第一篇：江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》的通知（蘇人通〔2009〕

170號(hào)）

發(fā)布時(shí)間：2010-1-6

關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》的通知

蘇人通〔2009〕170號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（人事局）、衛(wèi)生局，省各有關(guān)廳局，各省直屬衛(wèi)生事業(yè)單位：

為深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，健全和完善衛(wèi)生事業(yè)單位崗位管理及聘用制度，確保衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕35號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）精神，結(jié)合我省衛(wèi)生事業(yè)單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2、衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體的工作人員，參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由衛(wèi)生事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位和民辦非企業(yè)的單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位類別分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（見附表1）。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)崗位又分為社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置培訓(xùn)流動(dòng)崗位。

6、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平、能力要求或崗位準(zhǔn)入條件并實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)服務(wù)水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8、工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。

9、根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護(hù)、技各專業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵(lì)衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

10、培訓(xùn)流動(dòng)崗位，是為承擔(dān)國家和省級(jí)住院(全科)醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)流動(dòng)基地項(xiàng)目的單位專設(shè)，僅用于接收經(jīng)國家和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)招收進(jìn)入基地培訓(xùn)的人員。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置

11、全省衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為四到十級(jí)共7個(gè)等級(jí)，最高等級(jí)為四級(jí)職員崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)的職員數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12、衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位四到十級(jí)職員崗位。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中，正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是士級(jí)崗位。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系見附表2。

(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí)。高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次對(duì)應(yīng)技術(shù)工一至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

15、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16、衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級(jí)、二級(jí)崗位，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。

四、崗位總量及崗位結(jié)構(gòu)比例

17、崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制。由人事、衛(wèi)生行政主管部門分類管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)來源為全額撥款，以及根據(jù)省編辦、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳下發(fā)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號(hào)）核編的衛(wèi)生事業(yè)單位，嚴(yán)格按核定編制及崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)崗；對(duì)經(jīng)費(fèi)來源為差額撥款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分考慮社會(huì)需求、事業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)等因素，按實(shí)際開放床位、病床使用率和門診病人數(shù)等綜合測算，確定崗位總量（見附表3）。

18、專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例原則上不低于80%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護(hù)、技各專業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。管理和工勤技能崗位分別不超過單位崗位總量的10%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)崗位，除由二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外，原則上只設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主，其中社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位比例不低于衛(wèi)生專業(yè)總崗位的70%；二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、以醫(yī)院和仍兼掛醫(yī)院名稱對(duì)外服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

培訓(xùn)流動(dòng)崗位，按國家和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并招收進(jìn)入流動(dòng)基地培訓(xùn)的人數(shù)核定，不計(jì)入單位崗位總數(shù)和結(jié)構(gòu)比例，培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)核銷。

（一）管理崗位結(jié)構(gòu)比例

19、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

20、衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位各等級(jí)職員數(shù)量的設(shè)置，不得突破編制和主管部門規(guī)定的比例。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

21、各級(jí)各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)控制比例不得超過本指導(dǎo)意見提出的控制標(biāo)準(zhǔn)（見附表4）。有省級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位可以適當(dāng)提高該重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的高級(jí)崗位比例，按管理權(quán)限報(bào)衛(wèi)生、人事行政部門審批。

22、高級(jí)崗位中，正副高比例原則上控制在4：6。各級(jí)各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中、初級(jí)崗位內(nèi)部等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例不得超過國家規(guī)定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)崗位不占單位高級(jí)崗位總額，符合省規(guī)定的二級(jí)崗位設(shè)置條件的，要按程序?qū)徟?/p>

（三）工勤崗位結(jié)構(gòu)比例

23、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

24、工勤技能崗位中，一、二、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%以內(nèi)，其中一、二級(jí)崗位的比例嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)。

一、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

五、崗位任職基本條件

(一)各類崗位的基本條件

25、衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)、能力或技能；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位（職員崗位）其他基本條件

26、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上的職員崗位，一般應(yīng)具有專科以上文化程度，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（1）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件

27、專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件，按照現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

見習(xí)期滿或執(zhí)行初期工資結(jié)束時(shí)，仍未取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格的人員，只能繼續(xù)從事見習(xí)（初期）崗位工作，不能在專業(yè)技術(shù)崗位上聘用。

對(duì)連續(xù)兩次未能取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格，不能正式聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)按省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（蘇人通〔2001〕66號(hào)）文件精神，及時(shí)終止（解除）聘用合同。

28、衛(wèi)生事業(yè)單位中實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

心電、腦電、超聲、內(nèi)窺鏡及功能檢查等臨床診斷崗位，以及高壓氧、放射介入等治療崗位，均需聘用具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，其他輔助技術(shù)或從事輔助技術(shù)崗位的護(hù)理人員聘用，限定在中級(jí)崗位及其以下。

在管理崗位上兼聘的專業(yè)技術(shù)人員，可不占所聘科室專業(yè)技術(shù)崗位，但應(yīng)占單位專業(yè)技術(shù)總崗位及比例，并不得突破管理崗位設(shè)崗控制比例。

社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位聘用的臨床（不含中醫(yī)、診斷）崗位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得的全科醫(yī)師專業(yè)技術(shù)資格人員，均應(yīng)注冊(cè)全科醫(yī)師崗位，對(duì)未進(jìn)行相應(yīng)崗位注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員，不能兌現(xiàn)崗位工資待遇。

29、各地、各單位結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，在崗位任職基本條件的基礎(chǔ)上，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，綜合考慮各崗位對(duì)任務(wù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、重要性、工作量、影響力的要求，以及對(duì)專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷程度、業(yè)務(wù)水平、解決本專業(yè)疑難復(fù)雜問題能力和指導(dǎo)下級(jí)專業(yè)人員能力的要求，制定專業(yè)技術(shù)崗位不同等級(jí)的具體條件和聘用年限。

（四）工勤技能崗位其他基本條件

30、一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)工人等級(jí)崗位的考評(píng)。

31、三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核。

32、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

33、衛(wèi)生事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（1）編制崗位設(shè)置方案。衛(wèi)生事業(yè)單位在對(duì)單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、梳理的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級(jí)。

（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。衛(wèi)生事業(yè)單位將崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關(guān)系分別報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上組織、人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。衛(wèi)生事業(yè)單位按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案制定本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書應(yīng)廣泛聽取職工意見，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會(huì)討論，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過。

（5）組織實(shí)施。衛(wèi)生事業(yè)單位按照通過的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

34、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。衛(wèi)生事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。衛(wèi)生事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報(bào)核準(zhǔn)。

七、崗位聘用

35、衛(wèi)生事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

36、衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的基本條件、職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于我省規(guī)定的基本條件。

應(yīng)按規(guī)定參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中初級(jí)資格考試未考試、及未通過考試經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生人事部門降分或評(píng)審取得資格的人員，不得聘任相應(yīng)的崗位等級(jí)、核定和兌現(xiàn)崗位績效工資。

37、按照衛(wèi)生人才的特點(diǎn)，對(duì)確屬技術(shù)拔尖、績效優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出、業(yè)內(nèi)公認(rèn)且符合破格聘用條件的特殊人才，經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)定并報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

38、尚未實(shí)行聘用制度事業(yè)單位，應(yīng)抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，全面推行人員聘用制度。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并變更合同中相應(yīng)的內(nèi)容。

39、各級(jí)政府人事、衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“分類管理、分類指導(dǎo)”的原則，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各級(jí)政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量。衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位比例和總量，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘任職務(wù)。

40、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

41、衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置與聘用，按其相應(yīng)行業(yè)的崗位管理要求執(zhí)行。

八、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位

42、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的任職條件、審批程序按國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)文件執(zhí)行。

九、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位

43、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位屬省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，具體條件由省衛(wèi)生廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳另行制訂。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬衛(wèi)生事業(yè)單位中確需設(shè)置二級(jí)崗位的，須按規(guī)定程序報(bào)衛(wèi)生廳和省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

擬聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人選，經(jīng)各市衛(wèi)生、人事行政部門或省直屬單位推薦，報(bào)省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會(huì)保障廳備案后聘用。

十、組織實(shí)施

44、崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)人事、衛(wèi)生行政主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，要及時(shí)研究解決組織實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

45、崗位設(shè)置工作涉及面廣，關(guān)系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真細(xì)致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作。

46、崗位設(shè)置和崗位聘用是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實(shí)際工作中要堅(jiān)持原則，走群眾路線，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，對(duì)在崗位設(shè)置與聘用工作中違反本指導(dǎo)意見的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)未按事業(yè)單位崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

47、本指導(dǎo)意見由省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

省人力資源和社會(huì)保障廳 省 衛(wèi) 生 廳

第二篇：關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位.設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

人事部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人部發(fā)[2007]35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、衛(wèi)生局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號(hào))和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》(國人部發(fā)[2006]87號(hào))文件精神，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位．設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

人事部 衛(wèi)生部

二○○七年三月十九日

關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

為做好衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號(hào)，以下簡稱《試行辦法》)和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》(國人部發(fā)[2006]87號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》)，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．為了社會(huì)公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的衛(wèi)生事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2．衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．使用事業(yè)編制的衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的衛(wèi)生事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和衛(wèi)生事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的衛(wèi)生單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)崗位分衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作．的實(shí)際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。

9．根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

lO．衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護(hù)、技各職種應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵(lì)衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

三、崗位等級(jí)設(shè)置(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置

11．全國事業(yè)單位的管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位最高等級(jí)為三級(jí)職員崗位，共8個(gè)等級(jí)。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12．衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。

13．根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系,按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置衛(wèi)生事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

14．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中，正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是士級(jí)崗位。

15．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平以及衛(wèi)生事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)及以上公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當(dāng)高于二級(jí)醫(yī)院、地市級(jí)公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)；二級(jí)醫(yī)院、地市級(jí)公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當(dāng)高于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。承擔(dān)醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例 可適當(dāng)提高。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的基層衛(wèi)生事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級(jí)政府人事行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門研究制定。

16．各省(自治區(qū)、直轄市)政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門，在總結(jié)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

17．各級(jí)政府人事行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量，衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。

19．工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20．衛(wèi)生事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)技術(shù)工一至五級(jí)工勤技能崗位。

21．衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制目標(biāo)為25％左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5％左右。

22．衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級(jí)、二級(jí)崗位，主要應(yīng)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量(四)特設(shè)崗位設(shè)置 23．衛(wèi)生事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位職能，以及因業(yè)務(wù)發(fā)展急需聘用高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例的限制，在完成工作任務(wù)后，應(yīng)按照管理權(quán)限予以核銷。

24．衛(wèi)生事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)

25．衛(wèi)生事業(yè)單位中，正高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為特級(jí)主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、一級(jí)主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級(jí)主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、三級(jí)主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)衛(wèi) 生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級(jí)副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級(jí)副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、三級(jí)副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級(jí)主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級(jí)主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、三級(jí)主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級(jí)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級(jí)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位和醫(yī)(藥、護(hù)、技)士崗位，分 別對(duì)應(yīng)十一至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

26．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對(duì)應(yīng)等級(jí)參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。

27．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位屬國家專設(shè)的特級(jí)崗位。

衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位任職基本條件(一)各類崗位的基本條件

28．衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；(3)具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)、能力或技能；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。(二)管理崗位基本條件

29．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

30．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

(1)三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；(2)四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。31．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及衛(wèi)生事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

32．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33．衛(wèi)生事業(yè)單位中實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。，34．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及衛(wèi)生事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮各崗位的知識(shí)、技能、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定本地區(qū)、本部門以及本單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

35．衛(wèi)生事業(yè)單位中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和衛(wèi)生事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)綜合考慮各崗位的知識(shí)、技能、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合確定。36．衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的條件，按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定和其相應(yīng)的行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。(四)工勤技能崗位的基本條件 37．一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

38．三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

39．學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

40．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

41．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；(4)廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；(6)組織實(shí)施。

42．國務(wù)院有關(guān)部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

43．省(自治區(qū)、直轄市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

44．地(市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

45．縣(縣級(jí)市、區(qū))政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(市)政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

46．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第42條、第43條、第44條、第45條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

(1)衛(wèi)生事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。’ 47．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

48．衛(wèi)生事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

50．對(duì)設(shè)置的崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

51．根據(jù)衛(wèi)生人才的特點(diǎn)，對(duì)確屬技術(shù)拔尖、成績顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．衛(wèi)生事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

53．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的衛(wèi)生事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、衛(wèi)生部關(guān)于深化衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的衛(wèi)生事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同的相應(yīng)內(nèi)容。54．各級(jí)政府人事、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各地區(qū)、各部門和衛(wèi)生事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。

55．衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

56．衛(wèi)生事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況 等情況逐年逐步到位。

八、組織實(shí)施

57．崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府人事、衛(wèi)生行政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，要及時(shí)研究解決組織實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

58．崗位設(shè)置工作涉及面廣，關(guān)系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位要提高認(rèn)識(shí)，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真細(xì)致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作。

59．崗位設(shè)置和崗位聘用是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實(shí)際工作中要堅(jiān)持原則，走群眾路線，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)未按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人事、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

60．本指導(dǎo)意見由人事部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

中共江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知

（蘇辦發(fā)〔2008〕23號(hào) 2008年9月20日）

各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)〔2007〕85號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實(shí)施意見：

一、實(shí)施范圍

1.為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），都要進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

4.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及各類企業(yè)所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位設(shè)置原則

5.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在定功能、定規(guī)格、定編制的基礎(chǔ)上，按以下原則進(jìn)行崗位設(shè)置。

（1）規(guī)范有序。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在編制員額范圍內(nèi)，根據(jù)國家和省規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置崗位。

（2）科學(xué)合理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照單位功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級(jí)。

（3）精簡效能。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的社會(huì)功能定位和公益目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競爭能力、降低運(yùn)行成本等因素設(shè)置崗位。

（4）動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實(shí)際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置方案和崗位說明書進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需要。

三、崗位類別及等級(jí)

6.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

7.事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位。

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的55%。

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的55%。

8.事業(yè)單位設(shè)置主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

9.事業(yè)單位類別及其主體崗位和崗位結(jié)構(gòu)比例的確定，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報(bào)同級(jí)黨委組織部門、政府人事部門核準(zhǔn)。

10.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級(jí)：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)；專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。

不同類別的崗位等級(jí)之間不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。

四、管理崗位設(shè)置

11.管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。

單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)編制部門或上級(jí)機(jī)關(guān)確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按干部人事管理權(quán)限和本實(shí)施意見設(shè)置。

普通管理崗位，根據(jù)干部人事管理權(quán)限確定。

事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省另有規(guī)定外，不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，依照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

12.事業(yè)單位中原按廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員和辦事員管理的管理崗位，依次分別對(duì)應(yīng)三級(jí)到十級(jí)職員崗位。

13.管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。

14.按相當(dāng)廳級(jí)管理的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的層級(jí)原則上不超過3個(gè)；按相當(dāng)處級(jí)管理的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級(jí)原則上不超過2個(gè)；按相當(dāng)科級(jí)及科級(jí)以下管理的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級(jí)不得超過2個(gè)。規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位層級(jí)。

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

15.專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，其中一級(jí)為特級(jí)崗位。副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)。中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。

16.全省專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，原則上按1∶3∶6控制。

各市專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由設(shè)區(qū)的市人事部門研究提出總體設(shè)置方案，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。

省屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由各主管部門根據(jù)國家有關(guān)崗位設(shè)置的規(guī)定和本實(shí)施意見的要求，在具體分析所屬事業(yè)單位實(shí)際情況后提出總體設(shè)置方案，按照管理權(quán)限報(bào)省委組織部、省人事廳核準(zhǔn)。

17.專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例：正高級(jí)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1∶3∶6；副高級(jí)五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4；中級(jí)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3；初級(jí)十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。

18.專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位中確需設(shè)置二級(jí)崗位的，須按規(guī)定程序核準(zhǔn)。

19.國家人事部門會(huì)同行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，應(yīng)當(dāng)作為該行業(yè)（專業(yè)）設(shè)置崗位的主要依據(jù)。其他行業(yè)（專業(yè)），按照單位功能，可參照相近行業(yè)（專業(yè)）的指導(dǎo)意見執(zhí)行。沒有相近行業(yè)（專業(yè)）指導(dǎo)意見可供參考的，由省委組織部、省人事廳會(huì)同行業(yè)主管部門研究提出指導(dǎo)意見。

六、工勤技能崗位設(shè)置

20.高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)技術(shù)工崗位。

21.工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置，按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%。其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5%。

22.鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實(shí)行或者有條件可以實(shí)行社會(huì)化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

七、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位和特設(shè)崗位

23.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位，是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

24.特設(shè)崗位是因事業(yè)發(fā)展急需，經(jīng)特別程序批準(zhǔn)，為引進(jìn)高層次人才等特殊需要而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。

（1）特設(shè)崗位的設(shè)置，由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門審核后，按照隸屬關(guān)系，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上組織、人事部門核準(zhǔn)。

（2）特設(shè)崗位的公益目標(biāo)任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限由原核準(zhǔn)部門予以核銷。

八、崗位任職條件

25.事業(yè)單位各類、各等級(jí)崗位任職的基本條件主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。其基本任職條件為：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

26.管理崗位的基本條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級(jí)以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級(jí)管理崗位的基本任職條件：

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作2年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作3年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作3年以上。

27.各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職的基本條件

專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照行業(yè)指導(dǎo)意見的要求和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識(shí)技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及準(zhǔn)入條件等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

28.各等級(jí)工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

九、崗位設(shè)置程序及權(quán)限

29.事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位在對(duì)單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、梳理的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級(jí)。

（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位將崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關(guān)系分別報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上組織、人事部門核準(zhǔn)。

（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。事業(yè)單位按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案制定本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書應(yīng)廣泛聽取意見，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會(huì)討論，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過。

（5）組織實(shí)施。事業(yè)單位按照通過的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

30.經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報(bào)核準(zhǔn)。

31.建立全省統(tǒng)一的事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用信息管理系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

十、崗位聘用

32.事業(yè)單位聘用人員不得突破經(jīng)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)。按照本實(shí)施意見首次設(shè)置崗位時(shí)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

33.事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過公開、平等、競爭的程序，擇優(yōu)選聘人員，一人一崗。

對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

34.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同中明確聘用人員的崗位類別。

事業(yè)單位工作人員變換崗位的，應(yīng)具備所任崗位規(guī)定的任職條件，并對(duì)聘用合同中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更。

35.事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按干部人事管理權(quán)限審批。

36.尚未實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，全面推進(jìn)人員聘用制度。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并變更合同中相應(yīng)的內(nèi)容。

37.對(duì)專業(yè)知識(shí)有特殊要求且周期比較短的專項(xiàng)科研項(xiàng)目或管理項(xiàng)目，可用項(xiàng)目聘用代替崗位聘用。

38.對(duì)下列人員的崗位聘用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)聘用委員會(huì)對(duì)其能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會(huì)的，由所在地相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)對(duì)其能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定：

（1）海外引進(jìn)的高層次人才；

（2）經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)實(shí)行“以聘代評(píng)”的單位中，直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)人員；

（3）聘用到專業(yè)技術(shù)二、三、五、六級(jí)崗位的。

39.事業(yè)單位的崗位聘用方案，應(yīng)由主管部門審核后報(bào)同級(jí)組織、人事部門驗(yàn)收認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上確定崗位工資待遇。

十一、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

40.各級(jí)組織、人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置的綜合管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

41.事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，應(yīng)當(dāng)在組織、人事部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，研究確定本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案和各崗位的具體任職條件并組織實(shí)施。

42.各級(jí)組織、人事等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

43.本實(shí)施意見由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：2008年09月20日 實(shí)施日期：2008年09月20日(地方法規(guī))

第四篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布時(shí)間：2009-10-24 關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

蘇人通〔2009〕137號(hào)

各市人事局、水利（務(wù)）局，省直水利事業(yè)單位：

為深化我省水利事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)原人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知（國人部發(fā)〔2006〕7O號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》的通知（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）等文件精神，我們制定《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步深化我省水利事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)原人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》的通知（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省水利系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就我省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，提出如下指導(dǎo)意見。

一、實(shí)施范圍和原則

（一）我省水利系統(tǒng)所屬的各級(jí)事業(yè)單位中的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入崗位設(shè)置管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位不在實(shí)施范圍之內(nèi)。

（二）崗位設(shè)置要遵循科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，做到規(guī)范有序，動(dòng)態(tài)管理。

（三）以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)為基數(shù)，根據(jù)實(shí)際工作需要核定單位的崗位總量，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要及單位職能的調(diào)整適時(shí)調(diào)整。

二、崗位類別設(shè)置

（一）我省水利事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類。管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位是指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作、設(shè)備維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

（二）根據(jù)水利事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定各單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例。

1、主要履行法律法規(guī)授權(quán)或水利行政部門委托的職能，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督、水利事務(wù)管理職責(zé)的水利事業(yè)單位，崗位設(shè)置以管理崗位為主。管理崗位占單位崗位總量的比例一般不低于50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；

2、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的水利事業(yè)單位，崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)崗位為主。專業(yè)技術(shù)崗位不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；公益性水利科研、教育、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例應(yīng)不低于80％。水文勘測等既以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)服務(wù)，又需要較多工勤技能人員的水利事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當(dāng)降低，但不得低于50％，工勤技能崗位比例不高于35％

3、主要承擔(dān)工程運(yùn)行管理、維護(hù)任務(wù)，以技能操作、后勤服務(wù)保障為主要職責(zé)的水利事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)占單位崗位總量的50％以上，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

4、職能特殊、規(guī)模較小的水利事業(yè)單位三類崗位的比例，可由主管部門根據(jù)實(shí)際綜合確定。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

管理崗位又分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。

1、單位現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員崗位。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位的等級(jí)和職數(shù)根據(jù)編制部門或上級(jí)主管部門批復(fù)文件確定，普通管理崗位按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

3、水利事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位管理層級(jí)，一般不超過2個(gè)；規(guī)模較小、人數(shù)較少的事業(yè)單位，可只設(shè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三級(jí)。現(xiàn)行的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)一至四級(jí)崗位，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)五至七級(jí)崗位，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)八至十級(jí)崗位，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)十一至十三級(jí)崗位，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。

2、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，其設(shè)置管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，實(shí)行數(shù)量控制和條件控制。

3、全省水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)高級(jí)（含正、副高）、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的比例，原則上按1：3：6控制。

4、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)的比例：正高級(jí)二、三、四級(jí)比例為1：3：6；副高五、六、七級(jí)比例為2：4：4；中級(jí)八、九、十級(jí)比例為3：4：3；初級(jí)十一、十二級(jí)比例為5：5。

（三）工勤技能崗位設(shè)置

工勤技能崗位分為五級(jí)。現(xiàn)行的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工和初級(jí)工分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。

工勤技能崗位的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，均由單位上級(jí)主管部門，根據(jù)崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和實(shí)際工作需要確定。技術(shù)工一至三級(jí)崗位（高級(jí)工以上）總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％；其中一級(jí)、二級(jí)崗位總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位只在單位主體工種中設(shè)置，設(shè)置工種必須在原勞動(dòng)與社會(huì)保障部和水利部已經(jīng)制定技師、高級(jí)技師標(biāo)準(zhǔn)的工種名錄之內(nèi)。其中工勤技能一級(jí)崗位僅限于在水文勘測工、水質(zhì)化驗(yàn)、泵站運(yùn)行工、泵站維修工、閘門運(yùn)行工、灌排工程工等技能要求較高的工種中設(shè)置。單位非主體工種原則上不設(shè)置工勤技能一級(jí)，并嚴(yán)格限制設(shè)置二級(jí)崗位。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（四）省和設(shè)區(qū)的市屬水利事業(yè)單位、大型水工建筑管理單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位和二級(jí)以上工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高；縣以下水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位和二級(jí)以上工勤技能崗位指標(biāo)可由市、縣水行政主管部門統(tǒng)籌掌握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站因編制人員較少，可由縣水行政主管部門集中進(jìn)行崗位設(shè)置。

（五）水利特設(shè)崗位設(shè)置

水利事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和階段性工作要求，需要聘用高層次特殊人才，可以經(jīng)市級(jí)以上政府人事部門批準(zhǔn)設(shè)立特設(shè)崗位，不受單位崗位總量和最高等級(jí)的限制。階段性工作結(jié)束后，按管理權(quán)限核銷。

四、崗位任職條件

（一）各類崗位的基本條件 水利事業(yè)單位各類、各等級(jí)崗位的任職條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職要求確定。基本任職條件是：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、崗位所需要的其他條件。

（二）管理崗位的基本條件

管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。

各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

1、五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

2、六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

3、七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各水利事業(yè)單位可根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識(shí)技術(shù)含量、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

2、二、三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須分別在下一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上，其中二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位還要符合省人事部門和行業(yè)主管部門制定的任職條件，并按照規(guī)定程序核準(zhǔn)備案后聘用；四至十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須分別在下一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上工作兩年以上。

（四）工勤技能崗位基本條件 工勤技能崗位基本任職條件：

1、一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

2、三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位、須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

4、獲得有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)或參加國家和省水利系統(tǒng)技能競賽獲獎(jiǎng)而取得本工種較高等級(jí)證書的，在核定的事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，可以確定為相應(yīng)的工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序、權(quán)限及實(shí)施

水利事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

1、編制崗位設(shè)置方案。在對(duì)單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理、分解的基礎(chǔ)上，按照本意見的基本要求，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位類別、名稱、等級(jí)。

2、崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)。單位將崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人事部門核準(zhǔn)。

3、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位的實(shí)施方案，并編制崗位說明書。

4、廣泛征求意見。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書，應(yīng)廣泛征求職工意見，經(jīng)單位設(shè)立的工作小組或聘任工作專業(yè)委員會(huì)討論、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過。

5、按照崗位設(shè)置實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。因編制變動(dòng)或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。單位合并、分立的，應(yīng)重新制定崗位設(shè)置方案，并申報(bào)核準(zhǔn)。

六、崗位聘用

（一）水利事業(yè)單位聘用工作人員不得突破核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)，在按照本指導(dǎo)意見首次設(shè)置崗位和崗位聘用時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格控制。現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘、解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，考慮到人員年齡層次結(jié)構(gòu)的合理性，過渡期間可實(shí)行減二增一的辦法。尚未達(dá)到核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和隊(duì)伍狀況逐年到位。

（二）水利事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件要求，通過公開、平等、競爭的程序，擇優(yōu)選聘人員，一人一崗。

對(duì)貢獻(xiàn)突出或崗位急需的人員，按人事管理權(quán)限報(bào)人事部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

水利事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因工作需要確需兼任的，須按干部人事管理權(quán)限由水行政主管部門審批，并同時(shí)明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定各項(xiàng)待遇。主要任職崗位確定后，無特殊情形一般不予變更，確需變更的，按干部人事管理權(quán)限由主管部門審批。

（三）水利事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同后，按照人事管理權(quán)限對(duì)聘用情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。驗(yàn)收合格的，申報(bào)、審批相應(yīng)的崗位工資待遇。

新取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或職業(yè)技能資格的人員，聘用到相應(yīng)的崗位，才能享受相應(yīng)的工資福利待遇。

水利事業(yè)單位工作人員因工作需要變更工作崗位，應(yīng)同時(shí)變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。

今后出現(xiàn)空缺崗位的，原則上應(yīng)通過公開招聘、競聘上崗，擇優(yōu)聘用。

對(duì)專業(yè)知識(shí)有特殊要求且工作周期較短的項(xiàng)目，可用項(xiàng)目聘用代替崗位聘用。在聘用過程中出現(xiàn)高一級(jí)崗位富余，而低一級(jí)崗位不足的情況時(shí)，富余的高一級(jí)崗位可以和低一級(jí)崗位合并使用。

對(duì)由專業(yè)技術(shù)四級(jí)聘用三級(jí)、六級(jí)聘用五級(jí)、七級(jí)聘用六級(jí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聘用委員會(huì)進(jìn)行能力和水平的評(píng)價(jià)認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會(huì)的，由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)對(duì)其能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。

（四）尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家和省有關(guān)推行人員聘用制度和本指導(dǎo)意見精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，全面推進(jìn)人員聘用制度。已經(jīng)實(shí)行人員聘用的單位，應(yīng)按照本指導(dǎo)意見的要求和核定的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定崗位，并變更聘用合同中的相應(yīng)內(nèi)容。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革，關(guān)系到干部職工的切身利益，各級(jí)人事部門、水行政主管部門，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水行政主管部門要在人事部門指導(dǎo)下，積極主動(dòng)開展工作，要成立專門的工作班子，組織得力人員，加強(qiáng)對(duì)水利事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。各水利事業(yè)單位要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案組織實(shí)施，不得擅自提高崗位等級(jí)，突破結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，組織人事部門和主管部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資，不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（三）加強(qiáng)思想政治工作。各水利事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，慎重對(duì)待實(shí)施過程中的各種矛盾和問題，認(rèn)真做好政策解釋，及時(shí)化解各種矛盾，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保崗位設(shè)置管理工作的順利進(jìn)行。

第五篇：民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(一)

;各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），勞動(dòng)保障廳（局）民政廳（局）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，勞動(dòng)保障局民政局各副省級(jí)市人事局勞動(dòng)保障局民政局國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號(hào)）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號(hào)）精神，結(jié)合民政事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○八年十月八日 人力資源社會(huì)保障部、民政部關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號(hào)，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》），為做好民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合民政事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1.由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，承擔(dān)社會(huì)管理和服務(wù)職能的民政事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。民政事業(yè)單位主要包括：

（1）優(yōu)撫安置單位：優(yōu)撫醫(yī)院（榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病醫(yī)院和復(fù)員退伍軍人精神病院）、光榮院、烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（軍休所、軍休服務(wù)管理中心、軍休服務(wù)管理站）、軍供站（軍用飲食供應(yīng)站、軍用飲水供應(yīng)站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站）等。

（2）社會(huì)福利單位：社會(huì)福利院、兒童福利院、精神病人福利院（福利醫(yī)院）、城鎮(zhèn)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)以及登記為事業(yè)單位的殘障康復(fù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、尚未轉(zhuǎn)制為企業(yè)的假肢裝配服務(wù)中心等。

（3）社會(huì)事務(wù)管理單位：收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)等。

（4）慈善和社會(huì)救助單位：各級(jí)減災(zāi)機(jī)構(gòu)、救助管理站、流浪兒童救助保護(hù)中心、艾滋致孤兒童救助安置指導(dǎo)中心、慈善機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)、救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫、安置農(nóng)場等。

（5）社區(qū)服務(wù)單位：社區(qū)服務(wù)中心、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（6）其他民政事業(yè)單位。

2.民政事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及民政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.使用事業(yè)編制的民政類社團(tuán)、基金會(huì)，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。

4.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的民政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的民政事業(yè)單位和民政事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的民政單位，不適用本指導(dǎo)意見。

5.民政部門主管的新聞報(bào)刊、信息檔案、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、后勤服務(wù)等事業(yè)單位，參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見開展崗位設(shè)置管理工作。