第一篇：2011年xx市農村公路建設工作自查報告

xx市農村公路建設管理辦公室 關于2011年度目標任務完成情況的

自查報告

2011年以來，我市的農村公路建設工作在市委、政府和省交通廳的正確領導下，全市交通系統堅持以十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全國、全省農村公路工作電視電話會議精神，緊緊圍繞全市農村公路建設的目標任務，繼續堅持市委提出的“一路二水三產業四增收”的發展要求，全力推進我市農村公路建設的發展并取得了明顯成效，實現了以方便農民出行、推動農村社會經濟又好又快的發展目標，為服務社會主義新農村建設提供了堅強的交通保障。

一、2011年農村公路建設目標任務及完成情況

（一）主要工作目標。2011年市政府下達的農村公路建設目標任務是：完成投資6億元，完成農村公路建設1000公里，其中：農村斷頭公路336.9公里，通鄉破損油路（水泥路）改建47.7公里，通村油路（水泥路）615.4公里；渡改橋：渡改公路橋31延米/1座。

（二）目標任務完成情況。截止11月25日，全市農村公路建設完工里程1282.3公里，占目標任務的128％，累計完成投資9.58億元，占全年目標任務的160%。其中：建成通鄉油路（水泥路）475.1公里，占目標任務的124％；建 成通村油路（水泥路）807.2公里，占目標任務的131％；已完成渡改公路橋31延米/1座。總體來看，全市農村公路建設到12底將超額完成全年的目標任務。

二、自查打分

根據《xx市交通運輸局關于2011年度目標考核的通知》市交辦[2001]358號文件，我辦對2011年度工作目標執行情況進行了認真自查，業務目標自查得100分。

三、主要做法

（一）領導重視，把農村公路民生工程建設的責任落到了實處。年初，我市召開了農村工作會議，會上市委、市政府領導強調了今年農村公路建設的重點，要求縣（區）繼續把農村公路建設作為交通工作的重中之重來抓，并與各縣（區）簽訂了民生工程目標責任書。各縣（區）及時召開了交通工作會議，層層落實責任，與各鄉（鎮）簽訂了農村公路建設養護管理的目標責任書，縣（區）交通運輸局進一步加強了業務指導和質量監督，做到了主動“送技術上門，送圖紙下鄉”，服務農村公路建設，形成了上下統一，工作協調，積極推進的良好局面。我市農村公路建設工作在2009年至2010年度，全省農田水利基本建設交通項目績效考核中取得了第二名的成績，得到了省交通運輸廳公路局的通報表彰。

（二）積極爭取規劃外縣鄉斷頭路建設項目，加大縣鄉道路的改造力度。我市2009年及2010年已爭取了682.3公 里縣鄉斷頭路項目，但還有613.6公里無法獲得省和中央的資金補助。通過市、縣（區）交通部門不斷完善優化路網結構，擴大宣傳，共同努力向上爭取，2011年7月省廳公路局下達了規劃外斷頭路建設項目87公里，目前，大部分項目已開工建設，將促進我市農村公路干線的改造力度。

（三）繼續加大資金投入，為農村公路建設提供保障。由于路面結構的提高和建筑材料價格的大幅度上漲，為減輕農民籌資負擔，“十二五”期間，XX區修建通村水泥路和塊石路除省市補助、區配套資金、村民自籌外，剩余缺口資金5-7萬由鄉（鎮）政府兜底，XX縣通村水泥路配套資金由3.5萬元/公里提高到10萬元/公里。同時，充分利用土地整理、以工代賑、新農村建設等涉農項目資金，打捆使用到通村公路民生工程建設上來，從而推動農村公路建設科學發展、協調發展。

（四）以“康莊惠民工程”建設為契機，推進通村公路建設進程。我市結合農村公路建設規劃，市政府出臺了“康莊惠民工程”建設實施方案，把全市各鄉（鎮）實現村村通水泥路（油路）作為“十二五”農村公路建設的主要內容來抓。具體目標是：XX區2011年實現村村通水泥路（油路）；XX區、XX縣、XX縣、XX縣2013年實現村村通水泥路（油路）。形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任單位全力抓”的工作機制，在省廳目前還未下達通村水泥路資金計劃的情況下，針對我市今年提前實施的通村水泥路項目較 多的實際，各縣（區）不等不靠，積極發動群眾，通過自籌資金與涉農項目打捆實施通村公路建設項目，并采取措施，包括先拿部分貸款墊付，確保已開工的項目能按期建成。市政府把“康莊惠民工程”完成情況納入目標進行考核，扎實推進農村公路民生工程建設進程。

（五）強化建設管理，確保農村公路建設質量。加強監督管理，確保工程建設質量和資金管理。一是嚴格質量把關，把好簡易設計關、施工單位比選關、原材料準入關、施工現場管理關和工程檢測驗收關，保障工程質量。二是強化資金管理，保證建設資金合理有效使用，建立專項資金帳戶，實行專戶存儲、單獨建帳、單獨核算。三是強化項目程序化管理，全面實行項目公示制，繼續按照市、縣（區）制定的“通村公路工程質量監督檢查辦法、管理實施意見、質量管理指南”等指導性文件執行，使項目管理程序化。四是推行“六項制度”，即招投標制、合同管理制、業主負責制、項目監督制、廉政責任制和安全施工責任制，杜絕人情工程、面子工程和腐敗工程，確?！翱登f惠民工程”建設“工程優質、干部優秀”。

（六）認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動接受人大、政協和廣大群眾監督。2011年，我們認真辦理人大代表、政協委員關于農村公路建設等方面的建議案12件，接到農民群眾電話咨詢及信件投訴20余件，我們均耐心細致解答，需要調查書面回復的，與縣區交通運輸局有關人員 到現場核實，按工作程序形成調查報告，回復率、滿意率均為100%。一年來，我辦發布了20余篇農村公路建設方面的信息。同時完成全市農村公路建設通報7期，匯報材料6篇，工作總結5篇，領導講話2篇，協助市發改委和市交通局完成全市有關農村公路建設發展等方面的調研報告2篇，撰寫并發表了農村公路建設質量管理的論文一篇。

四、存在的主要問題和困難

1、通村公路資金計劃下達的里程太少，不能滿足建設進度的需求。今年全市通村水泥路只下達了32.9公里資金計劃，而我市實際修建了727.5公里水泥路，資金計劃相差694.6公里。農村公路建設資金本來缺口大，再加上工程材料供需矛盾突出，價格居高不下，增加了工程的建設成本，村民的籌資負擔加重，影響村民修路的積極性。

2、國家資金補助政策尚未出臺，群眾宣傳發動工作存在困難。“十二五”期間，通村公路建設國家補助資金政策目前還未明確，項目計劃的下達情況不明朗，造成各縣（區）對下的宣傳發動工作難以開展，村民自籌資金數額不能確定，持觀望態度的還比較多，影響通村公路建設的進展。

3、農村公路建設管理技術力量薄弱，建設質量通病在部分縣（區）有所回升。表現在：斷頭路和通村公路路面基層寬度不夠、路面面層厚度達不到設計要求、錯車道設臵數量偏少、安保工程設施不規范，混凝土路面壓紋及線形外觀質量較差、渡改橋伸縮縫不規范等問題。

五、2011年工作思路及初步安排

（一）工作思路

以科學發展觀為指導，按照資源節約型和環境友好型社會建設的要求，加快農村公路建設步伐，抓住縣鄉道升級改造和村村通油路（水泥路）建設兩個重點，不斷完善農村公路安保工程，提升路網結構，為我市農村經濟和社會發展提供良好的交通條件。

（二）工作任務及工作安排 1、2012年工作任務。

完成農村公路建設投資72134.4萬元；完成縣鄉道重要出境公路77.33公里；完成重要縣鄉道聯網升級255公里；完成通村油路（水泥路）755公里。

2、工作安排。一是加強農村公路建設項目申報工作，爭取更多的上級資金支持。根據省“十二五”農村公路發展規劃，以及通村公路核查方案，我市已上報了3642.43公里通村通暢工程計劃，為推動全市農村公路持續健康發展，2012年我們將同各縣（區）盡最大限度爭取上級農村公路建設資金，做到早發動、早立項、早申報、早下計劃、早開工。二是加強建設項目的質量管理，提升農村公路建設質量水平。在開展農村公路建設“質量年”活動的基礎上，始終堅持樹立“質量第一，質量是建設工程的靈魂”的理念，細化參建各方質量管控責任，強化質量監督，加大質量責任追究和處罰力度，確保農村公路質量水平再上臺階。三是落實配 套資金，加強協調服務。各縣（區）要科學合理調度建設資金，配套資金要及時足額撥付到位，減小對建設工程進度和質量的影響。四是強化文明施工、安全生產意識，保障建設項目順利進行。首先繼續堅持農村公路建設要緊密結合城鄉環境綜合治理開展工作，縣（區）交通主管部門及建設業主要督促各施工單位按照“城鄉環境整治”對施工企業的要求和標準，進行規范作業，維護道路通暢、保障行車安全。其次高度重視建設項目的公示制度，項目公示制度落實程度的好壞，在一定程度上可以調動群眾主動監督的積極性，可以減輕工程技術人員的工作量，保障工程質量。

市農建辦

二○一一年十二月六日

第二篇：市農村公路建設基本情況

中共中央關于構建社會主義和諧社會的決定指出：各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。切實推進農村公路建設，對于促進農村生產力的發展，促進農副產品貨流的暢通，對于進一步加大工業支援農業、城市反哺農村的力度，從而推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展具有重要的意義。

近年來,市委、市政府搶抓政策機遇，高度重視農村公路建設，將其作為統籌城鄉發展、大力發展縣域經濟、全面建設小康社會的重要措施和強力抓手，全市農村公路建設有了較大的發展，農村公路“六橫六縱”路網初具雛形，并從2005年起全面啟動“村村通”工程，通達深度逐步提高，農村客運經濟日趨繁榮，老百姓出行更加便捷，農村居民的物質文化生活狀況進一步改善，為新農村建設打下了堅實的基礎。計劃至2007年底，我市將全面完成村村通工程。但是隨著新農村建設規劃的調整以及農村公路建設的不斷推進，農村公路布局不盡合理、公路等級低以及公路管理養護機制尚未形成等矛盾日漸凸顯。怎樣建設好、管養好農村公路，大力改善我市農村公路狀況，是我們必須要思考和應對的問題。

一、我市農村公路建設基本情況

截止2006年底，我市公路總里程897公里（不含高速公路），公路密度為80.6公里/百平方公里。（注1）

公路級別：

路面類型：油（砼）路面668公里，路面鋪裝率：74.5%，其中：省道油（砼）路面100公里，農村公路油（砼）路面568公里。

全市村村通工程總體進展順利，截至2006年底已完成水泥砼路面310公里。

為加強對農村公路建設的領導，市政府成立了以分管副市長為組長的市農村公路建設領導小組，提出了三年實現村村通油（砼）路的目標，明確縣、區政府是村村通工程建設的責任主體，成立專門機構，并落實責任到人。為加強管理確保村村通工程的質量，市交通局從工程一開始就制定和出臺了一系列管理辦法，從農村公路的規劃、設計、招投標、施工、社會監理、政府監督、交工驗收、資金管理等方面，為縣區具體實施提供了明確、可操作性的依據。同時，為了更好地加強對農村公路建設的指導和監管工作，市交通局成立了縣鄉公路管理處和質監站，撥付30余萬元?？钣糜谫徶霉饭こ淘囼灆z測儀器和車輛，同時抽調多名具有豐富經驗的領導和技術骨干，專門從事農村公路建設的管理、施工監督和檢測，為確保我市村村通工程質量打下了堅實的基礎。

二、我市農村公路建設存在的主要問題

(2)農村公路技術等級低，行車條件差，難以滿足農民出行、農副產品暢流的需要。占我市農村公路66.2％的“村村通”工程是按照農村公路四級標準設計和施工的。其路基寬5米，路面寬3.5米，斷面結構層要求有厚18cm的C30水泥混凝土面層,下面是寬3.8m、厚15cm的5%水泥穩定碎石基層以及厚6cm的碎石找平層，這一等級標準在全省也是領先的。但是在實際施工中，多數路段受地形及兩邊建筑物的限制，路基寬度無法達到標準。受路基寬度的影響，錯車點布置困難，從而造成會車不便。再者，目前的“村村通”工程僅僅解決了路面的通行問題,而道路的排水、綠化等建設尚未跟上。此外，鄉鎮至行政村的公路尚有一部分是等外公路或自然便道，大都為砂石路面，其服務水平低,抗災能力及通過能力差，人們出行不便，大宗農副特色產品的流通也受到了很大制約，成為影響農村經濟發展和農民脫貧致富的重要因素之一。

5、2006兩年所完成的任務遠遠大于并提前于省廳下發我市2006年的建設計劃（縣區超計劃建設里程約120km），加之計劃內省補資金不能按時到位，故拓寬籌資平臺、尋找籌資辦法迫在眉睫。另一方面，村村通工程線長面廣，施工難度大，成本高。諸如路基整合、征遷補償、橋梁及涵洞、錯車道等配套設施建設資金投入大，而地方財政配套困難，資金缺口大。如銅陵縣至2006年底已完成村村通工程投資近8500萬元，到位資金4323萬元，缺口資金高達4000余萬元。市郊區至2006年已完成村村通工程66.2km，到位資金843.7萬元，缺口資金811.3萬元。獅子山2006年完成村村通工程22.2km，總投資888萬元，資金缺口也有100余萬元。

(4)農村公路管理養護機制沒有形成，養護管理經費沒有來源，導致養護管理工作跟不上建設發展速度?，F行《公路法》對縣、鄉、村道建與養的責任規定不夠明確,導致農村公路養護管理機制不規范、不健全，公路管理養護的責任主體、投資主體、養護機制主體和監督主體缺失，嚴重影響農村公路建設可持續發展。

三、進一步改善我市農村公路狀況的建議

（1）應盡快組織編制銅陵市縣鄉公路建設規劃，并堅持以規劃為引導，正確處理農村公路建設能力與建設規模的關系。公路建設規劃應在城市總體規劃指導下，結合村莊布點規劃和新農村建設規劃，科學地確定公路網的布局，合理地確定每條縣鄉公路的線型和建筑紅線寬度，統籌安排好縣鄉公路的各項配套設施。在實施村村通工程中,在以GpS測量結果為依據的同時，可以根據實際情況，對線形和走向做必要的修改和調整，打通斷頭路，增加村村通公路的通行能力，為形成連貫東西、四通八達的農村公路路網奠定基礎。

在每條縣鄉公路建設前，應組織編制公路設計。在設計時應處理好與公路兩側現狀農房的關系,公路兩邊建房必須控制在建筑紅線以外，公路沿線埋植桿必須服從公路規劃，不得隨意埋設，盡量減少拆遷量；處理好防洪和現狀農村供水、供電等管線的關系；處理好公路縱斷和兩側地形的關系。不僅要做好公路的平面、縱斷、橫斷面的設計，還要做好公路的綠化、排水、管線等設計，以保證公路建設的科學性。

在城鄉統籌發展、一體化發展的今天，縣鄉公路的建設也應納入到各級政府的城鄉規劃管理，只有經過規劃審批，方可實施每條公路的建設，才能防止和杜絕建設的隨意性和低標準。

農村公路建設要切實貫徹科學發展觀的要求，從農村社會經濟發展和農民群眾出行的實際需求出發，科學規劃，統籌安排，有序發展。既要盡力而為，最大限度改善農村交通條件，又要量力而行，保持適度的建設規模。農村公路建設在中央資金補助的帶動和引導下，地方建設農村公路的積極性和主動性空前高漲。但同時也應注意避免不注重考慮建設能力與建設規模的關系，不顧當地人、財、物力的實際情況，一哄而上，隨意擴大建設規模，帶來了諸如地方配套資金不落實、業主債臺高筑和拖欠工程款等一系列負面問題。因此，量力而行，保持適度的建設規模，科學合理地制定農村公路發展規劃，是充分體現科學發展觀的內在要求。

（2）全方位地拓展農村公路建設的籌資渠道。公路建設的關鍵是資金。目前，各地籌資渠道相對少，社會資金參與度低，市場機制不活。為此，須大膽進行投融資體制和手段的創新，完善農村公路籌資政策，加大政府公共財政的投入力度，充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性，逐步形成公共財政框架下“中央政府引導、地方政府為主、農村社區為輔、社會各界共同參與”的農村公路投資新體制。要結合縣鄉公路特點，在積極爭取上級加大扶持力度的同時，不斷加大地方的籌資力度。對車流量大有發展潛力，通往礦區的公路要制定相應規定，建立競爭機制，大力吸引民資和外資進入公路建設主戰場；對于臨近城區和開發區的公路要作為一項產業來經營，將兩邊的土地開發和有形及無形資產的利用一并考慮，在推進市場化進程中逐步提高公路項目的資金籌措能力；要進一步激發地方政府和人民群眾修路架橋的積極性，在資金、技術和管理等方面予以扶持。農村的路往往與山、田、水開發息息相連，這既是與國、省道的區別，也是其優勢所在。為此在規劃和建設中要全盤考慮，相關部門應通力合作，相關項目應綜合開發，同步進行。要通過分塊立項，共同建設，確保將有限的資金捆綁投入在關鍵地方的關鍵項目上，以求盡早發揮資金的最大效果。對沒有籌資能力和建、管、養力量的項目不列入建設計劃。要建立健全農村公路建設資金管理辦法，加強對資金使用情況的監管，防止截留、擠占和挪用資金。中央對農村公路建設的補助資金以及地方政府安排的農村公路建設與養護資金，要按專項資金管理，實行專項核算、?？顚Ｓ?；中央對農村公路建設的補助資金，應全額用于農村公路項目建設工程款的支付。地方籌集的建設資金要按時到位，滿足工程需要。農村公路建設與養護資金的使用，應向公路沿線鄉（鎮）、村定期進行公示，強化資金使用的社會監督。

（3）正確處理農村公路建設與農村公路站場建設和運輸的關系。公路建設是手段，發展運輸是目的。建設農村公路的根本目的是解決農民的出行和運輸問題，就是要使農民兄弟從泥濘中走出來。因此，在村村通工程基本完成以后，加大農村客運場站的建設，完善農村公路運輸網絡，就顯得尤為重要。農村客運場站是農村公路運輸網絡中的重要基礎設施，關系到農民出行的便捷性、舒適性和安全性。要按照“路站運一體化”原則，根據公路狀況和客、貨運需求，建立完善的運營機制，做好農村客、貨運組織管理工作，使加快農村公路建設的成果惠及千家萬戶。

（4）盡快出臺《銅陵市農村公路管理養護體制改革實施意見》，明確責任主體、投資主體、養護機制主體和監督主體?？h區政府可在本級財政預算中安排一定專項資金用于農村公路的日常管養，并與各鄉鎮簽訂農村公路管理責任書，規定公路養護的路線和里程，納入考核體系，以獎代補，充分發揮村級組織的主觀能動性。在按照“縣道縣養，鄉道鄉養，村道村養”的原則予以落實養護責任同時，切實加強建設與養護資金的籌集和使用管理，積極探索農村公路建設、投資、管理的多元化格局。市農村公路建設基本情況責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：市農村公路建設管理辦法

市農村公路建設管理辦法（試行）的通知

閩東賽岐經濟開發區管委會、福安畬族經濟開發區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直有

關單位：

《福安市農村公路建設管理辦法（試行）》已經市政府2007年第十六次常務會議研究同意，現予印

發，請嚴格遵照執行。

二OO七年八月二日

福安市農村公路建設管理辦法（試行）

一、總 則

第一條 根據《福建省農村公路建設管理實施細則》、《福建省農村公路建設技術標準實施要點》

和《寧德市農村公路建設管理試行辦法》、《寧德市加強農村公路建設管理若干建設》等相關規定制定本

辦法。

第二條 農村公路包括市通鄉（鎮）公路和鄉（鎮）通村公路。

通鄉（鎮）公路是指城關通達鄉（鎮）或干線公路連接鄉（鎮）以及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路。

通建制村公路是指由鄉（鎮）通建制村或干線公路連接建制村以及由一個或經多個建制村連接國、省、縣、鄉公路的公路。

第三條 農村公路改造工程實行分級、分類管理，遵循權責一致的原則，履行符合農村改造工程特

點的建設程序。

第四條 實施農村公路改造工程的有關職能管理部門、建設單位、勘察設計、施工、監理等單位均

要按照有關法律、法規承擔相應責任。

二、組織機構

第五條 成立全市農村公路改造工程領導小組，負責決定、協調和解決建設過程中的重大事項。領

導小組下設辦公室，設在交通局，承辦具體事務，其主要職責是：指導農村公路改造工程的各項工作，制

定農村公路改造工程的技術政策，監督工程實施，總結交流經驗，收集整理和反饋建設信息。各鄉鎮要落實相應的管理機構，成立農村公路建設指揮部，履行本轄區與全市農村公路改造工程領

導小組辦公室相應的職責。

第六條 各鄉鎮農村公路指揮部負責農村公路改造工程計劃的安排、配套資金落實、組織實施、工

程管理和質量監督。

第七條 各農村公路建設項目業主由各鄉鎮村視具體情況自行確定。項目業主單位的主管領導為項

目責任人。縣通鄉（鎮）公路改造工程和沿線有多個村的通村公路 改造項目原則上應由鄉鎮指揮部擔任

項目業主。

三、計劃及前期工作管理

第八條 各鄉鎮要根據各地實際研究、落實本鄉鎮農村公路改造工程的計劃，并報送市農村公

路建設辦公室。

第九條 市農村公路建設辦公室審核各鄉鎮上報的農村公路改造工程計劃，制定全市農村公路改造

工程的建設計劃，下達建設任務。

第十條 農村公路改造工程項目的路面設計方案批復與初步設計（或施工圖設計）按現行管理規定

進行審批。

第十一條 各鄉鎮要遵循“因地制宜，量力而行”的原則確定本鄉鎮農村公路改造工程的技術標準，嚴格控制工程造價，嚴禁多頭、重復申報建設項目。

第十二條 各鄉鎮上報的建設計劃的項目，必須符合下述條件：已納入福建省農村公路行政地

通路項目庫建設計劃，并完成項目前期工作，具備開工條件，建設單位和資金構成明確。

四、工程組織與管理

第十三條 各鄉鎮要做好涉及工程建設各項政策和規定的落實，確保農村公路改造工程順利進行。

第十四條 農村公路改造工程要根據招投標法規定，結合農村公路特點進行招投標。第十五條 農村公路改造工程要實行質量監督制度。

各鄉鎮應在每月初將本鄉鎮截止上月的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況報市農村公

路建設辦公室。建設過程中出現的重大問題要及時報告。

已下達的改造工程項目計劃和批準的設計文件必須嚴格執行，不得擅自變更項目或減少建設規模、降低建設標準等。確需調整的，必須報原審批單位批準，并報交通局備案。

改造工程開工前建設單位必須落實“三合同”制，向市農村公路建設辦公室報送施工合同、安全合同和廉政合同。

改造工程建設中實行“三級監管”制，村級在村兩委領導下，指派若干名旁站人員和日常監管人員

現場管理；鄉鎮對每個項目要指定責任領導、責任人參與工程的監管；市交通局也應明確責任領導，并明

確技術人員進行指導、監管，同時要組織對路基的驗收、路面施工材料的檢查等。

農村公路建設中，路基拓改調整后，必須申報市農村公路建設辦公室組織驗收，未經驗收或驗收后

未按要求整改的，不得鋪設路面。

第十六條 市通鄉（鎮）公路路面改造項目，在確定改造等級、規模以及采取分公段施工開展招投

標前須報交通主管部門批準。同時應加強施工過程質量抽檢與現場監理，及時向交通主管部門報送進度情

況。

第十七條 工程項目完工后，各鄉鎮應及時上報市農村公路建設辦公室，并由市交通局上報寧德市

交通局，組織路面工程取芯，合格后由寧德市交通局上報省廳進行核驗，根據農村公路特點分批次進行一

階段交工和驗收。驗收同時，項目完成的要報送工程檔案，做到一路一檔（檔案應包括設計文件、設計方

案批復文件、“三合同”等，縣通鄉公路還應包括監理、質檢資料和工程招投標文件及工程決算等材料）。

五、建設資金管理

第十八條 各鄉鎮要嚴格執行農村公路補助資金管理的有關規定，專款專用。嚴禁截留、擠占、挪

用和超范圍使用項目資金。

第十九條 農村公路改造工程要按項目分級設立專項基金專戶，實行專戶存儲，單獨建賬，單獨核

算。對資金的劃撥和使用要實行規范化管理，嚴格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。要加強

農村公路補助資金的使用監督。

第二十條 農村公路改造工程建設項目除上級安排和市財政補貼的資金外，各鄉鎮村積極籌措必要的地方配套資金，并確保及時、足額到位。

第二十一條 市財政補助的計劃和獎勵辦法另行規定。

第四篇：市農村公路建設情況匯報

文章標題：市農村公路建設情況匯報

今年以來，我市農村公路工作在省交通廳、省公路局的關懷指導下，積極爭取和籌措建設資金，廣泛發動群眾，動員社會力量，不斷加大農村公路建設和管養力度，使全市的農村公路建設健康有序發展?，F匯報兩個方面的問題：

一、項目建設情況1、2006年公路建設項目一是通鄉油路改造工程：2006年省發改委、省交通廳

安排我市通鄉油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬元，其中國家補助13360萬元。目前靈臺至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關、神峪至上關至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉油路項目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項目正在緊張施工。止目前共計移動土石方101萬立方米；修建防護及排水構造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計完成投資13076萬元，占總投資的90.6。二是通達工程：2006年省局先后六次下達農村公路通達建設項目18項，建設規模136.3公里，工程總投資1745.4萬元，其中省局補助資金581.8萬元。止目前14個項目已完工，其余4項正在建設之中。共移動土石方93萬立方米，修建防護工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬元，2007年追加計劃13項，建設規模109.1公里，工程總投資1716萬元，其中省局補助資金858萬元。止目前4項已完工，9項正在建設之中。共移動土石方23萬立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬元。三是大中修工程：2006年省局下達我市大中修工程4項，建設規模30公里，補助資金180萬元，已全面完成任務，完成油路挖補罩面60千平方米。四是新農村試點工程：2006年省局下達我市新農村試點村工程8項，建設規模47公里，補助資金182萬元。目前8項工程已全面開工建設，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項正在建設中。完成投資221萬元。五是水毀修復：2006年省局下達水毀修復資金25萬。我市按照“預防為主、確保暢通”的原則，及時修復水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農村公路安全暢通，半年共修復水毀路基11.3萬立方米/85公里;修復水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬立方米/26處。投入水毀修復資金136.8萬元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養[2006]26號文下達2006地養公路危舊橋梁改造維修工程6座，補助資金49萬元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬元。

2、2007年公路建設項目一是通鄉油路改造工程：2007年省發改委和省交通廳下達我市通鄉油路改造工程8項，建設規模245.921公里，總投資11090萬元，其中國家補助9720萬元。截至7月底，8條通鄉油路項目已全部按照國債項目管理的要求，完成了設計招標、施工圖審查批復、工程施工招標和施工監理招標等工作，現已進入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計完成工作量4415萬元，占項目總投資的40。二是通達工程：2007年與省公路局初步銜接項目401條，建設規模1226公里，總投資17148萬元，其中國家補助8574萬元。我局已下達各縣（區）執行。目前，大部分項目外業測設、內業設計工作完成。各縣（區）積極正在組織人力、機械緊張施工。據統計截止7月28日已有248條開工建設，開工項目已完成60的工程量。完成工作量6170萬元

3、養護生產及拖拉機養路費征收情況2007年省列我市重點路線養護里程為822.066公里，其中主要養護里程為305.96公里。至6月初重點路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養護路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標準化養路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養護砂48900立方米。拖拉機養路費征收完成225萬元。

二、具體做法在農村公路建設的管理上我們把策劃、領導、組織、指導、協調、監督和評價等貫徹到公路建設的各個環節，作為一個系統過程來抓。我們的具體做法是：

1、領導重視是農村公路建設管理的條件今年，市委常委會討論的第一個部門會議是全市交通工作會議，成立的第一個領導機構是全市農村公路建設協調領導小組，市與縣（區）簽定的第一份責任書是農村公路責任書，撥出的第一筆

款項是農村公路補助資金，獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現場會。市、縣（區）主要領導和分管領導在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工，為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督，為他們提供良好的工作條件，使他們既作指導組，又作工作組，幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設，使我們從中學到了很多，也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員，解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當管理第一人、責任第一人。

2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么工作發動群眾、激發群眾，群眾就會對我們的工作給予最大的理解和支持。在農村公路建設上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣，在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為，不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實現了村村通等級路，近50的農民走上了柏油路和水泥路。

3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中，我們主要是把五關：一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監理單位，提供一個好的設計文本，并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些工作是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上，我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓，對于重點工程、重點路段、滯緩路段，由市局派出工程師進駐指導，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中，不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法，把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關，凡是不符合圖紙設計和技術要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗，監理跟班旁站，內業資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關精神，由工隊、監理、業主上報工程量后，省指導小組成員和市質監站工作人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進度，又確保了資金的安全運行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光，市上建立質量監督體系，由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計，并通過新聞媒體向社會進行公示，接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費；領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組，全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段，群眾舉報有嚴重質量隱患，我局紀檢組組織有關人員進行專項調查，提出了處理意見和補救措施，市政府正在采納。

4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇，每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導工作，我局先一年承擔了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經驗，使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手，對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員，隨機抽樣，始終把質量抓在手上。同時，把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業主不能不管質量，監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質檢，數砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉油路只有超標的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算，要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點的，堅決予以糾正，對個別強行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補，四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查，他們認為該路工程管理規范，資金運行質量好，技術標準符合設計要求，這樣的路省上放心。在農村公路建設上，我們還存在許多困難和問題，需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機，繼續加強管理，把每一條路修成質量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

《市農村公路建設情況匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市農村公路建設情況匯報。

第五篇：市農村公路建設情況匯報材料

文章標題：市農村公路建設情況匯報材料

“十五”期間，在交通部、省交通廳的大力支持下，我市農村公路建設取得了較快的發展，農村公路等級得到了大幅提高，農村公路硬化率由2000年的10提高到2005年底的46，到2005年底實現了96.2的鄉（鎮）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，緩解了

鄉村群眾出行難的問題，制約農村經濟發展的交通“瓶頸”得到了改善。現將我市農村公路建設情況作如下匯報。

一、**市簡介

**市地處**中部偏西，位于贛江中游，羅霄山脈中段以東，屬山地丘陵區，地勢東、西、南三面環山，南高北低，南北長218公里，東西寬207公里，全市總面積25271平方公里，占全省土地總面積的15.14，居全省設區市的第二位。全市轄13個縣（市、區），213個鄉鎮，7個街道，3112個行政村，人口470萬。**是歷史名城，素有“江南望郡”、“文章節義之邦”、“金廬陵”的美稱，人才輩出，名士薈萃，文化發達，名勝遍布，**也是井岡山革命根據地的所在地，是紅色旅游圣地。

到2005年底，**市農村公路總數達到13788公里，其中縣道3198公里，鄉道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增長117.2。

二、農村公路建設情況

2002年以來，部、廳下達給我市的中央補助農村油（水泥）路建設計劃項目主要有縣通鄉國債、革命老區、通達工程、井岡山革命圣地、戰備公路、商品糧基地、國家農村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里，計劃投資28.4億元，其中：中央國債1.8億元，車購稅6.2億元，地方國債0.5億元，地方自籌19.9億元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占計劃里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占計劃里程的60.3，完成投資19.7億元；已建成項目540個3138.9公里，占計劃項目個數962個的56.1，在建項目420個2493.7公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）60個，新增通公路行政村176個，新增通油（水泥）路行政村402個。各類項目完成情況如下：

1、縣通鄉國債項目：部、廳下達我市的縣通鄉國債計劃項目69個1045.8公里，計劃投資8.1億元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占計劃里程的96.7，完成路面822.9公里，占計劃里程的78.7，完成投資6.7億元；已建成項目52個775.8公里，占計劃項目個數的75.4，在建項目17個270公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）53個。

2、革命老區項目：部、廳下達我市的革命老區計劃項目有18個181.25公里，計劃投資1.5億元。截止6月底，已全面完工，完成投資1.1億元，新增通油（水泥）路鄉（鎮）1個，新增通公路行政村2個，新增通油（水泥）路行政村19個。

3、通達工程：部、廳下達我市的通達工程計劃項目有204個928.3公里，計劃投資4.8億元。截止6月底，完成路基862.9公里，占計劃里程的93.0，完成路面862.9公里，占計劃里程的93.0，完成投資3.5億元；已建成項目200個862.9公里，占計劃項目個數的97.6，在建項目2個38.4公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）2個，新增通公路行政村26個，新增通油（水泥）路行政村176個。

4、井岡山革命圣地項目：部、廳下達我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里，計劃投資8.3億元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占計劃里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占計劃里程的57.5，完成投資6.5億元；已建成項目215個1113.5公里，占計劃項目個數的55.6，在建項目172個1038.1公里；新增通油（水泥）路鄉（鎮）4個，新增通公路行政村148個，新增通油（水泥）路行政村207個。

5、戰備公路項目：部、廳下達我市戰備公路計劃項目1個9公里，計劃投資1290萬元。截止6月底，該項目已完工，完成投資1200萬元。

6、商品糧基地項目：部、廳下達我市商品糧基地計劃項目2個24公里，計劃投資1739萬元。截止6月底，完成路基24公里，占計劃里程的100，完成水泥砼路面2公里，占計劃里程的8.3，完成投資495萬元。

7、國家農村公路改造工程：部、廳下達我市國家農村公路改造工程項目281個1319.6公里，計劃投資5.3億元。截止6月底，完成路基572.5公里，占計劃里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占計劃里程的22.7，完成投資1.3億

元；已建成項目54個196.4公里，占計劃項目個數的19.2，在建項目227個1123.2公里。

三、建設成效

“十五”期間是我市農村公路建設的最好時期，投資之多，里程增長之快，質量之高前所未有。農村公路建設的發展，促進我市的社會經濟的發展，制約經濟發展的“瓶頸”進一步得到了緩解?！笆濉逼陂g，我市

新改建農村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個鄉（鎮）有205個鄉（鎮）通了油（水泥）路，占鄉（鎮）總數的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數的91.0和52.5。

1、公路運輸有了很大的發展。

公路建設的發展，給公路運輸帶來了發展的空間，促進了我市的社會經濟發展?！熬盼濉蹦┑?000年，**市有營運客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營運客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運輸結構的調整，客車和客位數比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客運量3566萬人，周轉量168281萬人公里，“十五”末的2005年完成客運量4285萬人，周轉量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸，周轉量167786萬噸公里，“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸，周轉量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。

2、農村經濟得到快速發展。

農村公路的快速發展，改善了農村的交通環境，改變了農民的生產生活條件，為全市370萬農民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農業結構的調整，促進了農村產品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優質糧油、草食畜禽、特種水產、林產化工等優質農產品一車車運往全國各地。山區的礦產、水電、森林資源得到了開發利用，變資源優勢為經濟優勢。便利的農村交通，加快了農業招商，吸引了一批批外商來農村辦廠，很多農民農忙務農，農閑進廠，安置了大批農村富裕勞動力。農民收入大幅度地提高，2005年農民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業帶來了發展的空間和活力，2005年全市接待海內外游客達664.7萬人，全市的旅游收入達35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫，旅游興市的目標一定能夠實現。

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