第一篇：山東省關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見

山東省關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見

(討 論 稿)

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面實施國家及山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就推進我省基礎(chǔ)教育綜合改革提出如下意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，以立德樹人、促進人的全面發(fā)展為目標，以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為重點，充分調(diào)動校長、教師、學(xué)生積極性，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強省。

2.基本原則。

——育人為本。堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，遵循教育規(guī)律，把促進學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，克服應(yīng)試教育傾向，解決好學(xué)習(xí)為什么、教學(xué)為什么、辦學(xué)為什么的問題。

——整體推進。堅持系統(tǒng)設(shè)計，準確把握各項改革耦合性和關(guān)聯(lián)性，科學(xué)安排，精心組織，相互銜接，統(tǒng)籌兼顧，爭取發(fā)揮最大綜合效益。

——重點突破。堅持問題導(dǎo)向，著力破解制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，攻堅克難，務(wù)求實效，切實解決人民群眾關(guān)心的教育領(lǐng)域熱點難點問題。——創(chuàng)新發(fā)展。堅持尊重基層首創(chuàng)，鼓勵和支持各地結(jié)合實際，積極探索，大膽試驗，充分激發(fā)基層的改革主動性和創(chuàng)造力。

——市域統(tǒng)籌。堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展，在落實以縣為主管理義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，強化市級政府對基礎(chǔ)教育綜合改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體推進，加大在重點改革、重大政策、資源配置等方面的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)社會各方力量推進改革。

3.目標任務(wù)。樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會、家庭之間的新型關(guān)系，基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而個性發(fā)展。推進學(xué)校管理向教育家辦學(xué)轉(zhuǎn)變，考試招生向多次機會、等級表達、綜合評價、多元錄取轉(zhuǎn)變，教學(xué)方式向以學(xué)定教、自主合作探究轉(zhuǎn)變，評價標準向育人導(dǎo)向、多維綜合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機制向社會參與、主體多元轉(zhuǎn)變。薄弱學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，縣域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)明顯減輕，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。

二、深化課程教學(xué)改革

4.實施德育綜合改革。加強社會主義核心價值體系教育，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的成長規(guī)律和認知能力，構(gòu)建梯次推進、系統(tǒng)銜接、大中小學(xué)一體化德育課程體系。將德育目標融入各學(xué)科課程，德育與智育、體育、美育有機融合，實現(xiàn)全科育人。深入開展法治教育，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。完善中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會制度和教書育人“一崗雙責(zé)”制度，全面推進中小學(xué)校學(xué)生指導(dǎo)

中心建設(shè)，加強學(xué)生心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和高中生的職業(yè)體驗教育，形成引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生健康成長的長效機制。加強學(xué)校文化和校外社會實踐基地建設(shè)，挖掘市域紅色文化和區(qū)域性優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動，通過生活德育、品行養(yǎng)成教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。加強社區(qū)教育，普及家長學(xué)校，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的聯(lián)合育人機制。（省教育廳負責(zé)）

5.積極推進課程改革。全面落實國家課程標準和課程方案，開齊開足開好課程。支持學(xué)校開發(fā)校本課程和特色課程，與國家課程和地方課程有序銜接。落實實驗教學(xué)和社會實踐課時，建立校內(nèi)外結(jié)合的實踐課程體系，形成學(xué)校教育與校外教育有效銜接、學(xué)科學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)有機結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)機制。尊重學(xué)生的課程選擇權(quán)，支持義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立自主選課學(xué)習(xí)日，豐富高中選修課，擴大選修學(xué)分在高中畢業(yè)學(xué)分中的比重，實施特色高中建設(shè)計劃、高等學(xué)校和普通高中聯(lián)合育人計劃，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，促進其自主個性化發(fā)展。（省教育廳負責(zé)）6.創(chuàng)新教學(xué)方法。尊重教學(xué)規(guī)律，研究制定全省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范，明確教學(xué)基本常規(guī)，引導(dǎo)中小學(xué)科學(xué)有效實施教學(xué)活動。尊重學(xué)科特點，深入研究德育、科學(xué)、體育、藝術(shù)等不同課程領(lǐng)域的不同特點，探索符合學(xué)科特點的教學(xué)方式方法。尊重學(xué)生差異，堅持因材施教，實施分層教學(xué)，為不同的學(xué)生提供可選擇的課堂學(xué)習(xí)任務(wù)和課外作業(yè)。在高中全面推行選課走班教學(xué)。尊重學(xué)生主體地位，優(yōu)化教學(xué)過程，促進自主學(xué)習(xí)，推行啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，倡導(dǎo)自主、合作、探究學(xué)習(xí)，改革實驗教學(xué)，強化綜合實踐。開展數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗。探索超常兒童少年識別培養(yǎng)機制，開展相關(guān)試點工作。（省教育廳負責(zé)）

7.加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。以培養(yǎng)學(xué)生健康意識、健身興趣、健身能力和健身習(xí)慣為目標改革中小學(xué)體育教學(xué)。注重學(xué)生身心特點，尊重學(xué)生個體差異，年級間、學(xué)段間課程內(nèi)容、運動項目相互銜接，同類興趣相對聚集，因地制宜，因校而異，探索不同學(xué)段分層教學(xué)、同一學(xué)段多樣選擇的體育教學(xué)模式。積極開展以校為主、形式多樣、具有普及性的學(xué)生聯(lián)賽活動。加強學(xué)生衛(wèi)生與健康教育，普及營養(yǎng)、疾病防治知識，完善學(xué)校健康教育課程和疾病防控機制，養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習(xí)慣。實施藝術(shù)教育普及計劃，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和高尚的審美情操，提高學(xué)生的藝術(shù)欣賞能力和人文素養(yǎng)。爭取到2017年，中小學(xué)體育場地設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術(shù)器材達到規(guī)定標準，并配足配齊中小學(xué)體育、藝術(shù)專任教師和學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。試行并逐步推廣體育、藝術(shù)等課程彈性課時制度，鼓勵有條件的中小學(xué)優(yōu)化課程資源，探索長短課時。在義務(wù)教育學(xué)校，實施體育藝術(shù)“2+1”文體工程，讓每個學(xué)生掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長。建立學(xué)校藝術(shù)教育工作和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度。建設(shè)全省學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)平臺，為每位學(xué)生建立體質(zhì)健康電子檔案。建立省市兩級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，將檢測結(jié)果納入地方政府科學(xué)發(fā)展綜合考核，并向社會公告。（省教育廳負責(zé)）

三、改革考試招生制度

8.完善初中學(xué)業(yè)水平考試辦法。學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目，實行多次考試，考試結(jié)果以若干等級或及格、不及格方式呈現(xiàn)。各市自行選擇部分科目，為學(xué)生提供不少于兩次考試機會。（省教育廳負責(zé)）

9.調(diào)整學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容。科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。逐步將藝術(shù)、體育和物理、化學(xué)、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容，2016年在全省推開。（省教育廳負責(zé)）

10.健全綜合素質(zhì)評價制度。綜合素質(zhì)評價以學(xué)生品德養(yǎng)成、身心健康、學(xué)習(xí)能力等為主要內(nèi)容，堅持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導(dǎo)向、程序科學(xué)原則，確保過程公開透明、內(nèi)容真實準確、結(jié)果公平公正。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中招生錄取的重要依據(jù)。建立規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（省教育廳負責(zé)）

11.改革高中招生錄取方式。完善政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會參與監(jiān)督的招生錄取機制。實行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生錄取模式。擴大學(xué)校招生自主權(quán)，由學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案，實行綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等多種方式。完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例分配到初中的辦法。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。（省教育廳負責(zé)）

12.建立高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺。建立職普統(tǒng)一、學(xué)生自主報考、學(xué)校自主錄取、服務(wù)高中階段學(xué)校的考試招生錄取機制，2015年建立高中階段學(xué)校（含技工學(xué)校）統(tǒng)一的招生錄取工作平臺。保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當。（省教育廳負責(zé)）

13.落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。科學(xué)劃設(shè)學(xué)區(qū)，全面實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，公辦學(xué)校嚴格按學(xué)區(qū)招生，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實行九年一貫對口招生。做好進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。市域統(tǒng)籌實施義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策。（省教育廳負責(zé)）

四、完善教育評價制度

14.建立區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度。建立包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)生學(xué)習(xí)動力、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、班額標準化、師生關(guān)系、教師教學(xué)方式、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、家長滿意度等指標的評價體系，對縣域教育質(zhì)量進行綜合評價，為中小學(xué)校改進教育教學(xué)行為、提升辦學(xué)質(zhì)量提供科學(xué)指導(dǎo)，標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。從2015年起，教育質(zhì)量綜合評價、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測等結(jié)果定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。（省教育廳負責(zé)）

15.改革學(xué)校校長評價制度。建立“底線管理+特色發(fā)展”的中小學(xué)辦學(xué)評價體系，把黨的建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設(shè)等納入底線管理指標，把學(xué)生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展、課程開設(shè)開發(fā)、文化特色建設(shè)、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標，鼓勵學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上自主發(fā)展。探索建立普通高中多元特色辦學(xué)評價制度，引導(dǎo)和促進普通高中更好地實施素質(zhì)教育。（省教育廳負責(zé)）

16.改革教師評價制度。把有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心作為教師考核評價的基本標準，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻。到2016年，構(gòu)建起多元開放、科學(xué)合理的教師評價機制，基本建立學(xué)校、學(xué)生、教師和社會等多方參與的教師評價制度。學(xué)校根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績效。將教師考核評價結(jié)果作為教師資格定期注冊、評優(yōu)

選先、職務(wù)（職稱）評聘、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴禁單純用升學(xué)率和考試成績評價教師。（省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

17.建立第三方評價機制。推進政府購買服務(wù)，委托第三方對學(xué)校辦學(xué)水平、校長辦學(xué)業(yè)績、學(xué)生體質(zhì)和課業(yè)負擔(dān)等進行評價，評價結(jié)果及時向社會公布。建立學(xué)生、家長評價學(xué)校和群眾滿意度調(diào)查制度。積極鼓勵和支持社會、學(xué)校等發(fā)展專業(yè)評價機構(gòu)。（省教育廳、民政廳負責(zé)）

五、分步推進中小學(xué)校長職級制改革

18.試點取消學(xué)校和校長行政級別。在原有青島、濰坊兩市試點的基礎(chǔ)上，今年新增煙臺、威海、菏澤開展試點。按照黨的十八屆三中全會精神和推進事業(yè)單位改革的要求，取消中小學(xué)學(xué)校和校長行政級別，實行校長職級制管理。建立完善以職級制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級序列。校長職級分為特級、一級、二級、三級，每級設(shè)若干檔次。積極探索與校長職級制相適應(yīng)，符合事業(yè)單位改革方向和學(xué)校管理規(guī)律，涵蓋副校長等其他管理人員的中小學(xué)職級管理辦法。（省編辦、省教育廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳負責(zé)）19.在試點地區(qū)建立健全校長選聘機制。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒌胤近h委管理，組織部門牽頭、教育部門參與組織實施，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，遵循教育辦學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)方向的校長選聘機制。堅持教育家辦學(xué)原則，實行校長任職資格制度，按照政治要求、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)標準確定校長任職資格。現(xiàn)任校長保留原有行政級別，納入檔案管理。根據(jù)辦學(xué)業(yè)績、專業(yè)水平、教師認可、同行評價等確定校長職級。校長聘期內(nèi)進行學(xué)年度考核和屆滿考核。建立校長后備人才制度，通過現(xiàn)職優(yōu)秀副校級干部過渡、優(yōu)秀中層干部公開選拔等方式，將具備校長資格的后備人才納入校長后備人才庫管理。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）20.試點建立校長任期交流制度。校長一屆任期3—5年，在同一所學(xué)校任職原則上不超過兩屆任期。特別優(yōu)秀的特級校長，經(jīng)批準后可按照國家相關(guān)政策規(guī)定延長退休年齡。按照有關(guān)文件規(guī)定，符合黨政干部任職條件的校長可交流到其他部門單位任職，符合校長崗位要求的其他部門干部可交流到學(xué)校任職。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

21.試點建立校長職級薪酬制度。根據(jù)校長職級確定績效工資標準，績效工資包括基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資，全部納入同級財政預(yù)算。基礎(chǔ)性績效工資一般不低于績效工資總額的50%，按月發(fā)放；獎勵性績效工資由教育行政部門根據(jù)校長工作績效考核結(jié)果發(fā)放。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳負責(zé)）

22.擴大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，削減和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，減少不必要的行政干預(yù)。推進政校分開、管辦分離。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新管理體制與辦學(xué)模式，完善目標管理和績效管理機制，建立符合學(xué)校特點的管理制度。落實中小學(xué)校長負責(zé)制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。擴大學(xué)校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權(quán)，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權(quán)，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價等方面的管理權(quán)。（省教育廳、省委組織部、省編辦、省人力資源社會保障廳負責(zé)）23.加強學(xué)校黨建工作。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針，改進思想政治工作，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。校長為

黨員的，原則上擔(dān)任學(xué)校黨組織書記；校長不是黨員的，應(yīng)配備專職書記。學(xué)校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可配備專職副書記，并健全黨群工作機構(gòu)。（省委組織部、省教育廳負責(zé)）

24.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立健全校務(wù)委員會制度、教職工代表大會制度和家長委員會制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的運行機制。學(xué)校財務(wù)預(yù)決算以及教師考核、職務(wù)（職稱）評聘、績效工資分配、評先選優(yōu)辦法等重要事項，由教職工代表大會審議通過后實施。（省人力資源社會保障廳、省教育廳負責(zé)）

六、優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)

25.推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。縣級教育行政部門按照職能分工，依法履行對中小學(xué)教師的公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負責(zé)教師的使用和日常管理。完善教師補充和動態(tài)調(diào)整機制，保證專任教師“退補相當”。各地綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范化后的津貼補貼因素等，合理確定學(xué)校績效工資總量。按照“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”原則，改進完善教師評價考核標準和績效工資分配辦法。提高績效工資中的班主任津貼，由各市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展自主確定標準。適當增加中小學(xué)高級職稱崗位，調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。按照崗位數(shù)量和評審條件評審教師職稱，不設(shè)定職稱評審淘汰率。（省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé)）

26.健全向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的教師管理機制。在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。各地在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇，農(nóng)村學(xué)校在學(xué)校內(nèi)部績效工資分配中，對名校長、名教師和長期在農(nóng)村工作的教師傾斜。落實教師機動編制政策，以縣為單位核定機動編制，并確保用于農(nóng)村急需學(xué)科教師。完善農(nóng)村教師特崗計劃，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。探索定期交流、跨校競聘、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等教師交流輪崗?fù)緩胶娃k法。（省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé)）

27.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。依托高水平大學(xué)和師范院校，采取校地共建、共用、共管等方式建設(shè)教師教育基地。縣域內(nèi)整合教師培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、電化教育等資源，建立縣級教師培訓(xùn)基地。完善師范生招生制度，實行師范生提前批次錄取，擴大教師定向培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，強化教師實踐能力培養(yǎng)。加強農(nóng)村教師培訓(xùn)，加強名師名校長隊伍建設(shè)。建立教師繼續(xù)教育學(xué)分管理制度，將修滿規(guī)定學(xué)分作為教師資格注冊和職稱評聘的基本條件。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé)）

七、創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制

28.鼓勵社會力量辦學(xué)。支持企業(yè)、社會團體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦中小學(xué)校。探索發(fā)展國有民辦、民辦公助、混合股份等辦學(xué)模式。鼓勵社會力量和公辦學(xué)校建立學(xué)校聯(lián)盟，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省工商局負責(zé)）

29.明晰民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益。探索建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理制度。對民辦學(xué)校各類投資、捐資、辦學(xué)積累等形成的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校。出資人將土地、房屋、設(shè)備等過戶到學(xué)校名下并用于教育教學(xué)，符合條件的，可按規(guī)定免征營業(yè)稅等稅費。對非營利性學(xué)校，凡“捐資舉辦的學(xué)校”，所有凈資產(chǎn)歸社會所有，終止辦學(xué)后，由學(xué)校審批部門的同級政府收作國有，繼續(xù)用于教育事業(yè)；其余非營利性學(xué)校，出資者擁有實際出資額（含學(xué)校存續(xù)期間追加投資額）的財產(chǎn)所有權(quán)，出資人產(chǎn)（股）權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓，學(xué)校存續(xù)期間不得抽回資金。營利性民辦學(xué)校，學(xué)校所有者權(quán)益歸投資者所有。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省國稅局、省地稅局、省工商局負責(zé)）

30.建立健全獎勵激勵機制。健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等的土地、稅收及其他優(yōu)惠政策。落實教育稅費減免政策，企業(yè)和個人捐資助學(xué)資金按規(guī)定在所得稅前扣除。非營利性學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按規(guī)定提取其他有關(guān)費用后，在辦學(xué)有結(jié)余的前提下，經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)決定并報教育、財政、民政部門核準，出資人可取得合理回報。擴大民辦學(xué)校收費自主權(quán)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省國稅局、省地稅局、物價局負責(zé)）31.依法保障民辦學(xué)校教師待遇。民辦學(xué)校教師在職稱評聘、進修培訓(xùn)、評先選優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。各市可開展民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作。民辦學(xué)校教師如果被聘為公辦學(xué)校在編教師，其在民辦學(xué)校期間的教齡連續(xù)計算。教育行政部門應(yīng)有計劃地組織公辦教師到民辦學(xué)校支教，支教人員工資福利由財政負擔(dān)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳負責(zé)）

八、構(gòu)建社會參與監(jiān)督體制

32.暢通社會參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢制度，政府制定和實施重要教育政策時，要聽取學(xué)校、教師和社會各界人士意見，組織專家進行論證評估。重要政策和重大事項要依法及時向社會公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社區(qū)代表、人大代表、政協(xié)委員以及家長和教師代表等參與評議學(xué)校工作機制，監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為。成立教育惠民服務(wù)機構(gòu)，暢通群眾訴求表達和匯集渠道，即時受理群眾咨詢投訴，提供教育服務(wù)。（省教育廳負責(zé)）

33.完善教育督導(dǎo)制度。市、縣（市、區(qū)）政府建立相對獨立的教育督導(dǎo)委員會，加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。推行督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度。教育投入、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、素質(zhì)教育推進、教育綜合改革等督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。（省教育廳負責(zé)）

九、保障措施

34.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把推進基礎(chǔ)教育綜合改革列入重要議事日程，作為全面深化改革的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化政策措施。建立基礎(chǔ)教育綜合改革工作協(xié)調(diào)機制，教育行政部門明確相關(guān)機構(gòu)負責(zé)組織實施，有關(guān)部門要按照職能分工，明確責(zé)任，密切配合，形成推進合力。同時，要轉(zhuǎn)變職能，下放權(quán)力，加強對下級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)立省級教育綜合改革試驗區(qū)，鼓勵先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。建立對地方教育綜合考核評價制度，對市、縣教育綜合改革和辦學(xué)條件、教師隊伍、經(jīng)

費保障等工作實施年度考核。推動各縣（市、區(qū)）建立義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，推行九年一貫、多校協(xié)同、資源整合等學(xué)區(qū)管理模式，促進學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長教師均衡配置和教育教學(xué)資源充分共享。2015年3月底前，各市完成基礎(chǔ)教育綜合改革方案，報省政府備案。（省政府辦公廳負責(zé)）

35.健全財政保障機制。進一步明確省、市、縣教育事權(quán)和支出責(zé)任，健全教育經(jīng)費分擔(dān)和成本補償機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和辦學(xué)成本，建立義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準定期調(diào)整機制，并確保落實到位。2014年底前制定普通高中生均公用經(jīng)費標準并建立動態(tài)調(diào)整機制。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，2015年全部達到基本辦學(xué)標準。建立健全中小學(xué)校舍安全保障長效機制、高中階段教育債務(wù)化解和控制機制。完善各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。（省財政廳、省教育廳負責(zé)）

36.以教育信息化促進教育綜合改革。加快山東省教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強省、市、縣三級教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和教育管理信息平臺、課程資源平臺、教師教育平臺建設(shè)，推進互聯(lián)互通。強化帶寬建設(shè)、終端設(shè)備配置、軟件環(huán)境建設(shè)和課程資源建設(shè)。以教育信息化促進中小學(xué)教育教學(xué)方式、評價方式、管理方式改革。構(gòu)建利用信息化手段，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。（省教育廳、省財政廳負責(zé)）

37.營造良好輿論環(huán)境。堅持正確導(dǎo)向，充分利用各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，讓廣大人民群眾充分認識基礎(chǔ)教育綜合改革的重要性和緊迫性。及時向?qū)W生、家長和社會各界宣傳、解讀改革政策措施，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，加強輿情監(jiān)測，營造良好改革氛圍。（省委宣傳部、省教育廳負責(zé)）

第二篇：山東省《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》

山東省關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見

(討 論 稿)為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面實施國家及山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就推進我省基礎(chǔ)教育綜合改革提出如下意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，以立德樹人、促進人的全面發(fā)展為目標，以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為重點，充分調(diào)動校長、教師、學(xué)生積極性，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強省。2.基本原則。

——育人為本。堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，遵循教育規(guī)律，把促進學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，克服應(yīng)試教育傾向，解決好學(xué)習(xí)為什么、教學(xué)為什么、辦學(xué)為什么的問題。

——整體推進。堅持系統(tǒng)設(shè)計，準確把握各項改革耦合性和關(guān)聯(lián)性，科學(xué)安排，精心組織，相互銜接，統(tǒng)籌兼顧，爭取發(fā)揮最大綜合效益。

——重點突破。堅持問題導(dǎo)向，著力破解制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，攻堅克難，務(wù)求實效，切實解決人民群眾關(guān)心的教育領(lǐng)域熱點難點問題。——創(chuàng)新發(fā)展。堅持尊重基層首創(chuàng)，鼓勵和支持各地結(jié)合實際，積極探索，大膽試驗，充分激發(fā)基層的改革主動性和創(chuàng)造力。

——市域統(tǒng)籌。堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展，在落實以縣為主管理義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，強化市級政府對基礎(chǔ)教育綜合改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體推進，加大在重點改革、重大政策、資源配置等方面的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)社會各方力量推進改革。

3.目標任務(wù)。樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會、家庭之間的新型關(guān)系，基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而個性發(fā)展。推進學(xué)校管理向教育家辦學(xué)轉(zhuǎn)變，考試招生向多次機會、等級表達、綜合評價、多元錄取轉(zhuǎn)變，教學(xué)方式向以學(xué)定教、自主合作探究轉(zhuǎn)變，評價標準向育人導(dǎo)向、多維綜合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機制向社會參與、主體多元轉(zhuǎn)變。薄弱學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，縣域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)明顯減輕，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。

二、深化課程教學(xué)改革

4.實施德育綜合改革。加強社會主義核心價值體系教育，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的成長規(guī)律和認知能力，構(gòu)建梯次推進、系統(tǒng)銜接、大中小學(xué)一體化德育課程體系。將德育目標融入各學(xué)科課程，德育與智育、體育、美育有機融合，實現(xiàn)全科育人。深入開展法治教育，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。完善中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會制度和教書育人“一崗雙責(zé)”制度，全面推進中小學(xué)校學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè)，加強學(xué)生心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和高中生的職業(yè)體驗教育，形成引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生健康成長的長效機制。加強學(xué)校文化和校外社會實踐基地建設(shè)，挖掘市域紅色文化和區(qū)域性優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動，通過生活德育、品行養(yǎng)成教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。加強社區(qū)教育，普及家長學(xué)校，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的聯(lián)合育人機制。（省教育廳負責(zé)）

5.積極推進課程改革。全面落實國家課程標準和課程方案，開齊開足開好課程。支持學(xué)校開發(fā)校本課程和特色課程，與國家課程和地方課程有序銜接。落實實驗教學(xué)和社會實踐課時，建立校內(nèi)外結(jié)合的實踐課程體系，形成學(xué)校教育與校外教育有效銜接、學(xué)科學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)有機結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)機制。尊重學(xué)生的課程選擇權(quán)，支持義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立自主選課學(xué)習(xí)日，豐富高中選修課，擴大選修學(xué)分在高中畢業(yè)學(xué)分中的比重，實施特色高中建設(shè)計劃、高等學(xué)校和普通高中聯(lián)合育人計劃，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，促進其自主個性化發(fā)展。（省教育廳負責(zé)）

6.創(chuàng)新教學(xué)方法。尊重教學(xué)規(guī)律，研究制定全省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范，明確教學(xué)基本常規(guī)，引導(dǎo)中小學(xué)科學(xué)有效實施教學(xué)活動。尊重學(xué)科特點，深入研究德育、科學(xué)、體育、藝術(shù)等不同課程領(lǐng)域的不同特點，探索符合學(xué)科特點的教學(xué)方式方法。尊重學(xué)生差異，堅持因材施教，實施分層教學(xué)，為不同的學(xué)生提供可選擇的課堂學(xué)習(xí)任務(wù)和課外作業(yè)。在高中全面推行選課走班教學(xué)。尊重學(xué)生主體地位，優(yōu)化教學(xué)過程，促進自主學(xué)習(xí)，推行啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，倡導(dǎo)自主、合作、探究學(xué)習(xí)，改革實驗教學(xué)，強化綜合實踐。開展數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗。探索超常兒童少年識別培養(yǎng)機制，開展相關(guān)試點工作。（省教育廳負責(zé)）

7.加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。以培養(yǎng)學(xué)生健康意識、健身興趣、健身能力和健身習(xí)慣為目標改革中小學(xué)體育教學(xué)。注重學(xué)生身心特點，尊重學(xué)生個體差異，年級間、學(xué)段間課程內(nèi)容、運動項目相互銜接，同類興趣相對聚集，因地制宜，因校而異，探索不同學(xué)段分層教學(xué)、同一學(xué)段多樣選擇的體育教學(xué)模式。積極開展以校為主、形式多樣、具有普及性的學(xué)生聯(lián)賽活動。加強學(xué)生衛(wèi)生與健康教育，普及營養(yǎng)、疾病防治知識，完善學(xué)校健康教育課程和疾病防控機制，養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習(xí)慣。實施藝術(shù)教育普及計劃，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和高尚的審美情操，提高學(xué)生的藝術(shù)欣賞能力和人文素養(yǎng)。爭取到2017年，中小學(xué)體育場地設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術(shù)器材達到規(guī)定標準，并配足配齊中小學(xué)體育、藝術(shù)專任教師和學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。試行并逐步推廣體育、藝術(shù)等課程彈性課時制度，鼓勵有條件的中小學(xué)優(yōu)化課程資源，探索長短課時。在義務(wù)教育學(xué)校，實施體育藝術(shù)“2+1”文體工程，讓每個學(xué)生掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長。建立學(xué)校藝術(shù)教育工作和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度。建設(shè)全省學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)平臺，為每位學(xué)生建立體質(zhì)健康電子檔案。建立省市兩級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，將檢測結(jié)果納入地方政府科學(xué)發(fā)展綜合考核，并向社會公告。（省教育廳負責(zé)）

三、改革考試招生制度

8.完善初中學(xué)業(yè)水平考試辦法。學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目，實行多次考試，考試結(jié)果以若干等級或及格、不及格方式呈現(xiàn)。各市自行選擇部分科目，為學(xué)生提供不少于兩次考試機會。（省教育廳負責(zé)）9.調(diào)整學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容。科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。逐步將藝術(shù)、體育和物理、化學(xué)、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容，2016年在全省推開。（省教育廳負責(zé)）

10.健全綜合素質(zhì)評價制度。綜合素質(zhì)評價以學(xué)生品德養(yǎng)成、身心健康、學(xué)習(xí)能力等為主要內(nèi)容，堅持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導(dǎo)向、程序科學(xué)原則，確保過程公開透明、內(nèi)容真實準確、結(jié)果公平公正。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中招生錄取的重要依據(jù)。建立規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（省教育廳負責(zé)）

11.改革高中招生錄取方式。完善政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會參與監(jiān)督的招生錄取機制。實行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生錄取模式。擴大學(xué)校招生自主權(quán)，由學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案，實行綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等多種方式。完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例分配到初中的辦法。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。（省教育廳負責(zé)）

12.建立高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺。建立職普統(tǒng)一、學(xué)生自主報考、學(xué)校自主錄取、服務(wù)高中階段學(xué)校的考試招生錄取機制，2015年建立高中階段學(xué)校（含技工學(xué)校）統(tǒng)一的招生錄取工作平臺。保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當。（省教育廳負責(zé)）

13.落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。科學(xué)劃設(shè)學(xué)區(qū)，全面實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，公辦學(xué)校嚴格按學(xué)區(qū)招生，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實行九年一貫對口招生。做好進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。市域統(tǒng)籌實施義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策。（省教育廳負責(zé)）

四、完善教育評價制度

14.建立區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度。建立包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)生學(xué)習(xí)動力、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、班額標準化、師生關(guān)系、教師教學(xué)方式、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、家長滿意度等指標的評價體系，對縣域教育質(zhì)量進行綜合評價，為中小學(xué)校改進教育教學(xué)行為、提升辦學(xué)質(zhì)量提供科學(xué)指導(dǎo)，標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。從2015年起，教育質(zhì)量綜合評價、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測等結(jié)果定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。（省教育廳負責(zé)）

15.改革學(xué)校校長評價制度。建立“底線管理+特色發(fā)展”的中小學(xué)辦學(xué)評價體系，把黨的建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設(shè)等納入底線管理指標，把學(xué)生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展、課程開設(shè)開發(fā)、文化特色建設(shè)、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標，鼓勵學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上自主發(fā)展。探索建立普通高中多元特色辦學(xué)評價制度，引導(dǎo)和促進普通高中更好地實施素質(zhì)教育。（省教育廳負責(zé)）

16.改革教師評價制度。把有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心作為教師考核評價的基本標準，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻。到2016年，構(gòu)建起多元開放、科學(xué)合理的教師評價機制，基本建立學(xué)校、學(xué)生、教師和社會等多方參與的教師評價制度。學(xué)校根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績效。將教師考核評價結(jié)果作為教師資格定期注冊、評優(yōu)選先、職務(wù)（職稱）評聘、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴禁單純用升學(xué)率和考試成績評價教師。（省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）17.建立第三方評價機制。推進政府購買服務(wù)，委托第三方對學(xué)校辦學(xué)水平、校長辦學(xué)業(yè)績、學(xué)生體質(zhì)和課業(yè)負擔(dān)等進行評價，評價結(jié)果及時向社會公布。建立學(xué)生、家長評價學(xué)校和群眾滿意度調(diào)查制度。積極鼓勵和支持社會、學(xué)校等發(fā)展專業(yè)評價機構(gòu)。（省教育廳、民政廳負責(zé)）

五、分步推進中小學(xué)校長職級制改革

18.試點取消學(xué)校和校長行政級別。在原有青島、濰坊兩市試點的基礎(chǔ)上，今年新增煙臺、威海、菏澤開展試點。按照黨的十八屆三中全會精神和推進事業(yè)單位改革的要求，取消中小學(xué)學(xué)校和校長行政級別，實行校長職級制管理。建立完善以職級制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級序列。校長職級分為特級、一級、二級、三級，每級設(shè)若干檔次。積極探索與校長職級制相適應(yīng)，符合事業(yè)單位改革方向和學(xué)校管理規(guī)律，涵蓋副校長等其他管理人員的中小學(xué)職級管理辦法。（省編辦、省教育廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

19.在試點地區(qū)建立健全校長選聘機制。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒌胤近h委管理，組織部門牽頭、教育部門參與組織實施，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，遵循教育辦學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)方向的校長選聘機制。堅持教育家辦學(xué)原則，實行校長任職資格制度，按照政治要求、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)標準確定校長任職資格。現(xiàn)任校長保留原有行政級別，納入檔案管理。根據(jù)辦學(xué)業(yè)績、專業(yè)水平、教師認可、同行評價等確定校長職級。校長聘期內(nèi)進行學(xué)考核和屆滿考核。建立校長后備人才制度，通過現(xiàn)職優(yōu)秀副校級干部過渡、優(yōu)秀中層干部公開選拔等方式，將具備校長資格的后備人才納入校長后備人才庫管理。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

20.試點建立校長任期交流制度。校長一屆任期3—5年，在同一所學(xué)校任職原則上不超過兩屆任期。特別優(yōu)秀的特級校長，經(jīng)批準后可按照國家相關(guān)政策規(guī)定延長退休年齡。按照有關(guān)文件規(guī)定，符合黨政干部任職條件的校長可交流到其他部門單位任職，符合校長崗位要求的其他部門干部可交流到學(xué)校任職。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

21.試點建立校長職級薪酬制度。根據(jù)校長職級確定績效工資標準，績效工資包括基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資，全部納入同級財政預(yù)算。基礎(chǔ)性績效工資一般不低于績效工資總額的50%，按月發(fā)放；獎勵性績效工資由教育行政部門根據(jù)校長工作績效考核結(jié)果發(fā)放。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳負責(zé)）

22.擴大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，削減和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，減少不必要的行政干預(yù)。推進政校分開、管辦分離。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新管理體制與辦學(xué)模式，完善目標管理和績效管理機制，建立符合學(xué)校特點的管理制度。落實中小學(xué)校長負責(zé)制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。擴大學(xué)校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權(quán)，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權(quán)，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價等方面的管理權(quán)。（省教育廳、省委組織部、省編辦、省人力資源社會保障廳負責(zé)）23.加強學(xué)校黨建工作。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針，改進思想政治工作，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。校長為黨員的，原則上擔(dān)任學(xué)校黨組織書記；校長不是黨員的，應(yīng)配備專職書記。學(xué)校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可配備專職副書記，并健全黨群工作機構(gòu)。（省委組織部、省教育廳負責(zé)）

24.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立健全校務(wù)委員會制度、教職工代表大會制度和家長委員會制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的運行機制。學(xué)校財務(wù)預(yù)決算以及教師考核、職務(wù)（職稱）評聘、績效工資分配、評先選優(yōu)辦法等重要事項，由教職工代表大會審議通過后實施。（省人力資源社會保障廳、省教育廳負責(zé)）

六、優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)

25.推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。縣級教育行政部門按照職能分工，依法履行對中小學(xué)教師的公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負責(zé)教師的使用和日常管理。完善教師補充和動態(tài)調(diào)整機制，保證專任教師“退補相當”。各地綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范化后的津貼補貼因素等，合理確定學(xué)校績效工資總量。按照“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”原則，改進完善教師評價考核標準和績效工資分配辦法。提高績效工資中的班主任津貼，由各市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展自主確定標準。適當增加中小學(xué)高級職稱崗位，調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。按照崗位數(shù)量和評審條件評審教師職稱，不設(shè)定職稱評審淘汰率。（省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé)）

26.健全向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的教師管理機制。在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。各地在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇，農(nóng)村學(xué)校在學(xué)校內(nèi)部績效工資分配中，對名校長、名教師和長期在農(nóng)村工作的教師傾斜。落實教師機動編制政策，以縣為單位核定機動編制，并確保用于農(nóng)村急需學(xué)科教師。完善農(nóng)村教師特崗計劃，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。探索定期交流、跨校競聘、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等教師交流輪崗?fù)緩胶娃k法。（省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé)）

27.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。依托高水平大學(xué)和師范院校，采取校地共建、共用、共管等方式建設(shè)教師教育基地。縣域內(nèi)整合教師培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、電化教育等資源，建立縣級教師培訓(xùn)基地。完善師范生招生制度，實行師范生提前批次錄取，擴大教師定向培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，強化教師實踐能力培養(yǎng)。加強農(nóng)村教師培訓(xùn)，加強名師名校長隊伍建設(shè)。建立教師繼續(xù)教育學(xué)分管理制度，將修滿規(guī)定學(xué)分作為教師資格注冊和職稱評聘的基本條件。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責(zé)）

七、創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制

28.鼓勵社會力量辦學(xué)。支持企業(yè)、社會團體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦中小學(xué)校。探索發(fā)展國有民辦、民辦公助、混合股份等辦學(xué)模式。鼓勵社會力量和公辦學(xué)校建立學(xué)校聯(lián)盟，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省工商局負責(zé)）

29.明晰民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益。探索建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理制度。對民辦學(xué)校各類投資、捐資、辦學(xué)積累等形成的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校。出資人將土地、房屋、設(shè)備等過戶到學(xué)校名下并用于教育教學(xué)，符合條件的，可按規(guī)定免征營業(yè)稅等稅費。對非營利性學(xué)校，凡“捐資舉辦的學(xué)校”，所有凈資產(chǎn)歸社會所有，終止辦學(xué)后，由學(xué)校審批部門的同級政府收作國有，繼續(xù)用于教育事業(yè)；其余非營利性學(xué)校，出資者擁有實際出資額（含學(xué)校存續(xù)期間追加投資額）的財產(chǎn)所有權(quán)，出資人產(chǎn)（股）權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓，學(xué)校存續(xù)期間不得抽回資金。營利性民辦學(xué)校，學(xué)校所有者權(quán)益歸投資者所有。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省國稅局、省地稅局、省工商局負責(zé)）

30.建立健全獎勵激勵機制。健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等的土地、稅收及其他優(yōu)惠政策。落實教育稅費減免政策，企業(yè)和個人捐資助學(xué)資金按規(guī)定在所得稅前扣除。非營利性學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按規(guī)定提取其他有關(guān)費用后，在辦學(xué)有結(jié)余的前提下，經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)決定并報教育、財政、民政部門核準，出資人可取得合理回報。擴大民辦學(xué)校收費自主權(quán)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省國稅局、省地稅局、物價局負責(zé)）

31.依法保障民辦學(xué)校教師待遇。民辦學(xué)校教師在職稱評聘、進修培訓(xùn)、評先選優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。各市可開展民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作。民辦學(xué)校教師如果被聘為公辦學(xué)校在編教師，其在民辦學(xué)校期間的教齡連續(xù)計算。教育行政部門應(yīng)有計劃地組織公辦教師到民辦學(xué)校支教，支教人員工資福利由財政負擔(dān)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳負責(zé)）

八、構(gòu)建社會參與監(jiān)督體制

32.暢通社會參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢制度，政府制定和實施重要教育政策時，要聽取學(xué)校、教師和社會各界人士意見，組織專家進行論證評估。重要政策和重大事項要依法及時向社會公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社區(qū)代表、人大代表、政協(xié)委員以及家長和教師代表等參與評議學(xué)校工作機制，監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為。成立教育惠民服務(wù)機構(gòu)，暢通群眾訴求表達和匯集渠道，即時受理群眾咨詢投訴，提供教育服務(wù)。（省教育廳負責(zé)）

33.完善教育督導(dǎo)制度。市、縣（市、區(qū)）政府建立相對獨立的教育督導(dǎo)委員會，加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。推行督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度。教育投入、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、素質(zhì)教育推進、教育綜合改革等督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。（省教育廳負責(zé)）

九、保障措施

34.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把推進基礎(chǔ)教育綜合改革列入重要議事日程，作為全面深化改革的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化政策措施。建立基礎(chǔ)教育綜合改革工作協(xié)調(diào)機制，教育行政部門明確相關(guān)機構(gòu)負責(zé)組織實施，有關(guān)部門要按照職能分工，明確責(zé)任，密切配合，形成推進合力。同時，要轉(zhuǎn)變職能，下放權(quán)力，加強對下級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)立省級教育綜合改革試驗區(qū)，鼓勵先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。建立對地方教育綜合考核評價制度，對市、縣教育綜合改革和辦學(xué)條件、教師隊伍、經(jīng)費保障等工作實施考核。推動各縣（市、區(qū)）建立義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，推行九年一貫、多校協(xié)同、資源整合等學(xué)區(qū)管理模式，促進學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長教師均衡配置和教育教學(xué)資源充分共享。2015年3月底前，各市完成基礎(chǔ)教育綜合改革方案，報省政府備案。（省政府辦公廳負責(zé)）

35.健全財政保障機制。進一步明確省、市、縣教育事權(quán)和支出責(zé)任，健全教育經(jīng)費分擔(dān)和成本補償機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和辦學(xué)成本，建立義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準定期調(diào)整機制，并確保落實到位。2014年底前制定普通高中生均公用經(jīng)費標準并建立動態(tài)調(diào)整機制。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，2015年全部達到基本辦學(xué)標準。建立健全中小學(xué)校舍安全保障長效機制、高中階段教育債務(wù)化解和控制機制。完善各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。（省財政廳、省教育廳負責(zé)）

36.以教育信息化促進教育綜合改革。加快山東省教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強省、市、縣三級教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和教育管理信息平臺、課程資源平臺、教師教育平臺建設(shè)，推進互聯(lián)互通。強化帶寬建設(shè)、終端設(shè)備配置、軟件環(huán)境建設(shè)和課程資源建設(shè)。以教育信息化促進中小學(xué)教育教學(xué)方式、評價方式、管理方式改革。構(gòu)建利用信息化手段，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。（省教育廳、省財政廳負責(zé)）

37.營造良好輿論環(huán)境。堅持正確導(dǎo)向，充分利用各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，讓廣大人民群眾充分認識基礎(chǔ)教育綜合改革的重要性和緊迫性。及時向?qū)W生、家長和社會各界宣傳、解讀改革政策措施，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，加強輿情監(jiān)測，營造良好改革氛圍。（省委宣傳部、省教育廳負責(zé)）

山東省《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》解讀新聞發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室門戶網(wǎng)站 www.tmdps.cn)2015/1/5 9:55:34 【教育新聞資訊】 資料下載 網(wǎng)上書店

青年人網(wǎng)訊：山東出臺的《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》，共分九部分37條，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在課程教學(xué)、考試招生制度、教育評價制度、校長職級制、教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)、社會力量辦學(xué)體制、社會參與監(jiān)督體制等七個方面改革上。

本報濟南1月4日訊（記者 魏海政）“推進學(xué)校管理向教育家辦學(xué)轉(zhuǎn)變，考試招生向多次機會、等級表達、綜合評價、多元錄取轉(zhuǎn)變，教學(xué)方式向以學(xué)定教、自主、合作、探究轉(zhuǎn)變，評價標準向育人導(dǎo)向、多維綜合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機制向社會參與、主體多元轉(zhuǎn)變。”記者今天從山東省教育廳獲悉，山東省委辦公廳、省政府辦公廳2014年12月30日印發(fā)《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》，要求樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會、家庭之間的新型關(guān)系，基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展。

此次山東出臺的《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》，共分九部分37條，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在課程教學(xué)、考試招生制度、教育評價制度、校長職級制、教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)、社會力量辦學(xué)體制、社會參與監(jiān)督體制等七個方面改革上。同時，還對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全財政保障機制、營造良好輿論環(huán)境等提出明確要求。“我們特別提出，基礎(chǔ)教育綜合改革要堅持整體推進，把握好各項改革的耦合性和關(guān)聯(lián)性，爭取最大限度發(fā)揮改革的綜合效益。”山東省委常委、常務(wù)副省長孫偉說。

關(guān)于此次七個方面改革的主要內(nèi)容，山東省教育廳副廳長王坦說，在課程教學(xué)改革方面，山東提出實施德育綜合改革，構(gòu)建大中小學(xué)德育課程體系，將德育目標融入各科課程，實現(xiàn)全科育人。深入開展法治教育，推進中小學(xué)學(xué)術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)，加強學(xué)生心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和高中生職業(yè)體驗教育，加強校外社會實踐基地建設(shè)，形成引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生健康成長的長效機制。在考試招生制度改革方面，山東提出完善初中學(xué)業(yè)水平考試辦法，考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目，實行多次考試，考試結(jié)果以若干等級或及格、不及格方式呈現(xiàn)，考試機會不少于兩次。在完善教育評價制度改革方面，山東提出對縣域教育質(zhì)量進行綜合評價，并將教育質(zhì)量綜合評價、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測等結(jié)果定期向社會公布。改革學(xué)校校長評價制度，建立“底線管理+特色發(fā)展”的中小學(xué)辦學(xué)評價體系。在分步推進中小學(xué)校長職級制改革方面，山東提出試點取消學(xué)校和校長行政級別，實行校長職級制管理，建立完善以校長職級制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級序列。在教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)改革方面，提出推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，保證專任教師“退補相當”。在創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制改革方面，提出支持社會力量采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學(xué)。鼓勵社會力量和公辦學(xué)校建立學(xué)校聯(lián)盟，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。在構(gòu)建社會參與監(jiān)督體制方面，暢通社會參與監(jiān)督渠道，完善教育督導(dǎo)制度。

下一步，山東省教育廳將根據(jù)改革任務(wù)，會同有關(guān)部門加快出臺改革配套政策，將改革目標和任務(wù)落到實處。

推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的有力舉措

國家教育咨詢委員會委員、教育部總督學(xué)顧問 陶西平

山東省《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》中關(guān)于學(xué)校管理體制改革的部分，有很強的現(xiàn)實針對性，是推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的有力舉措。其突出的特點之一是將政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系制度化，進一步擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，完善校長負責(zé)制和學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

為落實學(xué)校自主辦學(xué)，在放權(quán)方面，《綜合改革意見》進一步落實了中小學(xué)校長負責(zé)制，賦予校長更多用人權(quán)、評價權(quán)、分配權(quán)和管理權(quán)。

校長專業(yè)發(fā)展是完善校長負責(zé)制的重要條件。《綜合改革意見》提出試點取消中小學(xué)和校長行政級別，實行校長職級制管理。建立完善以職級制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級序列。同時提出，建立體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)方向的校長選聘機制。這些舉措完善了校長專業(yè)化體制，不僅對于校長和學(xué)校管理隊伍建設(shè)有重要意義，也會對教育家型校長的涌現(xiàn)和學(xué)校整體教育水平的提高產(chǎn)生深遠影響。

健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是教育管理體制的基礎(chǔ)。《綜合改革意見》直面這一問題，從加強黨建工作，建立健全校務(wù)委員會制度、教職工代表大會制度和家長委員會制度等各方面，提出完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的方案。

教育綜合改革勢在必行，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)也勢在必行。只要勇于探索、敢于實踐，積極穩(wěn)妥地推進改革，扎扎實實地落實，必定會走出一條使學(xué)校充滿生機活力的新路。

第三篇：關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施方案 文檔

中共新泰市委辦公室文件

新辦發(fā)[2015]27號

市委辦公室 市政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市委各部委，市政府各部門，各人民團體，市人武部：

為深入推進我市基礎(chǔ)教育綜合改革，促進全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，經(jīng)市委、市政府研究，結(jié)合我市實際，制定了《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹實施。

中共新泰市委辦公室 新泰市人民政府辦公室 2015年11月18日

關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施方案

為深入推進我市基礎(chǔ)教育綜合改革，促進全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，根據(jù)《山東省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》(魯辦發(fā)〔2014〕55號)、《泰安市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施意見》(泰辦發(fā)〔2015〕21號)精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神，以立德樹人、促進人的全面發(fā)展為目標，以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為重點，遵循教育規(guī)律，深入推進依法治教，著力解決當前基礎(chǔ)教育熱點、難點問題，大力實施素質(zhì)教育，建設(shè)人力資源強市。

二、目標任務(wù)

樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會、家庭之間的新型關(guān)系，基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而個性發(fā)展。推進學(xué)校管理向教育家辦學(xué)轉(zhuǎn)變，考試招生向多次機會、等級表達、綜合評價、多元錄取轉(zhuǎn)變，教學(xué)方式向以學(xué)定教、自主、合作、探究轉(zhuǎn)變，評價標準向育人導(dǎo)向、多維綜合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機制向社會參與、主體多元轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。逐漸改變應(yīng)試教育傾向，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)明顯減輕，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。

三、工作重點(一)深化課程教學(xué)改革。

1.實施德育綜合改革。加強社會主義核心價值觀體系教育，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的成長規(guī)律和認知能力，構(gòu)建中小學(xué)相互銜接的德育工作體系，深化中小學(xué)德育課程改革，將德育目標融入各學(xué)科課程，德育與智育、體育、美育有機融合，實現(xiàn)全科全程育人。強化中小學(xué)法治教育，推進法治教育進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。全面建立全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會制度和教書育人?一崗雙責(zé)?制度，推進中小學(xué)校學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè)，加強學(xué)生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃以及職業(yè)體驗等方面的教育。加強中小學(xué)共青團、少先隊組織建設(shè)，充分發(fā)揮團隊組織在德育工作中的重要作用。加強學(xué)校文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)濃厚的育人環(huán)境。加強青少年校外社會實踐基地建設(shè)，強化文化育人功能，深入挖掘我市紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，圖書館、博物館、體育場館、愛國主義教育基地等場所向中小學(xué)生免費開放。深化新道德教育研究，積極推廣已取得的經(jīng)驗和成果，以幸福班級建設(shè)為抓手，推進幸福學(xué)校建設(shè)。開展?四德?工程、文明禮儀、文明出行、?我們的節(jié)日?等系列主題教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。加強家長委員會建設(shè)和社區(qū)教育，普及家長學(xué)校，實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)?三位一體?聯(lián)合育人格局，打造新泰德育品牌。(市教育局、市委宣傳部、市文廣新局、市婦聯(lián)、團市委、市科協(xié)負責(zé))2.推進課程改革。全面落實國家課程標準和課程方案，開全課程、開足課時。培養(yǎng)提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，探索建立國家課程校本化、學(xué)校課程生本化、學(xué)生活動課程化的課程體系，大力提升中小學(xué)課程實施水平。加強實驗教學(xué)和社會實踐教育，構(gòu)建學(xué)校教育與校外教育有效銜接、學(xué)科學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)有機結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)機制。尊重學(xué)生興趣愛好，賦予學(xué)生更多的課程選擇權(quán)，在義務(wù)教育學(xué)校探索?學(xué)生自主選課?實驗，鼓勵有條件的地方和學(xué)校建立?自主選課學(xué)習(xí)日?，積極進行課程統(tǒng)整改革，開發(fā)家庭教育課程，實施家校共育。豐富高中學(xué)校選修課程，擴大選修學(xué)分在高中畢業(yè)學(xué)分中的比重，組織實施好特色高中建設(shè)計劃，探索普通高中和高等學(xué)校聯(lián)合育人行動。發(fā)揮典型帶動作用，推廣一批有價值、有特色、可操作的學(xué)校課程研究成果，打造一批課程建設(shè)特色學(xué)校、品牌學(xué)校。(市教育局負責(zé))3.創(chuàng)新教學(xué)方法。尊重教學(xué)規(guī)律，完善全市基礎(chǔ)教育教學(xué)基本規(guī)程，研究制定全市中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范，明確教學(xué)基本常規(guī)，科學(xué)有效實施教學(xué)活動。尊重學(xué)科特點，針對不同領(lǐng)域課程，探索符合學(xué)科特點的教學(xué)方式方法。尊重學(xué)生差異，堅持因材施教，實施分層教學(xué)，為不同學(xué)生提供可選擇的課堂學(xué)習(xí)任務(wù)和課外作業(yè)。在高中教育階段全面推行選課走班教學(xué)。尊重學(xué)生主體地位，積極推進基于課程標準的教學(xué)，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，實施自主、合作、探究學(xué)習(xí)，改革實驗教學(xué)，強化綜合實踐。積極推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，深入開展?一師一優(yōu)課?和?一課一名師?活動，深化?3443高效課堂?教學(xué)改革，探索滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，嘗試進行數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗。成立課堂教學(xué)改革聯(lián)盟和教學(xué)成果推廣中心，推廣教育教學(xué)成果，探索超常兒童、少年識別推薦機制，開展相關(guān)試點工作。(市教育局負責(zé))4.加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。以培養(yǎng)學(xué)生健康意識、健身興趣、健身能力和健身習(xí)慣為目標,改革中小學(xué)體育教學(xué)。根據(jù)學(xué)生的身心特點，因地制宜，因校而異，探索不同學(xué)段分層教學(xué)、同一學(xué)段多樣選擇的體育教學(xué)模式，使年級間、學(xué)段間課程內(nèi)容、運動項目相互銜接，相同項目、同一水平的學(xué)生相對聚集。全市每年舉辦一次綜合性的中小學(xué)生陽光體育節(jié)，學(xué)校每年舉行春季和秋季兩次校運會，開展一次冬季長跑活動，舉辦一次綜合性陽光體育節(jié)、兩次以上全校重點體育項目或特色項目體育比賽。加強學(xué)校重點體育項目建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域體育交流競賽模式，積極開展以校為主、形式多樣、具有普及性的學(xué)生聯(lián)賽、特色大課間和課外體育鍛煉活動，推動校園足球、籃球、排球、游泳等項目的普及提升。加強體校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和訓(xùn)練基地建設(shè)，建立項目多樣，區(qū)域發(fā)展平衡，小學(xué)-初中-高中遞進式體育人才輸送培養(yǎng)機制。加強學(xué)生衛(wèi)生與健康教育，普及營養(yǎng)、疾病防治知識，落實學(xué)校健康教育課程，建立疾病防控機制，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習(xí)慣。實施學(xué)生體質(zhì)提升計劃，實行市、校兩級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康電子檔案，降低青少年兒童的肥胖率和齲齒率，控制近視率發(fā)展，并向社會公告。實施藝術(shù)教育普及計劃，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和高尚的審美情操，提高藝術(shù)欣賞能力和人文素養(yǎng)。建立學(xué)校藝術(shù)教育工作和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度、藝術(shù)教育發(fā)展報告制度。全市每年舉辦一次綜合性中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，開設(shè)藝術(shù)大講堂，舉辦專題美術(shù)展覽、音樂會等藝術(shù)交流活動。學(xué)校以班級為基礎(chǔ)組織綜合性、普及性的學(xué)生藝術(shù)展演活動。與宣傳、文化部門聯(lián)手，開發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源，結(jié)合本地區(qū)的民俗文化特色積極開展?藝術(shù)家進校園?、?優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園?和?中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校?創(chuàng)建等活動。到2017年，中小學(xué)體育場地設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術(shù)器材等達到規(guī)定標準，配足配齊中小學(xué)體育、藝術(shù)專任教師和學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。試行并逐步推廣體育、藝術(shù)等課程彈性課時制度，鼓勵有條件的中小學(xué)優(yōu)化課程資源，探索長短課時。義務(wù)教育段學(xué)校實施體育藝術(shù)?2+1?文體工程，讓每個學(xué)生掌握2項體育技能和1項藝術(shù)特長，推動藝體特色學(xué)校建設(shè)。(市教育局、市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市文廣新局、團市委負責(zé))(二)改革招生考試制度。

5.完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。落實省、泰安市關(guān)于初中學(xué)業(yè)考試辦法，將國家規(guī)定的所有科目都納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，將地方課程的傳統(tǒng)文化內(nèi)容納入語文科目考試，逐步將藝術(shù)、信息技術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。學(xué)業(yè)水平考試分考試科目和考查科目，考試科目成績以等級方式呈現(xiàn)，一般分為A、B、C、D、E等若干等級;考查科目成績分為?合格?、?不合格?方式呈現(xiàn)，選擇部分科目為學(xué)生提供2次以上考試機會。(市教育局負責(zé))6.改革高中階段學(xué)校招生錄取方式。建立完善政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會參與監(jiān)督的招生錄取機制。普通高中招生，實行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生錄取模式。強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在招生工作中的比重，可將綜合素質(zhì)評價和學(xué)科考試成績等值對待。清理規(guī)范高中招生加分項目，取消國家明文規(guī)定以外的所有加分項目。在高中錄取時采取等級或?分數(shù)+等級?的方式。完善普通高中指標生分配方法，促進初中學(xué)校均衡發(fā)展。擴大高中學(xué)校招生自主權(quán)，鼓勵學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案，實行綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等多種方式。利用好高中階段學(xué)校(含技工學(xué)校)統(tǒng)一的招生錄取工作平臺，實行一考多取，統(tǒng)一組織報名、考試、填報志愿和分批次錄取。保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。(市教育局負責(zé))7.完善綜合素質(zhì)評價制度。完善初中學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評價制度，以學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等為主要內(nèi)容，堅持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導(dǎo)向、程序科學(xué)的原則，強化綜合素質(zhì)評價在畢業(yè)考核和招生錄取中的結(jié)果運用，建立健全綜合素質(zhì)評價工作制度，確保規(guī)范透明、客觀真實、公平公正。綜合素質(zhì)評價工作由初中學(xué)校具體組織實施。各初中學(xué)校要制定本校的綜合素質(zhì)評價辦法，合理確定指標權(quán)重，處理好定性評價與定量評價的關(guān)系，評價結(jié)果采用?等級+描述性評價?方式呈現(xiàn)。進一步規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。(市教育局負責(zé))8.完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。初中、小學(xué)一律實行免試就近入學(xué)，按照適齡兒童少年數(shù)量與分布狀況、學(xué)校分布、規(guī)模、條件和交通狀況等因素，按照相對就近原則，合理確定每一所義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍，實行劃片招生。繼續(xù)完善義務(wù)教育劃片招生辦法，科學(xué)劃設(shè)學(xué)區(qū)，嚴格按照學(xué)區(qū)招生。積極推進學(xué)區(qū)制管理改革，探索學(xué)區(qū)制管理模式和不同學(xué)段的運作模式，探索中小學(xué)集團化辦學(xué)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的入學(xué)工作。統(tǒng)籌做好義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的招生工作。(市教育局負責(zé))(三)深化教育評價制度改革。

9.建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度。落實立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展和教育規(guī)律，扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生考試成績和升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，促進中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展中小學(xué)教育質(zhì)量綠色評價，將品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)等反映學(xué)生發(fā)展水平的指標，以及校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、教師教學(xué)方式、師生關(guān)系、班額標準化、家庭教育等與學(xué)生成長密切相關(guān)的因素作為評價內(nèi)容，構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、獨具特色的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測機制。(市教育局負責(zé))10.改革學(xué)校校長評價制度。探索建立?底線管理+特色發(fā)展?的中小學(xué)辦學(xué)評價體系，把黨的建設(shè)、團隊建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設(shè)等納入底線管理指標，把學(xué)生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展、課程開設(shè)開發(fā)、文化特色建設(shè)、教育信息化建設(shè)應(yīng)用、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標，鼓勵學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上自主發(fā)展。探索建立多元特色辦學(xué)評價制度，引導(dǎo)和促進中小學(xué)更好地實施素質(zhì)教育。(市教育局、團市委負責(zé))11.改革教師評價制度。把有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心作為教師考核評價的基本標準，構(gòu)建重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師評價導(dǎo)向。建立符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標準科學(xué)、體系完善、評價多元的教師考核評價制度，引導(dǎo)教師潛心教書育人。堅持以崗定評，制定完善不同職務(wù)崗位的評價標準。建立健全學(xué)校、學(xué)生、教師和社會等多方參與的評價機制。學(xué)校根據(jù)教師的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績效。注重考核結(jié)果的使用，將考核結(jié)果作為教師資格定期注冊、評先樹優(yōu)、職務(wù)(職稱)評聘、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴禁單純用升學(xué)率和考試成績評價教師。(市教育局、市人社局負責(zé))12.探索建立第三方評價機制。推進政府購買服務(wù)，委托第三方對學(xué)校辦學(xué)水平、校長辦學(xué)業(yè)績、教師教學(xué)狀況、學(xué)生體質(zhì)和課業(yè)負擔(dān)等進行評價，評價結(jié)果及時向社會公布。建立學(xué)生、家長評價學(xué)校和群眾滿意度調(diào)查制度。積極鼓勵和支持社會、學(xué)校等發(fā)展專業(yè)評價機構(gòu)。(市教育局、市民政局負責(zé))(四)推進中小學(xué)管理體制改革。

13.探索實施中小學(xué)校長職級制改革。建立完善以職級制為核心的校長管理體制。按照黨管干部、黨管人才的原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋Ⅻh委管理。組織部門牽頭，教育部門參與實施，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，遵循教育辦學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)化、專員化建設(shè)方向的校長選聘機制。實行校長任職資格制度，建立校長后備人才制度、校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。積極探索與校長職級制相適應(yīng)、符合事業(yè)單位改革方向和學(xué)校管理規(guī)律、涵蓋副校長其他管理人員的中小學(xué)職級管理辦法。(市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局、市教育局負責(zé))14.擴大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，削減和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，減少不必要的行政干預(yù)，嚴格控制涉及學(xué)校的檢查評估項目。推進政校分開、管辦分離，綜合運用法律、政策、規(guī)劃、財政撥款、標準、信息服務(wù)和必要的行政措施，引導(dǎo)和督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新管理體制和辦學(xué)模式，完善目標管理和績效管理機制，建立符合學(xué)校特點的管理制度。落實中小學(xué)校長負責(zé)制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。擴大學(xué)校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權(quán)，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權(quán)，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價等方面的管理權(quán)。(市教育局、市委組織部、市編辦、市人社局負責(zé))15.加強學(xué)校黨建工作。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針，改進思想政治工作，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。黨員行政干部一般進入黨組織班子。黨組織書記、校長由同一人擔(dān)任的，一般應(yīng)配備1名專職副書記。學(xué)校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可配備專職黨組織書記或副書記。進一步健全黨群工作機構(gòu)，充分發(fā)揮共青團(少先隊)組織在思想政治教育、校園事務(wù)管理中的作用。(市委組織部、市編辦、市教育局、團市委負責(zé))16.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大力推進學(xué)校管理決策民主化、科學(xué)化。學(xué)校要健全完善教職工代表大會、家長委員會等機制，定期召開職工代表大會。探索建立由學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)等多方代表組成的校務(wù)委員會，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的運行機制。學(xué)校財務(wù)預(yù)決算以及教師考核、職務(wù)(職稱)評聘、績效工資分配、評先樹優(yōu)辦法等重要事項，由教職工代表大會審議通過后實施。(市教育局、市編辦、市人社局、市總工會負責(zé))(五)優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)。

17.推進中小學(xué)教師?縣管校聘?管理改革和義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗。強化縣域統(tǒng)籌功能，教育行政部門按照職能分工，依法履行對中小學(xué)教師的公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。完善教師補充和動態(tài)調(diào)整機制，及時補充教師空編崗位，保持專任教師?退補相當?，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)開足開齊國家規(guī)定課程。合理確定學(xué)校績效工資總量，按照?多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬?的原則，在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定獎勵性績效工資分配方式方法。提高中小學(xué)班主任津貼標準。建立縣域教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動的長效機制。調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例，適當增加農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中、高級職稱崗位，探索建立動態(tài)崗位管理機制。妥善解決中小學(xué)教師職稱制度改革前后的教師職稱評聘銜接問題。創(chuàng)新中小學(xué)新任教師公開招聘形式，教師公開招聘辦法要符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點，突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。制定中小學(xué)正高級教師、特級教師、名師、學(xué)科帶頭人等教育人才引進政策。落實學(xué)校用人自主權(quán)，由學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負責(zé)教師的使用和管理。(市教育局、市編辦、市人社局、市財政局負責(zé))18.健全完善向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的教師管理機制。在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱晉升、聘用考核、評先樹優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。落實教師機動編制政策，確保用于農(nóng)村學(xué)校急需學(xué)科教師。在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇。農(nóng)村學(xué)校在分配績效工資時，要向名校長、名教師和長期在農(nóng)村工作的教師傾斜。積極探索定期交流、跨校競聘、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等交流辦法，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。在人才遞進培養(yǎng)工程人選，優(yōu)秀教師、班主任、教育工作者等評選時，適當增加農(nóng)村教師(校長)名額或比例，適當放寬農(nóng)村教師評選條件。(市教育局、市編辦、市人社局、市住建局、市財政局負責(zé))19.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。加強與省、泰安市級教師教育基地合作，積極推進師資培訓(xùn)基地建設(shè)，整合全市教師培訓(xùn)、教研、科研、電教等資源，規(guī)范教師發(fā)展平臺，統(tǒng)籌教師全員培訓(xùn)工作。創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，強化教師實踐能力培養(yǎng)，突出信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，按照?統(tǒng)籌規(guī)劃、面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村?的原則，分類、分層、分崗對全市中小學(xué)校長和教師開展集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合，建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，引導(dǎo)教師自主學(xué)習(xí)。加強名師、名校長隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施教育系統(tǒng)人才遞進培養(yǎng)工程，鼓勵開展名師名校長掛職培訓(xùn)、海外研修。實行5年一周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，推動教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓(xùn)實行學(xué)分管理，教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)(職稱)評聘的必備條件。(市教育局、市發(fā)改局、市編辦、市人社局、市財政局、市外僑辦負責(zé))(六)創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制。

20.鼓勵社會力量辦學(xué)。鼓勵支持社會力量采取獨資、合資、合作等方式辦學(xué)，積極探索國有資本、集體資本和非公有資本舉辦中小學(xué)校。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校辦學(xué)，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定投資參與建設(shè)配套非營利性民辦中小學(xué)。(市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市工商局負責(zé))21.明確民辦教育法人財產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益。貫徹執(zhí)行上級政策，探索建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理制度。對民辦學(xué)校各類投資、捐資、辦學(xué)積累等形成的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校。對非營利性學(xué)校，凡捐資舉辦的，所有凈資產(chǎn)歸社會所有，終止辦學(xué)后，由批準設(shè)立該學(xué)校審批部門的同級政府收作國有，繼續(xù)用于教育事業(yè);其他非營利性學(xué)校，出資人產(chǎn)(股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓，學(xué)校存續(xù)期間不得抽回資金。營利性民辦學(xué)校，學(xué)校所有者權(quán)益歸投資者所有。(市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市國土局、市住建局、市國稅局、市地稅局、市工商局負責(zé))22.建立健全獎勵激勵機制。民辦教育機構(gòu)與公辦教育機構(gòu)平等參與政府購買教育服務(wù)。民辦學(xué)校按規(guī)定享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。非營利性民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留學(xué)校發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費用后，其辦學(xué)結(jié)余由學(xué)校董事會(理事會)進行分配。民辦教育機構(gòu)收費實行自主定價。健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項目和信貸品種，對民辦教育機構(gòu)提供融資支持。(市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市國土局、市住建局、市國稅局、市地稅局、市物價局、市金融辦負責(zé))23.依法保障民辦學(xué)校教師待遇。民辦學(xué)校教師在職稱評聘、進修培訓(xùn)、評先樹優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與我市同級同類公辦教師同等的人才引進政策。民辦學(xué)校教師被聘用為公辦學(xué)校在編教師的，其在民辦學(xué)校期間的工齡、教齡可按規(guī)定連續(xù)計算。市教育行政部門有計劃地組織公辦教師到民辦學(xué)校支教，支教人員工資福利由財政負擔(dān)。(市教育局、市人社局、市財政局、市民政局、市公安局負責(zé))(七)構(gòu)建社會參與監(jiān)督體制。

24.暢通社會參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢論證制度，出臺和實施重大教育決策時，聽取社會各界人士意見，組織專家進行論證。實施新聞發(fā)布制度，重要政策和重大事項要依法及時向社會公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社會監(jiān)督員制度，定期聘任具有廣泛代表性的社會監(jiān)督員參與監(jiān)督評議教育工作，監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為。充分發(fā)揮中小學(xué)家長委員會參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展的作用。完善教育惠民服務(wù)中心、教育行政便民服務(wù)中心和學(xué)生成長服務(wù)中心，暢通群眾訴求表達渠道，即時受理群眾咨詢投訴，及時提供教育服務(wù)。(市教育局負責(zé))25.完善教育督導(dǎo)制度。市政府建立相對獨立的教育督導(dǎo)委員會，充實縣級教育督導(dǎo)機構(gòu)，加強專兼職督學(xué)隊伍建設(shè)，定期聘任兼職督學(xué)和教育督導(dǎo)員，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，建立督導(dǎo)評估結(jié)果公告和限期整改制度，強化督導(dǎo)評估結(jié)果運用，教育督導(dǎo)評估結(jié)果作為表彰和問責(zé)的重要依據(jù)。教育投入、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、素質(zhì)教育推進、教育綜合改革等督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。(市教育局負責(zé))

四、組織實施

按照育人為本、整體推進、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展的要求，堅持總體設(shè)計、試點先行、分類實施、務(wù)求實效。時間要求從現(xiàn)在開始到2020年全面完成。各項目啟動實施時間：(一)2015年 1.全市推開項目

教育局具體組織實施項目5項：?課程教學(xué)改革?、?招生考試制度改革?、?建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度?、?暢通社會參與監(jiān)督渠道?、?完善教育督導(dǎo)制度?。

教育局與相關(guān)部門協(xié)同推進項目9項：?實施德育綜合改革?、?加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育?、?完善綜合素質(zhì)評價制度?、?改革教師評價制度?、?擴大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)?、?加強學(xué)校黨建工作?、?健全完善向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的教師管理機制?、?創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度?、?鼓勵社會力量辦學(xué)?。2.試點項目

根據(jù)泰安市安排，我市在?明確民辦教育法人財產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益?上先行先試，市第一實驗小學(xué)、翟鎮(zhèn)初級中學(xué)在?完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。

向陽實驗學(xué)校在?完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。3.泰安市重點聯(lián)系單位及項目 ：

我市為?實施德育綜合改革?、?創(chuàng)新教學(xué)方法?、?加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育?、?完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度?、?完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度?、?暢通社會參與監(jiān)督渠道?等6個項目的泰安市級重點聯(lián)系單位。

新泰一中為?創(chuàng)新教學(xué)方法?項目的泰安市級重點聯(lián)系學(xué)校。

汶城實驗小學(xué)、翟鎮(zhèn)初級中學(xué)為?改革教師評價制度?項目的泰安市級重點聯(lián)系學(xué)校。

金斗中學(xué)、翟鎮(zhèn)初級中學(xué)為?擴大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)?項目的泰安市級重點聯(lián)系學(xué)校、(二)2016年

全市推開?推進中小學(xué)教師‘縣管校聘’管理改革和義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗?工作，上半年市直中小學(xué)先行實施，下半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推開.(三)2020年前

1.由泰安市其他縣市區(qū)或?qū)W校先行試點的?學(xué)區(qū)制改革?、?探索建立第三方評價機制?、?建立健全民辦教育獎勵激勵機制?、?依法保障民辦學(xué)校教師待遇?等項目，按泰安市全面推開的時間要求啟動實施。

2.?改革學(xué)校校長評價制度?、?探索實施中小學(xué)校長職級制改革?等項目，按照省統(tǒng)一部署推進。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把推進基礎(chǔ)教育綜合改革列入重要議事日程，作為全面深化改革的重要內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化政策措施。建立基礎(chǔ)教育綜合改革工作協(xié)調(diào)機制，組建教育、編制、組織、人社、財政等部門參與的聯(lián)席會議制度，定期研究改革工作，解決改革推進過程中遇到的困難和問題。要積極做好泰安市級試點項目的組織實施，著力破解教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，泰安市級項目實施重點聯(lián)系單位要突出工作重點，落實各項改革措施，創(chuàng)造經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。(二)強化財政保障。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和辦學(xué)成本，建立義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準定期調(diào)整機制，并落實到位。積極穩(wěn)妥實施泰安市普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標準方案。按照教育現(xiàn)代化要求，加快中小學(xué)標準化建設(shè)。建立健全中小學(xué)校舍安全保障長效機制、高中階段教育債務(wù)化解和控制機制。完善各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，落實和保障教師培訓(xùn)經(jīng)費。(市財政局、市教育局負責(zé))(三)以教育信息化促進教育綜合改革。以教育信息化促進中小學(xué)教育教學(xué)方式、評價方式、管理方式改革。構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。加快市教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進市、鄉(xiāng)、校三級教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和教育云平臺建設(shè)。配套完善寬帶建設(shè)、終端設(shè)備配置、軟件環(huán)境建設(shè)和課程資源等相關(guān)基礎(chǔ)資源。抓好試點學(xué)校和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的信息化建設(shè)工作，構(gòu)建不同的協(xié)作模式，實現(xiàn)學(xué)校間教育信息化均衡發(fā)展，以教育信息化推進教育現(xiàn)代化進程。(市教育局、市財政局負責(zé))(四)營造良好輿論環(huán)境。堅持正確導(dǎo)向，加大宣傳力度，及時向?qū)W生、家長和社會各界宣傳、解讀改革政策措施，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，加強輿情監(jiān)測，營造良好改革氛圍。(市委宣傳部、市教育局負責(zé))中共新泰市委辦公室

第四篇：基礎(chǔ)教育綜合改革實施方案

《基礎(chǔ)教育綜合改革實施方案》學(xué)習(xí)心得體會

高新區(qū)第二小學(xué) 商麗津

教育的根本目的是把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。在基礎(chǔ)教育的改革中,我深深地感受到新課程使學(xué)校的管理模式發(fā)生變化，使教師的教育理念、教育教學(xué)評價、教師“教”的行為發(fā)生變化，重要的是使學(xué)生“學(xué)”的方式發(fā)生變化。下面我就從幾個方面談?wù)勛约旱母惺埽?/p>

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校

構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，鍛造高素質(zhì)的教師隊伍，是課程改革成功的關(guān)鍵之所在。建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校，要以校本研訓(xùn)為突破。

校本研訓(xùn)就是以校為本的教學(xué)研究與培訓(xùn)。它為了學(xué)校，基于學(xué)校，在學(xué)校中，它將教學(xué)研究和培訓(xùn)的重心下移到學(xué)校，以課程實施過程中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究主體，理論和專業(yè)人員共同參與。它強調(diào)理論指導(dǎo)下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經(jīng)驗的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程實驗向縱深發(fā)展的新的推進策略。它主張問題即課題，教室即研究室，教師即研究者。研訓(xùn)的形式主要有專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助和自我反思，也就是通過理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、合作研討、集體備課、教學(xué)反思等手段使研訓(xùn)工作落到實處。它的初級目標是促進教師的專業(yè)化成長，提升教育教學(xué)水平，終極目標是全面推進新課程改革，全面實施素質(zhì)教育，為民族振興提供強有力的智力支撐。

學(xué)習(xí)型學(xué)校是指通過培養(yǎng)教師的自主學(xué)習(xí)和團體學(xué)習(xí)，形成學(xué)校的學(xué)習(xí)氣氛，進而充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性思維能力，為實現(xiàn)學(xué)校的共同愿景而創(chuàng)造性工作的學(xué)校。學(xué)習(xí)型學(xué)校根據(jù)知識經(jīng)濟的社會特征，提出了創(chuàng)造“成功文化”，與統(tǒng)的學(xué)校管理思想和模式有著根本的區(qū)別。在學(xué)習(xí)型學(xué)校中，每個教師充分理解并認同學(xué)校的發(fā)展目標，全心全意為學(xué)校的發(fā)展做出奉獻。并把學(xué)習(xí)作為生存和工作的方式，作為工作和生活中不可缺少的組成部分，在工作的同時，不斷吸收新技術(shù)和新知識。通過堅持不斷的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，發(fā)展自我，促進人才的培養(yǎng)、質(zhì)量的提高。而學(xué)校組織的主體是教師，造就一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型的教師團體，是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的關(guān)鍵。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，是校本研訓(xùn)的一項內(nèi)容，校本研訓(xùn)又有力促進了學(xué)習(xí)型學(xué)校的形成，兩者相輔相成，其目的都是為了引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，促進教師創(chuàng)造成功人生。

通過開展校本培訓(xùn)，利用多種方式教研，探索多樣性的學(xué)習(xí)活動，能夠突出地解決我校教師課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題，能夠改進我校教師教學(xué)方法，很好的提高我校的教育教學(xué)水平，從而使我校的教學(xué)達到一種良好的境界，即學(xué)生會學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，使教學(xué)過程成為師生的一段生命歷程，一種生命體驗和感悟。

二、創(chuàng)建新的課堂教學(xué)模式

課堂教學(xué)是教師教與學(xué)生學(xué)的雙向互動活動，是一個動態(tài)的復(fù)雜的發(fā)展過程，具有許多的不確定性。教學(xué)既要有一定的組織性和計劃性，同時又要密切關(guān)注課堂中的“生成性”。教師要真實地感受學(xué)生的所作所為、所思所想，隨時掌握課堂上的各種情況，遵循學(xué)生發(fā)展的需要，發(fā)揮教學(xué)機智，靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

而過去的課堂中聽到的只是教師和少數(shù)學(xué)生的聲音，缺少大多數(shù)學(xué)生的參與活動，教師過于注重自己教學(xué)行為的演示，忽視學(xué)生存在，課堂教學(xué)成了的教師單方面活動，學(xué)生就成了“配角”和“觀眾”。過去的課堂中，過于注重對學(xué)生的訓(xùn)練，學(xué)生的課堂表現(xiàn)是超量地做習(xí)題，把訓(xùn)練等同于教學(xué)。忽視了學(xué)生的心理活動，忽視了學(xué)生的態(tài)度和情感，忽視了學(xué)生思維的靈活性、敏感性、創(chuàng)造性，教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體地位沒有很好結(jié)合起來。

作為新課標下的小學(xué)語文教師教師，應(yīng)該營造一個開放式的課堂教學(xué)模式，促進學(xué)生的知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的協(xié)同發(fā)展，促進學(xué)生的全面發(fā)展。課堂教學(xué)中要給學(xué)生創(chuàng)造一個有情境的教學(xué)環(huán)節(jié)，將學(xué)生置身于一定的情境中，使之產(chǎn)生新的問題，與已有的知識經(jīng)驗產(chǎn)生碰撞，達到其認識沖突的臨界點，從而產(chǎn)生一種心理困境和心理需求，表現(xiàn)為一種渴求解決的情緒狀態(tài)，能夠增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能夠發(fā)展學(xué)生的智能，對教學(xué)質(zhì)量的提高也會產(chǎn)生積極的作用。

課堂教學(xué)中要搭建一個“師與生、生與生”對話的平臺，讓師生之間、生生之間彼此敞開自己的精神世界，進行真誠的交流和溝通，從而使課堂充滿生命力，使教師激情洋溢，使學(xué)生激動不已，師生將在對話的課堂中共同發(fā)展。

三、建立新的學(xué)習(xí)方式

《語文課程標準》中有如下表述：”要求學(xué)生吸收民族文化智慧；關(guān)心當代文化生活、尊重多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)；發(fā)展語言能力的同時，發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能；主動進行探究性學(xué)習(xí)，要在實踐中學(xué)習(xí)、運用語文；注意情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感；初步具備搜集與處理信息的能力、獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力。”

而傳統(tǒng)的小學(xué)語文教學(xué)方式一般以組織教學(xué)、講授知識、鞏固知識、檢查知識來展開，其基本做法是：以紀律教育來維持組織教學(xué)，以師講生聽來傳授新知識，以背誦、抄寫來鞏固已學(xué)知識，以考試測驗來檢查學(xué)習(xí)效果。這教學(xué)方式以教定學(xué)，教師的教學(xué)是“教教科書”，而學(xué)生則配合和適應(yīng)教師的教來學(xué)習(xí)教科書上的知識，然后再通過考試測試教科書上的知識，卻不管這些知識學(xué)生在實際運用中掌握了多少。這教學(xué)方式以學(xué)生被動的接受知識為前提的，課堂上則多半是學(xué)生在猜測觀摩教師的言行，沒有突出學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

作為第一線的語文老師應(yīng)不斷地進行反思：新課標下的語文教學(xué)應(yīng)該把握學(xué)習(xí)語文的本質(zhì)，抓住語文教學(xué)的主旨，營造輕松民主的探究氛圍，整合教材，創(chuàng)設(shè)更具探究價值的情境和培養(yǎng)學(xué)生問題意識，最大限度開放時空。在此基礎(chǔ)上，改變原有單一的、被動的方式，建立多樣化的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主實踐，自主地富有個性地學(xué)習(xí)。

要重教學(xué)過程：從學(xué)生的實際出發(fā)，把學(xué)生的學(xué)放在主體地位上，制定行之有效的教學(xué)環(huán)節(jié)和方法，從而保證教法和學(xué)法的有機同步進行。

要重視學(xué)生的親身體驗：不僅要鼓勵學(xué)生對教科書的自我解讀，自我理解，尊重學(xué)生個人感受和獨特見解，還要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)流動式的課堂，把學(xué)生帶進廣闊天地這個大課堂去。這大課堂有更生動的教材，有更豐富的知識，有更易挑起學(xué)生的興趣、鼓動學(xué)生求知的欲望，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。新課程每門學(xué)科設(shè)計了綜合學(xué)習(xí)實踐活動，教師要充分抓住這個載體，讓學(xué)生運用課堂所學(xué)的知識，向課外拓展與延伸，實現(xiàn)由知識向能力的轉(zhuǎn)化。

四、構(gòu)建新的評價體系

課堂教學(xué)評價具有重要的導(dǎo)向功能、考核鑒定功能和教學(xué)信息反饋功能，要保證教學(xué)活動優(yōu)質(zhì)高效，必須發(fā)揮教學(xué)評估的杠桿作用，構(gòu)建一個新的課堂教學(xué)評價體系，這樣不但能促進學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且可以促進教師的教。

新的課堂評價應(yīng)以尊重學(xué)生為前提，以促進學(xué)生發(fā)展為根本目的。評價應(yīng)根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和發(fā)展需要，重視學(xué)生的個性健康發(fā)展和人格完善，促進學(xué)生的全面發(fā)展。正確地制定評價標準和使用恰當?shù)脑u價方式，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程與結(jié)果評價并重，注重學(xué)生自評、學(xué)生與學(xué)生互評、教師與學(xué)生共評，注重發(fā)展性評價，逐步實現(xiàn)了評價的多元化積極地發(fā)揮評價的作用。通過評價，幫助學(xué)生正確地認識自己的態(tài)度、能力、知識等方面的成就和問題，增強自尊心與自信心，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，同時可以促進教師教育教學(xué)水平的不斷提高。

在今后的教學(xué)中，繼續(xù)升華教育理念，保持與時俱進，為教師的發(fā)展而學(xué)，為學(xué)生的發(fā)展而教。教師與新課程同行，與學(xué)生共同成長。

第五篇：怎樣推進基礎(chǔ)教育課程改革

怎樣推進基礎(chǔ)教育課程改革

為了深入貫徹落實國務(wù)院《國家中長期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要》精神，進一步推進基礎(chǔ)教育課程改革，落實義務(wù)教育新課程標準，更新教育理念、創(chuàng)新管理模式、強力推進課程改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，從而更有效地促進教學(xué)的改進，特制定本方案，特定于宜昌市舉辦“和美課堂”宜昌市首屆小學(xué)數(shù)學(xué)名師高效教學(xué)“同課異構(gòu)”教學(xué)形式觀摩研討會，望各級教育主管部門、學(xué)校組織相關(guān)教師參加學(xué)習(xí)。現(xiàn)具體通知如下：

一、組織機構(gòu)

（一）組織機構(gòu)：中國管理科學(xué)研究院素質(zhì)教育研究所

（二）實施機構(gòu)：和美經(jīng)典教育科技中心 中基德研（北京）科學(xué)發(fā)展研究院

（三）學(xué)術(shù)支持：《中國教師》雜志社

二、活動特色

主題亮點一 ：“一師一優(yōu)課，一課一名師”，全國課賽經(jīng)典課例再現(xiàn)，名師新課、經(jīng)典課例面授、解讀及報告分析。

主題亮點二 ：新穎、清晰、明了的課程教學(xué)形式，“同課異構(gòu)”通過對教材的把握和教學(xué)方法的設(shè)計，充分體現(xiàn)“同中求異，異中求同”，打開教學(xué)思路，彰顯教育教學(xué)個性，資源共享，優(yōu)勢互補。

主題亮點三 ：把握課堂動向，剖析課堂教學(xué)手段。現(xiàn)場評課、辯課、互動交流即時探究，提升課堂教學(xué)手段。主題亮點四 ：明確細致的課程安排體系，對系列教學(xué)全方位展示，閱讀課、習(xí)作課等名師專項課例。

主題亮點五 ：攜手經(jīng)典課例，浸潤和美課堂。充分展示名師建立民主、平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)和諧、激情的課堂氛圍，創(chuàng)造個性品質(zhì)得到和美發(fā)展的課堂手段。

三、活動時間

（一）數(shù)學(xué)名師 “同課異構(gòu)”觀摩會：5月22日-24日（22日全天報到）

（二）報到地點：報到及會議行程路線見具體報到通知

四、參會對象

小學(xué)數(shù)學(xué)教研員；小學(xué)校長、副校長及小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)秀教師等。

五、專家名師簡介（排名不分前后）

吳正憲 著名特級教師，北京教科院基教研中心小數(shù)室主任，國家基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會委員、第二屆全國教師教育課程資源專家委員會數(shù)學(xué)工作委員會委員、國家教育部中小學(xué)教材審查委員會委員、全國小學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)委員會副理事長；

賁友林 著名特級教師，中學(xué)高級教師，課標蘇教版小學(xué)數(shù)學(xué)教材編寫組成員，“江蘇省優(yōu)秀教育工作者”、“江蘇省青年教師新秀”；

強震球 江陰市實驗小學(xué)教導(dǎo)處副主任，市優(yōu)秀青年教師，學(xué)科帶頭人。在全國第八屆深化小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革觀摩交流會上獲得一等獎第一名。多篇教學(xué)論文、教學(xué)設(shè)計在《小學(xué)數(shù)學(xué)教育》、《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》、《江西教育》、《福建教育》、《江蘇教育研究與評論》等核心期刊發(fā)表；

顧志能 著名特級教師，浙江省基礎(chǔ)教育課程改革專業(yè)指導(dǎo)委員會委員，人教版小學(xué)數(shù)學(xué)《教師用書》編寫、培訓(xùn)專家組成員，曾獲“浙江省特級教師”、“國家課程實驗優(yōu)秀教師”、課堂教學(xué)曾獲全國課賽一等獎；

周衛(wèi)東 著名特級教師，現(xiàn)任南京市長江路小學(xué)黨支部書記，中學(xué)高級教師，江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)特級教師。南京師范大學(xué)客座教授。應(yīng)邀在全國20多個省市執(zhí)教示范、觀摩課近300節(jié)，在省級以上報刊發(fā)表論文近300篇。