第一篇：規范學前教育刻不容緩

規范學前教育刻不容緩

近期，陜西、吉林、湖北等地相繼曝出幼兒園長期給幼兒集體喂藥事件，導致幼兒身心受到嚴重傷害，在社會上造成惡劣影響。一時間社會上輿論嘩然，家長不寒而栗，民眾義憤填膺，網絡媒體紛紛發出“還有多少‘藥兒園’在潛伏”的吶喊。

面對這一典型案件，教育部、國家衛計委下發緊急通知，明確任何單位或個人不得擅自或越權在學校開展預防性群體服藥工作，并要求各地立即開展幼兒園及中小學校健康服務管理的拉網式排查。各級有關部門也對此類事件緊急處置、排查、整改。然而，作為老師、作為家長，我卻深表擔憂，這一事件會不會像以往幾次案例一樣“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。閃電式的排查、臺風式的行動，僅僅是趨利避害、厘清責任，卻治標不治本。

一波未平，一波又起。在幼兒園喂藥事件還在發酵和蔓延時，云南又曝出毒鼠強事件。孩子是祖國的未來，幼兒園本是最圣潔的園地。然而近年來幼兒園一直都不太平靜，頻頻出現的虐童、性侵、被遺忘于校車致死、被喂“病毒靈”、中毒、暴力等負面新聞讓家長們膽戰心驚、撕心裂肺。這些事件無一不暴露出幼兒園教師師德和良知的缺失，暴露出相關監管部門的失察、失管，暴露出其對學前教育這塊陣地的失守、失控。

近年來，隨著生活水平的提高，公眾對幼兒教育越來越重視，公辦幼兒園太少，無法滿足孩子的入園需求，在僧多粥少的窘境下，民辦幼兒園應運而生、鋪天蓋地。雖然在一定程度上滿足了公眾對幼兒教育的需求，但民辦幼兒園畢竟是民間資本投資，魚龍混雜，大多以營利為目的。此次幼兒園集體喂藥行為就是幼兒園為提高出勤率，提高經濟效益的潛規則。面對民辦幼兒園問題不斷、亂象叢生，這不能不讓人們為學前教育揪心。每起事件之后相關部門互相推諉責任，更讓民眾義憤填膺。調查情況、責任追責、糾正問題，但我們更需要由這類案件引發的深層思考，需要的是立法保障學前教育規范發展，需要政策保障幼兒園健康運行，需要監管部門保護孩子們身心健康成長、規范學前教育發展。

嚴格實行幼兒園登記注冊制度

我國依法實行幼兒園登記注冊制度。未經登記注冊，任何單位和個人不得興辦幼兒園，否則教育行政部門可令其停辦。然而，在現實中民辦幼兒園中無證的卻占了大多數。監管部門對“無證駕駛”的幼兒機構多是睜一只眼閉一只眼。近些年，民辦幼兒園每次出事故，教育部門都會站出來說話：某某幼兒園未到教育行政部門審批備案，多次督促其辦理審批手續，但對方一直沒辦，屬于無證辦學性質。屢次事件，同一模式的回應真是莫大的諷刺。無證辦學，卻任其招生而不整改、取締，這種行為只要還存在，就不能消除幼兒園中潛在的安全隱患。當然，教育部門也有其苦衷，民辦幼兒園想取得合法資質，從申報到批復，要經過建設、衛生、消防、教育、民政等政府相關部門的審核。教育主管部門雖負責幼兒園的日常教學監管，但執法主體部門沒有明確，取締無證、不良的民辦幼兒園難度很大。在政府對學前教育的投入不可能短期內大幅增加的現實下，民辦幼兒園還將長期存在。我們能否從“毒鼠強”事件得到警示：對農村民辦園，在安全條件不能放寬的前提下，可據實際情況，在體育場地、教學設備等方面適當放寬條件，保障孩子們入園。

強化對于幼兒機構的監管力度

幼兒園是一個特殊領域，長期存在監管難、難監管的問題。此次幼兒園喂食“病毒靈”的事件，在新聞調查中，教育部門這樣回應：教育部門負責日常教學監管，無法監管幼兒園的衛生保健；衛生部門回應：幼兒園只設有保健室，沒有衛生室，衛生部門也無法對其監管。藥品應歸食品藥品監督管理局監管，但是藥監部門卻回應，如果幼兒園不具備醫療資格證，就不納入監管范圍。執法部門誰都不想去啃這塊“硬骨頭”，誰都不想去接這個“燙手竽”。“病毒靈”事件折射出我國民辦幼兒園監管漏洞百出，長期成為各執法部門的監管真空地帶。筆者認為，應健全幼兒園準入資質審核以及日常監管機制，對民辦幼兒園特別是農村民辦園，應切實加大監管力度，督促其整改安全隱患，限期不改的堅決予以停辦。對于園內發生的違法行為，要堅決及時糾正、依法嚴懲。

將學前教育逐步納入義務教育范疇

2007年聯合國教科文組織公布的《全民教育全球監測報告》顯示，四分之三的國家幼兒毛入園率已達75%以上。而直到2012年，我國學前幼兒毛入園率才達64.5%。學前教育是一個人終身發展的基礎，不少發達國家已將之視為民族競爭力的重要組成部分并納入義務教育范疇。《黨的十八大報告》把努力辦好人民滿意的教育放在改善民生和加強社會建設之首，做出了堅持優先發展教育的戰略決策。適時修訂《義務教育法》，盡快將學前教育經費納入政府財政預算，逐步納入義務教育，是防止類似悲劇頻頻發生的長遠之計和根本之道。

學前教育是教育大廈的根基，規范學前教育，加強幼兒園建設，改善辦園條件，規范辦園行為，讓每一個孩子健康成長，應成為我們每一個公民共同的教育夢想。

第二篇：立法規范從政道德刻不容緩

立法規范從政道德刻不容緩

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深論

第三篇：立法規范從政道德刻不容緩

立法規范從政道德刻不容緩

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深論

官員隊伍素質關乎民生與國運。自古以來，選賢與能一直是國家治理的核心課題，德才兼備是歷代評價官員的普遍標準。在百姓心中，更是直呼管轄一方的官員為“父母官”，早在秦朝就有“以吏為師”的說法。以師位之崇、父母之慈擬官員之德，可見官德在百姓心中的舉足輕重之地位。

現代社會更加重視官員從政道德建設。近年來，隨著因生活腐化、道德墮落落馬官員的增多，“官德”更加受到社會關注。我國官德的建設，事實上經歷了從重視“自律”到“自律”與“他律”并重的過程。近年來，我國出臺了包括《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等在內的一系列黨內法規制度。與此同時，在黨內監督執法層面，“腐化墮落”已與“濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職”一樣成為查辦領導干部違紀違法案件的重點領域。

盡管尚沒有作為一個獨立的領域引入官員隊伍建設的制度體系，但最高層近年來在多個場合提及官德建設問題，2011年年底習近平同志在全國組織部長會議上提出的“考察官德八方面指標”，被認為是“掀起官德建設新風”風向標。此前《公務員職業道德培訓大綱》、《關于加強對干部德的考核意見》等兩份有關官員道德建設的文件密集出臺，體現了高層對官員道德建設的重視。

與其他職業的道德規范可以依靠自律不同，官員從政道德是一個需特別對待的課題。官員群體是一個特殊群體，其品質行為關乎國家權力能否得到正確和恰當使用，其道德水平直接與社會民生和公共利益相關相連，以無強制力的普通道德自律來約束官員道德明顯蒼白無力。

其實，直接立法規范官員道德并非新鮮話題。1961年和1965年，美國連續推出兩位總統行政令規范官員道德效果不彰后，1978年10月由國會通過了《從政道德法》。該法對換屆交接、官員任命、選舉、募捐、游說、經濟活動中的各種行為進行規范，并依據該法設立聯邦道德規范辦公室。

從2006年的《公務員法》開始，我國推動公務員法律體系建構的努力事實上正日益接近依法治國的宗旨與要求。顯然，從政道德法作為該法律體系的一個重要組成部分，不僅是合乎法理內在邏輯的，而且是符合時代需要和人民愿望的。近年來，一些全國政協委員在內的不少有識之士也在呼吁我國推動官德立法，而因道德問題落馬的官員數量激增也日益表明官德立法已是刻不容緩。立法規范官德的根本目的，不在于對違法者的處罰，不在于抓住多少失德墮落官員，其更重要的意義在于建構權力倫理秩序，為權力之野馬加以道德之韁繩，在于明確規矩，明晰道德邊界，尤其要對一些是否符合道德要求的灰色行為有一個明確界定。當然，官德立法也應避免流于一般性、原則性的宣示，而應該是對包括當前社會存在已久、百姓痛惡已久的官員失德現象有一個細致、全面的涵蓋，并對各種程度之失德行為都有相應罰則的、具有現實操作性的法律文本。唯其如此，才有望其發揮遏制官德滑坡、重構權力的道德公信的作用。

王文琦(華南理工大學法學院博士生)(原標題：立法規范從政道德刻不容緩)

第四篇：學前教育規范管理自查報告

清河學區中心幼兒園規范管理自查報告

在教育局及學區領導的關心指導下，在廣大幼兒園家長及社會各界的大力支持下，認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等教育法規和相關教育政策；并根據實際情況，針對幼兒特點，堅持“保教結合、以保為主、以保促教”；“寓教于樂”的辦學原則，開發幼兒潛能，培育幼兒健全人格，促進智力、情感、意志的協調發展，為幼兒以后的成長打下良好的基礎。通過自查，本園總結經驗教訓，得出以下認識，現匯報如下，以期得到領導們的批評指正：

一、園內基本情況及設備設施簡介。

我園有教學班5個，大班2個，中班2個，小班1個，在園幼兒115人，在園教職工13人，其中專職幼兒教師2人，班額人數控制在規定范圍內。每個幼兒均有桌椅及午休床，均達安全標準。教學設備包括電子琴3架，網絡電視6臺，大型活動器械2套；廚房有防蠅、飲水設備，冰箱一臺和必需的炊具餐具；我園還備有紫外線消毒燈等設備。

我園園舍堅固，采光較好，空氣流通。園內園外無污染，無噪音，適合幼兒在此學習生活。本園園舍開放，能及時疏通幼兒，安全系數高。

二、優化師資隊伍建設，夯實學前教育內驅力。我園有教師11人，我們擁有一支年輕、進取、有活力的師資隊伍。教師的發展才是教學的發展，為此，我們從教學研究和師資培訓兩個方面，開展了一系列內容豐富、形式多樣的主題活動。

一是一個月召開一次主題研討會，組織教師認真學習《綱要》和《指南》，解決教師角色轉變問題，預防和制止幼兒教學小學化的惡性發展。

二是開展“教育沙龍”活動，作為一名幼教工作者，對教師個人素質要求很高。教師要會唱、跳、畫、剪、為錘煉和夯實教師基本功，我們規定每周一張簡筆畫，一個月會唱兩兒歌，一個月學會一個幼兒舞蹈。

三是認真扎實開展好聽、評課活動。各教研組長擬定好教師講課計劃，各講課教師精心備課，精心制作課件，各教研組組長組織教師認真評課，講課教師針對評課組意見，對所講的公開課再認真整改，力爭出精品，出成果。

四是開展走出去、請進來的培訓活動。一年來，我們先后組織教師東明、赤峰、呼市等地學習，參加培訓教師回園后對教師作二期培訓，形成“以點帶面，聯體互動”的培訓格局。

三、園內開展的活動。

1、認真貫徹國家教育方針，認真學習并遵守國家法律法規和各項政策，認真落實幼兒園各項管理制度。

2、每周五下午放學前半小時的開放活動，增進家長與教師間的交流與溝通。

3、我園為貫徹素質教育，豐富幼兒生活，還舉辦了慶祝六一文藝表演，家長半日開放活動、元旦迎新年文藝表演，鍛煉了幼兒的身體和表現自我的勇氣，以及團隊之間和幼兒之間協調的能力。

四、園內嚴格的衛生與嚴密的安全防范措施。

我園從制度上規定安全措施，從設施上保證安全無隱患，從人員管理上加強督促檢查。做到經常性檢查，及時消除隱患。廚房按規定設置，并經有關部門檢查合格，獲得“衛生許可證”。建立食堂食品衛生檢查管理制度、食品安全制度，食品、餐具、炊具均按規定消毒，幼兒一人一巾一杯也按規定消毒。炊事員每年體檢合格方可上崗。并按照規定建立合理的幼兒作息制度，確保幼兒身體健康發育。

我園經常組織教職工學習安全防護知識，對幼兒進行安全教育，將之與幼兒活動結合起來。每月一次的安全演練，活動前有計劃，活動后有總結，活動過程有記載。

堅持晨檢，午檢查幼兒隨身攜帶物品，及時消除危險。并做好服藥記錄，讓家長簽字。經常與家長保持聯系，共同重視幼兒安全工作；堅持接送幼兒家長確認，確保幼兒安全離園。

五、園內的教育教學管理。

我園自開辦以來，就建立健全各種規章制度，每學期制定學期計劃和總結，總結經驗教訓，以便在以后的工作中興利除弊，揚長避短。

我園每班每周均根據幼兒實際情況制定計劃，積極創設與教育相適應的環境，為幼兒提供足夠的活動材料，活動范圍和活動空間，讓幼兒充分展示其能力，開發其潛能。

在語言、計算、音樂、舞蹈、繪畫等教學活動中，將游戲與教學活動很好的結合起來，讓幼兒愉快的接受學習。

在舞蹈教學中，將身體協調性的訓練和孩子的興趣結合起來，在舞蹈的內容中融入孩子喜聞樂見的故事情節，既鍛煉了幼兒的身體，培養了他們對于美的認識，又讓他們感到快樂。

在美術教學活動中，教師在基本畫法訓練的基礎上，充分給予幼兒想象的空間，并創設情景，讓幼兒自由發揮，教師加以指導，使幼兒的繪畫充分保持其童趣童雅，不受拘束，開發幼兒的想象力。

我園常年實行每周做計劃制度，對幼兒一周的工作從保教兩方面做出總結，吸取經驗，總結教訓。定期開展教研活動，組織教師參觀學習他人的經驗，讓每個教師得到鍛煉，讓教師繼續學習，不斷進步。

五、園內的經費管理。

加強財務管理，做到公開公正。認真落實《教育局關于加強幼兒園財務管理工作的的意見》，嚴格執行教育局的有關 規定，不超過標準收取保育費、管理費。向家長進行幼兒園收費公示，公開投訴舉報電話，隨時接受家長的監督。

我園按國家規定辦園，并根據規定和本地區實際情況收取管理費和保育費，將費用進行合理合法而有效的開支。

六、加強家園聯系，促進保教工作開展。

園內利用早晚接送幼兒的機會與家長及時聯系溝通，將家長聯系納入周計劃，讓家長更好的了解幼兒在園情況；并設立家長聯系冊，將每日每班幼兒生病幼兒記錄在冊，并通知家長，讓生病幼兒得到及時醫治。我園還利用書面意見建議表，讓幼兒的情況得到家長的及時反饋，為保教工作的進一步開展提供有效的信息。我園并定期開展家訪，舉辦各種有趣的活動，讓家長到園與幼兒一同參加，使聯系工作在輕松友好的氣氛中進行，以增進家園聯系。

七、存在的問題及未來發展規劃。

展望未來，任重道遠，與先進幼兒園相比，我們在硬件和軟件建設上有較大的差距，突出表現在：

一是幼兒師資隊伍建設有待優化。目前，幼兒教師都是以前小學教師轉崗而來，優化師資隊伍、提高教師專業素質迫在眉睫，必須加大對目前小學轉崗教師的培訓力度，逐步加強學前教育專業人才的培養，以促進學前教育的優質發展。

二是幼兒園“小學化”傾向的糾正還需要更多強有力措施，實行全旗一盤棋的方法，集中糾偏，真正實現讓幼兒健康快樂成長。

三：安全工作責任落實的力度還需要進一步加強；

四：師生晨檢日常化、制度化堅持不夠，全員安全意識有待進一步提高等等；

五：教師教學方式方法有待進步，教師在廢物利用自制玩教具上需要不斷挖掘、思考、學習；

一分耕耘一分收獲，在教育局和學區領導的關心與支持下我園的各項工作有了新的起色，逐步步入規范化軌道，在此我們清醒地認識到，幼兒園面臨新的挑戰，要使辦園水平真正適應新形勢發展的需要，能夠在激烈競爭的環境中站穩腳跟，還需不斷努力，同時懇請各位領導能給予我們指導，使我們在管理方面，教研方面取得成果，真正成為孩子最喜愛的幼兒園，家長最放心的幼兒園，為孩子們健康成長撐起一片藍天。

2014-12-1 清河學區中心幼兒園

第五篇：黨風廉政建設刻不容緩

機關黨風廉政建設刻不容緩

——淺談觀看《廉政文化電視講壇》的思考

張士勇

2010年11月4日

2010年11月，揚州市紀委與揚州市廣電傳媒集團聯合制作了《廉政文化電視講壇（共10講）》節目，節目主要通過講述揚州歷史人物的勤廉史話，用揚州先賢的精神和事跡，教育和引導廣大黨員干部以史為鑒知興替，以人為鑒明得失，共同營造勤廉廉政的文化氛圍。一定程度上說，《廉政文化電視講壇》的播出對于加強領導干部廉潔自律和黨員干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。

隨著社會的進步與發展，黨員干部的隊伍不斷發展壯大，與此同時，腐敗問題也日益突現。作為行使國家行政權利、執行國家公務、服務人民群眾以及社會主義精神文明建設的重要陣地，機關單位應該加大廉政文化建設的力度，營造人人常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想的“尊廉崇潔”，“褒廉貶腐”的氛圍。因此現階段，在機關單位開展黨風廉政建設刻不容緩。作為甘垛國土所支部帶頭人，要思考的不僅是自身的廉潔從政問題，更要思考如 1

何帶領全所上下加強黨風廉政建設，營造良好的作風學風，錘煉一支廉潔勤政，德才兼備的黨員干部公務員隊伍的問題。結合工作實際，本人談幾點學習體會。

一、加強黨風廉政文化的理論研究及宣傳

從根本上說“三個代表”重要思想和理論，是新形勢下黨風廉政建設的基石。在此基礎上，我支部應當充分發揮自身理論研究和理論宣傳的優勢，組織專家、學者廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結合的理論研討活動，對黨風廉政文化的理念、內容結構、特點規律、建設的對策，進行深入探討和可行性的科學論證，進一步提升黨風廉政文化建設的理論水平，從而形成中國特色的黨風廉政文化建設的理論體系，為黨風廉政文化的建設提供理論支撐、智力支持和思想保證，推動黨風廉政文化建設良性發展。在理論研究的基礎上，充分利用網絡、廣播站、報刊、宣傳欄、報欄等加強對黨風廉政文化的宣傳，宣傳報道黨風廉政文化建設的進展、成效、經驗和先進典型，在全所培養廉政理念、樹立廉政意識、營造廉政氛圍。

二、加強領導、總體規劃

在局黨組的統一領導下，充分認識緊迫性和重要性，把黨風廉政文化建設納入國土所整體建設。領導要做好任務分工，明確責任，認真落實中央關于反腐倡廉的重大決策和部署；建立我所黨風廉政文化思想教育機制，把反腐倡廉教育

納入日常工作之中；建立和完善國土所黨內監督機制，把反腐倡廉教育納入領導干部的“述職述廉”活動之中；建立科學、合理、嚴密的運行機制，抓好國土所平日巡查、辦事、評優等環節的制度建設，從源頭上預防不廉潔行為的發生。

三、加強黨風廉政文化建設的制度、機制建設

在鄉鎮國土所黨風廉政文化建設中，一方面要著眼于現行領導體制、組織體制的改革，使之在符合黨風廉政文化建設要求方面更加完善；另一方面，要將黨風廉政文化建設的成功經驗和創新方法落實在具體的組織領導體制和工作機制中；要健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，各職能部門各司其職，廣大人員共同參與的領導體制和工作機制。

加大對領導班子的監督力度，及時發現并糾正各種問題，防止小過釀成大錯。大力倡導和弘揚監督的風氣，形成良好的監督氛圍。認真落實黨風廉政建設責任制，要把黨風廉政建設情況列入領導班子考核內容。加強對落實情況的督促檢查，按照一把手負總責、分管領導各負其責的要求明確責任，實現一級抓一級，層層抓落實的良好局面。激發廣大所員積極性和創造性，形成一種人人關心、齊抓共管的廉政建設的良好工作態勢。

四、加強道德建設

道德建設在黨風廉政建設工作中，具有榜樣示范作用。因此，要加強公務員道德建設，引導廣大職工樹立強烈的事

業心和責任感，愛崗敬業，刻苦鉆研，勤政為民。要樹立道德典型，加強道德建設的宣傳力度，營造學習先進，爭當先進的良好風尚。要根據《公務員法》的有關規定和新時期工作的特點，進一步完善公務員職業道德和行為規范，并以規章制度的形式將之固定下來，創造一個崇尚道德、樂業為民的環境。

總之，黨風廉政建設是一項系統工程，是新時期預防和懲治腐敗的重要措施和途徑。機關單位在加強制度反腐工作中，要不斷求真務實，開拓創新，認真學習相關條例規定，并以史為鑒、以人為鑒，按照中央的反腐方針和部署，緊密結合國土所支部工作實際，不斷探索構建反腐倡廉體系的途徑和措施，保持黨風廉政建設的良好局面。