第一篇：2015為官不為為管亂為專項整治自查報告

2015為官不為為管亂為專項整治自查報告

為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和省委第一巡視組的要求，切實解決群眾反映強烈的亂作為、不作為、慢作為等熱點問題，按照《缽池山社區衛生服務中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，我中心狠抓醫德醫風建設，切實解決不作為、亂作為等作風方面的突出問題。現將我中心加強自糾自查工作落實情況進行匯報，具體內容如下：

一、開展“為官不為、為管亂為”問題專項整治工作情況：

1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、廣泛征詢職工意見，制定《缽池山中心崗位職責清單》梳理各部門工作職責，進一步明晰部門職能和崗位職責，編制職責清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責必須為”。并要求職工對照職責清單認真貫徹執行。

3、對照《缽池山社區衛生服務中心“為官不為、為管亂為”

專項整治工作實施方案》中“為官亂為、為官不為的整治內容”開展自查自糾活動。在“為官不為、為管亂為”方面，發現存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。針對發現的現象，中心認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

二、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

(一)加強學習，不斷提高思想政治修養。一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《醫療機構“九不準”》及總書記一系列講話精神等，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務。

(二)轉變作風，完善《缽池山社區衛生服務中心職工職業道德考核工作制度》。進一步改進工作作風，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，逐步貫徹落實。

(三)在下一步的工作中，中心將嚴格按照《中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，認真開展督查、內部通報、問責及自查自糾。做好本職工作。

第二篇：為官不為為管亂為專項整治自查報告

缽池山社區衛生服務中心“為官不為、為管亂為”

專項整治自查報告

為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和省委第一巡視組的要求，切實解決群眾反映強烈的亂作為、不作為、慢作為等熱點問題，按照《缽池山社區衛生服務中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，我中心狠抓醫德醫風建設，切實解決不作為、亂作為等作風方面的突出問題。現將我中心加強自糾自查工作落實情況進行匯報，具體內容如下：

一、開展“為官不為、為管亂為”問題專項整治工作情況：

1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、廣泛征詢職工意見，制定《缽池山中心崗位職責清單》梳理各部門工作職責，進一步明晰部門職能和崗位職責，編制職責清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責必須為”。并要求職工對照職責清單認真貫徹執行。

3、對照《缽池山社區衛生服務中心“為官不為、為管亂為”

專項整治工作實施方案》中“為官亂為、為官不為的整治內容”開展自查自糾活動。在“為官不為、為管亂為”方面，發現存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。針對發現的現象，中心認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

二、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

（一）加強學習，不斷提高思想政治修養。一是加強理論修養，堅定理想信念。認真學習《醫療機構“九不準”》及總書記一系列講話精神等，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務。

（二）轉變作風，完善《缽池山社區衛生服務中心職工職業道德考核工作制度》。進一步改進工作作風，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，逐步貫徹落實。

（三）在下一步的工作中，中心將嚴格按照《中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，認真開展督查、內部通報、問責及自查自糾。做好本職工作。

2015年4月15日

第三篇：“為官不為 為官亂為”問題專項整治

1.群眾觀念淡薄。對群眾感情不深，擺不正同群眾的關系；服務意識不強，服務窗口和單位服務標準不明確，辦事效率低下，政策規定不透明、宣傳解釋不到位，服務態度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，“門難進、臉難看、事難辦”。

2.工作執行不力。對上級決策部署事項，特別是對縣委縣政府確定的經濟社會發展、城市建設改造、民生實事等重點任務和重大項目，敷衍塞責、推進不力，影響整體工作效果；甚至陽奉陰違、搞上有政策、下有對策；不認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。

3.工作能力不強。學習勁頭不足，不注重調查研究，思想僵化、觀念陳舊；上級精神吃不透，基層情況摸不準，形勢任務不熟悉，面對工作不得要領、無所適從；開展工作老辦法不管用，新辦法不會用，面對工作難題束手無策。

4.工作標準不高。因循守舊，安于現狀，不思進取，看攤子、守位子；工作推著干、看著干，不求過得硬、只求過得去；工作沉不下心、落實沉不下力，華而不實，熱衷于“應付”，不求有功，但求無過。

5.工作不敢擔當。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲；工作怕擔風險，怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。

6.工作作風漂浮。習慣于在辦公室聽匯報、看材料，浮在上面多，深入基層少，不了解上情，不掌握下情；工作決策不科學，習慣于“拍腦袋”、“憑經驗”；工作中抓落實不力，只是搞電話調度、遙控指揮。

7.紀律渙散松弛。組織紀律渙散，不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端；工作紀律松弛，遲到早退、擅離崗位，做與工作無關的事，如打牌娛樂、上網購物、玩電腦游戲、炒股、觀看娛樂性影視等。

8.紀律規矩不守。不講紀律、不守規矩，違反中央“八項規定”精神，違規使用公車，公款送禮，公款旅游，公款吃喝，大操大辦婚喪喜慶事宜，違規發放津貼補貼等。

9.行政監管缺位。行政監管部門對職責范圍內的行政監管事項放任不管，或監管不力；有利的事爭著管，無利的事無人管；工作中推諉扯皮、庸懶散拖；對一些涉及面廣、難度大問題“繞道走”，能推則推，能拖就拖。

10.行政執法不嚴。不按照權力清單及行政執法程序開展工作，隨意設立處罰條件、種類和幅度，違規行使自由裁量權；執法部門執法不嚴、暗箱操作、權力尋租，為違法行為充當“保護傘”。

11.行政行為失范。違反規定在審批和服務中吃拿卡要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業和基層負擔；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，惠民富民政策執行走樣、與民爭利、“傷民”、“坑民”等。

第四篇：區衛生局“為官亂為、為官不為”專項整治實施方案

區衛生局“為官亂為、為官不為”專項

整治實施方案

區衛生局“為官亂為、為官不為”專項整治實施方案

為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和區委、區政府、區衛生局開展“為官亂為、為官不為”專項整治工作的要求，切實解決衛生系統存在的“為官不為、為官亂為”以及“為醫亂為、為醫不為”的問題，根據《淮陰區衛生計生系統“為官亂為、為官不為”專項整治實施意見》的要求，結合中心實際情況開展“兩為”專項整治活動，具體方案如下：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和習總書記系列講話僅僅是

為指導，以問責、文效為抓手，嚴懲“亂作為”，嚴厲問責“不作為”，持續改進中心工作作風，優化就醫環境與服務形象，為老百姓的健康提供有力的保障。

二、整治目標

通過集中治理和長效機制建設，實現“五個明顯”：銳意進取、奮發圖強，精神面貌明顯改觀；敢于負責、勇于擔當，工作作風明顯改進，心系百姓、執政為民，服務意識明顯增強，求真務實、正抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正，從政、從醫清廉，發展環境明顯優化，衛生形象顯著提高。

三、主治范圍 分兩個層次：一是在中心中層干部以上人員開展“為官亂為，為官不為”專項整治，二是在全體員工開展“為醫亂為，為醫不為”專項整治。

四、整治內容：

是“為官亂為”整治內容

1、違規決策。對“三重一大”以及涉及群眾切身利益和專業性較強的決策事

項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策；制定、發布與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

2、錯誤履職。不正確執行法律法規和上級的決定命令；錯誤處理和報告職責范圍內的重大問題；違法行業禁令；超越職責權限、違法規定程序或違發自由裁量權量化等規定作出行政決定。

3、以權謀私。工作中故意刁難設置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，；利用職權和職務之便，按時、要求，甚至強逼服務對象安排消費、報銷費用，為親朋好友承攬工程謀取不當利益；挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂評比、亂培訓。

4、濫用職權。違規設定審批項目、違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；實施或者強令、授意他人實施違反法律法規、政策的行為；干擾、阻擾、對抗執法機關、監督部門依法履行職責；粗暴執法，選擇性執法，執法

不公

或不按程序執法。“為官不為”整治內容

1、敷衍賽責。對上級的重大決策和部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實，在職權范圍內應當決策決定而不決策不決定；對舉報投訴事項和群眾不合理的訴求不查不糾、搪塞應付；以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌柜”。

2、推諉扯皮。職責邊界不清。責任意識不強，上下之間、部門之間、相互推諉。玩太極，踢皮球。對待群眾態度僵硬、消極應付，讓群眾辦事來回跑、門難進、事難辦。

3、慵懶散拖。不落實首診負責制、否定報備制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度；工作記律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間打牌、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶等；精神不振、出工不出力；業務不精、能力不強、效

率低下辦事拖拉。

4、監管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔當，怕得罪人，當“老好人”，對職權范圍的監管事項疏于管理、監督不力，對違法違紀行為不查不報。、“為醫亂為”專項整治內容

醫德失范。服務態度生硬，亂開處方、亂檢查、變相向患者收受紅包，故意刁難病患，違反執業醫師的執業道德和社會公德的不良執業行為。、“為醫不為”專項整治內容

1、為醫不尊。醫者缺乏責任心和服務意識及奉獻精神，不安心本職工作，不注重個人修養，上班著裝不整齊，不佩戴工號牌，工作期間離崗、串崗，聊天、玩手機、對待病患態度懶散，消極應付，讓病患來回跑。

2、為醫不專。不遵守單位規章制度，不鉆研業務知識，不寬展知識面；不懂、不問、不學、不充電，工作上不服從安排，隨意調班，工作上拈輕怕重。

3、為醫不誠。視單位紀律制度為兒戲，上班做與工作無關的事，服務意識淡薄，缺少與同志、病患溝通，對領導布置的任務百般推諉，拈輕怕重，專挑別人刺，惹是生非，影響團結。

五、整改措施、科學界定權責。一是建立行政權力清單。清理中心中層以上干部、領導班子成員行政權力、編制權力清單，并向群眾、患者公開，進一步明確權力事項，做到“無授權不可為”。二是制度中心各科室規章制度。使各項制度有章可循，有法可依，三是建立職責清單。梳理各科室、中層以上干部，各崗位部門職責清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉問題，做到分工明確，職責明確，做到“法定職責必須為”。、推動陽光行權。進一步完善中心公示公開制度，加強中心黨務、院務、政務、財務信息公開增加職工的知情權、監督權、和參與權。、強化監查與考核機制。一是加強中心

內部的“兩為”督查與考核，采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布投訴舉報電話，爭取更多的群眾對中心的事項監督。三是開展和轄區群眾、患者聯動互評活動，并結合中心考核作為年終評優評先的重要依據。

嚴格責任追究。針對“兩為”問題，中心結合實

際工作，認真梳理，那些是“亂為”那些是“不為”，在“兩為”活動中誰有問題查處誰，不僅要追究責任人的問題，還要追究分管負責人、主要負責人的領導責任，強化問責結果運用，一是根據情節之嚴重，扣除相應的績效工資，是被上級部門通報和問責的扣除半年的績效工資。二是問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開。三是問責人在中心督查處問題的，取消當年評優評先，被上級部門問責的取消三年的評優評先

六、加強組織領導

中心成立由一把手主任為組長，副主任為副組長，各科室負責人為成員的領導

小組，由具體負責中心“兩為”專項整治工作，主要負責人履行第一責任人的責任，負總責，領導班子成員抓好分管范圍內的整改工作，切實做到 一級抓一級，層層落實。

七、組織實施

“兩為”整治分為四個階段。宣傳發動統一思想階段、自查自糾階段、整改落實階段、建章立制階段推進。宣傳發動階段。一宣傳發動階段中心迅速召開“兩為”專題會議，認真傳達上級精神。制定《果林社區衛生服務中心“兩為”專項整改實施方案》，加強宣傳教育，開展黨紀黨規、法律法規和宗旨教育，把干部職工的思想統一到“兩為”整治的要求上來，營造積極向上的干事創業的濃厚氛圍。二自查自糾階段要求中層以上干部和班子成員理清職責，查找問題，廣泛征求意見，及時糾正“兩為”方面的突出存在的問題。三整改落實階段針對存在的問題中層以上干部和班子成員要認真反思，深刻剖析，制定切實可行的整改

方案，明確整改的目的、措施進度和目標，確保整改各項任務落實到實處，取得成效。四建章立制階段12月初各科室認真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，使制度更科學更合理，逐漸形成用制度管理中心的各項事務。

第五篇：未關亂為為官不為專項整治方案

為官亂為為官不為專項整治方案

為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和區委、區政府、區衛生局開展“為官亂為、為官不為”專項整治工作的要求，切實解決衛生系統存在的“為官不為、為官亂為”以及“為醫亂為、為醫不為”的問題，根據《淮陰區衛生計生系統“為官亂為、為官不為”專項整治實施意見》的要求，結合中心實際情況開展“兩為”專項整治活動，具體方案如下：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和習總書記系列講話僅僅是為指導，以問責、文效為抓手，嚴懲“亂作為”，嚴厲問責“不作為”，持續改進中心工作作風，優化就醫環境與服務形象，為老百姓的健康提供有力的保障。

二、整治目標

通過集中治理和長效機制建設，實現“五個明顯”：銳意進取、奮發圖強，精神面貌明顯改觀；敢于負責、勇于擔當，工作作風明顯改進，心系百姓、執政為民，服務意識明顯增強，求真務實、正抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正，從政、從醫清廉，發展環境明顯優化，衛生形象顯著提高。

三、主治范圍

分兩個層次：一是在中心中層干部以上人員開展“為官

亂為，為官不為”專項整治，二是在全體員工（含后勤人員）開展“為醫亂為，為醫不為”專項整治。

四、整治內容：

（一）是“為官亂為”整治內容

1、違規決策。對“三重一大”（既重大事項決定、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益和專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策；制定、發布與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

2、錯誤履職。不正確執行法律法規和上級的決定命令；錯誤處理和報告職責范圍內的重大問題；違法行業禁令；超越職責權限、違法規定程序或違發自由裁量權量化等規定作出行政決定。

3、以權謀私。工作中故意刁難設置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，；利用職權和職務之便，按時、要求，甚至強逼服務對象安排消費、報銷費用，為親朋好友承攬工程（項目）謀取不當利益；挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂評比、亂培訓。

4、濫用職權。違規設定審批項目、違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；實施或者強令、授意他人實施違反法律法規、政策的行為；干擾、阻擾、對抗執法機關、監督部門依法履行職責；粗暴執法，選擇性執法，執法不公

或不按程序執法。

（二）“為官不為”整治內容

1、敷衍賽責。對上級的重大決策和部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實，在職權范圍內應當決策決定而不決策不決定；對舉報投訴事項和群眾不合理的訴求不查不糾、搪塞應付；以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌柜”。

2、推諉扯皮。職責邊界不清。責任意識不強，上下之間、部門之間、相互推諉。玩太極，踢皮球。對待群眾態度僵硬、消極應付，讓群眾辦事來回跑、門難進、事難辦。

3、慵懶散拖。不落實首診負責制、否定報備制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度；工作記律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間打牌、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶等；精神不振、出工不出力；業務不精、能力不強、效率低下辦事拖拉。

4、監管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔當，怕得罪人，當“老好人”，對職權范圍的監管事項疏于管理、監督不力，對違法違紀行為不查不報。

（三）、“為醫亂為”專項整治內容

醫德失范。服務態度生硬，亂開處方、亂檢查、變相向患者收受紅包，故意刁難病患，違反執業醫師的執業道德和社會公德的不良執業行為。

（四）、“為醫不為”專項整治內容

1、為醫不尊。醫者缺乏責任心和服務意識及奉獻精神，不安心本職工作，不注重個人修養，上班著裝不整齊，不佩戴工號牌，工作期間離崗、串崗，聊天、玩手機、對待病患態度懶散，消極應付，讓病患來回跑。

2、為醫不專。不遵守單位規章制度，不鉆研業務知識，不寬展知識面；不懂、不問、不學、不充電，工作上不服從安排，隨意調班，工作上拈輕怕重。

3、為醫不誠。視單位紀律制度為兒戲，上班做與工作無關的事，服務意識淡薄，缺少與同志、病患溝通，對領導布置的任務百般推諉，拈輕怕重，專挑別人刺，惹是生非，影響團結。

五、整改措施

（一）、科學界定權責。一是建立行政權力清單。清理中心中層以上干部、領導班子成員行政權力、編制權力清單，并向群眾、患者公開，進一步明確權力事項，做到“無授權不可為”。（牽頭，院辦四月底完成）二是制度中心各科室規章制度。使各項制度有章可循，有法可依，（中心各科室4月底完成）三是建立職責清單。梳理各科室、中層以上干部，各崗位部門職責清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉問題，做到分工明確，職責明確，做到“法定職責必須為”（中心辦公室，4月底完成）。

（二）、推動陽光行權。進一步完善中心公示公開制度，加強中心黨務、院務、政務、財務信息公開增加職工的知情權、監督權、和參與權。（有中心辦公室完成）

（三）、強化監查與考核機制。一是加強中心內部的“兩為”督查與考核，采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布投訴舉報電話，爭取更多的群眾對中心的事項監督。三是開展和轄區群眾、患者聯動互評活動，并結合中心考核作為年終評優評先的重要依據。（主任室、各科室）

（四）嚴格責任追究。針對“兩為”問題，中心結合實際工作，認真梳理，那些是“亂為”那些是“不為”，在“兩為”活動中誰有問題查處誰，不僅要追究責任人的問題，還要追究分管負責人、主要負責人的領導責任，強化問責結果運用，一是根據情節之嚴重，扣除相應的績效工資，是被上級部門通報和問責的扣除半年的績效工資。二是問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開。三是問責人在中心督查處問題的，取消當年評優評先，被上級部門問責的取消三年的評優評先（主任室、各科室12月底完成）

六、加強組織領導

中心成立由一把手 主任為組長，副主任為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，由杜其波具體負責中心“兩為”專項整治工作，主要負責人履行第一責任人的責任，負總責，領導班子成員抓好分管范圍內的整改工作，切實做到

一級抓一級，層層落實。

七、組織實施

“兩為”整治分為四個階段。宣傳發動統一思想階段、自查自糾階段、整改落實階段、建章立制階段推進。宣傳發動階段。一宣傳發動階段（3月底完成）中心迅速召開“兩為”專題會議，認真傳達上級精神。制定《果林社區衛生服務中心“兩為”專項整改實施方案》，加強宣傳教育，開展黨紀黨規、法律法規和宗旨教育，把干部職工的思想統一到“兩為”整治的要求上來，營造積極向上的干事創業的濃厚氛圍。二自查自糾階段（6月底完成）要求中層以上干部和班子成員理清職責，查找問題，廣泛征求意見，及時糾正“兩為”方面的突出存在的問題。三整改落實階段（10月底完成）針對存在的問題中層以上干部和班子成員要認真反思，深刻剖析，制定切實可行的整改方案，明確整改的目的、措施進度和目標，確保整改各項任務落實到實處，取得成效。四建章立制階段（12月底完成）12月初各科室認真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，使制度更科學更合理，逐漸形成用制度管理中心的各項事務。