獻中青年專家及省優(yōu)秀專家；獲國務院和省政府特殊津貼專家；省重點學科（專業(yè)）梯隊帶頭人。

(2)國家“863”和“973”計劃項目負責人；國家“十一五”和“十二五”科技支撐國家重大科技項目技術(shù)負責人；國家基金委員會科技創(chuàng)新團隊負責人；國家杰出青年基金獲得者。

(3)國家科學技術(shù)獎、國家教學成果獎、省長特別獎、省科學技術(shù)一等獎和農(nóng)業(yè)行業(yè)國家級大獎獲得者。

滿足上述各條件之一的專業(yè)技術(shù)人員中，聘任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員專業(yè)技術(shù)職務10年（可與我省評定的享受研究員級待遇時間合并計算，下同）以上，且具備下列條件之一的，可按規(guī)定程序推薦，省人力資源和社會保障廳組織審查、評選后，聘任到二級專業(yè)技術(shù)崗位。

(1)在科學研究和技術(shù)開發(fā)領域取得重大突破，為我省科學技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的學術(shù)技術(shù)領軍人才；

(2)在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得重大成就，對我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設做出重大貢獻，創(chuàng)

造出顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，形成并積累了豐富物質(zhì)財富和精神財富的杰出人才；

(3)其他方面為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)績卓著，業(yè)內(nèi)公認，在全國有影響力的行業(yè)頂級人才。

39.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員三級崗位評選、聘用條件(1)擔任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員專業(yè)技術(shù)職務滿10年以上，且具備下列條件之一的。

1)省科技進步二等獎項目主要完成人一項，或三等獎項目主要完成人兩項以上；

2)神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎項目主要完成人一項，或二等獎項目主要完成人兩項以上；

3)獲得國家專利管理部門授權(quán)的發(fā)明專利第一發(fā)明人兩項以上，專利內(nèi)容應與工作崗位相關。

(2)擔任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員專業(yè)技術(shù)職務滿5年以上，且具備下列條件之一。

1)符合專業(yè)技術(shù)二級崗位評選聘用條件；

2)省科技進步一等獎的主要完成人，或神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎、省科技進步二等獎項目主持人一項或主要完成人兩項以上；

3)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學家；

4)農(nóng)業(yè)部跨（新）世紀人才； 5)黑龍江省杰出青年基金獲得者；

6)黑龍江省攻關項目首席專家。

滿足上述各條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定程序推薦，省直主管部門或市（地）政府人保（事）行政部門組織審查、評選后，聘任到三級專業(yè)技術(shù)崗位。

40.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員四級崗位聘任條件

現(xiàn)任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員專業(yè)技術(shù)職務或我省評定的享受研究員級待遇人員

41.專業(yè)技術(shù)五～十二級崗位任職年限條件

聘任專業(yè)技術(shù)五級崗位須任副高級專業(yè)技術(shù)職務滿3年以上；

聘任專業(yè)技術(shù)六級崗位須任副高級專業(yè)技術(shù)職務滿2年以上；

聘任專業(yè)技術(shù)七級崗位須為現(xiàn)任副高級專業(yè)技術(shù)職務人員。

聘任專業(yè)技術(shù)八級崗位須任中級專業(yè)技術(shù)職務滿3年； 聘任專業(yè)技術(shù)九級崗位須任中級專業(yè)技術(shù)職務滿2年； 聘任專業(yè)技術(shù)十級崗位須為現(xiàn)任中級專業(yè)技術(shù)職務人員； 聘任專業(yè)技術(shù)十一級崗位須任助級專業(yè)技術(shù)職務滿2年以上；

聘任專業(yè)技術(shù)十二級崗位須為現(xiàn)任助級專業(yè)技術(shù)職務人員。

42．各市(地)政府人保（事）行政部門、各部門以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在國家、省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本聘用條件基礎上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用的具體條件。

(四)工勤技能崗位基本條件

43．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能崗位的基本任職條件為：(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置程序和審核

44．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進行：(1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(2)報主管部門審核、市（地）以上政府人保（事）行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案；

(4)召開職工（代表）大會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

(5)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；(6)組織實施。

45．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

(1)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

46．經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

47．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下,按照崗位條件，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。

48．對單位小、人員少、較分散，崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

49．根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)人才的特點，對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位需要且符合破格條件的，經(jīng)上級主管部門批準可予破格聘用。

50．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級。

51．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，應按照《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，加強崗位管理。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)《實施意見》和本指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位人員確定相應的崗位，并變更聘用合同的有關內(nèi)容。

52．各級政府人保（事）行政部門、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，對現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。

53．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員，原則上不得在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位上同時聘用。根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，由用人單位提出申請，主管部門審核，按照管理權(quán)限由市（地）以上政府人保（事）行政部門核準。

54．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用的，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破規(guī)定或現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

55．崗位設置管理是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項開創(chuàng)性、基礎性工作，關系到農(nóng)業(yè)事業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅持以人為本，從農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展需要，切實保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進改革。

56．各級農(nóng)業(yè)主管部門要提高認識，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的實施工作。各級政府人保（事）行政部門要加強與農(nóng)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的特點，認真貫徹執(zhí)行《實施意見》和本指導意見。

57．各地、各部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究責任。對不按《實施意見》和本指導意見進行崗位設置和崗位聘用的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，政府人保（事）行政部門、農(nóng)業(yè)主管部門

及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

58．本指導意見由省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。

第三篇：關于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理

關于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理 的指導意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》），為做好農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的組織實施工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．各級農(nóng)業(yè)主管部門（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料、農(nóng)墾、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等主管部門）舉辦，或者利用國有資產(chǎn)按照規(guī)定程序設立、從事公益性服務、不以營利為目的的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，都要實施崗位設置管理。

2．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理范圍。

崗位設置管理中涉及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關規(guī)定執(zhí)行。

3．使用事業(yè)，編制的各類農(nóng)業(yè)社會團體，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。

4．經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，各類企業(yè)所屬的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，及已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的農(nóng)業(yè)單位，不適用本指導意見。

5．農(nóng)業(yè)教育、科研、廣播電視、新聞出版等事業(yè)單位，適用相關行業(yè)的指導意見。

二、崗位類別

6．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

7．管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強農(nóng)業(yè)事業(yè)單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

8．專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設置要符合農(nóng)業(yè)工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。

9．工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。王勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足農(nóng)業(yè)事業(yè)單位業(yè)務工作的實際需要。

鼓勵農(nóng)業(yè)事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

10．根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

11．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門確定。控制標準如下：

（1）主要履行法律法規(guī)授權(quán)或農(nóng)業(yè)行政部門委托職能，承擔執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務管理任務的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設置以管理崗位為主。其管理崗

位一般不低于單位崗位總量的50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10％。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)為社會提供公益性服務的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設置以專業(yè)技術(shù)崗位為主。其專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10％。根據(jù)《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）的規(guī)定，基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例不低于80％。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應根據(jù)單位主體業(yè)務確定主體專業(yè)技術(shù)崗位。

（3）主要提供農(nóng)業(yè)技能型服務，開展試驗、示范性生產(chǎn)等活動的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設置應以工勤技能崗位為主。其工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50％，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

三、崗位等級

（一）管理崗位等級設置

12．管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權(quán)限確定。

13．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

14．根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關系，按照干部人事管理權(quán)限設置農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設置

15．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理的有關規(guī)定和本指導意見確定。

16．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務中的正高級崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

17．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平，以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標要求，按照農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展需要和”十一五”農(nóng)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)水平較高、社會影響力較大的單位，高級崗位比例可適當提高。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

縣級及以下人員少、較分散的基層農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設置的結(jié)構(gòu)比例可實行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人事行政部門和主管部門根據(jù)《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕

15號）和《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）的規(guī)定研究制定。

18．各級政府人事行政部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位總量。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設置

19．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

20．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

21．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應工勤技能一至五級崗位。

22．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國總體控制目標為25％左右；一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國總體控制目標為5％左右。

23．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能一級、二級崗位，土要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。工勤技能一級、二級崗位的總量要嚴格控制。

（四）特設崗位設置

24．特設崗位是根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點和事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的工作崗位，是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中的非常設崗位。特設崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設崗位不受農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，工作任務完成后，應按照管理權(quán)限予以核銷。

25．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特設崗位的設置須經(jīng)主管部門審核，并按程序報設區(qū)的市級以上人民政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

26．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員一級崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員二級崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員三級崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級崗位名稱為高級農(nóng)藝師（高級畜牧師、高級獸醫(yī)師，下同）一級崗位、高級農(nóng)藝師二級崗位、高級農(nóng)藝師三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級崗位名稱為農(nóng)藝師（畜牧師、獸醫(yī)師，下同）一級崗位、農(nóng)藝師二級崗位、農(nóng)藝師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級崗位名稱為助理農(nóng)藝師（助理畜牧師、助理獸醫(yī)師，下同）一級崗位、助理農(nóng)藝師二級崗位，分別對應十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為技術(shù)員崗位，對應十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

27．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應等級參照相關行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。28．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

29．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位條件

（一）各類崗位的基本條件

30．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件為：

（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

31．職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級及以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壖耙陨下殕T崗位，一般應具有大學本科以上文化程度。

32．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各等級職員崗位的基本任職條件為：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。33．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務院各有關部門以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

34．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。

35．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

36．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務院有關部門以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

37．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

38．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能崗位的基本任職條件為：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置的審核

39．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

40．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案；

（4）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）組織實施。

41．農(nóng)業(yè)部所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案報農(nóng)業(yè)部審核匯總后，報人事部備案。

42．省（自治區(qū)、直轄市）人民政府直屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案，報同級人事廳（局）核準后實施。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府各部門所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準。

43．地（市、州）人民政府直屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案，報本地（市、州）人事行政部門核準。

地（市、州）人民政府各部門所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地（市、州）人民政府人事行政部門核準。

44．縣（縣級市、區(qū)、旗）人民政府直屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案，經(jīng)縣（縣級市、區(qū)、旗）人民政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設區(qū)的市人民政府人事行政部門核準。

縣（縣級市、區(qū)、旗）人民政府各部門所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)、旗）人民政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設區(qū)的市人民政府人事行政部門核準。

45．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第41條、第42條、第43條、第44條的權(quán)限申請變更：

（1）農(nóng)業(yè)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。46．經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

47．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

48．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下按照公開招聘、競聘上崗的原則及有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

49．縣級及以下人員少、機構(gòu)分散，對崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的基層農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

50．根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)人才的特點，對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位需要且符合破格條件的，經(jīng)上級主管部門批準可予破格聘用。

51．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級。

52．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，加強崗位管理。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定相應的崗位，并變更聘用合同的有關內(nèi)容。

53．各級人民政府人事行政部門、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，對現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。

54．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

55．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用的，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．崗位設置管理是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項開創(chuàng)性、基礎性工作，關系到農(nóng)業(yè)事業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅持以人為本，從農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展需要，切實保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進改革。

57．各級農(nóng)業(yè)主管部門要提高認識，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的實施工作。各級人事行政部門要加強與農(nóng)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的特點，認真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見。

58．各地區(qū)、各部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究責任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見進行崗位設置和崗位聘用的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，政府人事行政部門、農(nóng)業(yè)主管部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

59．本指導意見由人事部、農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第四篇：關于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位.設置管理的指導意見

人事部、衛(wèi)生部關于印發(fā)《關于衛(wèi)生事業(yè)單位

崗位設置管理的指導意見》的通知

國人部發(fā)[2007]35號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團人事局、衛(wèi)生局，國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)和《<事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位．設置管理的指導意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

人事部 衛(wèi)生部

二○○七年三月十九日

關于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見

為做好衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理的組織實施工作，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》)和《<事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實施意見》)，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的衛(wèi)生事業(yè)單位，都要實施崗位設置管理。

2．衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關規(guī)定執(zhí)行。3．使用事業(yè)編制的衛(wèi)生行業(yè)學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。4．經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的衛(wèi)生事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和衛(wèi)生事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的衛(wèi)生單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設置

5．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6．管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應的專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點，專業(yè)技術(shù)崗位分衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務工作．的實際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設置。

9．根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

lO．衛(wèi)生事業(yè)單位應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護、技各職種應當根據(jù)實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

三、崗位等級設置(一)管理崗位等級設置

11．全國事業(yè)單位的管理崗位分為10個等級，衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位最高等級為三級職員崗位，共8個等級。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權(quán)限確定。

12．衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

13．根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關系,按照干部人事管理權(quán)限設置衛(wèi)生事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設置

14．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。

15．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平以及衛(wèi)生事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

三級醫(yī)院、省級及以上公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)等衛(wèi)生事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當高于二級醫(yī)院、地市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等機構(gòu)；二級醫(yī)院、地市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當高于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。承擔醫(yī)學教學、科研任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例 可適當提高。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

對規(guī)模小、人員少、較分散的基層衛(wèi)生事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設置的結(jié)構(gòu)比例可根據(jù)實際情況實行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級政府人事行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門研究制定。

16．各省(自治區(qū)、直轄市)政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門，在總結(jié)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。

17．各級政府人事行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。(三)工勤技能崗位等級設置

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個等級。普通工崗位不分等級。

19．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20．衛(wèi)生事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應技術(shù)工一至五級工勤技能崗位。

21．衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5％左右。

22．衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量(四)特設崗位設置 23．衛(wèi)生事業(yè)單位中的特設崗位是根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位職能，以及因業(yè)務發(fā)展急需聘用高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的非常設崗位。特設崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設崗位不受衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制，在完成工作任務后，應按照管理權(quán)限予以核銷。

24．衛(wèi)生事業(yè)單位特設崗位的設置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

25．衛(wèi)生事業(yè)單位中，正高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為特級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、一級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級衛(wèi) 生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級醫(yī)(藥、護、技)師崗位和醫(yī)(藥、護、技)士崗位，分 別對應十一至十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

26．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應等級參照相關行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。

27．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設的特級崗位。

衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位任職基本條件(一)各類崗位的基本條件

28．衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責任務和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；(3)具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能；(4)適應崗位要求的身體條件。(二)管理崗位基本條件

29．職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

30．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。31．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院各有關部門以及衛(wèi)生事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

32．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。

33．衛(wèi)生事業(yè)單位中實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。，34．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院各有關部門以及衛(wèi)生事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合實際情況，綜合考慮各崗位的知識、技能、責任、風險等因素，制定本地區(qū)、本部門以及本單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

35．衛(wèi)生事業(yè)單位中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和衛(wèi)生事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據(jù)綜合考慮各崗位的知識、技能、責任、風險等因素綜合確定。36．衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的條件，按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘有關規(guī)定和其相應的行業(yè)指導意見執(zhí)行。(四)工勤技能崗位的基本條件 37．一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

38．三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

39．學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置的審核

40．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

41．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置工作按以下程序進行：(1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案；(4)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；(5)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；(6)組織實施。

42．國務院有關部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

43．省(自治區(qū)、直轄市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。

44．地(市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地(市)政府人事行政部門核準。

45．縣(縣級市、區(qū))政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門、縣(市)政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設區(qū)的市政府人事行政部門核準。

46．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例應保持相對穩(wěn)定，并實行動態(tài)管理。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第42條、第43條、第44條、第45條的權(quán)限申請變更：

(1)衛(wèi)生事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。’ 47．經(jīng)核準的崗位設置方案是聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

48．衛(wèi)生事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。

衛(wèi)生事業(yè)單位應分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

50．對設置的崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，可根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

51．根據(jù)衛(wèi)生人才的特點，對確屬技術(shù)拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經(jīng)上一級主管部門批準，可以按照有關規(guī)定破格聘用。

52．衛(wèi)生事業(yè)單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

53．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的衛(wèi)生事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、衛(wèi)生部關于深化衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的衛(wèi)生事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同的相應內(nèi)容。54．各級政府人事、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，使衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和衛(wèi)生事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設置。

55．衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

56．衛(wèi)生事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況 等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

57．崗位設置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設的重要內(nèi)容。各級政府人事、衛(wèi)生行政部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

58．崗位設置工作涉及面廣，關系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各級衛(wèi)生事業(yè)單位要提高認識，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設置管理工作。

59．崗位設置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要嚴肅追究相應責任。對未按《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見進行崗位設置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人事、衛(wèi)生行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

60．本指導意見由人事部、衛(wèi)生部負責解釋。

第五篇：江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理指導意見

關于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理指導意見》的通知（蘇人通〔2009〕

170號）

發(fā)布時間：2010-1-6

關于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理指導意見》的通知

蘇人通〔2009〕170號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（人事局）、衛(wèi)生局，省各有關廳局，各省直屬衛(wèi)生事業(yè)單位：

為深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，健全和完善衛(wèi)生事業(yè)單位崗位管理及聘用制度，確保衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，根據(jù)人事部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《關于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、人事部、衛(wèi)生部《關于印發(fā)〈關于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕35號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）精神，結(jié)合我省衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況和特點，制定本指導意見。

一、適用范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設置管理。

2、衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領導人員的，應按照干部人事管理權(quán)限的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的衛(wèi)生部門業(yè)務主管社會團體的工作人員，參照本指導意見執(zhí)行。

4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由衛(wèi)生事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位和民辦非企業(yè)的單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設置

5、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位類別分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（見附表1）。其中醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)崗位又分為社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)批準可設置培訓流動崗位。

6、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)技術(shù)水平、能力要求或崗位準入條件并實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)服務水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點，專業(yè)技術(shù)崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8、工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務工作的實際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設置。

9、根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

衛(wèi)生事業(yè)單位應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護、技各專業(yè)應當根據(jù)實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

10、培訓流動崗位，是為承擔國家和省級住院(全科)醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓流動基地項目的單位專設，僅用于接收經(jīng)國家和省衛(wèi)生行政部門批準招收進入基地培訓的人員。

三、崗位等級設置

(一)管理崗位等級設置

11、全省衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為四到十級共7個等級，最高等級為四級職員崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級的職員數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按干部人事管理有關規(guī)定和權(quán)限確定。

12、衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四到十級職員崗位。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位等級對應關系見附表2。

(三)工勤技能崗位等級設置

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次對應技術(shù)工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16、衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

四、崗位總量及崗位結(jié)構(gòu)比例

17、崗位設置實行崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制。由人事、衛(wèi)生行政主管部門分類管理。對經(jīng)費來源為全額撥款，以及根據(jù)省編辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳下發(fā)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號）核編的衛(wèi)生事業(yè)單位，嚴格按核定編制及崗位結(jié)構(gòu)比例設崗；對經(jīng)費來源為差額撥款的醫(yī)療機構(gòu)，可結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，充分考慮社會需求、事業(yè)發(fā)展和隊伍建設等因素，按實際開放床位、病床使用率和門診病人數(shù)等綜合測算，確定崗位總量（見附表3）。

18、專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例原則上不低于80%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護、技各專業(yè)應當根據(jù)實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規(guī)定。管理和工勤技能崗位分別不超過單位崗位總量的10%。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)崗位，除由二級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型的外，原則上只設社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以設社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主，其中社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位比例不低于衛(wèi)生專業(yè)總崗位的70%；二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、以醫(yī)院和仍兼掛醫(yī)院名稱對外服務的機構(gòu)，不設社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

培訓流動崗位，按國家和省衛(wèi)生行政部門批準并招收進入流動基地培訓的人數(shù)核定，不計入單位崗位總數(shù)和結(jié)構(gòu)比例，培訓結(jié)束后及時核銷。

（一）管理崗位結(jié)構(gòu)比例

19、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理的有關規(guī)定和權(quán)限確定。

20、衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位各等級職員數(shù)量的設置，不得突破編制和主管部門規(guī)定的比例。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

21、各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中級崗位結(jié)構(gòu)控制比例不得超過本指導意見提出的控制標準（見附表4）。有省級及以上重點學科或重點實驗室的單位可以適當提高該重點學科或重點實驗室的高級崗位比例，按管理權(quán)限報衛(wèi)生、人事行政部門審批。

22、高級崗位中，正副高比例原則上控制在4：6。各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中、初級崗位內(nèi)部等級之間的結(jié)構(gòu)比例不得超過國家規(guī)定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例標準。一級崗位不占單位高級崗位總額，符合省規(guī)定的二級崗位設置條件的，要按程序?qū)徟?/p>

（三）工勤崗位結(jié)構(gòu)比例

23、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

24、工勤技能崗位中，一、二、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%以內(nèi)，其中一、二級崗位的比例嚴格控制在5%以內(nèi)。

一、二級崗位主要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

五、崗位任職基本條件

(一)各類崗位的基本條件

25、衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責任務和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能；

(4)適應崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位（職員崗位）其他基本條件

26、職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上的職員崗位，一般應具有?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件

27、專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件，按照現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評聘有關規(guī)定執(zhí)行。

見習期滿或執(zhí)行初期工資結(jié)束時，仍未取得相應的執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格的人員，只能繼續(xù)從事見習（初期）崗位工作，不能在專業(yè)技術(shù)崗位上聘用。

對連續(xù)兩次未能取得相應執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格，不能正式聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應按省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳《關于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（蘇人通〔2001〕66號）文件精神，及時終止（解除）聘用合同。

28、衛(wèi)生事業(yè)單位中實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

心電、腦電、超聲、內(nèi)窺鏡及功能檢查等臨床診斷崗位，以及高壓氧、放射介入等治療崗位，均需聘用具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，其他輔助技術(shù)或從事輔助技術(shù)崗位的護理人員聘用，限定在中級崗位及其以下。

在管理崗位上兼聘的專業(yè)技術(shù)人員，可不占所聘科室專業(yè)技術(shù)崗位，但應占單位專業(yè)技術(shù)總崗位及比例，并不得突破管理崗位設崗控制比例。

社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位聘用的臨床（不含中醫(yī)、診斷）崗位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得的全科醫(yī)師專業(yè)技術(shù)資格人員，均應注冊全科醫(yī)師崗位，對未進行相應崗位注冊的執(zhí)業(yè)人員，不能兌現(xiàn)崗位工資待遇。

29、各地、各單位結(jié)合本地本單位實際情況，在崗位任職基本條件的基礎上，按照事業(yè)單位崗位設置管理有關規(guī)定，綜合考慮各崗位對任務、責任、風險、重要性、工作量、影響力的要求，以及對專業(yè)知識、學歷程度、業(yè)務水平、解決本專業(yè)疑難復雜問題能力和指導下級專業(yè)人員能力的要求，制定專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的具體條件和聘用年限。

（四）工勤技能崗位其他基本條件

30、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)工人等級崗位的考評。

31、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級崗位考核。

32、學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置程序及審核權(quán)限

33、衛(wèi)生事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進行：

（1）編制崗位設置方案。衛(wèi)生事業(yè)單位在對單位職責、工作目標任務進行分解、梳理的基礎上，科學地編制崗位設置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級。

（2）崗位設置方案核準。衛(wèi)生事業(yè)單位將崗位設置方案報主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關系分別報設區(qū)的市級以上組織、人力資源和社會保障部門核準。

（3）制定崗位設置實施方案。衛(wèi)生事業(yè)單位按核準的崗位設置方案制定本單位的崗位設置實施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設置實施方案和崗位說明書應廣泛聽取職工意見，經(jīng)單位或主管部門設立的聘用工作組織或聘用委員會討論，由單位負責人集體研究通過。

（5）組織實施。衛(wèi)生事業(yè)單位按照通過的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。

34、經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

崗位設置方案經(jīng)核準后，應保持相對穩(wěn)定。衛(wèi)生事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設置的，應按規(guī)定的程序進行變更核準。衛(wèi)生事業(yè)單位合并、分立的，應按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設置方案，并申報核準。

七、崗位聘用

35、衛(wèi)生事業(yè)單位按照核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。

36、衛(wèi)生事業(yè)單位應分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的基本條件、職責任務和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于我省規(guī)定的基本條件。

應按規(guī)定參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中初級資格考試未考試、及未通過考試經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生人事部門降分或評審取得資格的人員，不得聘任相應的崗位等級、核定和兌現(xiàn)崗位績效工資。

37、按照衛(wèi)生人才的特點，對確屬技術(shù)拔尖、績效優(yōu)異、貢獻突出、業(yè)內(nèi)公認且符合破格聘用條件的特殊人才，經(jīng)相應的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評價認定并報上一級主管部門批準，可以按照有關規(guī)定破格聘用。

38、尚未實行聘用制度事業(yè)單位，應抓緊進行崗位設置，組織崗位聘用，全面推行人員聘用制度。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并變更合同中相應的內(nèi)容。

39、各級政府人事、衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，根據(jù)“分類管理、分類指導”的原則，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各級政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位總量。衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位比例和總量，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘任職務。

40、事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

41、衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的設置與聘用，按其相應行業(yè)的崗位管理要求執(zhí)行。

八、專業(yè)技術(shù)一級崗位

42、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件、審批程序按國人部發(fā)〔2006〕87號文件執(zhí)行。

九、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位

43、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位屬省重點設置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設置，具體條件由省衛(wèi)生廳會同省人力資源和社會保障廳另行制訂。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬衛(wèi)生事業(yè)單位中確需設置二級崗位的，須按規(guī)定程序報衛(wèi)生廳和省人力資源和社會保障廳核準。

擬聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位人選，經(jīng)各市衛(wèi)生、人事行政部門或省直屬單位推薦，報省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳備案后聘用。

十、組織實施

44、崗位設置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革的前提和重要基礎，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設的重要內(nèi)容。各級人事、衛(wèi)生行政主管部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

45、崗位設置工作涉及面廣，關系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認識、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設置管理工作。

46、崗位設置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律，對在崗位設置與聘用工作中違反本指導意見的，要嚴肅追究責任。對未按事業(yè)單位崗位設置有關規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥相關經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

47、本指導意見由省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳負責解釋。

省人力資源和社會保障廳 省 衛(wèi) 生 廳