第一篇：準確把握教育實踐活動的指導思想和目標任務

準確把握教育實踐活動的指導思想和目標任務

根據中央和省委的要求，這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“四風”問題及根源，做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。，聯系自己的思想和工作實際，重點查找自己存在的問題和不足，并對個人存在問題的原因進行了更深層次的剖析，達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。

在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是全面貫徹黨的十八大精神，保持黨的先進性和純潔性，堅持黨要管黨從嚴治黨、加強黨的自身建設的重大舉措。中央對這次教育實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟做出了明確規定，貫徹落實好中央要求，開展好教育實踐活動，必須準確把握指導思想，必須以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，大力弘揚延安精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，牢記“奢靡之始，危亡之近”的古訓，對作風之弊、行為之垢，來一次大排查，大檢修，大掃除，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進性和純潔性。準確把握教育實踐活動的指導思想和目標任務，深刻理解其精神實質和思想內涵，是從鞏固黨的執政地位，順利實現中國夢的戰略高度，推進作風轉變的重要措施和途徑，是確保這次教育實踐活動不搞形式、不走過場，取得實實在在的效果的前提和保證。

第二篇：準確把握黨的群眾路線實踐教育活動的指導思想和任務目標

準確把握實踐教育活動的指導思想和任務目標

教育培訓活動主要從法律法規、場規場紀、工作目標和業務技能等方面開展學習。在集中學習階段，自然保護區、漁場邀請了中共克旗委黨校2名教員分別就現代企業經營理念以及如何實施勞動合同法、促進社會和諧等問題向廣大干部職工做了深入淺出講解。同時要求參學干部職工在總結提高階段結合工作實際撰寫工作計劃和學習心得體會文章。此次思想教育培訓是嚴格落實第十二屆一次職代會關于?加強職工教育，以‘四有’人才建設為目標，繼續開展‘創建學習型企業，爭做知識型職工’活動，制定切合實際的職工教育計劃，指導和約束廣大職工努力學習業務技能，立足本職工作，培養團隊精神，提高工作的積極性和主動性，提高遵章守制的自覺性，增強紀律觀念?會議精神的具體體現；這樣的活動，達里諾爾自然保護區、漁場將作為一項經常性工作深入開展，通過經常性的職工教育，使廣大干部職工認清學習的重要性，統一思想，更新觀念，不斷豐富閱歷，增長知識，增強本領，促使職工綜合素質的全面提高。

一、在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是?客里空?。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，只看?門面?和?窗口?，不看?后院?和?角落?，群眾說是?調查研究隔層紙，政策執行隔座山?。

5、有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

二、在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注，不愿深入困難艱苦地區，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

三、在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，?今朝有酒今朝醉?，?人生得意須盡歡?。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，滿足于現有學識和見解，陶醉于已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，?清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰?。

四、在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷于造節辦節，節慶泛濫成災，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊！有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要?意思意思?。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

習總書記關于四風22種表現概括

一、形式主義的表現

1、學風不正，學用脫節。

2、文山會海，空話套話。

3、弄虛作假，欺上瞞下。

4、蜻蜓點水，走馬觀花。

5、不切實際，不求實效。

6、落實不力，工作疲沓。

二、官僚主義的表現

1、高高在上，脫離群眾。

2、跑官要官，任人唯親。

3、急功近利，好大喜功。

4、不負責任，不敢擔當。

5、吃拿卡要，與民爭利。

6、表里不一，紀律松懈。

三、享樂主義的表現

1、思想空虛，精神頹廢。

2、庸懶松散，不思進取。

3、迷戀特權，弄權貪腐。

4、計較待遇，追名逐利。

5、玩心太重，生活腐化。

四、奢靡之風的表現

1、講究排場，鋪張浪費。

2、大興土木，違規建設。

3、節慶泛濫，賽事成災。

4、違規配車，多頭占房。

5、巧立名目，揮霍公款。

隨著時代的發展，民眾上網越來越普遍。紹興市衛生監督所積極利用網絡科技平臺，有效拓寬暢通與群眾、監管相對人的溝通渠道。一是建立監管業務QQ交流群，加強信息交流。自2012年起，相繼建立了學校衛生工作群、紹興職業健康交流群等，利用QQ群上傳共享各種衛生標準與專項文件，供監管相對人參考知曉，在線解答相對人問題疑惑，相對人也可在群內就衛生管理事宜進行探討，為衛生行政部門與監管相對人之間的有效互動起了橋梁作用。二是創建微信公眾平臺，開展衛生監督宣傳。今年起，創建了?紹興衛生監督?微信公眾平臺，每日發布衛監信息、抽檢公告、衛生時訊、健康知識等民眾關注的熱點焦點內容，并著手籌備升級增加投訴舉報、問卷調查、有獎活動等互動功能。三是利用?二維碼?信息，促進社會群眾監督。將每家監管場所特有的二維碼印于衛生許可證上，民眾只要通過手機?掃一掃?就能獲得消費場所的基本信息、衛生等級、監督信息等內容，使民眾查詢監督信息更為方便快捷。

第三篇：準確把握全面深化改革指導思想

一、關于全面深化改革的重大意義、指導思想、目標和思路

（一）如何充分認識全面深化改革的重大意義

編者按：黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，明確了全面深化改革的總目標，指明了全面深化改革的任務，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導中國改革發展里程碑式的綱領性文件。本報從今日起開設“新華社信箱·十八屆三中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內容、精神實質和重大意義進行解讀。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面總結了改革開放35年來的偉大歷程，明確指出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色”，強調“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個方面來理解。

第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。回顧35年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態下徘徊多久。深深體會到，改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創舉。在新的歷史起點上，時代要求進一步深化改革，經濟社會發展呼喚進一步深化改革，人民群眾期待進一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國共產黨充分認識并自覺順應人民愿望和時代要求，反復強調必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

第二，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經濟社會發展必須在原有基礎上實現新的全面提升，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現全面提升，涉及生產關系和上層建筑的調整，涉及經濟結構調整和發展方式轉變，涉及收入分配制度和社會保障體系的創新，涉及城鄉區域發展格局的完善，涉及人與自然和諧發展現代化建設新格局的構建，涉及黨的建設制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。

第三，解決當前我國發展面臨的一系列重大問題，繼續保持經濟社會持續健康發展勢頭，迫切要求全面深化改革。當前，我國發展面臨一系列突出矛盾和問題，如發展中不平衡、不協調、不可持續問題，科技創新能力不強問題，產業結構不合理問題，資源環境約束加劇問題，城鄉

區域發展差距和居民收入分配差距依然較大問題，社會矛盾多發易發問題，一些領域道德失范、誠信缺失問題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，為堅持和發展中國特色社會主義，為實現中華民族偉大復興的中國夢，提供強大動力和旺盛活力。

（二）準確把握全面深化改革指導思想

黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次具有里程碑意義的會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。學習貫徹全會精神是當前和今后一個時期首要的政治任務。黨的十八屆三中全會確定全面深化改革的指導思想是：全面深化改革。準確把握這一指導思想要著重把握好以下幾個基本內涵：

一是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在新的歷史起點上全面深化改革，全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。深化改革必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。三是堅持社會主義市場經濟改革方向。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。四是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。黨的性質和宗旨決定了我們必須把促進社會公平正義，增進人民福祉，實現最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。五是解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。要堅持以經濟建設為中心，以科學發展為主題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

（三）準確把握全面深化改革總目標

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，覆蓋從現在起到2020年這8年。這是我國能否全面建成小康社會、順利跨越“中等收入陷阱”、實現國內生產總值和城鄉居民人均收入“兩個翻一番”、邁入高收入國家行列和創新型國家行列的關鍵的8年。因此，黨內外、國內外高度關注這次全會，特別是高度關注這次全會提出的全面深化改革的總目標。這是因為，總目標不但關乎全面深化改革的前進方向，也是打贏這場攻堅戰的決定性因素。

一、黨的十八屆三中全會設定的全面深化改革的總目標內容引人注目、內涵十分深刻黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化改革總目標的頂層設計，就其豐富內涵而言，包括兩句話的改革目標總概括、“三個性”的改革方法論、五位一體的具體改革目標、“三個讓”的改革根本目的這4個層次。

第一，兩句話的改革目標總概括就是：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理

體系和治理能力現代化。這個簡潔鮮明的總目標，同黨的十八大報告關于“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”相比，由于增加了推進國家治理體系和治理能力現代化這個至關重要的新目標，而格外耐人尋味、引人注目。

關于完善和發展中國特色社會主義制度。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國家在實踐中逐步形成的中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和社會主義初級階段基本經濟制度、中國特色社會主義法律體系，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，已被實踐證明是唯一能夠發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的制度體系。我們應當不斷增強對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

這并不意味著中國特色社會主義的一些具體制度就不需要進一步完善了。早在20世紀80年代初，我們黨就強調指出：“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。”30多年來，經過幾屆中央領導集體的不懈奮斗，這樣的情況發生了很大改變。但是，同中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型的要求，仍有很大距離。

由于制度問題更具根本性、全局性、穩定性和長期性，所以，黨的十八大報告提出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

本次全會《決定》提出的五位一體的全面深化改革具體目標和各項重大改革措施，都是聚焦“使各方面制度更加成熟更加定型”的。

比如，在完善社會主義市場經濟各項制度建設方面，重申了完善基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展等。在完善社會主義民主政治制度建設方面，圍繞推動人民代表大會制度與時俱進、推進協商民主廣泛多層制度化發展，推進法治中國建設，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度等。在中國特色社會主義文化、社會、生態文明建設和黨的建設等方面，也提出一系列旨在完善和健全具體制度的重大措施。其中，關于健全自然資源資產產權制度、自然資源有償使用制度等，都極具開創性。所有這些，都有利于從具體制度層面推進中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。可以預期，中國特色社會主義必將更加成熟更加定型于全面深化改革之中，從而推動中國特色社會主義制度自我完善和發展，開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景。

關于國家治理體系和治理能力現代化。完善和發展中國特色社會主義制度，同推進國家治理體系和治理能力現代化是并行不悖、相輔相成的。如果沒有國家治理體系和治理能力的現代化，亦即人的現代化，即便中國特色社會主義各方面制度都更加成熟更加定型了，也不等于就能自然而然地全面建成小康社會。所以，正是努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，呼喚著、倒逼著國家治理體系和治理能力盡快實現現代化。

國家治理體系、治理能力所強調的治理，早已有之。我們黨執政以來，提出治國理政、民族區域自治等同治理相關的概念。改革開放以來，提出社會治安綜合治理、企業法人治理等概念。黨的十六大以來，提出黨要管黨、從嚴治黨等概念。本次全會又提出推進法治中國建設；實現有效的政府治理等概念。國家治理體系，就是對各方面存量的和增量的治理體制機制的總

概括、總稱謂。

強調推進國家治理體系和治理能力現代化，包括兩個方面的要求：一是要把我們黨和國家對現代化建設各領域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結合，推進國家治理體系化；二是強調提高治理水平，實現國家治理體系和治理能力現代化。

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持黨的領導，通過經濟市場化、社會法治化、國家政治生活民主化、權力運行制約和監督科學化等途徑來實現。同時還要充分利用多種信息化手段和智能化平臺來輔助實現。毫無疑問，實現國家治理體系和治理能力現代化，最廣泛最充分調動社會各方面參與國家治理的積極性，必將把走向全面小康社會的國家治理、社會治理提高到新水平、推進到新境界。

第二，“三個性”的改革方法論就是：更加注重改革的系統性、整體性、協同性。這是總書記在去年年底的中央政治局集體學習會上，作為改革的重要方法論提出來的。此后，他又在多個場合反復強調了這一點。黨的十八屆三中全會《決定》把這“三個性”寫入總目標，并體現在全面深化改革的各項部署和舉措之中，這既體現了對全面深化改革的科學指導，也體現了解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。

我國改革開放是分別從農村和沿海試點起步、點線展開的，存在系統性改革不夠、全局性矛盾長期沒有觸及等弊端。從五位一體的全面深化改革來看，協同面更廣、系統性更強，更必須注重改革的系統性、整體性、協同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。只有這樣，才能使各項改革相互促進、良性互動，整體推進、重點突破，形成全面深化改革的強大合力。

第三，五位一體的具體改革目標就是：加快建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。這五個方面，既是中國特色社會主義的建設和發展目標，又是全面深化改革的具體目標。黨的十八大報告提出“兩個全面”表明，到2020年這8年間，要如期實現全面建成小康社會五位一體的目標，就必須同時實現五位一體的全面深化改革目標，后者是為前者的實現提供動力、注入活力的。

同時，還應當充分估計到，深化五位一體的全面改革，就能推動實現進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力同人的精神進一步解放的良性互動。就能使我國西部地區以及革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區從擔心不能與全國同步進入全面小康社會的焦灼中解脫出來；使廣大農民從沒有更多財產權利、不能平等參與現代化進程、共同分享現代化成果的后顧之憂中解脫出來；使民營企業、小微企業從不能同其他所有制企業平等競爭的不公平感中解脫出來??可以說，在本世紀第二個10年，一旦實現如此廣大人群的精神解放，其勢將引發的我國社會生產力和社會創造活力進一步解放的廣度和深度，恐怕是無法估量的。第四，“三個讓”的改革根本目的就是：讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這“三個讓”中的前“兩個讓”，是對黨的十六大報告精神的重申。“三個讓”中的第三個“讓”，則是對黨的十五大報告精神的重申。這說明，改革為了人民、改革依靠人民、改革造福人民，讓人民共享改革發展成果的重要思想，在我們黨的幾代中央領導集體是一以貫之的。

黨的十八屆三中全會《決定》把這“三個讓”組合起來，作為我們黨領導的全面深化改革的總目標和根本目的，表明我們黨在社會主義初級階段的全面改革進程中，倡導勞動與資本的統一、效率與公平的統一、財富創造與財富分配的統一，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的統一。所有這些，歸根到底都要通過不斷解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力來實現；都要通過把社會財富的蛋糕不斷做大，滿足人民日益增長的物質文化需要，讓人民共享改革發展成果來實現。旗幟鮮明地提出這樣的全面深化改革總目標和根本目的，有很強的現實針對性和長遠指導性。習近平同志在十二屆全國人大第一次全體會議上發表當選中華人民共和國國家主席感言時這樣說：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。”這次全會提出的各項深化改革的部署和舉措，充分體現了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體作出的莊嚴承諾，已經、正在、今后還更多化為全面深化改革和全面建成小康社會的實際行動。

二、黨的十八屆三中全會設定的全面深化改革的總目標彰顯了三個重要特點

縱觀黨的十八屆三中全會《決定》文本，梳理本次全會《決定》的內在邏輯和重大理論創新、重大實踐舉措，可以看到，本次全會設定的全面深化改革總目標，彰顯了以下三個重要特點。

第一，彰顯了全面深化改革的正確方向。我國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，這個改革是有方向、有立場、有原則的。這就是“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路”。這既覆蓋黨的十八屆三中全會《決定》全篇，又突出體現在全面深化改革總目標所包含的“六個緊緊圍繞”的具體目標之中。即：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。“六個緊緊圍繞”，就是在新的歷史起點上全面深化改革的路線圖；堅持“六個緊緊圍繞”的正確方向，就能做到“時止則止，時行則行，動靜不失其時，其道光明”；就會不斷增強全黨同志和全國人民的道路自信、理論自信、制度自信，激發全黨全國人民銳意進取、攻堅克難的勇氣、智慧、信心。

第二，彰顯了全面深化改革的內在規律。黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨在銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放方面的成功實踐，為本世紀第二個10年我國全面深化改革提供了重要經驗。黨的十八屆三中全會《決定》在總結借鑒這些重要經驗的基礎上，透過紛繁復雜的事物表象，自覺把握了社會脈搏、人民期待，自覺把握了全面深化改革進程中關乎全局、關乎長遠的若干重大關系。這就是：處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。同時，《決定》還自覺把握了立足社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大判斷，以經濟建設為中心、發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動五位一體改革全面深化、協同推進的關系。

第三，彰顯了全面深化改革的最大公約數。最大限度凝聚改革共識，對全面深化改革取得成功至關重要。黨的十八屆三中全會《決定》依據廣泛深入調查研究，在對全面深化改革眾說紛紜的種種訴求和建言中，找到了最大公約數，開出了突破思想觀念束縛、利益固化藩籬和部門權力掣肘的正確藥方，形成了包括全面深化改革總目標在內的聚焦點、著力點，找準了改革力度、發展速度、社會可承受程度的最佳結合點。按照黨的十八屆三中全會《決定》精神全面抓好落實，增強推進改革的信心和勇氣，堅持解放思想、實事求是，堅持從大局出發考慮問題，必將進一步凝聚共識、凝聚力量，為全面深化改革提供廣泛道義支持。

所有這些，都有利于把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，形成銳意進取、攻堅克難的改革合力，堅定不移實現中央的改革決策部署，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利！

（四）全面深化改革的總體思路

就是“六個緊緊圍繞”：一是緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革；二是緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深化政治體制改革；三是緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革；四是緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，深化社會體制改革；五是緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態文明體制改革；六是緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設制度改革。其中，經濟體制改革是全面深化改革的重點。這是因為：“三個沒有變”的基本國情，決定了經濟建設仍然是全黨的中心；以經濟建設為中心與以經濟體制改革為重點，本質上是統一的；抓住了經濟體制改革這個“牛鼻子”，就可以協同推進其他領域改革。

二、全面深化改革的重點任務和重大舉措

第四篇：準確把握黨的群眾路線教育實踐活動的目標任務和總體要求

準確把握黨的群眾路線教育實踐活動的目標任務和總體要求

以黨員干部特別是領導干部為重點，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯系。突出抓好黨員干部思想作風、工作作風、生活作風建設，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使黨員干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、群眾工作能力進一步提高、黨群干群關系進一步密切，使黨員干部轉作風、人民群眾得實惠，把改進作風的成效真正落實到基層。

（一）強化群眾觀念。通過開展主題教育，進一步強化為人民服務和立黨為公、執政為民的觀念，始終把聯系群眾擺在首位，虛心向群眾學習，堅持群眾利益無小事，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。重點解決組織工作布局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與新形勢下群眾對組織工作提出的新要求不符合的問題，解決干部隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動廣大干部服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明顯。

（三）改進工作作風。領導干部自上而下，帶頭實踐為民務實清廉要求，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風，把“四風”問題找準找實，深入查擺、深刻剖析、真抓真改，把整改落實到位。通過教育實踐活動教育引導廣大黨員、干部端正學風、改進作風；深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情、訪民意；艱苦奮斗、勤儉節約；克已奉公，勤政廉政。

（四）提高群眾工作能力。深入基層，掌握實情，提高調查研究能力；傾聽民意，集中民智，提高科學民主決策能力；創新群眾工作手段，講究方式方法，提高新形勢下群眾工作能力。立足全縣大局，高起點、高站位思考問題、研究問題、謀劃工作、推進落實，切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題。

（五）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障，載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓廣大干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

第五篇：第五章指導思想和目標任務1

第五章 指導思想和目標任務

3.1規劃的指導思想和基本原則

3.1.1規劃的依據

整鄉推進扶貧開發規劃的編寫是根據黨中央、區黨、地委的相關要求以全區經濟工作會議、全區農牧區工作會議、全區扶貧開發工作會議精神，國家扶貧辦的相關方針政策及參與式扶貧調研分析進行的。

3.1.2指導思想

整鄉推進扶貧是實現共同富裕的基礎，是實踐“三個代表”的具體體現，是保持共產黨員先進性的根本，是建設社會主義新農牧區的前奏，是全面建設小康社會的保障。整鄉推進扶貧是在政府的引導和支持下，依靠貧困群眾和社會各界廣泛參與，對貧困鄉經濟社會全面發展，統一規劃，綜合開發，整體推進的扶貧舉措，其指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本和開發式扶貧方針，以增加貧困群眾收入為中心，以扶貧工作到鄉到村到戶為重心，以改善基礎生產生活條件和提高貧困群眾綜合素質為著力點，整合資源，突出重點，發揮優勢，大力實施整鄉推進扶貪工程，增加群

眾收入，增強自我積累，自我發展能力，為建設社會主義新農村和實現小康社會奠定基礎。

3.1.3基本原則

一是因地制宜，資源互補的原則。一切從當地實際出發，充分尊重群眾意愿，發揮群眾的主體作用和各村的優勢，整合資源，集中力量，突出重點，不搞千篇一律。

二是堅持群眾參與的原則。把群眾參與扶貧開發式貫穿于整鄉推進扶貪的全過程，讓群眾參與到實施整鄉推進扶貧開發規劃的每個環節，發揚自力更生、艱苦奮斗的傳統，增強積極性、主動性和創新性，使貧困群眾增強自我積累、自我發展的能力，依靠自身的力量逐步改變貧困現狀。

三是堅持可持續發展原則。按照“一加強、兩促進”的工作要求，堅持“"五個統籌”，正確處理好“長與短”、“內與外”、“快與好”、“大與小”、“遠與近”、“點與面”的關系，著眼于群眾增收，著力于穩定解決貧困群眾的溫飽，努力實現人、自然和社會的和諧發展。

四是堅持項目“短、平、快”的發展目標要求。正確處理需要與可能，政府扶持與自力更生的關系，在計劃投資范圍內，編制整鄉推進扶貧試點規劃，從群眾最迫切需要解決的問題提出“短、平、快”的建設項目。

五是堅持突出重點的原則，扶貧對象要突出低收入的貧困群眾;扶貧重點要突出基礎設施建設，開發當地特色產品，特色產業，牧民經濟合作組織等;扶貧效益要突出穩定解決貧困群眾的基本溫飽，扶持目標要突出經濟社會的協調發展，為實現小康社會奠定基礎，創造條件。

3.2規劃的目標任務

根據嘉黎縣夏瑪鄉的實際情況，經過三年的整鄉推進扶貧開發規劃，力爭實現“由基本解決溫飽向穩定解決溫飽，為實現小康奠定基礎”。從而實現以下目標:

一是項目區群眾人均純收入每年增加800元，三年人均增加1000元。

二是全靠基本生產生活條件進一步改善，牧業綜合生產能力進一步提高，鄉村道路進一步完善，人畜飲水問題得到基本解決。

三是貧困戶危房戶和無房得到基本改造或新建，人畜混居現象撤底消滅，人均住房面積力爭達到10平方米左右。

四是使農牧民全中的思想意識、勞動素質、文化素質有所提高。

五是缺乏生產技能的貧困戶，至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓或培訓轉移。

六是貧困戶有一項穩定增收的生產項目，組織牧民施工隊、石采加工、畜產品加工、組建建材生產隊、修理廠等多種合作經濟建設確保穩定增收。

積極加強部門協作，實現部門聯動，整合各方資源，努力實現以下社會發展目標:

一是貧困戶適齡兒童入學率要達到97%以上，鞏固率達到99%以上;

二是貧困群眾能夠飲用上方便安全衛生水，達到13行政村至少有1-3赴人畜安全飲水設施。

三是鄉村基層組織建設進一步加強，各村委都要實現 “五個好”，發揮好戰斗堡壘作用;