第一篇：浙江省財(cái)政廳集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核方案(最新)

浙江省財(cái)政廳 文件

浙財(cái)采監(jiān)?2012?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)浙江省2010-2011年度集中

采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、各政府（部門(mén)）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：

為總結(jié)全省各級(jí)政府集中和部門(mén)集中采購(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找實(shí)踐中存在的不足和問(wèn)題，并對(duì)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的考核和評(píng)價(jià)，經(jīng)商省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳同意，我們研究制定了《浙江省2010-2011年度集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年二月十日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

浙江省2010-2011年度集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核方

案

一、考核依據(jù)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫(kù)?2003?120號(hào)）、《浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)?2010?1號(hào)）等。

二、考核對(duì)象

浙江省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，各級(jí)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

如集中采購(gòu)職能納入公共資源交易中心（或招投標(biāo)中心，下同）等機(jī)構(gòu)且沒(méi)有獨(dú)立法人資格的，應(yīng)以公共資源交易中心等機(jī)構(gòu)作為考核對(duì)象。

三、考核內(nèi)容

考核2010年1月1日至2011年12月31日期間，各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍現(xiàn)狀、制度建設(shè)和規(guī)范化管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、采購(gòu)績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)等情況，其中前四項(xiàng)內(nèi)容由考核部門(mén)派出的考核小組進(jìn)行量化評(píng)分，最后一項(xiàng)由被考核單位同級(jí)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等評(píng)價(jià)打分。

四、考核分工及組織

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)浙江省政府采購(gòu)中心、11個(gè)設(shè)區(qū)市和義烏市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、省級(jí)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核工作，以及對(duì)部分縣級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)抽查復(fù)核。

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及所屬縣（市、區(qū)）政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核工作，并將考核結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。

省財(cái)政廳和各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)分別組建考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況設(shè)若干個(gè)考核小組，負(fù)責(zé)考核的各項(xiàng)具體工作并向領(lǐng)導(dǎo)小組出具考核意見(jiàn)。考核小組工作人員由各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)人員組成，并可視情況邀請(qǐng)中介代理機(jī)構(gòu)代表、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)行政主管部門(mén)代表、行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等人員參加。

各市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合省、市考核小組開(kāi)展對(duì)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核工作，并協(xié)助做好發(fā)布考核公告、收發(fā)有關(guān)表格等相關(guān)工作。

五、考核程序及時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月份）

省財(cái)政廳發(fā)布考核方案，部署考核工作，明確考核工作要點(diǎn)。

（二）單位自查自評(píng)及社會(huì)評(píng)價(jià)考核階段（2012年2-4月底）

各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)照考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)自查，收集整理考核材料，形成集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)基本情況表（見(jiàn)附1）、自查報(bào)告（參見(jiàn)考核細(xì)則）和《2010-2011年度政府采購(gòu)項(xiàng)目清單》電子稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清單，見(jiàn)附2，電子版可在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)以政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)），并于2012年2月28日前將《清單》報(bào)考核機(jī)構(gòu)。

考核機(jī)構(gòu)收到《清單》后，按照集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目數(shù)的5%以?xún)?nèi)（按縣級(jí)不少于16個(gè)，省市級(jí)不少于20個(gè)，盡可能涵蓋不同年度的各種采購(gòu)方式、不同采購(gòu)目錄）確定“預(yù)考核項(xiàng)目”，于3月8日前反饋各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)于3月15日前將所選項(xiàng)目的所有采購(gòu)單位、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家相關(guān)信息匯總成《社會(huì)評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目信息表》（見(jiàn)附3）報(bào)考核機(jī)構(gòu)；考核機(jī)構(gòu)應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)考核前向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)送并收回《浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)表》（見(jiàn)附4），評(píng)價(jià)表回收率應(yīng)不低于50%。考核機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)考核前，應(yīng)在政府采購(gòu)指定媒體和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上發(fā)布考核公告，廣泛征集相關(guān)政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)被考核機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)（公告范本見(jiàn)附5），尤其注意收集對(duì)集中采購(gòu)的效率、質(zhì)量、服務(wù)以及廉潔自律等方面的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

被考核機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)征集考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，可由考核機(jī)構(gòu)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)財(cái)政部門(mén)完成。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考核階段（2012年4月至7月）1．各設(shè)區(qū)市的現(xiàn)場(chǎng)考核工作應(yīng)于2012年6月中旬前完成；省財(cái)政廳將于2012年7月25日前完成現(xiàn)場(chǎng)考核和抽查復(fù)核工作。

2．現(xiàn)場(chǎng)考核前，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)向被考核機(jī)構(gòu)發(fā)送《現(xiàn)場(chǎng)考核通知書(shū)》（見(jiàn)附6）各考核小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查核對(duì)相關(guān)檔案材料、統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人的評(píng)價(jià)意見(jiàn)等方式對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合量化評(píng)分，并逐項(xiàng)填入《量化考核表》（見(jiàn)附7）。現(xiàn)場(chǎng)檢查的50%項(xiàng)目，從前階段確定的預(yù)考核項(xiàng)目中抽取，另50%隨機(jī)從其他項(xiàng)目中抽取。3．現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，考核小組應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果填寫(xiě)《考核情況匯總表》（見(jiàn)附8），并結(jié)合采購(gòu)單位、供應(yīng)商、專(zhuān)家、監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)，起草考核報(bào)告（見(jiàn)附9，每個(gè)考核小組須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)），連同各小組成員工作底稿（見(jiàn)附10，須簽名）及其他所有表格一起報(bào)送考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）反饋整改階段（2012年7月至8月）

1．各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)于2012年6月25日前將考核結(jié)果反饋給被考核機(jī)構(gòu)，并匯總上報(bào)省財(cái)政廳；對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)異的單位，可推薦參加省級(jí)優(yōu)勝單位評(píng)選；對(duì)于考核不合格或問(wèn)題較多的單位，應(yīng)發(fā)出整改通知書(shū)。

2．省財(cái)政廳考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)各省級(jí)考核小組評(píng)定的省市兩級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果及經(jīng)復(fù)核的縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)。3．各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)于2012年8月15日前根據(jù)財(cái)政部門(mén)的建議或整改通知書(shū)（見(jiàn)附11）進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門(mén)。

（五）總結(jié)表彰階段（2012年8月至9月）

省財(cái)政廳于2012年9月30日前，對(duì)本次全省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)考核優(yōu)勝單位進(jìn)行通報(bào)表彰。

考核匯總得分低于300分的以及單項(xiàng)考核得分低于60分的項(xiàng)目達(dá)到3個(gè)以上的被考核單位，考核結(jié)果應(yīng)確定為不合格。被考核單位如有《浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第二十六、二十七、二十九條規(guī)定的違法違規(guī)情形，或者有第二十八條規(guī)定的違法違規(guī)情形且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)作為考核不合格，另行處理。

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)考核得分達(dá)400分以上的單位，可按不高于本地區(qū)考核單位總數(shù)30%的比例向省財(cái)政廳推薦參加考核優(yōu)勝單位評(píng)選。但有單項(xiàng)考核得分低于60分的，不得推薦參加省級(jí)評(píng)優(yōu)。

對(duì)各設(shè)區(qū)市推薦參加考核優(yōu)勝單位評(píng)選的政府集中（部門(mén)集中）采購(gòu)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政廳可視情況組織必要的抽查復(fù)核。

六、其他事項(xiàng)

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)單項(xiàng)考核成績(jī)突出的單位，以及對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核工作組織部署嚴(yán)密、工作成效突出的部門(mén)，省財(cái)政廳將視情予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果由省財(cái)政廳統(tǒng)一在浙江省政府采購(gòu)指定媒體上向社會(huì)公布，供采購(gòu)單位和社會(huì)公眾查閱、監(jiān)督，并組織考核的財(cái)政部門(mén)抄送被考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的同級(jí)政府或行政主管部門(mén)。

考核工作中未盡事宜按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和文件執(zhí)行，有關(guān)法律法規(guī)和文件未明確的，由省財(cái)政廳考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋或補(bǔ)充。

附：1．集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)基本情況表

2．2010-2011年度政府集中采購(gòu)項(xiàng)目清單 3．社會(huì)評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目信息表 4．浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)表

5．關(guān)于公開(kāi)征集對(duì)各級(jí)政府(部門(mén))集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

評(píng)價(jià)意見(jiàn)的公告

6．現(xiàn)場(chǎng)考核通知書(shū)

7．浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)量化考核表

8．2012年浙江省政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核成績(jī)匯總表 9．某政府采購(gòu)中心2010-2011年度考核報(bào)告

10．2010-2012年度浙江省政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核 工作底稿

11．政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核整改通知書(shū)

主題詞：集中采購(gòu) 考核 通知

抄送：財(cái)政部，省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳。

浙江省財(cái)政廳辦公室 2012年2月13日印發(fā)

第二篇：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率，保障集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立的承擔(dān)集中采購(gòu)任務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政部門(mén)”）對(duì)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)縣級(jí)政府因工作需要設(shè)置的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督考核工

作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每半年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門(mén)在考核工作中要做到“要求明確，事先通

知，程序規(guī)范，考核認(rèn)真”。

在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門(mén)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門(mén)不得借監(jiān)督考核干預(yù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的正常工

作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)

章情況，有無(wú)違紀(jì)違法行為。

第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況

等。

第八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參

加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等。

第十條 基礎(chǔ)工作情況。包括日常基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日常基礎(chǔ)工作有，政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有，招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿(mǎn)意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)

是否及時(shí)等。

第十一條 采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。

第十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿(mǎn)意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。

第十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的，是否在

采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷(xiāo)應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔

行為等。

第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)人員參加。必要時(shí)

邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，能采取量化考核的，要制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開(kāi)始前15天以文件形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第十六條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門(mén)可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門(mén)考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見(jiàn)有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的建議進(jìn)行整

改。

第四章 考核方法

第二十條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十一條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十二條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正常考核外，財(cái)政部門(mén)還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對(duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情

況開(kāi)展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十四條 考核小組要在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)。

書(shū)面考核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門(mén)請(qǐng)示或報(bào)告。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)要綜合考核小組意見(jiàn)和采購(gòu)人、供應(yīng)商的意見(jiàn)后作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府，同時(shí)抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要給

予通報(bào)表彰。

第二十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門(mén)考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門(mén)或者同級(jí)人民政府給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員可根

據(jù)情節(jié)給予行政處分。

第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由其行政主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

（一）應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部

整頓。

（一）未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)

公告而發(fā)布率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和

合同其備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿(mǎn)意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿(mǎn)意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)給予短期離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離（辭退）、處分等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)

規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（五）由于個(gè)人工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)

損失或不良影響的。

第三十一條 財(cái)政部門(mén)或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部備案

第三篇：四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2012政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核方案》的通知

四川省財(cái)政廳文件

川財(cái)采?2012?8號(hào)

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2012 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核方案》的通知

各市（州）財(cái)政局、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率，根據(jù)《四川省政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》（川財(cái)采?2007?24號(hào)）文件要求，省財(cái)政廳制定了《四川省2012政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年二月二十九日

四川省2012政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核方

案

一、考核部門(mén)

省、市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政部門(mén)為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核部門(mén)。省財(cái)政廳直接考核甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳授權(quán)市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政部門(mén)考核工商注冊(cè)所在地在本行政區(qū)域內(nèi)的乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，考核結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)。

具體考核工作由財(cái)政部門(mén)組建的考核小組承擔(dān)。考核小組可以邀請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門(mén)人員參加。

二、考核對(duì)象

在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2012年沒(méi)有代理過(guò)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的，不作為考核對(duì)象，但應(yīng)當(dāng)在2013年2月底前向考核部門(mén)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

三、考核時(shí)間

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2013年2月底前將書(shū)面自查報(bào)告送交考核部門(mén)，并提供考核所需資料和做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

考核部門(mén)應(yīng)于2013年4月底前完成對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，將考核結(jié)果書(shū)面報(bào)省財(cái)政廳。

省財(cái)政廳于2013年5月底前完成對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果確認(rèn)，并在“四川政府采購(gòu)網(wǎng)”向社會(huì)公布。

四、考核方式

考核實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考核和送達(dá)考核相結(jié)合的方式。現(xiàn)場(chǎng)考核是指考核部門(mén)到政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)地考核；送達(dá)考核是指政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照考核部門(mén)的要求，將需要考核的全部資料按時(shí)送到考核部門(mén)所進(jìn)行的考核。

考核過(guò)程中，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量較多（50個(gè)以上）的，考核小組可以根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查。50個(gè)以上100個(gè)以下的，抽查面要達(dá)到40%-50%；100個(gè)以上200個(gè)以下的，抽查面要達(dá)到30%-40%；200個(gè)以上400個(gè)以下的，抽查面要達(dá)到20%-30%；400個(gè)以上的，抽查面要達(dá)到15%-20%。

五、考核內(nèi)容

2012考核內(nèi)容為：政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況;政府采購(gòu)方式和程序執(zhí)行情況；代理政府采購(gòu)業(yè)績(jī)情況；政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制情況；政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;政府采購(gòu)文件檔案管理情況；日常工作中配合監(jiān)管部門(mén)情況等。

六、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核實(shí)行百分制。90分以上為優(yōu)秀；70分—89分為合格；69分以下為不合格。

（二）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，考核不合格：

1、存在違反工商、稅務(wù)、社會(huì)勞動(dòng)保障及其他違法違紀(jì)行為被查處的；

2、超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，或代理集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)擅自轉(zhuǎn)委托的政府采購(gòu)項(xiàng)目的；

3、不按照政府采購(gòu)制度執(zhí)行，將政府采購(gòu)項(xiàng)目按照工程招標(biāo)投標(biāo)程序、國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行的；

4、拒絕或者不配合財(cái)政部門(mén)考核的，或未按照要求遞交自查報(bào)告的，或在考核過(guò)程中向財(cái)政部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

（三）考核內(nèi)容分值為100分。各項(xiàng)內(nèi)容分值具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況（30分）

政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況包括是否嚴(yán)格按照《四川省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（川財(cái)采?2010?58號(hào)）受理和處理供應(yīng)商質(zhì)疑，是否作出和按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù)，是否按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書(shū)面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，是否及時(shí)報(bào)送《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》等。

按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)疑處理的，得滿(mǎn)分。不嚴(yán)格審查供應(yīng)商質(zhì)疑，導(dǎo)致按照規(guī)定明顯不應(yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑進(jìn)行受理、處理的，或依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑后不按照

規(guī)定處理的，或不作出質(zhì)疑答復(fù)的，或不按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù)的，或不按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書(shū)面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商的，或不按時(shí)報(bào)送《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》的，一項(xiàng)一次扣10分，扣完為止。

2、政府采購(gòu)方式和程序執(zhí)行情況（20分）

政府采購(gòu)方式和程序執(zhí)行情況是指是否按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。包括采購(gòu)方式變更、評(píng)審專(zhuān)家抽取、評(píng)審委員會(huì)組建、政府采購(gòu)信息發(fā)布、評(píng)審及其他重要的采購(gòu)程序等。

嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的，得滿(mǎn)分；未按照規(guī)定申報(bào)采購(gòu)方式變更審批的，或未在四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取評(píng)審專(zhuān)家的，或未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組建評(píng)審委員會(huì)的，或未在法定的政府采購(gòu)信息公告媒體發(fā)布采購(gòu)信息的，或評(píng)審程序不符合規(guī)定的，或未按照規(guī)定執(zhí)行其他重要采購(gòu)程序的，一項(xiàng)一次扣5分，扣完為止。

3、代理政府采購(gòu)業(yè)績(jī)情況（20分）

代理政府采購(gòu)業(yè)績(jī)情況是指代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的金額和數(shù)量情況。

甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)2012代理政府采購(gòu)項(xiàng)目金額達(dá)到500萬(wàn)元或者數(shù)量達(dá)到5個(gè)的，得2分，采購(gòu)項(xiàng)目金額每增加500萬(wàn)元或者數(shù)量每增加5個(gè)，加2分，直至滿(mǎn)分為止；采購(gòu)項(xiàng)目金額沒(méi)有達(dá)到500萬(wàn)元或者數(shù)量沒(méi)有達(dá)到5個(gè)的，不得分。

乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)2012代理政府采購(gòu)項(xiàng)目金額達(dá)到200萬(wàn)元或者數(shù)量達(dá)到2個(gè)的，得2分，采購(gòu)項(xiàng)目金額每增加200萬(wàn)元或者數(shù)量每增加2個(gè)，加2分，直至滿(mǎn)分為止；采購(gòu)項(xiàng)目金額沒(méi)有達(dá)到200萬(wàn)元或者數(shù)量沒(méi)有達(dá)到2個(gè)的，不得分。

4、政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制情況（10分）

政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制情況是指是否按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《四川省政府采購(gòu)?fù)ㄓ秘浳镯?xiàng)目招標(biāo)文件范本》（川財(cái)采?2011?63號(hào)）、《四川省政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本（試行稿）》（川財(cái)采?2011?64號(hào)）的要求編制招標(biāo)文件。

按照規(guī)定要求編制招標(biāo)文件，無(wú)傾向性和排斥性的內(nèi)容，無(wú)明顯不合理?xiàng)l件的，得滿(mǎn)分；編制的招標(biāo)文件存在傾向性和排斥性?xún)?nèi)容或存在明顯不合理?xiàng)l件，引起供應(yīng)商投訴、舉報(bào)、信訪等被查證屬實(shí)的，一項(xiàng)一次扣5分，扣完為止。

5、政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況（10分）

政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況是指是否按照要求參加省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)（或者省財(cái)政廳委托市（州）級(jí)財(cái)政部門(mén)）組織的政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

按照要求參加培訓(xùn)或者當(dāng)年財(cái)政部門(mén)沒(méi)有組織培訓(xùn)的，得滿(mǎn)分；參加培訓(xùn)但不符合要求的，一次扣5分，扣完為止；拒絕參加培訓(xùn)的，不得分。

6、政府采購(gòu)文件檔案管理情況（5分）

政府采購(gòu)文件檔案管理情況是指是否按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購(gòu)文件檔案。政府采購(gòu)文件檔案包括委托代理協(xié)議、采購(gòu)人采購(gòu)需求、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)文件（談判文件、詢(xún)價(jià)文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件）、報(bào)名供應(yīng)商名單、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件、單一來(lái)源報(bào)價(jià)文件）、開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)記錄、評(píng)審專(zhuān)家抽取記錄表及評(píng)審委員會(huì)成員名單、評(píng)審記錄及評(píng)審報(bào)告、支付評(píng)審專(zhuān)家勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)資料、政府采購(gòu)信息公告文本、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商相關(guān)材料、中標(biāo)（成交）通知書(shū)、政府采購(gòu)合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑處理相關(guān)資料、投訴處理決定書(shū)及其他有關(guān)文件、資料。

按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購(gòu)文件檔案的，得滿(mǎn)分；政府采購(gòu)文件檔案保存不完整或未妥善保管的，一項(xiàng)扣1分，扣完為止。

7、日常工作中配合監(jiān)管部門(mén)情況（5分）

日常工作中配合監(jiān)管部門(mén)情況是指在日常工作中，監(jiān)管部門(mén)在處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來(lái)信以及要求糾正一些不當(dāng)采購(gòu)行為（如不向供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)采購(gòu)文件、限制供應(yīng)商投標(biāo)、招標(biāo)采購(gòu)文件不合法或明顯不合理、公告內(nèi)容錯(cuò)誤或不完整、公告時(shí)間不夠、亂收費(fèi)、干預(yù)評(píng)審、無(wú)正當(dāng)理由拒收質(zhì)疑書(shū)、拒絕作出質(zhì)疑答復(fù)等）時(shí)，代理機(jī)構(gòu)是否積極主動(dòng)配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來(lái)信，是否及時(shí)糾正不當(dāng)采購(gòu)行為等。

積極主動(dòng)配合和及時(shí)糾正不當(dāng)采購(gòu)行為的，或未發(fā)生監(jiān)管部門(mén)要求配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來(lái)信以及糾正不當(dāng)采購(gòu)行為的，得滿(mǎn)分；不積極主動(dòng)配合，或者不及時(shí)糾正不當(dāng)采購(gòu)行為的，一次扣2分，扣完為止；拒絕配合，或者拒不糾正不當(dāng)采購(gòu)行為的，不得分。

七、考核結(jié)果及責(zé)任

財(cái)政部門(mén)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)限期整改。整改結(jié)束后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果報(bào)告財(cái)政部門(mén)。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒不整改或整改不符合要求的，以及存在其他違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

八、其他未盡事宜請(qǐng)遵照《四川省政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》執(zhí)行。

主題詞：財(cái)政 政府采購(gòu) 考核方案△ 通知

信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

四川省財(cái)政廳辦公室

2012年3月2日印發(fā)

（共印180份）

第四篇：浙江省財(cái)政廳

浙江省財(cái)政廳

文件

浙江省人事廳

浙財(cái)會(huì)［2006］92號(hào)

關(guān)于2006高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)

結(jié)合評(píng)審工作的通知

各市財(cái)政局、人事局（人事勞動(dòng)社會(huì)保障局），省級(jí)各有關(guān)單位，中央在浙各有關(guān)單位：

根據(jù)《浙江省人事廳、浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好2006高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)工作的通知》（浙人專(zhuān)〔2006〕143號(hào)）精神，結(jié)合我省近三年來(lái)實(shí)施高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作的實(shí)際，現(xiàn)將我省2006高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)評(píng)審工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)對(duì)象、范圍和條件

（一）凡符合省人事廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《浙江省高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)條件（試行）》（浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)）及本通知規(guī)定的人員，均可申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。

（二）申報(bào)人員必須持有效的《全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證》和《2006全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試省定成績(jī)合格證》。其中：以按原省職稱(chēng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)中初級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審的通知》（浙職改辦〔1998〕9號(hào)）規(guī)定的范圍和評(píng)審條件，在2003年底前經(jīng)評(píng)審取得的會(huì)計(jì)師資格，現(xiàn)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企事業(yè)單位或由此改制為個(gè)私、民營(yíng)企業(yè)從事財(cái)會(huì)工作進(jìn)行申報(bào)評(píng)審的，其高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試合格證必須是在2006取得的才有效。

（三）除符合外語(yǔ)免試條件者外，年齡在40周歲（含40周歲）以上的申報(bào)人員，其外語(yǔ)水平不作為申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的必備條件，只作為評(píng)審時(shí)的參考依據(jù)之一；年齡在40周歲（不含40周歲）以下的申報(bào)人員，需取得有效的外語(yǔ)合格證書(shū)或成績(jī)。

（四）凡年齡在45周歲（不含45周歲）以下的申報(bào)人員，除符合相應(yīng)免試條件者外，須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力（Windows2000/xp）考核合格證書(shū)或全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核2個(gè)以上模塊合格證書(shū)。

（五）申報(bào)人員必須提供近3個(gè)參加繼續(xù)教育的證明材料，凡屬于從事《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部第26號(hào)令）規(guī)定崗位的申報(bào)者，還必須持有有效的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

（六）其他規(guī)定

1.破格申報(bào)僅限破學(xué)歷或破資歷（任職年限），學(xué)歷和資歷不得同時(shí)破格。其中破資歷（任職年限）的，提前申報(bào)一般不得超過(guò)1年。

2.以參加專(zhuān)業(yè)工作之后取得的學(xué)歷作為參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的學(xué)歷條件或破格申報(bào)條件的，取得學(xué)歷后的專(zhuān)業(yè)工作年限必須滿(mǎn)3年，但取得博士學(xué)位的為2年以上。

3.浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文件中第六條破格申報(bào)條件第三款中提及的發(fā)表或宣讀的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)論文以及第八條第三款中提及的財(cái)會(huì)學(xué)術(shù)論文和調(diào)查研究報(bào)告，論文的字?jǐn)?shù)應(yīng)在1500字以上，調(diào)查研究報(bào)告應(yīng)在5000字以上。

4.浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文件中第六條破格申報(bào)條件第四款中“系統(tǒng)地講授過(guò)1門(mén)以上大中專(zhuān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)課程，效果較好，并能夠提供有關(guān)聘書(shū)、授課課程名稱(chēng)、課時(shí)、備課筆記、效果證明等材料”的規(guī)定，不再作為破格申報(bào)條件。

5.浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文件第六條破格申報(bào)條件中的第六款，修改為“除在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員外，具有會(huì)計(jì)師資格證書(shū)，并取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師或注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書(shū)之一”。

6.為鼓勵(lì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才脫穎而出，使評(píng)價(jià)工作進(jìn)一步向?qū)ι陥?bào)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移。凡在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工作崗位上榮獲政府授予的省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)者;或被省財(cái)政廳授予先進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者等稱(chēng)號(hào)；或申報(bào)者所主持的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)被省政府、財(cái)政部授予先進(jìn)財(cái)會(huì)工作集體稱(chēng)號(hào)的，均可申報(bào)（原浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文中第六條第一款中的與此相應(yīng)部分不再執(zhí)行）。

7.浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文件的第九條工作能力中的第二款，修改為“具有較強(qiáng)的組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)大、中型經(jīng)濟(jì)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、或一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的組織、協(xié)調(diào)能力。”

8.浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文件的第十條業(yè)績(jī)與成果中的第五款中增加“或在對(duì)本單位的內(nèi)部審計(jì)中，查錯(cuò)糾弊，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，提出重要建設(shè)性意見(jiàn)，經(jīng)單位采用，效果顯著。”

二、評(píng)審資歷計(jì)算、成果業(yè)績(jī)和著作論文等評(píng)審材料的截止時(shí)間為2006年12月31日。

三、申報(bào)人員在提交申報(bào)材料時(shí)，涉及業(yè)績(jī)、成果、行業(yè)水平等應(yīng)提供原始證明材料。具體材料報(bào)送要求詳見(jiàn)《申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格材料要求》（附件1，下同）。

四、報(bào)送程序。由本人提出申請(qǐng)，按照《申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格材料要求》提交申報(bào)材料，并填寫(xiě)相關(guān)表格。申報(bào)者所在單位（必須是法人單位）對(duì)擬上報(bào)的《2006高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合評(píng)審人員情況綜合表》在單位范圍內(nèi)公示7天，并將公示結(jié)果或有關(guān)需調(diào)查核實(shí)情況及處理意見(jiàn)填入《2006高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合評(píng)審人員情況綜合表》，上報(bào)主管部門(mén)（無(wú)主管部門(mén)的除外，下同）簽署意見(jiàn)，按屬地原則報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。在杭省級(jí)單位經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)資格審查后，統(tǒng)一報(bào)送省會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心。中央部屬在浙單位符合委托評(píng)審條件的，直接報(bào)送省會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心，并附中央國(guó)家有關(guān)部委（或省級(jí)以上主管部門(mén)）出具的委托我省評(píng)審的正式委托函（格式見(jiàn)附件2）。

五、2006年申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審對(duì)象不再經(jīng)下一級(jí)評(píng)委會(huì)推薦，各市財(cái)政、人事部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好申報(bào)對(duì)象的資格審查工作，經(jīng)省財(cái)政廳、省人事廳審核同意后提交省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

六、報(bào)送時(shí)間。省級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)于2007年3月6日前將評(píng)審對(duì)象的申報(bào)材料報(bào)送省會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心（格式見(jiàn)附件2，聯(lián)系電話(huà)：0571-87057660），并報(bào)送《2006推薦申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合評(píng)審人員花名冊(cè)》（格式見(jiàn)附件3，下同）和有關(guān)評(píng)審材料；各市應(yīng)于2007年3月10日前將《2006推薦申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合評(píng)審人員花名冊(cè)》和有關(guān)評(píng)審材料匯總報(bào)送省財(cái)政廳，逾期不予受理。

七、經(jīng)省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的人員，將由省財(cái)政廳在財(cái)政外網(wǎng)上對(duì)申報(bào)者的姓名、工作單位、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工作年限、行政職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及其取得時(shí)間，考試合格情況進(jìn)行為期7天的公示。經(jīng)公示未發(fā)現(xiàn)有省人事廳、省財(cái)政廳浙人專(zhuān)〔2003〕104號(hào)文第十一條所列情況，由省財(cái)政廳、省人事廳發(fā)文公布，并由省人事廳頒發(fā)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)

第五篇：集中采購(gòu)方案

集中采購(gòu)方案 1.行業(yè)背景

近年來(lái)，隨著電力體制改革的深入開(kāi)展，廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施，給電力企業(yè)帶來(lái)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。

電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購(gòu)的有效作用，將各下屬單位在物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作；同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購(gòu)模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。

2.方案概述

晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購(gòu)整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購(gòu)流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作；同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。

2.1.方案適用范圍： 大中型電力企業(yè)（集團(tuán)）2.2.方案需求對(duì)象：

晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購(gòu)整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類(lèi)物資制造商，向下游拓展的各類(lèi)大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。

3.方案特點(diǎn)

3.1.高附加值的集中采購(gòu)整體解決方案咨詢(xún)服務(wù): 在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國(guó)最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20XX年便開(kāi)始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶(hù)的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來(lái)為眾多電力企業(yè)用戶(hù)提供的不僅僅是一套電子采購(gòu)系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿(mǎn)足客戶(hù)精細(xì)化管理需求為己任，為客戶(hù)提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。

3.2.集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：

晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成功為華能?chē)?guó)際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫（控股）集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

晨礱公司依靠多年來(lái)從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專(zhuān)業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目。

3.3.成功客戶(hù)市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位：

晨礱科技運(yùn)營(yíng)的晨礱采購(gòu)網(wǎng)以專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)理念吸引了大量的會(huì)員，截止到目前，晨礱科技先后為全國(guó)80余家電力企業(yè)（集團(tuán)）提供了電子采購(gòu)解決方案，同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為汽車(chē)、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購(gòu)平臺(tái)搭建及租用服務(wù)，平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣，平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會(huì)效益。

在信息時(shí)代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿(mǎn)足企業(yè)用戶(hù)精細(xì)化采購(gòu)管理需求為目標(biāo)，幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu)，成為采購(gòu)管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

4.核心應(yīng)用

4.1.幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購(gòu)模式

晨礱集中采購(gòu)整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購(gòu)的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。

4.2.促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作 在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問(wèn)題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

4.3.建立高效的采購(gòu)需求管理流程

針對(duì)生產(chǎn)采購(gòu)和非生產(chǎn)采購(gòu)各自的特點(diǎn)，可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購(gòu)需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購(gòu)成本。提高采購(gòu)作業(yè)處理效率。

4.4.強(qiáng)化物資采購(gòu)的集中管理控制

支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購(gòu)權(quán)做必要的分離以及設(shè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。

4.5.建立集團(tuán)集中的采購(gòu)談判決策過(guò)程

除集中招標(biāo)外，還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類(lèi)型的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的變化。

4.6.建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系

對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購(gòu)。

4.7.采購(gòu)執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控

面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購(gòu)執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購(gòu)結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。

4.8.加強(qiáng)供應(yīng)商管理

可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實(shí)用、先進(jìn)的模型，對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。

4.9.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)處理流程，提高采購(gòu)工作效率。5.典型客戶(hù)

華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)案例介紹

（一）平臺(tái)搭建的管理思路

作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能，包括數(shù)十家電廠，每年的物資采購(gòu)規(guī)模巨大，但是，作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。華能通過(guò)在整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái)，一方面，各電廠利用平臺(tái)可以通過(guò)電子商務(wù)的方式（電子招標(biāo)、電子詢(xún)價(jià)）以更開(kāi)放的方式進(jìn)行物資采購(gòu)以降低采購(gòu)成本，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫(kù)存積壓、備件儲(chǔ)備等信息的協(xié)作；而集團(tuán)總部，作為平臺(tái)的最高管理者，則通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購(gòu)資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。

華能?chē)?guó)際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，搭建居于國(guó)際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)提升信息化水平，在華能?chē)?guó)際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)物資采購(gòu)工作的管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能

晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，為華能?chē)?guó)際電力股份有限公司自主開(kāi)發(fā)了華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于Oracle-Exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，在實(shí)施中結(jié)合華能?chē)?guó)際商務(wù)采購(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶(hù)化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺(tái)建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級(jí)動(dòng)態(tài)信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)、各類(lèi)采購(gòu)、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項(xiàng)功能，完善電子商務(wù)管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對(duì)外的專(zhuān)業(yè)電子門(mén)戶(hù)。

針對(duì)華能?chē)?guó)際物資管理的總體規(guī)劃，從集團(tuán)管理層面看，平臺(tái)建設(shè)分兩個(gè)平臺(tái)，內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)和外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)，同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)完全集成、業(yè)務(wù)互動(dòng)：

1、內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)（核心采購(gòu)系統(tǒng)）：

針對(duì)與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流（庫(kù)存、倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)）、信息流（合同、計(jì)劃和單據(jù)）和資金流（付款）的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個(gè)集團(tuán)物流資源的有效管理。

2、外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)（電子商務(wù)平臺(tái)）：

針對(duì)與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對(duì)供應(yīng)商的門(mén)戶(hù)，整合集團(tuán)招投標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高集團(tuán)整體采購(gòu)議價(jià)能力，降低集團(tuán)整體采購(gòu)成本；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)可以監(jiān)控各個(gè)電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化，規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)流程；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，可以在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備類(lèi)、備品備件類(lèi)物資的庫(kù)存共享，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施電廠間物資調(diào)撥和利庫(kù)管理，從而有效降低集團(tuán)的庫(kù)存儲(chǔ)備和資金占用。

（三）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用效果

1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)：

華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)于20XX年通過(guò)正式驗(yàn)收；20XX年3月順利通過(guò)中國(guó)電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測(cè)評(píng)，符合國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；20XX年7月在由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評(píng)審中獲得一等獎(jiǎng)。

2、集團(tuán)應(yīng)用效果

截止到20XX年12月，華能?chē)?guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，集團(tuán)20XX年全年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆，其中基建類(lèi)101個(gè)，生產(chǎn)類(lèi)68個(gè)。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元（理論上平臺(tái)采購(gòu)物資實(shí)際決標(biāo)值比選擇最高價(jià)中標(biāo)，可節(jié)約成本58%以上）平臺(tái)已完成注冊(cè)供應(yīng)商5000余家，系統(tǒng)2009登陸總量突破30萬(wàn)人次，日訪問(wèn)量近800用戶(hù)。

3、下屬電廠應(yīng)用效果

截止到20XX年12月，華能?chē)?guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，僅20XX年一年，下屬各電廠通過(guò)平臺(tái)完成采購(gòu)總額達(dá)8.8億元，平臺(tái)共采購(gòu)物資9803項(xiàng)，采購(gòu)金額普遍低于概預(yù)算或計(jì)劃估價(jià)。

4、供應(yīng)商資源通過(guò)平臺(tái)得到有效整合：

一方面在平臺(tái)科學(xué)管理下，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)注冊(cè)信息，積極參加平臺(tái)業(yè)務(wù)；另一方面采購(gòu)方通過(guò)平臺(tái)可隨時(shí)了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源，查詢(xún)?cè)摴?yīng)商所有業(yè)務(wù)和評(píng)價(jià)情況，根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開(kāi)展業(yè)務(wù)。借助平臺(tái)強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，有效推動(dòng)合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實(shí)現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。

5.1.國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司案例介紹

（一）平臺(tái)搭建的管理思路 國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的采購(gòu)交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購(gòu)交易訂單通過(guò)統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)能源采購(gòu)交易業(yè)務(wù)流程集中管控。

加強(qiáng)物資集約化管理，按照國(guó)網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu)，推行物資統(tǒng)一管理；加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化招標(biāo)采購(gòu)管理，強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。

（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能

構(gòu)建國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺(tái)，建立電廠評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒肮?yīng)商信息庫(kù)。實(shí)施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢(xún)和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化，建成物資采購(gòu)的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效益。

篇二：集中采購(gòu)方案 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。

第二條 凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，均適用本管理辦法。第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。

第二章 采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：

（一）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及規(guī)章制度；

（二）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和總結(jié)；

（三）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式；

（四）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同；

（五）負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作；

（六）對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。

第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤尚?nèi)外有關(guān)方面專(zhuān)家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要，隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〔糠謱?zhuān)家，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證，參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。

第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門(mén)對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度；

（二）會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門(mén)制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)的組織；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書(shū)、合同及相關(guān)文件的制作；

（五）代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同；

（六）負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報(bào)批，負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗(yàn)檢疫、索賠等項(xiàng)工作；

（七）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù)；

（八）完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組，人員由用戶(hù)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專(zhuān)家（從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取）及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案；

（二）對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查；

（三）審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)及相關(guān)文件；

（四）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人，提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。

第三章 集中采購(gòu)范圍

第八條 凡單價(jià)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）或一次批量購(gòu)買(mǎi)價(jià)值10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的物資設(shè)備，采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。

第九條 單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元（或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元）的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。【集中采購(gòu)策劃書(shū)--策劃方案】集中采購(gòu)策劃書(shū)--策劃方案。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成；單價(jià)在20--40萬(wàn)元（含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元）的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成；單價(jià)在40萬(wàn)元（含批量40萬(wàn)元）以上的物資設(shè)備，由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu)，采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成。

第四章 集中采購(gòu)方式

第十條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

（一）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的物資設(shè)備，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，符合下列條件之一的物資設(shè)備，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的； 2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的； 3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的； 4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（四）詢(xún)價(jià)采購(gòu)，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)。

（五）單一來(lái)源采購(gòu)，符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。1.只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；

3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的。

第十一條 已經(jīng)列入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的物資設(shè)備，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。單個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)方式由物資設(shè)備采購(gòu)部門(mén)提出建議，并報(bào)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第十二條 付款方式。物資設(shè)備集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在集中采購(gòu)合同中擅自采取其他付款方式。

第五章 集中采購(gòu)程序

第十三條 公開(kāi)招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購(gòu)管理辦法中的規(guī)定程序辦理。

第十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)的程序

（一）編制招標(biāo)文件：1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào)；2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備；3.招標(biāo)文件的起草；4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。

（二）制定招標(biāo)文件的內(nèi)容：

1、儀器設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等；

2、招標(biāo)邀請(qǐng)，既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)單位（下稱(chēng)投標(biāo)人）發(fā)出邀請(qǐng)；

3、投標(biāo)須知，包括投標(biāo)人資質(zhì)說(shuō)明及相關(guān)文件，招標(biāo)人與投標(biāo)人的權(quán)利與義務(wù)，招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間，投標(biāo)期限，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；

4、投標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范，包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等；

5、違約處罰條款。

（三）發(fā)標(biāo)

標(biāo)書(shū)制作完成后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書(shū)送達(dá)指定地點(diǎn)。

（四）開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)召集采購(gòu)工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)，并作好記錄。

（五）評(píng)標(biāo)

采購(gòu)工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容，按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審分商務(wù)（投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款）、技術(shù)、價(jià)格等三大部分；商務(wù)、技術(shù)均滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求時(shí)，投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo)；如投標(biāo)人較多，可采取先初評(píng)，確定3個(gè)投標(biāo)人，再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式，依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià)，最終確定中標(biāo)人；投標(biāo)書(shū)中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。

評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無(wú)記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過(guò)程應(yīng)作好記錄，形成紀(jì)要，由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。

（六）簽訂中標(biāo)及采購(gòu)合同：評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書(shū)面采購(gòu)合同。

第十五條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的程序

（一）物資設(shè)備集中采購(gòu)工作小組針對(duì)擬實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)項(xiàng)目擬訂談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款以及邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單，報(bào)物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

（二）物資設(shè)備集中采購(gòu)工作小組與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，參加談判的供應(yīng)商在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，采購(gòu)工作小組據(jù)此確定中標(biāo)供應(yīng)商，并當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)供應(yīng)商；

（三）由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購(gòu)工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。

第十六條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的程序

（一）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處針對(duì)擬實(shí)行詢(xún)價(jià)的采購(gòu)項(xiàng)目擬訂詢(xún)價(jià)方法、價(jià)格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款以及詢(xún)價(jià)供應(yīng)商名單報(bào)物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

（二）要求供應(yīng)商提出一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，并據(jù)此確定符合采購(gòu)項(xiàng)目要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)人；

（三）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。第十七條 單一來(lái)源采購(gòu)方式及其他采購(gòu)方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。

第六章 監(jiān)督與管理

第十八條 監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況；招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況；招標(biāo)合同的履行情況。確保公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則得到落實(shí)。

第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。

（三）服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和會(huì)議及有關(guān)社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目。

（四）公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。第四章 公司集中采購(gòu)方式和工作流程

第九條 公司集中采購(gòu)方式采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源或集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

（一）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式：是指以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)的資產(chǎn)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購(gòu)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式。

1、經(jīng)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的。

4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（四）詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)的采購(gòu)方式。

（五）單一來(lái)源采購(gòu)方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來(lái)源的采購(gòu)方式。

1、只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的；

2、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；

3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的，且增購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第十條 公司集中采購(gòu)工作流程（見(jiàn)下表）。第五章 公司集中采購(gòu)實(shí)施單位

第十一條 已購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以下的（含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求的），公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購(gòu)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施（已納入公司協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)方式的集中采購(gòu)項(xiàng)目除外）。使用單位不得將批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。

第十二條 擬購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以上的（含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求），均應(yīng)采取集中采購(gòu)形式。由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚?xiě)《公司集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表），報(bào)公司集中采購(gòu)辦公室審批后實(shí)施。

（一）總價(jià)在10萬(wàn)元—20萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)公司主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)審核，報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門(mén)實(shí)施。

（二）總價(jià)在20萬(wàn)元—40萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，由公司主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及集中采購(gòu)評(píng)審委員進(jìn)行審核，報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門(mén)實(shí)施。

（三）總價(jià)在40萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，由公司主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項(xiàng)目工作小組進(jìn)行審批，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門(mén)實(shí)施，或由項(xiàng)目工作小組直接組織實(shí)施。

第六章 公司集中采購(gòu)的監(jiān)督與管理

第十三條 公司稽核法律部門(mén)和各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公司集中采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)集中采購(gòu)工作各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（二）集中采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）集中采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）集中采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第十四條 公司集中采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第十五條 在公司集中采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。

第十六條 集中采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就確定的采購(gòu)事項(xiàng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

第十七條 集中采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。簽訂合同的部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)檢查合同的執(zhí)行情況，對(duì)不認(rèn)真履約的應(yīng)按合同約定及時(shí)進(jìn)行處理。

第十八條 集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，具體方式由公司財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，集中采購(gòu)合同不得采用未經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的付款方式。集中采購(gòu)資金由公司財(cái)務(wù)部門(mén)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一結(jié)算和支付。

第七章 附則

第十九條 本管理辦法由公司集中采購(gòu)辦公室解釋和修訂。第二十條 本管理辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

篇四：集中采購(gòu)方案 第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的集中采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中國(guó)人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)家外匯管理局及總行所屬實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)單位）實(shí)施集中采購(gòu)適用本辦法。

總行其他直屬企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用預(yù)算資金實(shí)施的集中采購(gòu)應(yīng)執(zhí)行本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位使用預(yù)算資金以合同方式有償取得納入集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。

集中采購(gòu)范圍由總行根據(jù)國(guó)務(wù)院定期發(fā)布的政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)確定。集中采購(gòu)范圍以外的采購(gòu)項(xiàng)目，可實(shí)行分散采購(gòu)。

第四條 集中采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益的原則。第五條 集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第六條 集中采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)授權(quán)的管理體制；建立管理與操作職能相分離的內(nèi)部控制機(jī)制。

第七條 集中采購(gòu)應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目除外。第八條 集中采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。第二章 組織管理

第九條 采購(gòu)單位成立集中采購(gòu)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）。管委會(huì)是集中采購(gòu)的決策者，研究審定對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和發(fā)展需要有較大影響的采購(gòu)事項(xiàng)，審查采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)集中采購(gòu)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

管委會(huì)由主管會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的行長(zhǎng)（主任等）負(fù)責(zé)，成員由辦公、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、法律事務(wù)、集中采購(gòu)中心、科技、后勤、內(nèi)審、紀(jì)檢等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，管委會(huì)辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)。

第十條 總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司是人民銀行集中采購(gòu)的管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）擬訂人民銀行集中采購(gòu)制度、辦法;

（二）擬訂人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn);

（三）匯總編制人民銀行集中采購(gòu)計(jì)劃和集中采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

（四）審核總行采購(gòu)項(xiàng)目、確定采購(gòu)方式、下達(dá)采購(gòu)任務(wù);

（五）組織協(xié)調(diào)總行各部門(mén)集中采購(gòu)事項(xiàng);

（六）管理總行評(píng)審人員庫(kù);

（七）組織集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

（八）向財(cái)政部申報(bào)有關(guān)集中采購(gòu)審批事項(xiàng);

（九）受理采購(gòu)?fù)对V;

（十）監(jiān)督、管理、檢查集中采購(gòu)工作。

第十一條 總行集中采購(gòu)中心是集中采購(gòu)的實(shí)施部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)總行管委會(huì)辦公室下達(dá)的采購(gòu)任務(wù)，組織實(shí)施總行集中采購(gòu)項(xiàng)目;

（二）實(shí)施人民銀行系統(tǒng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作;

（三）組織實(shí)施人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、總行直屬事業(yè)單位委托的集中采購(gòu)項(xiàng)目;

（四）建立總行評(píng)審人員庫(kù)和供應(yīng)商信息庫(kù);

（五）簽訂采購(gòu)合同，協(xié)助需求部門(mén)驗(yàn)收采購(gòu)項(xiàng)目，整理、歸集采購(gòu)項(xiàng)目檔案;

（六）向總行管委會(huì)辦公室定期報(bào)送集中采購(gòu)的有關(guān)報(bào)表和相關(guān)資料。

第十二條 上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)）會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集中采購(gòu)管理工作。其主要職責(zé)是：擬訂本轄區(qū)集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則；編制、上報(bào)集中采購(gòu)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;處理報(bào)備、審批事項(xiàng)；建立和管理評(píng)審人員庫(kù)；根據(jù)本單位管委會(huì)授權(quán)，審核集中采購(gòu)項(xiàng)目、確定采購(gòu)方式、落實(shí)采購(gòu)任務(wù)；監(jiān)督、管理、檢查本轄區(qū)集中采購(gòu)工作。

副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)人組織集中采購(gòu)的實(shí)施工作。集中采購(gòu)事務(wù)由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)具體承擔(dān)的，要建立崗位分離、職責(zé)明確、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。

地市中心支行、縣（市）支行根據(jù)上級(jí)行的授權(quán)實(shí)施采購(gòu)。

第十三條 總行實(shí)行預(yù)算管理的直屬事業(yè)單位組織編制本單位的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)業(yè)務(wù)需求，實(shí)施集中采購(gòu)，整理歸集采購(gòu)檔案，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息。

第三章 采購(gòu)項(xiàng)目管理

第十四條 集中采購(gòu)項(xiàng)目按照總行制定的集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)確定。

集中采購(gòu)項(xiàng)目包括總行集中采購(gòu)項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)項(xiàng)目，總行機(jī)關(guān)、國(guó)家外匯管理局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目。

第十五條 總行集中采購(gòu)項(xiàng)目由總行集中采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。

第十六條 分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)項(xiàng)目由副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)下級(jí)行實(shí)施采購(gòu)，也可委托總行集中采購(gòu)中心、地方政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。

第十七條 總行機(jī)關(guān)和國(guó)家外匯管理局機(jī)關(guān)，政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)；政府集中采購(gòu)目錄以外的采購(gòu)項(xiàng)目由本單位組織采購(gòu)，也可委托總行集中采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。第十八條 在京實(shí)行預(yù)算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)總行管委會(huì)辦公室審核后，由總行集中采購(gòu)中心組織采購(gòu)。特殊情況，經(jīng)總行管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)，可由本單位組織采購(gòu)。

京外實(shí)行預(yù)算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目由本單位按照集中采購(gòu)程序組織采購(gòu)。

第十九條 總行和地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審人員庫(kù)。評(píng)審人員可適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)卦盒！⒔鹑跈C(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家、單位內(nèi)部中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)人員。

不具備中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)但具有同等業(yè)務(wù)水平的，經(jīng)本單位管委會(huì)同意，可納入評(píng)審人員庫(kù)。

第二十條 分支機(jī)構(gòu)和總行直屬事業(yè)單位自行購(gòu)置公務(wù)用轎車(chē)的，應(yīng)將采購(gòu)情況報(bào)總行備案。

第二十一條 分支機(jī)構(gòu)和總行直屬事業(yè)單位因特殊情況，確需采購(gòu)進(jìn)口貨物的，應(yīng)在采購(gòu)前報(bào)總行審批。

第二十二條 基建工程項(xiàng)目采購(gòu)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)人民銀行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)管理的若干規(guī)定》（銀發(fā)[20XX]325號(hào)文印發(fā)）。

第四章 采購(gòu)方式管理

第二十三條 集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式。

公開(kāi)招標(biāo)，是指由采購(gòu)單位組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指采購(gòu)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)三家（含）以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)單位直接邀請(qǐng)三家（含）以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

詢(xún)價(jià)，是指對(duì)三家（含）以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)單位向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。第二十四條 達(dá)到國(guó)家規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。第二十五條 具有特殊性，只能從有限的供應(yīng)商處采購(gòu)的或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第二十六條 招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。

第二十七條 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；為保障原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)。

第二十八條 貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)。(面試網(wǎng))第二十九條 規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，采購(gòu)具有連續(xù)性并且較為頻繁的通用類(lèi)產(chǎn)品，可采用協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定。采購(gòu)單位在協(xié)議有效期內(nèi)，可自主選擇協(xié)議范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)以及供貨商，簽訂供貨協(xié)議。供貨商名單由管委會(huì)辦公室發(fā)布。

總行管委會(huì)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃，可將通用類(lèi)產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目歸集后交由總行集中采購(gòu)中心統(tǒng)一批量采購(gòu)。

第五章 采購(gòu)程序管理

第三十條 集中采購(gòu)程序包括編制計(jì)劃、組織實(shí)施、檔案歸集、信息統(tǒng)計(jì)。第三十一條 編制計(jì)劃。

采購(gòu)單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)提出下一采購(gòu)需求，報(bào)本級(jí)管委會(huì)辦公室。財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)后，管委會(huì)辦公室編制本采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)管委會(huì)審核。采購(gòu)計(jì)劃逐級(jí)匯總、上報(bào)總行管委會(huì)辦公室。【集中采購(gòu)策劃書(shū)--策劃方案】策劃書(shū)http://。

計(jì)劃外的采購(gòu)事項(xiàng)或采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整，須及時(shí)報(bào)本級(jí)管委會(huì)審批。第三十二條 組織實(shí)施。

（一）采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)。采購(gòu)單位的需求部門(mén)應(yīng)履行采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目背景、采購(gòu)對(duì)象、資金預(yù)算等內(nèi)容。

需求部門(mén)是指有集中采購(gòu)需求的采購(gòu)單位內(nèi)部職能部門(mén)。

（二）編制采購(gòu)需求。

采購(gòu)單位的需求部門(mén)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見(jiàn)編制采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求,主要包括采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。

（三）實(shí)施采購(gòu)。

采購(gòu)需求經(jīng)采購(gòu)單位管委會(huì)辦公室審核后，由集中采購(gòu)中心、集中采購(gòu)專(zhuān)人所在的部門(mén)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)確定的采購(gòu)方式，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序，編制采購(gòu)文件，組織采購(gòu)活動(dòng)。

（四）簽訂合同。

采購(gòu)單位根據(jù)中標(biāo)（成交）結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同須經(jīng)本單位法律部門(mén)（人員）或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。

合同簽署由采購(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。

（五）采購(gòu)驗(yàn)收。

采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)單位的需求部門(mén)組織相關(guān)人員及專(zhuān)業(yè)人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)合同的約定，進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

驗(yàn)收過(guò)程中若與供應(yīng)商不能就驗(yàn)收合格與否達(dá)成一致的，驗(yàn)收小組應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

基本建設(shè)工程采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）資金結(jié)算。

財(cái)務(wù)部門(mén)支付采購(gòu)資金時(shí)，對(duì)采購(gòu)合同、采購(gòu)發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后，根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。

第三十三條 檔案管理。采購(gòu)單位有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理辦法》（銀辦發(fā)[20XX]296號(hào)文印發(fā)）規(guī)定妥善保管采購(gòu)檔案，并經(jīng)整理、歸集后，向本單位檔案管理部門(mén)移交。第三十四條 信息統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做好集中采購(gòu)信息的記錄和整理工作，編制集中采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐級(jí)匯總、上報(bào)總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。

第六章 內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查

第三十五條 采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范采購(gòu)過(guò)程中的差錯(cuò)和舞弊行為。

第三十六條 采購(gòu)單位應(yīng)建立集中采購(gòu)工作的崗位責(zé)任制，明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限；建立申請(qǐng)立項(xiàng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。

第三十七條 采購(gòu)單位不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。組織采購(gòu)的部門(mén)或個(gè)人不得參加評(píng)審工作。

第三十八條采購(gòu)單位應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式以及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱(chēng)、價(jià)格等信息（涉密信息除外）通過(guò)本單位網(wǎng)站或公開(kāi)張貼等方式公示，接受監(jiān)督。

第三十九條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)。

第四十條 采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴，處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式反饋投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

內(nèi)審部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)過(guò)程、制度執(zhí)行情況、采購(gòu)效率及相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)參與集中采購(gòu)的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，提出處理意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 采購(gòu)單位應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給采購(gòu)單位造成損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)管委會(huì)責(zé)令停止采購(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用造成損失的；

（二）將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的；

（三）與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的；

（四）委托不具備采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；

（五）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況，提供虛假資料的；

（六）采購(gòu)過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的；

（七）其他違反采購(gòu)法律法規(guī)及本辦法的行為。