第一篇：確保重大政策措施落地生根

確保重大政策措施落地生根

2015年05月23日 09時07分00秒 來源：人民日報

新華社北京5月22日電 為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，按照國務院常務會議要求，國務院近日發出通知，部署對重大政策措施落實情況開展重點督查。

通知指出，2014年下半年以來，黨中央、國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出臺了一系列重大政策措施，中央經濟工作會議和《政府工作報告》對2015年經濟社會發展重點任務作出了部署。各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以全面深化改革促進經濟發展、結構調整、民生改善，推動重點工作取得積極進展，收到實效。但必須看到，在一些方面仍然存在進展不平衡、工作不協調、落實不到位等問題，還沒有充分發揮政策和改革措施對穩增長、調結構應有的更積極作用。為使各項政策措施進一步落實并取得成效，國務院決定對各地區、各部門工作開展重點督查。

通知強調，這次督查的總體要求是，圍繞貫徹中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持問題導向，開展重點工作督查。充分調動各方面積極性、創造性，強化責任，主動作為。堅決打通簡政放權、放管結合、優化服務政策落實的“最先和最后一公里”。推動重大穩增長工程盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效。通過抓住典型、嚴格問責，確保完成全年經濟社會發展各項主要目標任務。

通知要求，通過這次重點督查，一要全力推動重大政策落地生根。督促各地區、各部門認真學習領會政策精神，深刻理解政策內涵，準確把握政策要求，切實抓好貫徹落實。堅持以簡政放權的作為轉職能、激活力，以改革創新的辦法穩增長、促發展，以調整結構的舉措補短板、添后勁，以改善民生的成效增福祉、加動能。打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，實現經濟中高速增長和發展邁向中高端水平“雙目標”，促進經濟社會持續健康發展。二要著力解決工作中的突出問題。督促各地區、各部門圍繞重大政策及時出臺配套措施和實施細則，切實解決政策不配套、不銜接、不落地的問題；督促地方、部門加強左右協調、上下聯動推進工作，切實解決機制不順暢、工作不到位的問題。針對督查中發現的問題，各地區、各部門要建臺賬、列清單，逐一查明原因，限期逐項解決落實。三要切實推動地方和部門履職盡責。督促各地區、各部門主要負責同志親自抓工作，真正負起責任，積極主動出主意，想方設法促協調，千方百計抓落實，確保各項政策措施取得預期效果。完善政績考核評價機制，對政策措施落實到位、工作推進力度大、有成效的要予以褒獎；對工作不到位、拖時誤事、工作效果差的要進行約談誡勉；對為官不為、懶政怠政的要堅決追究責任。確保政令暢通、令行禁止，有效提升政府公信力和執行力。通知明確，這次督查的內容和重點是：落實穩增長政策措施，增加合理有效投資、擴大國內消費需求、促進外貿穩定增長、促進國有企業穩增長和提質增效、推進新型城鎮化建設的情況。落實促改革政策措施，把簡政放權向縱深推進、深化財稅體制改革、圍繞服務實體經濟推進金融改革的情況。落實調結構政策措施，推動產業結構優化升級、加強大氣污染治理、實施創新驅動發展戰略、推進農業現代化等情況。同時，督查保障和改善民生政策措施的落實情況。

這次督查采取全面自查、實地督查等方式，并創新督查方式，直接征詢社會意見。督查期間，在中國政府網專門開設“督查進行時”意見箱（DCJXS@mail.gov.cn），直接征詢企業和群眾對穩增長政策和簡政放權等改革舉措落實情況的意見和建議，主動接受社會和公眾監督，提高督查的針對性、實效性。

按照通知要求，5月31日前，各地區、各部門開展自查并向國務院上報自查報告；6月1日至15日，國務院派出11個督查組赴有關部門和部分?。▍^、市）進行實地督查；6月25日前，各督查組將督查結果上報國務院。

第二篇：圍繞中心抓黨建確保工作主題“落地生根”

圍繞中心抓黨建確保工作主題“落地生根”

■王展禮

近一段時期，集寧工務段黨委認真領會、準確把握“強基達標、提質增效”工作主題的重要意義和基本內涵，堅持圍繞中心抓黨建，抓班子帶隊伍，抓黨支部建堡壘，抓干部展作為，將工作主題貫穿于黨建工作的全過程。

突出“四種能力”，打造堅強有力的領導班子。一是提升引領發展能力。以黨委中心組為主，強化政治理論學習，提升領導班子成員的思想政治素質。把學習與研究解決問題結合起來，圍繞工務維修體制改革、標準化建設等重大課題，每月開展集中研討，理清工作思路，明確落實措施。二是提升科學決策能力。堅持把提高領導班子決策水平作為大事來抓，特別是對于“三重一大”重要事項的決策，要落實好民主集中制，防止決策的片面性。三是提升拒腐防變能力。黨政正職認真落實黨風廉政建設第一責任人責任，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，把黨風廉政工作抓在手上、落實到行動上。四是提升調查研究能力。黨政正職每月調研解剖一個車間，通過集中會診，了解掌握重點工作在車間、班組的落實質量，找出存在的突出問題，幫助制定整改措施；領導班子成員每月調研一個班組，了解掌握班組在安全生產、設備設施等方面存在的問題，幫助協調和解決實際困難。

找準“四個抓手”，激發黨支部和黨員隊伍活力。一是分類定級抓黨支部。落實《鐵路企業黨支部建設綱要》，圍繞“四強”目標，采取季度考核與考核相結合的方式，從支委會建設、黨員隊伍建設、基礎工作質量和戰斗堡壘作用發揮等方面對黨支部進行分類定級，推動黨支部管理規范化、精細化，形成黨支部之間比學趕超的工作氛圍。二是創新方式抓陣地。所有黨支部做到有場所、有設施、有黨旗、有書報、有制度；明確黨支部每月開展一次主題黨日活動，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化；每月固定一天為“黨費收繳日”，要求黨員主動按標準繳納黨費，增強黨員意識；落實黨員民主權利，要求車間、班組評先選優等事宜事前征求黨員意見，提升黨員主體地位。三是聚焦安全抓屏障。落實黨內安全風險管控機制，每月對黨內安全情況進行系統分析，找出薄弱環節，制定改進措施；以重載鐵路和客車通道薄弱處所為對象，落實日常攻關整修、月度檢查驗收、季度評定考核機制，打造星級道岔（設備），選樹先鋒崗區，強化示范引領。四是追求實效抓思想。以支委一班人為核心，建立“四必談五必訪”制度，做好一人一事的思想政治工作。注重“三個強化”，提升管理和專業技術人員整體素質。一是強化培訓。把黨的理論教育和黨性教育作為重點，納入管理和專業技術人員培訓班，其中黨性教育不低于總課時的20%。開設機關大講堂，定期開展形勢任務教育和法律知識、企業管理知識講座，拓展工作視野；利用每周一次生產交班會，實行“會前三十分”學習制度，組織人員輪流講規章、講制度、講重點工作，鍛煉“講”的技巧，強化“干”的素質，提升“管”的水平。二是強化督導。在包保人員中全面推開“五個一”制度，即參加一次班前會，看工作安排是否合理；檢查一次線路設備，看設備質量是否過關；查閱一次臺賬，看日常管理是否到位；參加一次現場作業，看作業過程是否規范；開展一次談心談話，看職工思想是否穩定。常態化開展作風督察，對作風不實、履職質量不高的管理和專業技術人員，實名通報、嚴肅問責。三是強化選任。在日?？己说幕A上，每年對管理和專業技術人員進行一次定期考核。用好考核結果，對工作努力、表現優秀的，在培養使用上重點關注；對想干不會干的，指出問題，強化培訓，教會方法；對工作懈怠、表現靠后的，誡勉談話、限期整改，切實形成敢于擔當、真抓實干的良好氛圍，明確“能者上、庸者下”的用人導向，確保工作主題在生產一線“落地生根”。

第三篇：重大政策措施落實情況報告(季度)

根據《審計局關于2020年第三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計的通知》文件要求，我局高度重視，全面梳理重大政策措施落實情況，現將2020年第三季度重大政策措施落實情況報告如下：

一、提升政務服務水平方面

（一）一體化政務服務平臺建設情況。政務服務業務辦理系統統一接入省一體化政務服務平臺；

政務服務事項通過一體化平臺運行，網上可辦事項數1020項，網辦事項數占比79.75%；

除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外，所有政務服務事項是否實現100%網上可申請。

（二）政務服務大廳建設運行情況。持續實施“三集中，三到位”工作機制，在前期已入駐的基礎上，將郵政快遞服務集中到大廳，整合資源，優化服務方式，為企業群眾提供“一站式”服務，逐步實現群眾和企業辦事“只進一扇門、辦成所有事”的目標。目前，入駐中心部門22個，進駐政務服務事項589項，其中行政許可事項251項、公共服務事項338項，事項進駐率達97.51%。同時，實行“首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”和“一次性告知制”，進一步轉變了工作作風，增強了機關工作人員的責任意識和服務意識，提升了機關效能和服務質量，進一步規范落實了相關制度，提升政務服務水平。

三是政務服務限時辦推進情況。根據《行政審批制度改革方案》要求，工程建設項目審批事項劃轉至我局，按照“一窗受理”模式，我局設立了工程建設審批窗口，為企業群眾提供“一站式”服務，但截止目前，未有企業群眾進行審批事項辦理；

根據事項劃轉方案，不動產登記業務仍由原單位實施。

四是服務企業辦事便利化情況。在常態化疫情防控下，采取“一套材料、一表登記、一窗受理”模式，對市場準入事項采取一窗通辦，通過州市場主體監管部門協助平臺及時轉遞和無障礙交換登記數據，確保相同信息一次性采集、全方位共享，實現申請資料從“反復提交”向“一次性提交、部門流轉、一檔管理”轉變，避免讓企業重復辦理信息登記、重復提交證明材料，切實減輕企業負擔；

政務大廳制定統一的用水制度，對各類市場主體的名稱預核，企業的備案申請、簡易注銷登記、股權出質登記等事項，免收手續費，對申請材料齊全、符合法定形式的，當場辦結；

對各類企業的設立、變更登記事項，辦結時限由法定的10日內縮短為3日內。

二、規范行政審批行為方面

一是行政審批和許可事項的清理承接情況。整合政務資源，打破部門藩籬，持續推進職能部門權力運行由分立模式向相對集中模式轉變，根據《行政審批制度改革方案》要求，對劃轉事項進行摸底調研，將市場準入、文衛教育、交通運輸、民生保障等領域，19個部門的167項事項分三批劃入行政審批局行使，實現行政事項高度集成、人員大幅精簡、流程最大優化。

二是行政審批與中介服務的利益關聯情況。優化中介服務流程，減少環節、提高時效，開展行政審批中介服務事項清理工作，形成行政審批中介服務事項清單。深入推進中介服務信息公開，充分利用政務服務平臺網站和門戶網站，積極推動中介服務公開透明。

第四篇：重大政策措施落實情況跟蹤審計研究

重大政策措施落實情況跟蹤審計研究

[摘要]重大政策措施落實情況跟蹤審計的最終目標是確保項目和資金管理更加標準化、規范化，進而實現實際效果和預期效果相吻合的目的。文章重點研究重大政策措施落實情況跟蹤審計的主要任務、審計方法、審計的難點以及如何推動重大政策跟蹤審計的發展，發揮國家審計機關政策落實“督察員”的作用。

[關鍵詞]政策措施；落實情況；跟蹤審計

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719220

跟蹤審計的實施者是審計機關，審計機關的工作人員參照我國的法律法規對審計過程進行全程的嚴格的監督，確保審計工作的順利開展和實施。2014年國務院頒發48?文件，該文件主要對審計工作給予正確的指導，要求審計人員自覺旅行自身的職責，不斷創新和發展審計方式，拓寬審計涵蓋的范圍如公共資源、國有資產等，同時加強對領導干部經濟責任履行情況的審查，實時跟蹤穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等措施的具體情況，提高審計工作的效率和質量，這意味著開展政策措施貫徹落實情況審計成為審計機關的一項重要職責。

1重大政策落實情況跟蹤審計的主要任務

《國務院關于加強審計工作的意見》對要求審計機關加大和加快對重大政策和宏觀調控的實時跟蹤。跟蹤審計的主要內容包括政策的具體實施細則、執行的進度和最后的實際效果，重點觀察和關注重大項目、重點資金等項目，對項目或資金使用過程中出現的問題，要及時進行處理和解決，遇到新的問題和不能解決的問題要及時上報給上級領導，將錯誤的苗頭扼殺在搖籃里，推動新政策快速落實和實施。同時審計機關要根據自身機構的實際情況和當前的宏觀經濟環境，突出不同時期的審計的重點內容和對象，體現地域性、針對性的特點。目前，我國重大項目跟蹤審計的主要內容包括幾個方面：一是加快財稅政策、經濟金融政策、產業政策等方面政策的落實。二是促進水利、鐵路、城市基礎設施、保障性安居工程等重大項目加快推進。三是對性質、內容相似的專項資金進行整體整合，避免進行重復工作，造成人員精力的浪費。四是促進盤活存量、優化結構、提高效益。重點揭示應投未投、該用未用問題，推動財政資金合理配置。五是促進閑置土地有效利用，推進土地的深度開發和高效利用。六是響應國家“大眾創業、萬眾創新”的號召，加大對創業創新項目的扶持力度，對該項目的資金運轉嚴加防控和把關，推動傳統產業進行產業升級或技術改造等政策的落實。七是促進防范政府性債務風險、金融風險、資源環境風險、廉政風險，切實維護經濟安全。八是健全和完善相關法律法規，使得審計工作的開展有法可依、有法必依。時代在不斷變化，項目的性質也在不斷變化，這就要求審計機關對現存的新規則和辦法與新政策相適應，推動審計工作更高效的運轉。

2重大政策落實情況跟蹤審計的方法

重大政策措施落實跟蹤審計具有審計對象涉及面廣、審計過程的階段連續、審計內容具有時效性等特點，因此審計方法有別于傳統的財務收支審計和領導干部經濟責任審計，需要不斷創新組織方式和審計方法。一是采用實地調查的方式，審計部門可以獲得第一手資料。對政策執行的情況了然于心，信服力提升。二是延伸審計方式，加大對政策的研究和深入探索，發現政策中存在的問題，或機關人員在實踐中出現的問題，進而推動審計工作上升更高層次。三是采用調查問卷、座談會等方式，了解社會公眾對政策實施情況的意見，促使政策的制定更加深入民心，因為水能載舟，亦能覆舟，社會公眾永遠是國家政策實施的重要推動者。四是正確并適當地借鑒績效審計的方法和方式，與可實地勘察項目，對項目進行全方位的跟蹤、評價和評估，縮短預期效果和實際效果之間的差距。五是借助計算機技術進行審計，提高資源的分配效率，提高政策執行審計的及時性和效率性。六是及時在發現重大經濟案件線索后，向紀檢、公安、法院等部門移送，借助其他部門的力量，擴大審計成果。

3重大政策落實情況跟蹤審計的難點

（1）被審計單位配合不夠好。有的單位認為重大政策措施文件項目繁多，落實不是領導者們說的那樣容易，是需要長期的過程，不是一蹴而就的。審計工作要采用客觀公平的態度看待，因而有的單位不愿配合。有的單位對這種貼身式的政策措施落實情況跟蹤監督不適應，認為審計機關是管閑事，不予以配合。有的單位比較強勢，當跟蹤審計有些環節涉及這些強勢部門時，協調工作存在難度。

（2）審計質量和審計風險難以控制。審計事項涉及各類財務指標和非財務指標，有的指標本身就比較難以量化，這樣，就為評價上的隨意性留下了空間。同時，法律法規相對欠缺，跟蹤審計發現問題后，審計人員難以找到相應的法律法規處理處罰，審計質量和審計風險難以有效控制。

（3）現有的審計力量制約政策措施跟蹤審計的開展。一是人員力量不足。政策措施落實情況跟蹤審計，審計涵蓋的內容更加廣泛、審計的項目難度增大等，這些因素的出現給審計人員的工作帶來很大的難度和挑戰，也會激發基層工作人員之間的矛盾。二是審計人員的素質有待提高，審計人員素質的高低直接決定著總審計工作的質量和效率。跟蹤審計工作要求審計工作人員不僅具有扎實的專業知識，更要對法律知識有所涉及，同時互聯網技術迅猛發展的時代，工作人員也應該具備一定的計算機專業技能。跟蹤審計部門需要同單位的不同部門打交道，具備良好的表達和溝通能力是極其重要的。目前，基層的跟蹤審計部門的審計綜合型人才是非常匱乏的，這就使基層工作更加難上加難。

4推進重大政策措施落實跟蹤審計的建議

（1）加強組織協調，優化審計環境。一是加強和黨委政府之間的溝通，及時將情況準確無誤地匯報給上級領導和部門。必要時向黨委政府說明跟蹤審計的必要性和重要性，還有近期上級審計部門的最新指標和近期目標，盡最大可能地爭取領導的支持。二是廣泛宣傳有關政策，向被審計單位定期宣傳跟蹤審計的重要性和文件精神，意識決定行動，從精神層面加強跟蹤審計的意識，向被審計單位明確審計的具體內容和任務、明確政策跟蹤審計的必要性，獲取被審計單位的諒解和支持。三是加強與其他監督部門的協作。加大向當地人大、政協的匯報力度，提高人大政協對政策落實的重視度，推動政策措施落實情況跟蹤審計的開展。

（2）創新組織方式，提高工作效率。加快將跟蹤審計提高到戰略層面，并列入上審下、交叉審項目，不斷完善“上審下”“交叉審”“一拖N”等多兵種、大兵團、合成式的審計組織模式，將跟蹤審計的職能發揮到極致。跟蹤審計不是審計機關本身的工作，要加強內部審計力量，根據自身的實際情況，可以考慮將部分項目委托給內審健全的部門，審計在旁邊加以指導和完善，提高審計工作的質量。最后，為了提高審計人員的綜合素質，審計機關可考慮聘請專業的學者或權威的專家來提高整體的素質水平，破解人力資源瓶頸。

（3）加大培訓力度，培養復合人才。單純的審計人員不能適應當今審計工作的開展，復合型、綜合型的人才成為審計機關熾手可熱的人物。各級審計機關的人員除了加強自身專業知識的學習外，更要對我國的中央一號文件有所研究和研讀，學習黨的十八大六中全會的精神，了解當前討論的熱點話題和內容，更重要的結合本單位的實際情況，制定有效的政策措施。

（4）規范審計行為，防范審計風險。如上文所描述的，跟蹤審計工作不僅存在人力資源瓶頸，還存在審計評價指標不明確等問題，因此規范審計行為是亟待和迫切解決的問題。審計機關應該從以下幾個方面來規范自身的審計行為：一是開展跟蹤審計過程，要劃分為重點審計和非重點審計的內容，量力而行，兼具質量和效率雙原則。二是根據自身的實際情況進行準確的定位，同時保持審計的獨立性，不能和財務部門混為一談，更不可出現一個工作人員兼有會計和審計工作，不參與決策和越位等行為。三是健全審計的法律法規。目前為止，國務院雖然出臺了關于加強審計工作的意見，但這些約束不具有強制性，缺乏獎懲方面的規定，挫敗了一些審計人員的工作積極性和熱情。加快健全和完善相應的法律法規，為審計工作的開展提供法律保障，對審計工作的未來發展是具有劃時代意義的。

第五篇：科學, 7、落地生根

人教版五年級下科學

7、落地生根

一、填空

1、才使得自然界更加豐富多彩，充滿生機與活力。

2、植物通過開花、傳粉和受精等過程，3、在園藝和農業生產上，性質，幫助它們繁殖。

4、5、隨著科學技術的發展，人們創造了一種特殊的植物營養繁殖方式——組織培養。

二、判斷

1、任何植物都可以用莖來繁殖。（×）

2、植物都是用種子來繁殖后代的。（×）

3、有些植物既可以用根繁殖，也可以用種子繁殖。（√）

4、任意切一塊土豆，埋在濕土里就可以長出莖和葉。（×）

5、有些植物可以用葉來繁殖，如：秋海棠、幸運草。（√）

三、名詞解釋

扦插：把枝條（莖）剪成小段，插入土中，生根發芽后形成新植株，這種方法叫扦插。壓條：將枝條的一部分用土埋起來，促使其生根抽枝，然后與母體分開，成為新植株，這種方法叫壓條。

嫁接：把一株植物的枝條（或芽）接到另一株植物的枝干上，長成新的植株，這種方法

叫嫁接。

四、問答題

1、植物除了通過種子進行繁殖之外，還有其他的繁殖方式嗎？

答：除了通過種子進行繁殖外，有的植物還可以用根、莖、葉等器官產生新植株來幫助繁殖。

2、動物的生殖方式和植物的繁殖方式有什么相同點和不同點？

答：相同點：生殖方式都可以分為有性生殖和無性生殖兩大類，都能通過繁殖得到新的生命，產生下一代。

不同點：動物是出芽生殖、卵生、胎生等；植物是用種子、根、莖、葉等繁殖后代。