第一篇：濱州市學前教育機構教育教學基本規范

濱州市學前教育機構教育教學基本規范

（試行）

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。學前教育事業屬于社會公益性、福利性事業。發展學前教育對于促進兒童身心全面健康發展，高質量普及義務教育，完善國民教育體系，提高國民素質，構建社會主義和諧社會，全面實現建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。城鄉各類學前教育機構應從實際出發因地制宜的實施素質教育，為幼兒一生可持續發展打下堅實的基礎。為確保我市學前教育機構嚴格按照國家有關規定開展教育教學活動，規范辦園，現結合我市實際，制定濱州市學前教育機構教育教學基本規范。

第一章 總則

第一條 學前教育機構的任務是：實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育，促進其身心和諧發展。

主要目標是：促進幼兒身體正常發育和機能協調發展，增強體質，培養良好的生活習慣、衛生習慣和參加體育活動的興趣。發展幼兒智力，培養正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環境的認識。培養有益的興趣和求知欲望，培養初步的動手能力。萌發幼兒愛家鄉、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養誠信、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服苦難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑、開朗的性格。培養幼兒初步的感受美和表現美的情趣和能力。

第二條 教師在組織教育活動中，應當把幼兒安全放在第一位，強化安全意識，把安全工作貫穿于教育活動的始終。

第三條 教育部發布的《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行)》等文件，是學前教育機構開展教育教學活動、實施素質教育的依據。學前教育機構應堅決糾正與國家規定和要求不相符的，違背幼兒身心發展規律的教育教學行為，踏踏實實開展素質教育。

第四條 學前教育機構應尊重每一個幼兒的人格和權利，保教并重，以游戲為基本活動形式，開展豐富多彩的活動，使每一個幼兒獲得快樂的幼兒園生活，促進每個幼兒富有個性地發展。

第五條 學前教育機構應與家庭、社區密切合作，整合教育資源，創造良好條件，共同促進幼兒園保育和教育目標的實現。

第二章 教學基本規范 第一部分 教學準備

第六條 學前教育機構應按規定配備師資，給教師安排適當教學準備、教育交流的時間。

第七條 教學準備的內容：

1.設計幼兒一日活動方案。在觀察、分析幼兒，分析、研究教材的基礎上撰寫幼兒一日活動方案，其基本內容應包括：

（1）入園、離園區域活動安排。每日至少開設五個活動區，列出活動區名稱、所需基本材料、幼兒參與方式等。

（2）集體或小組教學活動。每日要安排適量的教學活動，活動設計內容包括：活動名稱、教學目標、活動主要環節、開展方式方法、教具學具準備、教師指導要點。注意動靜交替，保證幼兒每日不少于2 小時的戶外活動時間。

（3）生活活動要點。應包括：盥洗、餐飲、就寢、散步等環節。

（4）家園聯系安排。

2.準備教具學具。教師應制作、搜集足夠幼兒當日活動所需的各種學習材料（實物、圖片、模型、小實驗器材等活動材料應于前一天準備好）。

3.創設教育環境。

（1）保教人員應建立積極的人際關系，以愛心、耐心、細心對待每一個幼兒，影響并幫助幼兒形成樂觀、友善、活潑、合作等積極的性格特征。親近、賞識幼兒，富有童心，師生關系融洽。以幼兒為活動主體，引導幼兒動腦、動口、動手，啟發幼兒活動的積極性、主動性和創造性，注重能力與習慣的培養。注意觀察幼兒在活動中的表現，針對不同層次的需求進行啟發性指導、隨機教育和個別教育。

（2）要創設安全、美觀、教育內涵豐富、符合幼兒年齡特點、可隨教育活動主題及時變換的墻飾、自然角、活動區等物質環境，以充分體現并發揮環境的育人功能。

4.注重發揮網絡支持功能，充分利用網上資源，加大教師之間、園際之間的合作，最大限度的實現教育資源共享。

5.教師要積極運用信息技術手段準備教學，制作多媒體課件。6.教學方案執行之后，教師應及時對教學內容的選擇、教學材料的配備、設置、教學環節的安排、教師的指導策略等方面是否調動了幼兒活動、學習積極性，是否實現了幼兒主動參與活動及學習等方面進行回顧與反思；及時總結，積累經驗,不斷改進。

7.教師服飾應符合幼兒園教師的職業特點，適合教育教學活動需要，尤其應便于帶領幼兒進行各種游戲活動；教師語言規范，言談舉止大方得體，做事文明禮貌，為人師表。

第二部分 教育過程

第八條 在教育過程中，教師應積極構建民主、平等、和諧的師幼關系，采用能夠適合幼兒“自主、合作、探究、創造”的教學方法、教學手段開展教學活動，為每個幼兒提供展示自我的機會，及時肯定、賞識幼兒的正確行為，培養他們游戲、學習興趣及自主發現問題、探究解決問題的能力。

第九條 在幼兒的學習活動中，教師應明確自己的角色定位，體現幼兒是學習主體，教師是活動主導；教師應努力成為幼兒學習活動的引導者、啟發者、幫助者、支持者、合作者。

第十條 教師要關注幼兒的個體差異，承認并善于發現不同幼兒在不同發展領域的差異性，重視學前教育的啟蒙作用。教師要重視幼兒多元智能的開發，發現幼兒在語言、數理邏輯、視覺空間、音樂、身體運動、人際關系、自我認識、自然等不同方面的智力潛能，不在某一方面培養目標上整齊劃一的苛求每一個幼兒，滿足不同幼兒的興趣要求，注重他們有益興趣的培養，應因人施教，努力使每個幼兒都能獲得滿足和提高。

第十一條 教師在教育過程中處理好預設課程與生成性課程的關系，抓住教育契機，創造性地使用預設方案。

第十二條 學前教育機構應重視幼兒生活活動，合理安排幼兒每日午睡時間。按照幼兒身體生長發育需求，科學合理的營養配餐，允許幼兒自由飲水、如廁。

第十三條 教師應重視幼兒在園生活活動全過程的組織，不搞包辦代替，培養幼兒自理的能力，養成他們良好的生活習慣。

第十四條 教師要做好幼兒觀察記錄和個案分析，有針對性地觀察幼兒的行為、表現，及時分析、診斷這些行為所反映的幼兒的發展狀況、發展要求，以便有針對性設計教育預案。

第十五條 教師應及時展出每個幼兒的作品，同其他幼兒、家長共同分享創作的快樂。

第三部分 教育評價

第十六條 教育評價在教育教學中起著導向、激勵、促進發展的作用。學前教育機構應建立科學的、符合本園實際的、有利于調動教師積極性和創造性并促進幼兒健康發展的教育教學評價體系。

第十七條 幼兒園教育工作評價應實行以教師的自我評價為主，園長及園內其他管理人員、教師和家長共同參與的評價制度。應重視評價的過程，評價的過程是教師運用專業知識審視教育實踐，發現、分析、研究、解決問題的過程，也是自我成長的重要途徑。

第十八條 學前教育機構要積極構建多元化的幼兒發展評價模式。評價模式應包括量化評價、檔案袋評價、描述性評價、家長參與的評價、幼兒自我評價等內容；反對進行幼兒間橫向比較或突出選拔功能的評價方式。

第十九條 學前教育機構要積極創設條件為每個幼兒建立成長檔案。檔案可包括幼兒影像、幼兒生活片段的文字描述、幼兒作品、發展評價手冊等，以便比較全面地反映每個幼兒健康成長發展的基本狀況。

第四部分 合作教育

第二十條 學前教育機構應建立家長委員會，并積極通過家長委員會的活動，向家長宣傳正確的學前教育理念、教育方法，進一步加強和改進機構的工作，形成家庭、幼兒園和社會三位一體的教育網絡，改善育人環境，提高教育教學質量。

第二十一條 學前教育機構應按時向家長公布各個班級月、周教育計劃及每日活動安排，定期向家長開放機構全日生活、學習活動，接受家長監督。

第二十二條 教師應運用座談會、電話、網絡、宣傳欄、家長手冊等方式加強家園聯系，與家長建立平等、合作的伙伴關系，共同完成幼兒保育教育任務。第二十三條 學前教育機構應重視并加強園際教育交流與合作，城鄉之間、不同類別園所之間也應加強聯系、相互學習借鑒，以實現優質教育資源共享，促進區域間學前教育質量和教育水平的整體提高。

第五部分 教師培訓與教育科研

第二十四條 學前教育機構應聘用符合國家規定資格的園長、教師。園長、教師應具備幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業及其以上學歷。

第二十五條 學前教育機構應制定教師培訓計劃，每年有針對性地通過集中培訓、參與式培訓、教師外派、繼續教育等方式，對教師進行教育理論、教學技能、教學藝術等方面的培訓，特別是要積極參加各級教育管理部門組織的業務培訓，以促進教師不斷充實專業知識，提高業務水平。

第二十六條 學前教育機構要成立年級教研組，制定學期教研工作計劃，有針對性地開展教育教學研究工作；應重視園本教研工作，創建人人參與、求真、務實、自由、融洽的教學研究氛圍。

第二十七條 教學研究主要圍繞以下內容進行：學習國家、省、市教育政策法規，學習現代教育理論，研究課程及教法、學法，構建園本課程，研究幼兒年齡特征和學習規律，發現、研究和解決教育教學實踐中的各種問題。

第二十八條 教師是園本教研的主體，是課程改革的實踐者和研究者。要加強案例研究，以新的課程理念為導向，在案例研究中研究幼兒，反思自己，借鑒、分享他人的經驗，及時調整自己的教學行為，互相切磋，共同提高。

第二十九條 學前教育機構應采用多種方式，為教師交流教育教學經驗、展示教育成果搭建平臺，加快教師專業成長，發現、培養骨干教師，樹立學科帶頭人。

第三十條 市級示范以上的幼兒園應積極承擔或參與國家、省、市教育科研規劃課題的實驗與研究工作，認真完成實驗計劃和任務。

第三章 教學管理

第三十一條 學前教育機構教學用書應按規定從山東省教育行政部門公布的幼兒園教師用書目錄中選用，并按照各縣（區）教育行政部門規定的渠道征訂，不得征訂目錄以外的教材。各學前教育機構選定的課題實驗研究、興趣班所使用的教學用書要經市教育局審核備案。

第三十二條 學前教育機構應按照課程規定的教學內容組織教學，不得增加小學課程范疇內諸如拼音、寫字、大量的識字背誦、珠心算、20 以外加減法等教學內容；不具備開設英語條件的，不得開設英語課程；杜絕幼兒園教育“小學化”的傾向。

第三十三條 樹立幼兒園“一日生活皆課程”的教育理念。重視幼兒從入園到離園的每一個生活、學習環節，將幼兒每日的入園、離園、盥洗、進餐、就寢、早操、游戲等活動納入幼兒園的課程范疇之內，有計劃、有目的地運用符合幼兒年齡段特點的方式方法，培養幼兒良好的生活學習習慣、良好個性品質和基本能力。

第三十四條 在正常的教育教學時間內，學前教育機構應根據《幼兒園教育指導綱要（試行）》規定的目標、要求、指導要點開展包括健康、語言、社會、科學、藝術五個領域的教育教學活動,不得開設以收費為目的的所謂特長班、特色班、實驗班。

第三十五條 省級實驗園、示范園應根據本園實際，積極開發體現本園教育特色、建立并完善現有課程結構的園本課程，真正起到示范帶頭作用。

第三十六條 教師在使用省編教材時，可以在自己能夠把握的情況下根據本園、本班幼兒實際情況，生成部分主題活動以補充和拓展教材中的預設課程。

第三十七條 學前教育機構應制定學期教育教學工作計劃，教師要制定本班學期、月工作計劃、周計劃及日計劃。學期教育教學工作計劃一般應包括：班級幼兒發展狀況分析、本學期教育教學工作目標、活動主題網絡設計、教育教學工作重點等。

第三十八條 園長要定期到班級觀摩、指導教師的教育教學工作，掌握幼兒園及班級學期教育教學工作計劃的實施情況，及時發現問題、解決問題。每學期觀摩、指導教師教學不少于20 個工作日并留有記錄。

第三十九條 學前教育機構對班級教學工作的管理實行班長負責制，骨干教師任班長，班長統籌協調其他保教人員共同制定、落實班級的教育教學工作計劃。

第四十條 學前教育機構應定額編班，以保證所有幼兒得到適時照顧，保證教師有條件、有目的、有計劃地通過各種形式引導幼兒生動、活潑、主動的活動、學習。幼兒園每班限額不超過下列標準，小班（3-4 歲）25 人、中班（4-5 歲）30 人、大班（5-6歲）35 人，混合班30 人。寄宿制幼兒園班額酌減。

第四十一條 學前教育機構應積極開展學前教育課題研究，不斷提高水平，促進教育教學質量提高。

第四十二條 學前教育機構要認真接受上級教育管理部門的教育督導、檢查。對不符合教育教學基本規范要求的學前教育機構，應視為教育教學不合格，在年檢中給予不合格評定，并責令限期整頓；整頓不合格者，吊銷其辦園許可證。

第四章 附則

第四十三條 本“規范”適用于濱州市各級各類幼兒園、托兒所。

第四十四條 本“規范”解釋權歸濱州市教育局。

第二篇：殘疾人社會福利機構基本規范

殘疾人社會福利機構基本規范

前言

為了加強殘疾人社會福利機構的規范化管理，維護殘疾人權益，促進殘疾人社會福利事業健康發展，根據民政部人教科字〔２０００〕第２４號文的要求，特制定本規范。

本規范的主要技術內容是：１．總則；２．術語；３．服務；４．管理；５．設施設備；６．其他。

本規范由民政部人事教育司歸口管理，授權主要起草單位負責具體解釋。

本規范主要起草單位：民政部社會福利和社會事務司。

本規范參加起草單位：民政部假肢科學研究所、北京市第三社會福利院。

本規范主要起草人：常宗虎、王喜太、蔡衛義、劉志泉、余制波、李浩、陳友富。

１ 總則

１．１ 為加強殘疾人社會福利機構規范化管理，維護殘疾人權益，促進殘疾人社會福利事業健康發展，制定本規范。

１．２ 本規范適用于各類、各種所有制形式的為殘疾人提供養護、康復、托管等服務的社會福利服務機構。

１．３ 殘疾人社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護殘疾人基本權益，幫助殘疾人適應社會，促進殘疾人自身發展。

１．４ 本規范所列各種條款均為最低要求。

１．５ 殘疾人社會福利機構除應符合本規范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規定。

２ 術語

２．１ 殘疾人社會福利機構 Social Welfare Institution for Disabled Persons為肢體、智力、視力、聽力、語言、精神方面有殘疾的人員提供康復和功能補償的輔助器具，進行康復治療、康復訓練，承擔教育、養護和托管服務的社會福利機構。３ 服務

３．１ 膳食

３．１．１ 有主管部門頒發了衛生許可證的專門為殘疾人服務的食堂，配備廚師和炊事員。

３．１．２ 廚師和炊事員持證上崗，嚴格執行食品衛生法規，嚴防食物中毒。

３．１．３ 注意營養、合理配餐，每周有食譜。根據殘疾人的需要或醫囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它飲食。

３．１．４ 為生活不能自理的殘疾人送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。

３．１．５ 每月召開１次膳食管理會，征求智力正常的殘疾人及其他殘疾人家屬的意見，滿意率達到８０％以上。

３．１．６ 照顧不同殘疾人的飲食習慣，尊重少數民族的飲食習俗。

３．２ 護理

３．２．１ 每天清掃房間１次，室內應做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．２ 為供養人員提供干凈、得體的服裝，并定期換洗。夏季經常換洗，其它季節每周１次。

３．２．３ 整理床鋪。

３．２．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．５ 幫助生活不能自理的殘疾人穿衣、脫衣。

３．２．６ 協助殘疾人洗澡，夏季每周２次，其它季節每周１次；協助殘疾人理發，每月１次；協助殘疾人洗頭，修剪指甲。口腔護理清潔無異味。

３．２．７ 毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每周消毒１次。

３．２．８ 協助殘疾人上廁所排便。

３．２．９ 為行走不便的殘疾人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。

３．２．１０ Ⅰ°褥瘡發生率低于５％，Ⅱ°褥瘡發生率為零，入院前發生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。

３．２．１１ 視天氣情況，每天帶殘疾人到戶外活動１小時。

３．２．１２ 幫助住院殘疾人辦理到異地的車船票。

３．２．１３ 特別保護女性智殘人和精神病人的人身權益不受侵犯。

３．２．１４ 對患有傳染病的殘疾人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患殘疾人為原則。

３．２．１５ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

３．３ 康復

３．３．１ 肢體殘疾人

３．３．１．１ 根據殘疾人要求和實際情況，為其提供、裝配符合國家或行業標準并經國家相關產品監督檢測部門檢驗合格的各種假肢與矯形器、輪椅車、助行架、拐杖、內臟托帶及其它康復和功能補償的輔助器具，進行康復治療和康復訓練。

３．３．１．２ 為肢殘人提供熟練的護理服務，對殘肢腫脹、皮膚感染、潰瘍等常見殘肢病提供規范化的醫療服務，對殘肢狀況不良的殘疾人及時進行康復治療、康復訓練和康復評定。

３．３．１．３ 對個別殘肢需要修整或患有難治殘肢病的殘疾人經其本人和家屬同意后，及時送醫院治療。

３．１．１．４ 對裝肢前需要進行殘肢訓練的截肢者，應有康復訓練人員一對

一、有計劃地進行增大殘肢肌力和活動范圍的功能訓練。

３．１．１．５ 裝肢后，應有專職人員對殘疾人進行矯正行走姿勢的步態訓練，并做好評估記錄。

３．３．２ 智力殘疾人

３．３．２．１ 利用傳統療法（如針灸）、物理療法（各種理療設備）對智殘人進行康復治療。

３．３．２．２ 通過日常生活能力訓練、手工作業訓練，對智殘人進行智力訓練。

３．３．２．３ 利用運動療法、作業療法，對智殘者進行肢體訓練。

３．３．３ 盲聾啞人

３．３．３．１ 利用傳統療法（如針灸）、物理療法（各種理療設備）對盲聾啞人進行康復治療。

３．３．３．２ 利用語言治療和矯正訓練設備進行聽力訓練、語言訓練。

３．３．４ 精神病人

３．３．４．１ 按照康復計劃和個人康復方案實施康復治療和康復訓練，并及時進行康復評估。康復參訓率達到９０％以上，康復有效率達到８５％以上。

３．３．４．２ 有針對性地舉辦各種形式的技能訓練，為安置康復期精神病人就業及參加生產勞動創造條件。

３．３．４．３ 定崗康復項目不得少于８個，每個項目必須有專職人員指導精神病人康復。

３．４ 輔助器具裝配

３．４．１ 提供服務前應詳細了解殘疾人的身體狀況和致殘原因，并對所了解的情況進行認真記錄，應具有個人資料卡和處方單。

３．４．２ 為殘疾人提供有關假肢與矯形器及其它康復和功能補償輔助器具的樣品、適應范圍、使用說明、殘肢護理、產品維護等知識的咨詢服務，詢問、回答殘疾人問題熱情、耐心、準確、周到。

３．４．３ 明碼標價，公開產品質量和服務質量標準，主動向殘疾人介紹產品的品種、結構、檔次和性能，并與殘疾人簽訂包含按時交貨、產品合格和保修、包換、包退內容的服務協議書。

３．４．４ 按照處方要求選配假肢、矯形器及其它康復和功能補償輔助器具的零部件，對備件、半成品加工、組裝等工序有嚴格的質量檢驗。

３．４．５ 殘疾人試樣時，注意聽取其意見，悉心告知和指導使用方法，并做好試樣結果紀錄；對裝配不適當的地方及時修改后再行試樣，直至符合殘疾人的生理、病理要求。３．４．６ 正式交付殘疾人的假肢、矯形器及其它康復和功能補償輔助器具產品，應經注冊執業假肢與矯型器制作師檢驗和簽字，蓋有合格證章，并經殘疾人或其家屬簽字認可。

３．５ 心理

３．５．１ 為有勞動能力的殘疾人自愿參加公益活動提供服務或給予勞動的機會。組織有活動能力的殘疾人每季度參加１次公益活動。

３．５．２ 每周組織殘疾人開展１次有益于身心健康的集體性文娛或體育活動，豐富殘疾人的精神文化生活。

３．５．３ 與智力健全和部分健全的殘疾人每天交談１０分鐘以上，并作好談話周記。精神病人酌情處理。及時掌握每個殘疾人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持殘疾人的自信狀態。

３．５．４ 經常組織殘疾人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為殘疾人送溫暖、送歡樂活動，消除殘疾人的心理障礙。幫助殘疾人建立新的社會聯系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足殘疾人情感交流和社會交往的需要。

３．６ 其它

３．６．１ 衛生保健人員定期查房巡診，每天１次。

３．６．２ 為殘疾人定期檢查身體，每年１次。

３．６．３ 醫務人員護理定期定時。

３．６．４ 組織智力健全和部分健全的殘疾人每月進行１次健康教育和自我保健、自我護理知識的學習。

３．６．５ 定期或不定期地做好休養區和院內公共場所的消毒滅菌工作。

３．６．６ 對采用藥物維持治療三年以上、病情穩定的“三無”未婚精神病人，當其申請結婚時，如符合法律規定，視情況為他們提供登記結婚和有效避孕的方便條件。

３．６．７ 對基本康復并已辦理出院手續的精神病人和具有一定勞動能力的智殘人，負責向所送單位或街道推薦其就業，并按有關政策提出享受國家財政扶持、減免稅收等生產自救優惠政策的建議。４ 管理

４．１ 機構證書和名稱

４．１．１ 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。

４．１．２ 殘疾人社會福利機構的名稱，必須根據收養對象的健康狀況和機構的業務性質，標明肢殘人社會福利機構、智殘人社會福利機構、聾啞人社會福利機構、精神病人社會福利機構或綜合性殘疾人社會福利機構等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區）、鄉（鎮）行政區劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人舉辦的，應執行《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》。４．２ 人力資源配置

４．２．１ 城鎮地區和有條件的農村地區，殘疾人社會福利機構主要領導應具備大專以上學歷，具有高尚的職業道德，遵守國家的法律法規，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業技能。

４．２．２ 城鎮地區和有條件的農村地區，殘疾人社會福利機構應有１名大專以上學歷、社會工作類專業畢業的專、兼職社會工作人員，１名專職康復人員。肢殘人和盲聾啞人社會福利機構，應按床位數配備國家認定的相應數量的醫療及康復護理人員。精神病人社會福利機構醫護人員的配備，按衛生部門有關要求執行。其他人員的數量以能滿足服務對象需要并能提供本規范所規定的服務項目為原則。

４．２．３ 肢殘人社會福利機構，１０人以下的單位，具有符合規定并注冊登記的執業假肢、矯形器制作師應達到生產裝配人員的３０％；１０人以上的單位，具有符合規定并注冊登記的執業假肢、矯形器制作師不得少于３名；生產、加工部門配有工程系列中等專業技術職務以上的專業技術人員；生產、裝配部門的職工應符合上崗條件和國家假肢制作裝配工、矯形器制作裝配工的各級工種要求。

４．２．４ 主要領導應接受社會工作類專業的培訓。各專業工作人員應具有相關部門頒發的職業資格證書或國家承認的相關專業大專以上學歷。無專業技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。

４．３ 制度建設

４．３．１ 有按照有關規定和要求制定的適合實際工作需要的規章制度。

４．３．２ 有與入院殘疾人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協議書。

４．３．３ 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料。其中須說明服務宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發表意見的途徑、本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。

４．３．４ 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長中短期工作計劃、定期統計資料、總結和評估報告，以及針對存在問題采取的相應對策。

４．３．５ 認真檢查、詳細了解殘疾人的身體狀況和致殘原因，規范建立個人健康檔案、診療計劃和康復評估記錄，并長期保存。

４．３．６ 有全部工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織機構圖。

４．３．７ 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關管理制度。

４．３．８ 嚴格執行有關外事、財務、人事、捐贈等方面的規定。

４．３．９ 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。

４．３．１０ 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發生事故。

４．３．１１ 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規定執行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應當公開和便于查閱。

４．３．１２ 有工作人員和入院殘疾人花名冊。入院殘疾人的個人資料除供有需要知情的人員查閱外應予以保密。

４．３．１３ 嚴防智殘人和精神病人走失。為智殘人和精神病人佩戴寫有姓名和聯系方式的卡片，或采取其它有效措施，以便病人走失后的查找工作。

４．３．１４ 對病情不穩定的精神病人有約束保護措施和處理突發事件的措施。

４．３．１５ 有智力健全的殘疾人和殘疾人家屬參與機構管理的管理委員會。

４．３．１６ 對長期住院的“三無”精神病人的個人財產應予以登記，并辦理有關代保管服務的手續。

４．３．１７ 工作人員在工作時間內須佩證上崗。

５ 設施設備

５．１ 日常設施設備

５．１．１ 殘疾人居室的單人間使用面積不小于１０平方米；雙人間使用面積不小于１４平方米；三人間使用面積不小于１８平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于５平方米。

５．１．２ 根據殘疾人的實際需要配備居室設施，應配設單人床、床頭柜、床頭鈴、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、被子、毯子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、病床便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌、鞋拔等。

５．１．３ 室內家具、各種設備應無尖角凸出部分。

５．１．４ 飯廳應配設餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。

５．１．５ 洗手間及浴室至少應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛生紙、衛生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。

５．１．６ 有必備的洗衣設備。應有洗衣機、熨斗等。

５．１．７ 有供殘疾人閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場所。該場所應提供圖書、報刊、電視機和棋牌。

５．１．８ 有適合殘疾人使用的健身、康復器械和設備的康復室和健身場所。５．１．９ 院內有固定的職業技能培訓基地，做到預防、醫療、康復、培訓四位一體。

５．１．１０ 有接待來訪的場所。接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹材料。

５．１．１１ 室外活動場所達到１５０平方米，綠化面積達到６０％。

５．１．１２ 公共區域應設有明顯標志，方便識別。

５．１．１３ 必須根據殘疾人健康情況準備足夠的醫療設備和物資，應有急救藥箱和輪椅車等。不設醫務室或相關醫療力量不足的殘疾人社會福利機構應與專業醫院簽訂合同。合同醫院必須具備處理殘疾人社會福利機構內各種突發性疾病和其它緊急情況的能力，并能夠承擔殘疾人常見病、多發病的日常診療任務。

５．１．１４ 有１部可供入院殘疾人使用的公用電話。

５．１．１５ 及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執行相關規定，保證其隨時處于正常狀態。

５．１．１６ 保證水、電供應，冬季室內溫度不低于１６℃，夏季不超過２８℃。

５．１．１７ 生活環境安靜、清潔、優美，居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。

肢體殘疾人

５．２．１ 基本建筑面積在１０００平方米以上。其中，殘疾人接待室面積達５０平方米以上；體療室、理療室和康復訓練室的總面積達８０平方米以上；殘疾人使用假肢的步態訓練室，面積達４０平方米以上。殘疾人出入的場所應符合無障礙設計的標準。

５．２．２ 居室應配設單人床（床上根據需要配設防褥瘡的特殊裝置）、床欄桿或固定在床上的用于肢殘人自我起立的欄桿、床頭鈴、床頭牌、枕芯、枕套、枕巾、被子、褥子、毯子、床單、被罩、殘肢支撐架、手杖架、肘拐和腋拐架、床頭柜、凳子和站立椅、衣柜、衣架、毛巾架、窗簾及其開關器、高度為坐姿可及的電源開關等照明控制輔助器具、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、時鐘、梳妝鏡、鞋拔等，并根據需要為下肢癱瘓的殘疾人配置尿吸收器具及其固定用具和尿收集用具。

５．２．３ 有工作人員與肢殘人一對一的測量、取型室，室內備有更衣、沖洗及保暖、通風設備。

５．２．４ 步態訓練室配有平行杠、照姿鏡、體操墊、肋木、訓練用扶梯、步行訓練器、助行器、自行車訓練器等器械。

５．２．５ 理療室應備有蠟療、紅外線、音頻電療、磁療、超短波、超聲波、微波治療機等設備和彈力服、抗水腫襪套等器具，體療室應備有肋木、蹦床、體操墊、平衡板、牽引器等器具。

５．２．６ 生產裝配假肢和矯形器所需的測量、取型、預制件加工、組裝、試樣修理等各工序設備、車間配備齊全。

５．２．７ 配有機械加工車間（生產裝配電動手或肌電手的還需有電器加工車間），可進行假肢和矯形器及其它裝飾假體、輪椅車等產品零部件的生產或修配。

５．２．８ 接待殘疾人的客房至少有１６張床位。

５．２．９ 衛生間內安裝在墻上的尿池和坐便器上應裝配扶手。

５．２．１０ 浴室內應配備防滑的浴池墊、淋浴墊和帶子等。

５．２．１１ 在公共區域放置可用于入廁和淋浴的坐便椅，數量應滿足在院殘疾人的使用。

５．３ 智力殘疾人

５．３．１ 基本建筑面積不少于５００平方米以上。其中殘疾人接待室面積在５０平方米以上；病房床位在２０張以上，病房每床占用面積不少于４平方米；全院殘疾人活動空間不少于１００平方米。

５．３．２ 居室應配設單人床（床上根據需要配設防褥瘡的特殊裝置）、床欄桿、床頭鈴、枕芯、枕套、枕巾、被子、褥子、毯子、床單、被罩、床頭牌、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、窗簾及其開關器、時鐘、洗臉盆、痰盂、廢紙桶、鞋拔等，并根據需要為尿失禁的智殘人配置尿吸收器具及其固定用具和尿收集用具。

５．３．３ 院內環境和所有設施必須符合殘疾人行動和休閑的特點，綠化面積達到６０％以上。

５．３．４ 設有康復治療室和智能訓練室。

５．３．５ 備有日常生活訓練用具、訓練用墊和床、沙袋、啞鈴等運動治療設備。

５．４ 盲聾啞人

５．４．１ 基本建筑面積不少于５００平方米。其中殘疾人接待室面積在５０平方米以上；病房床位在２０張以上，每床凈使用面積不少于４平方米。

５．４．２ 設有康復治療室和語言訓練室。

５．４．３ 備有聲音記錄器、非語言交流寫字畫板、助聽器、電視機、ＶＣＤ等基本訓練設備。

５．５ 精神病人

５．５．１ 基本建筑面積不少于５００平方米以上。其中殘疾人接待室、門診室合計面積在５０平方米以上；病房床位在２０張以上，每床凈使用面積不少于４平方米；病員活動空間不少于１００平方米。

５．５．２ 院內環境和各項設施應根據病情特點而設定，防止病人的走失和相互傷害。道路全部采用硬路面，道旁植樹栽花，場地綠化面積達６０％以上。

５．５．３ 設有醫療、護理和康復訓練室。

５．５．４ 醫療設備的配備按衛生部門有關要求執行。

６ 其他

６．１ 殘疾人康復福利機構應設在靠近社區、交通便利、環境良好的區域。

６．２ 用于康復服務的各種藥品、器械及原材料有正常的供應渠道。

第三篇：兒童福利機構基本規范

兒童福利機構基本規范 范圍

本標準規定了兒童福利機構的基本要求、人員要求、機構管理要求、兒童管理要求、環境與設施設備要求、安全要求和服務內容與要求。

本標準適用于兒童福利機構的服務與管理。規范性引用文件

下列文件對本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 2894 安全標志及其使用導則

GB 3096-2008 聲環境質量標準

GB/T 10001.1 標志用公共信息符號 第1部分：通用符號

GB/T 10001.9 標志用公共信息符號 第9部分：無障礙設施符號

GB/T 18883 室內空氣質量標準

建標145-2010 兒童福利院建設標準術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

兒童福利機構 child welfare institution

政府批準，為孤、棄等特殊兒童提供養育、醫療保健、康復、教育、安置等服務，并服務于社會兒童的社會福利服務組織。

3.2

被接收兒童 accepted children

收養人 adopter

依法領養兒童福利機構兒童的中國公民、外國人。

3.9

被收養人 adoptee

由收養人依法收養、不滿14周歲的兒童福利機構的兒童。

3.10

孤殘

兒

童

護

理員 orphans and disabled children care workers

從事孤殘兒童日常生活照料和護理，并協助專業人員對其進行康復、教育、保健服務的人員。基本要求

4.1 應具有獨立法人的資質。

4.2 應具有相對獨立、固定、專用的場所。

4.3 建筑及設施的設計與設置應符合建標145-2010相關要求。

4.4 人力資源配置應滿足兒童福利機構服務的需要，工作人員與兒童的比例應為1:1。

4.5 有條件的機構宜設置相應的醫療機構，并取得相應資質。人員要求

5.1 機構的管理層應具有大專以上文化程度，5年以上的相關工作經驗，并經行業培訓合格，獲得相關資質證書。

5.2 專業技術人員應持有與其崗位相適應的專業資格證書。

5.3 孤殘兒童護理員應持有與崗位要求相適應的職業資格證書。

7.3.2 機構應定期對寄養家庭培訓、考核、評估，探訪寄養兒童。

7.3.3 機構應建立被寄養兒童和寄養家庭的檔案，內容包括文字、照片、影像資料等。

7.4 助養管理

機構應審核助養個人、社會組織的有效證件，審核合格后，確定助養形式、對象，簽訂助養協議。

7.5 死亡管理

7.5.1 兒童死亡應由機構內醫生或社會醫療機構確認，并出具死亡證明。

7.5.2 遺體應按相關規定處理，注銷戶口。

7.6 兒童成長檔案管理

兒童成長檔案應1人1檔，包括但不限于以下內容：

a)撿拾證明、棄嬰（兒）證明和隨身攜帶的物品；

a)醫療機構的診斷證明和相關資料；

b)登記表、體檢表、觀察期記錄、照片和尋親公告復印件；

c)養育、醫療保健、康復和教育等文字、照片和影像記錄資料；

d)轉出資料或死亡證明。環境與設施設備要求

8.1 環境

8.1.1 房屋建筑面積應符合建標145-2010第4章的要求。

8.1.2 室外環境應符合建標145的要求。兒童室外活動場所應按4 ㎡～5 ㎡/床核定；地面應設置塑膠地坪和防護設施，配置各種游戲、娛樂設施。有條件的可建造多功能運動場以及兒童戲水池。

滅火器材標志清楚、完好、有效。

9.2 活動室（場所）地面應采用防滑、防水材料，墻壁邊角處應做鈍化處理。

9.3 玩具、器具及家具應符合環保要求，定期清潔、消毒，安全防護措施齊備。

9.4 特種設備應定期檢驗，合格后方可使用。

9.5 應按操作規范安全使用輪椅、約束帶、假肢、矯形支具等輔助器具，應定期消毒、維護和更換。

9.6 食品的采購、加工、儲存、運送應符合相關食品安全規定。

9.7 醫療護理過程中，應執行巡視、查對制度，發現病情變化及時處置。

9.8 院內感染控制按10.2.5執行。

9.9 異物吸入、燙傷、摔傷、交通等意外傷害發生時，應啟動應急預案。

9.10 水、電、氣、暖設備應標識清楚，規范操作。

9.11 易燃易爆、化學品的使用和存放應符合安全規定，警示標識清楚。服務內容與要求

10.1 生活照料

10.1.1 衛生照料

10.1.1.1 沐浴：

a)新生兒應每日1次；

b)冬季應每周1次～2次，春秋季應每周2次～3次，夏季應每日1次；

c)污染后應及時沐浴。

潔，鋪被、脫衣和整理衣物；

d)應為不能自理兒童做睡前清潔，換尿布，鋪被、脫衣、整理衣物和蓋被；

e)應為特殊身體功能障礙兒童整理收拾輔具。

10.1.3 睡眠照料

10.1.3.1 就寢前應有人陪護，宜講故事或放輕緩音樂。

10.1.3.2 應拉好床欄，為有癲癇史的兒童加裝床檔，對興奮躁動兒童采取保護性措施。

10.1.3.3 應定時巡視，觀察兒童身體、睡眠狀況和環境變化，及時調整不良睡姿，如有身體不適兒童，應報告醫生，遵醫囑處理。

10.1.3.4 應定時叫醒兒童入廁，及時更換尿布。

10.1.4 進食照料

10.1.4.1 配餐應營養均衡，按兒童生長階段添加輔食，進食定時、保量。

10.1.4.2 餐具應1人1碗（瓶）1勺（筷）1巾。

10.1.4.3 進食前后應提醒或協助兒童洗手，餐后應清潔口腔。

10.1.4.4 喂奶時應抬高嬰兒頭部，喂奶后將嬰兒豎直抱起輕拍背部，宜采用側臥位。

10.1.4.5 喂食速度宜慢，提醒兒童細嚼慢咽。

10.1.5 飲水照料

10.1.5.1 應按年齡及個體需求提供水量和次數。

10.1.5.2 飲水具應1人1杯（瓶）1巾。

10.1.6 排泄照料

10.1.6.1 應培養幼兒定時坐盆排便習慣，指導女童生理期

10.2.4 護理

10.2.4.1 兒科疾病護理應按兒科專科護理常規執行。

10.2.4.2 手術患兒應補充營養，觀察患兒生命體征、傷口情況，應執行護理技術操作規范。

10.2.5 院內感染控制

10.2.5.1 應對院內感染進行監測，定期對空氣、物品、人員進行采樣和檢測。

10.2.5.2 應根據傳染病類型，控制傳染源，切斷傳播途徑，采取相應隔離措施。

10.2.5.3 應根據需求選擇使用消毒劑和消毒方法，定期消毒。

10.3 康復

10.3.1 腦癱兒童宜采用引導式教育、物理治療、作業治療、言語治療、認知治療和感覺統合等康復訓練。

10.3.2 智障兒童宜采用早期啟蒙教育、作業治療、認知治療、語言交往和社會適應能力等教育，以提高生活自理能力為主。

10.3.3 自閉癥兒童宜采用感覺統合訓練、音樂療法、行為治療和特殊教學等方法。

10.3.4 聽力殘疾兒童宜早期佩戴輔助器具開發聽力、觸摸感覺等。應通過佩戴人工耳蝸、助聽器，語言訓練，掌握發音技巧。

10.3.5 應對唇顎裂術后兒童進行疤痕按摩和早期語言康復訓練。

10.3.6 盲童宜采用認知和智力訓練為主。

10.3.7 其他殘疾或復合殘疾兒童，應有與之相對應的康復

第四篇：兒童社會福利機構基本規范

兒童社會福利機構基本規范

前言

為了加強兒童社會福利機構的規范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業健康發展，根據民政部人教科字〔２０００〕第２４號文的要求，特制定本規范。

本規范的主要技術內容是：１．總則；２．術語；３．服務；４．管理；５．設施設備；６．其他。

本規范由民政部人事教育司歸口管理，授權主要起草單位負責具體解釋。

本規范主要起草單位：民政部社會福利和社會事務司。

本規范參加起草單位：浙江省殘疾兒童康復中心、浙江省民政廳、安徽省民政廳、江蘇省民政廳、新疆維吾爾自治區民政廳。

本規范主要起草人：常宗虎、盧亦魯、王素英、周炳泉、周大群、范樺林、張子得、李浩。

１ 總則

１．１ 為加強兒童社會福利機構的規范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業的健康發展，制定本規范。

１．２ 本規范適用于各類、各種所有制形式為孤、棄、殘兒童提供養護、康復、醫療、教育、托管等服務的兒童社會福利服務機構，如兒童福利院、社會福利院、Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村、孤兒學校、殘疾兒童康復中心、社區特教班等。

１．３ 兒童社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護兒童基本權益，幫助兒童適應社會，促進兒童自身發展。

１．４ 本規范所列舉各種條款均為最低要求。

１．５ 兒童社會福利機構除應符合本規范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規定。

２ 術語

２．１ 兒童 Children １４周歲及以下的人口。

２．２ 新生兒 Neonate 自出生后到４周的兒童。

２．３ 嬰兒 Infant ４周到滿１周歲的兒童。２．４ 幼兒 Toddler １周歲到滿３周歲的兒童。

２．５ 學齡前兒童 Preschoolers ３周歲到入小學前（６－７周歲）的兒童。

２．６ 學齡期兒童 Children of School Age 入小學起（６－７周歲）到青春期（女１２周歲，男１３周歲）的兒童。

２．７ 青少年 Adolescent 女孩從１２周歲開始到１７－１８周歲，男孩從１３周歲開始到２０周歲。

２．８ 孤兒 Orphan 喪失父母的兒童。

２．９ 棄嬰 Abandoned Baby 查找不到生父母的１周歲以內的兒童。

２．１０ 棄兒 Foundling 查找不到生父母的１周歲以上的兒童。

２．１１ 殘疾兒童 Disabled Children １４周歲以下符合國家規定的殘疾標準的兒童。

２．１２ Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村 S.O.S Children's Village 國際性民間慈善組織，經費來自于募捐。以模擬家庭為單位，由一位“媽媽”和若干名健全孤兒組成一個家庭。一般由１０－２０個家庭組成。

２．１３ 孤兒學校 School for Orphans 為孤兒提供九年制義務教育的場所。

２．１４ 殘疾兒童康復中心 Rehabilitation Center for Disabled Children 為殘疾兒童提供各種綜合性康復服務的機構，設有醫療保健、手術矯治、康復訓練、業務培訓等多項服務設施。

２．１５ 社區特教班 Community-based Educational Services for Special Children 指在社區內為殘疾（主要是智力殘疾）兒童進行特殊教育和相關康復服務的班級。

２．１６ 家庭寄養 Foster Care 把失去家庭的孤殘兒童托養在一個家庭的兒童養育方式。

３ 服務

３．１ 膳食

３．１．１ 有由主管部門頒發了衛生許可證的專門為兒童服務的食堂配備廚師和炊事員。３．１．２ 廚師和炊事員應持證上崗，嚴格執行食品衛生法規，嚴防食物中毒。

３．１．３ 注意營養，合理配餐，每周有食譜。按照不同年齡階段或醫囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它特殊飲食。

３．１．４ 為有需要的兒童送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。

３．１．５ 為嬰幼兒配奶必須按規范操作。

３．１．６ 尊重少數民族飲食習俗。

３．２ 護理

３．２．１ 新生兒及嬰兒

３．２．１．１ 嬰兒室應陽光充足，室溫和濕度適宜，無噪音，無污染。

３．２．１．２ 室內保持清潔，應做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．１．３ 建立嚴格的消毒隔離制度，做到一人一床、一瓶、一碗、一杯、一盆、一巾、一勺，室內地面定期消毒。

３．２．１．４ 定時喂奶、喂水、喂食，保證新生兒及嬰兒生長發育需要。

３．２．１．５ 嬰兒每天活動時間應不少于２小時。

３．２．１．６ 加強新生兒臍部護理，夏季每天洗澡１次，其它季節每周２次。

３．２．１．７ 勤換尿布、內衣，防止尿布濕疹和褥瘡發生。

３．２．１．８ 翻曬被褥，根據天氣變化，及時添減衣被。

３．２．１．９ 為嬰兒勤剪指甲。

３．２．１．１０ 離開嬰兒前，應采取防止其墜床的措施。

３．２．１．１１ 加強口腔護理。

３．２．１．１２ 對患有傳染病的新生兒及嬰兒要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。

３．２．１．１３ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。

３．２．２ 幼兒

３．２．２．１ 居室陽光充足，整潔衛生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．２．２ 執行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。

３．２．２．３ 整理床鋪。

３．２．２．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。３．２．２．５ 天氣許可時，每天帶幼兒戶外活動１小時。

３．２．２．６ 培養幼兒生活自理能力，如洗臉、漱口、穿衣、自行大小便等。

３．２．２．７ 為幼兒剪指甲、梳頭、洗頭。

３．２．２．８ 培養幼兒良好的衛生習慣，勤洗澡、勤理發、勤換衣服。每天洗臉２次，洗腳１次。夏季每天洗澡１次，其它季節每周２次。

３．２．２．９ 對患有傳染病的幼兒要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。

３．２．２．１０ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。

３．２．３ 學齡前兒童

３．２．３．１ 居室陽光充足，整潔衛生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．３．２ 執行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。

３．２．３．３ 整理床鋪。

３．２．３．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．３．５ 視天氣情況，每天帶兒童到戶外活動１小時。

３．２．３．６ 進行生活技能培訓。著重培養兒童生活自理能力，如洗臉、刷牙、穿衣、梳頭、自行大小便等；著重培養兒童簡單家務勞動能力，如洗碗、掃地、鋪床、洗手帕等。

３．２．３．７ 指導兒童定時去食堂吃飯。

３．２．３．８ 協助兒童洗澡，夏季每周２次，其它季節每周１次。

３．２．３．９ 對患有傳染病的學齡前兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。

３．２．３．１０ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。

３．２．４ 學齡期兒童

３．２．４．１ 居室陽光充足，整潔衛生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲；保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．４．２ 執行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。

３．２．４．３ 協助兒童整理床鋪。

３．２．３．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．４．５ 進行衛生宣傳和教育，幫助兒童養成良好的衛生習慣，勤洗澡、勤理發、勤換衣服。３．２．４．６ 了解兒童每天的生活和學習情況，檢查其作業，進行教育和生活技能培訓。

３．２．４．７ 對患有傳染病的學齡期兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。

３．２．４．８ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。

３．２．５ 青少年

３．２．５．１ 居室陽光充足，整潔衛生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．５．２ 執行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。

３．２．５．３ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾。

３．２．５．４ 鼓勵和幫助青少年學會處理衣、食、住、行問題，為其獨立生活打下基礎。

３．２．５．５ 了解青少年每天的生活和學習情況，定期檢查其作業。

３．２．５．６ 進行勞動技能和就業前培訓等訓練。

３．２．５．７ 對患有傳染病的青少年要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患青少年為原則。

３．２．５．８ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。

３．２．６ 殘疾兒童

３．２．６．１ 居室陽光充足，整潔衛生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．６．２ 執行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。

３．２．６．３ 協助兒童洗澡，夏季每周２次，其它季節每周１次。

３．２．６．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．６．５ 根據殘疾情況，提供各種基本的護理服務。如對無吸吮能力的嬰兒，應慢速滴喂，防止咳嗆等。

３．２．６．６ 定期翻身、擦浴及室外活動，防止出現褥瘡。

３．２．６．７ 從運動、認知、生活自理能力和語言交往能力等方面進行訓練，以減輕殘疾程度。

３．２．６．８ 對患有傳染病的殘疾兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。

３．２．６．９ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理，視情況調整護理方案。３．３ 康復

３．３．１ 為兒童建立健康檔案，定期體檢。６個月內的嬰兒，每月體檢１次；６個月至１２個月內的嬰兒，每３個月體檢１次；１－３歲幼兒，每６個月體檢１次；３歲以上兒童，每年體檢１次。

３．３．２ 定期查房。每日巡診１次，發現問題及時處理。

３．３．３ 按照兒童生長發育規律，及早發現兒童異常現象，并給予早期干預。對常見病、多發病制定預防與治療預案。

３．３．４ 做好兒童計劃免疫工作，預防傳染病發生。

３．３．５ 把兒童社會福利機構內所有兒童、青少年的醫療保健康復納入到當地初級衛生保健體系之中。

３．３．６ 凡新入院嬰幼兒，均應隔離觀察，經體檢確定無傳染性疾病，再轉入普通居室。

３．３．７ 為殘疾兒童提供各種綜合性康復服務的機構應提供康復服務，并能夠開展肢體功能訓練、聾兒語訓、弱智教育等學齡前早期綜合康復訓練，指導社區康復工作，接受殘疾兒童的自費寄養，承擔社會福利機構工作人員業務培訓，以及病殘兒童家長康復知識培訓工作，參與當地的初級衛生保健工作。

３．４ 心理

３．４．１ 嬰幼兒：開展情感交流和愛撫，進行感官、動作、語言訓練、促進心理發育，營造和諧溫暖的生活環境。

３．４．２ 學齡前兒童：開展兒童心理健康教育，及時化解心理困惑，糾正不良行為。輔導兒童做游戲，培養獨立能力。

３．４．３ ７－１４周歲兒童及青少年：做好入學前、后的適應性銜接，開展素質教育，培養身心健康發展的學生。分析心理活動，進行心理健康教育和咨詢、輔導。進行青春期教育，對有不良行為者，耐心說服教育，防止發展為品行障礙和人格障礙，幫助其融入主流社會。

３．４．４ 殘疾兒童：針對不同殘疾和過去經歷所造成的心理問題，進行心理健康教育和咨詢、輔導，促進身心健康發展。

３．４．５ 運用社會活動培養兒童及青少年的社會適應性，對個別問題突出的兒童和青少年，制定專門方案。

３．５ 教育

３．５．１ 根據兒童特點，利用多種形式開展寓教于樂的教育。

３．５．２ 學齡前兒童按《幼兒教育大綱》制定教學計劃。

３．５．３ 適齡健全兒童入學率達到１００％，實行九年制義務教育。

３．５．４ 對各類殘疾兒童，因人施教，制訂相應的集體和個案特殊教育方案，對盲、聾兒童送專門學校或在福利機構設置特殊教育班學習。對殘疾青少年開展職業培訓。注重社會實踐教育，提高兒童的綜合素質，促進兒童全面發展。

３．５．５ 專門為孤殘兒童提供教育和特殊教育的社會福利機構，需全面貫徹國家教育方針，執行國家教育法律法規和有關部門頒布的課程計劃和教學大綱，對學生實施素質教育，使其成為德、智、體、美、勞全面發展的社會主義的建設者和接班人。

４ 管理

４．１ 機構證書和名稱

４．１．１ 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。

４．１．２ 兒童社會福利機構的名稱，必須根據收養對象的健康狀況和機構的業務性質標明兒童社會福利院、Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村、孤兒學校、殘疾兒童康復中心、社區特教班等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區）、鄉（鎮）行政區劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人與民政部門共同舉辦的，應執行《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》。

４．２ 人力資源配置

４．２．１ 城鎮地區和有條件的農村地區，兒童社會福利機構主要領導應具備大專以上學歷，具有高尚的職業道德，遵守國家的法律法規，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業技能。

４．２．２ 城鎮地區和有條件的農村地區，兒童社會福利機構至少應具備１名大專學歷以上、社會工作類專業畢業的專、兼職社會工作人員，１名專職康復人員；根據工作需要配備教師、醫生、護士、護理員及其他人員，其數量以能滿足服務對象需要并能提供本規范所規定的服務項目為原則。

４．２．３ 主要領導應接受社會工作類專業知識培訓。各專業工作人員應具有相關部門頒發的職業資格證書或國家承認的相關專業大專以上學歷。無專業技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。

４．２．４ 配備營養師（士）１名。

４．３ 制度建設

４．３．１ 有按照有關規定和要求制定的適合實際工作需要的規章制度。

４．３．２ 收容社會棄嬰，必須履行相應的手續。

４．３．３ 積極開展兒童送養、家庭寄養工作，為孤兒、棄嬰回歸社會創造條件。

４．３．４ 有與自費寄養兒童的家長或監護人簽訂的具有法律效力的入院協議書，并長期保存。

４．３．５ 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料，其中須說明服務的宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發表意見的途徑，本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。

４．３．６ 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長、中、短期工作計劃，定期統計資料，總結和評估報告，以及針對存在問題采取的相應對策。

４．３．７ 有全部工作人員、管理機構、決策機構的職責說明、工作流程及組織結構圖。

４．３．８ 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關管理制度。

４．３．９ 嚴格執行有關外事、財務、人事、捐贈等方面的規定。

４．３．１０ 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。

４．３．１１ 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發生事故。

４．３．１２ 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規定執行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應公開和便于查閱。

４．３．１３ 有工作人員、在院兒童，寄養兒童及寄養家長、監護人和被收養兒童及收養人的花名冊。入院兒童、寄養家長、監護人和被收養兒童及收養人的個人資料除供需要知情的人員查閱外應予以保密。

４．３．１４ 嚴防入院兒童走失。采取有效措施，以便兒童走失后的查找工作。

４．３．１５ 有處理突發事件的措施。

４．３．１６ 有自費寄養兒童的家長或監護人參與機構管理的管理委員會。

４．３．１７ 工作人員在工作時間內須佩證上崗。

５ 設施設備

５．１ 兒童居室

５．１．１ 分嬰兒室和兒童室。人均居住面積不小于３平方米。

５．１．２ 根據兒童的實際需要，配備居室設施，應配設：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。５．１．３ 室內家具、各種設備應無尖角凸出部分。

５．２ 飯廳應配設兒童餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。

５．３ 洗手間及浴室應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛生紙、衛生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。

５．４ 嬰幼兒配奶室應配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。

５．５ 設有兒童專用的衛生間。兒童衛生間應配備淋浴器、取暖設備、大小便器、廢紙桶、洗手池、窗簾等。

５．６ 有必備的洗衣設備。應有洗衣機、熨斗等。

５．７ 有供兒童游戲、學習用的活動場所、教室、圖書室及相應設備。

５．８ 有配置了適合殘疾兒童運動、康復、作業治療和語言訓練的器械和設備的康復室和健身場所。

５．９ 有接待來訪人員的場所，接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹資料。

５．１０ 室外活動場所達到１５０平方米，綠化面積達到６０％。

５．１１ 公共區域應設有明顯標志，方便識別。

５．１２ 有１部可供自費寄養兒童使用的公用電話。

５．１３ 必須根據兒童健康情況，準備足夠的醫療設備和物資，應有吸氧裝置、滅菌設備、嬰兒保溫箱、急救箱、輸液設備、吸痰器、藥品柜、電冰箱等。能處理兒童常見病、多發病，能開展應急處理以及轉院過程中的醫護工作。不設醫務室或相關醫療力量不足的兒童社會福利機構應與有一定資質的醫院簽訂醫療合同，合同醫院必須具備處理兒童社會福利機構內各種突發性疾病和其它緊急情況的能力并能夠承擔兒童常見病、多發病的日常診療任務。

５．１４ 及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執行相關規定，保證其隨時處于正常運轉狀態。

５．１５ 保證水、電供應，冬季室溫不低于１６℃，夏季不超過２８℃。

５．１６ 生活環境安靜、清潔、優美、居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。

５．１７ 建筑設施分區合理，方便管理。

６ 附則

６．１ 兒童寄養家庭可參照本規范的相應條款執行。

第五篇：老年人社會福利機構基本規范(MZ008-2001)

老年人社會福利機構基本規范（MZ008－2001）（Standards of Social Welfare Institutionfor the

Elderly）

前言

為了加強老年人社會福利機構的規范化管理，維護老年人權益，促進老年人社會福利事業健康發展，根據民政部人教科字〔2000〕第24號文的要求，特制定本規范。

本規范的主要技術內容是：總則、術語、服務、管理、設施設備。

本規范由民政部人事教育司歸口管理，授權主要起草

單位負責解釋。

本規范主要起草單位：民政部社會福利和社會事務司。

本規范參加起草單位：北京市民政局。

本規范主要起草人：常宗虎、李建平、賈曉

九、蔡安財、孟志強、郭幼生、彭嘉琳。

１ 總則

１．１ 為加強老年人社會福利機構規范化管理，維護老年人權益，促進老年人社會福利事業健康發展，制定本規范。

１．２ 本規范適用于各類、各種所有制形式的為老年人提供養護、康復、托管等服務的社會福利服務機構。１．３ 老年人社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護老年人基本權益，幫助老年人適應社會，促進老年人自身發展。

１．４ 本規范所列各種條款均為最低要求。

１．５ 老年人社會福利機構除應符合本規范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規定。

２ 術語

２．１ 老年人 The Elderly ６０周歲及以上的人口。

２．２ 自理老人 The Self-care Elderly 日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人。

２．３ 介助老人 The Device-aided Elderly 日常生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等設施幫助的老年人。

２．４ 介護老人 The Nursing-cared Elderly 日常生活行為依賴他人護理的老年人。

２．５ 老年社會福利院 Social Welfare Institution for the Aged 由國家出資舉辦、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

２．６ 養老院或老人院 Homes for the Aged 專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

２．７ 老年公寓 Hostels for the Elderly 專供老年人集中居住，符合老年體能心態特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。

２．８ 護老院 Homes for the Device-aided Elderly 專為接待介助老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

２．９ 護養院 Nursing Homes 專為接待介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

２．１０ 敬老院 Homes for the Elderly in the Rural Areas 在農村鄉（鎮）、村設置的供養“三無”（無法定扶養義務人，或者雖有法定撫養義務人，但是撫養義務人無扶養能力的；無勞動能力的；無生活來源的）“五保”（吃、穿、住、醫、葬）老人和接待社會上的老年人安度晚年的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

２．１１ 托老所 Nursery for the Elderly 為短期接待老年人托管服務的社區養老服務場所，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施，分為日托、全托、臨時托等。

２．１２ 老年人服務中心 Center of Service for the Elderly 為老年人提供各種綜合******的社區服務場所，設有文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項或單項服務設施和上門服務項目。

３ 服務

３．１ 膳食

３．１．１ 有主管部門頒發了衛生許可證的專門為老人服務的食堂，配備廚師和炊事員。

３．１．２ 廚師和炊事員持證上崗，嚴格執行食品衛生法規，嚴防食物中毒。

３．１．３ 注意營養、合理配餐，每周有食譜，根據老人的需要或醫囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。

３．１．４ 為有需要的自理老人、介助老人和所有介護老人送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。

３．１．５ 每月召開１次膳食管理委員會，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率達到８０％以上。

３．１．６ 照顧不同老年人的飲食習慣，尊重少數民族的飲食習俗。

３．２ 護理

３．２．１ 自理老人 ３．２．１．１ 每天清掃房間１次，室內應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。

３．２．１．２ 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周１次，夏季經常換洗。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．１．３ 協助老人整理床鋪。

３．２．１．４ 每周換洗一次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．１．５ 夏季每周洗澡２次，其它季節每周１次。

３．２．１．６ 督促老人洗頭、理發、修剪指甲。

３．２．１．７ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

３．２．２ 介助老人

３．２．２．１ 每天清掃房間１次，室內應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．２．２ 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周１次，夏季經常換洗。

３．２．２．３ 協助老人整理床鋪。

３．２．２．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．２．５ 夏季每周洗澡２次，其它季節每周１次。

３．２．２．６ 協助老人洗頭、修剪指甲。

３．２．２．７ 定期上門理發，保持老人儀表端正。

３．２．２．８ 毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每周消毒１次。３．２．２．９ 攙扶老人上廁所排便。

３．２．２．１０ Ⅰ°褥瘡發生率低于５％，Ⅱ°褥瘡發生率為零，入院前發生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。

３．２．２．１１ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

３．２．３ 介護老人

３．２．３．１ 每天清掃房間１次，室內應無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

３．２．３．２ 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周１次，夏季經常換洗。

３．２．３．３ 整理床鋪。

３．２．３．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。

３．２．３．５ 幫助老人起床穿衣、睡前脫衣。

３．２．３．６ 全身洗澡，每周２次。

３．２．３．７ 定期修剪指甲、洗頭。

３．２．３．８ 口腔護理清潔無異味。

３．２．３．９ 定期上門理發，保持老人儀表端正。

３．２．３．１０ 毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每周消毒１次。

３．２．３．１１ 送飯到居室，喂水喂飯。

３．２．３．１２ 幫助老人排便。３．２．３．１３ 為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。

３．２．３．１４ Ⅰ°褥瘡發生率低于５％，Ⅱ°褥瘡發生率為零，入院前發生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。

３．２．３．１５ 早晨起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。

３．２．３．１６ 視天氣情況，每天帶老人到戶外活動１小時。

３．２．３．１７ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

３．２．４ 幫助老人辦理到異地的車船票。

３．２．５ 特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權益不受侵犯。

３．２．６ 對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。, ３．３ 康復

３．３．１ 衛生保健人員定期查房巡診，每天１次。

３．３．２ 為老人定期檢查身體，每年１次。

３．３．３ 醫護人員定期、定時護理。３．３．４ 組織智力健全和部分健全的老人每月進行１次健康教育和自我保健、自我護理知識的學習，常見病、多發病的自我防治以及老年營養學的學習。

３．３．５ 醫護人員確保各項治療措施的落實，確保每周開展兩種以上康復活動。

３．３．６ 定期或不定期地做好休養區和院內公共場所的消毒滅菌工作。

３．３．７ 制定康復計劃，每周組織老年人開展３次康復活動。

３．４ 心理

３．４．１ 為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務或給予勞動的機會。組織健康老人每季度參加１次公益活動。

３．４．２ 每周根據老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展１次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。

３．４．３ 與老人每天交談１５分鐘以上，并作好談話周記。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持老人的自信狀態。

３．４．４ 經常組織老人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發展貢獻余熱。３．４．５ 制定有針對性的“入住適應計劃”，幫助新入住老人順利渡過入住初期。

４ 管理

４．１ 機構證書和名稱

４．１．１ 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。

４．１．２ 老年人社會福利機構的名稱，必須根據收養對象的健康狀況和機構的業務性質，標明養老院、老年公寓、護老院、護養院、敬老院、托老所或老年人服務中心等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區）、鄉（鎮）行政區劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人興辦的應執行《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》。

４．２ 人力資源配置

４．２．１ 城鎮地區和有條件的農村地區，老年人社會福利機構主要領導應具備相關專業大專以上學歷，模范遵守國家的法律法規，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業技能。

４．２．２ 城鎮地區和有條件的農村地區，老年人社會福利機構應有１名大專學歷以上、社會工作類專業畢業的專職的社會工作人員和專職康復人員。為介護老人服務的機構有１名醫生和相應數量的護士。護理人員及其他人員的數量以能滿足服務對象需要并能提供本規范所規定的服務項目為原則。

４．２．３ 主要領導應接受社會工作類專業知識的培訓。各專業工作人員應具有相關部門頒發的職業資格證書或國家承認的相關專業大專以上學歷。無專業技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。

４．３ 制度建設

４．３．１ 有按照有關規定和要求制定的適合實際工作需要的規章制度。

４．３．２ 有與入院老年人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協議書。

４．３．３ 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料。其中須說明服務宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發表意見的途徑、本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。

４．３．４ 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長中短期工作計劃、定期統計資料、總結和評估報告。

４．３．５ 建立入院老人檔案，包括入院協議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復印件、老人照片及記錄后事處理聯系人等與老人有關的資料并長期保存。

４．３．６ 有全部工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織結構圖。

４．３．７ 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等的相關管理制度。

４．３．８ 嚴格執行有關外事、財務、人事、捐贈等方面規定。

４．３．９ 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。４．３．１０ 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發生事故。

４．３．１１ 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規定執行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應當公開和便于查閱。

４．３．１２ 有工作人員和入院老人花名冊。入院老人的個人資料除供有需要知情的人員查閱外應予以保密。

４．３．１３ 嚴防智殘和患有精神病的老人走失。為智殘和患有精神病的老人佩戴寫有姓名和聯系方式的卡片，或采取其它有效措施，以便老人走失后的查找工作。

４．３．１４ 對患有精神病且病情不穩定的老人有約束保護措施和處理突發事件的措施。

４．３．１５ 有老人參與機構管理的管理委員會。

４．３．１６ 長期住院的“三無”老人的個人財產應予以登記，并辦理有關代保管服務的手續。

４．３．１７ 工作人員在工作時間內須佩證上崗。

５ 設施設備

５．１ 老人居室

５．１．１ 老人居室的單人間使用面積不小于１０平方米；雙人間使用面積不小于１４平方米；三人間使用面積不小于１８平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于５平方米。

５．１．２ 根據老人實際需要，居室應配設單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護老人的床頭應安裝呼叫鈴。

５．１．３ 室內家具、各種設備應無尖角凸出部分。

５．２ 飯廳應配設餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。

５．３ 洗手間及浴室應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛生紙、衛生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。

５．４ 有必備的洗衣設備，應有洗衣機、熨斗等。

５．５ 建有老人活動室。有供其閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場所。該場所應提供圖書、報刊、電視機和棋牌。

５．６ 有配置了適合老人使用的健身、康復器械和設備的康復室和健身場所。

５．７ 有接待來訪的場所。接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹材料。

５．８ 室外活動場所不得少于１５０平方米，綠化面積達到６０％。

５．９ 公共區域應設有明顯標志，方便識別。

５．１０ 有一部可供老人使用的電話。

５．１１ 根據老人健康情況，必須準備足夠的醫療設備和物資，應有急救藥箱和輪椅車等。不設醫務室的老年人社會福利機構應與專業醫院簽訂合同。合同醫院必須具備處理老年人社會福利機構內各種突發性疾病和其它緊急情況的能力，并能夠承擔老年人常見病、多發病的日常診療任務。５．１２ 及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執行相關規定，保證其隨時處于正常狀態。

５．１３ 保證水、電供應，冬季室溫不低于１６℃，夏季不超過２８℃。

５．１４ 生活環境安靜、清潔、優美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺潔凈。