第一篇：黑龍江省基本建設項目竣工驗收暫行辦法

黑龍江省基本建設項目竣工驗收暫行辦法

關于印發《黑龍江省基本建設項目竣工驗收暫行辦法》的通知

2005-01-14

黑計建字[1997]11號

省直有關廳（局）、行業總會，各市（行署）計委：

現將《黑龍江省基本建設項目竣工驗收暫行辦法》印發給你們，請結合本部門、本地區的實際情況認真貫徹執行，并將執行中出現的問題及時報告我委。

一九九七年一月九日

黑龍江省基本建設項目竣工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 竣工驗收是全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，對促進建設項目及時投產，發揮投資效果，總結建設經驗有重要作用。

第二條 凡我省地方基本建設項目或國家有關部門委托我省驗收的項目均適合本辦法。

第三條 省計劃委員會是全省地方基本建設項目竣工驗收工作的主管部門。省計委、省行業主管部門和各地市計委按照各自的職責分工，分別負責建設項目的具體驗收工作。

第二章 竣工驗收范圍及依據

第四條 凡國有投資和國有投資股份占50%以上的新建、擴建、改建的基本建設項目和中方控股的利用外資項目，已按批準的設計文件所規定的內容建成，工業項目經投料試車合格，形成生產能力并能正常生產合格產品的，非工業項目符合設計要求，能正常使用的，都必須及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第五條 竣工驗收主要依據：

一、上級主管部門批準的可研報告、初步設計、設計變更通知、調整概算及其它有關建設文件；

二、施工圖紙和設備技術說明書；

三、現行施工技術規范和驗收規范；

四、招投標、建設監理和甲乙雙方主要合同等文件；

五、引進技術或成套設備的建設項目，還應按簽定的合同和國外提供的設計文件等資料進行驗收。

第三章 竣工驗收標準及要求

第六條 進行竣工驗收必須達到下列標準：

一、生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建完，能滿足生產使用；

二、主要工藝設備和配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品；

三、生產準備工作能適應投產的需要；

四、工程結算和竣工決算已通過有關部門審查和審計；

五、設計和施工質量已經質量監督部門檢驗并作出評定；

六、環境保護、消防、勞動安全衛生，符合與主體工程“三同時”建設原則，達到國家和地方規定的要求；

七、建設項目實際用地已經土地管理部門核查；

八、建設項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關建設項目檔案驗收規定。

項目基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響生產，也要辦理竣工驗收手續。對未完工程應按設計安排投資，限期完成。

第七條 竣工驗收要求：

一、項目全部工程完工并基本達到驗收標準后，應在六個月內辦理驗收手續（行業有規定者除外）。投產初期一時不能達到設計生產能力，不應因此拖延辦理驗收手續。否則，各級計劃部門不予安排年度投資，銀行也不提供流動資金貸款。辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，可以適當延長期限，但一般不得超過一年。

二、凡長期達不到竣工驗收標準，或達到驗收條件卻又不申報驗收的項目，應按國家和省有關法規要求，追究有關人員責任。

第四章 竣工驗收準備

第八條 竣工驗收一般要做好以下幾項工作：

一、編制工程竣工圖

竣工圖由項目法人（建設單位）組織設計和施工單位按國家有關規定編制。

二、編制竣工決算報告

工程完工后，要由項目法人（建設單位）按國家有關規定負責編制竣工決算報告。編制之前，要認真做好各項帳務、物資及債權債務的清理工作，完成與施工單位的結算。驗收組織部門應對工程結算進行審查，形成審查意見。審查的主要內容是：結算材料價格是否合理，工程量（包括各種施工簽證）是否附合實際，定額套用各種取費是否合規。竣工決算報告完成后要報有關審計部門進行審計。

三、進行工程清理

項目法人（建設單位）要按批準的設計文件內容逐項進行清理登記，列出交付使用財產清單。對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續。

四、工程質量、設計質量及主要設備質量報有關部門評定。

五、環保、消防、勞動安全衛生和土地使用按規定辦理確認手續。

六、竣工驗收基礎資料

除了有關文件資料外，重點編制以下報告：建設單位關于工程竣工驗收綜合報告（內容見附錄B）；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位（總包單位）關于工程施工情況的報告；監理單位關于工程監理情況的報告；質量監督部門關于工程質量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章 竣工驗收程序

第九條 對規模較大、較復雜的建設項目驗收程序，一般分為階段驗收或單項工程驗收、竣工初步驗收、竣工驗收。規模較小的項目可適當簡化。

第十條 階段驗收或單項工程驗收，一般由建設單位組織設計、施工、監理、質量監督單位組成驗收小組，辦理驗收事項。大中型項目可邀請主管部門參加，重要工程也可由主管部門或地市組織。

第十一條 竣工初步驗收工作程序：

一、由建設單位向主持初驗部門提交初驗申請及竣工驗收材料，主持部門應在接到申請后15日內與有關單位協商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等。

二、召開初步驗收會議。其程序可參照竣工驗收會議。

三、按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。

第十二條 竣工驗收工作程序

一、主持驗收單位在接到項目主管部門或地市申請驗收報告后15日內，與有關單位協商，確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位，分發有關竣工驗收材料。

二、召開竣工驗收會議（議程見附錄A）。

第十三條 驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，在15日內分送主持驗收、建設和檔案部門，副本應滿足有關部門和單位需要。

第六章 竣工驗收組織

第十四條 地方大中型項目由國家計委或國家計委委托省計委主持竣工驗收工作；國有投資和國有投資股份占50%以上的生產性項目總概算超過5000萬元（含5000萬元），非生產性項目總概算超過1000萬元（含1000萬元），由省計委或由省計委委托項目主管部門、地市組織驗收；其它項目按隸屬關系由項目主管部門或地市組織驗收。

大中型和省重點建設項目一般需要經過初步驗收，其它項目是否需要經過初驗，由主持驗收部門確定。

第十五條 驗收委員會的組成由主持驗收部門根據不同類型的項目確定成員單位。驗收委員會設主任委員一名，由主持驗收部門負責人擔任；

副主任委員若干名。驗收委員會成員一般應由計委、建委、審計、財政、國有資產管理、環保、消防、勞動、工會、衛生、土地、檔案、統計、質量監督和投資等單位有關代表組成，需要時可邀請有關方面專家參加驗收委員會。

項目建設、設計、施工和監理等單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，應派代表成立項目固定資產交接小組。

第十六條 初步驗收工作組原則上由驗收委員會和項目固定資產交接小組成員單位的專業人員組成，名單由初驗組織部門確定。初步驗收工作組主要職責：

一、聽取建設、設計、施工和監理單位竣工驗收情況報告；

二、檢查土建、安裝工程質量和設備運行情況，聽取工程質量評定意見；

三、檢查項目工程結算、竣工決算編制情況，聽取有關部門審計意見；

四、研究解決工程建設遺留問題和試運行期間發現的新問題，提出處理意見；

五、檢查“三同時”執行情況和竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求；

六、確定尾工清單、完成期限、責任單位；

七、提出初驗報告和竣工驗收建議日期；

八、起草《竣工驗收鑒定書（討論稿）》（見附錄C）

第十七條 驗收委員會主要職責：

一、聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；

二、檢查工程建設和運行情況，對建設項目管理、設計質量、施工管理、建設監理、“三同時”執行情況全面核查，并作出評價。對建設項目管理、設計質量、施工管理、建設監理工作分別按附錄E、F、G、H所列項目進行評分。60分以下（不含60分）為不合格，60—84分為合格，85分以上（含85分）為優良；

三、審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

四、研究處理遺留問題，總結建設經驗；

五、討論并通過竣工驗收鑒定書；

第十八條 項目固定資產移交

一、項目固定資產移交由項目法人（建設單位）、施工、設計、監理（如需交給另一個單位管理的應包括運行管理單位）單位組成的交接小組負責。項目主管部門派代表參加并擔任組長。

二、交接小組根據批準文件和竣工圖，對項目交付使用財產總表（見附錄I）、項目交付使用財產明細表（見附錄J）逐項核查。確認后，交接小組成員簽名（見附錄K），辦理項目固定資產交接簽證（自制）。

三、項目法人（建設單位）或運行管理單位應在通過驗收后15日內辦理項目固定資產轉帳手續，到國有資產管理部門辦理國有資產變動產權登記，納入國有資產管理。

第七章 檔案資料

第十九條 被驗收單位應向驗收委員會提供備查檔案目錄，同時將檔案資料陳列在指定地點供驗收會議代表查閱，有關單位應指定專人配合查閱工作。

第二十條 經驗收審查后的檔案資料，按國家有關規定移交使用單位和檔案部門妥善保管。

第八章 附則

第二十一條 凡國家部門有行業建設項目驗收規程或辦法的，可同時參照執行。

第二十二條 其它利用外資項目可參照執行。

第二十三條 本暫行辦法由省計劃委員會負責解釋。

第二十四條 本暫行辦法自發布之日起試行。

附錄A：竣工驗收會議一般議程

一、召開預備會

聽取項目法人（建設單位）有關驗收組織情況匯報；決定會議日程；通過竣工驗收委員會名單；成立驗收專業組。

二、召開大會

1.宣布竣工驗收委員會組成人員和各專業組負責人名單；

2.聽取項目法人（建設單位）竣工驗收綜合報告，未進行預驗收的還應聽取設計、施工、監理單位竣工驗收情況報告；

3.聽取初驗工作情況報告。

三、檢查工程

四、分專業組評議，書面提出小組驗收意見

五、驗收委員會召開會議

1.聽取各專業組匯報，研究各專業組未能解決的問題；

2.討論、修改《竣工驗收鑒定書》。

六、召開大會

1.宣讀并通過《竣工驗收鑒定書》；

2.竣工驗收委員會委員在鑒定書上簽名；

3.工程交接小組代表在固定資產交接文件上簽名；

4.頒發《竣工驗收鑒定書》。

附錄B：竣工驗收綜合報告編制內容參考格式

第一部分 建設依據

第二部分 前期準備

1.組織機構

2.勘探設計

3.建設用地

4.物資供應

第三部分 工程概況

1.工程特點（選址、建設規模、生產技術、工藝流程、主要技術經濟指標、開工和竣工時間）；

2.招投標情況；

3.主要設計、施工和監理單位以及工作情況；

4.主要工程任務和完成工程量；

5.設計、施工質量評價；

6.合同管理情況；

7.主要材料的消耗。

第四部分 土建、安裝、調試

1.土建施工；

2.設備安裝；

3.調試。

第五部分 生產準備及試生產

1.人員、物資、技術準備；

2.試生產情況（主要技術經濟指標和生產能力考核情況）。

第六部分 環保、消防、勞動安全衛生

第七部分 檔案資料管理

第八部分 工程結算、竣工決算

1.資金來源、使用及建設成本；

2.工程概算與基建計劃批準與執行情況；

3.工程結算、竣工決算、審查審計結果；

4.經濟效益分析。

第九部分 經驗與教訓

第十部分 存在問題處理意見

第十一部分 有關建筑安裝質量檢測、環保、消防、勞動安全衛生、審計等審查意見的附件

附錄C：驗收鑒定書參考格式

前言（簡述竣工主持、參加單位、時間地點等）

一、工程概況

1.工程名稱、位置、開工和竣工時間；

2.規模、主要建設內容；

3.主要建設依據；

4.建設、設計、施工和招投標及監理工作情況；

5.工程完成情況和主要工程量以及主要材料消耗。

二、概算執行情況及工程結算、竣工決算審查結論

三、工程質量鑒定

四、環保、消防、勞動安全衛生和土地使用評定

五、檔案資料

六、試生產及經濟效益

七、存在的主要問題及處理意見

八、結論和綜合評分

九、驗收委員會成員簽名（格式見附錄D）

十、附件 項目固定資產交接簽證和項目交付使用財產總表、明細表和交接小組成員簽名

第二篇：基本建設項目竣工驗收管理辦法

基本建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家能源局關于印發煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》等法規和地方、行業有關規定，結合陜西煤業化工集團有限責任公司基本建設項目竣工驗收管理辦法及公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司新建項目、改擴建、資源整合等項目的驗收工作。

第三條 本辦法所稱基本建設項目竣工驗收是指基本建設項目建成后，按照規定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產移交手續的活動。項目竣工驗收階段包括試生產驗收、專項驗收和綜合竣工驗收。

第四條 凡符合竣工驗收條件的基本建設項目，必須及時組織竣工驗收。未經竣工驗收或竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。

第二章 竣工驗收組織和管理

第五條 基本建設項目竣工驗收工作遵循誰批準誰驗收的原則。凡公司審批的基本建設項目，由公司負責項目竣工驗收。

第六條 公司成立項目驗收領導小組，負責基本建設項 目竣工驗收工作的管理、指導、協調和監督。領導小組組長由公司總經理擔任，分管副總經理擔任副組長，下設項目驗收辦公室，辦公室設在工程部，成員由公司領導班子其他副職，工程部、規劃部、綜合部、審計部、機電部、企管部、安全部、物資管理部、調度指揮中心、生產部、地測防治水部、通風部、財務部、征地辦、信息中心、人力資源部負責人、項目公司黨政負責人組成。

第七條 項目驗收辦公室負責項目竣工驗收日常管理工作，牽頭組織項目竣工驗收階段的各項工作。負責編制項目驗收、月度計劃及項目驗收各種文件制度，負責驗收例會的組織召開，負責落實項目驗收例會安排的各項工作，負責與省局有關部門的接洽工作。

第八條 公司有關部門依據本部門監督管理的驗收工作，有責任要求項目公司按照專項設計、有關法律法規做好驗收的各項準備工作，協助項目公司取得驗收批文，各部門負責監督管理的項目驗收工作如下：

（一）工程部負責監督管理項目聯合試運轉、工程質量認證、消防設施驗收、項目綜合竣工驗收；

（二）安全部負責監督管理礦井安全設施、環境保護設施、水土保持設施驗收；

（三）綜合部負責監督管理檔案驗收；

（四）人力資源部負責監督管理職業病防護設施驗收；

（五）審計部負責監督管理項目竣工審計；

第九條 公司有關部門依據公司項目驗收工作安排，設立專人負責此項工作，未經公司分管驗收領導同意不得隨意更換人員。

第十條 公司有關各部門有義務督促項目公司加快單項驗收進度，有義務向驗收辦公室報告驗收工作的進展情況。

第十一條 凡生產運營項目建成后竣工驗收前，項目建設單位必須編制試生產（聯合試運轉）方案上報公司，公司轉報陜西煤業化工集團，經陜西煤業化工集團對試生產各項準備工作現場驗收同意后，方可進行試生產。

第十二條 試生產應在批準的期限內完成。確因特殊原因不能完成的，必須按規定辦理延期手續。試生產按期完成后，項目建設單位應編制總結報告并報批準部門備案。

第十三條 試生產期間，公司項目驗收辦公室督促公司有關部門及項目建設單位應按照有關規定進行專項驗收。

第十四條 省級及以上行政主管部門負責的專項驗收，由陜西煤業化工集團組織預驗收合格后向有關行政主管部門申請專項驗收。省級以下行政主管部門負責的專項驗收，由項目建設單位組織預驗收合格后直接向有關部門申請專項驗收。

第十五條 專項驗收完成后，項目公司向公司申請綜合 竣工驗收，公司向陜西煤業化集團申請綜合竣工驗收。

第十六條 項目公司職責

（一）項目公司是項目驗收工作的主要責任單位。負責項目驗收的支持性資料和現場驗收準備工作，負責和地方有關部門的接洽工作，負責上級驗收單位、部門提出問題的整改工作。

（二）項目公司應成立相應的驗收管理機構，明確驗收分管領導及驗收專干，制定相應的項目驗收管理辦法。該機構負責聯系上級部門，督促有關部門相關業務的進展。

（三）項目公司依據公司、月度項目驗收工作安排，編制本單位驗收工作計劃。

（四）項目公司應及時落實公司項目驗收例會會議精神。

（五）項目公司應積極配合公司分管驗收部門的工作，從人力、物力、財力等方面給予全力支持。

第三章 竣工驗收依據和條件

第十七條 基本建設項目竣工驗收的主要依據是：

（一）國家、地方和行業行政主管部門頒布的相關法律、法規、規章、技術標準、規范；

（二）項目核準或立項批復文件；

（三）經批準的規劃、土地、環境保護、水土保持、節能、消防、職業衛生、生產安全、資源使用等專項文件；

（四）經批準的建設項目可研、初步設計、施工組織設計、設計變更、概算調整、開工報告等文件；

（五）施工圖紙、主要設備技術規格或者說明書。引進技術或成套設備的建設項目，還應出具簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料；

（六）項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料招標投標文件、合同文本以及補充協議等。

第十八條 基本建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）生產運營項目的主體部分和輔助性公用設施，已按設計要求建成，能滿足生產使用，必要的生活設施，已按設計要求建成；

（二）主要工藝設備及配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品；

（三）生產準備工作能適應投產的需要，取得政府相關部門的特種設備檢驗報告；

（四）單位工程和單項工程通過工程質量監督機構認證，工程質量合格及以上；

（五）安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防設施等按要求與主體工程同時建成使用，并通過專項驗收；

（六）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（七）編制完成項目竣工決算報告，竣工決算報告由建 設單位組織規劃、工程、財務等有關部門編制，或經驗收主管部門認可，委托陜西煤業化工集團工程造價中介機構庫中的單位編制；

（八）決算總投資額必須符合概算控制的有關規定，不得超過批準概算；

（九）竣工決算經公司審計部門審計，或經審計主管部門認可的中介機構（非竣工決算編制單位）審核，取得陜西煤業化工集團審計部門意見；

（十）整體項目或各單項工程經建設單位預驗收合格；

（十一）專項驗收存在問題已經整改完成。

第四章 竣工驗收程序和內容

第十九條 基本建設項目竣工驗收前，先由項目公司組織設計、施工、監理等有關單位進行預驗收，預驗收合格的項目可向公司申請竣工驗收，公司申請陜西煤業化工集團進行竣工驗收。

第二十條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內容：

（一）項目基本情況；

（二）建設內容完成情況；

（三）管理機構及生產管理制度建設情況；

（四）人員持證上崗、培訓、勞動定員情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）試生產（聯合試運轉）情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

第二十一條 項目公司上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準或審批文件，經批準的初步設計，工程質量認證報告書，安全設施、環境保護設施、水土保持設計、職業病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關材料，竣工決算審計意見，試生產（聯合試運轉）報告等,公司將驗收申請報告轉報陜西煤業化工集團。

第二十二條 陜西煤業化工集團根據基本建設項目的復雜程度組成竣工驗收委員會（組）。驗收委員會（組）由陜西煤業化工集團關部門代表組成，根據項目實際分為工程、經濟、綜合、安全、生產等專業驗收組，分別對相關內容進行驗收。

第二十三條 竣工驗收委員會（組）通過聽取匯報、查閱檔案資料、現場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，內容包括：

（一）項目的審批文件是否齊全；

（二）項目是否按批準的規模、標準、內容建成；

（三）國家和行業強制性標準的執行情況；

（四）項目投資及概算執行情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質量情況；

（七）專項驗收情況；

（八）項目竣工決算報告的審計情況；

（九）生產組織機構、勞動定員、人員培訓及外部條件等落實情況；

（十）檢查試生產（聯合試運轉）情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第二十四條 陜西煤業化工集團進行項目竣工驗收，竣工驗收不合格的，項目公司應當按照竣工驗收委員會（組）提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目公司應當重新提出竣工驗收申請。

第二十五條 項目通過陜西煤業化工集團及政府主管部門的竣工驗收后，政府主管部門簽署《建設項目竣工驗收鑒定書》，項目建設單位依據竣工驗收鑒定書辦理固定資產移交手續，加強固定資產的管理。

第五章 獎 罰

第二十六條 每個專項驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵20萬元（其中班子成員不超過獎勵總額的20%，不計入年薪）；項目綜合竣工驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵30萬元（其中 班子成員不超過獎勵總額的20%，不計入年薪）。

第二十七條 對違反本辦法，未進行竣工驗收或竣工驗收不合格的建設項目擅自投入生產和使用的，公司視情節輕重，要求建設單位限期改正，或對其通報批評，并根據公司有關制度追究相關人員責任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自下發之日起執行。附 件：竣工驗收鑒定書主要內容

附 件：

竣工驗收鑒定書主要內容

一、項目建設概況：包括項目可行性研究報告，初步設計批準機關及文號，批準的建設規模、主要建設內容；項目建設管理情況，承擔勘察、設計、施工、監理的單位；開工日期，項目完成情況，投入試生產日期等。

二、工程勘察、設計、施工質量評定意見。根據有關質量監督單位實測實查的情況及結論和驗收會議現場驗收的情況，分別對勘察、設計、施工的質量和技術水平作出評定結論。

三、環境保護、水土保持、職業衛生、安全生產、消防、節能、抗震、質量、檔案、財務決算等驗收結論。根據上述業務主管部門專項檢查、專項驗收的情況及會議意見作出結論。

四、試生產或使用考核結論。根據試生產或使用的考核資料和驗收會議現場驗收情況，對項目能否按照批準的生產規模正常使用作出結論。

五、竣工決算。根據竣工審計結論和現場驗收情況，對批準的概算投資、調整概算投資、實際完成投資進行分析對比，對交付使用的固定資產、流動資產、核銷投資、在建工程投資作出審核結論。

六、遺留問題及處理意見。要對驗收后繼續完成或完善的工程及其他有關情況提出明確的處理意見。

七、結論意見。對是否同意驗收、正式辦理移交手續，以及正式移交時間作出結論，并對生產或使用單位提出希望和要求。

陜西彬長礦業集團有限公司

2015年12月14日

第三篇：基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法

基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法

第一條 為進一步加強基本建設項目竣工財務決算管理，依據《基本建設財務規則》（財政部令第81號），制定本辦法。

第二條 基本建設項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。

第三條 項目竣工財務決算未經審核前，項目建設單位一般不得撤銷，項目負責人及財務主管人員、重大項目的相關工程技術主管人員、概（預）算主管人員一般不得調離。

項目建設單位確需撤銷的，項目有關財務資料應當轉入其他機構承接、保管。項目負責人、財務人員及相關工程技術主管人員確需調離的，應當繼續承擔或協助做好竣工財務決算相關工作。

第四條 實行代理記賬、會計集中核算和項目代建制的，代理記賬單位、會計集中核算單位和代建單位應當配合項目建設單位做好項目竣工財務決算工作。

第五條 編制項目竣工財務決算前，項目建設單位應當完成各項賬務處理及財產物資的盤點核實，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。項目建設單位應當逐項盤點核實、填列各種材料、設備、工具、器具等清單并妥善保管，應變價處理的庫存設備、材料以及應處理的自用固定資產要公開變價處理，不得侵占、挪用。

第六條 項目竣工財務決算的編制依據主要包括：國家有關法律法規；經批準的可行性研究報告、初步設計、概算及概算調整文件；招標文件及招標投標書，施工、代建、勘察設計、監理及設備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同；歷年下達的項目財政資金投資計劃、預算；工程結算資料；有關的會計及財務管理資料；其他有關資料。

第七條 項目竣工財務決算的內容主要包括：項目竣工財務決算報表(附表1)、竣工財務決算說明書、竣工財務決（結）算審核情況及相關資料。

第八條 竣工財務決算說明書主要包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；

（三）項目建設資金計劃及到位情況，財政資金支出預算、投資計劃及到位情況；

（四）項目建設資金使用、項目結余資金分配情況；

（五）項目概（預）算執行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析；

（六）尾工工程情況；

（七）歷次審計、檢查、審核、稽察意見及整改落實情況；

（八）主要技術經濟指標的分析、計算情況；

（九）項目管理經驗、主要問題和建議；

（十）預備費動用情況；

（十一）項目建設管理制度執行情況、政府采購情況、合同履行情況；

（十二）征地拆遷補償情況、移民安置情況；

（十三）需說明的其他事項。第九條 項目竣工決（結）算經有關部門或單位進行項目竣工決(結)算審核的，需附完整的審核報告及審核表（附表2），審核報告內容應當詳實，主要包括：審核說明、審核依據、審核結果、意見、建議。

第十條 相關資料主要包括：

（一）項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件；

（二）項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件；

（三）審計、檢查意見或文件的復印件；

（四）其他與項目決算相關資料。

第十一條 建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程竣工財務決算可單獨報批，單項工程結余資金在整個項目竣工財務決算中一并處理。

第十二條 中央項目竣工財務決算，由財政部制定統一的審核批復管理制度和操作規程。中央項目主管部門本級以及不向財政部報送部門決算的中央單位的項目竣工財務決算，由財政部批復；其他中央項目竣工財務決算，由中央項目主管部門負責批復，報財政部備案。國家另有規定的，從其規定。

地方項目竣工財務決算審核批復管理職責和程序要求由同級財政部門確定。

經營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目竣工財務決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復。項目建設單位應當按照國家有關規定加強工程價款結算和項目竣工財務決算管理。

第十三條 財政部門和項目主管部門對項目竣工財務決算實行先審核、后批復的辦法，可以委托預算評審機構或者有專業能力的社會中介機構進行審核。

第十四條 項目竣工財務決算審核批復環節中審減的概算內投資，按投資來源比例歸還投資者。

第十五條 項目主管部門應當加強對尾工工程建設資金監督管理，督促項目建設單位抓緊實施尾工工程，及時辦理尾工工程建設資金清算和資產交付使用手續。

第十六條 項目建設內容以設備購置、房屋及其他建筑物購置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡化項目竣工財務決算編報內容、報表格式和批復手續；設備購置、房屋及其他建筑物購置，不用單獨編報項目竣工財務決算。

第十七條 財政部門和項目主管部門審核批復項目竣工財務決算時，應當重點審查以下內容：

（一）工程價款結算是否準確，是否按照合同約定和國家有關規定進行，有無多算和重復計算工程量、高估冒算建筑材料價格現象；

（二）待攤費用支出及其分攤是否合理、正確；

（三）項目是否按照批準的概算（預）算內容實施，有無超標準、超規模、超概（預）算建設現象；

（四）項目資金是否全部到位，核算是否規范，資金使用是否合理，有無擠占、挪用現象；

（五）項目形成資產是否全面反映，計價是否準確，資產接受單位是否落實；

（六）項目在建設過程中歷次檢查和審計所提的重大問題是否已經整改落實；

（七）待核銷基建支出和轉出投資有無依據，是否合理；

（八）竣工財務決算報表所填列的數據是否完整，表間勾稽關系是否清晰、正確；

（九）尾工工程及預留費用是否控制在概算確定的范圍內，預留的金額和比例是否合理；

（十）項目建設是否履行基本建設程序，是否符合國家有關建設管理制度要求等；

（十一）決算的內容和格式是否符合國家有關規定；

（十二）決算資料報送是否完整、決算數據間是否存在錯誤；

（十三）相關主管部門或者第三方專業機構是否出具審核意見。

第十八條 財政部對授權主管部門批復的中央項目竣工財務決算實行抽查制度。

第十九條 項目竣工后應當及時辦理資金清算和資產交付手續，并依據項目竣工財務決算批復意見辦理產權登記和有關資產入賬或調賬。

第二十條 項目建設單位經批準使用項目資金購買的車輛、辦公設備等自用固定資產，項目完工時按下列情況進行財務處理：

資產直接交付使用單位的，按設備投資支出轉入交付使用。其中，計提折舊的自用固定資產，按固定資產購置成本扣除累計折舊后的金額轉入交付使用，項目建設期間計提的折舊費用作為待攤投資支出分攤到相關資產價值；不計提折舊的自用固定資產，按固定資產購置成本轉入交付使用。

資產在交付使用單位前公開變價處置的，項目建設期間計提的折舊費用和固定資產清理凈損益（即公開變價金額與扣除所提折舊后設備凈值之間的差額）計入待攤投資，不計提自用固定資產折舊的項目，按公開變價金額與購置成本之間的差額作為待攤投資支出分攤到相關資產價值。

第二十一條 本辦法自2016年9月1日起施行。《財政部關于加強和改進政府性基金決算和中央大中型基建項目竣工財務決算審批的通知》(財建〔2002〕26號)和《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》（財辦建〔2008〕91號）同時廢止。

附表1：基本建設項目竣工財務決算報表

1.項目概況表（1-1）

2.項目竣工財務決算表（1-2）

3.資金情況明細表（1-3）

4.交付使用資產總表（1-4）

5.交付使用資產明細表（1-5）

6.待攤投資明細表（1-6）

7.待核銷基建支出明細表（1-7）

8.轉出投資明細表（1-8）

附表2：基本建設項目竣工財務決算審核表

1.項目竣工財務決算審核匯總表（2-1）

2.資金情況審核明細表（2-2）

3.待攤投資審核明細表（2-3）

4.交付使用資產審核明細表（2-4）

5.轉出投資審核明細表（2-5）

6.待銷核基建支出審核明細表（2-6）

第四篇：基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法2016

財政部關于印發《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》的通知

財建〔2016〕503號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，軍委后勤保障部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為推動各部門、各地區進一步加強基本建設項目竣工財務決算管理，提高資金使用效益，針對基本建設項目竣工財務決算管理中反映出的主要問題，依據《基本建設財務規則》，現印發《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》，請認真貫徹執行。

財政部

2016年6月30日

附件：

基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法

第一條 為進一步加強基本建設項目竣工財務決算管理，依據《基本建設財務規則》（財政部令第81號），制定本辦法。

第二條 基本建設項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。

第三條 項目竣工財務決算未經審核前，項目建設單位一般不得撤銷，項目負責人及財務主管人員、重大項目的相關工程技術主管人員、概（預）算主管人員一般不得調離。

項目建設單位確需撤銷的，項目有關財務資料應當轉入其他機構承接、保管。項目負責人、財務人員及相關工程技術主管人員確需調離的，應當繼續承擔或協助做好竣工財務決算相關工作。

第四條 實行代理記賬、會計集中核算和項目代建制的，代理記賬單位、會計集中核算單位和代建單位應當配合項目建設單位做好項目竣工財務決算工作。

第五條 編制項目竣工財務決算前，項目建設單位應當完成各項賬務處理及財產物資的盤點核實，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。項目建設單位應當逐項盤點核實、填列各種材料、設備、工具、器具等清單并妥善保管，應變價處理的庫存設備、材料以及應處理的自用固定資產要公開變價處理，不得侵占、挪用。

第六條 項目竣工財務決算的編制依據主要包括：國家有關法律法規；經批準的可行性研宄報告、初步設計、概算及概算調整文件；招標文件及招標投標書，施工、代建、勘察設計、監理及設備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同，歷年下達的項目財政資金投資計劃、預算；工程結算資料；有關的會計及財務管理資料；其他有關資料。

第七條 項目竣丁財務決算的內容主要包括：項目竣工財務決算報表（附表1）、竣工財務決算說明書、竣工財務決（結）算審核情況及相關資料。

第八條 竣工財務決算說明書主要包括以下內容：

（―）項目概況；

（二）會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；

（三）項目建設資金計劃及到位情況，財政資金支出預算、投資計劃及到位情況；

（四）項目建設資金使用、項目結余資金分配情況；

（五）項目概（預）算執行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析；

（六）尾工工程情況；

（七）歷次審計、檢查、審核、稽察意見及整改落實情況；

（八）主要技術經濟指標的分析、計算情況；

（九）項目管理經驗、主要問題和建議；

（十）預備費動用情況；

（十一）項目建設管理制度執行情況、政府采購情況、合同履行情況；

（十二）征地拆遷補償情況、移民安置情況；

（十三）需說明的其他事項。第九條 項目竣工決（結）算經有關部門或單位進行項目竣工決（結）算審核的，需附完整的審核報告及審核表（附表2），審核報告內容應當詳實，主要包括：審核說明、審核依據、審核結果、意見、建議。

第十條 相關資料主要包括：

（一）項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件；

（二）項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件；

（三）審計、檢查意見或文件的復印件；

（四）其他與項目決算相關資料。

第十一條 建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程竣工財務決算可單獨報批，單項工程結余資金在整個項目竣工財務決算中并處理。

第十二條 中央項目竣工財務決算，由財政部制定統一的審核批復管理制度和操作規程。中央項目主管部門本級以及不向財政部報送部門決算的中央單位的項目竣工財務決算，由財政部批復；其他中央項目竣工財務決算，由中央項目主管部門負責批復，報財政部備案。國家另有規定的，從其規定。

地方項目竣工財務決算審核批復管理職責和程序要求由同級財政部門確定。

經營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目竣工財務決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復。項目建設單位應當按照國家有關規定加強工程價款結算和項目竣工財務決算管理。

第十三條 財政部門和項目主管部門對項目竣工財務決算實行先審核、后批復的辦法，可以委托預算評審機構或者有專業能力的社會屮介機構進行審核。

第十四條 項目竣工財務決算審核批復環節中審減的概算內投資，按投資來源比例歸還投資者。

第十五條 項目主管部門應當加強對尾工工程建設資金監督管理，督促項目建設單位抓緊實施尾工丁程，及時辦理尾工工程建設資金清算和資產交付使用手續。第十六條 項目建設內容以設備購置、房屋及其他建筑物購置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡化項目竣工財務決算編報內容、報表格式和批復手續；設備購置、房屋及其他建筑物購置，不用單獨編報項目竣工財務決算。

第十七條 財政部門和項目主管部門審核批復項目竣工財務決算時，應當重點審査以下內容：

（―）工程價款結算是否準確，是否按照合冋約定和國家有關規定進行，有無多算和重復計算工程量、高估冒算建筑材料價格現象；

（二）待攤費用支出及其分攤是否合理、正確；

（三）項目是否按照批準的概算（預）算內容實施，有無超標準、超規模、超概（預）算建設現象；

（四）項目資金是否全部到位，核算是否規范，資金使用是否合理，有無擠占、挪用現象；

（五）項目形成資產是否全面反映，計價是否準確，資產接受單位是否落實；

（六）項目在建設過程中歷次檢查和審計所提的重大問題是否已經整改落實；

（七）待核銷基建支出和轉出投資有無依據，是否合理；

（八）竣工財務決算報表所填列的數據是否完整，表間勾稽關系是否清晰、正確；

（九）尾工工程及預留費用是否控制在概算確定的范圍內，預留的金額和比例是否合理；

（十）項目建設是否履行基木建設程序，是否符合國家有關建設管理制度要求等；

（十一）決算的內容和格式是否符合國家有關規定；

（十二）決算資料報送是否完整、決算數據間是否存在錯誤；

（十三）相關主管部門或者第三方專業機構是否出具審核意見。

第十八條 財政部對授權主管部門批復的中央項目竣工財務決算實行抽查制度。

第十九條 項目竣工后應當及時辦理資金清算和資產交付手續，并依據項目竣工財務決算批復意見辦理產權登記和有關資產入賬或調賬。

第二十條 項目建設單位經批準使用項目資金購買的車輛、辦公設備等自用固定資產，項目完工時按下列情況進行財務處理：

資產直接交付使用單位的，按設備投資支出轉入交付使用。其中，計提折舊的自用固定資產，按固定資產購置成本扣除累計折舊后的金額轉入交付使用，項目建設期間計提的折舊費用作為待攤投資支出分攤到相關資產價值；不計提折舊的自用固定資產，按固定資產購置成本轉入交付使用。

資產在交付使用單位前公開變價處置的，項目建設期間計提的折舊費用和固定資產清理凈損益（即公開變價金額與扣除所提折舊后設備凈值之間的差額）計入待攤投資，不計提自用固定資產折舊的項目，按公開變價金額與購置成木之間的差額作為待攤投資支出分攤到相關資產價值。

第二十一條 本辦法自2016年9月1日起施行。《財政部關于加強和改進政府性基金決算和屮央大中型基建項目竣工財務決算審批的通知》（財建〔2002〕26號）和《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》（財辦建〔2008〕91號）同時廢止。

附表1：基本建設項工竣工財務決算報表

1.項目概況表（1-1）

2.項目竣工財務決算表（1-2）

3.資金情況明細表（1-3）

4.交付使用資產總表（1-4）

5.交付使用資產明細表（1-5）

6.待攤投資明細表（1-6）

7.待核銷基建支出明細表（1-7）

8.轉出投資明細表（1-8）

附表2：基本建設項目竣工財務決算審核表

1.項目竣工財務決算審核匯總表（2-1）

2.資金情況審核明細表（2-2）

3.待攤投資審核明細表（2-3）

4.交付使用資產審核明細表（2-4）

5.轉出投資審核明細表（2-5）

6.待銷核基建支出審核明細表（2-6）

基建項目竣工財務決算報表（2016空白）.xls

第五篇：水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法

水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法

一?總則

第一條 為規范水利基本建設項目竣工決算審計,提高水利基本建設項目管理水平,根據 《中華人民共和國審計法》?《審計署關于內部審計工作的規定》等有關法律?法規和規章,結合水利建設實際,制定本暫行辦法?

第二條 本辦法適用于以使用中央投資為主進行建設的水利基本建設項目和技術改造項目,以及水利部直屬單位自籌資金進行的基本建設和技術改造項目?

第三條 本辦法所稱水利基本建設項目竣工決算審計,是指水利基本建設項目正式竣工驗收前,水利審計部門對其竣工決算的真實性?合法性和效益性進行的內部審計監督?

二?審計內容

第四條 水利基本建設項目竣工決算審計應包括:水利建設項目竣工財務決算報表審計?水利基本建設項目投資及概算執行情況審計?水利基本建設項目建設支出審計?水利基本建設項目交付使用資產情況審計?水利基本建設項目未完工程及所需資金審計?水利基本建設項目建設收入審計?水利基本建設項目結余資金審計?水利基本建設項目工程和物資招投標執行情況審計?

第五條 水利建設項目竣工財務決算報表審計的主要內容:

(一)“水利基本建設竣工項目概況表”?“水利基本建設項目財務決算表”?“水利基本建設項目財務決算表”?“水利基本建設竣工項目投資分析表”?“水利基本建設竣工項目成本表”?“水利基本建設竣工項目預計未完工程及費用表”?“水利基本建設項目待核銷基建支出表”?“水利基本建設竣工項目轉出投資表”?“水利基本建設竣工項目交付使用資產表”的編制的真實性?完整性和合法性;

(二)竣工財務決算說明書的真實性?準確性及完整性?

第六條 水利基本建設項目投資及概算執行情況審計的主要內容:

(一)各種資金渠道投入的實際金額,資金不到位的數額及原因;

(二)實際投資完成額;

(三)概算審批?執行的真實性和合法性;

(四)概算調整的真實性和合法性?包括概算調整的原則?各種調整系數?設計變更和估算增加的費用等;

(五)核實建設項目超概算的金額,分析原因,并審查擴大規模?提高標準和計劃外投資的情況;審查彌補資金缺口的來源,有無擠占?挪用其他基建資金和專項資金的情況?

第七條 水利基本建設項目建設支出審計的主要內容:

建筑安裝工程支出?設備投資支出?待攤投資支出?其他投資支出?待核銷基建支出和轉出投資列支的內容和費用攤提的真實性?合法性和效益性?

第八條 水利基本建設項目交付使用資產情況審計的主要內容:

(一)交付使用的固定資產?流動資產是否真實,手續是否完備;

(二)交付使用的無形資產的計價依據;

(三)交付使用的遞延資產的情況?

第九條 水利基本建設項目未完工程及所需資金審計的主要內容:

審查水利基本建設項目未完工程量及所需要的投資情況,所需資金和額度的留存及有無新增工程內容等情況?

第十條 水利基本建設項目建設收入審計的主要內容:

水利基本建設項目建設收入的來源?分配?上繳和留成使用情況的真實性和合法性?

第十一條 水利基本建設項目結余資金審計的主要內容:

(一)銀行存款?現金和其他貨幣資金的情況;

(二)尚未使用的財政直接支付和授權支付額度情況;

(三)庫存物資實存量的真實性?有無積壓?隱瞞?轉移?挪用等問題

(四)各項債權債務的真實性,有無轉移?挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題,呆帳壞帳的處理情況等?

(五)按照有關規定,計提的投資包干節余數額是否準確,是否合理合法?

第十二條 水利基本建設項目工程和物資招投標執行情況審計的主要內容:

(一)工程勘測?設計?施工及物資采購是否按照規定進行了招標;

(二)所訂合同或協議的相關條款是否完備,是否全面履行;

(三)合同變更?解除是否按規定履行了必要的手續;

(四)對違約者是否依照有關條款追究責任等?

三?審計管理

第十三條 由水利部及相關部門組織或主持驗收的水利基本建設項目的竣工決算審計,除有專門要求外,一般由水利部審計室負責組織審計?其他水利基本建設項目的竣工決算審計,由主持該水利基本建設項目竣工驗收的水行政主管部門的同級水利審計部門負責審計?

第十四條 水利基本建設項目的竣工決算審計可以由水利審計部門組織水利基本建設的專業審計力量組成審計組進行審計;也可以由水利審計部門委托具有專業審計資質的社會審計機構承擔?

水利審計部門應當依照本辦法及內部審計工作的有關規定,對被委托的社會審計機構辦理的水利基本建設項目竣工決算審計加強指導和監督?

第十五條 參加水利基本建設項目竣工決算審計的審計人員應當具有相應的素質和業務工作能力,應當具備會計?經濟?工程專業技術職務或具備必要的專業技術知識?

社會審計機構受委托承擔水利基本建設項目竣工決算審計,應將參加審計人員的名單及執業經歷等資料書面報委托的水利審計部門審查和備案?

第十六條 水利基本建設項目法人在申請進行竣工決算審計前,應通過相關經濟合同預留部分工程尾款,待竣工決算審計結論下達后再予清算?

第十七條 水利基本建設項目中從事建設?勘察?設計?施工?監理?采購?供貨等單位與竣工決算審計有關的財務收支,應當接受水利審計部門的審計調查,并提供有關證明材料?

第十八條 水利基本建設項目竣工決算未經審計,有關單位和部門不得辦理水利基本建設項目竣工驗收?

第十九條 水利基本建設項目竣工決算審計意見和審計決定,可以作為對水利基本建設項目法人代表進行任期經濟責任審計的重要依據和參考?

第二十條 列入國家審計機關審計計劃的水利基本建設項目竣工決算審計,水利審計部門可以根據需要,在國家審計機關審計前進行預審?國家審計機關審計后,水利基本建設項目法人應當將國家審計機關的審計結論和本單位根據審計結論進行整改的情況書面報上級水利審計部門?

四?審計程序

第二十一條 水利基本建設項目竣工決算審計,由水利審計部門負責組織實施?水利基本建設項目法人應在水利基本建設項目竣工財務決算編制完成后十日內向其主管水利審計部門提出水利基本建設項目竣工決算審計書面申請?水利審計部門應在接到水利基本建設項目法人竣工決算申請后十日內提出安排意見?

第二十二條 水利審計部門或受委托的社會審計機構對水利建設項目進行竣工決算審計,應當事先擬定審計實施方案,組織審計組,并向被審計單位下達審計通知書, 審計通知書應當于審計組進駐被審計單位三日前送達?

第二十三條 水利基本建設項目法人應當積極配合審計部門或被其委托的社會審計機構的審計工作,并按照審計需要提供下列資料:

(一)水利基本建設項目建議書?可行性研究報告;

(二)水利基本建設項目初步設計的批準文件;

(三)水利基本建設項目的預算(概算)批復資料;

(四)水利基本建設項目的投資計劃或資金籌措文件;

(五)水利基本建設項目的合同文本和招標?投標有關文件和資料;

(六)水利基本建設項目的施工圖紙和設計變更的資料;

(七)水利基本建設項目的內控制度;

(八)水利基本建設項目有關的財務賬簿?憑證?報表及工程結算資料;

(九)水利基本建設項目的竣工初步驗收報告;

(十)水利基本建設項目工程竣工財務決算報表;

(十一)審計需要提供的其他資料?

水利基本建設項目法人應對提供資料的真實性?完整性?及時性負責?

第二十四條 審計組或受委托的社會審計機構對水利基本建設項目竣工決算審計終結后,應當及時提出審計報告,并征求被審計的水利建設項目法人的意見?

第二十五條 水利審計部門根據水利建設項目竣工決算審計報告?被審計單位的書面反饋意見,提出水利建設項目竣工決算審計意見書和審計決定?

第二十六條 水利審計部門應及時下達水利建設項目竣工決算審計意見書和審計決定?水利基本建設項目法人必須執行審計意見書和審計決定,按照審計的要求進行整改,并在60日內以書面形式將整改情況報告水利審計部門?

水利建設項目竣工決算審計意見書和審計決定作為主持組織竣工驗收的主管部門的審計依據?

五?罰則

第二十七條 水利建設項目法人違反基本建設規定和財經法規的,水利審計部門應當建議有關主管部門按照法律?法規和有關規章的規定予以處理?處罰?

第二十八條 水利建設項目法人單位有關責任人員違反財經法規?財經紀律和本辦法規定,應當追究責任的,水利審計部門應當向有關部門?單位提出追究責任的建議?

第二十九條 水利基本建設項目法人單位有關責任人員干擾?阻止?破壞水利基本建設項目竣工決算審計,水利審計部門應當給予警告和制止,必要時向有關部門提出處理?處罰的建議?對水利基本建設項目竣工決算審計的人員進行打擊報復的有關責任人,由所在單位或者上級主管部門追究責任?

第三十條 審計人員辦理水利基本建設項目竣工決算審計,應當客觀公正?實事求是?廉潔奉公?對濫用職權?徇私舞弊?玩忽職守的審計人員,由所在單位或者上級主管部門追究主要負責人和直接責任人的責任?

六?附則

第三十一條 給予少量中央資金補助的項目和全部由地方資金進行建設的水利基本建設項目和技術改造項目,各省?自治區?直轄市水行政主管部門可結合當地實際,制定相應的審計辦法?

第三十二條 本辦法由水利部負責解釋?

第三十三條 本辦法自發布之日起實行?

二○○二年八月三十日