第一篇：農(nóng)村產(chǎn)權制度改革自查報告

村產(chǎn)權制度改革自查報告

村位于

南面，距縣城

公里，全村有

戶，總?cè)丝冢?/p>

人。耕地面積

畝，畝林地，其他用地

畝。

2018年以來村兩委認真按照鎮(zhèn)黨委、政府關于我村產(chǎn)權制度改革的安排和部署，本著“有法依法，無法依歸，無歸依民”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實開展了我村產(chǎn)權制度改革工作。現(xiàn)將我村工作情況報告如下：

一、主要工作情況

根據(jù)縣鎮(zhèn)召開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作動員會后，我村及時進行安排部署，按照要求認真開展，先后召開了兩委會和黨員村民代表參加的產(chǎn)權制度改革動員大會，成立了村產(chǎn)權制度改革工作領導小組，組建了由各小隊成員參加的清產(chǎn)核資領導小組，成員認定領導小組，明確了各自職責分工。為我村產(chǎn)權制度改革工作的順利推進和圓滿完成提供了強有力的組織保障和人力支持。

1、認真完善方案，精心組織實施

一是多次召開兩委會議會、村民代表大會和黨員大會，把每個階段的工作向群眾進行講解，使群眾及時了解、掌握產(chǎn)改工作動態(tài)和每個階段的目的、意義和要求，從而主動參與和主動監(jiān)督，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知：二是堅持公開、公平、公正的原則，村監(jiān)督小組工作人員進行全程參與和監(jiān)督，村干部參加縣培訓學習農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的相關業(yè)務知識，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。

2、自查工作開展情況

在產(chǎn)改工作情況進行認真自查自糾，針對自查中出現(xiàn)的問題，我們及時進行了改正，我們及時做好人員登記公示和清產(chǎn)核資的各項公示工作，取得了群眾的理解。總的情況來看，我村產(chǎn)權制度改革工作是按照市縣、縣政府相關部門的安排要求進行認真澆實，絕大部分群眾是認可和滿意。

二、存在的問題和下一步打算

因為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革涉及到群眾的利益重新調(diào)整，特別是很多群眾把村積蓄當做是產(chǎn)權制度改革的一塊蛋糕，借這次改革可以分導一份的想法，我村將在下上一步工作中認真做好以下工作：一是強化宣傳、和講解工作，進一步提高群眾的知曉率；二是及時解決人地認定中的矛盾，提高群眾的滿意率；三是抓好年齡核實工作推進和圓滿的按上級要求的時間節(jié)點完成產(chǎn)權制度改革的每一步工作。

村村民委員會

2018年9月18日

第二篇：農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作報告

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作報告

根據(jù)縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推進會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點啟動暨業(yè)務培訓會。現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作進展情況匯報如下。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進展情況

(一)高度重視，健全機構。

我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[XX]12號文件《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發(fā)【XX】17號《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案》、[XX]18號文件《關于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權評估領導小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權交易中心“九有”、村產(chǎn)權交易服務站“七有”的平臺建設已經(jīng)完成，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組。

(二)認真學習，深入領會。

我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作會，認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作會的相關精神，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領會、認真學習，為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。

我鄉(xiāng)XX兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

通過在村對農(nóng)戶土地、林權的調(diào)查摸底，存在7個方面問題：

一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營權證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。

二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過調(diào)查詢問農(nóng)戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當時買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦?五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權;六是原來荒山轉(zhuǎn)包或贈送出去了，現(xiàn)在林權確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權;

(二)下一步工作打算

通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點培訓會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳，使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的進度，力爭按時保質(zhì)量完成確權頒證工作。

第三篇：農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作方案

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作

實

施

方

案

為穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權制度改革工作，按照成委發(fā)[2008]1號文件精神和縣委政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的重大意義

開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革是市委、市政府解決“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大舉措；是提高統(tǒng)籌推進“三個集中”的客觀要求；是加強耕地保護的有效手段；是依法維護農(nóng)民利益的充分體現(xiàn)；是提高農(nóng)村市場化程度的重要舉措；也是我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。

通過此次農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，幫助村組和農(nóng)民摸清家底、理清產(chǎn)權關系，通過確權、頒證等方式，進一步明晰相關權屬，理清所有權、使用權、收益權的關系，通過依法流轉(zhuǎn)，切實保障集體和個人的權益，使農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循、有證可據(jù)，農(nóng)民的權益得到更加充分的體現(xiàn)。

二、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神和市縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革會議精神，堅持科學發(fā)展觀，按照“全域成都”理念和市委1號文件要求，緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入實施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，把握改革的市場化基本取向“還權賦能”根本要求，大膽創(chuàng)新，積極推進，真正還權于民，讓利于民，逐步實現(xiàn)農(nóng)村資源的市場化配置，著力破除社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的體制障礙，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，為全縣加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權制度提供試點經(jīng)驗，為爭創(chuàng)全縣推進城鄉(xiāng)一體化樣板鎮(zhèn)奠定基礎。

三、基本原則

一是堅持將尊重農(nóng)民意愿和政府引導相結(jié)合。農(nóng)民是農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的主體和利益攸關者，也是最大受益者。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，依法保障農(nóng)民各項權利，讓農(nóng)民得到更多實惠。

二是要充分發(fā)揮村民自治的作用。創(chuàng)新機制，建立和完善新型農(nóng)村基層自治組織，充分發(fā)揮政府的引導和服務職能。通過召開村民小組議事會和村民大會，把群眾的事情交給群眾來處理，真正做到“還權賦能”。

三是堅持公開、公平、公正的原則。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革涉及到每戶的切身利益，必須嚴格政策，不得簡單以三分之二多數(shù)侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利。每項改革的實施必須透明。否則，將會引發(fā)更多的社會矛盾，影響改革的推進。

四是堅持“五改”聯(lián)動。五項改革，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，整體推進，確保農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作取得實效。

四、實施范圍

在鎮(zhèn)官塘村、火石巖村、釣魚嘴村、秦皇寺村、涼風頂村開展，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革包括五個方面：創(chuàng)新耕地保護機制、農(nóng)村集體建設用地權屬制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權制度改革、農(nóng)村房屋產(chǎn)權制度改革、林權制度改革。

五、實施計劃

第一階段：準備培訓階段（2008年8月12日——9月20日）。健全工作領導小組；制定并報批各村實施方案；對鎮(zhèn)、村相關負責人、參加改革試點的工作人員（各村村支部書記、村文書）進行培訓。

2008年9月10日，召開xxx村產(chǎn)權制度改革試點工作動員暨培訓會。

（責任人：xxxxx）

2008年9月12日——2008年9月22日，召開各村村民小組長、村民代表、黨代表會議、院壩會議，宣傳產(chǎn)權制度改革的目的、意義和相關政策法規(guī)。

（責任人：xxxxxx）9月22日，各村上報農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作組名單。（責任人：各村支部書記、駐村干部）

2008年9月23日——2008年9月26日，召開各村民小組產(chǎn)權制度改革動員會，選舉村民小組議事會并公示，確定產(chǎn)權制度改革工作組人員并公示，確定議事會成員聯(lián)系戶名單并公示。以村為單位建立耕地保護農(nóng)會，各村民小組建立耕地保護農(nóng)會分會。

（責任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長）2008年9月27日，村民小組議事會成員開展入戶問卷調(diào)查，收集梳理群眾反映的意見、建議和問題。

（責任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長）2008年9月28日對村民小組議事會成員和工作組成員進行集中培訓。

（責任人：xxxxxx）

2008年9月29日，各村民小組召開議事會議定本組確權方案草案，提交村民會議或戶代表會議討論通過后報村委會審批，同時報鎮(zhèn)產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室備案，向村民公示。

（責任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長）第二階段：調(diào)查摸底階段（2008年10月8日——2008年10月23日）。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權基本情況調(diào)查摸底；制定農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權確權的配套實施細則和辦法。

2008年10月23日——2008年10月29日，對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行公示。對公示中反映出的問題及時進行更正。

各村民小組收集辦證所需資料：戶主聲明書、辦證申請書、身份證復印件、戶口簿復印件等。

（責任人：xxxxx）

第三階段：確權頒證階段（2008年11月10日——2008年11月25日）。在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地所有權、使用權和農(nóng)村房屋產(chǎn)權登記發(fā)證工作；建立耕地保護補償機制；制定農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權流轉(zhuǎn)的配套實施細則和辦法；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)試點。

2008年11月10日——2008年11月17日，制作各類權證、耕保金卡、社保卡。

（責任人：國土局、房管局、農(nóng)發(fā)局、社保局）2008年11月18日——2008年11月25日，頒證。2008年11月18日召開全鎮(zhèn)產(chǎn)權制度改革頒證大會。

（責任人：xxxxxx）

第四階段：總結(jié)階段（2008年11月26日——2008年11月30日）。回顧總結(jié)產(chǎn)權制度改革工作經(jīng)驗，對所有資料進行收集、整理、歸檔。（責任人：各村支部書記、村民小組長）

六、保障措施

（一）建立建全農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的組織領導機構。

1、成立加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權制度試點工作領導小組。由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務副組長，負責改革試點的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，領導小組下設辦公室、文秘信息組、信訪維穩(wěn)組、問題調(diào)研組、駐村工作組、監(jiān)督檢查組。

2、各村成立以支部書記為組長的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作組。

（二）建立農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的長效工作機制 一是建立“三會”制度。即：定期召開領導小組會議，參會人員為領導小組全體成員，原則上每月召開一次，專項聽取農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作情況匯報，研究解決相關問題。二是定期召開聯(lián)席會議，由產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室牽頭，鎮(zhèn)、村產(chǎn)權制度改革工作組人員參加。原則上第周召開一次，小結(jié)上周工作，安排下周工作，并對改革中存在的問題及時研究，提出解決方案。三是不定期召開專項工作推進協(xié)調(diào)會議。由產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室負責召集，根據(jù)工作需要不定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)推進試點工作。

二是建立黨政領導和駐村干部對口指導工作制度。黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx對口指導xxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長xxxx對口指導xxxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長xxxx對口指導xxxx村，黨委副書記、紀委書記xxxx對口指導xxxx村，黨委委員、副鎮(zhèn)長xxxx對口指導xxxx村。駐村干部負責指導聯(lián)系所駐村的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作。

三是建立“兩報”制度。即：每周一簡報、半月一匯報。產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室將全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的工作情況收集匯總后，形成簡報報產(chǎn)權制度改革領導小組成員；產(chǎn)權制度改革領導小組辦公室每周兩次向領導小組匯報工作開展情況。

四是建立培訓機制。建立鎮(zhèn)、村、組三級培訓機制，分別對鎮(zhèn)、村負責人和工作組（隊）成員、村民小組組長、村民代表進行培訓，各村建立農(nóng)民夜校，對農(nóng)民進行政策、法規(guī)培訓，讓各級干部群眾真正把握改革的政策、要求、重點和方法。

五是深入宣傳發(fā)動，充分激發(fā)農(nóng)民群眾參與改革的熱情。采取多種形式，層層動員、深入發(fā)動，引導農(nóng)民群眾走出“丈量測繪”就是要“搞拆遷”等認識誤區(qū)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾支持和參與改革的熱情。全鎮(zhèn)要組織婦聯(lián)、共青團、場鎮(zhèn)老年大學走村串戶發(fā)放宣傳資料以快板、三句半等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，鎮(zhèn)產(chǎn)權制度改革宣傳工作組要錄制產(chǎn)權制度改革宣傳錄音，組織宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳；各村要城醒目位置書寫農(nóng)村產(chǎn)權制度改革固定標語五幅以上，在農(nóng)戶中開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革有獎知識競賽，廣泛宣傳產(chǎn)權制度改革的意義和好處，讓產(chǎn)權制度改革家喻戶曉；中小學要在學生中開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革知識問卷調(diào)查、開辦農(nóng)村產(chǎn)權制度改革黑板報專欄。全鎮(zhèn)要將深入宣傳、廣泛發(fā)動群眾貫穿于工作始終。

第四篇：農(nóng)村產(chǎn)權制度改革1

農(nóng)村產(chǎn)權制度改革

一、政策要求

1、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的內(nèi)容。

一是開展農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、林權和房屋所有權確權登記，明確產(chǎn)權。二是創(chuàng)新耕地保護機制。三是搭建流轉(zhuǎn)平臺，推動土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋產(chǎn)權、林權等的流轉(zhuǎn)。

2、我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的目標。

通過農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，逐步建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度，不斷完善農(nóng)村市場體制。

3、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的基本原則。

嚴格保護耕地；穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度；切實維護農(nóng)民利益；重點突破、分步實施。

4、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的基本要求。

“還權賦能”,讓農(nóng)民真正成為改革的主體和改革成果受益的主體,通過改革實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權要素資本化,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題，加快城市化進程,推動城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。

5、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革要重點把握“五個堅持”。

一是堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)村基本經(jīng)營制度不改變。二是堅持科學編制規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃和土地用途。三是堅持市場化原則。四是堅持農(nóng)民自主自愿。五是堅持在實踐中不斷充實、細化和完善。

二、問題解答

1、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革有哪些好處？

答：農(nóng)民可以憑農(nóng)村產(chǎn)權證書維護權益；可以憑土地承包經(jīng)營權證領取耕地保護基金；可以憑農(nóng)村產(chǎn)權證書對產(chǎn)權進行流轉(zhuǎn)；可以憑農(nóng)村產(chǎn)權證書抵押融資；可以自愿放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地使用權進城安居興業(yè)；可以用農(nóng)村產(chǎn)權入股股份合作社進行股份運作等等。

2、農(nóng)村產(chǎn)權確權的要求是什么？

答：集體土地所有權、集體建設用地使用權要確權到村或組，承包地、自留地、宅基地和農(nóng)民的房屋要確權到戶。

3、確權工作有哪些重點環(huán)節(jié)？

答：一是清理;二是勘查;三是公示;四是確認;五是發(fā)證。

4、我區(qū)確權登記的十個環(huán)節(jié)的內(nèi)容是什么？

答：前期籌備、召開動員大會、摸底調(diào)查、調(diào)查結(jié)果公示、異議處理、調(diào)查結(jié)果登記、申請頒證、部門審查、登記結(jié)果公告、頒發(fā)證書。

5、農(nóng)村產(chǎn)權確權要做到哪幾個一致？

答：要做到“五個一致”，即：臺賬、土地、證書、合同和耕地保護基金五個一致。

6、農(nóng)民集體所有土地的范圍有哪些？

答：①農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;②宅基地和自留山、自留地屬于農(nóng)民集體所有。

7、集體建設用地使用權登記包含哪些范圍？

答：①2004年(規(guī)劃基期年)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查上報數(shù)中已經(jīng)確認的建設用地;②2004年(規(guī)劃基期年)以后依法取得的集體建設用地，包括按照“城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”方式，通過實施土地綜合整理取得的集體建設用地。

8、哪些情形不得確定集體建設用地使用權？

答：①1999年1月1日以后發(fā)生的違法用地,未完善相關手續(xù)的；②在土地綜合整理專項規(guī)劃確定的整理項目區(qū)內(nèi),尚未實施土地綜合整理;③從事商品住宅開發(fā);④土地權屬有爭議;⑤法律、法規(guī)規(guī)定限制土地權利或暫緩登記的;⑥未經(jīng)批準亂搭亂建的。

9、農(nóng)村房屋產(chǎn)權確權登記對象及要求是什么？

答：在合法取得的集體建設用地上修建的農(nóng)村房屋；對占用兩處及兩處以上集體土地修建房屋的，只能對一處宅基地上修建的房屋進行確權登記。對在承包地、自留地等土地上修建的房屋,申請人須到國土部門辦理用地確認手續(xù)后,方可辦理確權登記。對超過房屋所在地規(guī)劃部門批準建房面積的,超過部分面積只能在房屋產(chǎn)權證的附記中予以批注。

10、耕地保護基金的含義是什么？

答：由成都市人民政府設立,以保護耕地為主要目的,從土地出讓收入中籌集資金,通過財政轉(zhuǎn)移支付方式,主要用于耕地流轉(zhuǎn)擔保、農(nóng)業(yè)保險補貼、承擔耕地保護責任農(nóng)戶養(yǎng)老保險補貼和承擔耕地保護責任集體經(jīng)濟組織補貼的專項基金。

11、耕保基金有哪些主要用途？

答：一是用于耕地流轉(zhuǎn)的擔保資金和農(nóng)業(yè)保險的補貼（占當年耕地保護基金總量的10%);二是承擔耕地保護責任農(nóng)戶的養(yǎng)老保險補貼和承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體組織的現(xiàn)金補貼(占當年耕地保護基金總量90%)。

12、耕保基金發(fā)放的原則是什么？

答：耕地保護基金的發(fā)放要按照承包地確權頒證在先，發(fā)放耕地保護基金在后的工作程序，積極穩(wěn)妥地推進，未經(jīng)實測確權頒證的承包地，不得發(fā)放耕地保護基金。

13、耕保基金發(fā)放的對象是哪些？

答：具有承包經(jīng)營權并且承擔了保護承包耕地責任的農(nóng)戶。

14、耕保基金發(fā)放的標準是多少？

答：按照基本農(nóng)田和一般農(nóng)田進行分類發(fā)放。補貼標準為：基本農(nóng)田400元/畝，一般農(nóng)田300元/畝，提取耕地流轉(zhuǎn)擔保資金和農(nóng)業(yè)保險補貼（10%）后農(nóng)民實際領取的標準為基本農(nóng)田360元/畝，一般農(nóng)田270元/畝。

15、耕保基金是如何計算的？

答：以村民小組為單位，區(qū)（市）縣人民政府按照村民小組基本農(nóng)田、一般農(nóng)田面積的分類面積，先計算出該村民小組統(tǒng)一的耕地保護基金發(fā)放標準，再按照農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權證登記的耕地（含園地）面積，將耕地保護補貼發(fā)放到農(nóng)戶。

16、耕保基金是以哪種方式發(fā)放？

答：根據(jù)《耕地保護合同》，國土部門將農(nóng)戶的耕地保護補貼金額直接劃入農(nóng)戶在農(nóng)村信用社的銀行卡或存折，信用社對其賬戶進行監(jiān)管，用于農(nóng)民購買農(nóng)民養(yǎng)老保險，農(nóng)戶中家庭成員符合參加農(nóng)民養(yǎng)老保險條件的可平均分享。

17、提取耕保基金現(xiàn)金的條件是什么？

答：為保證承擔耕地保護責任的農(nóng)民老有所養(yǎng),耕地保護基金以耕地保護補貼標準為依據(jù),扣除耕地流轉(zhuǎn)擔保資金和農(nóng)業(yè)保險補貼后,農(nóng)民所獲得的耕地保護補貼首先用于其購買養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險補貼直接劃入農(nóng)戶養(yǎng)老保險帳戶,不能直接領取現(xiàn)金。符合下列條件的農(nóng)戶和村組集體經(jīng)濟組織,可向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和區(qū)(市)縣社保部門核實后并共同出具提取證明,到指定機構領取耕地保護補貼現(xiàn)金。

（1）每戶耕地保護基金養(yǎng)老保險補貼總金額超過(每戶參保人數(shù)×個人應繳費標準金額)的多余部分;

（2）不愿按規(guī)定標準和時限繳足養(yǎng)老保險個人繳費部分的農(nóng)民,男年滿60周歲、女年滿55周歲,可一次性提取養(yǎng)老保險個人帳戶的資金;

（3）對簽訂了《耕地保護合同》的村組集體經(jīng)濟組織, 在扣除耕地流轉(zhuǎn)擔保資金和農(nóng)業(yè)保險補貼后,每年定期按其保護耕地的面積給予現(xiàn)金補貼。

18、農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)后耕保基金補貼如何發(fā)放？

答：承包地流轉(zhuǎn)后耕地保護補貼仍補貼給原承包地農(nóng)戶，但農(nóng)戶需繼續(xù)履行《耕地保護合同》約定的保護耕地義務。

19、《耕地保護合同》約定哪些權利和義務

答：農(nóng)戶享有獲得耕地保護補貼的權利。同時承擔以下義務：不得棄耕拋荒,保護耕地不受破壞,不得用于非農(nóng)業(yè)用用途，是基本農(nóng)田還必須履行基本農(nóng)田保護“五不準”要求。基本農(nóng)田保護“五不準”指：一是不準除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外的非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田;二是不準以退耕還林為名,將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍,違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積;三是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林,發(fā)展林果業(yè);四是不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖, 以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;五是不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

20、違反《耕地保護合同》后如何處理？

答：未認真履行耕地保護責任、非法改變耕地用途或破壞耕作層致使耕地生產(chǎn)能力降低的,區(qū)(市)縣政府有權單方面終止履行《耕地保護合同》,責令其在規(guī)定的期限內(nèi)恢復耕地生產(chǎn)能力。造成耕地永久性破壞并已發(fā)放的耕地保護資金補貼，將全部予以追繳,并由國土資源部門依照土地管理法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。構成犯罪的,依法追究其相應刑事責任。

21、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的含義是什么？

答：指在農(nóng)戶土地承包權不變的基礎上,承包方將自己承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營，原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。

21、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)有哪些方式？

答：在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地用途不改變和依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢ㄟ^家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。

22、集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)的原則是什么？

答：①符合規(guī)劃；②保持集體土地所有權不變;②實行使用權有償、有限期流轉(zhuǎn)。

23、集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)有哪幾種方式？

答：(1)協(xié)議(2)招標(3)拍賣(4)掛牌。

24、集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)有哪幾種形式？

答：(1)出讓(2)出租〔作價(出資)入股、聯(lián)營視同出讓〕(3)抵押(4)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。

25、集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)年限是多少？

答：初次流轉(zhuǎn)最高年限不得超過同用途國有土地使用權出讓年限,再流轉(zhuǎn)年限不得超過初次流轉(zhuǎn)合同約定年限的剩余年限。

26、集體建設用地使用權有哪些用途？

答：按照規(guī)定用于工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織租賃性經(jīng)營房屋等經(jīng)營性用途及建設農(nóng)民住房。

27、集體建設用地使用權的出讓收益歸誰所有？

答：歸集體經(jīng)濟組織所有，但政府要按一定比例收取公共基礎設施和公用事業(yè)配套費及耕地保護金。

三、確權登記工作十個關鍵環(huán)節(jié)

前期籌備→召開動員大會→摸底調(diào)查→調(diào)查結(jié)果公示→異議處理→調(diào)查結(jié)果登記→申請頒證→部門審查→登記結(jié)果公告→頒發(fā)證書

第五篇：農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作報告

根據(jù)縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推進會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點啟動暨業(yè)務培訓會。現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作進展情況匯報如下。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進展情況

(一)高度重視，健全機構。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2012]12號文件《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發(fā)【2013】17號《關于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案》、[2013]18號文件《關于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權評估領導小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權交易中心“九有”、村產(chǎn)權交易服務站“七有”的平臺建設已經(jīng)完成，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組。

(二)認真學習，深入領會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作會，認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作會的相關精神，對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領會、認真學習，為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)2013兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

通過在村對農(nóng)戶土地、林權的調(diào)查摸底，存在7個方面問題：

一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營權證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過調(diào)查詢問農(nóng)戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當時買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦?五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權;六是原來荒山轉(zhuǎn)包或贈送出去了，現(xiàn)在林權確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權;

(二)下一步工作打算

通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點培訓會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳，使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的進度，力爭按時保質(zhì)量完成確權頒證工作。