第一篇：農村小學教學管理工作的創新思考

農村小學教學管理工作的創新思考

摘要：黨的十七屆三中全會強調，落實農民的文化權益，讓農村人有接受良好教育的機會。這在一個側面反映了農村義務教育的重要性。在小學教育階段，做好教學管理工作是非常重要的，本文對此進行了深入的探討。

關鍵詞：小學 教學管理 創新

當前，基礎教育改革正在如火如荼地進行著，以學生為本，培養學生的創新能力的教學理念已滲透在課程實施過程中。教育改革的深入發展離不開教學管理，學校管理者應該抓住機遇，在基礎教育改革大步前進的背景下，創新教學管理工作，提高教學質量。教學管理是學校教育工作的基礎，但新課改實施至今，農村學校教學管理工作仍然沿用老一套的管理模式，對教學管理工作進行改革已然迫在眉睫。本文分析了農村小學教學管理存在的困境并提出具體的改革策略。

一、農村小學教學管理的困境

（一）校長教育理念與教師不統一

在新課程改革中，教學管理是一項任務量、人數多的常規性工作，其中校長處于教學管理的核心地位。新一輪課程改革涉及課程改革、教材改革、培養目標變化、教育評價體系以及師資培訓等多個方面，是一次真正意義上由表及里的改革，而每一項改革都有校長參與其中，是校長領導全校師生將新課程的理念轉變為現實的。所以說，校長的理念對教育改革有著重大的影響，也是新課程改革付諸實施的關鍵一環。新課程改革對教學管理提出了更高的要求，然而傳統的管理模式使小學校長在管理上束手束腳。作為教學管理的核心人物，校長對教學管理有一定的理解和創新，但在實施中得不到一些教師的認同，這樣就產生了校長提倡的理念與教師實際操作不一致的情況，導致教學管理發展十分緩慢。

（二）教師綜合素質不高，很難滿足新課程的要求

新課程對教師綜合素質提出了更高的要求。在思維方式上，教師要有獨立思考的能力，并且形成了一定的認知體系，具有一定的創新精神。在教學能力上，教師要善于借鑒多種教學方法，對教學方法有一定理解，并能夠將其轉化為自己的教學風格。在教學手段上，教師能夠利于先進的多媒體技術進行教學，要求教師做科研型教師。然而，農村小學教師的綜合素質普遍不高，與新課程改革的要求相去甚遠。一些教師迫于壓力，產生了破罐子破摔的心理，觀念老舊陳化，這些都給新課程背景下校長教學管理帶來了難度。

（三）農村學生自然減少，師資配置不合理

農村教師的年齡普遍偏高，思想觀念比較保守，不利于學生的成長。目前，農村小學教師基本上是只出不進，年輕教師在積累一定經驗后就跳槽到城鎮去教學?？梢哉f，農村小學師資配置問題一直是一個亟待解決的重要問題。師資配置嚴重不合理，尤其藝術專業教師匱乏，甚至一些小學出現非專業教師代教藝術課的情況。近年來，國家為了改變農村師資總量不足和結構不合理的現狀，實施了“特崗計劃”，即招聘一些符合條件的畢業生到農村支教，但由于辦學條件極差，最后能夠留下來的特崗教師鳳毛麟角。農村教師年齡偏大，業務能力不強，缺乏責任心，教學質量難以保障。一些較困難的學校，甚至出現一名教師擔任幾門課程的情況。一名教師擔任一個班的課程，其教學質量水平可見一斑。這些因素進一步加劇了家長對農村學校的不信任，寧可花更多的錢也愿意選擇到城鎮就讀，甚至一些家長專門到城鎮租房子，就是為了方便孩子上學。

二、農村小學教學管理的策略

（一）轉變教學管理理念

小學校長要堅定不移地落實新課程改革的基本要求，在小學里樹立先進的教學管理理念。徹底摒棄應試教育的傳統管理思想，將以素質教育為核心的管理理念發揚光大。當然，從一種觀念轉變為另一種觀念需要付出巨大的努力，所以校長在教學管理改革中要有很強的毅力和勇氣。校長要頂住家長、社會的壓力，將正確的教學管理理念漸漸地植入到人們的心中，動員全校師生行動起來。此外，還要將教學管理的理念轉變為具體的規章制度，以制度來約束全校師生的行為，使教學管理新理念常態化、基礎化。

（二）轉變教學管理的內容

淡化分數教學管理，將教學的目標定位于培養學生的創新能力。傳統教學管理重視學生知識的獲得，忽視學生能力的培養。學習了知識卻無法運用，就像茶壺里煮餃子，白煮了。所以在教學管理上，要淡化對學生學習成績的關注，更多去關注能力培養與個性發展，注重學習過程而不是學習結果。新課程改革后小學教學管理應以教學為主，堅持走質量內涵發展的道路，無論是教師還是校長，都要積極投入教學工作和教學管理工作，集中精力推進課程改革，提高課堂教學質量。

（三）堅持“以為人本”的教學理念

新課程改革確立了學生的主體地位，任何教學管理手段都要以學生為中心，關注學生的身心健康發展。在小學教學管理中，校長是最高領導者，其應合理應用自己的權利，突出學生的中心地位，同時公平、公正的對待每一位教師。不斷學習先進的教學管理理念，善于發現有能力的年青教師，組織一支新型的高素質的農村教師隊伍。同時，在教學管理中要注重疏導教育，避免填鴨式教育，根據學生生理與心理上的需求，因地制宜的開展教學活動，讓學生從被動的接收知識變為主動探究知識，只有這樣才能體現“以人為本”的教學理念。

（四）培養一支高素質的教師隊伍

“師者，傳道授業解惑也！”教師是小學生在小學學習階段最重要的引領者，教師的責任不僅僅是傳授給他們知識和技能，還要教會他們為人處世的道理，所以對于農村小學教師的要求其實是十分嚴格的。校長要意識到這一點，要求全體教師能夠站在學生的角度思考教學，并以為學生著想的心態教學，注重自己的言行舉止，所正能量傳遞給學生。還要對全體教師進行定期培訓，讓教師們得到全面發展。校長作為領導者，應該身先士卒，做好表率。此外，要注重班主任隊伍的建設。班主任是小學生在學校最親近的人，也是班級的靈魂，校長要注重班主任隊伍的建設，對班主任進行嚴格的考核，監督其做好每一項教學管理工作。

參考文獻：

[1]任桂艷.學校管理應以教師管理為核心[J].遼寧教育行政學院學報，2013（11）.[2]買金勝.管理從堅持做好細節工作入手[J].寧夏教育，2014（7）.[3]姚永瓏.農牧區寄宿制學校管理初探[J].新課程（下），2011（12）.（責編 張景賢）

第二篇：對農村小學安全管理工作的思考

對農村小學安全管理工作的思考

大新鎮 李王小學 王鋒

【摘要】安全管理是小學教育管理的重要組成部分，也是全面實施素質教育的前提和保證。尤其是農村小學的安全工作。近幾年來，由于種種原因，中小學校安全事故仍然時有發生，不但影響了學校正常的教育教學秩序，而且嚴重損害了學生及家長的利益，危及社會的定。為摸索農村小學校安全管理的特點和規律，增強管理的針對性和實效性，試圖針對小學校安全管理進行初步研究和探討。提出加強校園安全管理的政策和措施，提高學校工作人員的安全管理水平，杜絕和減少學校安全事故的發生，為小學營造一個安全穩定的校園環境。

關鍵詞：農村小學 安全管理 研究

小學生正處在身心成長發育的重要階段,生理、心理機能和水平尚未完全成熟，個體認知水平較低,自我防范能力差，安全意識薄弱。尤其是農村小學生，有90%以上是留守兒童，缺少父母的關心和愛護，更容易受到傷害和發生意外安全事故。因此,牢固樹立依法治教的理念，大力加強學校安全教育,規范各項制度，切實加強小學安全工作管理，確保青少年健康成長迫在眉睫。

一、農村小學安全隱患的分析。

1、運動傷害

體育課及課外活動，由于課程性質所定，較易引起傷害事故發生。輕則擦傷、碰傷，重則殘廢、死亡。這是因學生活動方式不當,加上農村體育設施設備陳舊而引起的傷害事故。

2、課余傷害

這類事故最易引起糾紛。下課了，學生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打鬧，或是學校設施設備的因素，引起傷害事故。農村小學教學樓和學校圍墻等一些設施建設都非常陳舊，長年失修，這些很難完善的設施建設給學生帶來很大的安全隱患。

3、上學或放學時的傷害

這是學校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環節。既包括上學前放學后這一時段發生 在校園的傷害事件，也包括發生在路途中的傷害事件。農村學校學生的特點是點多面廣，分的很散。道路窄，車又多，一路上都存在很多不同的安全隱患。

4、自然災害的傷害 如汶川 5.12 的地震，火災事故，洪水事故的發生等,學校一定要加強學生逃生自救方面的教育,增強安全防范意識和自我保護能力。

5、交通安全事故

這是造成學生死亡事故的主要原因，是學校安全工作的攔路虎，令社會關注、家長憂慮的。這一事件的發生也是因為學生的安全意識不夠造成的。農村小學學生對馬路的意識不夠強烈，大多停留在想象和書本中。

6、周邊環境的傷害

學校周邊的無證小攤販，會引起學生食物中毒的事故。網吧，游戲廳等娛樂場所，經常導致學生相互毆打的事件發生。這些社會的因素也給學生帶來很大的影響和傷害。

二、加強學生自身的安全防范意識。

小學生年齡小,他們的安全意識普遍比較薄弱,自身安全意識強。主要表現為：在自身 物品管理上，思想麻痹,物品隨意亂放。缺乏自我保護意識,對社會了解不夠。提高小學生的自我安全意識刻不容緩。提高小學生安全意識可以從以下幾個方面入手：

1、學生看安全教育片

小學生生理、心理都處在不成熟的時期，這個時期所表現出：抑制力差，自覺性不高，針對這些特點，有效組織學生觀看安全教育片，能提高他們的安全意識。觀看前，老師應提出觀看要點，觀看的目的，應注意些什么，我們可以將：人被雷擊的圖片、燒死的圖片、淹死的圖片、交通事故中慘無人睹的圖片播放給學生看，當這些圖片呈現在學生們的眼前，血的教訓就能銘記在他們的心中。通過觀看這些片子，不僅能有效提高他們觀看安全教育片的自覺性，更能提高他們安全意識，從而，達到事半功倍的效果。

2、有效組織學生“應急預演”，提高學生遇險逃身的能力

在演練時，分好組，各組有負責人，做到：演練有秩序，統一聽指揮，讓同學們保持高度的警惕性。演練完后，老師對表現好的同學予以表揚，對表現差的同學給予鼓勵和支持。

3、上安全教育課 這里所說的安全教育課主要是指：教給學生在日常生活中的一些安全小常識，以此增加他們安全知識，預防安全事故的發生。例如：打雷時不在大樹下玩，遠離金屬，關好門窗?？勺寣W生記住安全知識歌：小朋友，仔細聽，安全常識有本經，時時注意言和行，家長老師才放心。過馬路，眼要明，一路縱隊靠右行。照明電，不要玩，千萬不能摸電線，電線處處有危險，用電知識記心間。遇火災，119，火警電話記心頭。說安全，道安全，安全工作重泰山，老師學生齊參與，校內校外享平安。只要學生記住這些安全理論知識，在應急時定會有所幫助。

三、加強校風與制度的建設，規范管理。

一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系，而不良的校風肯定伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為,弱小孤單的學生就會去尋求保護，從而助長校園幫派的形成和發展，如此產生校風和安全的惡性循環。學校校風的建設一定要從學校的領導班子做起,把這項工作作為首要任務來抓。對加強學校的制度安全的管理可以從如下幾個方面來做:

1、制定明確的校規校紀，對違者要嚴懲，對正向行為的學生要給予適當的獎勵。

2、校長應該將資源開放給大家使用，并要帶頭在校園里創造正向的且合乎人性的風氣。

3、學校的所有人員和家長，應當合作修訂并執行校規。根據學校和學生的實際情況制定適合的安全制度。

4、改革對學生的評價方式，成績不應該是衡量成功的惟一標準。

5、提供咨詢服務，以調解家長、學生和學校人員之間的沖突;加強學校與家長與孩子之間的溝通。

6、明確安全工作的責任人，加強管理隊伍的建設。落實明確的安全管理制度。加強培訓，提高安全管理水平，學校要抓好安全管理員、教職工的安全教育培訓，使安全管理員、廣大教職工能掌握安全教育與管理的基本知識，能運用科學理論知識去管理學校安全工作。

四、注重整改，及時排出安全隱患。

安全教育與管理要十分重視安全 隱患的整改。平時要仔細察、及時發現安全方面存在的問題，不輕易放過任何一個安全隱患，確保防患于未然。

1、提高警惕，預防校園侵害。一是切實做好安全保衛工作，健全外來人員登記制度，嚴把校門關。

2、加強交通安全管理。不準讓未滿 12 周歲的未成年學生騎自行車上 路，禁止學生駕駛 機動車輛；教育學生走路要注意遵守交通規則，不闖紅燈、不搶道、不搭肩行，十字路口要小心； 不攀爬、追逐機動車輛，不乘坐手扶拖拉機和無牌照、無保險的營運車； 不 在公路上踢球、游玩、奔跑、戲鬧，時時處處注意交通安全。

3、加強上下學路上的安全教育。不準獨自下河洗澡、摸魚，不準在回家的路上逗留玩耍，不獨自走偏僻的小道。

4、加強學校內部和周邊環境安全隱患的排查，并及時告誡學生，時刻敲響他們的安全警鐘。總之，“安全工作無小事”，學校安全工作是一項長期的、艱巨的系統工程。安全事故常常發生在意料之外，安全防范卻在我們的預防之中。安全工作應該從點滴抓起，從小事 抓起。我深信：只要學校管理人員心腦共用，眼耳同行，手腳齊動，時時處處講安全，實實在在抓安全，一定能把學校建成穩定、和諧、平安的校園。

第三篇：對農村小學安全管理工作的幾點思考

對農村小學安全管理工作現狀的幾點思考

大安區何市三校陳耀

摘要：新時期農村小學的安全問題出現多樣化、復雜化的發展趨勢,有成效,也存在問題。學校全體師生必須進一步提高安全認識；落實制度責任；增強安全保衛的物防、技防、人防能力；協調社會各方力量共同參與，為學校的長治久安提供保障。

關鍵詞：農村小學安全管理思考

小學生的安全涉及千萬家庭的幸福，受到黨和政府及各級教育主管部門的高度重視。中央政法委書記***指出，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子的安全。目前的中國正處于社會轉型期，農村小學學生安全問題出現多樣化、復雜化的發展趨勢。交通事故、溺水、中毒、觸電、意外傷害等時有發生，給社會穩定和小學生的身心健康造成了一定的影響。面對錯綜復雜的形勢，安全工作應該引起學校的高度重視，必須以對師生生命高度負責的態度，進一步深化和細化學校安全管理工作，避免安全意外事故發生。

針對何市三校地處遠郊農村的實際情況,我們堅持 “安全第一,預防為主，常抓不懈，舉輕若重”的指導思想,努力營造一個寬松和諧、安全可靠的學習和生活環境,為推進素質教育提供保障。結合我校安全管理工作的實踐，在此談談我對

農村小學安全管理工作的幾點思考。

一、農村小學安全工作面臨的問題

與前幾年相比，農村小學對安全工作更加重視，措施更加有力，取得了一定成效,但仍存在一些問題，主要表現在:

1、工作不到位。學校安全管理工作涉及到學校工作的方方面面,因而需要全校每一個師生員工的共同參與,但由于學校的主要工作是教育教學工作,且由于農村學校普遍師資緊缺，教學任務繁重，一部分領導和教師因此對學校安全管理工作重視不夠。有的職責不明，出現問題時互相推諉責任；有的有責任，無落實；有的存有僥幸心理、厭倦情緒甚至出現疏忽的現象，因此時有或大或小的安全事故發生,造成了不必要的損失。

2、制度不健全。安全工作責任重于泰山，必須做到有法可依，有據可查。但由于安全工作涉及學校工作的各個方面，而學校工作總是在動態發展的，導致制度建設往往滯后于形勢變化，或是制度過于籠統，針對性、操作性不強，使學校安全工作或多或少存在漏洞。

3、技術裝備力量薄弱，專業知識儲備不足。這是農村學校安全工作的瓶頸。由于諸多現實條件的限制，農村小學安全設備缺乏，技術手段落后，給學校安全工作增加了很大壓力。教師們的安全知識儲備還遠遠不夠，平時對學生的安全教育還停留在口頭的宣傳教育，往往限于叮嚀、反復囑咐的簡單教育方式。對于通過哪些途徑來實施安全教育，具體實施什么內容的安全教育，更好的提高學生安全意識和自救

能力，我們顯然束手無策。因此，安全教育如同紙上談兵，弱化了安全管理的效果。

4、家長、社會不夠重視，參與意識差。農村小學 60%以上的學生都是留守兒童。父母不在身邊，照管學生的親戚相對溺愛孩子，孩子有不安全行為或進行危險游戲的時候，沒有進行正確的安全教育和引導；很多農民安全意識相對淡漠，安全知識缺乏,認識不到不安全行為帶來的損失和傷害，學生受家長和監護人潛移默化的作用和影響，安全意識也就減弱。而整個社會亦沒有形成關注學校安全、關注未成年人安全的良好氛圍。農村小學一般都在鄉村公路邊上，機動車輛的行駛對學生構成安全威脅,而多數學校門口的公路都沒有斑馬線和減速帶，接送學生的車輛也多是兩輪和三輪；2010年初的一系列針對幼兒、教師的惡性傷害事件更是血的教訓。

二、加強農村小學安全管理的建議

1.提高學校對安全工作的重視，強化安全意識

學校安全工作，關乎孩子的生命健康安全，孩子的生命和健康是一個家庭天大的事，所以也可以說，學校安全工作直接關系到老百姓家庭的幸福，關系到學校和社會的穩定，關系到校長和老師的工作和生活質量。必須認識到，確保學生生命安全是辦好讓人民滿意的教育的基礎和前提。學校必須高度重視安全工作，切實樹立以人為本的思想。安全工作不是一朝一夕的事，也不是走馬觀花的事，更不是開展幾次安全教育和演練活動，搞幾回安全檢查就能一勞永逸的。要

牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念，要充分認識到安全工作的艱巨性、長期性,堅持警鐘長鳴，要讓老師們明白:安全無小事，安全工作怎么抓都不過分，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想。所以，安全工作來不得半點虛假，而應滲透在學校一切活動中，重視每時每刻的安全。

在實際工作中，我校堅持定期召開工作會議，堅持安全工作常抓不懈，不斷強化師生的安全意識。做到了每期有計劃，每月有檢查，每周有教育，每天有值班，防微杜漸,舉輕若重。

2、構建網絡,健全制度,明確責任，狠抓落實

要組建學校安全工作領導小組,形成校長親自抓,分管領導如教導主任、少先隊輔導員具體抓,班主任、科任老師、學生干部、學生家長配合抓的工作機制,從而形成學校安全管理網絡,使學生的安全工作時刻都有人負責、管理。

建立健全各項安全規章制度,落實防范措施。結合上級下發的安全制度文件,針對我校實際制定了各種安全制度,如《嚴禁師生爬樹攀高》、《何市三校學生安全規范》等,從而做到防患于未然,有效地杜絕了安全事故的發生。

我校把安全工作作為學校管理的一項經常性工作,列入常規管理,堅決落實“一崗雙責”。實行了領導責任制和追究制,將安全工作列入責任人的年終考核,并在有關晉級、晉升等方面實行一票否決。每學年，學校都與班主任、科任教師、學生家長簽訂《安全責任書》，明確各自的責任并督促落實。

安全責任范圍劃分，安全工作落實到人、到位、到崗，安全責任書的簽訂，有效地避免了校內安全真空地帶的出現，為創建平安校園、和諧校園提供了保障。

3.加大經費投入，加強隊伍建設

農村學校經費緊張,但在安全的投入上決不能打折扣。一方面，要盡力爭取上級財政支持,同時要有計劃的加大安全經費投入，千方百計的提高物防、技防、人防能力，逐步改善學校安全防范裝備水平，只有這樣，才能適應新形勢下的安全管理工作。

安全工作的核心是人，安全管理的隊伍建設尤為重要。很多農村學校的安保工作主要由教師們承擔，老師獲得必要的安全知識和手段是目前的迫切需要，只有老師通過系統全面的安全培訓后，才能使學校的安全教育形式靈活多樣，內容豐富多彩，安全管理才能規范有效。使老師獲得安全知識的途徑很多。比如：參加上級組織的培訓，請有關專家進行講座，購買圖書、光碟，也可以上網學習，或是學校定期開展校園安全交流討論會，通過大家各抒已見，相互交流增強各自安全知識的儲備……且這些渠道都是投資小，收益大的，如能堅持落實，安全管理的瓶頸就突破了。

4、有效調動各方參與學校安全管理，形成合力，群防群治。

學校安全工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。學校無力對社會狀況進行全面排查監控，無法掌握社會異端人群的行蹤，只有全社會的參與和相

關部門的支持，才有可能消除隱患，確保學校安全。為此，學校要主動聯系公安、交通、運管、工商、衛生、城管、文化等工作部門和社區基層組織以及家庭等社會群體，密切配合，協作聯動，形成保安全、促穩定的合力，共同做好學校安全保衛工作，健全學校、家庭、社會三位一體齊抓共管的長效工作機制。

近幾年來，我校堅持每學期每班至少召開一次家長會，其中把安全宣傳教育作為重要的溝通內容；每逢節假日放假必須發放《告家長書》，向家長們宣傳有關安全知識；教師們平時不定期的家訪，增強家校聯系，及時消除隱患。通過這些工作，爭取家長對學校的支持，使他們積極與學校合作，把學生的安全保障落到實處。此外，我們堅決落實了教育主管部門布置的學校周邊環境綜合治理工作要求，建立了部門聯動機制，定期與當地基層組織、綜治部門聯系，互通信息，爭取相關部門、組織的支持，形成威懾，有效地維護了學校及周邊安全。

總之，目前農村小學安全工作在取得了一定成績的基礎上，還存在不少薄弱環節和問題，還需要全體師生提高安全意識，增強安全保衛能力，逐步改善安全裝備水平，協調社會各方力量共同參與，為孩子們的美好明天、為義務教育的發展保駕護航。

第四篇：關于我縣農村小學財務管理工作的幾點思考

關于我縣農村小學財務管理工作的幾點思考

關于我縣農村小學財務管理工作的幾點思考江西省湖口縣舜德中心小學王新元在上世紀九十年代以來的“普九”工作中，我縣農村小學都進行了大規模的危房改造。那些本該由縣鄉兩級政府承擔的危改資金，卻由于這幾年來縣鄉經濟持續疲軟，財政增收困難，使得校建經費無法及時兌現，債務自然留給了學校。這些不能按期支付的債務每年還要加收較高的利息。從調查的情況來看，目前全縣尚有80％的農村小學存在校建欠款，多的有七、八十萬元，少的也有一、二十萬元。實行稅費改革以后，農村停止了集資和征收教育費附加，原來籌措教育經費的體制被打破了。雖然國家出臺了轉移支付的政策，但是轉移支付的數額遠遠少于以前教育集資和征收的教育附加費的數額，許多學校難以維持正常運轉。2004年政府實行“一費制”后，使得各校原本緊張的教育經費更是抓襟見肘，教育經費短缺成為當前制約我縣教育發展的“瓶頸”。怎樣將有限的資金有效地運用于教育教學中，保證學校的各項工作正常開展，保證學校教育教學質量與辦學效益的不斷提高，是當前各個學校所面臨的一個重要課題。我認為，如何將有限的資金用在刀刃上，進行卓有成效的財務管理是非常必要的。近些年來，我縣小學的財務管理工作從總體上來看比較正常，都能貫徹執行國家的有關法律、法規；健全財務管理的各種規章制度；沒有出現亂收費、擅自提高收費標準的違紀現象；村小使用經費實行包干政策，對超支學校嚴格兌現獎懲，限制了經費開支的彈性等等。但在極個別學校財務管理還存在一些不規范的現象，主要表現為：

一、會計基礎薄弱。一是學校會計人員多半是半路出家，全部由教師兼職，會計基礎薄弱，對有關制度不夠熟悉，理解得不透徹，特別是對會計科目的運用難以作為正確的抉擇。二是固定資產管理不完善，一些學校沒有建立固定資產明細帳，賬卡、賬物不符。有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續，導致固定資產不能按時入帳。三是票據管理不夠規范，一些收費項目沒有使用國家規定的合法票據。四是對原始憑證的審核把關不嚴，對原始憑證是否真實、合法、合規，財務人員心中沒譜。

二、預算外資金管理不夠規范。在收入上表現為資金沒有及時足額上繳財政專戶。個別學校沒有執行“收支兩條線管理”，沒有將學雜費、住宿費、搭膳費等預算外收入及時足額上繳財政專戶而是留有余額，有的還存在坐支行為；在支出上表現為從財政核撥返還的資金沒有按規定的用途使用，存在違反國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，隨意擠占改善辦學條件的資金，用于濫發獎金、公款旅游等鋪張浪費行為。

三、經費的使用計劃性不強，隨意性較大。沒有根據學校的總體規劃來制訂財務長遠規劃，不能按學校人、財、物的實際情況編制學校一年內的教學教研、后勤等方面的財務計劃，對某些并不急需的大宗物品添置的隨意性較大。

四、教育經費不能直接或間接為教育教學服務。用于教學教研的金費偏緊，而用于與教育教學關系不大的接待等事情上超支較嚴重。

五、財物的購置、保管、領用手續不清，甚至三者為同一人。在制度上缺少制約。

六、旅差人員辦理學校事務不能統籌兼顧，旅差費偏高，浪費了教育資金。

七、因個人婚喪喜慶單位間的送禮之風愈演愈烈，每學年學校資金流失逾萬元。

八、絕大多數經費管理者在長期自我約束中形成了自覺抵制不良現象的職業習慣，但有極少數人利用經費流通過程中的種種方便，擠占挪占教育經費，為個人撈好處。甚至把經費管理視為某種特權，把自己凌駕于教職工之上，引起教職工的不滿。

九、上級行政部門硬性攤派學校訂購各種不必要的書報、刊物，加重了學校的負擔。

十、教師缺編嚴重，只好請臨時代課教師，個別學校本學期請臨時代課教師超過了十人，無疑增大了學校負擔。我認為，要解決以上存在的問題，就要進一步規范學校的財務管理，加大財務監督力度。

一、加強財會人員的知識培訓，提高他們的業務水平。學校要選撥思想正、能力強的中青年教師擔任會計工作，并對他們進行培訓，使他們能勝任會計工作。財務管理人員要不斷加強學習，努力提高自身政治修養，做到廉潔自律，勤政為民，增強防腐抗變能力。

二、有計劃地使用資金。國家所撥經費和學?；I集的預算外資金，都是學校實現事業計劃，開展各項教學活動的財力保證，合理安排、有計劃地使用資金，是財務管理的首要任務。各校要按預算及時、合理、節約地安排與有效地使用經費，做到無預算計劃者堅決不予開支，努力使經費直接或間接地運用于教育教學之中。

三、正確調度資金。財務人員在日常工作中要深入教學第一線，積極為教學服務，從資金上保證教學所需。對各項財務開支，只要有利于教學的，就要少花錢、多辦事、辦好事、做到以教師為本，以教育教學為本。

四、學校應根據上級有關政策、法令和制度，結合本校的實際，進一步完善有關財務管理制度。如：財務人員規章制度、財務人員崗位責任制、基本建設財務管理制度、費用開支標準管理制度、財產物資管理制度、資金結算管理制度等等。

五、自辦食堂，來人接待一律在食堂用餐，節約開支，努力提高資金的使用效益。

六、加快網點布局調整，節約教師資源，減少代課教師，提高人力、物力、財力的使用效益。學校網點布局的調整勢必要改變多年來形成的學校辦在家門口的習慣，因此如何贏得廣大干群對布局調整工作的支持，是迫切需要解決的首要問題。學校要動用一切可以利用的手段，宣傳網點布局調整的重要性，將調整與不調整作新舊對比宣傳，將分散投資和集中投資的效益作對比宣傳，使人們認識到網點布局調整工作的重要，從而贏得他們的理解和支持。

七、制訂校務公開方案，積極推進校務公開工作，及時向教職工公布學校收支情況。通過校務公開，促進黨風廉政建設。

八、上級教育財務部門每年應對各校的財務工作進行審查和監督，發現違反財經紀律的現象要及時糾正和處理。

九、完善教師代表大會制度，加強學校民主政治建設，定期召開教代會，通過教代會審議學校的重大決策、改革方案、財務管理狀況等涉及教職工切身利益的重大問題，促進政治文明建設和學校教育教學沿著正確健康的道路發展?？傊?，抓好學校的財務管理工作，既要國家財政加大對教育的投入，又需要學校最大限度且切合實際地開展多渠道籌措資金，以擴大教育經費的來源，保持教育經費的適當增長，以解決巧婦難為無米之炊的矛盾。既要健全教育經費管理機制，管好用好現有經費，又要加大財務監督力度，確保教育財務資金合理、節約、有效地運用于教育教學活動之中，保證學校教育質量與辦學效益的不斷提高。

第五篇：關于加強農村客運安全管理工作思考

關于加強農村客運安全管理工作思考

劉文庚

攸縣的農村客運安全管理工作在省市交通運輸主管部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，緊扣“著力轉方式，建設大交通”工作主題，嚴格執行道路客運安全管理法規，切實改進道路客運安全監管手段，不斷加大安全隱患整治力度，提高了道路客運安全管理水平，增強了道路運輸從業人員的安全生產意識，營造了良好的道路客運環境。

一、農村客運安全管理工作現狀

目前，攸縣已經開通農村客運班線65條，投放客運班車323輛5944座，在皇圖嶺、黃豐橋、鸞山和坪陽廟開通了農村短途客運線路，投放客運面的53臺。全縣鄉鎮客運班車通達率達100%，行政村客運班車通達率為60%。

（一）“實”字為本，注重教育強責任

今年以來，我局將農村客運安全管理工作擺上了更加突出的位置，年初，調整充實了局農村客運安全管理工作領導小組成員，局與運管所和3家客運公司簽訂了農村客運安全管理責任書。依托“打非治違”、“安全生產月”等活動，深入宣傳安全生產法律法規，印發安全宣傳資料5000余份，通過“攸縣百事通”平臺向交通運輸系統廣大干部職工發送安全宣傳短信9500條。3家客運公司舉辦駕駛員安全知識學習班6期，引用典型交通事故案例，深刻剖析事故原因，教育駕駛員要文明行車、安全營運、遵章駕駛。安全管理責任的落實，宣傳教育活動的推進，牢固樹立了“無安不穩，無安不強”的科學發展意識，夯實了道路客運安全管理工作的思想基礎。

（二）“嚴”字當頭，突出排查治隱患

安全就是效益，安全就是生命。我局以對社會高度負責的責任感，突出排查整治

農村客運安全隱患，今年上半年，采用開展客運市場專項整治行動與日常監督檢查相結合的方式。嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術關、營運駕駛員從業資格關、承運人責任險關，嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，著力強化客運站安全監管，全面排查安全隱患，對無從業資格證、不按期進行二級維護和實施安全性能檢測、不投保承運人責任險等違法行為實施了行政處罰，取締報廢客車23輛，查處農村客運安全隱患22處，及時下達了整改通知書，要求立即整改或限期整改。

（三）“好”字落腳，創新管理樹形象

結合攸縣農村客運安全管理工作實際，創新安全管理手段，運用激勵機制，實行客運安全“四掛鉤”。一是安全監管與資源配置掛鉤，將客運安全責任落實情況與運力投放相掛鉤，促使了企業加強內部管理，增強了安全管理能力；二是安全監管與質量信譽考核掛鉤；三是安全監管與評先評優掛鉤；四是安全監管與個人利益掛鉤，對安全工作抓得好的先進個人給予獎勵，對出現安全問題的責任人追究責任。今年上半年，我縣農村客運安全有序、形勢趨好。有效地維護了人民群眾的生命財產安全，提高了交通運輸行業形象。

二、農村客運安全管理工作中存在的問題

農村客運為繁榮農村經濟，方便群眾出行發揮了積極作用，但在實際工作中存在一些不容忽視的安全問題。

（一）非法營運安全隱患多。受經濟利益的驅動，少數小轎車（5座）、面的（6座）車主糾集在一起，形成了有組織、集團化的非法營運態勢；兩輪摩托、三輪摩托、四輪摩托和殘疾人代步車從事非法營運的達幾百臺。這些車輛無牌無證又未投保、技術狀況差，駕駛員未經專業培訓，安全意識淡薄，行則隨意拐彎掉頭、停則成群結隊，聚集在公路主干道上，導致安全事故頻發，無抗風險能力，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。

（二）道路安保設施欠完善。受經濟條件限制，已經建成的鄉村公路等級偏低，基本上是四級公路或等外公路，幾乎無安保設施和安全警示標志。加之老百姓愛路護路意識較差，在公路上和公路兩邊亂堆亂放、打場曬糧、建房搭棚等現象屢禁不絕，給客車安全行駛造成了一定影響。

（三）車輛行駛途中難監管。由于衛星定位技術應用于客運行業的范圍非常有限，致使對農村客運班車超速行駛、駕駛員疲勞駕駛等情況缺乏動態安全監管措施，成為農村客運安全監管的一個薄弱環節。

（四）車輛技術標準不夠高。從事農村短途客運的客車有7座的和5座的面包車。這種客車未達到中級車標準，安全性能較差，車上未配備有效的安全設備，存在一定的安全隱患。

（五）安全管理機構不健全。目前，縣級運管所未設立專門的安全管理機構，道路運輸安全監管責任得不到很好的落實。

三、加強農村客運安全管理工作的建議對策

為進一步推動社會主義新農村建設，營造安全便捷的客運環境，就加強農村客運安全管理工作提出如下建議對策：

（一）加大打黑力度。一要采取聯合執法的方式，運管所與城區客運管理處要經常性地開展聯合執法，形成高壓態勢，震懾非法營運行為。二要注重調查取證，要改善執法裝備，強化執法手段，想方設法獲取有力證據，依法從嚴查處非法營運行為。三要形成長效管理機制，開展持久的打黑戰役，避免一陣風的做法，總結打黑經驗，鞏固打黑成果，建立長效打黑機制。

（二）強化站場監管。要督促客運站建立健全并落實各項安全生產制度，健全組織機構，配備安全管理人員，完善安全生產硬件設施，保證安全生產的必要投入。嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，突出安全隱患排查，及時整治安全隱患，加大“三品”查堵力度，積極協調站務糾紛，妥善處理旅客投訴，確保

各項安全管理措施落到實處。

（三）突出客車管理。從事農村客運的車輛必須符合國家規定的技術標準，嚴防非客運車輛、報廢車輛和安全技術條件達不到要求的車輛進入農村客運市場。要因地制宜，發展高效低耗安全性能有保證的新型運力，嚴把車輛技術狀況準入關。要在三級以上（含三級）農村客運班線的客車上安裝GPS衛星定位系統，做到能實時監控行駛中的客車安全狀況。

（四）著力宣傳教育。運管部門要嚴把經營者資質準入關和駕駛人員從業資格關。要利用網絡、報刊、電視等新聞媒體，廣泛宣傳黑車帶來的社會危害和處理黑車的相關政策，充分表達執法機關整治黑車的決心，讓旅客增強自我保護意識，積極參與監督和舉報，使黑車無立身之地。切實維護廣大群眾的合法利益，規范客運市場秩序。

（五）完善安保設施。在發展農村客運市場時，不能一味追求村村通客車的目標，而應該腳踏實地，深入現場考察，在路況符合安全條件的情況下許可客運班線。已開通的線路必須完善道路安全防護設施，推動農村客運健康發展。

（六）健全管理機構。建議在縣級運管所設立安全股，明確具體的工作職責，安排專職工作人員，配備必要的辦公設備，扎實有效地開展道路客運安全監督管理工作。

作者系攸縣交通運輸局局長、黨委書記