第一篇：民政事業單位崗位設置管理指導意見(一)

;各省、自治區、直轄市人事廳（局），勞動保障廳（局）民政廳（局）新疆生產建設兵團人事局，勞動保障局民政局各副省級市人事局勞動保障局民政局國務院各部委、各直屬機構人事部門：

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發[2006]70號）和《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》（國人部發[2006]87號）精神，結合民政事業單位的實際情況，我們制定了《關于民政事業單位崗位設置管理的指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。二○○八年十月八日 人力資源社會保障部、民政部關于民政事業單位崗位設置管理的指導意見

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發[2006]87號，以下簡稱《實施意見》），為做好民政事業單位崗位設置管理的組織實施工作，結合民政事業單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1.由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，承擔社會管理和服務職能的民政事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的，都要實施崗位設置管理。民政事業單位主要包括：

（1）優撫安置單位：優撫醫院（榮譽軍人康復醫院、復員軍人慢性病醫院和復員退伍軍人精神病院）、光榮院、烈士紀念建筑物保護單位、軍休干部服務管理機構（軍休所、軍休服務管理中心、軍休服務管理站）、軍供站（軍用飲食供應站、軍用飲水供應站、軍人接待轉運站）等。

（2）社會福利單位：社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院（福利醫院）、城鎮老年服務機構、福利彩票發行管理機構以及登記為事業單位的殘障康復機構、農村五保供養服務機構、尚未轉制為企業的假肢裝配服務中心等。

（3）社會事務管理單位：收養登記機構、殯葬管理服務機構、婚姻登記機構等。

（4）慈善和社會救助單位：各級減災機構、救助管理站、流浪兒童救助保護中心、艾滋致孤兒童救助安置指導中心、慈善機構、捐贈接收機構、救災儲備倉庫、安置農場等。

（5）社區服務單位：社區服務中心、婚姻家庭服務機構等。

（6）其他民政事業單位。

2.民政事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及民政事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3.使用事業編制的民政類社團、基金會，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。

4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的民政事業單位、社會團體，各類企業所屬的民政事業單位和民政事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的民政單位，不適用本指導意見。

5.民政部門主管的新聞報刊、信息檔案、科學研究、教育培訓、后勤服務等事業單位，參照相關行業指導意見開展崗位設置管理工作。

第二篇：關于衛生事業單位崗位.設置管理的指導意見

人事部、衛生部關于印發《關于衛生事業單位

崗位設置管理的指導意見》的通知

國人部發[2007]35號

各省、自治區、直轄市人事廳(局)、衛生廳(局)，新疆生產建設兵團人事局、衛生局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發[2006]70號)和《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發[2006]87號)文件精神，結合衛生事業單位的實際情況，我們制定了《關于衛生事業單位崗位．設置管理的指導意見》。現印發給你們，請遵照執行。

人事部 衛生部

二○○七年三月十九日

關于衛生事業單位崗位設置管理的指導意見

為做好衛生事業單位崗位設置管理的組織實施工作，根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》)和《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》(國人部發[2006]87號，以下簡稱《實施意見》)，結合衛生事業單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、社區衛生服務機構、農村鄉鎮衛生院等衛生事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的衛生事業單位，都要實施崗位設置管理。

2．衛生事業單位管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及衛生事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。3．使用事業編制的衛生行業學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。4．經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的衛生事業單位、社會團體，各類企業所屬的衛生事業單位和衛生事業單位所屬獨立核算的企業，以及已經轉制為企業的衛生單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設置

5．衛生事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6．管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應的專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合衛生工作和人才成長的規律和特點，適應發展社會公益衛生事業與提高專業水平的需要。

根據衛生行業特點，專業技術崗位分衛生專業技術崗位和非衛生專業技術崗位。衛生事業單位專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等衛生專業技術崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。

8．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛生事業單位業務工作．的實際需要。

工勤技能崗位根據衛生事業單位工作需要，按照國家確定的衛生行業特殊工種、通用工種和普通工種設置。

9．根據衛生事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定衛生事業單位三類崗位總量的結構比例。

lO．衛生事業單位應保證專業技術崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛生專業技術崗位中醫、藥、護、技各職種應當根據實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規定。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結構比例。

鼓勵衛生事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

三、崗位等級設置(一)管理崗位等級設置

11．全國事業單位的管理崗位分為10個等級，衛生事業單位管理崗位最高等級為三級職員崗位，共8個等級。衛生事業單位管理崗位的最高等級和結構比例根據衛生事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

12．衛生事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

13．根據衛生事業單位的規格、規模和隸屬關系,按照干部人事管理權限設置衛生事業單位各等級管理崗位的職員數量。(二)專業技術崗位等級設置

14．專業技術崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。

15．衛生事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據地區經濟、衛生事業發展水平以及衛生事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的結構比例控制。

根據全國事業單位專業技術人員高級、中級、初級崗位之間的結構比例總體控制目標的要求，按照衛生事業單位專業技術人員高級、中級、初級結構比例現狀，根據衛生事業發展需要和“十一五”人才發展規劃，合理確定衛生事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例。

三級醫院、省級及以上公共衛生機構、醫療保健機構等衛生事業單位高級專業技術崗位的比例適當高于二級醫院、地市級公共衛生、醫療保健等機構；二級醫院、地市級公共衛生、醫療保健等機構高級專業技術崗位的比例適當高于基層醫療衛生機構。承擔醫學教學、科研任務的醫療衛生機構高級專業技術崗位比例 可適當提高。衛生事業單位專業技術高級、中級、初級不同等級崗位之間的結構比例全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的結構比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的結構比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的結構比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的結構比例為5：5。

對規模小、人員少、較分散的基層衛生事業單位，專業技術崗位設置的結構比例可根據實際情況實行集中調控、集中管理。具體辦法由省級政府人事行政部門和衛生事業單位主管部門研究制定。

16．各省(自治區、直轄市)政府人事行政部門和衛生行政部門、衛生事業單位主管部門，在總結衛生專業技術職務結構比例管理經驗的基礎上，按照優化結構、合理配置的要求，制定衛生事業單位專業技術高級、中級、初級崗位結構比例控制的標準和辦法。

17．各級政府人事行政部門和衛生事業單位主管部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例，嚴格控制高級專業技術崗位的總量，衛生事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位結構比例。(三)工勤技能崗位等級設置

18．工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分5個等級。普通工崗位不分等級。

19．工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

20．衛生事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應技術工一至五級工勤技能崗位。

21．衛生事業單位工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5％左右。

22．衛生事業單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在衛生專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量(四)特設崗位設置 23．衛生事業單位中的特設崗位是根據衛生事業單位職能，以及因業務發展急需聘用高層次人才等特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位的等級按照規定的程序確定。

特設崗位不受衛生事業單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制，在完成工作任務后，應按照管理權限予以核銷。

24．衛生事業單位特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報設區的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區、直轄市)根據實際情況制定。

四、專業技術崗位名稱及崗位等級

25．衛生事業單位中，正高級衛生專業技術崗位名稱為特級主任醫(藥、護、技)師崗位、一級主任醫(藥、護、技)師崗位、二級主任醫(藥、護、技)師崗位、三級主任醫(藥、護、技)師崗位，分別對應一至四級專業技術崗位；副高級衛 生專業技術崗位名稱為一級副主任醫(藥、護、技)師崗位、二級副主任醫(藥、護、技)師崗位、三級副主任醫(藥、護、技)師崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；中級衛生專業技術崗位名稱為一級主治(主管)醫(藥、護、技)師崗位、二級主治(主管)醫(藥、護、技)師崗位、三級主治(主管)醫(藥、護、技)師崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；初級專業技術崗位名稱為一級醫(藥、護、技)師崗位、二級醫(藥、護、技)師崗位和醫(藥、護、技)士崗位，分 別對應十一至十三級專業技術崗位。

26．其他專業技術崗位名稱和對應等級參照相關行業指導意見和標準執行，原則上沿用現專業技術名稱。

27．衛生事業單位專業技術一級崗位屬國家專設的特級崗位。

衛生事業單位專業技術一級崗位人員的確定按國家有關規定執行。

五、崗位任職基本條件(一)各類崗位的基本條件

28．衛生事業單位三類崗位的基本條件，主要根據崗位職責任務和任職條件確定。衛生事業單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；(3)具有履行崗位職責所需的專業、能力或技能；(4)適應崗位要求的身體條件。(二)管理崗位基本條件

29．職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

30．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。31．各省(自治區、直轄市)、國務院各有關部門以及衛生事業單位在上述基本任職條件的基礎上，根據本指導意見，結合實際情況，制定本地區、本部門以及本單位職員的具體條件。(三)專業技術崗位基本條件

32．衛生事業單位專業技術崗位的基本任職條件按照現行衛生專業技術職務評聘的有關規定執行。

33．衛生事業單位中實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。，34．各省(自治區、直轄市)、國務院各有關部門以及衛生事業單位在國家規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據本指導意見，結合實際情況，綜合考慮各崗位的知識、技能、責任、風險等因素，制定本地區、本部門以及本單位衛生專業技術崗位的具體條件。

35．衛生事業單位中，衛生專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，由主管部門和衛生事業單位，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據綜合考慮各崗位的知識、技能、責任、風險等因素綜合確定。36．衛生事業單位中非衛生專業技術崗位的條件，按現行專業技術職務評聘有關規定和其相應的行業指導意見執行。(四)工勤技能崗位的基本條件 37．一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評。

38．三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

39．學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置的審核

40．衛生事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

41．衛生事業單位崗位設置工作按以下程序進行：(1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；(3)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；(4)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；(5)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；(6)組織實施。

42．國務院有關部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

43．省(自治區、直轄市)政府部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳(局)核準。

44．地(市)政府部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地(市)政府人事行政部門核準。

45．縣(縣級市、區)政府部門所屬衛生事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣(市)政府人事行政部門審核匯總后，報地區或設區的市政府人事行政部門核準。

46．衛生事業單位崗位總量、結構比例應保持相對穩定，并實行動態管理。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第42條、第43條、第44條、第45條的權限申請變更：

(1)衛生事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；(2)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

(3)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。’ 47．經核準的崗位設置方案是聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

七、崗位聘用

48．衛生事業單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．衛生事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。

衛生事業單位應分別按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核定的結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于國家規定的基本條件。

50．對設置的崗位結構比例實行集中調控、集中管理的衛生事業單位，可根據實際情況實行人員集中聘用。

51．根據衛生人才的特點，對確屬技術拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經上一級主管部門批準，可以按照有關規定破格聘用。

52．衛生事業單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員、專業技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

53．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的衛生事業單位，應按照《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、衛生部關于深化衛生行業事業單位人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的衛生事業單位，可以根據《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同的相應內容。54．各級政府人事、衛生行政部門和衛生事業單位要根據國家有關規定，使衛生事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區、各部門和衛生事業單位必須嚴格把握政策，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設置。

55．衛生事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據衛生事業單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權限審批。

56．衛生事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據衛生事業發展要求和人員隊伍狀況 等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

57．崗位設置管理工作是衛生事業單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎，是加強衛生人才隊伍建設的重要內容。各級政府人事、衛生行政部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現的新情況、新問題，確保衛生事業單位的穩定和持續發展。

58．崗位設置工作涉及面廣，關系到廣大衛生工作者的切身利益。各級衛生事業單位要提高認識，正確處理好改革、發展與穩定的關系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩妥地推進崗位設置管理工作。

59．崗位設置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區、各部門和事業單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅追究相應責任。對未按《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見進行崗位設置和崗位聘用的衛生事業單位，政府人事、衛生行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

60．本指導意見由人事部、衛生部負責解釋。

第三篇：江蘇省衛生事業單位崗位設置管理指導意見

關于印發《江蘇省衛生事業單位崗位設置管理指導意見》的通知（蘇人通〔2009〕

170號）

發布時間：2010-1-6

關于印發《江蘇省衛生事業單位崗位設置管理指導意見》的通知

蘇人通〔2009〕170號

各市、縣（市、區）人力資源和社會保障局（人事局）、衛生局，省各有關廳局，各省直屬衛生事業單位：

為深化衛生事業單位人事制度改革，健全和完善衛生事業單位崗位管理及聘用制度，確保衛生事業單位收入分配制度改革的順利實施，根據人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕70號）、《關于印發<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發〔2006〕87號）、人事部、衛生部《關于印發〈關于衛生事業單位崗位設置管理的指導意見〉的通知》（國人部發〔2007〕35號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈江蘇省事業單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（蘇辦發〔2008〕23號）精神，結合我省衛生事業單位的實際情況和特點，制定本指導意見。

一、適用范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、社區衛生服務機構、農村鄉鎮衛生院等衛生事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要實施崗位設置管理。

2、衛生事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及衛生事業單位領導人員的，應按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3、使用事業編制的衛生部門業務主管社會團體的工作人員，參照本指導意見執行。

4、經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的衛生事業單位，各類企業所屬的衛生事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由衛生事業單位已經轉制為企業的單位和民辦非企業的單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設置

5、衛生事業單位崗位類別分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（見附表1）。其中醫療機構衛生技術崗位又分為社區衛生專業技術崗位和醫院衛生專業技術崗位。

衛生專業技術崗位，經批準可設置培訓流動崗位。

6、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平、能力要求或崗位準入條件并實行專業技術職務聘任制的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合衛生工作和人才成長的規律和特點，適應發展社會公益衛生事業與提高專業服務水平的需要。

根據衛生行業特點，專業技術崗位分為衛生專業技術崗位和非衛生專業技術崗位。

8、工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛生事業單位業務工作的實際需要。

工勤技能崗位根據衛生事業單位工作需要，按照國家確定的衛生行業特殊工種、通用工種和普通工種設置。

9、根據衛生事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定衛生事業單位三類崗位總量的結構比例。

衛生事業單位應保證專業技術崗位占主體，衛生專業技術崗位中醫、藥、護、技各專業應當根據實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規定。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結構比例。

鼓勵衛生事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

10、培訓流動崗位，是為承擔國家和省級住院(全科)醫師、專科醫師培訓流動基地項目的單位專設，僅用于接收經國家和省衛生行政部門批準招收進入基地培訓的人員。

三、崗位等級設置

(一)管理崗位等級設置

11、全省衛生事業單位管理崗位分為四到十級共7個等級，最高等級為四級職員崗位。衛生事業單位管理崗位的最高等級、結構比例和各等級的職員數量，根據衛生事業單位的規格、規模、隸屬關系，按干部人事管理有關規定和權限確定。

12、衛生事業單位現行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四到十級職員崗位。

(二)專業技術崗位等級設置

13、專業技術崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。衛生專業技術崗位等級對應關系見附表2。

(三)工勤技能崗位等級設置

14、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分5個等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次對應技術工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

16、衛生事業單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

四、崗位總量及崗位結構比例

17、崗位設置實行崗位總量、崗位結構比例及最高等級控制。由人事、衛生行政主管部門分類管理。對經費來源為全額撥款，以及根據省編辦、省財政廳、省衛生廳下發的《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔2009〕7號）核編的衛生事業單位，嚴格按核定編制及崗位結構比例設崗；對經費來源為差額撥款的醫療機構，可結合衛生事業發展實際，充分考慮社會需求、事業發展和隊伍建設等因素，按實際開放床位、病床使用率和門診病人數等綜合測算，確定崗位總量（見附表3）。

18、專業技術崗位占單位崗位總量的比例原則上不低于80%，衛生專業技術崗位中醫、藥、護、技各專業應當根據實際工作需要科學設置，并符合有關標準和規定。管理和工勤技能崗位分別不超過單位崗位總量的10%。社區衛生服務機構的衛生專業崗位，除由二級醫療機構轉型的外，原則上只設社區衛生專業技術崗位；鄉鎮衛生院以設社區衛生專業技術崗位為主，其中社區衛生專業技術崗位比例不低于衛生專業總崗位的70%；二級及以上醫療衛生機構、以醫院和仍兼掛醫院名稱對外服務的機構，不設社區衛生專業技術崗位。

培訓流動崗位，按國家和省衛生行政部門批準并招收進入流動基地培訓的人數核定，不計入單位崗位總數和結構比例，培訓結束后及時核銷。

（一）管理崗位結構比例

19、管理崗位的最高等級和結構比例根據衛生事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理的有關規定和權限確定。

20、衛生事業單位管理崗位各等級職員數量的設置，不得突破編制和主管部門規定的比例。

(二)專業技術崗位結構比例

21、各級各類衛生事業單位高、中級崗位結構控制比例不得超過本指導意見提出的控制標準（見附表4）。有省級及以上重點學科或重點實驗室的單位可以適當提高該重點學科或重點實驗室的高級崗位比例，按管理權限報衛生、人事行政部門審批。

22、高級崗位中，正副高比例原則上控制在4：6。各級各類衛生事業單位高、中、初級崗位內部等級之間的結構比例不得超過國家規定的內部結構比例標準。一級崗位不占單位高級崗位總額，符合省規定的二級崗位設置條件的，要按程序審批。

（三）工勤崗位結構比例

23、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

24、工勤技能崗位中，一、二、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%以內，其中一、二級崗位的比例嚴格控制在5%以內。

一、二級崗位主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

五、崗位任職基本條件

(一)各類崗位的基本條件

25、衛生事業單位三類崗位的基本條件，主要根據崗位職責任務和任職條件確定。衛生事業單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)具有履行崗位職責所需的專業、能力或技能；

(4)適應崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位（職員崗位）其他基本條件

26、職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上的職員崗位，一般應具有專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業技術崗位其他基本條件

27、專業技術崗位其他基本條件，按照現行的衛生專業技術資格評聘有關規定執行。

見習期滿或執行初期工資結束時，仍未取得相應的執業或技術資格的人員，只能繼續從事見習（初期）崗位工作，不能在專業技術崗位上聘用。

對連續兩次未能取得相應執業或技術資格，不能正式聘用到專業技術崗位的人員，應按省委組織部、省人事廳、省衛生廳《關于深化全省衛生事業單位人事制度改革的實施意見》（蘇人通〔2001〕66號）文件精神，及時終止（解除）聘用合同。

28、衛生事業單位中實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

心電、腦電、超聲、內窺鏡及功能檢查等臨床診斷崗位，以及高壓氧、放射介入等治療崗位，均需聘用具有執業醫師資格的人員，其他輔助技術或從事輔助技術崗位的護理人員聘用，限定在中級崗位及其以下。

在管理崗位上兼聘的專業技術人員，可不占所聘科室專業技術崗位，但應占單位專業技術總崗位及比例，并不得突破管理崗位設崗控制比例。

社區衛生專業技術崗位聘用的臨床（不含中醫、診斷）崗位人員、鄉鎮衛生院取得的全科醫師專業技術資格人員，均應注冊全科醫師崗位，對未進行相應崗位注冊的執業人員，不能兌現崗位工資待遇。

29、各地、各單位結合本地本單位實際情況，在崗位任職基本條件的基礎上，按照事業單位崗位設置管理有關規定，綜合考慮各崗位對任務、責任、風險、重要性、工作量、影響力的要求，以及對專業知識、學歷程度、業務水平、解決本專業疑難復雜問題能力和指導下級專業人員能力的要求，制定專業技術崗位不同等級的具體條件和聘用年限。

（四）工勤技能崗位其他基本條件

30、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術工人等級崗位的考評。

31、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術等級崗位考核。

32、學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置程序及審核權限

33、衛生事業單位設置崗位按照以下程序進行：

（1）編制崗位設置方案。衛生事業單位在對單位職責、工作目標任務進行分解、梳理的基礎上，科學地編制崗位設置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級。

（2）崗位設置方案核準。衛生事業單位將崗位設置方案報主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關系分別報設區的市級以上組織、人力資源和社會保障部門核準。

（3）制定崗位設置實施方案。衛生事業單位按核準的崗位設置方案制定本單位的崗位設置實施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設置實施方案和崗位說明書應廣泛聽取職工意見，經單位或主管部門設立的聘用工作組織或聘用委員會討論，由單位負責人集體研究通過。

（5）組織實施。衛生事業單位按照通過的實施方案，積極穩妥地組織實施。

34、經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

崗位設置方案經核準后，應保持相對穩定。衛生事業單位因編制增減或因事業發展需要調整崗位設置的，應按規定的程序進行變更核準。衛生事業單位合并、分立的，應按照規定的程序和權限，重新制定崗位設置方案，并申報核準。

七、崗位聘用

35、衛生事業單位按照核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

衛生事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。

36、衛生事業單位應分別按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的基本條件、職責任務和任職條件，在核定的結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于我省規定的基本條件。

應按規定參加全國衛生專業技術中初級資格考試未考試、及未通過考試經當地衛生人事部門降分或評審取得資格的人員，不得聘任相應的崗位等級、核定和兌現崗位績效工資。

37、按照衛生人才的特點，對確屬技術拔尖、績效優異、貢獻突出、業內公認且符合破格聘用條件的特殊人才，經相應的專業技術資格評審委員會評價認定并報上一級主管部門批準，可以按照有關規定破格聘用。

38、尚未實行聘用制度事業單位，應抓緊進行崗位設置，組織崗位聘用，全面推行人員聘用制度。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業單位，應按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定崗位，并變更合同中相應的內容。

39、各級政府人事、衛生行政部門和事業單位要根據國家有關規定，根據“分類管理、分類指導”的原則，使事業單位現有在冊的工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各級政府人事行政部門和衛生行政部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例，嚴格控制高級專業技術崗位總量。衛生事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位比例和總量，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘任職務。

40、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

41、衛生事業單位中非衛生專業技術崗位的設置與聘用，按其相應行業的崗位管理要求執行。

八、專業技術一級崗位

42、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業技術一級崗位的任職條件、審批程序按國人部發〔2006〕87號文件執行。

九、衛生專業技術二級崗位

43、衛生專業技術二級崗位屬省重點設置的專任崗位，原則上在省屬事業單位中設置，具體條件由省衛生廳會同省人力資源和社會保障廳另行制訂。設區的市、縣（市、區）屬衛生事業單位中確需設置二級崗位的，須按規定程序報衛生廳和省人力資源和社會保障廳核準。

擬聘衛生專業技術二級崗位人選，經各市衛生、人事行政部門或省直屬單位推薦，報省衛生廳、省人力資源和社會保障廳備案后聘用。

十、組織實施

44、崗位設置管理工作是衛生事業單位人事制度和分配制度改革的前提和重要基礎，是加強衛生人才隊伍建設的重要內容。各級人事、衛生行政主管部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現的新情況、新問題，確保衛生事業單位的穩定和持續發展。

45、崗位設置工作涉及面廣，關系到廣大衛生工作者的切身利益。各衛生事業單位要充分認識、正確處理好改革、發展與穩定的關系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩妥地推進崗位設置管理工作。

46、崗位設置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區、各部門和事業單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律，對在崗位設置與聘用工作中違反本指導意見的，要嚴肅追究責任。對未按事業單位崗位設置有關規定進行崗位設置和崗位聘用的衛生事業單位，政府人力資源和社會保障、衛生行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥相關經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

47、本指導意見由省人力資源和社會保障廳、省衛生廳負責解釋。

省人力資源和社會保障廳 省 衛 生 廳

第四篇：關于事業單位崗位設置和管理的意見

關于事業單位崗位設置和管理的意見

(南人字[2003]9號)

關于事業單位崗位設置和管理的意見

各縣區人事（人事勞動和社會保障）局，市直各委、辦、局，市屬各事業單位：

為了規范事業單位人員聘用工作，建立科學分類的崗位管理制度，增強事業單位的生機與活力，根據事業單位人事制度改革有關文件精神，結合本市實際，提出如下意見。

一、事業單位應通過科學設崗，職工競爭上崗，嚴格考核，動態管理，打破職務聘用終身制，將身份管理轉變為崗位管理，逐步建立一套配套措施完善、科學分類管理，符合各類人才成長規律的崗位管理制度，在單位內部形成一個能上能下、競爭激勵、有利于優秀人才脫穎而出的用人機制。

二、各單位在核定的編制范圍內，要按照“精簡高效、責權明確、工作量飽滿”的原則確定內部的組織機構和工作崗位；工作崗位按領導崗位、管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位進行分類管理。

三、領導崗位按管理權限由主管部門確定；管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位由單位根據行業規定或工作需要自主確定；專業技術

崗位、工勤崗位實行聘用結構比例管理。

四、制定《崗位說明書》，明確各崗位的工作職責、工作標準、聘用條件、聘用期限和考核要求，《崗位說明書》作為單位競爭上崗、崗位聘用、考核、分配的主要依據。

五、有條件的單位可以逐步試行后勤社會化管理，實行固定崗位、流動崗位、專職與兼職相結合的崗位管理制度，降低用人成本，提高人才使用效益。

六、各單位要按照公開、公平、公正和民主集中制的原則，通過公開選拔、述職演講、民主測評、雙向選擇等多種形式競爭上崗，配置各崗位的人員。

競爭上崗的基本程序：

1、公布《崗位設置方案》、《競爭上崗方案》、《崗位說明書》、聘用期限和工資待遇等事項。

2、職工申請應聘，公布符合競聘人員名單。

3、按規定程序競爭上崗，根據測試、測評、考核結果、確定并公示擬聘人員名單。

4、簽訂崗位聘用合同。

七、事業單位《崗位聘用合同書》由各單位自行制定，合同書內容應包含崗位名稱、崗位聘用期限、工作標準和聘用工作目標、工資待遇、崗位紀律、合同變更終止的條件、違反合同的責任等條款；按有關章程、規定選舉產生的工作人員，其任命書可視同崗位聘用合同書。

八、聘用期間，職工根據單位工資內部改革方案及個人所聘崗位、工作實績享受工資福利待遇；原國家核定的個人工資標準記入檔案，作為人員流動時工資介紹的依據以及退休時計算退休費的基數。

九、單位應結合《崗位說明書》和聘期工作目標，加強對受聘人員的考核，建立健全考核備案制度，考核結果作為獎懲、聘用、培訓、工資分配的依據。

十、聘用雙方須根據簽訂的《崗位聘用合同書》認真履行權利和義務；聘用期滿，單位可根據考核結果決定續聘或解聘，也可按照原聘用程序重新競爭上崗。

十一、聘用雙方當事人在執行崗位聘用合同過程中，如發生爭議，應當協商解決；協商不成的，可以向上級行政主管部門申請調解，也可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

南 寧 市 人 事 局

二○○三年十月二十四日

抄報：自治區人事廳、市委組織部 抄送：市編委辦

第五篇：關于新聞出版事業單位崗位設置管理的指導意見

關于新聞出版事業單位崗位設置管理的指導意見

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》)和《(事業單位崗位設置管理試行辦法)實施意見》(國人部發[2006]87號，以下簡稱《實施意見》)，為做好新聞出版事業單位崗位設置管理的組織實施工作，結合新聞出版事業單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的新聞出版事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的新聞出版事業單位，都要實施崗位設置管理。新聞出版事業單位主要包括出版社、報社、期刊社、通訊社等。2．新聞出版事業單位管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及新聞出版事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。3．使用事業編制的新聞出版行業各類學會、協會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。

4．經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的新聞出版事業單位、社會團體，各類企業所屬的新聞出版事業單位和新聞出版事業單位所屬獨立核算的企業，以及已經轉制為企業的新聞出版單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設置

5．新聞出版事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6．管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強新聞出版事業單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合新聞出版工作和人才成長的規律和特點，適應發展新聞出版事業與提高專業水平的需要。

8．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足新聞出版事業單位業務工作的實際需要。鼓勵新聞出版事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

9．根據新聞出版事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定新聞出版事業單位三類崗位總量的結構比例。

10．新聞出版事業單位三類崗位的結構比例由政府人事行政部門和新聞出版事業單位主管部門確定。新聞出版事業單位的崗位設置以專業技術崗位為主，專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70％。管理崗位、工勤技能崗位的設置，應保持相對合理的結構比例。

三、崗位等級設置(一)管理崗位等級設置

11．管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結構比例根據新聞出版事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

12．新聞出版事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應一至十級職員崗位。

13．根據新聞出版事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限設置新聞出版事業單位各等級管理崗位的職員數量。(二)專業技術崗位等級設置

14．新聞出版事業單位專業技術崗位的最高等級和結構比例按照新聞出版事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據新聞出版行業現行專業技術職務管理的有關規定和本指導意見確定。

15．專業技術崗位分為13個等級。專業技術崗位高級崗位分7個等級，即一至七級，其中高級專業技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。16．新聞出版事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據地區經濟、社會事業發展水平，以及新聞出版事業單位的規格、規模、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的結構比例控制。根據全國事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例總體控制目標的要求，按照新聞出版行業專業技術人員高級、中級、初級結構比例現狀，根據新聞出版事業發展需要和“十一五”人才發展規劃，合理確定新聞出版事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例。

國家重要新聞出版事業單位高級、中級、初級專業技術崗位的結構比例適當高于省、部(含副省級)主管的新聞出版事業單位的專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例。地(市)以下政府所屬新聞出版事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，由政府人事行政部門和新聞出版事業單位主管部門按照低于上述結構比例的原則研究確定，實行宏觀調控。

新聞出版事業單位專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全國總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的結構比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的結構比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的結構比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的結構比例為5：5。

17．各級政府人事行政部門和新聞出版事業單位主管部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例，嚴格控制高級專業技術崗位的總量。新聞出版事業單位要嚴格執行核準的專業技術崗位結構比例。(三)工勤技能崗位等級設置

18．工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。19．新聞出版事業單位工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

20．新聞出版事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

21．新聞出版事業單位工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5％左右。

22．新聞出版事業單位工勤技能一級、二級崗位主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設崗位設置

23．新聞出版事業單位中的特設崗位是根據新聞出版事業單位特點和新聞出版事業發展規律，為適應聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的工作崗位，是新聞出版事業單位中的非常設崗位。特設崗位的等級按照規定的程序確定。

特設崗位不受新聞出版事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成2~-作任務后，按照管理權限予以核銷。

24．新聞出版事業單位特設崗位的設置須經主管部門審核后，按程序報設區的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區、直轄市)根據實際情況制定。

四、專業技術崗位名稱及崗位等級

25．報社、通訊社、時政類期刊社等新聞事業單位中，正高級專業技術崗位名稱為高級編輯(高級記者、譯審)一級崗位、高級編輯(高級記者、譯審)二級崗位、高級編輯(高級記者、譯審)三級崗位、高級編輯(高級記者、譯審)四級崗位，分別對應一至四級專業技術崗位；副高級專業技術崗位名稱為主任編輯(主任記者、副譯審)一級崗位、主任編輯(主任記者、副譯審)二級崗位、主任編輯(主任記者、副譯審)三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；中級專業技術崗位名稱為編輯(記者、翻譯)一級崗位、編輯(記者、翻譯)二級崗位、編輯(記者、翻譯)三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；初級專業技術崗位名稱為助理編輯(助理記者、助理翻譯)一級崗位、助理編輯(助理記者、助理翻譯)二級崗位，分別對應十一至十二級專業技術崗位。

出版社、期刊社等出版事業單位中，編輯崗位和翻譯崗位正高級專業技術崗位名稱為編審(譯審)一級崗位、編審(譯審)二級崗位、編審(譯審)三級崗位、編審(譯審)四級崗位，分別對應一至四級專業技術崗位；副高級專業技術崗位名稱為副編審(副譯審)一級崗位、副編審(副譯審)二級崗位、副編審(副譯審)三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；中級專業技術崗位名稱為編輯(翻譯)一級崗位、編輯(翻譯)二級崗位、編輯(翻譯)三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；初級專業技術崗位名稱為助理編輯(助理翻譯)一級崗位、助理編輯(助理翻譯)二級崗位，分別對應十一至十二級專業技術崗位。

新聞出版事業單位中，技術編輯崗位和校對崗位副高級專業技術崗位名稱為技術副編審(高級校對)一級崗位、技術副編審(高級校對)二級崗位、技術副編審(高級校對)三級崗位，分別對應五至七級專業技術崗位；中級專業技術崗位名稱為技術編輯(一級校對)一級崗位、技術編輯(一級校對)二級崗位、技術編輯(一級校對)三級崗位，分別對應八至十級專業技術崗位；初級專業技術崗位名稱為助理技術編輯(二級校對)一級崗位、助理技術編輯(二級校對)二級崗位，分別對應十一至十二級專業技術崗位，技術設計員(三級校對)崗位對應十三級專業技術崗位。

26．其他專業技術崗位名稱和對應等級參照相關行業指導意見和標準執行。

27.新聞出版事業單位專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按照國家有關規定執行。

28.新聞出版事業單位應根據單位主體業務確定主體專業技術崗位，其他系列專業技術崗位的最高等級原則上應低于主體專業技術崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

29.新聞出版事業單位三類崗位的基本條件，必須符合新聞出版工作把握正確輿論導向的根本要求，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。新聞出版事業單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業、能力或技能條件；

(4)適應崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

30.新聞出版事業單位職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位，一般應具有大學本科以上文化程度。

31.新聞出版事業單位各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上：

(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

32．各省(自治區、直轄市)、國務院各有關部門以及新聞出版事業單位在上述基本條件的基礎上，根據本指導意見，結合實際情況，制定本地區、本部門以及本單位管理崗位的具體條件。

33．一級、二級職員崗位條件按照國家有關規定執行。

(三)專業技術崗位基本條件

34．新聞出版事業單位專業技術崗位的基本任職條件按照新聞出版行業現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

35．新聞出版事業單位實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應符合準入控制的要求。

36．各省(自治區、直轄市)、國務院有關部門以及新聞出版事業單位在國家規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據本指導意見，結合不同類型、不同層次專業技術崗位的實際情況，制定本地區、本部門以及本單位專業技術崗位的具體條件。

37．新聞出版事業單位專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，由主管部門和新聞出版事業單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

38．新聞出版事業單位工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

(3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置的審核

39．新聞出版事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。

40．新聞出版事業單位崗位設置按照以下程序進行：

(1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

(4)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

(5)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(6)組織實施。

41．國務院直屬新聞出版事業單位的崗位設置方案報人事部核準后實施。

國務院各部門所屬新聞出版事業單位的崗位設置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

42．省(自治區、直轄市)政府直屬新聞出版事業單位的崗位設置方案報本地區人事廳(局)核準。

省(自治區、直轄市)政府各部門所屬新聞出版事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區人事廳(局)核準。

43．地(市)政府所屬新聞出版事業單位的崗位設置方案報本地(市)政府人事部門核準。

44．縣(市、區)政府所屬新聞出版事業單位的崗位設置方案經縣(市、區)政府人事行政部門審核后，報地區或設區的市政府人事部門核準。

45．高等院校的出版事業單位崗位設置方案按院校隸屬關系履行核準手續。

46．新聞出版事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第41條、第42條、第43條、第44條、第45條的權限申請變更：

(1)新聞出版事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

(2)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

(3)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

47．經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

七、崗位聘用

48．新聞出版事業單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．新聞出版事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。

新聞出版事業單位應分別按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核定的結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于國家規定的基本條件。

50．根據新聞出版行業人才的特點，對新聞出版事業單位中確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業技術人員，崗位急需且符合破格條件的，經上一級主管部門批準，可以根據有關規定破格聘用。

51．新聞出版事業單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規定確定相應的崗位等級；專業技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

52．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的新聞出版事業單位，應按照《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》、《關于深化新聞出版事業單位人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的新聞出版事業單位，可以根據《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內容。

53．各級政府人事行政部門、新聞出版事業單位主管部門和新聞出版事業單位要根據國家有關規定，使現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區、各部門和新聞出版事業單位必須嚴格把握政策，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設置。

54．新聞出版事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據新聞出版事業單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權限審批。

55．新聞出版事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據新聞出版事業發展和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．崗位設置管理是新聞出版事業單位人事制度改革的重要內容，是一項開創性、基礎性工作，關系到新聞出版事業的長遠發展和廣大干部職工的切身利益。要堅持以人為本，從新聞出版事業發展的實際出發，尊重新聞出版事業發展規律和特點，切實保證職工的切身利益，保證崗位設置工作平穩有序進行。

57．各級新聞出版事業單位主管部門要提高認識，發揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬新聞出版事業單位崗位設置管理的實施工作。各級政府人事行政部門要加強與新聞出版事業單位主管部門的溝通協調，結合本地區新聞出版事業單位的特點，認真貫徹執行《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見。

58．各地區、各部門和新聞出版事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見進行

崗位設置和崗位聘用的新聞出版事業單位，政府人事行政部門、新聞出版行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

59．本指導意見由人事部、新聞出版總署負責解釋