第一篇：人事部文化部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知(國人部發(fā)〔2007〕19號)

人事部文化部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)

意見》的通知

（國人部發(fā)〔2007〕19號）

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、文化局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）文件精神，結(jié)合文化事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年二月二日

關(guān)于文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實(shí)施意見》），為做好文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合文化行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見：

一、適用范圍

1．為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的文化事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的文化事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。文化事業(yè)單位主要包括：

國家興辦的圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等公益性文化事業(yè)單位；國家興辦的實(shí)行事業(yè)體制的各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，藝術(shù)教育、藝術(shù)創(chuàng)作研究等專業(yè)藝術(shù)機(jī)構(gòu)，以及其他文化事業(yè)單位。

2．文化事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．使用事業(yè)編制的文化類學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的文化事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的文化事業(yè)單位和文化事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5．文化事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

6．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合文化藝術(shù)工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益文化事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

8．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵(lì)文化事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

9．根據(jù)文化事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定文化事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

10．文化事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和文化事業(yè)單位主管部門確定。控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（l）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的文化事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體。

圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等文化事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％。

各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%；主要從事舞蹈、雜技、管樂演奏等藝術(shù)表演團(tuán)體，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當(dāng)降低。

藝術(shù)教育、藝術(shù)創(chuàng)作研究等專業(yè)藝術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％。

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的文化事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的文化事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（4）文化事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

11．管理崗位分為10個(gè)等級。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)文化事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。12．文化事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

13．根據(jù)文化事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置文化事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

14．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照文化事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)文化行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

15．專業(yè)技術(shù)崗位高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

16．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會文化事業(yè)發(fā)展水平，以及文化事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高中初結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國家級圖書館、博物館、美術(shù)館以及文化藝術(shù)創(chuàng)作單位，國家水準(zhǔn)的藝術(shù)機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員高中初的結(jié)構(gòu)比例可適當(dāng)高于基層文化事業(yè)單位。

文化事業(yè)單位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

基層單位小、人員少、較分散的文化事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人事行政部門和主管部門研究制定。

17．各級政府人事行政部門和文化事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，文化事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，普通工崗位不分等級。

19．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技術(shù)水平和工作需要確定。

20．文化事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

21．文化事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5％左右。

22．文化事業(yè)單位工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

23、文化事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)文化藝術(shù)單位特點(diǎn)和文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是文化事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受文化事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

24．文化事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

25．圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等文化事業(yè)單位中，正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究館員一級崗位、研究館員二級崗位、研究館員三級崗位、研究館員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副研究館員一級崗位、副研究館員二級崗位、副研究館員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為館員一級崗位、館員二級崗位、館員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理館員一級崗位、助理館員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為管理員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

26．各類文化藝術(shù)表演團(tuán)體中，正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級演員（編劇、導(dǎo)演、作曲、指揮、演奏員、舞美設(shè)計(jì)、美術(shù)師等，下同）一級崗位、一級演員二級崗位、一級演員三級崗位、一級演員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為二級演員一級崗位、二級演員二級崗位、二級演員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為三級演員一級崗位、三級演員二級崗位、三級演員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為四級演員一級崗位、四級演員二級崗位、四級演員三級崗位，分別對應(yīng)十一至十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

舞臺技術(shù)人員崗位最高等級設(shè)置為五級專業(yè)技術(shù)崗位。舞臺技術(shù)副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任舞臺技師一級崗位、主任舞臺技師二級崗位、主任舞臺技師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為舞臺技師一級崗位、舞臺技師二級崗位、舞臺技師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為舞臺技術(shù)員一級崗位、舞臺技術(shù)員二級崗位、舞臺技術(shù)員三級崗位，分別對應(yīng)十一至十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

27．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。

28．文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29．文化事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

30．文化事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。文化事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（l）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

31．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

32．各等級職員崗位的基本任職條件：

（l）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

33．各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及文化事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

34．一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

35．文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照文化行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

36．文化行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

37．各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院有關(guān)部門以及文化事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

38．文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和文化事業(yè)單位，按照（《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件 39．工勤技能崗位基本任職條件：

（l）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

40．文化事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

41．文化事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：（l）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；（2）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（4）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；（6）組織實(shí)施。

42．國務(wù)院直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

國務(wù)院各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。其中，文化部直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)文化部審核匯總后，報(bào)人事部備案。

43．省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。省（自治區(qū)、直轄市）政府各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

44．地（市）政府直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地（市）政府各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

45．縣（縣級市、區(qū)）政府直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

46．文化事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第42、43、44、45條的權(quán)限申請變更：

（l）文化事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

47．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

48．文化事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．文化事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

文化事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

50．基層單位小、人員少、較分散，對崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的文化事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

51．根據(jù)文化藝術(shù)人才的特點(diǎn)，對文化事業(yè)單位中確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．文化事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

對于在校期間已在大型國內(nèi)外藝術(shù)比賽中獲獎或在舞臺演出中擔(dān)任主演以上角色的藝術(shù)院校畢業(yè)生中的優(yōu)秀人員，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可不實(shí)行見習(xí)期，直接聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。53．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的文化事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度、簽訂聘用合同的文化事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

54．各級政府人事行政部門、文化事業(yè)單位主管部門和文化事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和文化事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

55．文化事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)文化事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

56．文化事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實(shí)施

57．崗位設(shè)置管理是文化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到文化事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從文化事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，尊重文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律和管理特點(diǎn)，切實(shí)保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

58．各級文化行政部門要提高認(rèn)識，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級人事行政部門要加強(qiáng)與文化行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)文化事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見。

59．各地區(qū)、各部門和文化事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的文化事業(yè)單位，政府人事行政部門、文化行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

60．本指導(dǎo)意見由人事部、文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：人事部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知國人部發(fā)[2007]24號

人事部 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人部發(fā)[2007]24號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、科技廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、科技局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［2006］70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)［2006］87號）文件精神，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》

人事部 科學(xué)技術(shù)部

二OO七年二月十五日

關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［2006］70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)［2006］87號，以下簡稱《實(shí)施意見》），為做好科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的特點(diǎn)，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、國務(wù)院及有關(guān)部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位、各地方所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及其他使用事業(yè)編制的科學(xué)研究事業(yè)單位。

2、科學(xué)研究事業(yè)單位的在冊正式工作人員都要納入崗位管理。

崗位設(shè)置管理中涉及科學(xué)研究事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

4、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合科學(xué)研究工作和人才成長的規(guī)律和要求，適應(yīng)發(fā)展科技事業(yè)和提高科技水平的需要。

6、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足科學(xué)研究事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵(lì)科學(xué)研究事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

8、科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門確定。控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

以科學(xué)研究為主的，專業(yè)技術(shù)崗位原則上不低于單位崗位總量的70%；以科學(xué)研究管理為主的，管理崗位不低于單位崗位總量的50%；以實(shí)驗(yàn)操作為主的，工勤技能崗位占單位崗位總量的比例可以適當(dāng)高于以科學(xué)研究為主的科學(xué)研究事業(yè)單位。

科學(xué)研究事業(yè)單位主體崗位以外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位分10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，要根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系按照管理權(quán)限確定。

10、科學(xué)研究事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

11、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置科學(xué)研究事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

12、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)科學(xué)研究行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級。其中，專業(yè)技術(shù)崗位高級崗位分為7個(gè)等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級為；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

14、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展水平，以及科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高中初結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位、國務(wù)院部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及省（自治區(qū)、直轄市）直屬科學(xué)研究事業(yè)單位高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于省（自治區(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例。地（市）以下政府所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的比例結(jié)構(gòu)，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主營部門按照低于上述結(jié)構(gòu)比例的原則研究確定，實(shí)行宏觀調(diào)控。

科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.15、各級政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，科學(xué)研究事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

科學(xué)研究事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17、科學(xué)研究事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

18、特設(shè)崗位是科學(xué)研究事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受科學(xué)研究事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

19、科學(xué)研究事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

20、科學(xué)研究事業(yè)單位中，科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)人員正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究員一級崗位、研究員二級崗位、研究員三級崗位、研究員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副研究員一級崗位、副研究員二級崗位、副研究員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理研究員一級崗位、助理研究員二級崗位、助理研究員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究實(shí)習(xí)員一級崗位、研究實(shí)習(xí)員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

21、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

22、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。

科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員一級崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

24、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；

（2）學(xué)風(fēng)端正，科學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，職業(yè)道德良好，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；

（3）崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本條件

25、科學(xué)研究事業(yè)單位的職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

26、各等級職員崗位的基本條件：

（1）

一、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）其他等級職員崗位的基本條件，除滿足《實(shí)施意見》規(guī)定的任職年限外，具體任職條件由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位確定。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

27、科研事業(yè)單位研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28、科學(xué)研究事業(yè)單位中其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列的崗位基本條件，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，還應(yīng)包括職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的要求。

30、各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及科學(xué)研究事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

31、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

33、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

34、國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

國務(wù)院各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

35、省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)后實(shí)施。

省（自治區(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

36、地（市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地（市）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

37、縣（縣級市、區(qū)）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

38、科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第34、35、36、37條的權(quán)限申請變更：

（1）科學(xué)研究事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并、須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

39、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

40、科學(xué)研究事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員。科學(xué)研究事業(yè)單位中具備條件的崗位，應(yīng)推行面向全社會公開招聘。

41、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)分別按照崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

42、尚未實(shí)行聘用制和崗位管理的科研事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度和崗位管理、普遍簽訂聘用合同的科學(xué)研究事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，對本單位現(xiàn)有人員確定不同的工作崗位等級，并變更合同相應(yīng)內(nèi)容。

43、科學(xué)研究事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同，并經(jīng)主管部門和同級政府人事部門認(rèn)定后，按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)聘用的崗位確定受聘人員的工資待遇。

44、科學(xué)研究事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

45、對科學(xué)研究事業(yè)單位確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

46、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，保證科學(xué)研究事業(yè)單位在冊的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的正式工作人員聘入相應(yīng)崗位。

各地區(qū)、各部門和各單位要嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

47、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

48、科學(xué)研究事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不得突破現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對于現(xiàn)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、組織實(shí)施

49、科學(xué)研究事業(yè)單位的主管部門要根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬科學(xué)研究事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置，保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級人事行政部門要加強(qiáng)與科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)本部門科學(xué)研究事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見。

50、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的科學(xué)研究事業(yè)單位，政府人事行政部門、主管部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的法律處分。

51、本指導(dǎo)意見由人事部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法(國人部發(fā)[2006]87號)

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見

國人部發(fā)[2006]87號

為貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，提出以下意見：

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1.為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。

4.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5.根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

6.事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7.各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8.管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

9.事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。

10.根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

12.專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。

13.專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1：3：6。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

14.各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

15.工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16.事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17.工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。

18.工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

20.特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的管理辦法。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

21.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

22.職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

23.各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

24.一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

25.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。26.實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

27.各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

28.專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件 29.工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的審核

30.國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

31.省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

省（自治區(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

32.地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。33.縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

34.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

六、崗位聘用

35.事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

36.事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37.尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

38.政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。39.各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

40.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、專業(yè)技術(shù)一級崗位

41.專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。42.專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；

（3）其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。43.專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：

（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；

（2）省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；

（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。

確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。

八、組織實(shí)施

44.各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

45.事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

46.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。

47.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

48.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

49.各省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）、國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，報(bào)人事部備案后組織實(shí)施。

50.本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法(國人部發(fā)〔2006〕70號)

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法(國人部發(fā)〔2006〕70號)

國人部發(fā)〔2006〕70號

第一章 總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。

國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。

第二章 崗位類別

第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級

第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條 管理崗位分為10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。

第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級。

第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。

第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定

第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。

第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

第二十條 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定

第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限

第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（五）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（六）組織實(shí)施。

第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)人事部備案。

各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

地（市）、縣（市）政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第二十七條 有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

第六章 崗位聘用

第二十八條 事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。

第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級上報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報(bào)人事部，人事部商有關(guān)部門確定。

第七章 監(jiān)督管理

第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。

第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

第三十七條 不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第八章 附 則

第三十八條 使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。

第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：國人部發(fā)〔2006〕87號《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》的通知

國人部發(fā)〔2006〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號），我們研究制定了《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門要從創(chuàng)新人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，確保事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革順利實(shí)施的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制崗位結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

各地區(qū)、各部門人事部門要根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和本實(shí)施意見，制訂本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見。在實(shí)施中遇到的問題，請及時(shí)反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

人事部

二○○六年八月三十一日

為貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，提出以下意見：

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

6、事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

9、事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。

10、根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

12、專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。

13、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1：3：6。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

14、各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

15、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16、事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。

18、工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的管理辦法。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

21、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

22、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

23、各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

24、一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

26、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

27、各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

28、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

29、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的審核

30、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

31、省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

省（自治區(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

32、地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

33、縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

34、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

六、崗位聘用

35、事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

36、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

38、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

40、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、專業(yè)技術(shù)一級崗位

41、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。

42、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；

（3）其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

43、專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；

（2）省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；

（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。

八、組織實(shí)施

44、各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

45、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

46、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。

47、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

48、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

49、各省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）、國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，報(bào)人事部備案后組織實(shí)施。

50、本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。